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一、我国收入分配状况及存在的问题
近年来, 我国城乡居民收入在稳步增长的同时, 城乡、地区、行业之间的收入差距呈拉大趋势, 一些行业收入水平过高,分配秩序比较混乱, 引起了社会各界的广泛关注。同时由于改革开放以来, 我国的分配体制发生了根本性变化, 新的分配体制尚未建立起来, 产生了一系列问题,如垄断行业收入过高的问题、公务员收入分配不规范问题、农民工收入过低的问题等。
(一)少数垄断行业收入分配过分向个人倾斜的问题
当前我国有些垄断行业收入分配过分向个人倾斜,使行业之间的收入差距总体上呈扩大的趋势。1978 年我国最高收入行业和最低收入行业的工资比是1.38: 1, 2004 年我国分细行业职工平均工资最高为最低的6.13 倍, 高收入行业基本上集中在具有垄断性的行业。我国的行业收入差距不是由劳动生产率的差别造成的, 更多的是因为行业的行政垄断性质导致的垄断行业收入分配过分向个人倾斜, 主观地加大了行业之间的收入差距, 加剧了社会收入分配不公。
(二)国家公务员的收入分配不规范问题
1、制度内收入分配平均主义现象依然存在,甚至相当严重。一方面会计专业毕业论文,在现行的工资制度中,不同级别、同一级别的不同档次之间工资差距过小。工资未能够充分体现个人的职责和贡献。另一方面,奖金和福利是按照平均分配的方式发放的, 而且在收入中所占比例较大,进一步加剧了平均主义倾向;
2、党政机关工作人员工资外收入迅速增加。工资外收入有一部分是合理的, 属于对职工工资和额外劳动的补偿。除此之外,不少单位擅自提高奖金的发放标准, 扩大范围增大工资外的灰色收入;
(三)农民工收入过低问题
1、工资率低。由于农民工劳动时间长,加班加点和牺牲节假日已经成为不少企业的所谓“正常现象”,导致实际的工资率非常低;
2、 收入水平低。农民工在城市从事着又苦又累的工作,但收入水平非常低, 据调查,各地农民工的收入大约只能相当于本地城市职工平均收入的1/ 5 至1/ 3, 如果把城市居民享受的隐性收入也算进来,农民工的收入水平会更低。
(四)城乡、区域间收入分配问题
1、地区收入差距。1981 年到1995 年的14 年间,东、中、西部的城镇居民收入都有了大幅度的增长,但差距也在不断扩大。1995 年,东、中、西部地区城镇居民人均生活费收入比1981年分别增长10.2倍、5.2倍和5.6倍,东部地区增幅远远高于中、西部地区;
2、城乡收入差距。改革开放以来,农民的人均纯收入由1978 年的133.6元提高到1998 年的2162元,增长了16.2倍。城镇居民人均生活费收入由1978 年343.4 元提高到1998年的5425元,增长了15.8倍。城乡居民收入差距在1984 年以前呈逐步缩小态势,1978 年为2.75: 1,1985 年为1.86: 1,但自1985 年以后,又呈逐步扩大态势,到1998 年达到2.51:1。
二、我国收入分配差距扩大的原因
(一)地区之间、行业之间收入差距的扩大主要是由于不平等竞争导致的
我国的改革开放是从经济特区、东部沿海城市和沿海特区开始的。这些地区凭借优越的地理位置和优惠的经济政策吸引了国内外大量的资金、先进技术和人才,率先实现了经济的快速发展,从而拉大了与其他地区的收入差距。垄断行业凭借垄断地位获得了高额垄断利润,拉大了与非垄断行业的收入差距。
(二)高收入阶层的产生和低收入阶层的存在进一步扩大了收入差距
随着外资经济、私营经济、个体经济的迅速发展,一些外资企业的高级雇员、私营企业主、个体工商户率先富起来。另外,著名的影星、歌星、运动员、房地产开发商、优秀的科技人员等,他们的收入也相当丰厚,形成另一个高收入阶层。与此同时,我国还存在以分散在老、少、边、困地区的农村贫困人口和分散在城镇的以下岗待业职工为主体的低收入阶层。
(三)农村居民和城镇居民收入差距的扩大主要是由于基础不同造成的
我国主要是依靠手工劳动的农业国会计专业毕业论文,由于生产条件较差,农业劳动生产率普遍较低;城镇从事的二三产业由于基础较好,劳动生产率普遍较高,这便导致农村居民与城镇居民收入出现较大差距。
(四)非法、非正常收入的存在导致我国居民收入差距的不正常扩大
目前我国居民收入差距偏大是同各种非法非正常收入联系在一起的。在我国经济体制改革逐步深化的过程中,社会主义市场经济体制以及与之相适应的制度、法律、政策、管理等都需要经历逐步建立和完善的过程。这个过程的存在,为有些人利用各方面的不完善获取高额不正当收入提供了可乘之机。
三、我国税收调节个人收入分配差距的政策
(一)建立健全税制结构
1、尽快开征遗产税与赠与税
遗产税和赠与税作为个人所得税的补充,是在财产继承和赠与过程中,对发生的财产所有者变更征收的税种。遗产税和赠与税的起征数额较高,广大中低收入者一般达不到起征点,因而其征收对象主要是高收入者。
2、完善财产税与消费税
住房制度的改革使房产成为个人财产的主要部分,因而应建立以房产税为主体税种、包括土地使用税和车船使用税在内的财产税体系。从目前财产所有者的负担能力看,宜实行低税率,并设置一定的起征点;为进一步发挥消费税的调控作用,还可以适当扩大消费税的征收范围和税基,除已征税的消费品外,可以将部分高档消费品纳入征税范围,体现高收入者多纳税的原则。
3、开征社会保障税
社会保障税的征收不仅具有调节收入差距的功能,而且有利于建立可靠、稳定的社会保障基金,从根本上发展和完善社会保障制度。我国现阶段城市的企事业单位和个人已负担基本养老保险与基本医疗保险等社会保险费,因而可以在此基础上开征社会保障税。
(二)改革个人所得税制
1、实行分类综合个人所得税征收模式
目前,经常收入是个人主要收入来源,大约占到个人收入的70% ,经常收入所得税收己占我国个人所得税税基的绝大部分,具备了较好的征管条件,应该实行综合课税,这样利于保护税基和调节收入分配差距。偶然性所得具有临时性,税源不易把握,且不同收入形式的税负能力也不同,因而可以在一定时期内实行分类课税,与综合课税分离,以便于征管和调节。
2、合理确定扣除标准
对于个人所得税的税前扣除,我国现行税制实行的是标准扣除法,即对纳税人的费用成本、基本生活等因素只用一个定额(免征额)来反映,不具体考虑纳税人的实际负担能力,这不符合量能负担原则。确定扣除标准,应考虑以下几个方面:
(1)根据我国国情,具体考虑应该将居民收入的那些基本的生活费用、生计费用列为扣除对象;
(2)考虑实行分项扣除法,针对不同人群的实际负税能力确定具体的扣除标准;
(3)将扣除标准指数化,即考虑通货膨胀因素,定期调整免征额。
3、降低税率和减少累进差距
根据目前调节收入的目标,应该增加对高收入者的税收调节,但考虑到个人所得税的有效性和减少高收入者逃避税的动机,个人所得税的高档税率应该适当降低;同时因为级距过多不便操作,为了减少较低收入者的累进程度,加大较高收入者的累进程度,可适当减少级距。
参考文献:
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[2]刘乐山.财政调节收入分配差距的现状分析[M]. 经济科学出版社,2006.
[3]游宏炳.中国收入分配差距研究[M]. 中国经济出版社,1998.
[4]王诚尧.改革个人所得税制完善收入分配调节机制[J]. 财政研究,2004(2).
二、原因分析
(1)时间相对较短。目前论文题目上报通常在最后学期期初,初审时间在开学后第一个月的中下旬,论文答辩时间在期末考试开始前半个月,扣除学生真正执笔写作时间,通常在两个月左右,这样绝大部分学生从选题、资料收集、阅读到题目真正确定的时间很短。据指导教师反映,有的初审题目未过的学生,离交稿只有一个月了甚至时间更短了,还在问题目行不行。(2)题目审核内容单一。尽管按目前的做法,在上学期末就进行选题布置,但是由于论文审核的内容只针对题目,没有对选择题目时的相关参考资料进行检查,很多人就没有进行实质性的准备工作。(3)学生不重视。通常在论文写作指导的时候,指导教师都要对选题进行讲解,但是很多学生并没有真正重视这一环节重要,上报论文题目较随意。有的甚至就用“会计方向”“会计电算化”这样的名称来作为上报的题目,对于这些题目审核本身意义就不大。
三、提高会计专业本科毕业论文质量策略
(1)调整写作时间。开放教育会计本科学制2.5年的,基础性工作可以提前到第4学期进行布置、完成。论文写作指导讲座从第四学期的期末调整到期初进行,要求学生在这一学期完成选题和资料收集、阅读的过程。论文题目审核时间分两次,即一次没过的同学,有再次选题的机会。(2)增加审核内容。在上报题目时除了题目本身还应增加对参考文献的审核,最好要求学生提供至少10篇的参考文献。指导教师则对初选题目和参考文献进行必要的审核。并且规定如果第二次审核还未过的就不难能参加写作,经审核确定后的题目原则上不能进行大的修改。这样就能促使学生更努力地寻找参考资料,认真的进行选题。(3)重视选题。毕业论文的选题是论文成功的“基石”,要求做到“有意义,有新意、有能力”。第一,有意义。毕业论文的意义包括社会现实意义和学术意义两个方面。通常我们的毕业生在选题时可偏向前者。社会现实意义指论文所涉及的问题是社会现实生活中所存在的,论文所提出的观点有助于解决这些存在的现实问题。第二,有能力。有能力主要强调学生能够写起来比较得心应手,便于收集资料,便于分析。主要可从选题要熟、要小两个方面来看:一是写自己熟悉的内容。在论文选题指导时,提倡结合自己的工作内容来选题,把所学的专业知识运用到自己实际工作中去,这样的选题比较容易成功。二是写小题目。便于结合自己学习的实际,容易收集材料,有利于深入分析、广征博引,把问题谈深谈透。(4)重视资料的收集和阅读。撰写毕业论文的过程是专业知识的学习和检验的过程,在这个过程中选题和资料的检索查阅分析是前期必要的基础性工作。在搜集材料、调查研究、接触实际的过程中,学生既可以验证学过的书本知识,又可以学到许多在课堂和书本里学不到新知识。学校和学生都应该更加重视前期准备的各个环节,这样才能使我们开放教育会计本科的毕业论文的质量有所提高。
松江大学园区生活区的一家复印店店主告诉记者,这个月生意特别好,他们因此延长了工作时间,从早8时一直忙到晚11时,吃饭只能轮流着去,每4天就得采购一批复印纸。有的复印店不到一周就要用掉1大包A4纸,每包就有2500张,还不包括彩印纸张。华东政法大学学生小朱一边打印一边无奈地说:“我是学校环保社成员,对这种大量耗费纸张的做法很不支持,但也很无奈,因为学校规定论文要交4份。”
记者从东华大学、立信会计学院、华东政法大学的教务信息平台上了解到,除上交电子版论文,每名毕业生还需上交4份纸质论文,同时研究生期末论文每科还要上交1份纸质论文以备存档。一份厚厚的1万字左右的毕业论文或毕业设计最少要20张A4纸,再加上若干封皮页,一个同学毕业平均要用掉将近100张A4纸。据统计,2008年全国招收研究生44.64万人,按照每名硕士生平均打印15本毕业论文、每本论文平均使用30张纸,每名博士生平均打印15本毕业论文、每本论文至少使用80页纸计算,一年就要大约用掉2.5亿张纸。
大学本科毕业论文是学生在毕业前独立从事科学研究工作的初步尝试,也是学生四年学习成果的展示,体现了学生的理论知识基础和运用理论分析、解决问题的能力,是一个展示学校教学、学生个人综合素质的平台,更是本科教育的核心环节之一。其中,毕业答辩又是此项工作中最严格,也是最重要的环节,它用于衡量本科毕业生的学术水平、实践能力以及理论与实践相结合的综合素质,是正确评价本科生学术与工作能力的重要尺度。目前毕业论文答辩越来越形式化,有必要分析答辩模式存在的问题并提出改进措施。
一、当前答辩模式存在的问题
(一)答辩时间短,答辩流于形式
高校扩招,导致参加答辩的学生人数激增,答辩时间的集中安排导致参加答辩的学生没有充分的时间陈述论文,也没有充分的时间进行答辩。另外,许多老师在学生答辩之前没有对学生的论文进行详细审阅,更没有认真地对答辩学生进行提问和质疑。论文答辩是一个师生互动交流的过程,重在答,其次才是辩;而毕业生往往混淆了主次,重点放在了辩,而忽略了答,或者答非所问。而且,论文答辩以后毕业生是否按照答辩小组老师的建议进行了修改,修改的效果如何,是否达到本科毕业论文的要求,缺少后续检查。毕业答辩流于形式,学校缺乏对答辩过程的监督与管理。
(二)缺乏统一的评分标准,答辩质量有待提高
毕业论文的评分环节缺乏统一的量化标准,许多评审教师往往根据经验和主观印象给出综合评分,在答辩过程中存在控制各成绩段的比例等问题。主观上凭感觉对毕业论文的质量进行评价,其结果难免有失偏颇。此外,有些老师答辩时对自己指导的学生给人情分,这种现象的普遍存在导致答辩质量难以保证。
由以上分析不难看出,现行答辩模式存在的问题主要是所有学生都要参加答辩,没有重点与针对性,不仅使学生无暇顾及毕业论文,也造成老师疲于应对,缺乏统一的评分标准,答辩质量难以保证,使得毕业答辩成了“走过场”,失去了其原本的意义。
二、毕业答辩机会成本及效果的实证对比分析
(一)机会成本的涵义
机会成本也叫经济成本,指的是把一定的社会资源投入某种特定用途后所放弃的在其他用途中所能够获得的最大利益。机会成本包括显性成本和隐性成本。显性成本就是通常所说的会计成本,是对过去事实发生的一个客观陈述,是可见的各种支出的反映,它对会计利润作出贡献;而隐性成本则是指无法归于显性成本中的成本,它包括由于选择了这项方案而没有选择其他方案时所放弃的收益,不计入会计成本。虽然机会成本具有不确定性,但是对个人或组织做决策具有极其重要的作用。
(二)毕业答辩机会成本分析
1.显性成本
显性成本是指生产所需投入物的实际支出。本文所指的显性成本是毕业答辩整个过程中各方投入经费的实际支出,包括:参加答辩教师的工资、学生打印毕业论文相关资料的支出、学生答辩期间的生活费支出以及使用教室及设备(投影仪、空调等)答辩所耗费的水电费等。主要分为:教师成本、学生成本及间接成本。其中教师成本可用“每个答辩小组教师每天工资×答辩小组数×答辩天数”表示,目前全部学生都需要进行答辩,每个答辩小组需要一名教授、三名副教授和一名秘书(讲师);学生成本可用“参加答辩天数×每人每天生活费×答辩人数+论文打印成本”表示,论文答辩时,学生要将毕业论文及相关材料(包括正式毕业论文、开题报告、外文翻译原件及翻译稿)装入档案袋中,上交指导老师;间接成本主要指使用教室及设备进行答辩所支付的水电费,此项目在总成本中所占的比例很小,故本文在以下计算中暂且忽略。
2.隐性成本
隐性成本是指所放弃的用于其他用途能够获得的最大收益。本文指学生参加毕业答辩及教室用于答辩所放弃收益的最大收入,包括投资收益和学生兼职收益、教室出租收益。投资收益指如果显性成本不用于毕业答辩,而用于其他投资所得的回报或存入银行所得的收入。因为答辩的时间非常短,显性成本用于投资的话,投资收益要根据行业来定,而且不一定产生收益,即使有收益,金额也较小;若这部分花费存入银行,产生利息的金额也较小,故投资收益可以忽略不计。兼职收益,指学生如果不参加答辩而做兼职取得的收入,本文取兼职做家教的收入。出租收益,指用于答辩的教室出租得到的租金收入。
(三)实证对比分析
本文以西北地区某大学为例,以上述理论核算为依据,分析并测算当前答辩模式下及模式改进后其20X2届本科生毕业论文答辩成本。
1.当前答辩模式的答辩成本测算
(1)显性成本
1)教师成本
20×2年,西北地区某大学教师待遇如下:讲师薪酬3 500元/月,副教授薪酬4 200元/月,教授薪酬6 500元/月,每个答辩小组由一名教授、三名副教授和一名秘书(讲师)组成,则毕业答辩一小组平均每天教师成本=(6 500+4 200×3+3 500)/30
=753元。
按照全校60个答辩小组,每个答辩小组的答辩在2天内完成计算,20×2届本科生毕业答辩的教师成本为753×60×2=90 360元。
2)学生成本
本科毕业论文答辩时,每个学生都要上交一份完整的资料。论文及相关材料打印费加上档案袋等总共花销约20元,如果是工科学生,毕业设计还要打印图纸,或者购买图纸来手工绘图,这样总费用约40元。该大学20×2届共有文科班40个,工科班60个,平均每班人数为40人,则论文打印成本为20×40×40+40×40×60=128 000元。
据调查,20×2年西安大学生生活费平均为800元,每个学生答辩所用时间大约为30分钟,但是加上答辩前后所花费的时间共花大约为半天,则学生答辩生活费=(40+60)×40×800/30/2=53 333.3元,故学生成本=128 000+
53 333.3=181 333.3元。
则20×2届毕业答辩的显性成本(会计成本)=90 360+181 333.3=271 693.3元,即毕业答辩实际付出的成本高达271 693.3元。
(2)隐性成本
本文中的隐性成本主要指学生兼职做家教的收入和教室出租收入。据调查,西北地区20×2年学生兼职家教收入约为30元/小时,这里假定每个学生答辩的半天时间可用于做两个小时的家教,一间高校多媒体教室租金约为360元/天,60个答辩小组占用60间教室,则20×2届答辩的隐性成本=兼职收益+出租收益=(40+60)×40×30×2+360×60×2=240 000+43 200
=283 200元。
因此,20×2届答辩的机会成本=271 693.3+283 200
=554 893.3元,说明仅20×2届学生答辩机会成本就高达55万多,这还只是毕业答辩机会成本的近似计算。故有必要改进当前答辩模式,以达到降低答辩成本、提高答辩质量的目的。
2.实施答辩模式改革的成本对比分析
针对当前答辩模式存在的问题,本文拟提出改进答辩模式的构想方案:成绩靠前的10%的学生和成绩靠后的10%的学生必须参加答辩,其余80%的学生分层抽样答辩,即根据学生综合测评成绩按3■2■3分为三层,每层抽取50%参加答辩,则中间部分抽取40%的学生,模式改进后共有改进前60%的学生参加答辩,答辩小组个数也为之前的60%。
则改进后的答辩成本为:显性成本=271 693.3×60%=163 016元,隐性成本=283 200×60%=169 920元,机会成本=554 893.3×60%=163 016+169 920
=332 936元。如图1。
由图1可见,模式改进后答辩的显性成本即会计成本下降了108 677.3元,机会成本下降了173 957.3元,下降幅度均为40%。说明采用改进后的答辩模式对降低成本有显著的作用。
3.实施答辩模式改革的效果分析
上述论文答辩模式的改革,从会计角度讲,可以看作是降低成本、优化效益的极佳方式。抽取部分学生进行答辩,既减少了纸张的浪费,节约不必要的经济开支,又避免了师资力量的浪费。要求优秀的学生必须答辩,成绩较差的学生必须答辩,中等学生随机抽取部分答辩,这样可以减轻老师的负担,使答辩过程变得严格,学生自然不敢再“东拼西凑”应付论文,老师也可以有更多精力指导优秀论文,学生面对不能确定的答辩也无法掉以轻心。同时由于答辩人数的减少,充分的答辩时间使得学生有充分的时间陈述论文,进行答辩。该方案既可以对学生起到督促作用,又可以提高学生的论文质量。
三、本科毕业论文答辩模式改进构想
(一)论文答辩模式的改革
首先,优秀论文应该答辩。我们应当努力将优秀的论文发掘、选,通过培养和指导使学生的素质和论文水平都进一步提高。例如可以参照学生综合测评成绩,选择成绩靠前的10%的学生答辩,通过“一对一”、“面对面”的方式,选拔出优秀的论文,并对这些论文进行细致的指导,有创意、有见解的论文还可以列表保留下来。这种方式对培养高素质的本科毕业生、提升高校的教学质量有着十分重要的意义。同时,为避免部分学生因为嫌麻烦或者害怕面对老师,主动要求别给他的论文打“优”这种情况的出现,可以对优秀的本科毕业论文给予鼓励和奖金。
其次,平时成绩较差的学生应参加答辩。对于平时成绩较差的学生,尤其是成绩居于后10%的学生,其学习积极性和主动性较差,如果取消这部分学生的答辩环节,可能会导致他们放任自流,态度更不认真。因此,要求平时成绩较差的学生必须参加答辩,这样可以通过答辩给他们施加压力,督促他们认真完成论文的写作与答辩。
最后,较为一般的论文应部分进行答辩。对于成绩较为普通的毕业论文,可采用分层抽样的方式进行检查,即根据这80%学生的综合测评成绩按3■2■3分为三层,每层随机抽取50%的学生参加答辩。但考虑到每个学生都需要有毕业论文的成绩,笔者建议,首先让学生之间进行论文交换评阅,互相打分并做出简要的评述,再由指导老师把关,同时检阅写论文与评阅论文学生的写作与思维水平,要求条理、思维、写作等较差的学生必须答辩,其他的学生则随机抽取进行答辩,对未抽到答辩的学生,成绩可由评阅其论文的学生和指导老师给出的分数共同组成。这样不仅能督促学生认真完成论文,还减轻了教师的负担,使其能有更多的经历投入到优秀论文中,有助于培养高素质的本科毕业生、提升高校的教学质量。
(二)论文答辩过程的优化
1.规范答辩程序
答辩前应认真审查学生的答辩资格,毕业论文应由除指导教师外的答辩小组1名以上教师认真评阅,写出评阅意见与评分,评分不及格者不得参加答辩。在答辩过程中,尽量缩短学生对论文介绍的时间,而增加问答的时间。秘书应详细记录答辩小组对每位毕业生论文的点评,对于存在问题较多、需要改动较大,甚至需要二次答辩的学生,当场宣布名单。答辩结束后,给学生两至三天的修改时间,并由各学院抽调专业教师组成本科毕业论文检查小组,对照秘书记录对毕业论文的修改结果进行逐项检查,对于检查不合格的学生提请院学术委员会参加二次答辩,杜绝学生只要参加答辩论文就能通过的错误想法。
2.制定合理的成绩评定标准
学校应制定统一的毕业论文成绩评定标准,教师严格按评分标准评分,力争公平公正。最后的论文成绩由指导教师、评阅教师、答辩小组三方的成绩构成,院答辩委员会根据比例3■3■4的原则,最终确定学生的毕业论文成绩。答辩成绩分为优秀、良好、中等、及格和不及格五级,由答辩百分制成绩折合得来。对成绩评定为不合格的学生,提请院学术委员会进行二次答辩。对于有抄袭现象的论文要毫不手软,实行论文抄袭一票否决制度,坚决杜绝抄袭现象的发生。
3.加强对答辩过程的监督与检查
学校应组织校、院两级教学督导团(组)对毕业论文答辩环节实施全过程跟踪检查,重点监控答辩小组履行职责的情况,包括是否根据学生毕业论文内容准备答辩中提出的问题,答辩审查毕业论文成果中有无抄袭、外文翻译是否严格准确、成果是否符合规范要求,评语和答辩成绩是否公正等。
四、结语
本文基于机会成本的角度,对答辩模式改进前后的成本及其效果进行了对比分析,提出抽取部分学生答辩的改进构想,有助于降低答辩成本,提高答辩质量。虽然机会成本的数据存在估算误差,但并不影响实际效果。高校应结合自身的实际情况灵活运用,不断完善论文答辩模式,同时应注重改进毕业论文的其他环节,从而提高毕业论文的质量。
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