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整村推进工作是扶贫开发工作的基础,是扶贫开发工作的重中之重。整村推进项目效果如何,项目选择是关键。要充分结合各贫困地区的实际情况发挥各贫困地区的自身优势项目。2013年我县共有13个乡(镇)的14个行政村参与整村推进项目。这些地区大多地处西北山区,自然条件恶劣、资源匮乏且严重不足。鉴于这些当地的实际情况,计划在这14个贫困村分别开展种植、养殖、果树、棚菜等优势项目,争取做到当年的项目当年见成效,充分发挥扶贫资金的引导和粘合作用,整合资源,集中力量,提高整村推进水平。
目前已经完成蔬菜大棚建设100个,果树种植65000多株。旧果树改造完成4000株,其中包括苹果树改造3000株、梨树改造1000株。范家乡薛家村和明水乡四间房村、祝家沟村三个项目村开展特色种植项目,完成大樱桃树种植12000株。沙河乡项家村种植韩富苹果5.6万株。秋子沟乡腰岭子村完成核桃树种植2万株。
基础设施建设方面,新打大口井7口、塘坝2个。在引水上山工程方面完成开沟600米、铺设管道1800米。完成作业路3公里。
目前已为各项目村拨付项目启动经费每村10万元,共计140万元。
二、移民动迁工作
移民动迁工作一直都是一项扶贫开发工作的重要工作,能够有效快速的帮助贫困地区群众脱离贫困地区、脱离艰苦的生活环境。2013年我县每个乡镇都分配了移民动迁指标,帮助需要改善生活环境且具有强烈脱贫欲望的贫困户移民到有发展前景生活环境良好的地区脱贫致富。
三、贫困劳动力转移培训工作
2013年,县扶贫办在省委省政府的高度重视下,县委县政府的正确领导下,紧紧围绕国务院扶贫办的各项基本方针政策,坚持正确的培训方向,坚持“公平对待,合理引导、完善管理、搞好服务”的方针,全力推进农村劳动力转移培训工作的扎实开展,为全面实施“雨露计划”,加快推进扶贫开发步伐,全面提高了各培训基地的透明性,公正性,自觉性。
2013年共设3个培训基地,分别为县职业教育中心、县新源驾校和县农机校。
县职教中心2013年计划完成培训任务200人,共开设4个培训专业,分别为餐饮服务、美容美发、焊接和电工电子。目前正处于招生中阶段。
县农机校2013年计划完成培训任务200人。共开设3个专业,分别为焊工50人、农机手50人、渔业船员100人,分为两个阶段展开培训,上半年主要集中培训渔业船员,现已培训船员100人。
县新源驾校2013年计划完成培训任务300人。主要以培训B2、C1驾驶员为为主,总学时为96课时。目前已培训128人。
四、产业化扶贫工作
产业化扶贫是以“公司”+“基地”+“农户”的模式进行的扶贫开发项目,具有很大的发展前景。在具体实施产业化扶贫工作中要严把产业化扶贫基地的申报关,选择具有带动周边农户发展生产、解决贫困劳动力就业能力的农副产品深加工企业作为产业化扶贫的龙头企业。2013年产业化扶贫龙头企业共有二家,分别是省级扶贫龙头企业利伟家园酒业有限公司和市级扶贫龙头企业县铁山食品有限公司。两家扶贫龙头企业共带动周边农户2000户,实现人均增收2000元。
五、社会帮扶工作
县扶贫办安排我县90个部门对我县80个贫困村进行分区划片、各司其职的开展社会帮扶工作。结合县贫困人口的现状采取与各部门实际相结合的方式,让每一个有能力有财力的部门挑起担子、扛起责任帮助项目贫困区老百姓开展他们的致富工程。此举不仅改变了贫困百姓的生活现状,同时也让帮扶单位的余热得以充分的发挥;又有力的实现了人力资源的调配。在社会帮扶工作中,各帮扶单位的同志们动真情、献爱心,结合贫困地区的实际情况,充分发挥本部门的优势,在资金、物资、技术上给予贫困村极大的支持。
1、已关停**富硫矿业有限公司,清除了生产设备和矿产品,消除了环保安全隐患,并督促其限期拆除厂房,如不按时拆除厂房,我处将起诉至郊区法院,予以强行拆除厂房。
2、督促豪翊金属公司转型,且新上项目要符合我市产业规划和长江一公里的环保要求等。否则,我处将收回其租赁土地。
3、督促大刚金属公司按实交纳所欠租金,并退还我处租赁的土地,现已起诉至郊区法院予以强制执行。
4、北京路商业网点拍租成功,中标价18.8/年。
5、“双招双引”工作,引进投资1800万元,邀请客商来铜考察2批次,外出招商1批次,上报招商信息5条。
二、2019年下半年工作安排:
1、力争拆除**富硫矿业厂房,并根据实际情况予以复绿。
2、加强对豪翊金属公司和大刚金属公司的管理工作,严防发生环境污染事件的发生,并依法依规处理好两企业相关工作。
一、各项工作完成情况
20__年1-6月总税累计完成11562万元,比去年同期7267万元增长59.1%,增收4295万元。我们开发区管辖部分累计完成7480万元,比去年同期5162万元增长45%,增收2318万元。地方税累计完成1675万元,比去年同期1143万元增长47%,增收532万元,完成08年全年任务2871万元的58%(除去划归商贸投资公司管理的162户钢材市场企业对税收的影响同比增长应在49%)。完成新企业登记注册84户,比去年同期的62户增长35%,增加了22户。完成工商年检企业1405户,实际在册企业(去除20__年歇业、注销、迁移)1515户,完成年检率92%,已收取企业管理费482万元,完成目标数490万元的95%,新增记帐企业26户,收取记帐费45万元。新增纳税户76户。“二金征收”专项工作共收取317万元。
二、夯实基础、强化服务
1、队伍建设是基础
20__年上半年我们能取得这样的成绩,离不开镇党委政府的正确领导,工商税务部门的支持。我们还有一个扎实的基础,那就是一支政治过硬,业务熟练,作风优良,敢打硬仗,善打硬仗的队伍。年初我们统一了员工工作时的着装,横向拜访了在我们这个行业中趋于前列的兄弟单位,比较了他们的工作方法、制度等,再按照自己的情况,修订了工作制度,重申了劳动纪律,首先着手改变我们这支队伍的精神面貌。其次要求员工积极学习理论知识,以提高队伍的整体素质;以“一切为了投资者”的宗旨端正服务态度。这些举措在实际工作中都发挥了良好的作用。08年1-6月我们所取得的成绩,就是对这些举措一个很好证明。
2、发展壮大靠服务
我们对落户企业的管理层层分解,落实到人。公司实行专管员制度,紧抓分户管理不放松。年初公司各科室分别深入相关企业调查走访、座谈,掌握第一手资料,认真分析税源增减变动情况及税收收入总的形势,做到心中有数,早打算,早安排,根据调查掌握的税源状况,并与税务部门协商、沟通,科学地安排,实现了第一季度税收的开门红。同时也要求每位员工对所分管的企业时常联系、走访,掌握动态情况,对税收突然大幅下降或增长的企业及时汇总,工商年检、税务年检各类工作及时通知,企业落户、税源引进等各类信息及时沟通,牢牢把握主动权。今年我们还推出了与工作业绩挂钩的奖罚考核制度,对在招商工作上有所作为的员工进行奖励,对超额完成记帐任务的员工进行奖励、对完成任务较差的员工进行处罚,明确职责,提高员工积极性,奖罚并举,奖优罚劣,从而使全体人员工作有压力,行动上有动力。服务提升了,企业满意了,税收增长了,我们开发区也发展壮大了。
三、存在的问题
1、企业所得税下调
回顾20__年,总税接近1.7亿元比06年增长了16%,然而企业所得税一项增长了将近54%,这么大的增长主要原因是因为,07年起将原先核定征收的企业所得税的税率作了上调,特别是贸易型企业从原先的0.5%,上调至从1.26%到1.89%最高2.31%的三档。07年比06年企业所得税增加1947万元,很大一部分是这种调整所带来的。而从08年1月起核定征收企业的企业所得税不分档次,如贸易型企业都按1.75%计算,6月核定征收企业所得税率再次下调,其中贸易型企业下调到1%,从原来每月申报改为每季度申报一次,且从08年1月起全年统算的方式征收,例,某一企业1-6月已按原1.75%上交所得税1万元,但按现在的税率1%计算只需交5714.29元,多交的部分在当年以后企业上交所得税时作为预交数抵扣。这次的调整对08年的企业所得税收入将产生极大的影响,有可能使得08年企业所得税大幅下降,且对我们开发区管辖部分的影响更大。08年1-6月已征收企业所得税3146万元,我们开发区管辖部分为1894万元,07年度企业所得税总计为5580万元,我们开发区管辖部分为3993万元。所有纳税企业中一部分是按查帐征收来上交企业所得税的,这次调整对于这些企业并无影响,这些企业的分部大多在钢材市(商司管辖)及工业区的生产型企业(工发公司管辖),然而我们开发区公司管辖的大多是分布在全市各地区的贸易型企业,也就是这次税率下调的主要对象,08年我们开发区管辖部分企业所得税对比07年会有大幅下降,而且很可能减少的数额将是千万以上。
2、发展空间狭小
08年1-6月在招商难,异地企业注册受到限制的情况下我们的税收能有59.1%的增长,我们开发区管辖部分增长49%,是因为一些生产企业已到了成熟期,他们的业务量和税收都直线上升,如保隆公司经过前几年的前期投入;再逐渐成长到现在已是成熟企业,且培育企业上市对象。今年1-6月的税收已上交1857万元,而07年1-6月合并为现在保隆公司的“保隆汽配、保隆工贸、拓朴思、伍海”四家,合计共上交税收648万元,今年比去年同期增加了1209万元
。然而每个产品都会经历自己的生命周期,从形成、成长、成熟、衰退到淘汰,除非企业不断地开发新的项目,而且每个项目都能获得成功,否则企业也会随着其产品的生命周期而起伏。所以我们不能简单地依靠一两个企业的成熟而自满、自足,我们需要的是一大批的优秀企业,一些企业衰败了,另一些企业成熟了,当这些企业衰败时又有一些企业在兴起,从而周而复始,我们的经济园区才会长期繁荣,长久地发展。但是我们已经没有再安置这类企业的空间,这也是长期困扰我们的难题。
四、下半年打算
1、拓宽思路、加强招商
针对空间小及各部门对非属地企业注册落户的种种限制,积极调整招商策略和招商重点,拓宽招商思路,进一步加大力度,坚持重招商、挖潜力、盘存量、强服务的基础上,瞄准信息方位。招商重在目标、关键是能力,能否发现目标、引进项目归根到底是人的能力因素。所以我们要求公司人员协调好各部门去寻找与发现目标,针对种种限制,侧重引进,占空间小、消耗资源少的服务型、贸易型企业,特别是优秀的新兴服务业企业,从而能让园区不断壮大也能为地方财政作出更多的贡献。
2、优化环境、转变观念
公司的办公大厅,从启用到现在为公司日常动作发挥着重要作用,然而随着时间推移,服务理念的转变,已不能体现我们贴近企业,一切为了投资者的宗旨,所以我们打算重新布置大厅,优化企业与我们直接接触的环境,以体现我们从管理企业到服务于企业的转变。在为企业服务上推进方法创新、效率创新、观念创新,简化办事程序、提高工作效率。全面提升开发区服务管理水平,营造良好的发展环境。
二是根据要求完成了天梯山、清源镇“农家乐”项目编制、图纸设计和前期衔接工作。
三是着手编制《天梯山风景区总体规划》。天梯山风景区的定位为河西的休闲度假中心,并建设为武威的核心景区之一,周边辐射白塔寺、莫高葡萄生产基地、长城遗址、天祝小三峡、亥母洞、弘化公主墓等旅游景点。按功能将风景区分为:历史文化观光区、水上游乐区、上游漂流区、极地探险区、农家生活体验区、中心接待处。客源定位上:按客源地分:首先是武威城市和农村的居民,这是本次旅游规划针对的重点;其次是邻近县市如兰州、金川、张掖等地的中等收入人群;再次是周边省市的较高收入人群。按客源层次分:主要针对中青年年龄段作为开发对象。同时,提出在旅游开发的过程中一定要注意生态环境和文物资源的保护,实现可持续发展。此外,着重解决景区基础设施建设,提出今后几年的建设重点,如停车场、旅游公厕、游客休息室、旅游信息咨询中心、旅游接待中心、儿童托育中心、风味餐厅、旅游购物商店、医疗室等接待设施。同时,还规划了旅游专线、旅游线路、通往水库的道路建设等。
四是按要求修改《武威城东生态农业观光旅游区总体规划》,将旅游区范围确定为凉州城区以东凉古公路两侧,涉及清水、清源、长城等乡镇所有旅游资源。
五是对沙漠旅游项目的编制和实地调研工作。
六是圆满完成旅游新商品大赛的策划、组织工作,并向市局推荐旅游商品170件,获一等奖1个、二等奖2个、三等奖2个。
七是全力做好莲花山景区开发建设的组织协调工作。版权所有
八是认真开展了旅游项目的编制和申报工作。主要编制了百塔寺道路、景区讲解员培训、红色旅游等项目,先后两次上省旅游局申报项目。同时,汇编旅游招商项目共13项,申请项目资金并对外招商引资。
九是积极争取旅游项目,特别是西营温矿泉项目,李局长与兰州投资商多方联系,已初步商定投资意向。
十是起草莲花山金顶塔维修报告。
以上工作,由于工作任务量大,加之节会有关工作安排,特别是旅游新商品大赛投入精力过多,影响了几个规划工作的顺利进行,《天梯山风景区总体规划》有我负责编制,目前只完成前二章;《武威城东生态农业观光旅游区总体规划》交由许天才、沈国春负责修改,工作刚刚开展;沙漠旅游项目实地调研工作尚未进行,规划工作还未开展。
下一步的打算:
1、尽快完成三个规划的编制工作;
2、继续做好莲花山项目开发建设的组织协调工作,确保年内完成人工湖、停车场、围墙等基建项目;
3、加大项目建设力度,争取年内多申报几个旅游项目;