工程造价咨询范文
时间：2023-03-01 16:23:49
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篇1
为了进一步提高对于资金以及资源的利用率，在工程造价控制的过程中，进行工程造价咨询分析，有利于确定和控制工程造价，通过对咨询单位的跟踪控制能够充分发挥工程企业的资金优势，从而提高对于资源的利用效率。
1.工程造价咨询工作的重要意义
首先，工程造价咨询师我国工程企业在市场竞争中的必然选择。面对我国经济发展以及改革转型的影响。我国的工程管理企业需要不断适应时展的需要，就必须通过工程造价咨询管理公司来具体负责和分析工程造价的相关工作。通过工程造价咨询公司对建筑企业造价信息的分析，来具体分析工程造价的各类管理信息，通过对建筑环节的仔细分析来管理工程造价。由于工程造价咨询部门掌握大量的造价信息，对于建筑方式的各个环节具有专业、丰富的经验，因此，更能适应在市场环境下工程造价管理的科学化。
其次，通过工程造价咨询完善工程内部各项管理制度。对于工程造价咨询来说，工程制度有利于促进工程制度不断完善。通过工程造价咨询能够知道建筑工程管理过程中其他工作，从而对于工程管理过程中的其他工作具有非常重要的指导作用，有助于培养造价工程方面的专业人才。不断地完善企业内部的管理制度，通过专业化的人才培养，规范企业内部的各项管理制度，从而更好地规范工程项目的各项的内部管理制度。从宏观以及微观等各个方面来控制好工程造价咨询工作。
第三，提高工程造价管理过程中的微观管理工作。严格按照工程造价咨询工作的要求，根据施工工程的具体实施步骤以及建筑工程单位的设计，从工程的实施到工程的结束，严格进行统一管理。对于缺少科学市场信息的相关实施方法进行控制，从而提高对建筑工程的实时跟踪以及规范管理，从而提高工程造价工程的成本控制能力。
2.工程造价咨询过程中普遍存在的问题
通过以上的分析，我们能够看出：在工程造价控制过程中，工程造价咨询具有十分重要的作用。但是，在实际的工作过程中，工程造价咨询工作以及工程造价咨询分析还存在着一些突出的问题。
首先，提高工程造价咨询公司的内部治理结构，充分发挥工程造价咨询工作的重要作用。在我国的大多数工程造价咨询过程中，由于企业内部的公司治理结构较为专统，大大影响了人才作用的发挥，不利用充分发挥人力资源的重要作用，从而不能够提升企业的竞争力。
其次，在工程造价咨询的过程中，容易受到权利以及其他方面的干预以及影响。在工程造价控制过程中，由于工程造价咨询单位主要形成与主管机构以及国企的一些单位，因此政府干预的模式比较明显。为了充分发挥工程造价控制的作用，必须避免工程造价咨询公司内部这种暗地活动以及暗箱操作的行为。从而提高工程造价咨询的管理控制工作，避免政府以及行业的暗地活动，更加公平、公开地对工程造价进行控制，提高工程造价咨询工作者的职业素养以及工作积极性，促进工程造价咨询工作的有效开展。
第三，我国工程造价咨询工作的人员的职业水平有待提高。由于在对工程造价控制中的造价咨询，需要具备专业化管理知识的人才，尤其需要精通于工程技术类的复合型人才。目前，我国对于工程造价咨询工作的人员要求没有严格的规定，因此，我国从事工程造价管理的人员工作水平以及专业素质普遍不高，也严重影响了工程造价控制工作。工程造价咨询的从业人员还应普遍加强经济、商务、法律等方面的综合协调管理的水平。在市场调查以及分析管理上提升服务的水平。
第四，工程造价咨询分析的质量水平不高。在工程造价控制过程中，由于质量控制以及工程建设和施工单位的服务之间与现实的工作总存在一定的差异。因此，在激烈的市场竞争下，工程造价咨询分析的水平以及质量有所下降。在工程造价咨询时不能提供有效地咨询服务，因此在一定水平上也不利用提高工程造价的控制工作水平提升。
第五，不能与国际接轨。在工程造价控制的过程中，建筑工程的造价咨询管理工作不能有效地与国际接轨。造成了相关建筑工程造价咨询服务不能有效地打入国际市场，使得工程企业的发展不能很好地适应国际市场环境，不利于提高我国工程造价控制的竞争力。
3.工程造价咨询在工程造价控制中的应用
对于工程造价控制来说，工程造价咨询主要应用在工程造价的策划以及设计阶段、招标阶段、施工阶段、施工结算以及施工后评价阶段。在工程项目的投资、策划、设计阶段通常需要编制预算进行造价管理。在项目建议书以及可行性分析报告中，重点突出工程造价。造价咨询可以为编制预算提供相应的材料，进行合理地编制投资以及估算。从已有的资料中估算出各项指标以及信息数据，核实相关数据的变化。根据市场的综合报价，进行概括性的分析。从而经过合理的决策，运用于工程建设与投资项目过程中。通过对各项工程环节投资以及工期的计算，为投资方进行合理的分析，避免风险。
第二，在招标阶段造价咨询可以对先前的招标计划进行合理的分析。从而，在设计图纸以及施工计划的基础上，列出各个施工标段的工程造价，从而合理地编制清单和标底。在编制的过程中，需要根据清单的计价进行合理的分布、专业的划分、详细的标注。标注各项清单是否规范，进行专业化的统一汇总。随时根据现场施工的情况，列出相关的费用，防止索赔现象的发生。
第三，在施工阶段需要合理的规划各项资金的使用。根据工程质量、严格按照资金使用进行严格的审核，控制好工程造价过程中的付款行为。通过根据施工合同的相关条款对工程图纸进行分析，明确各个工程的造价目标。在工程造价的过程中，要严格控制各项工程，杜绝随意变更而产生变更费用。同时，相互协调经过各方相互协作，质量验收合格后，对各项工程合格的工程付款后可以迅速进行支付，避免工程索赔事件。在咨询的过程中，要注意收集各项施工以及监理的相关资料，保留有效的信息以备后用。
第四，在施工结算之后，工程造价咨询需要注意对审计报告以及审计中的三级复核进行严格的落实。在工程审计过程中，由于工作面比较大、工作量比较多。因此，在咨询服务的过程中，如果遇到计算错误以及各种偏差情况，要严格进行审查，避免出现审核风险。从而，咨询方要对咨询单位的负责人、技术负责人、项目负责人三级制度进行确定，逐级对底稿进行审查。
4.结论
综上，工程项目管理过程中，工程造价控制具有十分重要的意义。工程造价的有效控制能够合理地减少工程的成本投入，从而能够获取更多的收益。为了进一步提高对于资金以及资源的利用率，在工程造价控制的过程中，进行工程造价咨询分析，有利于确定和控制工程造价，提高资金利用率。 [科]
【参考文献】
篇2
近年来，随着市场经济在我国的稳步发展与提升，工程造价咨询的重要性得到了凸显，其地位不断的提升。但是就目前而言，工程造价咨询单位对于工程造价的控制主要是在工程竣工后对竣工阶段进行审核，而没有进行全过程的管理，这种方式会使实际的造价与预期的出现严重偏差。因此，就需要工程造价咨询单位改变固有的工作模式，深入到工程建设的各个阶段中，进行全面的工程造价管理。建设项目全过程造价控制贯穿于项目决策与设计阶段、招投标与施工阶段、竣工结算阶段。
一、工程项目决策及设计阶段
一个工程项目的投资决策，对项目建成以后的经济效益起着重要的作用，为选取最具经济效益的建设方案，投资方委托造价咨询单位对拟建项目进行市场调研、投资估算、并进行财务评价、国民经济评价和社会评价，为决策者提供可靠的依据，在经济上对项目做出合理准确的投资决策，这是进行项目决策的前提和基础，对建设工程造价及项目建成后的经济效益起着决定性的作用。这一阶段对工程的投资估算是工程项目建议书及相关可行性研究报告的重要组成部分。因此，工程造价咨询单位在对相关工程进行编制投资估算的时候，除了需要依据原有的估算指标之外，还需要结合工程在实际中的变化，对其进行及时的修改及补充，从而才能够充分的体现出该项目指标的综合性与概括性。同时在进行估算时，对工程项目投资不可过高或过低估算，需要尽量的做到准确、科学、合理、可靠。项目决策之后，进入到项目的设计阶段，工程建设的设计文件是进行造价控制的最重要阶段。项目设计的质量能够直接影响到工程的投资金额与工程工期的长短。在工程建设项目的设计过程中，应尽量优化设计，同样的建筑，不同的设计方案，混凝土及钢筋含量及相关建设材料的质量以及水电专业的设计等不同，所产生的造价也是不相同的，有时甚至相差很远的，因此在工程设计阶段对工程项目进行造价的控制是十分重要的，所以设计阶段的控制应做到技术和经济相结合，多比较多论证，在保证功能的前提下，寻找节约投资的可能性。在这个阶段，尤其要重视设计的概算文件，不能只重视项目的投标报价和结算价而忽视设计概算，设计概算是设计文件的组成部分，也是进行项目造价控制的主要参照标准。设计概算应达到国家规定的深度要求，因此，工程造价咨询单位可以结合自身的优势，利用自身的专业技术在了解到工程项目建设的相关要求后，对设计概算提出更加科学合理修正方案，进而对工程项目的设计进行优化，控制项目造价。
二、招标及施工阶段
1.加强招投标阶段的管理
工程项目的建设最初要进行公开招标来选定适合的建设单位，因此在招标阶段时，为控制工程造价，招标方委托造价咨询单位协助制定招标方案，按照法定程序实施招标活动，招标人可根据项目特点决定是否编制标底，招标项目设有标底的，工程造价咨询人员需要根据设计图纸编制标底，标底的编制和审查是这一阶段工作的重点，标底科学了，才能判断投标所报价格的合理性和可靠性，才能在最终定标时做出正确的决策，因此工程咨询人员在编制标底时一定要根据项目的具体情况，依据国家统一的工程量计算规则，计价依据和计价办法，科学合理进行编制，咨询单位咨询人员应为招标人做好参谋，其工作的质量和水平对招投标工作起着决定性作用。
2.加强合同的管理
施工合同是工程建设中工程款发放、工程结算以及相关索赔的重要依据，同时对控制工程的施工质量、工程施工的进度以及相关的费用起着重要的作用。因此，在签订施工合同的时候，招投标双方需要格外的谨慎小心，对合同条款的准确性及严密性需要再三的明确，尽量的使用专业化的人才来分析合同的条款，避免发生不必要的纠纷。
3.施工阶段的管理
造价咨询单位在施工阶段的管理应对施工组织设计认真审核，盘点不合理的施工措施，严把签证关，签证要及时、详细、准确，防止施工单位结算时以各种理由扯皮，遇到问题要及时解决，以防结算时漏项错算重复计算，造成造价的不可控制。
三、工程项目竣工结算阶段
工程项目的竣工结算是确定工程造价是否合理的重要依据，工程竣工结算也是对工程投资进行控制的最后一个环节。在这一时期，工程咨询人员需要坚守住自己的工作行为准则，对于工程项目的工程量计算、计价原则、取费合理性的审查、签证、材料价格、相关的索赔条款等需要进行认真的分析，对于多算工程量、高套定额、高取费用、高抬材料价格等不合理造价严格控制，保证工程结算能如实反映建设项目产品价格。
四、结语
工程造价的控制需要将相关的管理、技术、质量及施工等多方面进行有效的融合，对工程项目的建设进行动态化的管理，使之成为一项综合性的系统工程。造价咨询单位不仅能够为业主提供工程结算的服务，同时还需要对工程的造价进行全面的控制与管理。工程造价贯穿于工程建设的各个阶段，因此造价咨询单位应积极参与到造价控制的全过程管理中，使建设项目的投资得到合理有效的控制。
作者:王萍 单位:山西省煤炭规划设计院
篇3
引言：为了最大限度地减少不必要资金和资源的投入，工程项目实施单位必须加强对工程造价的控制，首先就要意识到工程造价咨询的重要性，咨询单位要重视对各个环节的追踪和控制，不忽视每个细微的环节，这样才能使得资金和资源的最优化配置，实现利润的最大化，提高项目的经济效益和社会效益。
一、工程造价控制中工程造价咨询的应用价值
随着市场经济的不断发展，各种工程项目也呈现出迅猛发展的趋势，但是在发展的初期，主要是由政府直接对工程造价进行监督和控制，之后才逐渐落实到承包商的身上，这就给承包商的工作带来很大的压力。此外，随着全球化市场经济的不断发展，项目的招标工作、融资工作、以及工程管理工作等不断出现，很多的投资商和建设单位不得不依赖于工程造价咨询机构，以期能够不断改进自身的工作，提高施工的质量和效率，为获得最大的经济效益奠定良好的基础。
二、工程造价咨询工程不同阶段的控制作用
（一）项目可行性阶段
对于项目的可行性研究，主要是分析该项目计划是否合理，考虑其是否经济实用，是否能够给投资人带来经济效益。这一阶段在项目确立的过程中非常重要，可以避免项目决策的盲目性，它主要包括了调查分析、比较论证，最后得出相应的结论，这几个过程构成了可行性阶段的主要内容，严格按照这一顺序对工程造价进行合理控制，有利于减少决策的失误。
正是由于市场上需要大量的工程造价咨询人员，因而，社会上出现了越来越多的工程造价优秀人才，他们自身拥有丰富的专业理论，具有创新精神和先进的头脑，对于工程造价未来的发展具有重要的作用。此外，一些建筑公司和设计院内，还有一些经验丰富的过程造价师，他们对工程造价能够进行有效地论证和分析，为开发商提供一系列的决策，进行精确的风险评估。因此，相关的开发商和承包商要合理利用这些资源，充分做好项目可行性测试这一基础阶段。
（二）项目设计阶段
项目的设计阶段主要包括设计投标和标准设计、限额设计等，其中设计投标的目的是为了让更多的优秀方案出现，可以供开发商进行比较和选择，能够更好地保证施工方案的质量。在这个阶段中，最优获胜的方案可以取得最终的施工权，承包商也将会按照预设的合同方案支付设计方一定的报酬。
此外，在设计的过程中，造价咨询单位要与设计方进行及时的沟通，设计方要主动提供一些预算的资料、自身的设计标准以及限额等，供造价咨询单位进行参考。在设计方提供初稿之后，造价咨询单位还要开展一系列的评估，对于那些投资成本过高的方案，要加强重视，提出较为合理的意见，及时向开发商进行报告。设计单位与造价咨询单位之间要进行密切的配合，一切为了投资方的利益着想，在充分保障施工质量的同时，最大限度地降低生产成本。
（三）项目实施阶段
项目的实施阶段是整个工程中最重要的组成部分，因而在进行工程造价咨询时，要加强对项目实施阶段的控制和管理。首先，对于工程投标来说，要对投标单位进行资格审查，其中包括企业的管理能力、企业资质以及商业上的信誉等等，在确定中标方之后，造价咨询单位要对中标方提供的数据、资料进行严格的审查和筛选，对各项资金的投入做好详细的记录，然后经过一系列的汇总和分析，以分析表格或者数据图的形式呈现给开发商，供他们进行更好的决策。
其次，还要加强对施工项目管理阶段的监督，比如在施工过程中的施工材料价格、设备以及人员的费用等，这些不仅关系到整个工程的资金投入，还关系到整个工程项目的工程质量，关系到人民的生命和财产安全。因此，造价咨询单位要在施工管理阶段做好预算工作，利用先进的预算方法，以及优秀的造价人才，将项目实施阶段中可能出现的造价问题进行合理的预测、分析，如果在这个过程中处理不好，将会对整个工程造价造成影响。
最后，当项目进行竣工结算时，也要做到严格把关，由于竣工阶段的结算过程比较复杂，对于结算工作的人员要求也比较高，因此需要专业技术比较强，耐心细致的结算人员进行仔细的审核。这就要求造价咨询单位，选用经验丰富的咨询人才，对整个工程项目进行严格监督和认真分析，使用精确的分析仪器对项目进行跟踪计算。
（四）项目评价阶段
项目的评价阶段是整个工程造价控制的最后阶段，在这个过程中，工程造价单位要对整个工程的施工过程进行综合的评估，对于不同环节中的过程控制，以及监督力度进行合理的分析。这就要求在施工过程中，充分做好数据的记录和整理，对于不同的数据进行及时的归档，然后建立相应的数据库，为以后的评估阶段奠定良好的基础。
此外，在项目评价阶段，工程造价咨询单位还要加强对设计单位、施工单位等意见的重视，对于他们提出的问题进行及时的解决，对于相关意见要进行可行性分析，能在今后的咨询工作中，规避风险，同时也为咨询机构的工作做好铺垫。同时，工程项目的承包单位也要重视工程造价咨询工作，对于咨询单位提出的评估意见，进行综合的分析和考虑，不断提高施工质量和效率。
三、工程造价咨询加强策略
（一）改变企业体制，完善企业制度
首先，科学的管理方法提高了工程造价咨询企业管理、服务的科学性，提高了企业的素质。在工程造价咨询企业中，建立科学的的管理制度、机制，规范企业管理，合理规范企业的结构、工作方法等。其次，建立符合国际惯例的工程造价咨询机构，逐渐实现承担无限责任的合伙制。可将已成立的工程造价咨询机构的体质改为无限责任制，以此起到制约各咨询单位的作用。当企业承担了无限责任，咨询人员的态度就会改变，员工认真工作，不敢作假，工程造价成果文件的可信度得以提高，企业的市场信誉提高，工作业务增加，竞争力提高。
（二）提供优质服务
企业获得竞争力的一个重要保障是产品质量，而对于工程造价咨询企业而言，竞争力的重要保障是优质的服务。因此，企业应建立品牌模式的服务体系，提高服务质量，为客户建立完善的工程评估、报价体系，以客户需求为出发点，不断完善服务项目，提高服务方法。企业可建立信息数据库，对施工单位的承建项目、施工工艺、单位信誉等进行详细记录，同时掌握市场规律，开发新型的管理咨询软件，以此提高工作效率与服务质量，提高客户对工程造价咨询企业的满意度，增强企业竞争力。
四、结语
工程造价控制是一项涉及很多方面的综合性活动，同时，它对于整个工程的项目成本也具有重要作用，加强对工程造价的控制，可以有效地提高企业的经济效益，获得最大化的利润 。因此，本文从工程造价咨询对控制工程造价的研究价值出发，对工程造价咨询，在项目工程不同阶段的控制影响，进行了一系列的分析，以期能够实现预期的工程目标。
参考文献：
[1]竹隰生，李奇.基于人力资源管理的角度探析工程造价咨询企业的发展策略[J].价值工程，2012（13）：107-108.
篇4
建筑工程项目在开展的过程中，必须要进行工程项目的造价控制，而工程造价就是工程造价咨询中十分重要的内容，可以说工程造价咨询对于工程造价的控制有着重要的意义。本文就是从工程造价咨询企业参与的可行性和必要性出发，对工程造价咨询在工程造价控制中的影响进行分析。
1 工程造价咨询企业参与的可行性
建设项目工程造价必须要有着全方位和全过程的控制，这一控制需要进行动态控制，而且工程造价必须要贯穿于整个工程建设的始终。从目前来看，我国工程造价控制的重点主要是在工程的招投标、预算、施工、设计和竣工结算等方面，而没有将市场的动态分析、价值分析和风险分析进行全方位和全过程的动态控制。因此，在工程项目建设的过程中，作为造价咨询企业要从动态控制的角度来进行控制服务。
作为造价咨询企业在参与造价的过程中，呈现出不连续和片面的现象，而且从我国工程造价控制的基本情况来看，是由多个机构来参与到不同的工程建设阶段的，这样就导致了整个工程造价咨询服务缺乏连续性和系统性，工程项目在建设的过程中是在决策阶段来委托相应的工程造价专家来参与企业的评估的，在设计阶段，主要是由设计单位和建设单位来共同完成相应的工作的，科学的进行造价控制。招投标有着相关的机构，在施工阶段有著监理，在竣工结算的过程中，要有着咨询企业，必须要做到互不负责、各自为战，在这样的情况下，整个工程建设就会存在着极大的隐患。造价咨询服务的过程中，一定要本着一条龙、规划全局和系统的咨询服务。作为造价咨询企业，要想强大，那么其服务的具体范围就不能够仅仅局限在相关的结算审核和招投标预算的编制中，这单一的咨询服务已经无法满足技术咨询服务的要求，必须要为委托方提供全方位的咨询服务。
2 工程造价咨询对于工程造价的控制
2.1 决策阶段的造价控制
决策阶段是整个项目可行性研究的主要阶段，能够有效的保证立项的适用性、经济性和科学性，如果偏离这一目的，那么工程的决策就会出现盲目性。因此必须要重视工程造价咨询在工程造价控制中的作用，尤其是对于工程造价咨询企业来说是极为重要的，作为咨询企业一定要根据设计者或者是业主的要求来进行拟建方案的评估工作，并且在项目全部建成之后，还要对相应的经营费用和维护费用进行测算，在测算的过程中，要保证数据的科学性和合理性，还要对每一个方案的风险进行科学的评估，这样在全部完成之后，业主就能够根据具体的技术评估结果来进行方案的选择。
2.2 项目设计阶段
工程项目在设计的过程中，必须要有着一定的标准，这样作为设计人员就能够根据相应的质量标准来进行工程造价，在工程造价的过程中，还要根据具体的要求来进行相应的调整，充分的保证工程造价控制的合理性和主动性，使得资金的利用效率得到提高。作为工程造价咨询单位，必须要在这一过程中给予业主以一定的帮助，协助业主来确定最终的方案，将投资额控制在一定的范围内，如果方案与投资额不符，就要进行方案的修改，根据具体的工程造价来进行方案的修改，方案在修改的过程中，必须要有着相关的监理人员，这样监理人员就能够对现场进行勘察，在方案调整的过程中还能提供提出相应的修改意见。
2.3 项目的招投标阶段
工程造价咨询单位在工程项目的招投标阶段的主要工作就是要帮助业主将招标计划书、清单以及标底做好，整个招标计划在实施的过程中，必须要根据具体的设计结果和相关的工程施工要求来进行招标计划书的编制，招标计划书在编制的过程中，一定要根据具体的施工标段来进行相关的划分，在编制清单和标底的时候，要尽量的根据清单计价规范与要求进行编制，对分部和专业也要进行合理的划分。除此之外，还要尽量的与现场实际情况相结合，对措施费要进行适当的考虑，避免今后出现发生索赔的问题，同时要结合施工地区的材料和地质情况，给设计者提供更加合理的施工建议。在业主签订合同的时候，咨询单位也要发挥出很好的配合作用，要对各项条款的内容加以明确，搞清楚施工单位和业主之间的权力与责任，还要给业主提供工程造价的影响分析方案，避免不良的后果出现。
2.4 项目施工阶段
在项目的施工阶段，造价咨询主要包括了索赔费用、工程变更价款、进度款确定、工程预付款和竣工计算的确定。在这个阶段需要造价咨询单位对工程索赔和变更工作充分的把握，对各种突况的发生要及时的做好配合，制定出一个良好的工程变更程序。如果发生了索赔问题，需要明确责任的对象，还要可以及时的提出反索赔。
2.5 竣工结算阶段
在施工项目完成之后，主要是对工程项目的竣工验收和试运行，还要办理竣工结算与保修费用等工作。在这个阶段需要确立一个完善的审核制度，对各种影响因素进行分析，还要对工程造价的修正进行审核。
2.6 后评阶段
全部工程的最后一个阶段就是后评阶段，它综合而全面的评价总结了整个工程项目。在实际中进行该项工作需要认真记录和累积前期各阶段产生的所有有效的数据资料、以及分析和归档，不论这些任务有多么的繁杂都要认真细致的对待。专业的造价咨询机构在后评价阶段中不仅仅要评价完整的项目工程，同样也要客观公正的审视和总结自身。立足整个项目过程来检查自身的工作状态表现，要努力发现和找出自己不足的地方在哪里，优秀的地方又在哪里，反复检验自己的工作是不是对控制整个项目的工程造价起到了有效的影响，最后要做好记录报告的工作。
结论
对于工程造价的控制，其实是一项集施工、质量、技术和管理的综合性工程，更是一个需要进行动态监管的过程。因为施工阶段涉及到的时间较长，可能会受到来自内部和外部的多重因素影响，所以要从多方面采取措施，制定一个良好的工程造价管理体系，这就不能缺少工程造价咨询单位的配合，才可以保证施工项目的顺利进行，保证对工程造价的控制掌握在一定的水平上，使我国建筑行业上升到一个新的台阶。
参考文献
[1]郑宪国.浅谈工程造价咨询单位在工程造价控制中的作用[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（04）.
篇5
第二条从事工程造价咨询服务的中介机构必须具备相应工程造价咨询企业资质。
第三条工程造价咨询成果文件应经编制、审核、批准签发等工作程序。各程序应由具有资格的相关专业人员担任，经注册造价工程师签证后生效。该流程文字资料应和咨询成果文件一并存档。
第四条造价咨询企业应根据合同约定，公正、诚信、独立、客观地开展造价咨询工作。
第五条市建设局委托市工程建设造价管理站负责全市造价咨询管理工作。
第二章业务操作
第六条造价咨询企业应收集和整理下列资料：
㈠类似项目的各种技术经济指标和参数；
㈡同期项目所在地的人工、机械和材料市场价格，特别是造价管理部门的指导价格；
㈢同期有关设备、构配件、成品或半成品市场价格，运输、仓储等费用行情；
㈣同期有关进口关税、保险费率、汇率和银行贷款利率等情况；
㈤同期类似项目的设计、供货、施工合同价格和结算价格；
㈥委托人按约定提供的项目相关技术经济文件；
㈦同期国家或地方政府建设和经济政策变化或调整情况；
㈧其他相关资料。
第七条概算
㈠概算编制应控制在已批准的设计方案估算内。
㈡概算编制应收集和按约定要求委托人提供下列资料：
.批准的设计方案及估算；
2.各类设计文件：
⑴初步设计总说明及各专业设计说明；
⑵初步设计图纸；
⑶工料规范说明。
3.第六条所列相关资料。
㈢概算编制步骤和内容应包括：
1.根据初步设计编制概算；
2.对初步设计提出调整和优化的意见和建议；
3.出席相关会议，介绍说明概算编制方法，并根据评审和设计修改意见调整概算。
㈣咨询人在概算调整后应编制完整的设计概算文件，其内容为：
1.封面及目录；
2.扉页：包括项目编制单位的行政及技术负责人、编制人，单位资质证书编号等。要求专业证章、签字齐全；
3.编制说明；
4.总概算表或概算汇总表；
5.单项工程综合概算表；
6.单位工程概算表；
7.工程量和工、料数量汇总表；
8.主要建筑安装材料耗用表；
9.工程建设其他费用概算表；
10.分年度投资和资金流量汇总表。
第八条预算
㈠预算编制应控制在已批准的初步设计概算内。
㈡预算编制应收集和按约定要求委托人提供下列资料：
1.批准的初步设计文件和概算文件；
2.施工图设计项目一览表、各专业设计施工图、设计说明和工料规范；
3.第六条所列相关资料。
㈢预算编制步骤和内容应包括：
1.根据设计施工图编制预算；
2.对设计施工图提出调整和修改的意见或建议；
3.出席相关会议，介绍说明预算编制方法，并根据会议决定内容或设计修改意见调整预算。
㈣咨询人在调整预算后应编制完整的施工图预算文件，其内容为：
1.封面及目录；
2.扉页：包括项目编制单位的行政及技术负责人、编制人，单位资质证书编号等。要求专业证章、签字齐全；
3.编制说明；
4.总预算表或预算汇总表；
5.单项工程综合预算书和各专业单位工程预算汇总表；
6.建安工程费等单位工程预算书及费用汇总；
7.工、料数量汇总表；
8.主要建筑安装材料耗用表。
第九条工程量清单
㈠工程量清单编制应首先完成如下工作：
1.收集有关招标项目造价基础资料；
2.了解建设项目的现场自然条件和施工条件情况；
3.熟悉达到国家规定设计深度的、完整的并经过审查合格的施工设计图纸及其说明等技术资料。
㈡工程量清单编制步骤和内容应包括：
1.确定编制范围及工程量计算规则；
2.对工程量清单提出调整和修改的意见或建议；
3.出席相关会议，介绍说明工程量清单编制方法，并根据会议决定内容或设计修改意见调整工程量清单。
㈢咨询人在调整工程量清单后应编制完整的工程量清单，其内容为：
1.封面；
2.总说明；
3.分部分项工程量清单；
4.措施项目清单；
5.其他项目清单；
6.主要材料（设备）清单。
第十条预算控制价、最高限价
㈠最高限价不应超过已批准的计划投资额。
㈡预算控制价编制应收集和按约定要求委托人提供下列资料：
1.批准的初步设计文件和概算文件：
2.招标文件、工程量清单及有关要求；
3.施工图设计项目一览表、各专业设计施工图、设计说明和工料规范；
4.第六条所列相关资料。
㈢预算控制价编制步骤和内容应包括：
1.根据招标文件、设计施工图图纸、工程量清单等编制预算控制价；
2.对设计施工图提出调整和修改的意见或建议；
3.出席相关会议，介绍说明预算控制价编制方法，并根据会议决定内容或设计修改意见调整预算控制价。
㈣咨询人在调整预算控制价后应编制完整的预算控制价文件，其内容为：
1.封面及目录；
2.扉页：包括项目编制单位的行政及技术负责人、编制人，单位资质证书编号等。要求专业证章、签字齐全；
3.编制说明；
4.工程项目总价表；
5.单项工程费汇总表和各专业单位工程费汇总表；
6.分部分项工程量清单计价表；
7.措施项目清单计价表；
8.其他项目清单计价表；
9.零星工作项目计价表；
10.分部分项工程量清单综合单价分析表；
11.主要材料（设备）价格表；
12.分部分项工程量清单预算控制价计算表；
13.最高限价确定表。
第十一条工程量清单报价
㈠工程量清单报价应按以下依据进行编制:
1.《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）；
2.国家、省统一的工程量计算规则、项目划分及计价办法；
3.招标文件及补充通知和答疑纪要；
4.图纸、变更；
5.施工现场条件、施工组织设计；
6.市场价格或工程造价管理机构的人工、材料、设备、机械市场价格信息；
7.企业定额或建设行政主管部门的计价依据；
8.其他相关资料。
㈡工程量清单报价编制步骤和内容应包括：
1.应根据招标文件及其补充通知、答疑纪要、设计施工图图纸、工程量清单等编制工程量清单投标报价；
2.应对设计施工图提出调整和修改的意见或建议；
3.出席相关会议，介绍说明工程量清单投标报价编制方法，并根据会议决定内容或设计修改意见调整工程量清单投标报价。
㈢咨询人在调整工程量清单投标报价后应编制完整的工程量清单投标报价文件，其内容为：
1.封面及目录；
2.扉页：包括项目编制单位的行政及技术负责人、编制人，单位资质证书编号等。要求专业证章、签字齐全；
3.编制说明；
4.工程项目总价表；
5.单项工程费汇总表和各专业单位工程费汇总表；
6.分部分项工程量清单计价表；
7.措施项目清单计价表；
8.其他项目清单计价表；
9.零星工作项目计价表；
10.工程量清单综合单价分析表；
11.主要材料（设备）价格表；
第十二条工程变更
㈠咨询人应做好工程变更引起的工程量变化和价款增减计算审核工作。
㈡审核工作前，咨询人应收集并验证工程变更资料。其内容为：
1.发包人发出的工程变更指令；
2.设计单位提供的变更图纸及说明；
3.承包人的变更实施方案；
4.工程变更价款申请程序和时效。
㈢咨询人收到工程变更价款报告后，应在合同约定的时间内予以审核。工程变更在确认后合同约定的时间内当事人未提出变更工程价款报告，咨询人可予以提醒。
㈣工程变更引发的价款变更申请，咨询人应根据发承包合同约定的方式进行计量、计价；发承包合同没有约定的，咨询人应按照下列办法确定：
1.工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其综合单价应按下列办法确定：
1）工程量清单报价中已有适用于变更工程的价格，按工程量清单中已有的价格确定；
2）工程量清单中只有类似于变更工程的价格，可参照类似价格确定；
3）工程量清单中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经与发包人协商后确定。
2.由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内的应执行原有的综合单价；属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出适当价格，经与发包人协商后确定。
3.如果发包人自行采购材料（设备）的品种、规格、数量发生变化，该材料（设备）所对应的综合单价均应由承包人重新提出，经与发包人协商后确定。
第十三条工程竣工结算
㈠咨询人应收集并验证工程竣工结算资料，内容应包括：
1.招标文件；
2.总包合同、专业分包合同及其补充协议；
3.工程勘察成果相关文件；
4.设计变更图纸及说明；
5.工程签证单；
6.工程竣工图纸；
7.施工组织设计和施工进度计划；
8.涉及工程造价的隐蔽工程验收记录；
9.主要材料汇总表；
10.发包人供料、设备明细表；
11.发包人付款明细表；
12.工程的计划工期和实际工期；
13.工程质量计划目标和工程竣工验收报告；
14.其它有关工程造价调整的有效证明文件。
㈡咨询人收到工程竣工结算申请后，应在合同约定时间内对工程预付款、进度款、变更款和工程索赔款等做出最终审核，出具工程竣工结算审核报告，内容应包括：
1.项目名称、建设地点、占地面积、总建筑面积、层数、结构型式、开竣工日期、质量等级和批准概算等；
2.工程项目涉及的设计人、施工总承包人、主要专业分包人和施工监理人的单位名称；
3.工程竣工结算审核的依据、分析结果及其审核意见；
4.竣工结算书与审核结算书对比表(限政府投资项目)；
5.《工程造价审定单》（见附样5）。
第三章工程造价咨询管理
第十四条甲级工程造价咨询企业可以从事各类建设项目的工程造价咨询业务。乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务。
第十五条咨询人提供造价咨询服务，必须与委托人签订由市造价站监印的工程造价咨询合同。合同中应明确工程造价咨询服务标的、收费标准及双方的权利义务、责任等条款。
第十六条咨询人提供工程造价咨询服务，应编制咨询规划和实施办法。
第十七条工程造价成果文件应加盖咨询成果专用章，并由执行咨询业务的注册造价工程师、造价员、概预算员签字并加盖执业印章。
第十八条工程造价咨询企业在唐设立分支机构的，应当自领取分支机构营业执照之日起30日内，持相关材料到市造价站办理备案手续后方可在唐执业。
第十九条外埠工程造价咨询企业进唐开展建设工程造价咨询服务，应按《*市外埠进唐工程造价咨询企业管理办法（试行）》（市建设局[2006]122号）规定到市工程建设造价管理站办理进唐备案手续。
第二十条工程造价咨询收费应参照执行《*市工程造价咨询收费服务标准》，由当事人双方在建设工程造价咨询合同中约定。
第二十一条工程造价咨询企业在完成咨询业务后30日内，应按《*市工程造价咨询质量管理实施办法》（市建设局[2002]117号）进行咨询成果文件备案。不备案的，予以通报批评。
第二十二条工程造价咨询企业的名称、住所、组织形式、法定代表人、技术负责人、注册资本等事项发生变更的，应当自变更确立之日起30日内，到市工程建设造价管理站办理资质证书变更手续。
第二十三条工程造价咨询企业及其执业、从业人员的违法、违规行为、不执行相关计价规范性文件、被投诉举报处理、行政处罚等情况应当作为不良记录记入其信用档案，并将处理结果在有关媒体上公示。
第二十四条对公民、法人或者其他组织关于工程造价咨询企业及其执业、从业人员违法、违规咨询行为的投诉，应当及时受理，核准事实，取得证据，依据相关法规进行处罚。
第二十五条未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动或者超越资质等级承接工程造价咨询业务的，出具的工程造价成果文件无效，依据《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）第38条进行处罚。
第二十六条工程造价咨询企业有下列行为之一的，依据《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）第41条进行处罚。
（一）涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书；
（二）超越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务；
（三）同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务；
（四）以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；
（五）转包承接的工程造价咨询业务；
（六）法律、法规禁止的其他行为。
第二十七条工程造价咨询企业在建设工程计价活动中有下列行为之一者，依据《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号）第20条进行处罚：
（一）违反国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）；
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【关键词】
工程造价；造价咨询；造价控制
1 工程造价咨询在造价控制中的重要作用
近来，工程项目造价进行之前都要向造价咨询机构进行咨询，使得很多的投资商和相关建设单位开始逐渐的依赖工程造价咨询机构。本着能源资金有限的原则，合理的工程造价成为工程开发负责人关心的主要问题，工程造价咨询在这时就起到了相当关键的作用，它可以有效的对一个工程项目投资进行控制。工程造价咨询企业作为专业的造价咨询服务机构，具备能提供工程造价控制的最专业条件，所以工程造价咨询企业直接参与工程项目造价控制，对提高管理水平，提升管理质量，具有举足轻重的作用。
2 工程造价咨询中存在的问题
2.1工程造价信息不够健全
我国各级工程造价管理机构收集、整理和的各类工程价格信息滞后于市场的真实情况，且对已广泛采用的一些新材料新工艺的关注不足，没有及时更新和补充相关定额及解释，造成计价困难。另外，虽然全国各省的定额是在全国统一劳动定额的基础上编制，但各省的定额在许多项目上的计算规则计解释不尽相同，定额的完整及适用程度也存在着较大的差异，很大程度上制约了造价咨询行业地区间的竞争及人员的流动，不利于造价咨询的长远发展。
2.2工程造价咨询人员的素质及观念
由于起步较晚，造价人才缺口较大因而对从事造价咨询工作的人员未建立严格的执业制度和准入制度。极大地制约着我国造价咨询行业水平的提高；
2.3建设方对设计阶段的工程造价控制认识不足
在我国造价咨询行业中，建设方大多数仅仅让工程造价咨询单位参与建设工程招投标时清单标底的编制、施工过程的造价控制及竣工验收阶段的结算造价控制，忽略了造价控制中比重和效果最大的设计阶段。导致在工程项目施工过程设计方案反复修改，给现场施工造成不便，造成资源和成本的浪费，不利于工程造价的控制；
3 工程造价咨询在项目工程各阶段的控制影响
3.1项目可行性阶段
研究项目的可行性主要研究项目计划是否是合理的、经济的、适用的，它是开启项目的大门，确保投资人利益的保障，缺少这一过程极易导致项目决策的盲目性。可行性研究主要要历经调查、分析、比较、论证、结论这五个过程，认真做好项目可行性阶段的评估研究能将工程造价控制在合理范围内，减少决策的失误。
根据市场需求，社会上出现了大量的专业工程造价咨询机构，也有越来越多相关的专业毕业生涌人人才市场，他们拥有较为专业的理论知识，经过一段时间的实习，他们可以很快的成为经济的、专业的决策性评估人才。并且在比较专业的造价咨询机构中，还有一些经验丰富的工程造价师，相对于一些建筑公司或者设计院，他们能够更科学的控制工程造价，同时做出较为精准的风险评估，为开发商提供最大的经济效益。
3.2设计阶段
（1）设计投标
设计投标，是为了让设计单位能够尽可能的以最优秀的方案展现在投资商眼前，多家设计单位之间处于互相竞争的地位，所以可以更好的保证方案的质量。这样，最后获胜方按照法律规定签订必要的劳动合同，而开发商将支付给设计方应得的劳动报酬。
（2）限额设计、标准设计
在设计过程中，造价咨询公司必须跟设计方不断地沟通与协调。他们需要提供一些必要的预算资料、设计限额、设计标准等。设计初步完成以后，造价咨询公司必须对设计稿进行必要的预算评估以及分析。如果设计方案所需要的投人成本过高，超出开发商预期投人，造价咨询机构必须及时向相关设计部门提出合理化建议，在定稿审查的时候也是一样的程序。开发商可以对设计人员进行一定的要求，比如说限额设计、规定设计……这些方法都能有效的降低工程造价。如上所述，我们不难看出，造价咨询机构与设计单位的密切配合，足以保障开发商对投资成本的有效控制，更好地降低头期预算，整体工程造价也便自然地受到控制。
3.3工程项目实施阶段
（1）工程投标
在招标之前要对投标单位进行资格审查，包括企业资质、经营业绩、管理能力和商业信誉等，确定好投标方后，对于招标文件需认真细致的对待，严格筛选各项数据和信息，此过程造价咨询机构可以参与指导，帮助开发商控制好各项资金投人并做好相关记录，将工程标底控制在一定的范围内。
（2）施工管理阶段
最后的设计方案确定下来以后，工程项目就掘土动工了。动工之前需要严格、谨慎地选择工程所需材料、设备以及具有高素质水平的施工队伍。选择这些的同时，造价咨询公司需要详细的做好各项工程花销预算，因为进人施工单位以后，资金运转涉及到多方利益，如果处理不好，施工单位工作过程中甚至完成以后对工程造价的结算都有一定的影响。把此项预算工作交给有信誉的工程造价咨询公司可以让开发商高枕无忧。首先，这类咨询单位具有众多经验丰富、学历较高的专业评估预算人员，他们的预算方法和模型科技含量高，精准性较高；其次，当出现工程预算事故时，有了明确的责任负责人来承担，这个相比于由自己建设单位部门负责预算并承担责任合理现实很多；在工程实施过程中，造价咨询单位同样能提供专业的跟踪管控服务：严格依据施工工程图、工程预算对施工各项进程严格把关，及时根据施工实况调整成本造价。以上的诸多好处为我们提供了良好可靠的保障。
3.4竣工结算阶段
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工程造价管理有两种含义，一是建设工程投资费用管理，二是工程价格管理。建设工程的投资费用管理属于投资管理范畴。更明确地说，它属于工程建设投资管理范畴，是为了达到预期的效果(效益)对建设工程的投资行为进行计划、预测、组织、指挥和监控等系统活动。而工程价格管理，属于价格管理范畴。在社会主义市场经济条件下，价格管理又分为：微观层次上的生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竟价的系统活动；宏观层次上的政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体行为的系统活动。建设项目全过程造价咨询服务是指工程造价咨询机构接受项目法人(建设单位或其他投资人)的委托，对建设项目从前期(立项、可行性研究)、实施(设计、施工)到竣工结算(决算)各阶段、各环节工程造价进行全过程监督和控制。其主要内容一般分为决策阶段项目建议书和可行性研究报告中的投资估算、设计阶段的方案设计和初步设计概算以及实施阶段的工程招投标中的标底和合同价、施工过程中的动态造价及竣工结算中的造价审核等。
一、工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理的必要性和可行性
1.随着我国社会主义市场经济体制的不断发展和完善，客观上要求工程造价从以前的基本由政府来确定和管理，转向政府部门进行宏观控制和指导服务，具体由建设项目的投资单位和建设单位来负责，而这些单位的管理职能的发挥有赖于依法建立、独立于社会的中介机构来提供工程造价的全过程咨询服务。
2.市场经济和全球经济一体化趋势将使社会分工更加精细，由社会资源有效利用原则决定对建设项目全过程造价咨询服务的需求将会不断增长。在有限的资源下，有效的造价管理可避免资源浪费。工程造价咨询单位如能在工程造价管理的各个重要环节提供有效的咨询，将是对社会资源的良好使用。
3.随着改革开放的不断深入，工程招投标制度、项目法人责任制等工程管理制度的确立，工程索赔、工程项目可行性研究、项目融资等新业务的出现，客观上需要一批同时具备工程计量与计价、通晓经济法与工程造价管理的人才队伍协助业主对投资项目进行管理。近年来工程造价咨询机构的快速发展和造价工程师执业资格制度的建立，使工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理成为可能。
二、工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理应做的工作
工程造价咨询机构是随着市场经济的发展而诞生的，它也必将随着市场经济的发展而逐渐发展。为公正合理地确定造价，确保工程价格的真实可靠，准确地反映工程的价值，在价值实现中使业主、承包商均取得合理的经济利益，工程造价咨询机构应从以下几个方面来进行建设项目全过程造价管理：
1.项目决策阶段工程造价咨询机构应根据设计人员提供的建设项目的规模、厂址、技术协作条件，对各种拟建设计方案制订估算书，必要时还要为业主估算竣工后的经营费用和维护保养费，从而向业主提交估价和建议，便于业主决定项目的执行方案，确保方案在功能上、技术上和财务上的可行性。同时还应向业主提供上报主管部门审批的申请报告。
2.项目设计阶段这一阶段的设计费支出只占建设工程全寿命费用的1％以下，但对工程造价的影响却占75％以上，且往往容易被忽视。因此，工程造价咨询机构应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓。具体来讲，可根据设计人员提供的设计图纸和设计说明，制订建设投资分项初步概算，再根据概算和施工程序，制订资金支出初步估算，以保证投资得到最有效的运用；对不同的设计及材料进行成本分析和研究，并向设计人员提出成本建议，协助他们在投资限额范围内进行设计。
3.项目招投标阶段分析建设项目的具体情况，并结合当时、当地有关招投标方面的政策文件，向业主提供书面的咨询意见。需要时可协助业主编制招标文件；可接受业主委托编制实物工程量清单(或工程标底)和一系列相关文件；开标后，可协助业主分析、研究投标单位的报价，必要时可参与评标、决标；中标单位确定后，可为业主制订涉及工程造价的相关合同条款，并向业主提出签订工程承包合同时应注意的有关问题，避免出现不必要的争议。
4.在项目实施阶段工程实施阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长、变化最多的阶段，对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的，这个难点就是工程变更和工程索赔。作为工程造价咨询机构来说，工作主要包括与承包商一起参加施工图纸会审，了解施工图纸变更情况，做到心中有数；与发、承包商和监理单位几家相关单位明确统一的工程变更审核程序及审签人，实际操作中严格按约定办理；协助业主分析索赔事项，分清责任，及时提出反索赔，挽回不必要的损失；按合同和已经约定的规定，及时计算每次变更引起的造价变动，为业主投资决策控制提供依据。
5.竣工结算阶段由于工程造价咨询机构从项目立项开始就介入工程造价控制，因此，结算阶段的工作相对就显得轻松。该阶段所要做的咨询服务工作主要有审核竣工图纸，清理、统计工程变更联系单并计算造价，审核发承包等合同规定允许调整的其他事项，审核承包方提交的工程竣工结算书，经过多方对账最终出具结算审核报告。
三、创造条件促进工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理
1.强化资质管理、消除多头管理，迎接WTO的挑战。目前，按照国务院清理整顿经济鉴证类中介机构领导小组的要求，由建设行政主管部门颁发资质的工程造价咨询单位已完成脱钩改制工作，正逐步向规模化、规范化方向健康发展。但是工程造价咨询单位资质多头管理现象仍然存在，由于行政干预和部门垄断的存在，使一些同一性质的业务因分属不同部门管理而被人为分割。这种现象的存在，不符合国务院《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》，限制了本应成为工程造价咨询行业主体的社会中介机构的生存发展空间，不利于营造公平、公正、公开的市场竞争环境，更不利于加入WTO后，迎接来自境外的挑战。因此，消除部门分割，尽快完成经济鉴证类中介机构的脱钩改制工作，并按照国际惯例实行行业归口，对工程造价咨询单位实行统一管理，是一项紧要的工作。
2.建立自主经营的合伙制、有限责任制等多种组织形式的工程造价咨询机构。工程造价咨询单位虽然经过发展，特别是经过脱钩改制规范管理后，逐步走上了健康发展的道路，但毕竟刚刚起步，基础较差，在社会上的根基还不稳定，有的单位可能还存在假脱钩或脱钩不彻底。为此，脱钩改制和规范管理工作要常抓不懈，使工程造价咨询机构真正成为符合社会主义市场经济要求、自主经营、自负盈亏、高度专业化、功能完备、逐步与国际惯例接轨的社会中介服务组织，彻底改变中介机构在社会上原有的形象，充分发挥中介机构“独立、客观、公正”的作用。
3.建立健全适合中介机构运作、行之有效的管理办法和制度。建设部《工程造价咨询单位管理办法》生效至今已近2年了，由于《管理办法》比较原则，有些条款很难操作。因此，应尽快出台《工程造价咨询单位管理办法实施细则》；另外还应出台一系列相关配套制度，如工程造价咨询单位从业人员守则和职业道德规范、工程造价咨询合同示范文本、全过程造价咨询服务收费标准、工程造价咨询单位操作规程和审核制度、档案管理制度等，以适应建设项目全过程造价管理的需要。
4.尽快全面实施造价工程师签(下转第31页)(上接第21页)字制度。新近的自2001年12月1日起施行的建设部第107号部长令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第17条规定“招标标底、投标报价、工程结算审核和工程造价鉴定文件应当由造价工程师签字，并加盖造价工程师执业专用章”，表明了我国造价工程师签字制度已在项目实施阶段开始实行。随着工程造价管理体制改革的不断深化，应尽快在建设项目从立项到竣工决算的各个阶段全面施行造价工程师签字制度。
篇8
Abstract: after the event accounting is the main means of engineering cost control, the settlement of completion of audit, and lack of understanding of the whole process engineering, therefore, is also the most difficult to accurately reflect the cost of the project. So this article to the project cost control must be analyzed.
Keywords: engineering consulting unit made; Cost control; role
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
目前大部分人对于造价管理的理解往往只停留在工程预结算上，工程造价管理缺乏全面而系统的全方位动态的管理，致使工程造价很难准确有效地得到控制。全过程造价控制在基本建设行业中已经渐渐地引起了人们的重视，全过程造价管理又称全面造价管理，其基本定义是：有效地利用专业的、技术的专长与方法去计划和控制资源、造价、利润和风险，并使之贯穿于整个项目的始终。目前工程造价咨询单位对于工程造价的控制，主要侧重于事后核算，即对竣工结算进行审核，缺乏对工程全过程的了解，因而，最终结算也很难准确地反映工程项目的造价。因此造价咨询单位应积极参与造价管理的各个阶段，全面建立和完善全过程造价管理的程序、规范及服务内容，并作好相应的资料积累。
建设项目的全过程造价控制为项目决策与设计阶段、招投标与施工阶段、竣工结算阶段。下面本人结合近年来的工作经验，就工程造价咨询单位在全面造价管理中的作用谈一下自己的观点。
项目决策与设计阶段
投资估算是一个项目投资决策阶段的主要造价文件，它也是项目建议书和可行性研究报告的组成部分。工程造价咨询单位在接受委托参与编制投资估算时要做好如下几点：估算指标是编制投资估算的主要依据，除已有的估算指标，应根据实际及时修正，充分体现指标的综合性、概括性。投资估算应充分考虑项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对及防范的措施，但也要防止过分高估，尽可能做到全面、相对准确、合理。
拟建项目一经决策，设计就成了工程建设和投资控制的关键，设计是全过程造价控制的重点。一个项目的设计优劣对于工程造价的影响高达75％以上，直接影响着工程投资和工期长短。例如：某小区的两栋六层住宅工程，其建筑面积与户型、室外造型完全一样。由两个不同
的设计院设计，结果最终竣工结算几个专业合计每平方米造价相差近40多元。分析其原因主要是设计的钢筋含量与混凝土标号不同，水电专业的设计与选用材料不同等原因。因而设计阶段的造价控制是整个工程造价控制的必要关键环节。抓住设计这个关键阶段，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。而这种控制应采用技术与经济相结合的做法，并贯穿于整个设计的各个阶段，即从方案设计、初步设计、技术设计直到施工图设计，为整个工程投资控制奠定坚实的基础。在项目实施阶段，投资方往往重视投标报价及竣工后的决算价，而忽略设计概算。设计概算是设计文件的组成部分，是项目投资的控制标准。现在有很多技术力量(指工程经济或造价)薄弱的设计院(所)往往不给提供设计概算。工程造价咨询单位可以与某些中小设计院(所)合作，优势互补，利用自身的技术及专业，在充分了解业主对建设项目的要求后，为设计单位编制概算并向业主提出有关工程造价的设计修正方案(如合理选材，造价参数控制等)，最终达到优化设计，控制造价的目的。
2、招投标及施工阶段
一要加强招投标阶段的管理。建设项目招投标阶段，公司要编制好招标文件。工程造价人员要准确编制工程量清单及招标控制价，工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面尽量减少施工期的变更与签证。招标文件确定了建设工程施工招标的原则和程序，规范和指导工程建设施工招标的各个环节，确定了建设项目的计价原则，从根本上杜绝先施工后定价的不可控的现象。由于招标文件也是合同文件的组成部分，同样具有法律效力，它不仅是施工单位投标报价的依据、双方签订合同的依据，也是竣工结算处理索赔的依据。因此，招标文件的编制应当非常严密而准确，特别是工程造价方面的规定必须有专业人员把关，以免引起不必要的纠纷及争议，也可有效地避免过多索赔事件的发生。
二要加强合同管理。施工合同是办理工程结算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。因此在签订合同时应非常谨慎，这对于招投标双方来说都是非常重要的。合同条款的准确性与严密性至关重要，必须要有专业人员把关，尽量减少不必要的纠纷。
施工阶段即是把设计文件变成具有使用价值的建筑实体的过程，也是实现工程造价有效控制、为合理确定工程造价提供原始依据的过程。工程造价咨询单位在施工阶段要做到“严”、“细”“、准”。“严”，是严把签证关，建设工程的施工周期长，签证是对施工过程的记录也是最终工程价款结算索赔的依据，参与工程造价监管的造价咨询单位应严格把关，在签证前就把所要发生的费用计算出来，几种方案进行比较择优选择，及时签证。防止施工单位巧立名目、以少报多，遇到问题不及时解决、结算时扯皮；“细”，是要求造价咨询单位的专业人员细致认真，对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真记录，必要时可以依靠摄影、照相等手段帮助，防止结算时的漏项、错算“；准”，是造价专业人员准确地审查验工月报、签证数量、索赔价款，尽可能在最终结算时少留活口。例如：包干费用已包含内容的，不可再重复签证；对于预算中已有的项目不得重复签证；预算定额中工作内容的不得重复签证等。同时对工程付款进行控制，防止工程款超付。
篇9
从目前的建筑市场形势来看，预算超概算、决算超预算的现象在工程项目中屡次出现，工程造价控制的难度也直接受到影响，难度要求越来越高，并且工程结束后可能造成资金的缺失，出现下程款支付问题，从而引发甲乙双方的纠纷和各种款项连带纠纷，造成一定的不良影响，不利于甲乙双方公司的发展。此现象是由众多的因素造成，所以一定要仔细认真地查找原因，有目的性地实施控制。为了更好的实现控制和管理的有效性，工程造价咨询行业油然而生，正慢慢地向国际接轨。虽然刚刚开始发展工程造价咨询行业，但是从中可以发现，在工程造价咨询过程中，造价咨询机构必须承担刑事责任以及民事责任，使双方的责任更加明确，对建设工程造价的控制更有利。
1、项目可行性研究阶段，控制工程造价
研究项目可行性的目是立项的科学性、适用性、经济性，如果偏离这个目的决策，那么工程造价就是盲目的。可行性研究主要是由调查、分析、论证、比较以及结论五项内容组成。在一定的范围内，对比和了解行业间的差距，根据自己本身的基本条件，综合分析国家的需要以及市场发展前景，进一步制定多种初步实施方案，再进行更深入的研究以及横、纵比较各个方案的可行性和优劣性，以项目技术的先进性为前提，经济的合理性和实施的可行性为条件，能够有效地降低决策上的盲目性。当今，造价咨询行业出现众多的技术经济型专业人才，在研究项目的可行性方面，他们有着最先进的专业知识以及理念，有着大量的社会经验，有着科学的造价方面知识，并且知道应该怎样去控制造价以及如何预算不可预见的支出，从而促进项目的决策合理性，这对可行性研究的偏筹降低到最小值十分有利。
2、项目设计阶段，控制工程造价
1、初步设计阶段，对工程造价控制作用
从目前的基本建设程序来说，规划师、建筑师和相关号业的工程师完成大部分的初步设计，其中造价工程师参与的少之又少。其原因是初步设计的设计人员对造价工程的专业知识了解甚少，对影响工程造价方面的因素不能够进行全面的、系统的研究。因此，没有必要的浪费成为了不可避免的浪费。假如在初步设计过程中，工程造价咨询机构跟进此项目，实现“微观保证、宏观控制”的设计、控制理念，完全能够避免这种没有必要的浪费。
2、施工图设计阶段，对工程造价控制作用
从众多的数据统计来看，施工图设计阶段基本决定了工程造价控制效果的好坏程度。目前，多数单位对施工图阶段的重视程度明显不高。在施工图设计阶段进行时，只是委托设计单位初步的预算工程的造价，此种做法没有起到任何效果。在施工图设计阶段中，如果工程造价咨询机构参与其中，根据设计的进度，在不影响使用效果以及建筑美观的基础上，为设计单位提供众多有助于工程进展的措施。在施工图设计阶段中，设计单位提供降低工程造价的合理化建议，及时发现浪费现象并且对设计进行修改，从而使影响工程造价的所有因素控制在合理低量，达到性价比最优。
3、项目实施阶段，控制工程造价
在项目的具体实施过程中，工程预算尤其重要，不仅仅是签署合同的重要依据，同时也是工程竣工后重要的结算依据。委托工程造价资询机构对工程进行预算，工程咨询机构在预算文件的编制方面，其编制的准确率极其高，如果出现误差较大，主要的负责机构十分明确。在施工过程中，造价咨询机构进行造价管理的工作思路有以下几个方面。
l、参与业主订立合同条款
在建设工程施工合同中，工程造价的争议是最为常见的纠纷。造价咨询方的职责是与业主以及承包方共同研究合同中有关价款调整的范围、程序、计算依据及现场签证、材料价格的签发、确认等多项内容。把这一系列事项制订成为相应条款，造价咨询方在施工管理中根据条款的规定进行执行。
2、拨付工程进度款
造价咨询机构的工作主要包括俩项内容，其一是根据合同要求对工程进度款的支出来确认价款；其二是辅助表格。
3、设计变更与工程签证的计算
处理设计变更的问题：造价咨询机构按照各方的设计变更要求，通过与设计单位的沟通交流，做出初步的变更估价，为最后的变更决策作参照。综合考虑合同中的各项条款，根据变更图纸来统计变更价款。
处理工程签证的问题：在开展的工程施工中，设计不符合要求、施工顺序混乱或者质量不符合规范等问题难免会出现，导致工程的工作量增加，建筑材料的改换，施工速度的改变。在设计外的过程中，这些都将是导致新的施工费用的减少或者增加的主要因素。造价咨询机构针对这些工程签证采取三步措施：第一步是规划责任方的界定，落实其合理性以及真实性：第二步是调查资料的完整性；第三步是核实承包商报审的工程签证价款。
4、处理工程索赔的问题
依照索赔事件的详细资料，造价咨询机构研究事件的前因后果，通过认真的分析核实事件的责任方；实施索赔程序，依照合同实事求是地统计索赔的费用；按时支付进度款额，在工程造价管理上及时统计由于变更、签证产生的费用，减少由于费用拖延支付而引起的索赔事件。
遇到避免索赔问题要做好以下工作：核实工程内容是否与工程条款要求一致，工程验收合格与否。只有按照合同要求完成工程并且验收合格后才能够进行工程结算。必须核实竣工结算编制范同，检验合同条款。编制范围是指编制工程结束后，结算的工程和费用的范围。核实竣工内容是否与合同要求一致、验收合格与否；审核计价方法、结算方法、优惠条款等是否与合同相同。根据要求的计价定额、结算方法、取费、标准、主材料的价格以及优惠条款等等对工程结算进行审核。
终上所述，在工程项目的施工过程中，如果委托造价咨询机构进行投资的跟踪管理，能够使造价处在合理的低价位置上，控制在不可预见费用的合理范围内。
4、项目竣工后结算阶段的造价控制.
从建设单位的角度出发，竣工结算工作非常棘手，因为施工单位总是一心想利用合同上的纰漏或者一些符合规定手续的工程量签证单借此来升高工程造价。如果某项工程结算审核工作交由专业造价咨询机构来承担，能够真实的判断与认定工程材料、工程实物、设备价格，增加工程、费用的凭据等等，从而综合考虑结算阶段计价的相关条例，保证建设单位投资项目的审核、计价、认定与实际的工程造价相符。
结语
目前，工程造价咨询机构拥有经济技术型专业人才的造价工程师，在掌握专业知识的同时，也熟悉造价的构成以及该如何去控制。我们希望工程造价咨询方，在采用更为科学、合理地规划造价的基础上，投入合理的建筑资源，使控制工作获得丰厚的成果。
参考文献：
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一、工程造价咨询对控制工程造价的必要性
以前工程造价基本上都由政府来主导和管理，但随着我国市场经济体制的完善，政府逐渐转向宏观调控和指导的地位，而由投资单位和建设部门确定和全权负责。这些单位部门管理职能的有效发挥还有赖于独立于社会的中介机构提供细致而综合的造价咨询服务。工程项目资源是有限的，合理的造价控制管理能节约资源成本，本着这一原则在今后的项目建设开发过程中各单位对造价咨询的服务会只增不减，这也体现了在全球化和市场经济的影响下社会分工越来越精细的趋势。随着经济的高速发展，项目法人责任制、招投标制度管理制度的确立，使得研究工程项目可行性和确定工程索赔、项目融资等新业务如雨后春笋般繁荣。这些新兴业务要求大量的具备工程计量、计价相关知识，并且通晓经济法的人才作为对工程造价管理的基础支撑。
二、工程造价咨询对工程造价的影响
1、造价咨询机构拥有众多的专业技术人员，在可行性研究方面具备专业的知识和丰富的经验，可贵的是他们具有丰富的造价方面的知识，懂得如何去控制造价和测算不可预见的费用，将可行性研究的偏差降到最低，为项目的决策提供可靠的依据。
2、如果初步设计阶段即由工程造价咨询机构跟进项目的进行，可以避免浪费，这样才可以真正体现宏观控制、微观保证的工程造价控制理念。
3、如果在施工图设计阶段有工程造价咨询机构的介入，就可以根据设计的进度，在不影响使用功能和建筑美观的前提下，为设计单位提供一些可以优化施工图设计而降低工程造价的合理化建议，并同步地对钢材、混凝土的用量进行测算，发现浪费及时修改设计，将影响工程造价的主要建筑材料控制在合理低量；对装修材料的选用进行性价比的测算，控制在性价比最优。
4、在项目的具体实施当中，如委托造价咨询机构在工程项目的施工过程中，进行建设项目投资的跟踪管理，根据施工合同及施工图纸、施工图预算为建设单位在造价方面进行把关：首先在合同签订过程中，将容易造成造价增加的工程内容和费用尽可能在单价和合同条款中考虑，根据施工图纸及施工图预算，结合造价师的造价管理经验，对现场施工总图布置、设备及材料运输路线、特殊工程施工方案进行优化，大力减少辅助工程的投资。
5、对施工过程中的设计变更、现场签证和索赔项目，配合监理工程师加强管理，做到逐个变更项目质询落实，以专业的角度、依据合同和实事求是的原则评判其合理性，不合理的坚决不予认可；合理的亦要控制在合理的低价位，以控制不可预见费在合理范围内。
三、工程造价咨询中存在的问题
1、工程造价信息不够健全。我国各级工程造价管理机构收集、整理和的各类工程价格信息滞后于市场的真实情况，且对已广泛采用的一些新材料新工艺的关注不足，没有及时更新和补充相关定额及解释，造成计价困难。另外，虽然全国各省的定额是在全国统一劳动定额的基础上编制，但各省的定额在许多项目上的计算规则计解释不尽相同，定额的完整及适用程度也存在着较大的差异，很大程度上制约了造价咨询行业地区间的竞争及人员的流动，不利于造价咨询的长远发展。
2、工程造价咨询人员的素质及观念。由于起步较晚，造价人才缺口较大因而对从事造价咨询工作的人员未建立严格的执业制度和准入制度。极大地制约着我国造价咨询行业水平的提高。
3、建设方对设计阶段的工程造价控制认识不足。在我国造价咨询行业中，建设方大多数仅仅让工程造价咨询单位参与建设工程招投标时清单标底的编制、施工过程的造价控制及竣工验收阶段的结算造价控制，忽略了造价控制中比重和效果最大的设计阶段。导致在工程项目施工过程设计方案反复修改，给现场施工造成不便，造成资源和成本的浪费，不利于工程造价的控制。
四、造价咨询对各环节的造价控制管理
我国现阶段工程造价咨询服务内容，主要围绕工程造价的确定与控制，其业务与工程造价或建设投资相关，造价咨询服务应贯穿于项目建设全过程，除传统的造价确定和狭义的造价控制外，还应该包括价值分析、风险分析、经济分析、系统分析、资源管理、进度管理、质量管理、合同管理等许多内容。
1、项目决策阶段的造价控制管理。正确的项目决策是工程造价合理性的前提，项目决策的内容是工程造价的基础，决策的深度直接影响对造价的控制效果。工程造价咨询企业应根据设计提供的建设项目规模、厂址、技术条件等对各种拟建设计方案制订估算书，对项目建成后的经营、维护等费用进行测算，并对各种拟建方案进行风险分析、经济评价，以供业主决策参考。
2、项目设计阶段的造价控制管理。在设计阶段进行工程造价可以先按一定的质量标准制定造价计划，使造价控制更加主动、造价构成更合理，以致可以提高资金利用效率和投资控制效率。咨询单位应协助业对设计方案进行审核，如发现设计方案的费用估算超出控制投资额的范围，应及时对设计方案提出修改意见，监理人员还可以通过现场踏勘，向设计单位提出设计优化方面的意见。
3、项目招投标阶段的造价控制管理。在招投标阶段造价咨询单位要协助业主编制好招标计划、清单及标底。招标计划结合设计成果及施工计划，根据分项工程造价合理划分施工标段。在清单和标底编制过程中，按照清单计价规范要求编制清单，合理划分专业及分部工程；结合现场实际情况，充分考虑一定的措施费，以免后期发生索赔；结合本地区的原材料成本以及地质状况，对设计提出合理的建议。在协助业主签订合同时，要明确条款内容，弄清业主与施工单位各方的责、权、利，向业主提供工期对工程造价的影响分析，避免"低报价，高索赔"的发生。
4、项目施工阶段的造价控制管理。项目施工阶段的造价咨询主要包括工程预付款、进度款确定、工程变更价款和索赔费用的确定以及办理竣工结算等。在这个阶段，造价咨询单位要严把工程变更和索赔等工作，及时了解图纸变更情况，协助制定严格的工程变更审核程序。协助业主分析索赔事项，明确责任，及时提出反索赔；及时计算每次变更引起的造价变动等。
五、结束语
工程造价的控制是一项综合性的系统工程，造价控制应该在各个阶段得到实施，从而更好地完成工程项目。在这个过程中工程造价咨询对于工程造价的影响是显而易见的，而且在未来的发展当中，投资公司如果想要控制住工程造价必须采取合适的参与模式，在制度、规范内实行全过程的造价控制。
参考文献
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Abstract: this paper is mainly expounds engineering cost advisory service in the construction project of cost control in the role.
Keywords: cost advisory service cost management role
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
随着我国社会主义市场经济体制的发展和完善，客观上要求工程造价从以前的基本由政府来确定和管理，转向政府部门进行宏观调控和指导，具体由建设项目的投资单位和建设单位来负责，而这些单位管理职能的发挥很大程度上依赖于投资机构提供的各类咨询服务。工程造价咨询机构在对建设项目各阶段的工程造价进行估算和确定的同时，熟悉建设项目的各个环节，积累了丰富的项目管理经验，相对其他中介咨询机构如工程咨询机构、招标机构等，更容易为项目业主提供建设项目全过程造价管理方面的专业服务。
一般建设项目可以划分为四个阶段：项目定义与决策阶段、勘察设计阶段、项目实施与控制阶段、竣工验收阶段，工程造价咨询机构可以在建设项目生命周期的各个阶段为投资者提供全方位服务，发挥其积极的作用。
建设项目定义与决策阶段的造价控制
建设项目投资的决策控制，即在建设前期阶段进行工程项目的机会研究、初步可行性研究、编制项目建议书以及编制投资估算，进行环境影响评价、财务评价、国民经济评价和社会评价等可行性研究分析的工作。 其目的只有一个，即立项的科学性、经济性、适用性。
目前，该阶段的主要工作一般由项目业主或工程咨询机构完成，工程造价咨询机构很少能够提前介入。其实这一阶段工程造价咨询机构可发挥重要的作用，投资方为选取最具经济效益的建设方案，可委托其对拟建项目进行市场调查和投资测算、资金筹措、风险分析、项目的盈利能力及偿还能力的分析，通过一定范围的了解对比，立足自身的基本条件，同时充分考虑国家需要和市场前景对建设项目形成多种初步方案，再通过对每一方案的利弊深入分析和纵、横比较，在补充完善的基础上对项目方案进行严谨的科学论证，便于投资方优选出项目技术上先进，经济上合理，实施上可行的最佳投资方案。
二、勘察设计阶段的造价控制
项目勘察设计是一项政策性、技术性、综合性非常强的工作，是建设项目进行全面规划和体现其实施意图的过程，是工程建设的关键，对建设工程项目的造价及竣工后能否获得较好的经济效果起着决定性的作用，曾有人测算工程造价控制的成效七成在于设计阶段。
长期以来，在建设项目投资领域设计和工程造价工作的联系并不紧密，如果在这一阶段有工程造价咨询机构的介入，由其协助投资方提出设计要求，组织设计方案竞赛或设计招标，用技术经济方法组织评选设计方案；协助设计单位开展限额设计工作，编制本阶段资金使用计划，并进行付款控制；进行设计挖潜，用价值工程等方法对设计进行技术经济分析、比较、论证，在保证功能的前提下，进一步寻找节约投资的可能性；根据初步的设计规划，编制出初步的概算和资金流量估算表；审查设计概预算，尽量使概算不超估算，预算不超概算，避免投资方因资金筹措工作的不足而影响工程进度。
三、项目实施与控制阶段的工程造价控制
1、招投标阶段
项目的施工图确定后，投资方要通过招投标方式选择施工单位及材料、设备的供应商等，工程招投标是按竞争方式以合理的最低造价来择优选择施工企业的一种有效机制，此阶段工作的结果直接影响工程的建安造价。为有效控制工程造价，投资方可委托咨询单位协助制定招标计划，编写招标文件，编制工程量清单和招标工程标底，协助评审投标书，签订合同等工作。
2、施工阶段
施工阶段是落实合同、实施投资控制的操作过程，是工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段，其投资强度远远高于其他阶段，而且时间长，影响因素多，如：地质的变化、材料的代换、设计变更、材料价格波动、贷款利率的变化、其它风险因素的发生等都可能引起项目投资的增加。
在此阶段，业主在工程造价管理方面有很多具体的工作，比如制定具体的工程款用款计划，管理所有的合同，对工程变更进行管理，对工程索赔进行管理等等，针对这些需求，工程造价咨询机构可以为业主提供编制施工阶段具体的用款计划，接受业主的委托，对施工单位提供的进度款支付申请进行审核，对有关的工程变更进行造价测算、对比较大的变更，评价变更对整个项目投资目标的影响等多项专业服务，通过这种有针对性的专业服务，可以保证整个建设项目的造价始终处于可控制的状态，确保实现项目预期的投资目标。
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中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
一、前言
全过程造价管理是贯穿到整个工程，需要造价咨询单位有效参与的造价管理。造价咨询单位要规范咨询服务的内容，体现出较强的专业性和技术型，并进行系统的造价管理体系为工程项目提供服务。
二、造价咨询单位的概述
跟随着经济的迅速发展，工程造价咨询业也被广泛发展起来，它改变了传统的只把造价管理运用在施工阶段和工程预结算阶段的造价控制理念，如今的工程造价咨询单位通过建立全面系统的定位思想，把工程造价的控制和管理运用到了从筹备到竣工的整个工程建设中，全方位动态的管理不仅体现了工程造价咨询单位的自身特点，有效利用了造价咨询的专业特色，还促使造价咨询单位积极参与到项目建设的各个阶段中来，逐渐实现建筑工程全过程的造价控制。建设工程全过程的控制可以分为事前、事中、事后三个阶段，依据项目的周期阶段划分又可以分成项目决策与设计阶段、招投标与施工阶段、竣工与后评价阶段。在建设工程中，通过阶段性的造价控制，努力实现造价咨询单位对工程项目的全过程造价管理，并有计划地控制建设工程项目的资源、造价、利润和风险。
三、工程全过程造价的主要问题探究
1、决策阶段的工程造价控制
决策阶段的工程造价，涉及到的内容非常繁多，项目的前期任务与项目的实施以及结算阶段相比较，其包含的内容非常多，因此从相应的工作难度以及工作任务分析，需要从前期的项目规划进行决策性的判定，首先要确定其施工的方案以及施工重要规范性问题。
2、项目实施阶段的造价控制探究
在施工的过程中对造价进行控制，需要具备相应的专业知识，从节约建设的资金做起，招标单位不能够进行一味的压价，使得施工单位为了节约成本而造成施工过程中出现偷工减料的情况，如此一来，其施工的质量得不到保障，而且还会产生相应的质量隐患，另外施工单位在进行施工时要确保自己的合理利润，如果一旦招标价格过低就会产生上述情况。
在施工过程中对于施工队伍的管理也显得非常重要，因此从解决工程造价的控制流程，使得很多的企业将工程承包给整体素质较低的施工单位，这将会使得整个工程在施工的时候会面临着很多的安全隐患，虽然招标价格不高，但是其产生的安全问题却足以致命。这些施工素质较低的施工单位从其材料的管理，以及人员的配备上都存在着缺陷，其整体素质不够势必会造成各个方面的计量上存在着不科学性。
3、竣工验收阶段的造价成本控制
对于工程的验收，由国家组成的质检部作为最基本的质量监管、设计施工、施工安全等方面进行检验。在验收时，需要考虑到工程项目的完整性，从根本上对工程的质量进行监理，由于我国工程建设的现状，使得很多的施工单位在进行结算时，出现冒算、多算、高套定额单价以及取费标准等进行提高工程造价，所以在进行竣工核算时应该进行造价的控制，以此来实现整个工程造价的有效控制。
四、工程造价咨询在项目各阶段的造价控制
在建设工程的不同阶段，投资控制的重点和效果是不同的，它们对整个项目造价的影响分别为：投资决策阶段75%~95%；设计阶段35%~75%；施工阶段59%~35%；竣工决算阶段0~5%。
1、工程决策阶段对工程造价的管理
工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，可以说决策阶段的项目决策内容是决定工程造价的基础，工程建设项目的各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。
因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。
（1）尽量做好项目决策之前的各项准备，对相关资料进行多方面的收集，主要包括设备运行，技术参数以及施工期间会遇到的相关问题。
（2）制定项目可行性研究报告，结合市场经济行情与发展前景，对工程的规模及建设标准进行科学确定，在申请书上的内容必须要符合实际情况，具有一定的可行性，尽量把总体施工方案确定下来。
（3）合理展开工程项目的效益分析，在综合大量的施工资料后编制工程投资计划，其编制范围应该涉及到工程的各个方面，结合工程实际情况进行确定，防止在施工过程中可能出现的阻碍因素而不利于工程造价控制，为投资者提供真实的经济信息，保证投资计划对项目的总投资真正起到控制作用。
2、设计阶段的造价控制重点探究
工程设计是全面规划和具体描述工程项目实施意图的过程，是工程建设的灵魂，设计阶段造价控制的效益显著，体现在两个方面。一是设计阶段对投资的影响程度大，控制效果显著。二是设计阶段造价控制的效率高，投入产出比大。
（1）在设计阶段需要积极主动考虑工程造价的控制问题，更新设计方案以防止出现设计变更带来大量的经济索赔。在制定施工工艺、技术方案过程中要把经济效益放在首位，以节约投资为重点控制目标，积极而稳妥地使用先进的技术方案来优化设计，进行工程造价控制，使得制定的设计方案具备先进、适用、经济、合理等特点。
（2）实施限额设计。限额设计主要就是根据工程投资数额的大小，在满足工程项目使用功能，保证工程质量的前提下进行设计，主要是参照可行性研究报告的投资估算结果。在依据批准的初步设计总投资估算控制技术设计和施工设计时必须以正常的使用作为前提条件，以对投资限额做好适当的控制。避免出现不合理的调整，确保工程投资的作
用充分发挥出来，以保证对投资限额实现控制和管理。
3、建设项目施工阶段造价管理
施工阶段从具体意义上说就是一个具体的操作过程，它把设计的图纸变成了具有使用价值的工程实体。是建设项目全过程造价管理最难把控，程序最为复杂的阶段。在这个过程中，造价咨询单位对工程造价的管理和控制最为突出。造价咨询单位依据项目确定的初步设计概算，协助业主对施工工程中出现的一些设计变更、工程签证等进行造价确定和控制。找出施工组织设计中的不合理措施工程所增加的费用。审核施工单位预算是否按照合同约定的工程量计算规则计算工程量。深入施工现场，了解工程进展，记录变更项目，分析工程具体情况，按照实际的工程进展情况进行风险分析，并提供预防的对策，为业主提供最及时合理的投资决策依据。
4、项目竣工验收阶段的控制
工程项目竣工验收是建设项目建设全过程的最后一个程序，是全面考核建设工作，检查设计、工程质量是否符合要求，审查投资使用是否合理的重要环节，是投资成果转入生产或使用的标志。竣工验收对保证工程质量，促进建设项目及时投产，发挥投资效益，总结经验教训都有十分重要的作用。造价咨询机构在竣工验收阶段应认真及时地进行审核结算工作，根据合同条款、图纸、定额及工程预算书等，对工程变更、工程量增减、材料替换等逐项审核；仔细核对工程条款，检查隐蔽工程验收记录，按竣工图核实工程量，注意各项费用的计取，使竣工结算真实反映出工程造价；分析预决算报告的相关资料与指标，将竣工项目总造价和单方造价与预期的造价作对比分析，编制造价控制报告；建设项目在竣工验收后的保修期内，应进行回访，协助业主做好索赔。
五、结束语
综上所述，造价管理对整个工程的成败起到一定的作用。工程造价咨询单位对项目全过程造价管理不但是纽带，更是整个工程建设的重要组成部分。因此，造价咨询单位要充分发挥自身自能，充分发挥其促进作用。
