时间:2023-03-01 16:23:16
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一、基本情况
今年下达我县第一批农村危改任务是2537户。截至目前,我县危房改造户2537户已经全部竣工。各乡镇正在组织验收工作,县一级验收工作将于12月初开展,有望12月底前能够迎接上一级验收。第二批、第三批危房改造任务1425户的上报审批工作于12月开始启动。
二、工作措施
(一)加强领导,建立健全组织机构
根据自治区危房改造办的工作要求,我县农村危房改造工作以县住建牵头、财政、监察、审计、民政、发改、计生、国土、残联、移民等部门以及各乡镇为成员单位密切配合,开展农村危房改造工作 。
(二)精心安排,制定好实施方案
经过综合考虑全县各乡镇的实际情况,制定《***县2014年农村危房改造试点工程实施方案》,落实了各乡镇的工作目标和任务,明确了农村危房改造的工作内容和时间要求 。
(三)合理分配危房改造任务指标
综合考虑了全县各乡镇对危房改造的积极性因素和平衡分配的要求,在去年10月各乡镇在调查摸底仍然存在危房数的基础上将任务分解到各乡镇 。
(四)切实加强工程项目管理
加强工程质量安全管理。实现危房改造工程确保质量、确保工期、确保安全。
(五)严格危房改造资金配套管理
在资金管理方面,设危改专户,专款专用,各种资金申请手续完善,县财政按危改竣工验收后将补助直接拨入农户帐户中,不再经过其他环节,确保资金运行安全。
(六)加强廉政工作
为保证农村危房改造的顺利实施,我县组成督查组不定期的到各乡镇进行督查工作,确保工程进度,并对工作队和村干部在项目实施过程中是否严于律己、是否优亲厚友、是否以权谋私的情况进行明察暗访,保证项目透明,工程公开,干部清白,群众满意。
三、存在问题
(一)我县需要进行危房改造的群众户数多,涉及面广,而上级下达的危改指标较少,不能满足群众的需求,致使民主评议难度大,意见集中统一困难。
(二)农村危房改造开展时间相对拖后,影响了工作进度。
(三)个别乡镇危房改造工作抓得不紧 。
四、下一步工作打算
(一)加强对各乡镇危房改造“一户一档”材料的整理工作进行指导。
(二)组织第一批危房改造工程验收工作,及时下拨危房改造补助资金加快农村危房改造配套资金。
(三)组织第二批、第三批危房改造上报审批工作 。
(四)安排做好明年4000户危房改造的调查摸底等前期工作 。
2014年,县下达我镇危改任务是165户,加上2014年遗留的25户,我镇实际动工数是190户,截止目前,工程进度情况是190户拆房,150户封顶,32户装修。
二、2014年工作开展情况
我镇在县委县政府的指导下,在认真总结去年工作经验的基础上,着重以“五个强化”为要求开展2014年的危房改造工作。
(一)强化责任意识。
在组织领导方面着重强化工作职责、明确责任。实行主要领导负总责,分管领导具体抓,驻片领导、驻村干部、村两委干部和村三员抓落实,工程队抓进度的工作格局。一是同镇、村干部签订《镇农村危房改造工作责任状》,提高了各级干部的责任意识;二是同工程队签定《危房改造工程质量进度协议书》,增强了工程队的责任感和紧迫感;三是组织农户同工程队签订《危房改造工程合同书》,明确了施工标准和甲乙双方的权利义务,形成了一级抓一级,职责明确的危改工作局面。
(二)强化宣传工作。
在宣传发动方面,在全镇范围内进行有关危改的扶持补贴的政策宣传,并做深做细宣传工作。首先是召开镇三级干部参加的危改动员大会,由镇主要领导进行宣传发动;其次是成立危房改造工作宣传动员小组,分片、分组深入到村小组挨家挨户进行宣传发动;再次是通过悬挂横幅、张贴标语等方式扩大了宣传面。
(三)强化审核机制。
1、审核农户申报资格。成立危房改造资格审核小组,在各村自报自查的基础上,镇组织调查组逐户逐村对户主的户籍和危房照片等有关材料进行了认真审核,主要审核是否存在一户多报、是否农业户口。并将审核结果再次进行张榜公布,待无异议后,再上报县危改办审批。
2、审核工程队资质及实力。一是优先选择去年在我镇危房改造过程中施工进度快、工程质量优的工程队。二是加强对施工队的资质进行严格审查,明确规定进来参加危改的工程队必须具备三级以上的建筑资质证书。三是经镇研究决定今年工程队必须以负责农户每户三千元的标准上缴农民工资抵押金,避免拖欠农民工工资的情况发生。
(四)强化统一规划
我镇今年本着打造危房改造精品工程的目标。规定每个危改工程队必须严格按照县住建局统一规划设计建设图纸,规范建设标准进行施工。我镇和农户签订危房改造建设诚信书,农户的危房重建地址必须由危改户、村小组、驻村干部、驻片领导三方签字同意方可动工,杜绝去年危房改造中存在的不服从规划现象。
(五)强化服务到位。
在服务方面,我镇始终坚持以人为本,发挥好政府的服务职能,一是统一标准,保障农户利益。为使镇、村干部和农户了解危改施工标准和规程,我镇请专业人员对危改工程的施工图纸以文字形式进行了详细说明。二是做好协调工作,营造一个稳定和谐的施工环境。为了确保施工方能有一个安心、稳定的施工环境,我镇成立危房改造协调办公室,办公室下设1个协调督查组、在有危改任务的村委会成立协调小组,督查组由镇委主要领导组成,各协调小组由各片长具体负责,成员为各驻村干部和村委会书记、村三员。危房改造协调办公室专门协调解决施工方需要镇政府帮助解决的实际问题,形成集信息收集和调处的长效机制,及时有效地解决群众和施工队反映的各类问题。到目前为止,我镇已先后与交通局、供电局、住建局、民政局、残联、派出所等相关职能部门进行沟通协调,较好地解决了施工过程中需要解决的路难行、电表安装、变压器更换、电线杆转移、工程用水、预留村道、防震资料及偷盗建筑材料和吃拿卡要等问题,有效地确保了危改工程的顺利推进。
三、资金、档案管理情况
(一)资金使用情况。截止2014年12月10日,我镇农户累计上缴危房改造自筹资金643.5万多元,获得县危改办配套资金903万多元.为加强对危房改造资金管理,我镇严格按照县委、县政府关于危房改造专项资金的使用要求,专款专用,建立了严格的报帐制度,并先后多次与县财政局、审计局、住建局等部门做好沟通协调工作,确保危改资金高效安全运行。目前已安全拨付危改工程款702万元。
(二)建立健全档案信息规范管理制度。对农户的有关资料,实行纸质档案和电子档案两种管理方法,做到永久备查。无论是纸质档还是电子档,均实行一户一档,批准一户,建档一户。建档内容包括农户身份证信息、户口信息、建房申请表、房屋安全鉴定表、申请审批表、建房合同书等材料。
四、存在的问题
(一)县内劳动力、技术工、建筑材料供需矛盾突出,增加了建筑成本。
(二)部分群众缺乏大局意识,未按规划让路、不愿拆除旧房,影响了工程进度。
(三)部分群众缺乏法制意识,对进驻本村的施工队进行敲诈勒索,偷盗施工设备和材料,一定程度上影响了施工队的施工。
五、下步打算
(一)目标任务
**年,省住建厅未对我县下达危房改造任务,要求自行消化存量资金。今年计划实施农村危房改造**户,做到应改尽改。
(二)工作开展情况
1、部署安排。x月x日,县政府组织召开**年农村危房改造工作会议,对全年危房改造工作进行了具体部署和安排。制发了《**县**年农村危房改造实施方案》。
2、全面完成危房鉴定。x月x日至x月x日,县危改办会同危房鉴定办公室,对全县所有申请农村危房改造农户进行逐一的危房鉴定和资格审查,对不符合危房改造要求的坚持予以剔除,鉴定为C级危房的要求修缮加固,鉴定为D级危房的要求拆除重建,目前此项工作已经全面完成。经鉴定核实,**年我县计划实施**户改造任务(重建**户,修缮加固**户),预计补助资金**万元。并要求各镇及时将增加的名单上报我委,做到应该尽改。截止目前,开工率达**%。
3、认真开展专项检查。根据省、市《关于开展农村危房专项检查的通知》要求,我委于x月x日制发了专项检查的通知,要求各乡镇对**年以来(含**年)实施的农村危房改造工程进行全面自查自纠。目前各乡镇已经完成自查,我委于**月**日至**日完成现场核查,抽查了**个村,**个农户。针对查找出来的问题,我委制发了《关于农村危房改造专项检查存在问题的整改通知》,目前,各镇正在认真整改。
二、传统村落
**年x月争取到**镇**村中央补助资金**万元。
三、下一步计划
2、重点帮扶,做好临时困难的救济工作。在落实最低生活保障制度的同时,针对个别家庭因病或突发事故而造成困难的情况,有重点地帮助和扶持,开展临时困难救济。今年1-10月,通过镇民政专项经费救济(助)临时困难家庭的有166户,救济(助)金额109464元,急群众所急,想群众所想,将体现党和政府的关心和关怀送到困难群众手中。
5. 为全面贯彻落实市委、市政府关于实施《十项民心工程》的决定,为了做好危房改造工作,成立了第三期危房改造领导小组,对全镇的低保户做好调查、摸底工作,经建设部门鉴定,确定对33户低保危房改造,切实帮助低保家庭提高住房防灾抗灾能力,危房改造建设经费市镇财政共投入140多万元。在6月中,低保户危房改造全面通过验收,33户低保户喜迁新居。
二、全面落实优抚政策。
1、落实义务兵家属优待。今年3月已全部拨款发放享受优待金对象47户,每户每年8000元,总金额376000元。
3、做好xx年年度退役士兵的安置工作。去年退设士兵共有25名,其中6人经我办推荐安置到公安分局,其他从镇财政领取退役士兵自谋职业一次性就业补助金4000元/人。
4、做好迎接省双拥模范城检查的各项准备工作。巩固加强双拥模范城的各项基础工作,深入到村到户,督促检查双拥工作落实。镇分管领导带领我办和武装部同志,深入到义务兵和优
三、加大力度,依法做好各项社会事务工作。