调研发言稿范文

引言：寻求写作上的突破？我们特意为您精选了12篇调研发言稿范文，希望这些范文能够成为您写作时的参考，帮助您的文章更加丰富和深入。

篇1

我是今年六月份从胸科医院调到省直一院的，到我院后，感触最深的就是我院的领导班子工作上特别务实、特别努力，为了医院的将来，领导班子们是齐心协力办实事，一心一意谋发展，只要是关系到病人利益的、事关医院未来发展的、有利于业务开展的，院领导班子都全力支持，立即落实。他们这种雷厉风行、勤奋务实的作风带动了广大职工的工作热情，目前，全院上下工作积极性都很高，比如我所在的内三科，在周院长带领下，克服各种困难，借用兄弟医院的导管室，成功开展了1百多例心脏介入手术，因为是借用外院的导管室，所以要凑别人的时间，内三科医生、护士，包括我院后勤保障人员，都是牺牲休息时间，随时待命，从无怨言。这些心脏介入手术的顺利开展，得到了省直居民一致好评，收到了很好的社会效益和经济效益。

今天，借着厅领导来我院调研的机会，我结合我们科的实际情况，也谈些个人的愿望和想法。

1、关于我院心内科导管室建设的愿望，心血管疾病是高发病，我国目前有2.9亿患者，相应的医疗需求很大，包括我们辖区的省直居民这方面的需求也是很大的，所以卫生厅把心内科作为省直一院的一个重要发展方向。目前，心脏介入治疗已经是心血管诊疗必不可少的重要手段，打个比方，心导管就好像是外科大夫的手术刀，而导管室也像是外科的手术室。现在我院领导班子也是克服方方面面的困难，正加速推进导管室的建设，但据我了解，资金缺口仍然很大，希望厅里在资金上继续给予我们大力支持，让我们医院的导管室尽快建成。

篇2

易地致富，组织生产、生活条件恶劣的高山老百姓移民下山。有利于山区老百姓思想观念的转变，有利于山区生态环境的保护，更有利于山区老百姓脱贫致富问题得到根本性解决。今天我实地察看北漳镇牛团仓村移民下山新村建设，总的情况令人满意，新村建设能够在短短的四个月时间内形成这样的规模，确实难能可贵。

牛团仓村移民下山试点工作的成功给了很多新的启示：

习惯于对贫困落后地区的老百姓实行“输血式”扶贫，一是为市委市政府解决山区老百姓脱贫致富打开了一条新思路。一直以来。给钱、给物、给技术，修桥、铺路、装电话，思路始终定位在帮助他原居住地上脱贫。几十年来，工作做得不少，但真正实现脱贫走上致富路的却不多。移民下山，易地致富应该是解决山区老百姓脱贫致富问题的根本途径。

村级班子要有强大的凝聚力、号召力和战斗力。要通过一家一户的工作，二是为市委市政府解决山区老百姓脱贫致富提供了一种新方法。脱贫致富的根本是要激发山区老百姓自力更生的积极性。要充分发挥村级班子的战斗堡垒作用。让山区老百姓下山来自己作比较，感受山上山下的差距，从而主动地要求下山，创造条件争取下山。

反映了领导层的爱民之心，三是为市委市政府和各乡镇部门真正为老百姓办实事树立了一个新形象。牛团仓村移民下山的成功是各级政府、各部门为山区百姓办的一件大实事、大好事。真正体现了想民所想，办民所盼的工作作风，树立了领导、局办、乡镇敢抓敢管，扑下身子办实事的良好形象。牛团仓村移民下山试点工作再次充分说明：只要我考虑的问题、作出的决策真正有利于老百姓，真正切中老百姓的心坎，就一定会得到老百姓的拥护;只要我方法对头，作风深入，就一定能真正为老百姓办好事情;只要我政策配套，部门支持，形成合力，就一定会做好山区老百姓脱贫致富工作。

牛团仓村当前要重点做好以下几项工作：

篇3

要认真做好区域内移民搬迁后续工作，帮助群众在移民点积极发展生产，增加收入，使他能搬得出、留得住、能致富，不断增强搬迁群众后自我发展能力，坚决防止移民反弹。

青土湖地下水自动检测井旁，看到青土湖地下水位由年的4.02米上升到3.6米，解到民勤全县76眼水位观测井，已有过去的逐年下降转为局部缓慢回升，今年有33眼水位回升的情况后，石羊河流域重点治理取得的成绩确实来之不易，市委和广大干部群众为此付出了巨大的努力，群众为此做出了巨大牺牲，这是一个历史性的变化，这是节水节出来的成果。

要切实处理好农业用水、工业用水、生态用水、生活用水之间的关系，把节约用水贯穿于经济社会发展和群众生产生活的全过程，坚持不懈得巩固好调水成果和节水成果。

篇4

1．创新执法理念，消除特权思想，树立服务意识。

**市城市管理综合行政执法局自20**年12月8日挂牌成立之始，**市委、市政府就提出“高标准组建、高起点亮相、高素质执法”的要求。市执法局的领导班子一致认为，要想实现高要求的目标，必须创新执法理念。他们通过外出学习和实践总结，形成了“以人为本，执法为民”的理念，确立了“把城市管理与为人民服务统一起来，将管理寓于服务之中，在服务的过程中实现管理目标”的执法工作指导思想，并以此衡量行政执法的质量和效果。两年多来，他们通过建立内部管理制度和外部监督机制，聘请有社会影响的人士和政协委员监督执法队伍和执法活动，使执法队伍中传统的特权观念受到重重制约，并完全转变为责任意识和服务意识，为实行柔性执法，实现良好的执法效果，奠定了坚实的基础。

2.内强素质，外树形象，强化行政执法的亲和力。

城管执法涉及到市容环卫、规划、建筑市场、绿化、市政公用、工商行政、公安交通、交通运政、房屋拆迁等方面，执法对象的广泛性和复杂性，给执法工作的开展带来了很大的困难。一些城市的城管执法单位为完成执法任务，采取简单粗暴的方式，进行“扫荡式”、“封杀式”、“铁面式”执法，有的甚至临时聘用能打会武的社会人员参与执法，严重损害了城管执法的社会形象。其结果是执法环境遭到破坏，抗法事件不断发生，反而给执法工作带来了更大的阻力和困难。**市城管执法局通过学习考察和实践，认识到要落实依法行政，推动行政执法工作的开展，必须改善执法环境，树立新型的城管执法形象。他们及时提出了“内强素质，外树形象”的基本思路。首先要求队伍建设必须严格按照公务员的标准和执法资格条件进行人员录用，解决清理和解聘原各类协管员和其他临时人员。他们还适时组建了“女子执法队”，着重招录大学本科生、研究生进入执法队伍，增强执法队伍的亲和力和专业素质。其次局党组制定了“每周一学、每月一题、每季一讲、每年一训”的学习培训制度，通过聘请专家、教授讲课，执法现场观摩，典型案例剖析，军事化训练等方法，提升执法队伍的素养，树立亲民、爱民和执法为民的理念，培养队伍的责任意识和服务精神。目前，**城管执法队伍已在市民心中建立起了较为良好的亲和形象，得到了市民的支持和信任。

3.实行行政服务，慎用行政处罚，增强执法的人性化。

**市城管综合行政执法局针对城管执法的特点，提出“将管理寓于服务之中，在服务的过程中实现管理目标”。要求执法“三先一慎”，即处理违法违章前先敬礼、先说教、先帮忙，慎处罚。在日常的执法活动中，“只要判断能用服务的方式解决问题，就绝不使用强制方式去解决，宁可多跑几趟路，多受一些麻烦，多做几次服务也要让问题和谐解决。”如在治理占道经营零散摊群点的执法中，他们不是简单地取缔封杀或罚款处罚，而是积极提供服务。首先从便民出发，联系场地，寻找市场空闲资源，或新开市场，或对占道摊点统一规范，搞好服务后在引导占道经营户“进店面、进居民小区、进市场（超市）”规范经营。既实现了改善市容面貌的目的，又保障了经营户的经营权益。通过服务把“取缔”变“安置”，取得了很好的社会效果。针对城市建筑垃圾清运中治理难的问题，他们专门成立了“建筑垃圾处置服务中心”，帮助建筑工地制定建筑垃圾处置方案，合理制定拉运线路，指导建筑工地设置洗车台和硬化出入口路面，还适时提供清扫人员和冲洗设施，同时辅以动态巡查，使垃圾渣土清运管理大为改善。为了扩大服务范围，他们于去年三月开通了统一的12319服务热线，调动了社会公众共同参与执法管理活动。

4.实行行政指导，减缓执法的对抗性。

行政指导是指行政主体在其职责范围内，依据国家法律或政策，对特定相对人运用劝告、说服、建议、示范等非强制行政手段，引导相对人遵守或服从法律，以实现预期的行政目的的行为。行政指导是市场经济国家行政管理民主化的要求和趋势，是对传统的行政强制的有益补充。**城管执法局在日常执法中，事事以劝导为先，规定了小商贩首次违法违章接受劝告立即纠正不予处罚；农民临时进城销售农副产品违法违章只劝导不处罚；残疾人员及下岗职工违反城管规定劝告帮助不处罚；警告有效，不再处罚。他们还印制了《不再违章保证书》，违章人员承诺不再违章并签了保证书的，也不再处罚。再如，在处理藏族群众在市区繁华路口叫卖刀具饰品的过程中，公安部门不便管，他们积极承担起管理职责，采用行政指导的方式，起草具有行政指导性的《致藏族朋友的一封信》，并请来当地民族学院的老师和同学当翻译，与藏族群众沟通和交流。首先对藏族朋友来**经商表示热情欢迎，同时宣传**市开展创卫活动的情况和国家相关法律法规，指导他们规范经商，并想方设法为他们经商活动提供帮助。藏族商贩深受感动，上百名在街头游荡的藏族商贩有的进入市场，有的自愿撤离街道。在治理马路摊点中，执法队在管理和服务的同时，出台指导性新举措，倡导居民住宅小区和医院、公园等公共场所积极设立瓜果、蔬菜、便餐等方便市民生活的摊点，引导夜间不营业的院内市场，吸纳周边占道夜市。通过灵活运用行政指导方式，大大减少了执法的对抗性，缓解了社会矛盾。我们在**市街道随机询问了一位正在执法的队员平日是如何进行执法管理的，她不假思索地回答了四个字“劝导、宣传”。可见在**市柔性化的执法方式已成主导。

5.实行行政契约，建立执法的互动性。

行政契约，又称行政合同，它是行政主体为实现一定的行政目的，依据法律和政策与相对人在意思表示一致的基础上达成的协议。行政契约同样不象行政命令那样强硬，也不同于民事合同表达的是自由意愿。它是一种弹性灵活的新型行政管理手段。在城市拆迁和建筑垃圾管理中，他们与建筑工地或拆迁单位签订《市区建筑垃圾管理责任书》，针对居住区“野广告”治理难的问题，他们与小区物业或管理单位签订《居民居住区“野广告”治理责任书》，明确各方的权利和义务，将执法任务转变为相对人的合同义务，增强了相对人的责任感和主动性，使执法主体与相对人之间形成了一种良性的互动关系，保障了执法目标任务的顺利实现。

6.实行行政奖励，调动执法的公众参与性。

行政奖励作为国家和政府对为国家和社会作出重大贡献的单位和个人给予表彰和奖励的手段，在调动和激发公众的积极性和创造性上发挥了重要的行政作用。**市城管综合行政执法局在行政执法中尝试使用行政奖励，使市民积极支持城管执法，共同营造出执法的良好社会效应。他们制定出《有奖投诉办法》，与公示电话一并制成卡片向公众散发，对制止或举报违反城管法规行为的人员均给予100至150元的奖励。同时对在城管执法工作中表现好的单位和个人还给予各种精神奖励。通过奖励，树立榜样，弘扬正气，既激励了公众的参与热情，又弥补了执法力量不足的实际困难。

7.实行行政扶助，提升执法的感召性。

行政扶助是国家和政府对社会困难群体和成员给予物质或非物质帮助和支持的行政行为。它体现了国家的责任和关爱。**市城管综合行政执法局结合履行行政扶助义务，推动行政执法的开展。去年三月，残疾人员宋国汉因不满拆迁赔偿规定，拒不搬离其在人行道上开设的废品收购站。执法队员利用平日与其建立起的感情，多次与其沟通谈心，了解其生活情况后，通过多方协调筹措了3000多元资助于他，并一处一处为其寻找新的经营场所，直到其满意。在关爱和诚心的感召下，宋国汉终于同意搬迁，执法队员又利用休假日，帮其将堆积如山的废品彻底清运，过后又多方协调帮其解决再就业问题，使这一有名的问题户成为城管执法的支持者和拥护者。辖区某村道路改造，需要大量砖石回填路基，他们得知后，立即寻找拆迁工地，指导工地将建筑渣土拉运过去，变废为宝，节省了村里的开支，村民代表送来锦旗和感谢信，感谢政府的支持和帮助。他们还积极组织为灾区捐款，许多群众亲切地称执法队员是他们的贴心人。

8.实行行政调解，促进执法的和谐稳定性。

调解是我国民间解决纷争的传统方式，它有利于各方当事人在和谐的气氛下，通过协商解决纠纷和矛盾，促成社会的稳定发展。实践中，调解方式越来越多地引入到了行政管理活动中。**市城管综合行政执法局在处理城市拆迁补偿、夜市及施工工地噪声扰民等纠纷中，积极采用行政调解，平等对待各方当事人，努力沟通各方意见，通过积极疏导协调，寻找共同点，解决分歧点，主持达成共识，化解纷争，使城管中的纠纷反复率大为降低，有力地促进了执法的和谐稳定。

9.规范执法，刚柔相济，确保执法的严肃性。

过去，刚性执法一统形势，讲严格执法就产生简单粗暴，讲文明执法又导致执法不作为。为走出执法不是过严就是过宽的怪圈，他们提出“规范执法”，将规范执法作为城管领域落实科学发展观的有效抓手，要求坚持严格执法，灵活采用柔性方式，实现执法效果和执法目的的有机统一。他们认为，只有规范执法，才能既落实严格执法，又体现文明执法，促成两者的统一。他们建立完善执法责任管理制度，成立了局依法行政领导小组，制定《行政执法过错追究暂行办法》、《重大行政执法案件审理暂行规定》、《规范执法流程图》，印制了《执法人员纪律规定》卡，实行“一岗双责”。通过制度建设，他们明确了从队员到局长的职权责任范围，规范了行政执法的程序、法律文书以及自由裁量行为。重大案件必须集体讨论表决，对不属职权范围内的案件必须及时移交，确保了执法的有效性和严肃性。

二、实际效果和影响

通过引入柔性执法方式，在**市各行政执法机关和广大市民中树立起了具有亲和力和感召力的崭新形象，城管执法的社会公信力大幅提升，行政执法工作也相应地取得了显著的成绩，并得到了社会各界的高度赞扬。两年多来，全局没有发生一起因执法不当引起的影响社会稳定的事件；没有发生一起因执法不当引起的行政诉讼；没有发生一起因执法不当引起的伤害事件。20**年人大、政协会议期间，该局共收到32份代表建议和委员提案，没有一件是反映该局执法人员纪律作风的。实践证明，行政强制并不是保证法律贯彻实施的唯一手段，灵活采用柔性的执法方式，刚柔相济，规范执法，是实现良好的执法效果，提高城管执法水准的一条科学发展之路。

三、存在的问题及建议

1.柔性执法方式还仅停留在创新探索阶段，有时仅是因案件需要而为之，未能形成完整的体系和制度。应当广泛开展信息收集和调研工作，制定出系统的程序和办法，确立其在行政执法中应有的法律地位。

篇5

光明日报媒体融合发展专题调研组

人才是媒体竞争的核心要素。建设一支政治素质硬、业务水平强的人才队伍，拥有一批真正有使命感、责任感和执行力的创新人才，是传统媒体与新兴媒体融合发展的关键。当前，新闻业态正在发生深刻变化，最突出的一个变化是，由于移动互联网的带动，媒体成为一个横跨广电、通信、设备制造等诸多传统领域的产业，现在又呈现出从“跨行业”向“全产业”发展的趋势。这种变化对媒体所需人才的结构和种类产生了直接的影响，媒体人才已大大突破传统单一采编人才的范畴，数据处理工程师、产品经理、UI设计师等新岗位、新工种不断涌现，同时对编辑记者的职业素养也提出了新的更高要求。面对激烈的竞争，一年来，中央和地方主要新闻单位积极引进传统媒体缺乏的互联网技术人才，加强对采编人员的培训和提升，同时创新选人用人机制，加快建立适应媒体融合发展的人才管理体系，激活人才队伍活力，初步打造了一支既有专业新闻素养，又懂新媒体传播运营，还具有互联网思维和实践能力的复合型人才队伍。

一 大力引进人才，补齐媒体融合发展人才短板

随着移动互联网的发展，媒体在内容的生产、制作、设计、、传播等各环节不断变化，对媒体从业人员的要求越来越高。实现传统媒体与新兴媒体融合发展所需的人才，很多是传统媒体人才队伍缺乏的，如数字开发、产品设计、用户体验方面的人才。一年来，中央和地方主要新闻媒体从媒体融合发展人才需求实际出发，积极引进各类急需人才，补齐媒体融合发展专业人才短板，逐步形成了一支由记者、编辑、设计师、程序员等构成的多元人才队伍。

融合

在融合发展过程中，各媒体注重根据自身媒体融合发展的规划设计，有针对性地改善原有人才队伍结构。人民日报在巩固传统媒体办报人才存量的同时，有步骤、有重点地强化与新兴媒体业态相关的内容生产、技术实现等各类人才增量的挖掘、储备和开发，逐步实现报社人才技能结构从以采编和办报为主向兼具一流新闻素养和现代信息传播技能的转换。新华社在媒体融合发展过程中，注重引进具备互联网基因、有复合创意能力的人才，同时适应新媒体市场运营需要，大力引进熟悉资本运作的人才。浙江日报报业集团适应媒体传播链的三个要素“内容”“读者/用户”和两者之间的“连接”的变化，分别建设了内容数据仓库、用户数据仓库及新媒体云服务平台，同时建立了三支平台级的技术团队，并以这三个平台技术团队和“浙江在线”“浙江手机报”的技术团队为基础，组建了浙报集团技术委员会，作为集团内部技术力量的统筹协调机构，有力支撑了浙报集团的转型发展。

在实际引进人才的过程中，“懂代码”成为了媒体招人的新标配，具备“互联网基因”的技术人才备受青睐，如程序设计人才、架构师等。人民日报媒体技术股份有限公司和新华社新媒体中心把引进对互联网开发技术有深入了解、具备良好组织能力的高端架构师作为新媒体人才建设的重要组成部分，通过架构师来完成新媒体产品、项目、平台的总体架构。优秀创意设计人才能将文字、图片、音视频等新闻元素通过令人印象深刻的方式传播出去，吸引更多人阅读、互动和转发，得到了媒体的普遍重视。新华社新媒体中心设置了“首席视觉设计师”，通过不断引入鲜活的创意元素，将其融入新闻信息生产传播过程，增强了用户对内容产品的黏性。除技术人才和创意人才外，产品经理作为新媒体产品的牵头人，也成为各媒体着力引进的人才。这主要是因为新媒体产品从创意到上市，相关的调研、研发、产品、预算、市场、运营、推广等，都需要一个好的产品经理掌控。

二 加速培养人才，在融合发展中实现人才转型升级

进入全媒体时代，编辑记者已不能只通过一支笔、一架相机来包打天下。新的媒体格局和传播形态对媒体人的综合能力，包括采编技能、新技术应用、职业意识、知识积累等都提出了前所未有的要求。与互联网公司相比，多数传统媒体在薪酬、发展等方面，客观上存在差距，大量引进深刻理解互联网和新媒体运营逻辑的人才还有难度。传统媒体有一支基础好、素质高的新闻采编队伍，在媒体融合发展实践中，加速对他们的培养，让他们在激烈的媒体竞争中快速成长，对媒体融合发展至关重要。一年来，中央和地方主要媒体通过大规模开展对员工的互联网思维意识、全媒体传播技能培训，以及新闻实践锻炼，不断促进员工能力转型升级，成为同时拥有多项技能的全媒体记者、全媒体编辑。

破解媒体融合发展的人才瓶颈

资料来源：艾瑞互联网年度数据报告。

媒体融合发展专项培训是提升存量人才队伍全媒体能力的基本方式。中央和地方主要媒体在对现有人才队伍的摸底调查后，有针对性、分层次地进行了全媒体人才培训。光明日报将提高报社中高层干部新媒体管理能力作为媒体融合发展培训的切入点，在清华大学开设了全媒体管理高级研修班，邀请互联网公司从事新媒体实务的专家和国内新媒体研究的权威学者授课。中国国际广播电台围绕全媒体时代新闻队伍技能的提升，针对不同岗位的特点，举办了全媒体技术系列培训班、视频业务轮训班、网络非线性编辑系统轮训班，对编播队伍开展“一专多能”技能培养。通过培训掌握摄影、摄像、音频、简单网页制作等基础技能，提高员工在社交媒体平台、媒介融合新闻产品的编辑与制作等多种能力，培养了一批能进行采、编、播、译等多种工作的全媒体复合型人才。浙报集团把课堂前移至媒体一线从业人员，使培训成为常态。在培训上，浙报集团突出专业化融合，将集团的采编、经营、管理人员全部打通，按照财经、社会、文教、时政、视觉、管理、生活时尚服务等类别，分批进行专业化授课。同时注重实战演练，根据培训班的不同类别，请相关领域新媒体实战专家，就新的采编方式和流程进行案例分享和理念碰撞，并设置开放式的新媒体产品设计竞赛课题，引导采编人员换位为产品经理，激发员工的产品思维、互联网思维。

通过新闻实践尤其是重大报道的实践积累经验，提升编辑记者能力，让他们在高强度的工作中迅速成长，是全媒体人才培养的重要途径。人民日报把两会当作锤炼全媒体人才队伍的重要平台，2014年全国两会，人民日报记者就开始以人民日报、人民网、人民日报法人微博“三栖记者”的身份开展工作。2015年两会，人民日报试水全媒体平台，在全新的采编流程下，提升编辑记者的内容制作、策划传播的能力。在2014年乌镇首届世界互联网大会融媒体报道的基础上，光明日报把2015年全国两会报道作为加速融媒体人才培养的重要契机，在报道中打破了以往报纸、网站采编队伍的割裂状态，将光明网上会记者纳入整个两会报道组，要求报道组每一位同志完成2-3件融媒体作品。原来习惯了只为报纸工作的记者，在实战中既发文字稿，同时录音、拍照、拍视频，开始向全媒体记者转变。中国日报社通过轮岗机制让编辑记者在不同岗位学习，借此提升其全媒体能力。中国日报建立了编辑记者跨媒介、跨国界的轮岗交流机制，报纸编辑记者到网络新闻、多媒体视频、移动客户端等新媒体部门定期轮岗，有力提升了采编人员的综合业务能力，尤其是提升了采编人员运用新媒体进行报道的能力。

在媒体融合发展背景下，中央和地方主要媒体开始与新闻人才输送的源头高校新闻院系合作，一起培养全媒体人才。2014年，人民日报、新华社、光明日报等中央媒体陆续与清华大学、北京大学、北京师范大学、中国政法大学等高校签订协议，共建新闻学院。共建新闻学院的一个重要任务就是打破业界和学界的隔阂，培养适应媒体融合发展需要的全媒体人才。通过建立实习基地、研发基地、开展项目合作等方式，加强高校与媒体的实时交流互动，建立技术、产品、项目研发合作机制。共建双方致力于把高校新闻传播学院建成新媒体产业的实验室、孵化器和“生产车间”，以“实战导向型”教学，推动理论与实践紧密结合，培养既懂理论又有实践能力的人才。各地也开展了共建新闻学院行动，如天津日报与天津大学合作，创办了天津日报新媒体学院数字与新媒体专业本科班。部校共建新闻学院，为在全媒体时代培养卓越新闻人才打下了扎实的基础。

三 有效激励人才，建立适应融合发展的人才管理体系

媒体只有不断吸引高水平人才的加入，为人才的成长提供良好的空间，其事业才能持续健康发展。吸引人、留住人，都离不开一个良好的人才管理体系。一年来，中央和地方主要新闻媒体适应新闻业态的变化，强化用户和市场意识，创新人员招聘、考核、薪酬、培训、激励等制度，探索适应媒体融合发展的人才管理体系，积累了很多宝贵的经验。

破解媒体融合发展的人才瓶颈

图为浙报集团三圈环流示意图。资料图片

如何为人才提供合理的职业晋升通道，是媒体融合发展过程中的一个难点。在全媒体时代，靠感情留人、行政职务提升留人的人力资源管理模式已经滞后，必须适应新的形势，建立起适合媒体融合发展的职业晋升机制，为人才的成长进步提供新的舞台。人民日报根据不同职位设置了不同的培养目标和晋升渠道，如针对技术人员除了设计技术通道、管理通道外，技术职级和管理职级还可以自由转换，并鼓励员工尝试不同岗位。秉承“采编为宝”的理念，上海报业集团实施了采编专业职务序列改革，建立首席记者、高级记者、资深记者等新闻采编业务序列，力图改变报社内部职务晋升“写而优则仕”的传统模式，为好记者、好编辑提供新的职业发展空间。在薪酬制度上也打破传统，优秀记者和编辑的收入可以高于主任、副总编辑甚至总编辑的收入。浙报集团出台了《互联网技术人员管理办法》，参照互联网企业对技术人员职业发展管理实践，对技术人员晋升设计了技术、管理双向畅通的职业通道，让技术人才能引得来、留得住。

篇6

1.创新执法理念，消除特权思想，树立服务意识。

**市城市管理综合行政执法局自20xx年12月8日挂牌成立之始，**市委、市政府就提出高标准组建、高起点亮相、高素质执法的要求。市执法局的领导班子一致认为，要想实现高要求的目标，必须创新执法理念。他们通过外出学习和实践总结，形成了以人为本，执法为民的理念，确立了把城市管理与为人民服务统一起来，将管理寓于服务之中，在服务的过程中实现管理目标的执法工作指导思想，并以此衡量行政执法的质量和效果。两年多来，他们通过建立内部管理制度和外部监督机制，聘请有社会影响的人士和政协委员监督执法队伍和执法活动，使执法队伍中传统的特权观念受到重重制约，并完全转变为责任意识和服务意识，为实行柔性执法，实现良好的执法效果，奠定了坚实的基础。

2.内强素质，外树形象，强化行政执法的亲和力。

城管执法涉及到市容环卫、规划、建筑市场、绿化、市政公用、工商行政、公安交通、交通运政、房屋拆迁等方面，执法对象的广泛性和复杂性，给执法工作的开展带来了很大的困难。一些城市的城管执法单位为完成执法任务，采取简单粗暴的方式，进行扫荡式、封杀式、铁面式执法，有的甚至临时聘用能打会武的社会人员参与执法，严重损害了城管执法的社会形象。其结果是执法环境遭到破坏，抗法事件不断发生，反而给执法工作带来了更大的阻力和困难。**市城管执法局通过学习考察和实践，认识到要落实依法行政，推动行政执法工作的开展，必须改善执法环境，树立新型的城管执法形象。他们及时提出了内强素质，外树形象的基本思路。首先要求队伍建设必须严格按照公务员的标准和执法资格条件进行人员录用，解决清理和解聘原各类协管员和其他临时人员。他们还适时组建了女子执法队,着重招录大学本科生、研究生进入执法队伍，增强执法队伍的亲和力和专业素质。其次局党组制定了每周一学、每月一题、每季一讲、每年一训的学习培训制度，通过聘请专家、教授讲课，执法现场观摩，典型案例剖析，军事化训练等方法，提升执法队伍的素养，树立亲民、爱民和执法为民的理念，培养队伍的责任意识和服务精神。目前，**城管执法队伍已在市民心中建立起了较为良好的亲和形象，得到了市民的支持和信任。

3.实行行政服务，慎用行政处罚，增强执法的人性化。

**市城管综合行政执法局针对城管执法的特点，提出将管理寓于服务之中，在服务的过程中实现管理目标.要求执法三先一慎,即处理违法违章前先敬礼、先说教、先帮忙，慎处罚。在日常的执法活动中，只要判断能用服务的方式解决问题，就绝不使用强制方式去解决，宁可多跑几趟路，多受一些麻烦，多做几次服务也要让问题和谐解决。如在治理占道经营零散摊群点的执法中，他们不是简单地取缔封杀或罚款处罚，而是积极提供服务。首先从便民出发，联系场地，寻找市场空闲资源，或新开市场，或对占道摊点统一规范，搞好服务后在引导占道经营户进店面、进居民小区、进市场(超市)规范经营。既实现了改善市容面貌的目的，又保障了经营户的经营权益。通过服务把取缔变安置,取得了很好的社会效果。针对城市建筑垃圾清运中治理难的问题，他们专门成立了建筑垃圾处置服务中心,帮助建筑工地制定建筑垃圾处置方案，合理制定拉运线路，指导建筑工地设置洗车台和硬化出入口路面，还适时提供清扫人员和冲洗设施，同时辅以动态巡查，使垃圾渣土清运管理大为改善。为了扩大服务范围，他们于去年三月开通了统一的12319服务热线，调动了社会公众共同参与执法管理活动。

4.实行行政指导，减缓执法的对抗性。

行政指导是指行政主体在其职责范围内，依据国家法律或政策，对特定相对人运用劝告、说服、建议、示范等非强制行政手段，引导相对人遵守或服从法律，以实现预期的行政目的的行为。行政指导是市场经济国家行政管理民主化的要求和趋势，是对传统的行政强制的有益补充。

**城管执法局在日常执法中，事事以劝导为先，规定了小商贩首次违法违章接受劝告立即纠正不予处罚;农民临时进城销售农副产品违法违章只劝导不处罚;残疾人员及下岗职工违反城管规定劝告帮助不处罚;警告有效，不再处罚。他们还印制了《不再违章保证书》，违章人员承诺不再违章并签了保证书的，也不再处罚。再如，在处理藏族群众在市区繁华路口叫卖刀具饰品的过程中，公安部门不便管，他们积极承担起管理职责，采用行政指导的方式，起草具有行政指导性的《致藏族朋友的一封信》，并请来当地民族学院的老师和同学当翻译，与藏族群众沟通和交流。

首先对藏族朋友来**经商表示热情欢迎，同时宣传**市开展创卫活动的情况和国家相关法律法规，指导他们规范经商，并想方设法为他们经商活动提供帮助。藏族商贩深受感动，上百名在街头游荡的藏族商贩有的进入市场，有的自愿撤离街道。在治理马路摊点中，执法队在管理和服务的同时，出台指导性新举措，倡导居民住宅小区和医院、公园等公共场所积极设立瓜果、蔬菜、便餐等方便市民生活的摊点，引导夜间不营业的院内市场，吸纳周边占道夜市。通过灵活运用行政指导方式，大大减少了执法的对抗性，缓解了社会矛盾。我们在**市街道随机询问了一位正在执法的队员平日是如何进行执法管理的，她不假思索地回答了四个字劝导、宣传.可见在**市柔性化的执法方式已成主导。

5.实行行政契约，建立执法的互动性。

篇7

***县是***的北大门，通往***的交通要道，***高速公路从县城通过，过去，由于历史、体制、经济以及所处地形等多方面因素的影响，***县在城市建设方面一直较为滞后，人口密集，房子陈旧老化，街道狭窄却又脏又乱，道路凸凹不平，交通拥挤，县城呈现典型的“脏、乱、差”现象。

为加快***县的社会和经济发展，提高县城在全县社会经济发展中主要的中心作用，***县县委、县政府抓住省委、省政府提出打通东南亚、南亚通道，建立东南亚、南亚经济圈的战略部署的机遇，大兴小城镇建设，经过几年的努力，全县城市设施逐步配套，功能日益健全，规模不断扩大，面貌日新月异，城区面积由0.9平方公里扩大到1.75平方公里，新增城市人口近0.90万人，城市化水平年均约提高0.5个百分点。交通拥挤、脏、乱、差的现象得到了明显改观。同时，城市建设的发展也带动了经济社会的发展，特困人口从XX年的***人下降到***人。

二、主要做法

***县城市建设在较短的时间内发生如此之大的变化，除了省委省政府、市委市政府的正确领导和大力支持外，县委、县政府在抓好规划的前提下，打破常规、破除“等、靠、要”思想，大胆创新，在财力十分困难的情况下，走市场化运作路子、强化建管、通过新区建设促进旧城改造，城市建设特别是新区建设一年一个样，促进了社会经济的发展和思想观念的更新，他们的主要做法是：

（一）、确立发展目标，科学规划

***县是我省经济较为落后的县之一，在城市建设方面主要存在的问题是：产业支撑单一，底气不足。全县除***外，多数乡镇集镇处于群山环抱，交通不便的山区，农民以种植业为主，产业支撑以简单的农副产品加工业为主，特色产业少，城镇集聚辐射功能弱，对乡（镇）经济发展的带动力不强；其次，城镇基础设施建设资金不足，基础设施建设滞后，城镇发展不平衡，县城街道又脏又乱。普遍存在脏、乱、差现象，1998年全县城镇化水平仅为7.3%，与经济社会发展不相适应；同时，在县城规划方面也难于适应城市发展的需要，控规、详规等均不到位。

根据以上存在的问题，XX年为促进县城经济社会的全面发展，县委、县政府首先提出了以***为龙头，以***等集镇功能辐射强的乡镇为试点，大兴小城镇建设；XX年，县委、县政府明确了县城的发展目标，即把***建设成为“***”上绿色生态经济大县、特色鲜明的**文化展示中心、中国连通东南亚国际大通道上***精品旅游景区和商贸集镇三大目标。

为实现县委、县政府提出的三大目标，体现县城在全县经济中的中心作用，为县城走入良性发展的道路，县委、县政府把规划作为县城建设的首要工作来抓，聘请了国内有知名度的规划部门进行规划，引进现代城市规划建设理念，既立足于现实，又考虑今后城市经济社会的发展，以高起点、高标准、有特色为基准，充分考虑地方民族建筑与自然环境结合，兼顾经济效益、社会效益、环境效益，在创造良好环境的同时，完善公共设施、繁荣经济，方便群众。

新区的规划体现三轴二中心，即绿化轴、商业服务轴、对外交通服务中心轴；商贸金融中心、公务活动中心。对建筑风格求新求变，除集**、**、**文化特色的广场，主干道两边建筑物要求控制高度为5-7层，外观设计互不相似，18米宽民族步行街建筑高度控制为2层，局部3层，道路为青石板路面，突出**民居风格。

为把好规划关，县委、县政府多次请专家论证，并认真听取专家意见。明确的定位和富有民族特色的规划为县城的建设勾画了美好的蓝图，为营造县城经济社会的发展和良好的人居环境、投资环境奠定了坚实的基础。

（二）、加强组织领导、强化管理。

篇8

人是社会生产力发展诸要素中最活跃、最积极的因素。“正确的政治路线确定以后，干部是决定因素”。抢抓机遇、加快发展、奋力赶超，迫切要求最广泛、最充分地调动和激发全县上上下下、方方面面特别是各级干部的主动性、积极性和创造性，把广大干部的激情、智慧和力量凝聚到“建设区域强县、实现奋力崛起”的伟大事业中来，让各路人才各展其能，发愤有为，团结一心，众志成城，真正成为建设美好××的生力军。近几年来，我县在干部培养、使用和选拔方面进行了积极有益的尝试，对于形成正确的用人导向，激发广大干部干事创业的热情，推动各项事业的发展进步产生了较好的效应。但是，我们也应该看到，我县干部资源中蕴藏的潜能仍然巨大，无论是他们的激情还是才干尚需进一步发掘；同时存在结构性矛盾，干部年龄老化趋势日益突出，年轻干部偏少，从事常规性行政工作的干部偏多，精于工业化、城镇化和农业产业化的干部较少。干部潜能的“半休眠”状态和结构性不合理，直接制约跨越式发展的进程。要继续坚持“德才兼备、以德为先，选贤任能、唯才是举”的用人导向，进一步刷新用人理念，拓宽用人视野，活化用人机制，努力开创“广纳贤才、唯才是举、各展其才、才尽其用”的崭新局面，让我县的各项建设和事业充满活力，生机勃勃。

（一）要树立以人为本的用人观，全方位激发广大干部的潜能。合肥市为适应大发展、快发展的需要，在用人制度上进行了大胆的探索和创新，通过“公开选拔、竞争择优”、“个人志愿、职位公示、双向选择、组织决定”等新举措，选拔、调整和交流了1600多名干部，极大的盘活了干部资源，极大的激发了干部的潜能，有力地推动了合肥市经济社会事业的迅猛发展。他们的做法体现了以人为本的用人理念，赋予各级干部和各路人才根据自己的专长和志愿选择岗位的权利，能够把个人愿望和工作需要有机结合起来，有利于激发干部的工作热情，发挥各自的优势和特长，为经济社会事业的发展注入前所未有的活力。他们的做法值得学习和借鉴。囿于传统的用人观念和模式，我县干部在乡镇与部门之间、乡镇与乡镇之间、部门与部门之间难以合理流动，“领导干部届满调整、一般干部按兵不动”的局面没有打破，干部与组织之间缺乏正常互动交流的平台。应积极探索新举措、新机制，学习借鉴外地成功经验，突破届期调整的常规模式，摆脱单纯组织意志的固定思维定式，打破影响干部合理流动的掣肘，着眼于××跨越发展的需要，树立以人为本的用人观，加快建立干部与组织之间正常交流互动的平台，构建“发挥特长选岗位，围绕发展任贤能”用人机制，使各级干部的潜能得以充分的释放，使各路人才的才华得到充分的施展。

（二）要树立“才为我所用”的大人才观，为跨越式发展广纳群贤。一个国家、一个地区、一个企业最核心的竞争力是人才。建设一支高素质的知识化、专业化人才队伍是我县奋力崛起的需要。一是要面向大市场引人才。江苏张家港市早在90年代初就把引进人才作为加快发展的重大战略来抓，出台了一系列吸引各类优秀人才的政策措施，使各类优秀人才汇聚张家港，建设张家港，成就了今日的繁荣和文明。要研究新时期人才流动的特点，结合我县发展中的需要，整合各种资源，充分运用市场的手段，以优惠的政治、经济待遇广泛吸纳各路优秀人才，为××的跨越发展献智出力。二是要面向大中专毕业生选人才。××籍大中专毕业生历来大量流向外地相对发达的地区，回乡发展的只占很小的比重。一方面是因为本县的发展起步晚、水平低，让他们感到发展的空间小、机会少；另一方面是由于对他们重视不够，面向大中专毕业生这个群体选招急需的人才，不仅有利于解决他们的就业问题，而且有利于发挥他们的专业优势，优化人才队伍结构，为发展注入新的活力。三是要面向高等院校和科研院所借人才。高等院校和科研院所集中了很多优势人才。可采取高薪聘任、课题合作攻关、特邀讲座等多种方式，充分利用他们强大的智力资源，为我县的建设和发展服务，引智兴县，借梯上楼。

二、坚持解放思想，与时俱进，不断促进思想的大解放和观念的大更新

改革开放三十年的实践表明，每一轮的思想大解放，都推动着新一轮的大发展。解放思想是辩证唯物论和认识论的观点，在抓发展、谋全局的实践中具体而又生动的体现，就是要不断破除制约发展的旧思想、旧观念、旧体制，使我们的思想和认识随着实践的发展不断更新和深化，不断适应发展的新形势，审时度势，引领时代，抢抓机遇，推动发展。针对我县干部群众的思想实际，推动新一轮思想大解放，必须在“三围绕三突破三树立”上出实招，使实劲，求实效。

（一）紧紧围绕抢抓发展机遇，突破“片面求稳、小步求安”的小农思想，牢固树立“小干慢进就是退，大干快上抢先机”的危机意识和机遇意识。当前，我县面临着跨越发展的良好机遇。国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，有利于我们争取更多的财政信贷支持，解决建设和发展资金严重不足的矛盾；中部崛起战略的实施，有利于沿江经济优势的形成和凸现，为我县县域经济的发展特别是临江产业园的建设带来更为有利的宏观环境；东部沿海产业梯度转移，为我县实施强势招商、发挥资源大县的优势，做强工业、做优农业、做活第三产业提供了更为广阔的舞台；同时国家着力实施改善民生，继续推进扶贫开发的战略，有利于我县在落后中反弹起跳，由弱变强，快速赶超。机遇千载难逢，稍纵即逝。解放思想，推动发展，要求全县上下深刻认识并牢牢把握发展机遇，坚决破除“稳字当头，小步求安”的思想意识，增强抢抓机遇、奋力赶超的责任感和紧迫感，树立“无功就是过、小干就是错”的功绩观，把早干、快干、大干的思想坚持不懈地贯彻到各项工作中去。

（二）紧紧围绕破解发展难题，突破消极畏难的思想制约和传统的思维定式，树立“抓发展就是解难题”的新理念和“迎难而上、破难而进”的勇气和魄力。矛盾无时不在，无处不有。正是事物内部矛盾运动推动着事物的发展。我县在推动跨越式发展过程中也存在着诸多矛盾和难题，如建设资金瓶颈制约问题，跨越式发展的决心不大、干劲不足、环境不优问题，改革改制、征地拆迁中的利益调整问题，部分群众生育观念陈旧固执问题，积案执行难问题等等。对待发展中的矛盾和难题，有两种态度，一种是勇于正视矛盾，把解决矛盾作为推动发展的机遇，大胆创新，突破常规，千方百计解决矛盾，迎难而上，破难而进；另一种是回避矛盾，遇到矛盾绕道走，“难”字当头，无所作为，坐失良机。推动××跨越式发展，要求我们各级干部以第一种态度积极应对矛盾，树立“领导者的责任就是解决矛盾”，“解决矛盾就是抓发展”的理念，敢于破难，善于攻坚，迎难而上，破难而进。

(三）紧紧围绕增强发展合力，突破本位主义、小团体主义的思想痼疾，牢固树立大局意识、服务意识和协作意识。本位主义、小团体主义是影响我县跨越发展的思想痼疾，它的主要表现是：习惯于以部门利益为中心，大局意识淡薄，有利就干，无利就绕，甚至把政府权力部门化、部门权力私有化；习惯于权力的运作，而忽视责任，服务意识、协作意识不强，养尊处优，高高在上，敷衍塞责，推诿扯皮，消极应付。由于我县近几年舆论监督机制逐步建立，特别是县委、县政府每年定期开展行风评议活动，政府网站开设领导信箱等沟通平台以来，本位主义、小团体主义得到了有效的遏制，但在一定范围内仍然存在，一定程度上制约了投资环境进一步优化，影响了抓落实、抓发展的合力，与跨越式发展的要求不相适应。从根本上破除本位主义、小团体主义的思想掣肘，需要从强化执行力、配合力、落实力入手，进一步转变工作作风，建立和完善行风评议制度、考核制度、激励机制和惩戒措施，同时要大力倡导和弘扬“同心合力、热情服务、紧张快干、奋勇争先”的大局意识和负责精神，在全县广泛深入开展加快发展“效能年”、“服务年”活动，着力营造“众志成城、合力攻坚、九牛爬坡、各尽其力”的浓厚氛围，凝聚跨越式发展的强大合力。

三、坚持改革创新，大胆探索，着力优化跨越式发展的工作机制

体制和机制，是制度化、功能化的方法。良好的体制和机制是推动跨越式发展的重要保证。建立和优化我县良好的工作体制和机制，有利于党委、政府工作的有序高效运转，有利于破解发展中的难题，有利于凝聚强大的合力，从而推动跨越式发展的进程。从“建设区域强县”的需要来看，我县目前应着力优化三个机制：

篇9

年，区规模以上工业完成规模以上工业总产值664.7亿元。其中四大重点行业：电子信息业占总产值的11.2%，医药及医疗器械制造业占2.8%，汽车制造及其零部件制造业占13.3%，装备业占51.3%。从行业小类看，通用、专用、运输设备业完成工业总产值164.6亿元；金属制品业完成产值38.2亿元；电气机械、通信设备、计算机、仪器仪表等制造业完成工业总产值139.6亿元，比上年增长78.5%，其中电子信息业完成工业总产值82.9亿元，同比增长155.0%。通信设备、计算机及其他电子设备制造业实现工业总产值47.2亿元，占全区工业的7.1%，实现主营业务收入44.7亿元；通用、专用、交通运输设备制造业完成工业总产值164.6亿元，比上年增长38.0%，其中汽车制造及零部件配件制造业完成172.4亿元，比上年增长1倍多；医药及医疗器械制造业完成18.3亿元，比上年增长34.6%。全区工业实现利润41.0亿元，电子信息业占4.1%，医药及医疗制造业占3.0%，汽车制造及其零部件制造业占19.4%，电气机械及器材制造业占22.3%。从主营业务收入看，四大重点产业共实现493.6亿元，占规模以上工业主营业务收入总数的74.2%。其中电子信息业占11.1%，医药及医疗制造业占0.2%，汽车制造及其零部件制造业占12.1%，装备业占50.9%。

（一）总体发展现状

总体来看，我区4大重点产业发展状况良好，呈出现以下几个特点：

一是从产业规模看，4大产业创造的经济总量在全区工业经济中具有举足轻重的地位。根据汇总数据显示，年，我区工业4个重点产业共有582户企业，占规模以上工业企业单位数的51.0%；就业人数8577人，占规模以上工业就业人数的5.2%；资产合计406.9亿元，占规模以上工业资产的69.7%；主营业务收入493.6亿元，占规模以上工业主营业务收入的74.2%；利润总额30.5亿元，占规模以上工业利润总额的74.3%。

二是从经济效益看，重点产业各项经济效益指标普遍好于全区工业平均水平。数据显示，年我区工业重点产业的资产周转率为2.14次，比全区平均水平高2.5%；劳动生产率为11.7万元/人，比全区平均水平高2.2万元；重点产业产品销售率为98.7%，高出全区工业平均水平0.1个百分点；负债率为53.5%。

（二）各产业发展现状

为了更全面地了解我区产业的发展现状，下面对各产业逐一进行分析：

1、汽车制造及其零部件制造业：该产业共有法人单位49家，从业人员1020人，资产56.3亿元，主营业务收入88.8亿元，产值在全区工业产业中排名第三。其中产值超亿元的企业有10家，排名前三位的分别是延锋江森座椅有限公司（45.8亿元）、纳铁福传动轴有限公司（17.6亿元）、申龙客车有限公司（5.2亿元）。

2、医药及医疗器械制造业：该产业共有法人单位21家，从业人员339人，资产16.5亿元，主营业务收入18.4亿元，实现利润1.3亿元，资产负债率为49.1%，比去年同期下降4.6个百分点，有2家企业的产值超过4亿元，分别是扬子江药业集团海尼药业有限公司（5.5亿元）和迪赛诺化学制药有限公司（4.7亿元）。

3、电子信息制造业：该产业共有法人单位52家，从业人员1190人，资产61.8亿元，主营业务收入74.1亿元，其中产值超亿元的企业有5家，超30亿的有1家，排名前三位的分别是昌硕科技（）有限公司（35.0亿元）、胜华电缆厂（12.8亿元）、堂福电子有限公司（3.4亿元）。

4、装备业：该产业共有法人单位460家，从业人员6028人，资产272.3亿元，主营业务收入338.3亿元，实现利润21.2亿元。其产值在全区工业产业中排名第一。资产周转率为2.1次，产品销售率为99.9%，资产负债率为55.9%。其中电气机械及器材制造业有法人单位102家，从业人员1393人，资产63.0亿元，主营业务收入93.0亿元，实现利润9亿元。其产值在全区工业产业中排名第二。资产周转率为2.3次，劳动生产率为14.8万元/人，产品销售率为97.8%，资产负债率为52.9%。

二、加快工业产业发展的思考

虽然目前重点产业还很弱小，但已经有一批正处强劲发展的产业，还有一批具有较明显发展潜力的产业，经济崛起的步伐在明显的加快。经济发展的提速，我们认为其根本而有效的途径应是产业的集群化发展，以区域经济的一体化来加速改变经济发展的固有状态，不断激发发展活力。从产业发展的层面上看，加快工业产业集群建设应着力抓好六个方面。

（一）实施好“十一五”产业发展规划

在实际的发展中，应结合国际产业发展和转移规律、我国产业发展状况，制定出推进工业产业发展具体可行的措施。要从工业整体发展出发，立足于产业发展和产业集群状况，着眼于做大做强优势产业--强势发展产业--潜在优势产业，围绕产业联动，因地制宜地发展产业集群，合理布局生产力，形成产业聚集，要与大项目和龙头企业想结合，与产业园的特色相匹配，与人力资源相适应，发展以现代装备业为核心的先进制造业，同时与浦东联动发展电子信息、汽车及零部件、医药及医疗器械产业。

（二）提高利用外资水平，促进产业升级

坚持二、三产业共同推动经济的产业发展方针，在发展中完成产业结构的战略性调整，在调整中实现产业创新提升，逐步构筑以高新技术为基础、现代服务业为先导、现代装备工业为支柱，特色鲜明、重点突出、体现临港经济特征的多元产业体系，努力构筑“现代装备工业基地、现代物流基地和信息产业基地”。要做好工业产业集群，其根本点就是要以产业中心发展区域的产业为基础，特别是利用其市场优势和技术优势，整合同类产业和产品资源，发挥产业集群的引领导作用，带动经济圈产业的发展。充分利用产业结构调整和国际资本流动的有利时机，努力创造条件，改善软硬环境，大力引进外资，不断提高利用外资的水平和质量。特别是要吸引外资在我区建立研发中心和关键零部件生产基地，提升加工产品档次和开发能力。

（三）以产品为核心，加强产业集群分析研究

从产业竞争力上看，我们要对重点行业进行细化研究，从中类行业细化到小类行业、细化到产品。从小类行业上研究，以龙头产品为纽带，进行产业集群，进行充分合作和有效的竞争，提高产品市场占有率和赢利水平。同时充分重视国内外市场，做好两个市场大文章。比如电子信息行业，它的发展与国际IT产业的发展休戚相关，但另一方面，国内市场仍有巨大的潜力，对电子行业的发展至关重要。在眼睛向外的同时，也要眼睛向内，加大技术投入，集中攻关，寻求核心技术突破，不但可从根本上解决技术受制于人的局面，而且可以大大提高行业的产品附加值，促进行业持续健康发展。坚持以质取胜战略，法力培育优秀品牌，使之成为的产品新亮点。

（四）“开源节流”并举，应对能源紧张局面。

工业的快速发展，用能需求急剧增加，能源供需趋紧。短期来说，强化节能意识，组织协调好能源供给，最大限度地舒缓用能紧张的局面。长远来看，关键是加强节能新技术的研发和应用，开发可替代新能源，特别是可循环使用的新能源，从根本上解决能源问题。与此同时，新技术的应用，还是从根本上化解原材料、能源价格上涨、成本压力增大的最佳途径。

篇10

*年，全区大力实施“工业立区、工业强区”战略，强力推进工业新区建设，工业经济总体保持了健康发展态势。

一是发展速度加快，经济运行质量明显提高。*年，全区规模以上工业企业完成增加值70.9亿元，增长16.4%；实现利税27.1亿元，增长22.1%，税收过千万元的工业企业达到9家。完成工业投入47亿元，增长11.4%。实现规模以上工业高新技术产值80.2亿元，增长27.4%，占全区规模以上工业的28.7%，提高2.8个百分点。

二是骨干优势企业发展迅速，支撑作用日趋明显。*年，全区规模以上工业企业达到188家，增加27家。全区30家重点企业实现主营业务收入148.4亿元，占全区规模以上工业的55.1%；实现利税15.6亿元，占57.6%。其中，全市重点调度的重汽、佳宝、山水三家重点企业完成主营业务收入105.6亿元，完成利税9.7亿元，分别占全区的39.2%和35.8%。

三是主导产业初具规模，集群经济快速崛起。*年我区主导发展的五大产业集群完成主营业务收入212.9亿元，增长25.2%，占全区规模以上工业企业的79%；实现利税19.9亿元，增长26.3%，占73.5%。其中，交通运输设备制造业集群增速较快，主营业务收入和利税分别增长49.1%和73%，比全区平均增速快22.3个和50.9个百分点；压力容器制造业主营业务收入和利税分别占全区规模企业的11.6%和9.2%，发展迅速，被命名*省压力容器制造业基地。

四是注重标本兼治，加大节能减排力度。先后对6家重点用能企业进行了督查，第二水泥厂开展企业技术创新，使吨水泥煤耗降到124.6KG，吨水泥标准能耗达到159.6KG。对水利水泥厂熟料产能15万吨立窑生产线进行了成功爆破。*年，全区万元GDP能耗降低4.5%，圆满完成全年节能降耗目标。

五是园区经济发展迅速，主阵地作用日益凸现。*经济开发区成为我区经济核心区域，区内企业发展到151家，其中规模以上企业达到38家。*年，开发区完成生产总值32亿元，增长68.2%；规模以上企业增加值、业务总收入分别完成29亿元、108亿元，增长71.5%和84.3%，区内出口创汇6428万美元，对全区经济发展的拉动作用日趋显现。“三园”发展成效明显，*经济开发区南园入园企业达到60家，水龙王工业园入园企业28家，万德工业园入园企业7家。

六是狠抓企业帮扶，为做大做强企业夯实基础。*年先后帮助20家企业申报了*省促进中小企业成长计划，7家企业申报了市级技术中心，3家企业申报了省级技术中心。全区市级以上技术中心累计达到16家。帮助企业申报了省市级中小企业发展专项资金达470多万元。信用担保公司在注册资本额较低的情况下，为区内21家企业提供担保贷款1710万元，累计额度近3000万元。

二、当前制约我区工业经济发展的矛盾和问题

一是发展速度相对缓慢，整体水平不够高。*年，我区规模以上工业企业发展到188家，占全市的10%，在全市11个区县中与济阳县并列第3位，章丘规模以上工业企业409家，占全市的21.9%。我区工业增加值总量占全市的7.6%，在全市11个区县中列第4位。从长清的区位优势比较，工业发展仍有较大的发展空间。

二是企业规模偏小，带动力强的龙头企业少。除山水、重汽、济柴、佳宝、沃德、捷迈、鲁能恩翼帕瓦等引进企业和北辰、宏达、冶金、二汽配、长虹等本土企业外，其它具有规模优势的企业不多，特别是真正具有技术优势和引导行业发展方向的企业为数更少。

三是工业用地日渐趋紧，导致新引进工业项目无法落户。近几年，我区企业发展速度加快，尤其是机加工企业，规模急剧扩大，对工业用地需求量猛增，但受规划、土地等因素制约，项目“落地难”问题仍不同程度的存在。

四是企业资金缺乏，发展壮大步伐缓慢。中小企业贷款融资难现象突出，据调查，全区中小企业急需流动资金约2亿元，除企业通过自身有效资产抵（质）押取得银行贷款约7000万元和信用担保贷款3000万元之外，尚存资金缺口约1亿元。从目前的放贷比例看，解决资金瓶径问题仍有较大困难。

五是企业自主创新能力弱，缺乏核心技术和名牌产品。大部分企业与科研院所进行技术成果转化，自主创新能力薄弱。

三、*年工作重点

(一)总体工作思路：坚持“工业立区、工业强区”的长期优先发展战略，以建设工业新区为目标，突出搞好招商引资、技术创新、载体建设、环境创新、节能减排、产业集聚六项工作，延伸和拉长产业链，大力发展交通运输设备、电子电器设备、压力容器、新型材料、食品医药五大行业，努力打造国内先进制造业基地。

(二)主要指标安排：规模以上工业企业完成增加值88.6亿元，增长25%；利税34.6亿元，增长27.6%；工业投入完成55亿元，同比增长5.3%；万元GDP能耗下降4.9%以上。

(三)工作重点：以220省道和104国道为轴线，以平安片区建设和水龙王工业园为着力点，做大做强机械装备制造业基地和压力容器制造业基地，打造体现山水长清、泉城新区风貌的两个经济发展新亮点。

220省道，重点依托*经济开发区的强大集聚承载功能，借助“大经十西路”的延伸辐射，打好“*省机械制造产业集群”这张牌，着力培植发展机械装备制造、电子信息、食品加工三大主导产业链，加快产业集聚，做大产业集群，使其成为各类大项目、优势产业、重点园区建设的主要承载区域，全面建设*中西部机械装备制造业基地。

104国道，重点以水龙王工业园为中心，进一步搞好园区规划建设，扩大园区面积，提升承载大项目、大企业的能力，依托大学科技园强大的人才智力优势和已经形成的产业基础优势，引导园区向高新技术产业密集，产、学、研一体化方向发展，以高科技产业发展带动走廊式省会城市的建设，逐步建设成为全市乃至全省的高科技研发中心和高新技术生产加工基地，全面建设*省压力容器制造业基地。

(四)工作措施：

一是搞好工业生产调度及规模以上工业企业发展。加强对规模以上工业企业的监测监控，进一步搞好分析、分类、汇总、预测预警工作，及时协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题。重新评选出区级50强企业和30家成长型企业，实行帮包责任制。引导规模以下工业企业加入到大企业的分工协作和生产配套体系，借助大企业的市场、技术和品牌优势，增强自我发展能力，壮大一批专业配套企业，转化新增一批规模以上工业企业。

二是搞好载体建设。以做大做强*经济开发区为目标，研究制定由行政管理转向市场化运作的思路和措施，组建相应的投融资公司和开发建设公司，进行全面规划和综合开发。落实“三园”的规划建设、组织机构和政策。加大园区基础设施建设，提升供热、供水能力和道路建设，提升承载大企业、大项目、大产业的能力。规划建设以平安集团为中心的平安工业片区，拓展开发区发展空间，努力形成全区工业“一区三园多片”的发展布局。

三是搞好招商引资。(1)在引进“大、高、外”项目上实现新突破。以制造业项目引进为目标，引进一批投资强度大、技术含量高、发展后劲足、带动能力强的名牌企业、龙头企业和高新技术企业，力争实现当年签约，当年开工建设。(2)充分利用闲置资产招商，对手续较完备的闲置资产进行专门管理，通过招商，盘活闲置资产；对厂房厂地得不到充分利用的企业，帮助寻求合资合作伙伴,力争闲置资产利用率达50%以上。(3)搞好项目的协调服务和项目储备。重点做好中车集团、鲁联、志友、时代试金、民天面粉等重点项目的协调服务，促其尽快投产达产。

四是搞好企业技术及品牌创新。做好企业技术研发中心建设，帮助已建立省市级技术研发中心的企业做好“产学研”联合文章，鼓励企业开发新产品。搞好品牌建设，叫响*省压力容器制造业基地品牌。计划年内争创省市级名牌产品10项，“*名牌”著名商标各10个，品牌企业5处。

(五)搞好节能减排。一是从源头上严格控制“两高”项目和投资，对违规建设项目，依法依规严肃查处。推进节能行动，加强节材、节水、节电、节煤、节地工作。二是全面推进清洁生产、资源综合利用、循环经济试点，探索循环经济发展的有效模式。三是运用市场手段和法律手段，加快淘汰落后产能，加大差别电价和超耗能加价政策实施力度。四是突出搞好8家重点企业的节能减排。鼓励企业加大节能新技术、新工艺、新设备和新材料的研究开发和推广应用，淘汰高耗能落后工艺、技术和设备。

(六)搞对中小企业的帮扶。一是搞好担保中心运营。通过争取财政增资、上级拨款资助、吸收企业资金入股等形式，使基金规模扩大至1000万元，放贷比例达到1:5，力争年内帮助20家企业解决贷款2000万元以上。二是积极为企业争取政策扶持。重点搞好企业技改项目核准备案抵税、中小企业各类发展专项资金、园区建设资金、节能减排资金的申报等工作。

四、加快工业经济发展的对策及建议

(一)进一步培植发展好规模以上工业企业。一是巩固和涵养税源，加大对规模以上企业的扶持力度，每年按照纳税增长幅度给予一定奖励，使本土企业得实惠。二是修订完善鼓励中小企业发展的优惠政策，对引进和本土企业实行同等待遇。对在技术创新、新产品开发、创名牌产品、品牌企业以及创税大户等方面进行分项奖励和表彰，对申报省市级技术中心、荣获各级科研成果、争创国家和省市名牌及驰名商标的重点扶持。三是对区级50强企业和30家成长型企业，实行区级领导帮包责任制，进行挂牌保护，享受与开发区引进企业相同的优惠政策。

篇11

一是运用少列不列收入、虚假申报等手段偷税案件比重增大。立案查处的案件中，运用少列不列收入、虚假申报等手段偷税的一般偷税案件有123件，占立案案件的61%。其主要手段有二：一是将销货款长期挂在往来账不作销售申报纳税。如某公司将其收到的销货款12.8万元挂在应收账款的贷方三年之久，既也不开票，不作销售处理，也不进行纳税申报，以此方式偷逃增值税2.2万元；二是在进货退出、折让或存货盘亏时，不转出进项税金。如某化纤纺织厂因购进材料重量短少和质量问题，接受的供货单位赔款80.6万元，却未转出进项税额10.2万元。以隐匿收入、虚假申报的手段偷税大都存在主观故意，因此可以看出纳税人故意偷税的现象还是比较普遍。

二是虚开增值税专用发票案件时有发生。目前增值税防伪税控系统有效遏制了虚假专用发票，但未能杜绝虚开现象。其手段一是为他人虚开或接受虚开。今年该局查处了3户企业为他人虚开专用发票案件，虚开专用发票7份，价税合计7.8万元；2户善意接受虚开专用发票案，接受虚开发票3份，查补税款3.4万元；非善意接受虚开专用发票18件，查补税款23.7万元；二是利用“销项负数”发票偷税。今年5月，该局查处了一起利用“销项负数”专用发票偷税的案件。某船舶修造有限公司今年7月开具专用发票销售给某汽渡公司船舶1327.8万元，同月底开具三张总金额250万元的销项负数发票，冲减了当期收入。但该企业一直未把这三张负数发票交给某汽渡公司，以此手段偷逃增值税36.3万元。这是该局查处的第一起利用开具销项负数发票进行偷税的案例，这种偷税新动向应引起管理部门的高度重视。

三是接受虚开或虚假其他抵扣凭证案件呈上升趋势。随着防伪税控系统全国联网运行，利用增值税专用发票作案的空间越来越小。不法分子便把目光转向了同样能抵扣进项税金的海关完税凭证、运输发票等“四小票”。由于“运输发票、海关完税凭证”不属国税部门直接管辖，且无须防伪认证即可抵扣税款，因此此类案件迅速增多。今年以来，该局查处接受虚开、虚假其他抵扣凭证案件43件，占立案数量的21%，利用虚假运输发票抵扣税款12.4万元。另外，目前海关完税凭证先在基层分局申报抵扣，其真伪或业务的真实性要根据次月甚至数月后国家税务总局的比对结果才能确定。犯罪分子也正是利用上述的时间差，钻了政策的空子。今年上半年，该局查处此类案件2件。某服装厂2004年接受假海关完税凭证2份，抵扣税款4.3万元；某化纤公司2004年接受假海关完税凭证3份，抵扣税款24万元。

四是利用企业改制进行偷税。纳税企业发生改制重组、清产核资以及转让、兼并或被兼并等重大的涉税事项时，不及时向国税部门报告，致使国税部门对纳税人重大涉税事项监控不力。该局在开展内资高新技术及软件企业专项检查时，就查处了一起此类案件。某照明电器有限公司清产核资时处理产成品、在产品等非正常损失812万元，企业虽已估算出其耗用的外购原料及辅助材料、燃料动力等进项税额，但在2004年底账务处理时仅将增值税进项税转入“利润分配－未分配利润”科目贷方，并未列入“应交税金－应交增值税”科目贷方核算，未能向国税机关申报，以此手段少缴增值税105.4万元。

五是利用账外账进行偷税。今年，该局查处了一起利用账外账进行偷税的案件，查补总额397万元。此类案件具有案值较大、手段隐蔽、检查难度高等特点。随着企业改制的不断深入，民营私营经济数量的增加，此类案件也有所增加。

二、查处涉税违法案件的典型做法及成功经验

针对不同的案源类型，该局集思广益、对症下药，确定不同的检查方式和侧重点，收到了较好的效果。

一是专项检查从行业解剖做起。根据专项检查的要求，查前对所查行业基本情况进行梳理，分析行业特点和现状，剖析企业的经营模式，分析纳税人的征管资料，分析行业平均税收负担率、违法行为的规律和特点，找准突破口，有的放矢地开展工作，起到了事半功倍的效果，保证专项检查查深查透。今年4月，在造船行业专项检查前，该局虚心地向纳税态度较好的船厂负责人请教、走访技术人员、请船舶修造专家释疑解惑，使稽查人员迅速完成了由外行向内行的转变，掌握了有关造船业务工艺流程，各类原材料、生产费用消耗计算方法，船舶工艺制造要求和各项费用耗用指标，基本能根据船舶的外观和型号确定吨位，根据吨位确定耗用钢材的数量、耗电量等，指导稽查工作的开展。专项检查共检查造船企业10户，已查结9户,查补税款总额103.4万元。另有1户正上报市局大要案审理委员会进行审理。

二是举报检查从受理沟通做起。该局在受理群众举报案件时，要求受理人员认真负责、耐心宣传、热情服务，力争在受理时能够了解到更多的违法线索，从而促使查处工作事半功倍。今年7月，举报人在现场举报市区某金店偷税案时吞吞吐吐、似有顾虑。受理人员及时向其宣传了举报保密和奖励制度，在取得互信的前提下，引导举报人提供违法证据。举报人终于消除了后顾之忧，具体提供了账外账的银行账户和营业员营业款的银行交款单据等资料，根据举报人提供的详细线索，该局迅速查处了该金店1996年4月至2000年12月利用账外经营少缴增值税、消费税、企业所得税共计397万元的违法事实，成为近年来我局查处总额最大的一起涉税违法案件。

三是发票案件从寻求部门协作做起。近年来，针对虚开增值税专用发票，以及运输发票、海关完税凭证等“四小票”案件的上升趋势，该局坚持与公安、地税部门密切配合，联合查案，形成打击涉税违法行为的合力。今年10月，在查处某虚开增值税专用发票案时，该局及时与公安部门联合成立了专案组，按各自的职责范围共同检查，充分发挥角色优势。公安部门迅速从调查取证，使5户受票单位在最短的时间内受到查处，共查获虚开的增值税专用发票45份，查补税款4.97万元，罚款4.97万元，加收滞纳金2.08万元，该案主要涉案人被判处有期徒刑6个月，并处罚金2.5万元。

四是个体检查从软件选案和证据收集做起。目前，对个体工商户的征收一般以定额征收为主，其规模较小，基本无账册资料，历来是税务稽查的难点。而总局推行的个体税收定额软件则涵盖了个体工商户诸如营业面积、从业人数、税款定额等多项基础数据和信息，对税务稽查起着一定的指导作用。今年，该局大胆尝试，依托个体税收定额软件，从中筛选出规模较大的个体户、专卖店、品牌产品商等大户进行税务检查。在检查中，不断创新检查理念和检查方式，重点围绕如何合法有效的收集证据展开。为此还专门请名师开办讲座，对稽查人员进行系统培训。在个体检查过程中，该局双管齐下，一方面采取突击检查的方式，检查人员在同一时间内开展稽查，突击进行库存盘点、检查营业场所的销售流水账，迅速掌握了纳税人的销售情况。另一方面，结合调查收集到的信息，对主要负责人及营业人员进行询问，制作询问笔录，同时复印获得的销售记录固定证据。针对拒不提供相关资料的个体工商户，在弄清其上游或下游的厂商后，在第一时间外调检查取证，获得进、销货准确数据，从而掌握了检查工作的主动权。今年该局共检查个体工商户18户，查补总额50万元。

五是查处效率和威慑力从曝光和执行做起。今年以来，该局以各种形式公开曝光案件20件（次），其中14件在征收服务厅、市局一楼大厅等显著位置进行公告，3件在税法宣传活动现场曝光，3件在某人民广播电台法制长廊节目中公开曝光。今年税收宣传月活动中，该局将今年以来查处的4起税收违法典型案例在江苏网站进行了公开曝光。同时,该局充分行使《征管法》赋予税务机关的执行手段，采取税收强制执行措施，确保查补税款、滞纳金的及时入库。今年6月10日，该局委托扬州某拍卖行有限公司将查封的市区某金店的一批金银首饰制品依法进行了公开整体拍卖，取得拍卖收入155万元，剔除拍卖相关费用后，其余所得全部用于抵缴税款和滞纳金，从而切实提高了案件查处效率、稽查威慑力和影响力，充分发挥了稽查的威慑作用。

三、防范、打击涉税违法犯罪的措施及建议

一是尽快建立和完善“运输发票”、海关完税凭证相关制度和措施。一是充分利用金税工程现有网络资源，将海关完税凭证等“四小票”纳入金税工程系统，建立“先认证后抵扣”制度。经过认证比对确认真实无误后，再允许抵扣。二是管理部门要严格审查抵扣凭证的真实性，要求企业提供有关进口协议、银行对账单原件、进口协议书等信息，核查企业进口货物的真实性，严防涉税违法行为的发生。三是积极推进增值税转型，将运输业、建筑业改征增值税，将能抵扣税款的各类发票统一由国税部门印制管理，进一步堵塞税收漏洞。

二是充实稽查队伍，提高人员素质。要充分发挥稽查职能，提高稽查的质量和效率，就必须将业务精、好钻研、原则性强的年青同志充实到稽查队伍，为稽查队伍注入新鲜血液和活力。同时要采取形式多样的以岗带训、岗位练兵活动，提高稽查队伍政策业务水平，做到既要掌握必备的税收财会、涉税法律法规、计算机、会计核算软件等专业知识，又要善于从财务核算中发现偷逃税行为的违法线索，发现偷逃税的途径和方法，不断提高查账能力。

篇12

二、全乡社会经济发展情况

在各级党委政府的关心支持帮助和全乡各族人民群众的共同努力下，目前，我乡社会经济发展态势良好，各项工作稳步推进。截止2009年上半年，全乡共有农业户3659户，农业人口14034人。其中农村劳动力9387人，外出务工人员2402人。人口出生率6.22%，计划生育率98.88%。全乡总耕地面积14845亩。完成固定资产投资961万元，其中，集体投资完成77万元，私人投资884万元，已完成我乡全年指标任务。全乡经济总收入1331万元，其中第一产业570万元，第一产业中种植业收入514万元，畜牧业收入480万元，林业收入34万元，渔业收入4万元。农民人均纯收入565元。

产业结构调整和科技推广培训力度逐年加强，农业科技水平逐步提高，确保农业增效、农民增收是乡党委政府长期以来一直为之努力的奋斗目标。经过多年的努力，全乡粮经比例明显趋于合理，以香蕉、冬早蔬菜和果蔬为主的产业科技含量得到提升，在全乡范围内形成了规模经济。目前，香蕉种植5000余亩，冬早蔬菜种植8000余亩。仅2009年大春作物种植14845亩，其中粮食作物8668亩，经济作物6177

亩。利用热区优势，开发热区资源，抓特种养殖，抓规模养殖，常抓市场检疫。仅2009年上半年，畜牧业生产生猪出栏达8363头，牛出栏达1104头，羊出栏达5946只，大牲畜存栏达9475（头、匹）。

各项基础设施建设得到加强。近五年来，全乡共完成了17个扶贫整村推进工程，投入资金255万元；投入573.96万元，完成302户的扶贫易地搬迁；投入24.26万元，完成513户节能灶改造。农村公路、人畜饮水、农田水利等方面的建设也得到了极大的改善。

克难奋进，按质按量完成“8.30”地震民房和基础设施恢复重建工作。在各级各部门的关心帮助下以及全乡各族人民的努力下，我乡212户重建户已于年前全部搬入新居。平田、所所卡两个统建点附属后续工程项目正在实施中；中损792户、轻损1332户修复加固全面完成。村委会、机关单位、民政福利设施及其它恢复建设正在加紧进行。截止目前，民房恢复重建已兑付救灾资金670.7万元，涉及农户2331户。共接收到的大米8吨，三色彩条布100卷，铁丝38圈，铁钉8箱，棉被150床，衣服300袋，夹克衫150件，毛毯280床，家庭包100包等各类物资已及时发放给受灾农户。

文化市场监管逐年规范，积极配合上级部门做好民族文化的挖掘整理，大力弘扬傣乡民俗文化。认真举办好一年一度的“四月八”民族传统节各项活动。完成2009年36个自然村622户（座）广播电视“村村通”工程建设工作。完成2009年东坡村农家书屋建设（现存各类书籍及科普光盘1661册（盘），总价值2万余元）。积极引导和鼓励东坡老年文艺队编排《双换亲》等优秀花灯剧目报县级文化部门。申报了全乡55个自然村2358户9107人的20户以下及以上已通电自然村广播电视“盲村”村村通工程覆盖规划。人民群众的精神文化生活进一步得以提升，看书难、看电视难、听广播难的问题逐步得到解决。

教育改革不断深化，教育体制不断创新，教育资源得到整合，办学条件明显改善，教育协调发展、和谐并进。至2008-200年，全乡现有初级中学一所，小学校点13个。在校学生1606人，其中初中在校学生649人，毛入学率100%，辍学率2%；小学在校学生957人，适龄儿童入学率达99.6%，在校生辍学率0.2%；全乡人均受教育年限为6.8年。目前，全乡在职在编教职工109人（其中中学39人，小学70人）。校园占地面积29237平方米（43.83亩），生均18.2平方米；校舍建筑面积11209平方米，生均6.98平方米；危房面积5289平方米(其中d级危房4234㎡)。

卫生工作积极健康发展。切实做好以白马口二号病老疫区为主的监测管理工作，积极认真开展计划免疫接种和母婴保健工作，积极开展对甲型h1n1流感知识的培训和防控工作，积极开展艾滋病防治知识的宣传和教育，加大食品卫生督查力度。近年来，我乡没有发生重大的传染病疫情、孕产妇死亡病例及食物中毒事件。认真做好新型农村合作医疗就诊减免工作。仅2009年上半年，全乡共享受减免人12021次，累计减免补偿金额138496.86元。计划生育工作健康稳步运行。

农村综合改革稳步推进，各项支农惠农政策进一步得到落实。加强林政资源管理，积极推动林权制度主体改革工作，切实搞好护林防火工作。目前，全乡森林管护面积有17954亩。

落实安全生产责任意识明显深化，积极深入推广丘北经验、落实白路试点工作经验，建立道路交通安全管理长效机制，健全安全生产管理体制。抓好高危行业安全生产，完善安全生产和食品安全突发事件应急机制。落实地质灾害防治包保责任制，提高防灾减灾能力。多年来，我乡境内没有发生重特大伤亡事故。综治方面，仅今年上半年，共处理刑事案件4件，治安案件10件，排查出各类纠纷60起，调解成功55起，调处成功率92%。开展“四防”检查8次，排除各类隐患38起。

认真贯彻落实十七大、十七届三中全会精神和《公民道德实施纲要》，增强公民道德规范意识，加强未成年人思想道德教育，进一步提高各族人民思想道德素质和科学文化素质。民主决策机制进一步完善，政府工作逐步走上制度化、规范化和法制化轨道。严格执行向乡人大主席团报告制度，自觉接受人大的工作监督，法律监督和纪委的纪律监督，认真办理乡人大主席团交办的议案和建议。加强与工会、共青团、妇联、工商联等群团组织的联系。积极推进政务公开，提高工作透明度。认真贯彻执行《公务员法》、《行政问责办法等四项制度》和“阳光政府”建设有关规定，加强队伍建设，改进机关工作作风。平安创建工作成效明显，禁毒防艾工作得到广泛宣传，民族宗教事务管理工作和谐有序，全乡民族团结、宗教和顺。认真做好新时期新形势下的群众工作。

二、乡党委政府下步工作思路

1、争取实施建设一个集民族文化广场和冬早蔬菜批发市场。

2、争取重新规划小学校点布局新建东坡乡中心小学。

3、积极争取省、州支持对宗教复杂地区进行综合治理，使宗教复杂地区的基础设施有较大改观，群众素质有较大转变。

4、在以赤叨、水口、达卧三个村委会海拔1500米以上种植发展核桃产业。

5、以东坡、所所卡、以赤叨、东甸、白马口五个村委会坡地、旱地为主大力发展玫瑰茄产业。

6、进一步发展壮大香蕉种植业，全力打造东坡香蕉品牌。

7、依托元谋热区经济作物市场，积极开发以白马口、东甸、所所卡、庄房为主的热区冬早蔬菜种植产业。