危房改造工作总结范文

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一、基本情况

今年下达我县第一批农村危改任务是2537户。截至目前，我县危房改造户2537户已经全部竣工。各乡镇正在组织验收工作，县一级验收工作将于12月初开展，有望12月底前能够迎接上一级验收。第二批、第三批危房改造任务1425户的上报审批工作于12月开始启动。

二、工作措施

（一）加强领导，建立健全组织机构

    根据自治区危房改造办的工作要求，我县农村危房改造工作以县住建牵头、财政、监察、审计、民政、发改、计生、国土、残联、移民等部门以及各乡镇为成员单位密切配合，开展农村危房改造工作 。

（二）精心安排，制定好实施方案

经过综合考虑全县各乡镇的实际情况，制定《***县2014年农村危房改造试点工程实施方案》，落实了各乡镇的工作目标和任务，明确了农村危房改造的工作内容和时间要求 。

（三）合理分配危房改造任务指标

综合考虑了全县各乡镇对危房改造的积极性因素和平衡分配的要求，在去年10月各乡镇在调查摸底仍然存在危房数的基础上将任务分解到各乡镇 。

（四）切实加强工程项目管理

    加强工程质量安全管理。实现危房改造工程确保质量、确保工期、确保安全。

（五）严格危房改造资金配套管理

在资金管理方面，设危改专户，专款专用，各种资金申请手续完善，县财政按危改竣工验收后将补助直接拨入农户帐户中，不再经过其他环节，确保资金运行安全。

（六）加强廉政工作

   为保证农村危房改造的顺利实施，我县组成督查组不定期的到各乡镇进行督查工作，确保工程进度，并对工作队和村干部在项目实施过程中是否严于律己、是否优亲厚友、是否以权谋私的情况进行明察暗访，保证项目透明，工程公开，干部清白，群众满意。

    三、存在问题

    （一）我县需要进行危房改造的群众户数多，涉及面广，而上级下达的危改指标较少，不能满足群众的需求，致使民主评议难度大，意见集中统一困难。

（二）农村危房改造开展时间相对拖后，影响了工作进度。

（三）个别乡镇危房改造工作抓得不紧 。

四、下一步工作打算

（一）加强对各乡镇危房改造“一户一档”材料的整理工作进行指导。

（二）组织第一批危房改造工程验收工作，及时下拨危房改造补助资金加快农村危房改造配套资金。

（三）组织第二批、第三批危房改造上报审批工作 。

（四）安排做好明年4000户危房改造的调查摸底等前期工作 。

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2014年，县下达我镇危改任务是165户，加上2014年遗留的25户，我镇实际动工数是190户，截止目前，工程进度情况是190户拆房，150户封顶，32户装修。

二、2014年工作开展情况

我镇在县委县政府的指导下，在认真总结去年工作经验的基础上，着重以“五个强化”为要求开展2014年的危房改造工作。

（一）强化责任意识。

在组织领导方面着重强化工作职责、明确责任。实行主要领导负总责，分管领导具体抓，驻片领导、驻村干部、村两委干部和村三员抓落实，工程队抓进度的工作格局。一是同镇、村干部签订《镇农村危房改造工作责任状》，提高了各级干部的责任意识；二是同工程队签定《危房改造工程质量进度协议书》，增强了工程队的责任感和紧迫感；三是组织农户同工程队签订《危房改造工程合同书》，明确了施工标准和甲乙双方的权利义务，形成了一级抓一级，职责明确的危改工作局面。

（二）强化宣传工作。

在宣传发动方面，在全镇范围内进行有关危改的扶持补贴的政策宣传，并做深做细宣传工作。首先是召开镇三级干部参加的危改动员大会，由镇主要领导进行宣传发动；其次是成立危房改造工作宣传动员小组，分片、分组深入到村小组挨家挨户进行宣传发动；再次是通过悬挂横幅、张贴标语等方式扩大了宣传面。

（三）强化审核机制。

1、审核农户申报资格。成立危房改造资格审核小组，在各村自报自查的基础上，镇组织调查组逐户逐村对户主的户籍和危房照片等有关材料进行了认真审核，主要审核是否存在一户多报、是否农业户口。并将审核结果再次进行张榜公布，待无异议后，再上报县危改办审批。

2、审核工程队资质及实力。一是优先选择去年在我镇危房改造过程中施工进度快、工程质量优的工程队。二是加强对施工队的资质进行严格审查，明确规定进来参加危改的工程队必须具备三级以上的建筑资质证书。三是经镇研究决定今年工程队必须以负责农户每户三千元的标准上缴农民工资抵押金，避免拖欠农民工工资的情况发生。

（四）强化统一规划

我镇今年本着打造危房改造精品工程的目标。规定每个危改工程队必须严格按照县住建局统一规划设计建设图纸，规范建设标准进行施工。我镇和农户签订危房改造建设诚信书，农户的危房重建地址必须由危改户、村小组、驻村干部、驻片领导三方签字同意方可动工，杜绝去年危房改造中存在的不服从规划现象。

（五）强化服务到位。

在服务方面，我镇始终坚持以人为本，发挥好政府的服务职能，一是统一标准，保障农户利益。为使镇、村干部和农户了解危改施工标准和规程，我镇请专业人员对危改工程的施工图纸以文字形式进行了详细说明。二是做好协调工作，营造一个稳定和谐的施工环境。为了确保施工方能有一个安心、稳定的施工环境，我镇成立危房改造协调办公室，办公室下设1个协调督查组、在有危改任务的村委会成立协调小组，督查组由镇委主要领导组成，各协调小组由各片长具体负责，成员为各驻村干部和村委会书记、村三员。危房改造协调办公室专门协调解决施工方需要镇政府帮助解决的实际问题，形成集信息收集和调处的长效机制，及时有效地解决群众和施工队反映的各类问题。到目前为止，我镇已先后与交通局、供电局、住建局、民政局、残联、派出所等相关职能部门进行沟通协调，较好地解决了施工过程中需要解决的路难行、电表安装、变压器更换、电线杆转移、工程用水、预留村道、防震资料及偷盗建筑材料和吃拿卡要等问题，有效地确保了危改工程的顺利推进。

三、资金、档案管理情况

（一）资金使用情况。截止2014年12月10日，我镇农户累计上缴危房改造自筹资金643.5万多元，获得县危改办配套资金903万多元.为加强对危房改造资金管理，我镇严格按照县委、县政府关于危房改造专项资金的使用要求，专款专用，建立了严格的报帐制度，并先后多次与县财政局、审计局、住建局等部门做好沟通协调工作，确保危改资金高效安全运行。目前已安全拨付危改工程款702万元。

（二）建立健全档案信息规范管理制度。对农户的有关资料，实行纸质档案和电子档案两种管理方法，做到永久备查。无论是纸质档还是电子档，均实行一户一档，批准一户，建档一户。建档内容包括农户身份证信息、户口信息、建房申请表、房屋安全鉴定表、申请审批表、建房合同书等材料。

四、存在的问题

（一）县内劳动力、技术工、建筑材料供需矛盾突出，增加了建筑成本。

（二）部分群众缺乏大局意识，未按规划让路、不愿拆除旧房，影响了工程进度。

（三）部分群众缺乏法制意识，对进驻本村的施工队进行敲诈勒索，偷盗施工设备和材料，一定程度上影响了施工队的施工。

五、下步打算

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（一）目标任务

**年，省住建厅未对我县下达危房改造任务，要求自行消化存量资金。今年计划实施农村危房改造**户，做到应改尽改。

（二）工作开展情况

1、部署安排。x月x日，县政府组织召开**年农村危房改造工作会议，对全年危房改造工作进行了具体部署和安排。制发了《**县**年农村危房改造实施方案》。

2、全面完成危房鉴定。x月x日至x月x日，县危改办会同危房鉴定办公室，对全县所有申请农村危房改造农户进行逐一的危房鉴定和资格审查，对不符合危房改造要求的坚持予以剔除，鉴定为C级危房的要求修缮加固，鉴定为D级危房的要求拆除重建，目前此项工作已经全面完成。经鉴定核实，**年我县计划实施**户改造任务（重建**户，修缮加固**户），预计补助资金**万元。并要求各镇及时将增加的名单上报我委，做到应该尽改。截止目前，开工率达**%。

3、认真开展专项检查。根据省、市《关于开展农村危房专项检查的通知》要求，我委于x月x日制发了专项检查的通知，要求各乡镇对**年以来（含**年）实施的农村危房改造工程进行全面自查自纠。目前各乡镇已经完成自查，我委于**月**日至**日完成现场核查，抽查了**个村，**个农户。针对查找出来的问题，我委制发了《关于农村危房改造专项检查存在问题的整改通知》，目前，各镇正在认真整改。

二、传统村落

**年x月争取到**镇**村中央补助资金**万元。

三、下一步计划

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2、重点帮扶，做好临时困难的救济工作。在落实最低生活保障制度的同时，针对个别家庭因病或突发事故而造成困难的情况，有重点地帮助和扶持，开展临时困难救济。今年1-10月，通过镇民政专项经费救济（助）临时困难家庭的有166户，救济（助）金额109464元，急群众所急,想群众所想,将体现党和政府的关心和关怀送到困难群众手中。

5. 为全面贯彻落实市委、市政府关于实施《十项民心工程》的决定，为了做好危房改造工作，成立了第三期危房改造领导小组，对全镇的低保户做好调查、摸底工作，经建设部门鉴定，确定对33户低保危房改造，切实帮助低保家庭提高住房防灾抗灾能力，危房改造建设经费市镇财政共投入140多万元。在6月中，低保户危房改造全面通过验收，33户低保户喜迁新居。

二、全面落实优抚政策。

1、落实义务兵家属优待。今年3月已全部拨款发放享受优待金对象47户，每户每年8000元，总金额376000元。

3、做好xx年年度退役士兵的安置工作。去年退设士兵共有25名，其中6人经我办推荐安置到公安分局，其他从镇财政领取退役士兵自谋职业一次性就业补助金4000元/人。

4、做好迎接省双拥模范城检查的各项准备工作。巩固加强双拥模范城的各项基础工作，深入到村到户,督促检查双拥工作落实。镇分管领导带领我办和武装部同志,深入到义务兵和优

三、加大力度，依法做好各项社会事务工作。

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2018年，XX乡紧扣“住房安全”这一标准，严把“调查摸底、组织实施、监督管理、验收”等关键环节，狠抓全乡安居扶贫工作。全乡上下集中力量、齐心协力、多措并举，全面改造危旧土坯房和拆除“空心房”，切实改善农村困难群众的居住条件，取得了良好的工作成效。现将一年来的工作总结如下：

一、工作整体情况

按照“不漏一户、不落一人”，组织调查摸排，通过拆旧建新、维修加固、保障房建设、异地搬迁等方式，解决贫困户住房安全问题。一是对一些特殊困难家庭，加大保障性住房建设。高标准建设56套保障性住房（其中2016年12套、2017年44套），全部实现“拎包入住”。二是拆旧建新一批。对D级危房户，结合“空心房”整治予以拆除，动员贫困户拆旧建新，改善住房条件。2015年以来共新建233户。三是维修加固一批。对房屋鉴定为C级或A\B级的房屋，由农户自主、政府统一代建对其房屋进行“十改”，严格按照安全住房标准进行维修加固。2018年共维修加固162户；四是易地搬迁一批。针对58户居住相对偏远或条件相对恶劣的贫困户，实行异地搬迁，并合理制定后续帮扶措施，使贫困户搬得出、住的稳；五是敬老院安置一批。共安置特殊供养人群11户。六是组织房屋安全鉴定。针对XX乡土坯房相对较多的实际，聘请第三方组织对乡内结构保存较好、有生产生活利用价值的726栋土坯房进行房屋鉴定，每户房屋均出具房屋安全鉴定报告。

 

二、主要做法及工作措施

1、做好前期调查摸底，科学合理分类实施。我乡于2016年初开始着手全乡农村危旧土坯房存量摸底调查。一是多轮反复摸底调查核实再摸底再核实，为启动农村危旧土坯房改造摸清了底数，提供了基础。二是乡党委政府多次召开党员代表、村组干部、困难群众及在外务工人员座谈会，充分听取对不同类别房屋的改造意见。

2、强化组织领导，健全组织机构。成立XX乡危房改造领导小组，成员为规划、土管、民族、财政、林管、综治、项目办、派出所等站所组成，统筹全乡安居扶贫的组织实施。

3、健全监管机制，完善资料台账。一是严格落实驻村负责制，由驻村领导牵头负责包村危房改造工作任务落实。二是加强日常监管、指导。规划所全程参与监督指导农村危房改造业务指导，对农村工匠的管理，严控标准，坚持“一户一宅、建新拆旧”，注重农村合理规划，加强农房建设质量知识的宣传教育，增强农户依法依规建房意识。三是完善各类危房改造资料台账及归档。对2015-2018年度农村危房改造资料按年度进行全面整理，做到“每户一档案”；四是高质量录入农村危房改造信息系统。

4、责任压实、督查考核到位。一是各村向乡党委政府递交《2018年度农村危房改造》责任状。年内必须按时按质全面完成本村列入危房改造实施的贫困户任务，并实行每周通报排名，对未按时按质完成的村，在年终绩效考核时相应减分处理；二是强化平时督查、检查、督办。乡危房办、精准办不定期组织人员对各村安居扶贫工作进行检查，并通报至乡主要领导，反馈各驻村领导，及时销号、及时整改。

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（一）加大规划工作力度，逐步完善镇域规划。1、完成已通过市14届规委会的灵山西片区控规的动态维护和报送工作。2、完成灵山镇晋文村的村庄规划编制初步成果及反馈意见的收集工作；3、推进三江镇总体规划修编（2011-2020）第三次报送市政府批复；4、做好丁荣湖生态旅游度假区前期道路开工的协调工作；5、完成大致坡镇总规、咸来墟总规、大致坡中心片区详规方案并组织召开了专家咨询会；6、完成大致坡镇7个行政村五图一书及134个自然村三图一书的村庄规划编制任务并通过了专家评审；

（二）努力推进市政道路贯通工程、为民办实事工程（即“11+1”）项目和重点市政设施建设项目的征收工作。1、全面完成大英七路、海大北门天桥征收补偿任务；2、签订东新大道（新埠岛4号路）征收协议38户，完成总任务量的76％。3、完成大英六路征收前期工作，已签订协议7户，占任务的78%；4、进一步推进新东大桥的征收工作，提前在5月份提交施工工作面；5、提前完成江东大道（一期）项目征收前期工作，已签订征收补偿协议18户；6、出色完成水滨花园保障性住房配套路网的部分征收工作。

（三）全面启动2014年农村（大中型水库移民）危房改造工作，严格按照省、市规定的时间节点组织实施。2014年，市里下达我区农村危房改造任务650户，水库移民危房改造任务81户（补助对象277人）。我局已于4月底全部完成鉴定。截止目前，我区农村危房改造已全部开工，竣工40%以上，水库移民危房改造全部开工，竣工70%以上。

（四）主动协调，加强管理，开展小街小巷、农村公路的修建任务。2014年我区共修建农村公路12条，长度约5.5公里，区财政投资300万元，现已经全面开工，总体工程量完成60%；2014年小街小巷改造工程设计方案已完成，待审核后进入建设程序。

（五）积极作为，主动服务，做好辖区建筑工程的报建工作。

（六）认真落实“为民办实事”中的道路建设和改造工作。1、基本完成机场搬迁村庄桃莲村的道路排水修建工程；2、完成灵山镇仙云路建设工程总体工程量的70%。

（七）积极开展江东南五街B段工程前期工作。与前期代建单位完成对接。

（八）积极开展安置房建设项目相关工作。完成安置房建设项目的环评、地质灾害评估工作，正在开展安置房建设初步设计方案的优化调整工作。

（九）积极开展冲坡岭农场危房改造工作。完成农场一队地形图测绘，并与农场商定初步改造方案。

（十）开展大致坡镇北友村的帮扶工作。组织园林设计施工单位进村进行前期调查、设计及后续施工工作。

（十一）开展07、08年立面改造工程严重破损点除险工作。

（十二）严格把关，主动服务，做好保障性住房的申报和管理工作。

（十三）未雨绸缪，制定预案，做好人民防空工作。

（十四）主动配合，积极协调，配合区棚改办做好“旧改”工作。

（十五）其他日常工作：完成安全生产、计划生育农村“两户”等日常工作。

二、下半年工作安排

（一）按时完成村庄规划编制工作，抓紧已通过专家评审的控规、修规的修改完善及报批工作。

（二）加大力度，继续推进市政道路贯通工程、为民办实事工程（即“11+1”）项目和重点市政设施建设项目的征收补偿工作。

（三）继续推进农村危房改造和水库移民工作，按时按要求完成任务，争取资金对部分村庄进行整村改造。

（四）进一步开展小街小巷、农村公路的修建工作，按时按要求完成任务。

（五）继续做好报建审批工作。提高服务意识和管理水平，做好审批工作，加大批后管理力度。

（六）进一步落实“为民办实事”中的道路建设和改造工作。

（七）继续开展江东南五街B段工程和安置房建设项目相关工作。

（八）继续抓紧推进冲坡岭农场危房改造、大致坡镇北友村扶贫工作进程。

（九）服务好重点项目建设，为我区项目建设打下坚实基础。

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（一）指导思想。以科学发展为指导，按照中央及省、市扩内需、调结构、促转变、惠民生、保稳定的总体要求，坚持自力更生和政策扶持相结合，科学规划，精心组织，扎实稳妥推进，切实改善农村困难群众住房条件，进一步促进社会和谐稳定。

（二）目标任务。2011年农村危房改造实施范围扩大至全省各县，12月底前完成省下达我县农村危房改造任务（480户），是一项关系我县社会和谐稳定的民生政治任务。此项工作将列入年终目标考评（具体考评细则另行通知）。县城及城关镇规划建成区范围一律不纳入农村危房改造范围；建制镇和集镇规划区范围的农村原则上不安排农村危房改造任务。

（三）基本原则。政府支持，农户自愿。实施农村危房改造，政府将予以政策支持，充分整合可用资源加大推进力度，同时充分尊重困难农户改造危房的意愿，调动群众自主建房的主动性和积极性，自力更生建设家园。

因地制宜、经济实用。农村危房改造要从农村实际出发，实事求是、量力而行,充分体现安全、经济、适用、节能、节地、环保等要求，确保重建和改造的住房符合农村困难群众的基本居住要求。

公开、公平、公正。规范操作程序，公开补助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，阳光操作，接受群众监督。

科学规划，节约用地。新建的住房要符合乡村规划和农房设计要求，先行安排利用农村空闲、闲置宅基地和老宅基地进行建设，做到一户一宅，建新拆旧。

二、补助对象和补助标准

（一）补助对象。农村危房改造补助对象为居住危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭及其他贫困农户。各乡（镇、场）要按照优先帮助倒房受灾户和住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，认真确定补助对象。危房是指导依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危房（D级）或局部危险（C级）的房屋。

（二）补助标准。按照农村危房改造方式，补助对象自筹资金能力等不同情况，制定分类补助标准。第一类，翻建、新建房屋的困难农户：属于分散供养五保户的对象，每户补助标准1.5一1.8万元;属于低保户、贫困残疾人家庭的对象，每户补助标准1.3一1.5万元;属于贫困户的对象,每户补助1一1.1万元。具体补助标准由县农村危房改造领导小组根据入户调查情况审批确定。第二类，维修加固房屋的困难农户，由入户调查组根据房屋破损程度实施分档补助，最高不得超过1500元。

三、危房改造的基本要求

（一）改造方式。拟改造农村危房鉴定属整栋（D级）的危房要拆除重建，属局部（C级）的危房要修缮加固。重建房屋原则以农户自建为主；农户自建房屋确有困难并有代建意愿的，由农户写出书面申请和承诺，乡（镇、场）要发挥组织、协调作用，帮助农房选择有资质的施工队伍代建。坚持以分散分户改造为主，集中改造为辅的原则，在同等条件下，优先安排新农村建设点困难农户、受地质灾害威胁和扶贫移民整体搬迁村中贫困户的危房改造。要积极编制村庄规划，统筹新农村建设、扶贫开发等方面的资金，协调道路、供水、沼气、环卫等设施建设，整体改善村庄人居环境。

（二）改造要求。农村危房改造要充分考虑抗震设防要求。在满足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造价，防止出现群众盲目攀比超标建房现象。翻建新建住房建筑面积原则上控制在40至60平方米以内，同时又便于农民富裕后向两边扩建或者向上加盖。

（三）强化质量管理。各乡（镇、场）要建立农村危房改造质量安全管理制度。县城乡建设局要组织技术力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督；加强农村危房改造竣工质量安全检查，对检查不合格的限期整改；要开设危房改造咨询窗口，为农村提供危房改造技术服务和工程纠纷调解服务。

四、资金筹集与发放

（一）加大资金整合力度。中央按照户均6000元标准，省配套补助资金标准为户均5000元，配套资金由省、县（市、区）财政共同负担，具体为：西部政策延伸县按省、县（市、区）8∶2比例，非西部政策延伸县按省、县(市、区)6∶4比例分担。县政府将采取积极措施整合相关项目和资金，将新农村建设、农村住房救助、农村贫困残疾人危房改造、扶贫移民搬迁、地质灾害移民搬迁等与农村危房改造有机衔接，通过政府补助、银行信贷、社会捐助和农户自筹等多种渠道筹措农村危房改造资金。

（二）规范资金发放。县财政局在财政社会保障基金专户下开设“农村危房补助资金”分户或专户（以下简称财政专户），补助资金实行专户管理，分帐核算、封闭运行、专款专用。

县城乡建设局要定期将核定的资金发放人数及金额报送县财政局，县财政局及时将资金拨付到补助对象账户（一卡通），集中供养代建户,县财政局按要求将资金拨付到所在乡(镇、场)财政所支付，县财政局要制定好农村危房改造资金发放管理办法，合理确定补助资金阶段发放比例，及时拨付资金到户。

（三）加强资金监管。县财政局要会同监察、审计等部门加强对资金的监督管理，定期对资金的管理和使用情况进行检查，发现问题及时纠正。审计部门要对资金使用情况进行审计。

五、操作程序

（一）个人自愿提出申请。符合农村危房改造条件的农户，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，并提供户籍、农村五保供养证、低保金领取证、贫困残疾人证明、贫困户证明和危房照片等材料。

（二）集体评议。村委会接到农户申请后，召开村民会议或

村民代表会议进行民主评议（或投票票决），议定是否属补助对象，并予以公示；经评议（或票决）认为符合补助对象条件、公示无异议的，填写《省农村危房改造建房申请审批表》（附件1）或《省农村危房改造维修申请审批表》（附件2），贫困户和无房户还要按照《关于做好农村危房改造贫困户和无房户认定工作的通知》要求分别填写《省农村危房改造贫困户情况登记表》（附件3）、《省农村危房改造无房户情况登记表》（附件4），并上报乡（镇、场），对经评议或公示存在异议，经复核不符合补助对象条件的，要及时向申请人说明理由。

（三）入户审核。乡（镇、场）接到村委会的申报材料后，要组织人员进行入户审核。经审核符合条件的，由乡（镇、场）签署意见报县农村危房改造工作领导小组。不符合条件的，乡（镇、场）将材料退回所在村委会，并说明原因。乡（镇、场）审核结果要在村务公开栏进行公示。

（四）审批和公示。县农村危房改造工作领导小组接到乡（镇、场）上报的材料后，进行实地复核，对符合补助对象条件的，予以审批，并根据专业技术人员对住房危险程度作出鉴定意见，核定补助方式及标准。对不符合补助对象条件的，不予审批，并说明原因，审批结果要在村委会和村小组进行张榜公示。公示内容包括：户主姓名、家庭人口、家庭收入情况、家庭住房情况。同时，各乡（镇、场）要做好公示资料收集保存工作，并要组织做好与已经批准的危房改造农户签订合同或协议工作。

（五）竣工验收。农村危房改造竣工后，由县城乡建设局会同发改、财政、民政等相关部门对翻建新建、修缮加固住房进行全面检查验收。

（六）设置标识牌。翻建新建，修缮加固房屋经验收合格后，各乡（镇、场）应在补助对象住房的显著位置悬挂“政府资助援建”标识牌。标识牌尺寸为28cm×20cm，材料为铜质或钛金，字体为红色，在标识牌下方标识“二0一一年”。挂牌所需费用由县财政承担。

六、实施步骤和时间节点

（一）调查摸底、登记造册阶段。县民政局和乡（镇、场）要组织人员深入村组，对农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户的住房情况进行调查摸底，并登记造册，建立台帐。调查摸底工作于6月20日前完成。

（二）明确任务，分解落实阶段。各乡（镇、场）要结合实际制定好2011年农村危房改造实施方案，确定好具体分管领导、安排好专人负责此项工作，并将任务细化分解到村、组，并于2011年6月25日前报县发改委、县财政局、县民政局、县房管局备案。

（三）危房鉴定，组织实施阶段。计划任务下达后，县城乡建设局会同相关部门在调查摸底的基础上，按照《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》要求，组织专业技术人员对农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户的危险房屋进行技术鉴定，确定危房等级，填写《省农村房屋安全鉴定报告书》（附件5）；各乡（镇、场）要摸清翻建新建、修缮加固的危房数量，并按照公平、公正、公开的原则确定建房对象，确认改造方式。补助对象基本信息和各审查环节结果要进行“三榜公示”。危房鉴定和补助对象确定工作要在7月20日前完成。各乡（镇、场）在危房鉴定和补助对象确定工作完成后，要迅速组织开工建设。

（四）检查验收、总结工作阶段。各乡（镇、场）农村危房改造任务完成后，要进行自查验收，并向县农村危房改造工作领导小组办公室提交工作总结和总体验收申请。2011年12月份，县农村危房改造工作领导小组办公室组织有关部门对各乡（镇、场）危房改造任务完成情况进行检查验收。

七、工作措施

（一）加强组织领导。为加强对农村危房改造工作的领导，县政府成立县农村危房改造工作领导小组，下设办公室，办公室设在县城乡建设局。各乡（镇、场）要成立相应的组织机构，层层签订责任状，采取分片包干、责任到人的办法，落实责任制。乡（镇、场）和村级组织要通过组织邻里相帮、结对帮扶、投工投劳等措施帮助困难户建房。

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（一）指导思想

以科学发展观为指导，坚持自力更生和政府扶持相结合，科学规划，精心组织，扎实稳妥推进，切实解决农村困难群众安居问题，促进社会和谐稳定。

（二）目标任务

年农村危房改造实施范围覆盖至全县各个乡（镇、场、管委会），12月底前完成省市下达我县的全部农村危房改造任务。

年农村危房改造任务根据各乡镇农户数、危房数和农村危房改造“十二五”规划进行分配，并重点向偏远贫困地区、受地质灾害威胁区、少数民族居住区倾斜。县城规划建成区范围一律不纳入农村危房改造范围；建制镇和集镇规划区范围的农村，原则上不安排农村危房改造任务。

（三）基本原则

坚持政府支持、农户自愿的原则。充分尊重困难农户改造危房的意愿，整合可用资源，调动群众自主建房的主动性和积极性，自力更生建设家园，政府对建房困难户给予适当补助。

坚持科学规划、节约用地的原则。摸清农村困难群众危房数量，区别轻重缓急，实行统筹规划，分批实施。新建农房要符合乡村规划和农房设计要求，尽量安排利用村内空闲用地、闲置宅基地和老宅基地进行建设。

坚持经济适用、确保安全的原则。从农村实际出发，因地制宜、分类指导，充分考虑农户的承受能力，严格控制建房面积和标准，引导和帮助农户建设安全经济、美观适用的房屋。

坚持政策公开、阳光操作的原则。规范操作程序，坚持政策公开、对象公开、补助标准公开，通过民主评议、张榜公式等方式，实行阳光操作，全过程接受农民群众和社会监督。

二、补助对象和补助标准

（一）补助对象。农村危房改造补助对象为居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困农户。各乡（镇、场、管委会）要按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，认真确定补助对象。

（二）补助标准。按照农村危房改造方式、补助对象自筹资金能力等不同情况，制定分类补助标准。第一类，翻建、新建房屋的困难农户：属于分散供养五保户的对象，每户补助标准1.5-1.8万元；属于低保户、贫困残疾人家庭的对象，每户补助1.3-1.5万元；属于贫困户的对象，每户补助1-1.1万元。第二类，维修加固房屋的困难农户。每户补助标准最高不得超过1500元。具体到户补助标准由县农村危房改造工作领导小组另行制定。

三、危房改造的基本要求

危房是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危房（D级）或局部危险（C级）的房屋。

（一）改造方式。拟改造农村危房鉴定属整栋（D级）的危房要拆除重建，为局部（C级）的危房要修缮加固。重建房屋原则上以农户自建为主；农户自建房屋确有困难并有代建意愿的，乡（镇、场、管委会）要发挥组织、协调作用，帮助农户选择技术可靠的施工队伍代建。坚持以分散分户改造为主，在同等条件下，优先安排新农村建设点、受地质灾害威胁区域和少数民族地区的困难农户实施危房改造。

（二）改造要求。农村危房改造要确保质量安全、并达到抗震设防的要求。在满足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造价，防止出现群众盲目攀比超标准建房现象。新建住房建筑面积原则上控制在40至60平方米以内，同时又便于农民富裕后向两边扩建或者向上加盖。农村危房改造集中建设点要积极编制村庄规划，统筹新农村建设、扶贫开发等方面的资金，协调道路、供水、沼气、环卫等设施建设，整体改善村庄人居环境。

（三）强化质量管理。各乡（镇、场、管委会）要建立农村危房改造质量安全管理制度。县建设局要组织技术力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督；发现问题要及时整改，并做好农村危房改造竣工验收。县房产局要开设危房改造咨询窗口，为农民提供危房改造技术服务和工程纠纷调解服务。乡（镇、场、管委会）加强建设管理，强化农村建筑工匠培训，提高服务和管理农村危房改造的能力。

四、资金筹集与发放

（一）加大资金筹集力度。中央按照户均6000元标准下达补助资金，省配套补助资金标准为户均5000元，配套资金按省、县财政6:4比例分担。除国家和省配套补助资金外，各乡（镇、场、管委会）要采取积极措施，整合相关项目和资金：将新农村建设、农村住房补助、农村贫困残疾人危房改造、扶贫移民搬迁、地质灾害移民搬迁等项目与农村危房改造有机衔接，通过政府补助、银行贷款、社会捐助和农户自筹等多渠道筹措农村危房改造资金。

（二）规范资金发放。农村危房改造资金要实行专款专用。乡（镇、场、管委会）要统筹规划，整合资源，将各渠道筹措的农村危房改造资金统一使用，提高资金使用效率。县农村危房改造工作领导小组办公室定期将核定的补助对象及发放金额报送县财政局，县财政局及时将核定资金拨付到补助对象一卡通账户。由乡（镇、场、管委会）代建的，危改户与所在乡（镇、场、管委会）签订委托代建协议，县财政局凭委托代建协议将核定资金拨付到各乡（镇、场、管委会）账户，各乡（镇、场、管委会）不得挪用、挤占补助资金，确保资金安全运行，保障项目按时动工和工程竣工验收合格。

（三）加强资金监管。县财政局要会同监察、审计等部门加强对资金的监督管理，对补助资金的配套落实、管理和使用情况进行监察，发现问题及时纠正。县审计局要对资金使用情况进行审计。

五、操作程序

（一）个人自愿提出申请。符合因灾倒房恢复重建和农村危房改造条件的农户，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，并提供户籍、农村五保供养证、低保金领取证、贫困残疾人证明、贫困户证明和危房照片等材料。

（二）集体评议。村委会接到农户的申请后，召开村民会议或村民代表会议进行民主评议，议定是否属补助对象，并予以公示；经评议认为符合补助对象条件，且公示无异议的，填写《省农村危房改造建房审批表》（附件1）或《省农村危房改造维修审批表》（附件2），贫困户和无房户还需要按照《关于做好农村危房改造贫困户和无房户认定工作的通知》（农房办字号）文件要求，分别填写《省农村危房改造贫困户情况登记表》（附件3）、《省农村危房改造无房户情况登记表》（附件4）并上报乡（镇）政府。对经评议或公示存在异议、经复核不符合补助对象条件的，要及时向申请人说明理由。

（三）入户审核。乡（镇、场、管委会）接到村委会的申报材料后，要组织人员进行入户审核。经审核符合条件的，由乡（镇、场、管委会）签署意见报县农村危房改造工作领导小组。不符合条件的，乡（镇、场、管委会）将材料退回所在村委会，并说明原因。乡（镇、场、管委会）审核结果要在村务公开栏进行公示。

（四）审批和公示。县农村危房改造工作领导小组接到乡（镇、场、管委会）上报的材料后，进行实地复核，对符合补助对象条件的，予以审批，并根据专业技术人员对住房危险程度作出的鉴定意见，核定补助方式及标准。对不符合补助对象条件的，不予审批，并说明原因。审批结果要在村委会和村小组进行张榜公示。公示内容包括：户主姓名、家庭人口、家庭收入情况、家庭住房情况。同时，乡（镇、场、管委会）要组织做好经批准的危房改造农户签订合同或协议工作。

（五）竣工验收。农村危房改造竣工后，由县建设局会同县房产、县发改委、县财政局、县民政局等相关部门对翻建新建、修缮加固住房进行全面检查验收。

（六）设置标识牌。翻建新建、修缮加固房屋经验收合格后，乡（镇、场、管委会）应在补助对象住房的显著位置悬挂“政府资助援建”标识牌。标识牌尺寸为28cm×20cm，材料为铜质，字体为红色，在标识牌下方标注“二0一一年”。挂牌所需费用由县财政承担。

六、实施步骤和时间节点

（一）调查摸底、登记造册阶段。县民政局和有关乡（镇、场、管委会）组织人员深入村组，对农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户的住房情况进行调查摸底，并登记造册，建立台账。调查摸底工作于6月20日前完成。

（二）明确任务、分解落实阶段。由县建设局会同县房产局、县发改委、县财政局、县民政局研究拟定各乡镇年危房改造任务，报经县政府审定后下达给各乡（镇、场、管委会）。各乡（镇、场、管委会）制定年农村危房改造实施方案，将任务细化分解到各行政村和村小组，并于年6月25日前报县建设局、县房产局、县发改委、县财政局备案。

（三）危房鉴定、组织实施阶段。计划任务下达后，各乡（镇、场、管委会）要在调查摸底的基础上，按照《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》，组织专业技术人员对农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户的危险房屋进行技术鉴定，确定危房等级，填写《省农村房屋安全鉴定报告书》（附件5）；要摸清翻建新建、修缮加固的危房数量，并按照公平、公正、公开的原则确定建房对象，确认改造方式。补助对象基本信息和各审查环节结果要进行“三榜公示”。危房鉴定和补助对象确定工作要在7月20日前完成，各乡（镇、场、管委会）危房鉴定和补助对象确定工作完成后，要迅速组织开工建设。

（四）检查验收、总结工作阶段。各乡（镇、场、管委会）农村危房改造任务完成后，要进行自查验收，并向县农村危房改造工作领导小组办公室提交工作总结和总体验收申请。年11月份，县农村危房改造工作领导小组办公室对各乡（镇、场、管委会）危房改造任务完成情况进行检查验收。年12月份，迎接省农村危房改造工作领导小组办公室对我县危房改造任务完成情况进行检查验收。

七、工作措施

（一）加强组织领导。乡（镇、场、管委会）要加强对农村危房改造工作的领导，建立健全工作机制。要成立以乡（镇、场、管委会）主要领导为组长的农村危房改造工作领导小组，配备工作人员与办公设备，落实工作经费。要强化乡（镇、场、管委会）和村级组织的责任，县、乡（镇、场、管委会）、村三级要层层签订责任状，采取分片包干、责任到人的办法，落实责任制。各乡（镇、场、管委会）和村级组织要通过组织邻里相帮、结对帮扶、投工投劳等措施帮助困难户建房。

（二）明确工作职责。各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，搞好政策衔接，形成工作合力。

县发改委：会同建设、财政、民政部门负责编制农村危房改造“十二五”规划和安排年度投资计划。

县建设局：负责牵头组织实施农村危房改造工作，危房改造计划安排、项目规划选址、质量监管、农户档案管理、信息系统录入和牵头组织工程验收。

县房产局：负责做好农村危房的技术鉴定，负责农村危房改造技术培训，参与项目工程验收。

县民政局：负责做好补助对象调查摸底和认定，参与项目工程统筹规划、指导协调和工程验收。

县财政局：会同发改、建设、民政等部门负责安排危房改造资金筹措和拨付，制定资金管理制度，保障工作经费。

县国土局：负责解决农村危房改造新增建设用地计划指标，指导新旧宅基地整理、复垦。

县残联：负责农村贫困残疾人家庭危房改造对象的核实。

县交通局：负责帮扶危房改造村庄的道路建设。

县监察局：负责对全县危房改造执行情况进行监督检查。

县审计局：负责对补助资金管理使用情况进行审计监督。

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一、积极做好村庄整治工作，推进新农村建设。

加强建房审批与管理工作。做好村庄规划是合理利用村镇土地，协调村镇空间布局和各项建设的综合部署和具体安排，是建设和管理城镇的基本依据。因此，要把村镇建设好、管理好，就必须首先把村镇规划好。实行“统一规划、统一征地、统一开发、统一审批、统一办证”的“五统一”管理制度，在整个建设活动中把好“四关”，一是把好选址关，凡在集镇规划区内的每一个项目建设，都由镇规划所按规划选址定位，详细确定具置及四邻情况；二是把好设计关，凡在集镇规划区内的每一个项目建设，设计方案都由镇规划所把关，要符合周边风格、符合控制性详细规划，并提交市规划审批后才能建设；三是把好审批关，要符合规划要求，交由市住建局审批后，发给“建设工程规划许可证”和“施工许可证”；四把好竣工验收关，竣工验收必须依照先前规划，如有不符，不予验收甚至强制性拆除。

加强行政执法力度，严厉打击违规建房行为。进一步加强和完善监督管理体系，对我镇下属15个行政村和1个居委会的村民建房情况进行全面监察，积极下村走访了解情况，遇到因建房引起的矛盾纠纷和案件及时介入、认真解决，发现违法违规建设行为及时制止和处理。对违法建筑举报，及时下达处罚整改通知，并把村镇部分违法建设行为及时向市住建局反映并协助处理，极大地维护了规划的权威性和严肃性。

加大基础设施建设力度。借助三万活动东内，上半年，全镇共新建建垃圾池260个，清运垃圾1400吨，建设垃圾压缩站1座，购买新式垃圾车辆1台，共投入140余万元用于村庄道路和集镇道路恢复等建设，植树8000余株，自来水管道延伸1200米，收益农户达800余户。同时，上半年共征收城镇基础设施建设配套费21万余元。

二、积极做好__年农村危房改造工作。

__年，危房改造已争取指标150户，其中残疾人13户，低保户20户，其他贫困户130户，现已有75户开工建设，其中竣工20多户，全镇及时准确的完成了档案上报和档案信息管理工作，录入率达到100%，并积极配合农户及村委会做好危房改造规划选址工作。

三、加大新农村建设与宜居村建设。

科学全理规划各村的居民点建设，引导老百姓到居民点建房，统一样式、统一风格、统一配套。其中双莲村是我市宜居村庄建设的示点村。__年双莲村多方筹集资金，宜居村庄建设共投入200余万元。其中：村庄绿化30万元，村庄街道硬化70万元，村庄改、供水建设80万元，电力安装15万元，有线电视、宽带安装10万元。村庄内卫生所、超市、农资超市、网吧、电信电力营业网点等服务网点配套齐全。购置了专用车辆、聘请人员负责村庄内的垃圾清运。

下半年我们主要着重完成以下主要工作：

一、继续完成好危房改造工作。我们将进一步争取指标，继续完善农村危房改造建设资料，加快危房改造工作进度，做好危房改造的审批、验收工作，迎接上级部门的检查验收。

二、继续加大建房审批的管理力度。

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一、指导思想

按照新型城镇化与美好乡村建设协调推进的要求，为加快推进乡危房改造，加强乡基础设施和公共服务设施建设,努力建设规划有序、居住安全、乡容整洁、环境优美的美好乡村。

二、基本原则

（一）政府支持、农户自愿。

实施农村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用资源，同时要充分尊重困难农户改造危房的意愿，调动群众自主建房的主动性和积极性，自力更生建设家园。

（二）统筹规划、节约用地。

摸清农村困难群众危房数量，区别轻重缓急，实行统筹规划，分批实施。新建农房要符合土地利用总体规划、乡村规划和农房设计要求，尽量安排利用村内空闲用地、闲置宅基地和老宅基地进行建设，做到一户一宅、建新拆旧。

（三）经济适用、确保安全。

从农村实际出发，因地制宜、分类指导，充分考虑农户承受能力，严格控制建房面积和标准，引导和帮助农户建设安全经济、美观适用的房屋。

(四)政策公开、阳光操作。

规范操作程序，坚持政策公开、对象公开、补助标准公开，通过民主评议、张榜公示等方式，实行阳光操作。

三、目标任务、改造对象、补助标准和方式、改造方式

（一）目标任务。

全面完成130户危房改造计划任务。

（二）改造对象。

农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。优先解决经济最困难、住房最危险农村困难家庭的居住安全问题。

（三）补助标准和方式。

农村危房改造资金以农民自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集资金。危改户具体标准分为：五保户、农村低保户重建房屋均2万元；修缮加固均0.6万元；贫困残疾人家庭、其他困难户重建房屋户均1万元；修缮加固户均0.4万元。

补助方式按照《省农村危房改造补助资金管理暂行办法》规定，通过财政涉农补助资金“一卡通”发放到户，实行社会化发放。

(四)改造方式

1．修缮加固。拟改造农村危房局部危险即属C级危房的应修缮加固，由农户自行修缮加固，自行加固确有困难的，可以提出申请，由村委会帮助协调施工队伍。

2．重建。拟改造农村危房整栋房屋属D级危房的应拆除重建。重建房屋原则上以农户自建为主，自建确有困难的有统建意愿的，乡人民政府要协助农户选择有资质的施工队伍统建。

四、改造要求

（一）科学制定实施方案

1．细化工作方案。各村委会要根据省实施方案及乡危房改造实施方案，结合本村实际情况，制定农村危房改造方案，落实到农户。

2．加强规划引导。农村危房改造户数比较集中的村庄，必须编制村庄规划，以统筹集合道路、供水、沼气、环保、改厕、土地整理、扶贫开发和农村清洁工程等建设项目，提高农村危房改造水平，促进村庄人居环境整治工作。

3．提升改造水平。危房改造要根据农民实际需求，结合当地风俗习惯、文化传统、建筑风格科学地编制农村危房改造设计方案，合理确定建设标准和抗震等级，达到布局合理，功能完善，安全经济的要求。

（二）严格把关审批程序

1．个人申请。符合农村危房改造条件的农户，由户主自愿向所在村委会出书面申请、申报材料提交村委会。

2．村级初审。村委会负责接受危改户的申请并初审，召开村民代表会议进行民主评议并在村务公开栏进行公示；公示无异议后，上报到乡人民政府。

3．乡级审核。乡人民政府接到村委会的申报材料后，组织人员上门对房屋状况进行现场勘察。经审核，认为符合条件的，将申报材料汇总后报送区农村危房改造工作领导组办公室。

4．区级审批。区农村危房改造工作领导组办公室在接到乡政府农村危房改造农户汇总表后，进行统一复核审批。经审批后，纳入农村危房改造工作范围。

（三）加强危房改造管理

1、严格把握改造对象。

各村委会要优先改造低保户、五保户、贫困残疾人家庭，以及住房最危险、经济最困难农户房屋，且对一户两宅的只给予改造一幢主住房。在确定改造对象时要坚持公开、公平、公正原则，规范补助对象的审核、审批程序，实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡审核、区级审批，同时要建立健全公示制度，补助对象基本信息和各审查环节的结果要在村务公开栏公示，各村委会政府要做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作。

2、严格控制危房改造建筑面积和总造价。重建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在40—60平方米以内。要引导农户先建40—60平方米的基本安全房，并留有农民富裕后可以扩建的空间。

3、强化工程质量安全管理。农村危房改造要建立质量安全管理制度，确保工程质量，对地基基础和主体结构施工要加强监管，对检查不合格的要限期整改。

农村危房改造要严格执行农户抗震安全基本要求，乡建设管理员要加强农房设计图纸审查，并对施工工地进行逐户现场检查，发现问题及时整改。

4、加强工程验收。年度改造任务结束后，区农村危房改造工作领导组办公室将会同相关部门将及时组织验收，验收情况将作为后续农村危房改造工作任务安排的依据。

（四）加强资金使用监管

加强资金使用监管。按照有关规定农村危房改造资金实行专项管理，分帐核算，专款专用，并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。定期检查，发现问题，及时纠正严肃处理，问题严重的要公开曝光，并追究有关责任人员的责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

（五）建立健全档案、信息管理

1．完善农户档案管理。农村危房改造实行一户一档，批准一户，建档一户，规范有关信息管理。农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议等材料。建立健全农户纸质档案表信息化录入制度，确保农户档案及时、全面、真实、准确录入系统。录入情况作为绩效考核的重要依据，改造后的农户住房产权为农户所有，并根据实际做好产权登记。

2．建立健全信息报告制度。农村危房改造严格实行月报制度，各村于每月20日以前上报工作进度等情况，8月底前将任务落实情况以工作总结的形式上报区农村危房改造工作领导组办公室。

五、实施步骤

（一）排查摸底阶段。

各村委会要组织人员深入村组，对农村危房改造申请户的住房情况进行调查摸底并进行评估，并登记造册，建立台帐。（2015年6月20日前）

（二）组织实施阶段。

各村委会要摸清新建、修缮加固的危房数并按照公平、公正、公开的原则确定建房对象，确认改造方式。危房鉴定和补助对象确定工作完成后，要迅速组织施工建设，确保按时、按质、按量完成。（2015年8月15日前）

（三）检查验收阶段。

各村农村危房改造工作完成后，由乡政府先行组织对新建、修缮加固住房进行初步检查验收。由区农村危房改造工作办公室会同相关部门对新建、修缮加固房屋进行全面检查验收。（2015年8月30日前）

六、保障措施

（一）加强组织领导。

乡政府成立由同志为组长的农村危房改造工作领导组，负责对农村危房改造的领导、监督、指挥和协调工作。领导组下设办公室，负责具体工作，办公室设在乡党政办。

（二）强化责任落实。

各村委会是农村危房改造工作的责任单位，主要负责同志要亲自抓，明确以分管村镇建设负责人为具体牵头人，建设办工作人员为具体经办人。没有建设办的村委会，要抽调专人经办此项工作。要明确任务，责任到人，倒排工期，确保按时按量完成任务。

（三）密切部门配合。

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【正文】

某村脱贫攻坚工作总结

在乡党委政府的统一部署和正确指导下，我村认真贯彻落实国家、省、市、县“决战决胜脱贫攻坚”工作部署，以党建促脱贫，扎实开展“抗疫情，补短板，促攻坚”工作。把精准扶贫作为扶贫攻坚方向，通过加强领导、强化工作措施，切实提升扶贫攻坚的工作成效。现将几年来工作情况汇报如下:

一、基本情况

我村位于S343霍陈路南，邵白路横穿中部，地理位置优越，属一般贫困村。本村现有土地1.1万亩、水面面积1500余亩、林地1000亩。下辖27个村民组、1040户4310人、6个党小组108名党员；共有村干部及扶贫专干8人，年龄结构平均在50周岁以上。我村村民文化程度普遍不高，以水稻种植和畜禽养殖等为主，产业比较单一。主要致贫原因为因病。

全村现有建档立卡贫困户197户356人，其中五保户37户40人，低保户58户85人，一般贫困户102户231人；已脱贫197户356人，2014年脱贫24户40人，2015年脱贫34户48人，2016年脱贫10户27人，2017年脱贫6户20人，2018年脱贫54户103人，2019年脱贫69户118人。其中在校生家庭17户21人。2019年全村人均纯收入达到6000元以上。

二、精准定位

2014年至今开展专项扶贫以来，按上级统一部署，在开展精准扶贫过程中，把贫困户进行再次核查，做到精准定位，分类汇总，让我们的扶贫工作真正做到精准扶贫。为了在全村角度更准确的定位贫困户，我们通过村民小组代表会议民主选出新增贫困户，再在村民小组长会议上，站在全村贫困户的情况对比下，将所有贫困户名单进行了逐一情况核对，并筛查出不符合条件的进行删除，最终评定出我村贫困户197户，356人，并进行公示。

三、帮扶成效

（一）产业扶贫

1、2016年发展产业7户14人，财政奖补1.82万元。

2、2017年发展产业88户185人，财政奖补15.85万元。

3、2018年发展产业138户287人，财政奖补46.65万元。

4、2019年发展产业172户349人，财政奖补40.35万元。

5、2020年产业摸底148户290人。财政奖补54.59万元。

（二）光伏扶贫

1、2018年光伏收益22600元，其中分配24人21900元。

2、2019年光伏收益30304元，其中分配24人30304元。

3、2020年光伏预计收益32000元，其中分配24人32000元。

（三）健康脱贫

1、2016年代缴医疗保险费238人28560元。

2、2017年代缴医疗保险费246人36900元，医疗报销35人34.1万元。

3、2018年代缴医疗保险费259人46620元，医疗报销68人93.46万元。

4、2019年代缴医疗保险费246人54120元，医疗报销53人63.2万元。

5、2020年代缴医疗保险费246人61500元。

截止目前共办理慢性病证220人次。

（四）社保兜底

1、2018年代缴养老保险124人24800元。

2、2019年代缴养老保险122人24400元。

3、2020年代缴养老保险122人36600元。

（五）基础设施建设

1、2019年在乡党委政府及乡卫生院帮助支持争取资金新建尧塘村卫生室及文化广场。

2、2020年申请项目批复给我村新修陈潘路资金131.75万元.新建瓜蒌种植基地300亩150万元，每年为我村集体经济增收约1万元。

（六）就业扶贫

1、2017年贫困人口技能培训奖补13人3250元。

2、2018年贫困人口技能培训奖补24人6000元。

3、2019年贫困人口技能培训14人4200元。

4、2020年贫困人口技能培训13人3900元。

5、2018年-2020年发展公益性辅岗位34人次。

6、新型主体带动：联系霍邱思远农业技术培训学校到尧塘开展农业种养殖专班培训新型农民15人。

截止目前，我村贫困人口参加所有技能培训达135人次。

（七）危房改造

1、2014年危房改造新建1户、补助资金1万元。

2、2015年危房改造新建3户、补助资金6万元。

3、2016年危房改造4户其中新建2户、维修2户共计补助资金5.2万元。

4、2017年危房改造11户其中新建9户、维修2户共计补助资金19.2万元。

5、2018年危房改造53户其中新建29户、维修24户共计补助资金72.4万元。

6、2019年危房改造59户其中新建38户、维修21户、包括残疾、低保4户共计补助资金99.2万元。

7、2020年危房改造3户、4万6千元。

（八）教育扶贫

1、2016年寄宿生补助2人1000元、中信保4人2000元。

2、2017年寄宿生补助人500元、学前教育4人1600元、中信保8人4000元、雨露计划1人1500元.

3、2018年、寄宿生补助4人2250元、中信保12人次6000元、2018年普高补助2人3000元、学前教育2人1600元。

4、2019年寄宿生补助10人次4562元、中信保17人次8500元、学前教育人400元、雨露计划1人次1500元。

5、2020年寄宿生补助9人次4106元、中信保17人次8500元、雨露计划3人9000元

（九）金融扶贫

1、小额贴息贷款累计放贷65户155万元。

2、2020年新增授信贷款 11户46万.

（十）旅游扶贫

1.2018年旅游扶贫带动贫困户10户28人增收2万余元.

（十一）社会扶贫

1、2018年俊远养鸡场赠送鸡苗贫困户10户500只、贫困户“三化”室内环境提升3户7人(桌子、板凳、椅子、)尧塘村帮扶责任人为56贫户赠送鸡苗等钱物共计11200元。

2、2019年帮扶责任人为85户送上油、大米、钱等，价值17000元.

3、2020年邵岗乡向尧塘村195户贫困户赠送“三个一”防疫物资（1条毛巾、1瓶84、1块硫磺皂）。

（十二）生态扶贫

1、2016年开发生态护林员岗位1人。

2、2018年开发生态护林员岗位1人 。

（十三）招商引资

2017年招商引资韩瑞新能源光伏项目，总投资2000万元占地109余亩年光伏发电，计划于2020年底全面投产后年产值达到上百万元，可每年为村实现集体经济收入增加2万元以上。

四、存在问题

(一)个别贫困户存在“等靠要”思想。精准扶贫以来，出台不少针对贫困户的优惠政策，个别贫困户不想通过自身发展而是想通过政府扶贫政策来增加收入，“等靠要”思想蔓延，而精神扶贫跟不上，导致脱贫工作存在一些困难。

(二)产业发展有障碍。村集体经济收入薄弱，村内青壮年及有能力的人均外出务工，家中多是留守老人和儿童，加之农产品易受自然灾害影响，价格不稳、销路窄，产业风险高。

五、2021年工作计划

(一)发展产业，壮大村集体经济，带动村民增收

通过农户发展产业，增加收入，实现稳定脱贫。扩大瓜蒌种植面积、调动贫困户发展产业的积极性，确保除丧失劳动能力或长期外出务工的家庭外，在家每个贫困户都有1个以上的产业；通过壮大村集体经济，带动村民增收。

（二）夯实基础设施，为脱贫攻坚创造有利条件

篇12

为切实加强我镇农房建筑材料的质量管理，确保全镇农房建筑质量安全。根据市、县《关于开展建材质量专项整治活动》的要求，镇党委政府高度重视，专门成立了农房建设质量监管领导小组与全镇各村签订了质量安全责任书，为全镇农房建设提供了有力的组织技术保障。完善村、组农房规划建设监管网络，恢复村镇建设管理机构，管理人员落实到位，规范了全镇农房规划建设管理新秩序。

二、严格把关，落实责任

强化规划建设管理，严格执行农房建设审批程序，按照新村建设统一规划合理布局，设定村、组聚居点，由分散建设逐步集中建设。加强农房建设监督检查，镇政府专门召开了全镇村、组干部参加的规范农房规划建设管理培训会，明确了监督管理责任，同时镇政府将此项工作纳入年终考核。

三、按照年度工作目标，有序开展相关工作

(一)、坚持走“农业稳镇、文化立镇、旅游兴镇”的发展思路。继续保持调元镇古镇徽派风貌打造标准修建，提升我镇对外的形象。

(二)、坚持农房规划建设审批“三到场”“三公开”的原则，全年共收到各类住房改建申请书71户，审批办理48户，建筑面积4460平方米。

(三)、开展农房规划建设管理清查，禁止农户违规建房和乱搭乱建，制止乱搭乱建彩钢棚3户，面积210平方米。

(四)、加强农房建设施工的个体工匠管理，杜绝违规违章建筑，组织对全镇21名从事农房建设施工活动的个体工匠进行施工技术培训。

(五)、开展农村房屋信息调查和农村危房改造工作，对全镇4500余户房屋进行入户。完善历年来农村危房改造系统信息和纸质资料共189户（包括建档立卡贫困户危房改造）。

(六)、城镇基础设施建设投入资金200万元。其中：集镇街道新植绿化树200株，新建垃圾池10个，新增排污管道1800米，新增垃圾箱及环卫机具10个。

(七)、完成了15户纳入四类重点对象的摸底、修建、审核工作。

(八)、对全镇土坯房进行多次摸底调查，拆除39户土坯房并新建住房。