时间:2023-03-01 16:25:12
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【正文】
2020年,市农委共承办市十五届人大三次会议代表建议23件,其中重点督办建议2件。目前已全部办理完毕,相关代表已全部进行了书面反馈、网上答复和公开,满意率为100%。现将办理情况总结如下:
一、强化组织领导
为切实做好2020年度人大建议和政协提案的办理工作,确保建议提案办理工作领导到位、责任落实,成立了市农委人大建议、政协提案办理工作领导小组。组长由委党组书记、主任樊惠林同志担任,副组长由党组成员郑深怀同志担任,各分管领导和处室负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室主任由委办公室主任黄剑同志兼任,并明确了专人具体负责建议提案办理日常工作。
二、落实责任主体
印发了《郑州市农业农村工作委员会关于印发2020年度人大建议暨政协提案办理实施方案的通知》(郑农办〔2020〕17号),对办理任务进行了分解,要求各承办处室分管领导亲自安排部署办理工作,仔细研究建议提案反映的问题和意见,制定办理工作计划,落实办理工作责任,把每一件建议提案分解落实到具体责任人,亲自协调解决难点问题,亲自审核答复内容,做到有人牵头、有人联系、有人落实,确保按时办结答复率、见面沟通率、满意率达到100%。
三、提高办理实效
建议提案办理质量的高低,不仅关系到人大代表、政协委员作用的发挥,也影响着全市“三农”工作的发展。为此,我们要求各承办处室重点关注建议提案办理的实效,在严格落实办理程序、办理规定的同时,突出做好沟通和协商工作,充分尊重代表和委员意见建议。对能够解决的事项,尽心尽力解决;对受条件限制暂时不能解决的要列入计划,创造条件加以解决;对因客观条件限制而无法解决的难题,要立即向代表、委员说明情况,做好解释工作,做到在交流中增进共识,在沟通中推进工作,切实提高办理实效。
四、加强督促督办
明确由办公室督促人大建议、政协提案办理工作,建立了办理工作台账,对办理进度实行周调度,实时跟踪办理进展情况,及时提醒承办处室办理时限和具体要求,督促办理的进度及满意度,通报工作进展,并将工作落实情况反馈给委主要领导和分管领导,确保建议提案高质量按期办结。
五、办好重点答复
于8月13日,召开了2020年度人大代表、政协委员接待日活动,邀请了部分人大代表、政协委员就建议和提案办理情况进行见面答复,其中市农委承办的2件重点建议完成了见面办结,满意率100%。通过落实“代表委员接待日”的工作制度,与会的代表委员均表示十分满意,一致认为通过见面办理,进一步加深了对全市农业农村工作的总体认识,进一步促进了信息的交换和交流。
二、创新工作方式
为进一步提高代表建议、委员提案办理质量,受理股室创新工作经验,先后召开了三次协调会,邀请教育一线教师和社会各界人士就代表、委员提出的建议,进行研讨、协商。针对代表、委员建议和提案中已展开的工作,我们也及时在答复文中予以沟通和说明,便于代表和委员的理解、支持。办理股室在原有的基础上,加大了工作力度,调整工作计划,同时将工作展开情况按照办理程序,分门别类专文答复各位代表、委员,并请他们继续关注和支持教育工作,共同促进我县教育工作健康发展。
三、严格办理程序
扶贫攻坚事关决胜全面小康社会,市人大常委会对此高度重视。2016年11月下旬到12月上旬,常委会组织五级人大代表,对全市脱贫攻坚工作开展情况进行集中视察。代表们深入扶贫项目专业合作社了解运行情况,实地查看扶贫点小聚居建设情况,走进贫困户家中开展走访调查。在集中视察的基础上,常委会听取审议了市政府关于扶贫开发工作情况的报告,提出要在巩固成果的前提下,整合资源、精准施策,狠抓产业扶贫,壮大脱贫增收支柱,完善脱贫政策体系,汇聚脱贫强大合力。
凝聚发展共识,回应社会关切。常委会以问题为导向,深入一线开展调研。围绕扶贫攻坚、落实民族政策、促进城市核心区民办幼儿教育发展和全市校园足球发展等一系列民生问题,常委会主动强化监督,惠及民生。围绕加快推进供给侧结构性改革、推动全市文化旅游业发展、完善科技创新体系、建设煤化工科技创新示范基地等一系列问题,常委会主动聚焦中心工作,加快推动地区经济结构转型升级。围绕推进司法公平正义,常委会组织对全市贯彻落实《食品安全法》等一批法律法规实施情况进行执法检查。听取审议市中级人民法院关于行政审判工作情况的报告和市人民检察院关于提起公益诉讼点工作情况的报告,为地区经济社会发展提供更加有力的法治保障。
完善监督方式 跟踪督办推动问题解决
连续跟踪问效,维护监督刚性。常委会连续听取和审议审计工作报告和审计查出问题整改情况的报告,指出政府及有关部门要认真落实常委会审议意见,对存在问题加大问责力度,全面整改落实,切实维护人大监督和审计监督的严肃性。
督促整改落实,筑牢生态屏障。常委会结合贯彻落实新《环保法》,通过跟踪督查,推动市政府制定出台《鄂尔多斯市党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》《领导干部自然资源资产责任审计试点工作方案》,编制《全市环境保护总体规划》《全市环境承载力规划》,出台“四个一律不批”政策规定。对林业和草原生态保护与建设情况报告的审议意见的整改落实情况进行跟踪督查,促进了审议意见的落实。
督办工作中,常委会紧盯问题落实,要求政府相关部门及时书面报告落实情况,要求承担监督任务的常委会各工作委员会常过问、常督促、常查看,及时了解办理情况。对办理中存在的实际难题,多方协调,帮助解决,促进审议意见更好地落实。通过跟踪督办,常委会基本上实现用“监督―落实―再监督―再落实”的方式解决问题,体现了人大监督刚性,凸显了人大监督权威。
结合全面深化改革 实现监督工作有力更有效
聚焦财政预算监督,管紧政府钱袋子。常委会先后制定了市本级财政预算审查监督暂行办法、审计查出问题整改落实情况监督暂行办法、预算审查前听取人大代表和社会各界建议暂行办法、国有资产管理监督暂行办法。常委会在预算审查前广泛吸收代表和社会各界意见,注重预算监督的超前性,预算审查中完善预算监督制度,增强预算监督的规范性,预算审查后加大预算执行监督力度,强化预算执行监督的约束力。
加强任后监督,推进依法行政。常委会审议通过政府组成部门主要负责人向市人大常委会报告履职情况的实施办法,对履职报告对象的确定、履职报告的主要内容、方式、具体程序、组织实施等作了明确具体的规定。履职报告后,常委会组成人员按照“满意”“基本满意”“不满意”三个档次进行满意度测评,对总体评价为“不满意”的要求限期整改,整改仍为“不满意”的,将其列为下一年度重新报告履职情况的对象,并再次进行满意度测评。党委组织部门要把人大常委会对干部履职监督情况作为干部考核和使用的重要依据之一。办法明确规定,经第二次测评仍为“不满意”的,市人大常委会可以向市委建议调整该部门主要负责人的工作岗位。制定这一办法,有利于加大干部任后监督力度,使“由人大任命、对人大负责、受人大监督”的理念更加牢固,增强了依法履职、恪尽职守、锐意进取、清正廉洁的意识。
2020年,市住建局共收到人大代表建议13件,其中:涉及环境卫生1件,供热3件,基础设施建设3件,员工待遇问题1件,房产4件,建筑行业1件。其中冯连刚代表提出的加强老旧小区管理的建议和俞东根代表提出的加强小区物业管理的建议合并一个为重点建议件,截至目前,所有代表建议均在规定时间内答复,答复满意率为100%,5件已办结,办结率为39%;正在办理或列入工作的有6件(B类),占46%;因目前条件限制暂时无法解决,留待以后研究的有2件(C类),占15%。
二、重点建议办理情况
(一)、老旧小区改造基本情况
2019-2020年市老旧小区改造项目计划完成43个小区,64万平方米,约8147户,计划总投资17928.67万元。
(二)、老旧小区改造项目进展情况
1、目前,已开工31个小区、118栋楼,施工面积为43万平方米。其中龙门街道海兰小区等11个小区、安民街道建设街审计小区等20个小区。完成自来水管网改造816米、供热管网1295米、污水管网8505米、外墙涂料25万平方米、内墙粉刷2400平米、修建沥青道路3.5万平方米、人行道3635平方米。完成总投资的27%。
2、老旧小区物业管理方面现由各街道、社区主导,已组织相关小区成立业主委员会。
二、建议办理主要做法
(一)成立了市老旧小区改造领导小组办公室,并出台“市老旧小区改造实施方案”明确各相关部门职责分工,做好老旧小区改造提质工作的组织协调、配合服务、督导考核等工作,并按时间节点完成2019、2020年老旧小区改造基础设施部分和楼本体部分项目可研立项、招投标、设计等前期工作。
(二)积极做好老旧小区改造宣传工作。“市老旧小区改造实施方案”、“致全市人民的一封信”、“关于老旧小区改造附属物拆除补偿的通告”等相关文件和老旧小区改造宣传信息。邀请电视台记者到老旧小区改造现场进行宣传报道,形成让老百姓积极参与老旧小区改造的氛围。
(三)组织召开老旧小区改造例行会议16次,邀请街道、城管、设计单位、施工单位、监理单位和各管线单位等相关部门负责人参加会议,对已开工的小区31个小区施工过程中存在的问题进行现场解答;针对设计不符合实际情况的改造内容进行现场确认并进行设计变更;督促各施工单位针对施工中采用的各管线、阀门、防水卷材等必须检测的施工材料到指定的有资质的检测中心进行质量检测,保证施工质量。
三、存在问题
为将县人大代表建议、政协委员提案的办理工作(以下简称办理工作),作为一项严肃的政治任务抓实抓好,局成立办理工作领导组,成员如下:
局办公室为办理工作的牵头协调部门,负责全局办理工作的协调、汇总、督促;各相关科室为具体承办单位,负责做好建议、提案的答复工作。
二、办理要求
1、建议、提案的办理要符合法律、法规、规章,符合党和国家的方针政策。承办科室要积极做好建议、提案办理工作,办理时要加强与代表、委员的联系,认真听取意见,共商解决办法,提高落实率、办结率、满意率。凡有条件解决的,要抓紧时间及时解决;因条件限制一时解决不了的,应制订计划、规划创造条件逐步解决;因政策或其它原因限制不能解决的,应如实向代表、委员说明原因,努力使我们的办理工作让代表委员满意、领导满意、群众满意。
2、各科室收到建议、提案后,应认真清点,对确实不属于本科室职责范围的,请向局分管领导提出,重新商定承办科室,不得自行转给其他科室办理。
3、各承办科室要坚持“开门办理”方式,共同与代表和委员商讨解决问题的途径和方法,抓好办前、办中、办后三个环节。办前,要认真分析,拿出办理方案,加强与代表、委员的联系,了解他们的愿望和要求,征求对办理工作的意见和建议,使办理工作更有针对性。办中,要邀请代表、委员参加(由局办公室统一组织)共同寻求解决问题的途径和办法,提高答复满意率。办复后,要重视代表、委员意见的反馈,并作出妥善处理。
二是完善市场服务功能。大力提升服务人才的能力。根据用人单位和各类人才的现实需求,进一步完善了人才市场功能,进一步加强人才招聘服务。强化人才市场信息化建设,设立信息栏,制定市场年度信息统计计划,通过各大报刊、新闻媒体及网站及时了年招聘活动时间安排,采取定期举办综合招聘会和不定期举办专场招聘会相结合的模式,为广大用人单位、各类人才搭建交流平台。全年共举办26次招聘会,组织外出招聘活动5次,较好地满足了人才供需双方的需求。
同时,按月度、季度统计人才需求信息,并超前编制下一年度紧缺型人才计划方案,及时,及早指导组织实施人才引进培训工程。
【正文】
2020年11月27日下午,望城区乔口镇田心坪村会议室内气氛火爆,不时响起热烈的掌声。乔口镇人大主席团组织区镇人大代表正在向选民述职。人大代表们将自己履职尽责情况向选民报告,选民对选区人大代表的工作情况进行评议,这种人大代表与选民之间的沟通互动机制已经成为乔口镇人大每年的一项亮点工作。不仅展示了人大代表风采,还充分体现了“人民选我当代表,我当代表为人民”的人大工作实质。此次人大代表向选民述职活动由镇党委委员、人大主席黄东一主持。
人大代表述职过程汇总,区人大代表姚彩霞就自己担任人大代表以来如何发挥桥梁纽带作用等作了汇报。她在报告中指出,“我倍加珍惜选民所赋予的权利,结合个人工作的实际,提出了许多人民群众呼声高、反响强的议案和建议,认真当好人民诉求的‘传声器’‘代言人’。”2016年至今,姚彩霞代表身体力行,倾听民心,收集群众热点、难点问题并整理成册,深入走访调研,实行村、镇、区三个层次进行分类,依次按层次反映,力求最大化解决基层实际问题。她在区人大会议上先后提出8条建议意见,如实反映了群众诉求,也得到了各级职能部门的高度重视。其中她2018年提出的《关于望城汽车站至乔口镇公交站台建设的建议》现已全部落实到位,雷锋大道两厢的公交车站台已林立两厢,成为了一道亮丽的风景线。
镇人大代表刘建从注重实效促发展等方面作了汇报。作为一名镇人大代表,同时也是一名村干部,刘建代表在述职中说,“我作为镇人大代表就应该认真履行代表职责,积极参政议政,努力为民负责,为党委政府排忧,协助党委政府做好中心工作。”在人大代表履职实践中,刘建立足本职工作,提出要加强农业基础设施建设,着力改善农业生产条件,积极引导农民进行土地流转,大力发展荷花虾产业,抓好国土工作,落实个人建房政策等。上述建议和议案都极大地促进了乔口镇经济社会发展。市区人大代表、区人大常委会组成人员刘胜祥代表作了发言,作为田心坪选区选出的代表,他感谢选民的支持信任,表示将会对选民的建议意见进行收集汇总,积极寻求解决办法。他还就如何建设完善好田心奖学金鼓励机制、助推村级经济发展等作了说明。
一、高度重视,加强协作,切实做好办理工作
随着人们生活水平的不断提高,对生活的追求也不断提高。今年人大建议和政协提案中有12件涉及民众生活方面。今年我街人大建议和政协提案的办理工作有所不同,民众生活中的事情它的特点是事情相对简单、但是具有反复性。因此,我街为确保人大建议和政协提案得到有效落实,我街明确分管领导和承办人员,落实责任制。针对建议提案,形成了办理网络,每一件提案落实承办科室,明确了办理人员,提出了具体处理要求。主要负责人对由我街承办的所有议案提案逐件进行了认真的批示,并指示按办理方案逐项办理到位。确保了议案提案件件有着落,有力地推动了办理工作的开展。在办理过程中,对交办的每件议案提案,我街一方面认真处理,跟踪督办,按时限要求及时办理,并将答复意见及时反馈给代表、委员;另一方面积极与会办单位联系,联手办理,互相配合,共商解决问题的办法和途径,以保证办理工作的顺利进行。
二、求真务实,讲求实效,促进部门工作整体上水平
做好办理建议、提案工作,关键问题是部门落实到位,注重实效,真正使代表议案、委员提案发挥作用,使有益的、合理的、可行的意见付诸实施。新华街作为花都区的一个重要街道,地处中心位置,人居密集,民众生活中的矛盾也在不断增加。为此,我街一方面,做到事事有交待、件件有落实。在办理过程中,坚持协同合作的原则,凡是应该解决又有条件解决的,集中力量尽快解决,因条件有限暂时难以解决的,认真分析情况,创造条件与会办单位协同合作,逐步解决。城管新华街中队是我街专门向区申请下沉到我街的一个重要部门,为我街处理日益严重的民众生活矛盾。针对委员提出的城区宵夜扰民、乱摆卖等问题,城管新华街中队做了大量工作,经常加班加点去处理这些问题。另一方面,突出重点,着力解决热点、难点问题。在办理工作中,我们集中精力解决一些人民群众普遍关心的热点和难点问题,将议案提案办理工作与我街的中心工作有机结合起来,由分管领导签署办理意见、负责进度跟进,要求以办理这些重点建议、提案为契机,达到促进本职能部门工作开展的目的。
三、存在不足和今后工作重点
虽然我街今年在人大建议、政协提案办理工作上取得了一定的成效,但我们还是要清醒地认识到办理工作中仍存在的一些不足,与上级部门的要求和代表、委员们的期望还有一定的差距。主要是:一是与代表、委员沟通联系不够;二是科室之间协调配合还不够,办复工作还需进一步加强;三是部分议案、提案的办理所涉及到的内容是项长期工程,有的因政策法规不完备、财力不足、条件不具备等原因,短期内难以完成。对于这些问题,在今后的工作中,我们一是继续加大跟踪办理力度,通过打电话、发电子邮件、上门见面等多种方式与代表和委员沟通,确保落到实处。
在今后的议案提案办理中,我们将着重抓好以下三个方面:
在市四套班子的正确领导下经过全局的共同努力,我局圆满完成了人大建议、政协提案的办理工作。2013年我局共受理人大建议政协提案件3件,其中2件主办1件协办,分别涉及城区棚户区改造和私人建房权益保护问题,办理结果均为满意。
二、领导高度重视,工作责任明确
人大建议、政协提案办理工作得到了局领导的高度重视,要求把做好建议、提案承办工作作为接受人民监督,转变工作作风,推动房管工作健康发展的重要工作来抓。首先,调整和充实了人大建议、政协提案办理工作领导小组,由局主要领导任组长,分管领导任副组长,其他班子成员及承办科室负责人为成员,办公室负责具体组织工作。按照“分级负责,归口办理”的原则,明确了承办科室的具体职责,做到分工明确,各负其责。其次,制定了2013年办理工作方案。建立了重点提案重点办理制度,根据分管业务对口分配建议提案。从受理到归档,建立健全了登记批阅、交办承办、联系协商、督查督办、审核把关、立卷归档等一整套管理办法,实现了办理工作的规范化;引入了目标管理责任制,做到奖罚分明,增强了责任科室的工作主动性。
(一)推动创建国家文明城市工作。近年来,我市始终将文明城市创建纳入全市经济社会发展的总体目标通盘运筹,纳入城市建设发展整体规划全面部署,作为事关全局的重大任务组织实施。我委要将此项工作纳入本阶段工作重点:一要提高全市人民的综合素质。二要加大文化产业的投入。三要挖掘地方文化历史。
(二)推动教育事业均衡发展。为贯彻十七大报告中把教育放在以改善民生为重点的和谐社会建设首要位置的精神,我委将督促市教育部门着力做好四项均衡工作,促进教育均衡优质发展,推动和谐社会建设。一要普及全市高中教育和高中职业技术教育,提高普及率。二要合理布局调整教育资源,使教育在十二五期间得到科学和谐均衡的发展。
二、关注难点热点,推动民生问题的解决
(一)支持教育安全发展。继续增加教育投入,确保财政对教育投入的增长高于财政经常性收入的增长。完善义务教育经费保障机制,财政教育经费投入向农村倾斜,缩小城乡教育事业发展差距。加大我市教育事业软硬件投入,减少大班大校,夯实校园安全保卫工作,保证校园师生生命财产安全。
(二)深化医药卫生体制改革。加大基层医疗卫生服务体系建设投入,建立社区卫生服务机构财政补偿机制。加大九类基本公共卫生服务和实施重大公共卫生服务项目的投入,促进基本公共卫生服务均等化。加大市医院门诊楼、中医院、乡镇卫生院、村卫生室建设投入,改善就医条件。提高新型农村合作医疗保障水平,适当提高门诊补偿比例,国家基本药物要全部纳入新农合报销范围。
(三)加强食品卫生安全监督。一是提高认识,加强领导,高度重视食品卫生安全宣传和监督管理工作。督促各级各有关部门要清醒认识当前食品卫生及食品安全面临的严峻形势,切实加强领导,制定宣传方案和监督管理防范措施,增强人民群众的食品卫生安全意识,及时有效地预防、控制、消除各类传染病及突发公共卫生事件的发生。二是明确职责,协调配合,切实做好食品卫生安全的各项工作。督促各部门有效开展宣传工作,及时处置各类突发公共卫生事件。建立健全目标管理责任制和责任追究制,加大公共卫生执法监督和专项整治工作力度,依法行政,标本兼治,确保人民群众身体健康和生命安全。
(四)丰富群众文化体育娱乐生活。一是认真贯彻文化体育方针政策,使文化体育活动富有特色。二是以拓展基础设施建设为重点,继续夯实公共文化服务体系。三是加强公共文化服务体系建设,满足人民群众精神文化需求。
三、发挥基础性作用,加强人大教科文卫委自身建设
大学生成长成才工作贯彻以人为本思想,最根本的是要着眼大学生的全面发展,把满足大学生求知成才愿望、提高综合素质能力作为根本任务。
1.坚持以科学理论引领人。理论是行动的先导,科学的理论是指引大学生坚定理想信念、成长成才、立身做人、开创事业的“指南针”和“航标灯”,特别是在当前市场经济深入发展,意识形态斗争尖锐复杂,各种错误思潮交汇交织交锋,大学生的思想道德、价值取向、行为方式日趋独立性、多边性、多元性,人生观、价值观、就业观容易受到影响,甚至产生偏差。对此,我们必须按照总书记“四个新一代”的要求,坚持用科学发展观来武装大学生、教育大学生、激励大学生,引导他们把个人的成长成才与国家的建设发展一致起来,自觉践行中国特色社会主义核心价值观,始终坚定党的领导、坚定社会主义方向。
2.坚持以渊博知识培育人。大学之大,不在大楼之大,而在大师之大。大师之大,在于渊博的知识、开阔的视野、敏锐的思维和创新的意识。培育大学生,首先要尊重大学生,关键是尊重他们的求知欲望、成才渴望和成功期望。因此,高校教师必须不断强化强烈的危机意识和责任意识,时不我待地学习高新科技知识,优化知识结构,提高知识层次,把自身的知识基础搞扎实,这样才能为大学生开启知识大门,铺就成才之路,真正用知识改变大学生的命运。
3.坚持以良好形象感染人。为人师表,以德为先,是对老师这一职业的全方位经常性常态化的基本要求,特别是大学老师的品行,不仅反映了个人的修养和素养,更重要的是直接影响了大学生立身做人这个基本问题。特别是在新的社会形势面前,大学教师应树立三种形象,一是严谨笃学的师长形象,一丝不苟做学问,实事求是搞创新;二是严爱相济的家长形象,针对大学生在成长过程中的个性特点和容易出现的倾向性问题,严格教育引导,矫正人生追求;三是严格自律的尊长形象,时时、事事、处处高标准、严要求,让大学生在耳闻目染、潜移默化中受到教育、提高自己。
二、进一步拓展成长成才平台,把提高大学生综合素质能力作为当务之急
大学生成长成才工作贯彻以人为本思想,最关键的是要着眼社会的飞速发展、科技的日新月异、竞争的日趋激烈的发展形势,丰富创新大学生实践载体,优化升级成才环境氛围,全面提高综合素质能力。
1.注重把“求专”与“求宽”结合起来。当代社会需要人才的数量很多,但质量更高,素质更全面。既需要你学一行、专一行、精一行,又需要精一门、会两门、通三门,也就是需要全面的、综合的、协调的人才。因此,教师在传授专业知识和基本技能的基础上,要注意有意识地增加哲学理论、社会知识、人文关怀、思想道德、荣辱观念等方面的内容,拓宽知识视野,引导大学生全面地、辩证地、发展地去看待社会、分析个人、规划发展、实现价值,树立起与社会要求相一致、与个人实际相符合的成长成才目标。
2.注重把“请进来”与“走去出”结合起来。现代本科教育是大众教育而不是精英教育,这种教育模式不利于探索研究,不利于自主创新,不利于提高社会竞争力。改变这种现状、弥补这样的短板,一方面要“请进来”,也就是有计划、有组织、有步骤地邀请专家学者、优秀企业代表、自主创新成功人士,介绍成功经验,推广高新技术,加强大学生对专业的动态了解和前沿知识的掌握,激发大学生自主创业的热情。另一方面要“走出去”,组织大学生到企业园区实践锻炼,主动参加学术交流活动,积极参与科研项目,努力把理论知识转化为具体的实践能力。
3.注重把“向书本学”与“向实践学”结合起来。加强实践教学环节,提高理论学习实效。认为,实践是人的存在方式,人的实践在改造客观世界的同时,改变着人自身。在教育过程中,增加实践教学环节,注重多方面、多渠道地开展人文素质教育活动,组织学生阅读、参观,参与社会调查、社会实践、社会服务等,在社会实践中全面提高自身思想政治素质与人文素养。按知识、能力、素质协调发展的要求,把人文素质教育纳入学生培养整体规划,构建学生综合素质评估标准,将学生在参加各种文化社团、文体活动、艺术竞赛、演讲比赛及人文社科类知识竞赛所取得的成绩折合成一定的学分记入学生成绩档案,调动学生参加社会实践的主动性与积极性,使学生在丰富多彩的社会实践活动中,在与人和社会、自然的交往中培养和提高自身的人文素质,开拓视野,关注社会,实现自己的人生价值。
三、进一步增强服务指导效能,把推进大学生健康成长作为基本要求
大学生成长成才工作贯彻以人为本思想,重要的是要最大限度地为大学生排忧解难,真正维护好、实现好、发展好他们的切身利益。
一直以来,大学生思想政治工作对于维护高校稳定,促进大学生良好道德风尚和积极的精神面貌的养成起到了十分重要的作用。总书记在全国宣传工作会议上强调:“思想政治工作说到底就是做人的工作,必须坚持以人为本。既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人,又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。”这一论断为新形势下高校学生思想政治工作指明了方向。
一、当代大学生群体的个性特征对传统的思想政治工作提出了新的要求,目前这一群体存在以下几个问题:
1.年轻化、心智未成熟。
2.独立性、适应性较差。
3.自我中心、忽视责任。
4.心理问题突出。
二、转型中的社会给当前高校思想政治工作带来新的考验
1.社会生活多样化、思想观念多元化加大了思想政治工作的难度。随着我国改革开放的不断深入,新旧机制的相互碰撞,使得当代大学生们也在思考,当找不到问题的答案时,他们就会迷茫,就会冲击着长久以来形成的政治思想和文化信仰。因此,高校的思想政治教育工作必须有针对性,才能适应新形势下大学生的需要。
2.网络通信技术的发展给思想政治工作带来了新的问题。随着互联网在高校的普及应用,信息传递更加方便,大学生获取知识和信息也更加迅速和广泛。但网络中一些垃圾信息、腐朽的价值观念,易使大学生迷失方向,直接影响青年大学生正确世界观、人生观、价值观的形成,导致大量的人格异常和心理障碍。
3.高校人才培养目标的多样化对思想政治工作提出了新的要求。党的十六大对我国高等教育的培养目标更是提出了明确要求:教育的根本任务是培养为中华民族伟大复兴而奋斗的一代新人,造就数以亿计的高素质劳动者,数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才,为实施人才强国战略做出自己的贡献。显然,党和国家对高等学校的学生培养要求是多层次和多样化的。
三、坚持以人为本,做好新时期大学生思想政治教育工作
面对当前高校大学生思想政治工作存在的复杂问题,我们需要有科学的理论来指导和调整我们的工作。总书记在党的十七大报告中提出:“加强和改进思想政治工作,要注重人文关怀和心理疏导,用正确方式处理人际关系。”所以说,坚持“以人为本”是贯穿于思想政治工作的一条主线。
1.坚持以人为本,把人的发展作为高等教育的出发点和归宿。一方面,在思想政治工作理念创新中,我们要牢固树立以人为本的教育理念,高度注重人文关怀,坚持与时俱进的原则,做到以德服人、以理服人、以情感人。另一方面,要确立学生的主体地位,就是尊重学生在整个思想政治工作过程中的积极性、创造性和主动性的发挥,给他们以平等参与的机会,从而达到从自我管理、自我服务、自我激励和自我完善的教育目的。
2.要充分考虑大学生的个体差异,充分发展学生的个性。在高校思想政治教育中既要注重全体学生知识获得的教育,又要注重大学生个体发展的差异。要把培养和发展大学生综合素质列为高校思想政治教育的重点教育目标,全面细致地观察分析每个大学生,善于发现和开发大学生潜在的闪光点,因材施教,给大学生创造一个自主的发展空间,让大学生充分发挥其独特的个性优势。
3.要启发和引导大学生开展自我教育。自我教育是指大学生利用自身思想观念的矛盾运动规律,通过经常联系自己的思想实际,自觉克服不良思想和行为,主动接受或形成正确的思想和行为的教育形式。高校思想政治教育必须启发和引导大学生开展积极的自我教育,才能触及大学生的心理层面,使大学生形成正确人生目标,在此基础上确立正确的人生观、世界观和价值观,这样高校学生思想政治教育的实效性也就能够产生了。
4.高校思想政治工作也要激发主体对象的参与精神。在思想政治教学过程中,不仅可以让大学生参与课堂教学,而且可以让大学生通过参与社会调查与实践,参加校内外的志愿者活动,参加院系组织的各项主题活动的形式,发挥大学生的主动性和能动性,促使大学生主动认识问题、分析问题和解决问题,缩短其对社会生活的适应期,促进大学生健康和谐发展,从而有效地实现高校思想政治教育的培养目标。
总之,大学的思想政治教育要着眼于大学生思想现状的特点和全面发展的目标,坚持以人为本,真正把大学生作为受教育对象,充分培养大学生的主体性和主动性,不仅能更好地发挥教师在教育教学活动中的主导作用,而且由于极大地调动了大学生的能动性,使得大学生更加注重发挥自主学习的精神。
参考文献:
[1]宋继革. 基于人本主义理念的高校思