时间:2023-03-01 16:24:12
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**各企业陆续复工复产,根据疫情防控工作要求和市委市政府的安排,市总工会作为职工的“娘家人”,承担了组织本省外来务工人员包车返*的任务,该项措施从2月11日开始实施。纪检组认识到该项工作在目前防控形势下的重要作用,主动靠前,针对包车返*工作的各个环节开展监督工作,坚决防止形式主义、官僚主义,助力疫情防控和返岗复工两不误。
1.建立约谈机制,让干部职工在纪律红线之外止步。在每年的纪检监察工作计划中,把纪检约谈机制作为纪检的首要工作来安排抓好抓实,对发现有苗头性倾向性问题,采取约谈、诫勉谈话等方式进行及早处理。进一步形成在局班子之间、党员干部职工之间经常开展批评与自我批评,达到咬耳扯袖、红脸出汗的效果。
2.在粮食局的纪检监察工作上,始终把纪律和规矩放在前面、做到抓早抓小,防止小问题演变成大问题,较变为错误。
3.在粮食纪检监察工作中加速转变办案思维旧态,从紧盯违法转变侧重违纪,对全县粮食经营的全流程进行监督,全县县级储粮全部实行网上竞卖,项目工程按照工程招标程序投标竞选施工单位。使粮食工作按照不违纪的流程走,达到“用纪律管住大多数”的目的,粮食局近年来没有党纪处分和组织处理的案例发生。
4.结合中央八项规定和反“”教育活动,开展抓好粮食局的纪检监察工作。结合中央八项规定精神,我们开展了本系统“三公”经费的清理、多占住房的清理、超标使用办公用房的清理等一系列的工作。在这一系列的清理工作中,共清退5套违规多占住房,目前已完成清退工作的有3套,有2套正在办理清退手续;从中央八项规定出台以来,县粮食局“三公”经费逐年下降,清退2013年违规发放的中秋月饼费3200元。结合反“”的党的群众教育实践活动,开展本系统内的思想大交流、思想大讨论,进行非常彻底的批评与自我批评,广大党员干部作出了深刻的思想剖析,真真正正做到红红脸、出出汗的目的,让大多数党员干部对纪律心存畏戒,逐步形成了作风向好态势转变,执行力得到很大提升。
5.做到常抓不懈,推进纪律教育常态化。一是结合粮食工作实际、“六五”普法、领导上常课、公务员学习等平台,注重提升党员干部的党性意识和组织纪律意识,在全局上下营造出守纪律、讲规矩的良好政治氛围。二是突出重点。针对纪律教育重领导干部轻普通党员的状况,将教育重点放在局机关股室和二层机构的重要岗位的工作人员上,使教育不落“死角”,不定期开展上党课、开座谈会,组织观看廉政教育片等,拓展党员干部接受纪律教育的渠道,实现纪律教育全覆盖,达到让纪律成为每名党员干部心中“带电的高压线”。
二、存在的困难和问题
粮食流通工作的纪检监察,由于涉及粮食经营各环节,在纪检工作人员来说,就必须涉及到粮食工作方方面面,有财务、统计、保管、质检、粮食加工等领域,具有一定的专业性,监督检查工作对粮食监管不能面面具到,在工作程序上这也是粮食纪检监察工作存在的困难和问题。
三、意见和建议
根据以上存在的困难和问题,提出如下意见和建议。
一、目标要求
围绕当前社会各界普遍关注的“创业发展办事难”遇到的一些问题,积极发挥纪检监督职能作用,全面、深入、系统地剖析造成“办事难”的原因,以“内部流程优化、政务公开深化”为着力点,加强执法监察和效能监察,促进行政机关提高工作效率,提升服务质量,切实解决“办事难”问题,进一步优化我市创业、创新、发展软环境,全面推进民政各项工作,为实现我市经济社会发展新跨越提供有力保障。
二、督办主体
这次活动的督办主体是市民政局纪检组。(包括纪检组授权督办的有关人员)
三、督办对象
这次活动的督办对象为市民政局机关各业务科室及婚姻登记中心、殡仪馆、救助管理站等“窗口”服务单位以及上述单位(科室)的有关人员。
四、督办内容
(一)围绕重点难点,推进“办事难”问题的专项破解。围绕市政府的中心工作,通过深入基层调查研究、组织参与市委市政府组织的“阳光投诉”、梳理群众投诉举报件和向社会公开征集等方式,每年确定一批党委政府关心、群众普遍关注的涉及民政工作业务方面的问题,通过专项督办,集中力量予以突破和解决,并从制度、机制层面加以规范。
(二)围绕办事程序,推进政府部门履行职能流程优化。督促局机关有关科室进一步严格界定各项职能,及时解决职能交叉、缺位、越位的情况。清理行政认可和非许可审批事项,进一步完善政务公开内容。按照建立健全窗口式、一站式服务机制的要求,简化办事程序、提升办事效率。进一步规范和减少在行政许可、行政征收、行政检查、行政处罚等方面的自由裁量权。
(三)围绕办事效能,推进集中办事窗口和基层站所提升服务质量。通过开展基层站所民主评议活动,推进集中办事窗口和基层站所的规范化建设,健全完善窗口办事规则,全面推行AB岗、首问负责制、限时办结制、一次性告知制、公示制等办事制度。积极倡导“把方便留给群众、把麻烦留给干部”和“群众动嘴、干部跑腿”的服务理念,完善服务网络和服务平台,真正做到便民利民,提高服务质量。
(四)围绕政务公开,推进“阳光行政”和依法行政。局机关各业务科室及“窗口”单位各项工作规范、办事程序公布于办事大厅,接受社会各界的监督。畅通群众诉求渠道,进一步规范听证制等办事公开制度和复议制、申述制等行政救济制度,切实维护民政服务对象的合法权益。
(五)围绕勤政廉政,推进部门干部规范履职。进一步加强对中层干部的廉政勤政教育,开展中层干部述职述廉活动;严肃查处行政不作为、行政乱作为、趋利性行政、凭关系行政以及吃拿卡要、效率低下、推诿扯皮等严重影响民政服务对象办事的违法违纪问题;强化效能考核和行政问责,进一步推动和完善干部轮岗制,促进中层干部依法办事、廉洁从政。
五、督办方式
(一)快速处理投诉。通过向社会公布“办事难”举报电话和举报信箱,采取自办、协办、转办等方式快速处理相关投诉件,并建立催办和督办机制,做到事事有着落,件件有回音,努力解决民政服务对象反映突出的“办事难”问题。
(二)加强督查督办。严格执行效能建设“四条禁令”,不定期开展对集中办事窗口的监督检查,并通过发整改通知书、建议函、监察建议书等方式,切实查纠机关工作人员执行制度不严、劳动纪律松懈、办事拖拉扯皮、服务态度恶劣和吃拿卡要等不良行为。
(三)实施行政问责。受到投诉经查属实或明查暗访中发现的行政过错行为,要按照相关党纪法规启动行政问责程序,在追究当事人责任的同时,还要追究所在科室(站、所)负责人责任。督办工作中发现的违法违纪问题,予以立案查处。
(四)公开通报曝光。充分利用媒体、网站、简报等载体,对正面典型、好的做法进行通报宣传,增强示范效应;对反面典型则予以公开批评或曝光,起到查处个案、教育警示一批的作用。
六、工作要求
(一)实事求是原则。开展督查巡查工作要紧密结合中心工作,有针对性,督查巡查事项应全面、准确、客观,督查巡查结论要实事求是。
(二)交叉督查原则。为保证督查巡查事项的落实,业务部门应协助纪检监察员对专项事项开展交叉督查巡查工作。
(三)质量效率原则。督查巡查事项按程序办理,明确办理时限,提高工作实效。
(四)安全保密原则。严格执行保密规定,对督查巡查事项及办理情况要严格保密,对相关资料要注意保管,不丢失、不外传。
二、督查巡查工作内容
(一)各子(分)公司、部门贯彻上级决定决议、执行落实工作计划的进程效能情况;
(二)各子(分)公司、部门领导班子及重要部门、重要岗位人员勤政廉政情况;
(三)群众集中反映的涉及党风廉政建设方面问题;
(四)全体干部职工执行公司各项规章制度情况;
(五)集团公司交办的其它专项工作任务完成情况。
三、督查巡查工作方法
(一)督查工作方法
1、电话督查。对一般事项,纪检监察部门可通过电话直接与相关部门负责同志了解情况,掌握办理进度或督促按时办结。电话督查要做好记录。
2、发函督查。对于重要或超期未结的事项,发出《督办通知》督促承办单位及时办结。
3、现场督查。对重大复杂事项的督查,纪检监察部门可到各部门通过现场巡视、听取意见、审阅卷宗材料、共同研究处理意见等形式进行督查。
4、约谈督查。对重要督查事项或经督促未能办结的,约请相关部门领导汇报办理情况,提出办理意见,促使尽快办结。
5、会议督查。对带有普遍性的问题,需要进行阶段性集中督查或特别复杂需要协调的督查事项,召集专门会议进行督查。
(二)巡查工作方法
1、列席相关部门的有关会议;
2、现地巡视查看;
3、召开座谈会或找有关人员询问了解;
4、查阅会议记录、台帐等有关资料。
四、督查巡查结果运用
(一)对发现问题的办理
积极开展“依法行政宣传周”、“三八”妇女节、“12.4”宪法宣传日等普法宣传活动,加强对《统计法》、《贵州省统计管理条例》、《统计违法违纪行为处分规定》等法律法规的宣传,全力推动统计行政执法制度的实施,建立诚信的执法信息质量,规范统计执法行为,自觉提高了认识,统一思想,提高了对统计行政执法行工作的认识程度,制度更加完善,措施更加得力。1、利用悬挂横幅、展示展板、接受现场咨询,发放宣传单、宣传礼品等方式进行宣传;2、在____州政府网宣传统计法;3、将统计法律法规印在统计月度资料、领导干部手册、统计年鉴等资料上进行宣传;4、组织领导干部、统计人员参加《统计违法违纪行为处分规定》知识测试;5、汇同相关部门做好《行政处罚法》、《行政诉讼法》等相关法律法规的宣传活动。
加强对实施行政问责等四项制度的领导,成立以委党组书记段怀云为组长,党组成员纪检组王永才为副组长,各处室主要负责人为领导小组成员的贯彻落实行政问责办法等四项制度工作领导小组。明确党组书记为贯彻实施“四项制度”的第一责任人,党组成员、纪检组长王永才同志为贯彻实施行政问责办法的具体责任人,各处(室、校)为贯彻实施服务承诺等制度的具体责任人。领导小组下设办公室,承担贯彻实施“四项制度”的日常工作。下发了《攀枝花市民宗委关于成立实施行政问责办法等四项制度领导小组的通知》,为我委贯彻实施“四项制度”工作提供了组织保障。
(二)制定方案,公开承诺
根据《人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法》、《人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制的决定》和《攀枝花市人民政府关于在全市行政机关试行服务承诺制、首问责任制、限时办结制的决定》文件精神,结合我委实际,于2008年制定出台了《攀枝花市民宗委关于贯彻行政问责办法等制度的实施方案》,明确了指导思想、目标任务、实施范围、实施步骤和内容。并制定《攀枝花市民宗委公开服务承诺书》,在党政网、报纸、宣传栏上公开我委的服务承诺及各类行政审批事项。制定了切实有效措施,对贯彻落实行政问责办法等四项制度提出明确要求,落实了相关责任,进一步强化了工作纪律。
(三)挂牌上岗,接受监督
以制度建设为基础,以政务公开为重点,以机制创新为动力,以兑现承诺为关键,以效能监察为手段,以群众满意为目标,要求各处(室、校)要把四项制度作为依法行政、文明执法、转变工作作风、优化政务环境、树立服务形象、推进工作的重要保证。结合部门特点,拟定服务承诺事项,办事程序和办结时限,向社会承诺,实现挂牌上岗制度,同时制作了领导政务公开栏和干部职工上岗证,设立监督举报电话,成立督查小组,实行定期或不定期检查贯彻落实情况,针对薄弱环节加大监督检查和整改力度,建立长效机制,切实履行服务承诺,自觉接受社会各界的监督。
(四)严格执行,推进工作
认真贯彻执行四项制度,着力抓好干部职工的执行力、创新力、凝聚力,使全体干部职工树立全心全意为人民服务理念,加强对行政权利的监督制约,促进干部职工转变作风。坚持说实话、摸实情、办实事、求实效的好作风。在贯彻落实四项制度工作中,把落实四项制度与学习实践党的十七届三中、四中全会精神结合起来,与加强党风廉政建设结合起来,与当前各项业务工作结合起来,使之推进了各项工作持续、健康发展,确保了今年各项目标任务的完成。
二、取得成效
(一)干部职工精神面貌有了新的变化,工作热情高涨,沟通协调能力得到进一步提升,避免了工作相互推诿扯皮等现象的发生。
(二)工作作风得到了明显改善,服务意识明显增强,办事的质量和效率明显提高,有效杜绝了门难进、脸难看、话难说、事难办的问题,确保了各项工作上台阶、上水平。
(三)通过认真学习贯彻落实四项制度,进一步解放了思想,拓展了视野,增强了干部职工的向心力、凝聚力、战斗力。消除了行政机关中存在的不作为、慢作为、乱作为的不良现象,做到行政提速、服务提质、工作提效。
四、存在的不足方面
在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到在贯彻实施“四项制度”工作中还存在诸多方面不足:一是在全面学习领会“四项制度”的精神实质方面还存在差距;二是对贯彻实施“四项制度”的检查、考核制度还不够健全;三是对实施“四项制度”工作督促检查力度还不够。上述各方面问题都必须引起足够的重视,我们将在今后工作中加以整改,保障我委贯彻实施“四项制度”工作健康有序的推进。
五、下步工作计划
一是按照市委、市政府的有关要求,进一步抓好行政问责各项工作的落实,推动民族宗教各项工作取得新突破。
二是在总结经验的基础上,创新工作机制,从而增强民族宗教部门执行力、公信力和工作效能,优化政务环境。
(一)切实加强领导,确保效能建设工作落实
为加强对机关行政效
能建设工作的领导,切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处,我局成立了以局党组书记、局长为组长,局党组成员、副局长及纪检组长任副组长,局办公室为承办科室,指派专人负责具体工作,及时完成和落实市上布置的行政效能相关工作,形成了领导负责、上下协调、齐抓共管的有效工作机制。局里多次召开全局干部职工动员大会,传达学习省、市有关效能建设的文件和会议精神,主要领导多次在召开的会议上就我局开展效能建设工作进行了具体部署,强调机关效能建设的重要性和必要性。全局干部进一步统一了思想认识,明确了开展机关效能建设的指导思想、目的意义和方法步骤,确保了效能建设有序推进。
(二)强化素质教育,进一步夯实效能建设基础
局领导高度重视行政效能建设工作,做到常抓常议。2009年,局机关专题学习行政效能建设会议精神4次,学习行政效能建设通报8次;针对当前效能建设情况开展专题讨论2次,局领导对效能建设工作提出具体要求,要求务必做好三项制度建设、“两集中、两到位”等相关效能建设工作。坚持以素质教育为先导,注意发挥人的主动性、积极性和创造性,真正把机关效能建设与业务工作、发展目标、思想教育和行政管理等工作结合起来。一是加强领导干部和领导班子的自身建设,进一步建立健全局中心组理论学习制度,凝聚力量,增强信心。二是深入开展向先进人物学习的活动,深入开展了宗旨意识、党性党纪、职业道德、法制教育活动。三是不断充实干部职工的业务知识,提高为人民服务的本领,增强做好工作为改革、发展、稳定大局服务的责任感和使命感,提高队伍的凝聚力和战斗力。
(三)推进“两集中、两到位”,建设一流政务服务中心窗口 (四)精简行政审批项目,提高行政审批效率
为进一步提高行政审批效率,我局制定了《行政审批项目实施办法》,确定了旅行社业务年检初审(公共服务)、旅行社设立许可和变更备案、景区景点讲解人员资格认定三项行政审批事项,明确审批条件,并安装了行政审批通用软件,大大提高了行政审批效率。简化手续,提高办事效率。按照行政审批许可事项的清理,规范完善了办理程序,在规定时限的基础上,在保证办理质量不缩水的情况下,缩短了办理时限,工作效率明显提升。
(五)认真落实三项制度,提高机关行政效能
按市上统一要求,我局对原有的首问负责制、限时办结制、责任追究制三项制度进行了改进,制定了更切合实际的制度。将首问负责制度细化,制定了《首问负责制》、《首问接待制》、《首问登记制》、《首问岗责任制》、《挂牌上岗制》、《人员去向告知制》、《服务双岗制》、《首问考核制》等具体实施制度。对《限时办结制》、《责任追究制》提出了新要求,对各科室每个岗位、工作环节都制定了程序规范、操作性强的监管措施,建立行政审批责任制和考核奖惩办法。将修订完善的三项制度在政务外网、互联网××旅游网站予以公布。在机关设立去向告知牌、首问责任岗,工作人员一律实行挂牌上岗,接受群众监督。根据外事、侨务、工作特点,制定了《办事流程》指南,进一步方便群众办事。
(六)加强单位内部管理,提高机关服务水平
加强机关考勤考核,实行机关工作人员挂牌上岗、去向公示。做到上班有签到、请假有手续、公差明去向。局办公室按月对考勤情况进行统计并公布,局纪检组不定期对考勤情况进行检查通报,年终将考勤与目标责任制完成情况挂钩。进一步加强优质服务机关建设,把群众满不满意作为想问题、干工作的出发点和落脚点,不断提高服务的水平。局纪检组充分行使纪检监察职能,督促机关行政效能建设工作顺利进行。全年开展挂牌上岗督查6次,对检查中发现的问题予以全局通报,对相关人员进行诫勉谈话,有力促进了机关行政效能建设。
二、2012年行政效能建设工作计划
(一)围绕市委、市政府中心工作,继续深入学习实践科学发展观,切实加强对机关行政效能建设工作的领导,进一步完善措施,落实责任,确保机关行政效能建
设扎实推进。
一、积极完善社会治安综合治理领导责任制度
我局认真学习中央、国务院、市县《加强社会治安综合治理的决定》和综治学习刊物等有关文件,班子全体成员高度重视,把社会治安综合治理发展计划纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度发展计划,做好综治工作和社会发展衔接平衡与协调发展。组织人员修订领导责任制,认真落实内部安全防范措施,保卫组织健全落实人防、物防、技防措施,通过主要领导有部署、有检查、有落实,并解决综治工作中存在的问题和困难,我局内部达到“三无”(无刑事案件和治安案件;无内部职工违法犯罪;无因内部矛盾纠纷激化引发的)。我局积极参加县综治委组织召开的会议和活动并贯彻落实,加强与承包乡镇的联系,认真抓好综治包片联系点工作并建立工作制度。
二、加强了普法知识学习教育,加强了综合治理工作的宣传力度
结合本单位工作特点和实际,做好“四五”普法及内部干部职工的法制教育,我局主要领导带领全体干部职工认真学习“四五”普法知识和综合学习刊物,积极争创安全文明单位,努力配合其他部门的工作,同时加强了机构建设,在局长总负责的基础上,由纪检组长张慧明专抓“综合治理”的领导机构。为把综治任务落到实处,有效地预防和控制各类案件和治安灾害等事故的发生,我局积极配合安全生产检查工作,并能完成任务。
三、社会治安综合治理工作列入全年国民经济计划
一、考核原则
坚持五个结合:考勤、学习与工作结合,定性与定量结合,平时与年度结合,考核与促进工作学习交流结合,结果与年度奖金发放和干部评优、推荐任用结合。
二、对象范围
全体机关工作人员。
三、内容标准
考核内容包括考勤、学习、工作三个方面,考勤包括全勤、请假、旷工、加班等情况;学习包括学习笔记、学习成果讲用情况;工作包括在日常工作中形成的工作计划安排、总结调研、各类报表、执法记录、项目材料、会议记录、发表的信息等文字资料。所有考核内容实行百分制考核,分别根据考核内容的数量、质量、时效,按照优秀、良好、称职、不称职四个等次,先定性,再定量,实行百分制考核。其中考勤、学习定量满分各20分,工作定量满分60分(个别考核对象按考勤满分20分,工作满分80分进行考核)。优秀、良好、称职、不称职四个等次分别记相应满分分值的85-100%、70-84%、60-69%、0-59%的分值。每考核时间段内,学习、工作两项考核优秀人数比例分别控制在考核对象总数的20%以内。
(一)考勤
在考核时间段内,全勤(无旷工、请假和迟到早退)记满分;其余为良好或称职、不称职等次,并按旷工每天扣2分,因私、因病请假每天扣1分、节假日和工作时间以外加班一次记1分的标准记入相应考核分。考勤工作由分管机关副局长负责,办公室确定专人做好平时记录工作,每周通报一次。请假以主要领导或分管领导签字的请假条为凭,否则视为旷工。加班必须要有主要领导的安排,否则不予考核。如因加班多而出现考勤项考核分超过该项考核满分的,以满分记入。
(二)学习
根据学习笔记内容是否紧密结合工作实际、内容是否充实及数量多少,以及是否在机关学习例会上开展学习成果讲用及讲用效果评价等情况,分别评定优秀、良好、称职、不称职四个等次,分别记入相应考核分。
(三)工作
参照《公务员平时考核手册》工作计划和工作情况记录,根据考核时间段内在日常工作中形成的工作计划安排、总结调研、各类报表、执法记录、项目材料、会议记录、发表的信息等文字图片资料的数量(工作量)、质量、时效等,结合平时工作表现,分别评定优秀、良好、称职、不称职四个等次,分别记入相应考核分。其中信息报送包括公开发表在各级媒体上的经验总结、情况反映、调研文章、简报消息和图片等,媒体包括登记注册且合法出版发行和运营的报刊、开放性互联网站(最低一级的为商务局机关网站)。
四、方式方法
个人陈述,集体评定,定期进行,年度累计,兑现奖罚。根据考核内容,由考核领导小组根据个人陈述、查阅学习笔记(包括学习成果讲用交流)、工作成果资料(工作计划安排、总结调研、各类报表、执法记录、项目材料、会议记录、发表的信息等文字资料),结合工作难易程度和被考核对象平时表现进行考核;考勤由分管机关副局长负责考核,一周一通报,年度与干部职工法定年休假补贴兑现挂钩。
五、组织领导
(一)考核小组由商务局领导班子各成员组成,局长**任组长,副局长**、陈东勤、**、**任副组长,酒类商品管理局局长宋世杰、工会主席李建义、纪检组长王静平、政务大厅管理委员会办公室主任吴应应为成员,负责组织、指导和监督考核工作,审定考核结果,对有异议的考核结果进行复核。办公室杨云杰具体承担有关日常统计工作。
(二)考核结果平时在机关内部通报,年度累积计分,与一定数量的奖金挂钩,兑现奖罚,同时作为年度公务员(职工)考核评定等次、干部推荐任用的重要依据。
(三)因个人原因未参与阶段性工作的被考核对象,其本阶段考核分直接记零;部分参与阶段性工作的,先按参与工作时间占考核阶段时间的比例多少计算出其定性定量考核部分应得满分及对应奖金数量,再依照本办法有关规定评定其应得考核分值,兑现相应奖金。
深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民理念,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚持理论联系实际,以树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观为根本,落实教育责任,规范教育内容,创新教育形式,健全教育制度,提高教育科学化水平,不断夯实党员干部廉洁从政思想道德基础。
二、工作计划
(一)开展理想信念教育(3月至5月)。深入学习实践科学发展观,开展党的基本理论、基本路线、基本纲领教育,深入学习党的十精神,开展学习《》活动,引导党员干部牢固树立中国特色社会主义的坚定信念。开展社会主义核心价值体系教育,引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力,始终保持立场坚定、头脑清醒。
(二)开展反腐倡廉法规制度教育(6月至8月)。开展党纪政纪条规和国家法律法规教育,引导党员干部熟知相关内容,领会精神实质,自觉遵守党纪国法。开展廉洁从政行为规范教育,引导党员干部始终正确看待手中权力和个人利益,做到廉洁奉公、不。
(三)加强党的优良传统和作风教育(9月至12月)。加强以人为本、执政为民教育,促使党员干部大兴密切联系群众之风,正确对待权力,自觉做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。加强艰苦奋斗教育,促使党员干部大兴艰苦奋斗之风,坚持厉行勤俭节约,反对铺张浪费。
三、方式方法
(一)开展党员领导干部“党课轮流讲”活动。从第二季度开始,根据工作实际,开展党员领导干部“党课轮流讲”活动,保证每季度有一名党员领导干部上一次廉政党课。
(二)开展党政领导班子落实“一岗双责”大家谈活动。10月份,领导班子成员围绕落实“一岗双责”情况,开展以谈认识、谈体会、谈做法、谈成效为主要内容的“一岗双责”大家谈活动,提高做好反腐倡廉工作的责任意识。
(三)开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。组织学习作风优良、清正廉洁、为民务实的党员干部先进典型;通过典型案例剖析等方式分层分类开展警示教育;结合廉政风险防控工作,推动岗位廉政教育融入重点领域和关键岗位权利运行的各个环节。创造条件,通过参观警示教育基地、廉政文化示范点、英模纪念馆等多种形式,使党员干部实地接受教育。
四、工作要求
为更好为老干部服务,将老干部工作落到实处,我局按照实际情况,调整了老干部工作领导小组成员。党组书记、局长为组长,党组成员、纪检组长为副组长,各科室负责人、老干部工作人员为成员的局老干部工作领导小组。具体工作由同志负责,局办公室负责处理日常工作事务。
为满足老干部服务管理需要,我局已配备3名老干部专兼职老干部工作人员,其中:1人专职,2人兼职。
(二)专题研究老干部工作,将老干部工作纳入目标考核
4月,为更好的服务老干部,我局调整了局老干部工作领导小组成员。11月,为更好掌握2013年老干部工作成果,我局召开专题会议,总结2013年老干部工作,拟定2013年老干部工作计划。
年起,我局将老干部工作纳入了个人年度考核,对老干部工作人员的全年工作在年底进行检查验收。如该项工作不合格的人员在年度考核中不得评定为优秀等次;情节严重者,年度考核将被评定为不合格。
(三)健全制度,开展老干部形势通报会
健全各项老干部制度,保证各项制度落实到位;建立在职领导分工联系离退休干部的制度,在思想上感情上密切与老干部联系。我局始终以“提高老干部工作政治水平,提高老干部对组织工作的满意度”为目标,为离退休老干部服务。
今年来,我局坚持由局领导定期向老干部通报国内国际政治、军事、经济形势和国家、省、州体育事业发展新情况、新成就,悉心听取老干部的意见和建议。
6月,我局组织老干部开展学习“学先进、见行动、争优秀”活动;8月,我局邀请部分离退休老同志观看了伦敦奥运会的精彩赛事,共叙我国体育发展成就。
(四)加大投入,为老干部工作提供保证
老干部工作是一项长期的工作,随着老干部的逐渐增多,老干部服务工作也日益加重,我局始终优先为老干部工作考虑,增加老干部工作人员,建立了稳定的老干部工作投入和增长机制,为老干部工作提供了物质保证。
今年初,按照政策规定我局为老干部征订了《中国体育报》、《老年体育》、《日报》等报刊杂志,并为副县级及以上老干部赠阅《晚霞》杂志。
5月22日,我局为能够更好的贯彻落实省第十次党代会精神,在局会议室组织在地区老干部学习会议精神。为方便老干部学习,我们把学习资料打印成册,并放大字体号数,发放到每一位老干部手中,充分调动了老干部们的学习积极性。
6月29日,我局开展庆祝建党91周年座谈会,邀请我局退休老干部参加,畅叙党的辉煌历程,感谢党的抚育之恩。
二、落实好离退休干部“两个待遇”(28分)
(一)建立健全离退休干部帮扶机制
我局根据实际情况,完善了离退休干部特殊困难帮扶机制,形成贯彻实施意见,具体措施和实际行动,资金筹措方式和管理使用方法合理,效果好。
(二)做好稳定工作
我局随时掌握老干部的各种利益诉求,及时解决老干部提出的问题,确保老干部无上访的情况。
(三)加大走访、慰问老干部力度,看望患病老干部
2013年来,我局不断加大走访、慰问老干部力度,在春节、重阳、国庆中秋等重大节日走访离退休老干部,今年1月,我局召集离退休老干部老同志分别在马尔康、都江堰召开座谈会,通报体育工作,并发放慰问金16200元。在慰问的过程中,认真听取和征求老干部对我州体育事业发展的意见和建议。
9月26日,州体育局组织在马尔康地区退休老干部在开展了庆祝“国庆、中秋”佳节的茶话会,在家干部职工和老干部共37人参加了茶话会,局党组成员、纪检组长同志主持了该活动。局党组书记、局长向离退休老干部送上了节日的问候与祝福,并就今年以来全州体育工作开展情况向老干部作了通报,希望各位老干部一如既往地关心和支持体育工作,在保持身心健康、安度晚年的前提下,热心参与维护社会和谐稳定的各项工作,充分发挥经验、智慧优势,积极建言献策,为全州体育事业又好又快地发展奉献余热。老干部们对局党组、局班子和全局干部职工的亲切关怀表示衷心的感谢,对局班子近期工作给予高度评价,老干部纷纷表示,将一如既往地关心支持我州体育工作,加强学习,努力为推动全州体育事业跨越式发展贡献力量。当天下午,州体育局部分干部职工与老干部在州全民健身中心举办了一场别开生面、精彩纷呈的门球比赛,既拉近了体育系统新老干部职工的联系,又激发了老干部自觉健身、崇尚健康的热情。
单位领导多次看望生病住院的老干部,并送上慰问金。今年9月,原州体育局副局长、调研员同志在出游时突然病重,局领导班子成员多次到人民医院看望地戈同志。因病重加剧,同志逝世,局党组书记、局长第一时间慰问家属,组织人员讣告、唁电,协调联系殡仪馆、火葬场、追悼会场地,细心的工作,温情的问候,赢得了家人的支持和赞许。
(四)关心重视异地安置的老干部
我局建立定期联系和走访慰问制度,认真落实老干部的各项待遇。我局老干部异地主要居住点为:地区,每年我局都会走访慰问在异地居住的老干部,通报我州体育事业发展现状及所获成绩,征求老干部意见和建议,了解老干部生活情况,并送上慰问金。
(五)重大决策征求老干部意见
对我局作出的重大决策时,都以电话或面谈的方式征求老干部的意见,虚心接受老干部的建议。2013年,因州庆建设项目,我局曾多次征求老干部意见。
三、认真抓好上级有关文件精神的贯彻落实(25分)
我局始终做到了年初有计划,报送了《州体育局关于2013年老干部工作计划》(州体〔2013〕32号),年终有总结,上报了《州体育局关于报送2013年老干部工作总结和2013年老干部工作计划的报告》(州体〔2013〕114号),完善了各项老干部工作制度,多次召开专题会议研究老干部工作,其中包括老干部工作小组成员的调整,老干部制度的完善等等。
11月,我局为更好开展老干部工作,改善老干部工作方式方法,按照《老干部评价老干部工作办法》,组织在马尔康地区老干部在局会议室开展了老干部评议老干部工作人员活动,在外地居住老干部,采取了电话询问或他人代填的方式,了解我局老干部工作满意率,最终结果为评议满意率达100%。
按照组通〔2010〕24号及川组通〔2010〕124号、川老发〔2011〕10号等文件要求,积极探索实践老干部工作进社区。我局曾多次开展老干部体育活动,让老干部的业余生活更加丰富多彩,让老干部在娱乐中健身;安装在各社区的全民健身路径为老干部的锻炼提供了场所;美谷社区的州文体广场,为夜间老干部健身提供健身场所。
四、进一步加强信息调研和统计工作(14分)
2013年来,我局将老干部工作进展情况及时报州委老干部局,其中报送信息共计4篇。
8月底,根据我局部门特色,完成了老干部课题的调研,创作了题为《积极创造条件提高老同志身体素质》的调研文章,高质量、高水准的完成了调研任务。我局围绕“发挥老同志积极作用的有效途径和办法研究”开展了调研,形成了调研报告,内容为:一是增强老同志体质,搞好场地保障;二是辅助体育协会成立,给予工作支持;三是重视老同志体育,积极参加老年人运动赛事;四是我局组织开展国民体质监测,老同志身体素质得到提高;五是营造敬老风气,学习雷锋精神。
五、进一步发挥老干部作用(9分)
二、努力为人才成长提供舞台
按照组织部门关于人才和科技工作的相关政策,针对乡(镇)财经所人才状况,及时向组织部、人事局报告人员调整方案,组织专班进行干部考察,整活财政人才资源,调整财政人员79人,其中所长调整16人,副所长18人,交流一般人员4人,明确级别19人等等。重用了一批工作能力强、业务素质高、群众公认的人才,提拔到领导岗位,形成“能者上、平者让、庸者下”的竞争机制,极大地激发了干部职工积极参与学习、不断更新知识结构的积极性,激发了全局干部职工的责任感,提高了工作效率。
三、强化对人才的教育培训
按照二oo九年度干部培训教育工作计划,我们一是注重干部职工思想政治教育。坚持不定期地组织学习、专题辅导、召开座谈会等形式进行思想教育,特别是世界观、人生观、价值观、权力观教育和爱国主义、集体主义、社会主义以及职业道德教育,提高了干部职工的思想政治素质。
二是加强党员廉政教育。每年春节集训都要由纪检组长通报有关违纪违规典型案例进行纪律教育。由局监察室组织观看典型案例、违纪违法领导干部忏悔录等教育专题片,进行党纪党规教育和反腐败警示教育活动。三是围绕建设“为民理财、依法行政、廉洁高效”的财政干部队伍,加强财政干部队伍执政能力建设,把科学发展观、正确政绩观、科学人才观和正确群众观的教育作为教育培训的重点,加强财政法制建设,提高依法理财水平,全面推进依法行政,不断提高财政干部执政能力,根据总预算会计、单位会计的业务范围,对会计人员开展预算编制、业务实务操作、计算机软件和财政法规知识等方面的培训,全面提高财政人才的管理水平和业务素质,努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬,能适应发展改革的高素质财政班干部队伍人才,今年组织76名干部进行了业务和法规知识培训,2011年5月,结合学习实践科学发展观活动,组织全系统40岁以下的干部职工进行了学习实践科学发展观政治理论和财政业务知识闭卷考试及40岁以上干部职工的开卷考试,对前50名的人员还进行了电脑技能考试。