全球化经济发展范文

引言：寻求写作上的突破？我们特意为您精选了12篇全球化经济发展范文，希望这些范文能够成为您写作时的参考，帮助您的文章更加丰富和深入。

篇1

(二)中国金融面临着巨大的威胁20世纪90年代后，我国加大对外开放力度，开放国内金融市场，放松金融管制，使发达国家的资本可以自由地进入到我国。由于我国金融体制不完善和金融监管能力不强，在这种情况下，很可能导致金融失控，诱发金融风险，对我国的金融体系产生严重地冲击。在参与经济全球化进程中，我国金融体系面临着巨大的风险和威胁。

(三)经济全球化对中国经济的威胁当前经济全球化进程中，发达资本主义国家仍然处于主导地位。我国由于资金不足、人才短缺、技术基础薄弱等原因，很难在经济全球化进程中处于优势。这导致在经济全球化进程中我国为了获得发达国家的资金、技术乃至管理经验，必然要在一定程度上被迫对经济管理权限作出一些让步，结果会造成我国的经济活动受制于发达资本主义国家，经济必然要受到威胁。

二、中国应对经济全球化的战略

经济全球化是一把双刃剑，对中国经济的发展既有积极的一面也有消极的一面。对这两个方面我们要有清醒地认识，一定要趋利避害，规避它带来的风险。面对经济全球化的机遇和挑战，我们必须冷静思考，沉着应付，制定符合本国国情的发展战略，才是的正确选择。

(一)扩大对外开放，主动融入经济全球化经济全球化越来越成为不可阻挡的历史潮流，我们应当抛弃过去的冷战思维，建立一种同全球化相适应的与西方国家关系良性循环模式，即:和平共处———平等合作与竞争———增加信任、减少麻烦、不搞对抗、进一步加强合作———共同繁荣。关起门来搞社会主义是不可能成功，东欧剧变，苏联解体就是真实的写照。只有主动融入经济全球化，进一步扩大对外开放，才能加快吸收和占有人类一切文明成果，才能加快我国经济的发展速度。从目前看，我国与西方发达资本主义国家还存在着很大差距，经济实力不高，国际竞争力不强，技术相对落后。经济全球化促进资金、技术、知识等生产要素在全球范围内的优化配置，这为我国经济的发展创造了一个难得的机会。因此，我国必须努力提高对外开放水平，积极推行全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，融入经济全球化之中。加强与发达资本主义国家的交流和合作，吸收和借鉴资本主义一切先进的成果。实践证明，对外开放的政策是正确的，通过对外开放，得到经济发展所需要的资金、技术和管理经验，增强了国际竞争力，加快了自身发展。

(二)深化改革，不断完善社会主义经济制度随着经济全球化的日益加深，国际竞争日趋激烈，我国要想在竞争中占取优势，就必须加快发展步伐，提升国际竞争力。通过改革不断完善社会主义制度，充分体现社会主义制度的优越性。首先，加快经济结构调整。在经济全球化条件下，虽然我国也参与了国际分工与合作，但却处于国际分工的低层次地位，无法享受经济全球化带来的更多好处。鉴于此，我国必须依靠科技进步，推进自主创新，加快经济结构调整和转型升级，进而增强国际竞争力，更多地获取经济全球化带来的优秀成果。其次，坚持和完善社会主义经济体制。随着经济全球化进程的加快，科技革命发展迅猛，国际竞争更加激烈，这就要求我国必须加快完善社会主义经济体制，进一步解放和发展生产力，应对经济全球化挑战。因此，我国应从以下几方面进行经济制度的调整:一是进一步巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济发展，做到公有制和非公有制经济平等竞争、共同发展;二是加强宏观调控，加快政府职能的转变。进一步健全财政政策、货币政策等宏观调控体系，完善政府重大决策程序，推进其科学化、民主化、规范化进程，切实把政府职能从管理转到服务上来。

篇2

中图分类号：G71 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）11（b）-0193-01

全球化是世界各个国家和民族之间相互交流与合作不断增加、相互依赖性不断增强的历史过程。随着世界各个国家之间的经济、文化等方面的联系越来越紧密，一个国家要想快速发展，就必须融入世界，特别是像中国这样的大国，其发展更是离不开世界。我国实行改革开放已经30多年了，在这30多年里，我国充分利用经济全球化给我国经济发展带来的机遇，使我国经济建设取得了极大的成就，但我们不可否认的是，经济全球化是把双刃剑，给我国经济发展带来的不只有机遇，还有挑战。改革开放30多年，我国经济建设取得了极大的成就，但也存在着很多的问题和不足，如能源消耗过大、投资消费关系不协调、产业结构不合理以及自主创新能力低下等，这些问题和不足，不仅影响了我国经济的快速、健康发展，更影响了我国和谐社会和小康社会的实现。要想解决这些问题，我国必须改变传统的经济增长方式，调整新的经济发展战略，从而促进我国经济可持续发展。

1 大力实施互利共赢的开发战略，营造良好的外部环境

中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国。中国作为世界主要的经济体，其经济的发展对不管是对中国自身还是世界经济发展都有着极为重要的影响和作用。当前，和平与发展是世界主题，每个国家都希望在经济全球化的背景下充分利用经济全球化给本国经济发展带来的机遇，以促进本国经济的飞速发展，但不可否认的是，某些西方发达国家利用自己在技术、资源等方面的优势，来阻碍发展中国家的进一步发展，中国作为世界最大的发展中国家，要想充分利用经济全球化带来的机遇就必须先营造良好的外部环境，保证我国的发展有个安定、平稳的环境。为此，一方面，我国必须树立平等、合作以及共赢的理念，扩大我国与世界各国的利益汇合点，谋求我国与世界各国共同发展，共享经济全球化给世界各国带来的各种机遇与利益，而不是以牺牲他国利益来促进自己的发展。另一方面，我国应该和其他发展中国家联合在一起，充分利用自己的权利来维护发展中国家的合法权益，推动国际经济秩序向更加公正合理的方向发展，这样才能为我国经济发展营造一个更加良好的外部环境，也才能增强中国等发展中国家的自主发展能力，缩小南北差距，促进我国社会经济更好的发展。

2 转变经济发展方式，走低碳经济发展道路

我国现在的经济增长主要依靠高投资、高能耗维持的，这种发展方式仅仅只关注眼前利益，而非长远利益，一方面，高投资必须需要高积累，在国民经济分配中如果积累远远高于消费，就会影响居民消费能力的提高，不仅容易挫伤劳动者的工作积极性，还容易引发供需不平衡，给经济发展埋下隐患；另一方面，自然资源是有限的，高能耗的经济是不可能长久发展的，而且还容易污染环境，因此，从长远的角度来说这种经济发展方式对我国经济发展是有害的。20世纪50年代以来，经济学家研究发现，现代经济持续增长的主要源泉有三个，即：科学技术的广泛应用、现代信息技术在各个行业的广泛应用以及现代服务业的迅猛发展。因此，在我国经未来发展战略中要彻底的改变现在的高能耗、高投资的经济发展方式就必须从以下三个方面入手：首先，大力发展知识经济，提高我国产业的科学含量。科学技术是第一生产力，随着知识经济的到来，科学技术越来越成为决定一个国家经济发展水平的决定性因素，所以，我国在经济全球化背景下，更应该大力发展知识经济，提高我国经济的核心竞争力。其次。大力发展第三产业。经济高度发达的经济体都是以第三产业为主导产业的国家，以服务业为主的第三产业在缓解就业压力、提高人民生活质量方面发挥着重要的影响和作用。最后，大力发展低能耗经济。由于自然资源是有限的，高能耗经济是不可能持续发展。我国大力发展低能耗经济，走低碳经济发展道路，不仅有利于建设资源节约型社会，更有利保护环境。

3 扩大内需，建立消费主导型的经济结构

一个国家的经济要想持续、健康以及快速发展，就必须充分发挥消费在促进经济发展方面的作用，但目前我国经济的发展还是主要依靠高投资、高能耗，而消费在促进我国经济发展方面的作用却很小，这也是当前制约我国经济进一步发展的主要障碍，在经济全球化的背景下我国要充分挖掘我国的消费能力，使消费成为促进我国经济发展的主要动力。

3.1 缩小贫富差距

我国改革开放30多年，人民生活水平得到了极大的提高，但由于种种原因我国的贫富差距也在不断加大，根据世界银行的报告显示：20世纪60年代我国的基尼系数大约为0.17～0.18，80年代为0.21～0.27，而从2000年开始我国的基尼系数就越过了0.4的警戒线，到2007年更是达到了0.48，贫富差距的不断扩大不仅严重影响了我国的社会稳定，更不利于我国居民消费能力的提高，大量的贫困居民由于收入不足，导致消费能力有限，很难为我国经济发展做出贡献，因此，我国政府要想保证我国经济持续、快速的发展，就必须采取各种措施缩小贫富差距，促进中国的收入分配公平，从而才有可能最大限度提高我国居民的消费能力。

3.2 促进就业

就业是民生之本，更是提高我国居民消费能力的根本性措施。我国经济发展不管是现在还是未来都应该把就业放在经济发展的首要位置，毕竟经济发展主要是为了提高居民的生活水平与质量。在经济全球化的背景下，我国政府更应该要加强对就业工作的指导，大力发展第三产业和中小企业，增加我国就业岗位，从而就可以扩大内需，提高我国居民的消费能力，进而就有利于建设消费主导型的消费结构。

伴随着全球化进程的不断加快，使得中国经济发展面临着新的形势与任务。中国要想在未来保持经济的快速、健康发展，就必须加强对经济发展战略的思考，找到一条在经济全球化中适合中国经济发展的道路，只有这样，才能促进我国经济更好更快的发展。

参考文献

[1] 王飞.浅谈当前中国经济发展战略的路径选择[J].中国集体经济，2009（34）.

篇3

中图分类号：D912.29 文献标识码：A

一、经济全球化

随着科技的进步、生产力的发展，世界分工进一步深化，经济全球化的潮流和发展趋势已非常明显。它在推动世界物质文明发展的同时，也提升了世界政治文明和精神文明，从而为社会制度的历史变迁准备着物质、制度和精神条件。

1.近代经济全球化。自人类进入资本主义社会始，至第二次世界大战结束之前，世界发生了两次大的科技革命。西方资本主义国家凭借其科技的先发优势，率先发起了工业革命，机器化大生产代替了手工劳动，资本主义生产力得到了空前的发展。在资本的本性———追求利益最大化的驱使下，资产阶级开始把触角伸向了世界各地，以寻求更多更廉价的原材料、劳动力和开拓更广阔的世界市场。于是，在资本主义瓜分世界的过程中，孤立的民族各地区连为一体，世界经济踏上了全球化运动的轨迹。

2.当代新经济全球化。二战以后，世界格局发生了极大的变化。从20世纪中期开始，西方主要资本主义国家兴起了第三次科技革命，它成为影响增长和劳动生产率提高的主要因素，其作用越来越明显。20世纪90年代以后，随着现代通讯技术的发展，尤其是信息网络时代的到来，社会交往打破了原有的时空界限，全球的物质、资本、技术、劳务、信息等生产资料以更大的规模、更快的速度在世界市场上自由流动，不同民族、国家和地区间的相互依存关系达到空前密切的程度。新经济全球化又呈现明显的特点，这主要表现在：第一，产业基础不同。产业基础已不再是工业，而是第三产业，特别是第三产业中的科技、知识服务业。第二，主体地位不同。战后殖民统治的瓦解，使新经济全球化的参与国在国际法上均为独立、平等的国家，这就为国家平等、互利地进行经济交往创造了前提条件。第三，交往方式不同。和平与发展已成为当今世界的两大主题，单向的、依靠武力征服的交往方式既无必要也难得逞，取而代之的是合同（或契约）方式，即双方依据贸易规则，平等协商，达成一致。第四，交往规则不同。当今世界的交往规则已不再是某一国或几国的规则，而是体现各交往主体共同意志和利益的国际法和国际惯例。

二、经济全球化对我国经济发展的影响

经济全球化，是社会生产力和科学技术发展的客观要求和必然结果，有利于促进资本、技术、知识等生产要素在全球范围内的优化配置，给各国各地区提供了新的发展机遇，同时也提出了新的挑战。

2.1经济全球化对我国的不利影响

（1）出口市场更加集中，与我国出口市场多元化目标相矛盾。

（2）出口商品结构优化产生消极影响。

（3）环保产业和绿色产品问题越来越受到关注，绿色贸易壁垒给我国外贸发展造成不利影响。目前，许多人都认为经济全球化必然对我国出口、外贸、民族工业的发展造成不利影响 。

2.2经过加入WTO后的这几年的发展，事实证明，经济全球化对我国经济的发展并非全部都是不利影响。主要有三点原因：

（1）经济全球化给我国带来了更多引进、利用外资的机会，有利于我国对外贸易的发展。1979-1982年我国的外国直接投资累计为11.66亿美元，以后逐年上升，进入20世纪90年代迅速增加，1997年达到452.57亿美元，实际利用外国直接投资超过英国、法国居世界第二位。经济合作与发展组织最新统计数据表明，在过去20年中国共吸引3000亿美元的外国直接投资，占所有发展中国家吸引外国直接投资的30%。经济全球化进程将使我国能够更多、更好地利用外资，从而加快提升我国出口产品的国际竞争力，有利于我国对外贸易的发展。

（2）经济全球化给我国带来了更多引进世界先进技术并消化!吸收和创新的机遇。我国改革开放以来，众多技术领域之所以能够在短期内缩短与世界水平的差距，甚至在一些技术应用方面能够与世界同步，在很大程度上源于经济全球化以及相关的科技全球化。经济全球化将使科技人才的全球化科技活动日趋活跃，使跨国公司的全球性科技活动加速发展，使国家之间的全球化科技活动不断深入，使民间的全球性科技交流得以加强。经济全球化能有效地促进我国科学技术水平的提高 。

（3）世界贸易组织的不断发展扩大使世界多边贸易体制得到巩固和加强，在某种程度上可对贸易保护主义起遏制作用，有利于维护良好的贸易秩序。据世贸组织的一些专家估计，世界贸易量每年增长将达到2000亿美元。我国已经加入世贸组织，意味着我们将在更大范围和更深程度上参与经济全球化进程，企业有更多的机会利用国内国际两个市场!两种资源，参与国际分工与协作。在遇到贸易争端时，企业还可以利用世贸组织的争端解决机制，公平!合理地解决与其他世贸成员的经贸摩擦。

2.3从上文可以看出，经济全球化对中国的影响是多面的，有利也有弊，但是在应对这些机遇与挑战的时候，我们尽量将利益调整到最大化同时将弊端降低到最小化，从而实现我国的经济发展。在面对经济全球化的大趋势时，我们做出的具体措施如下：

（1）抓住经济全球化和世界经济产业结构大调整的机遇，一方面发挥我国劳动密集型产业优势，通过调整结构和技术改造，不断提高其技术含量和附加值，使其升级换代，增强国际竞争力；另一方面，利用国际产业转移的机会，把发达国家技术先进的劳动密集型产业转移到中国来，通过进一步发展来参与国际竞争。中国毕竟是一个人口大国，有其他国家难以比拟的劳动力优势。

（2）从经济全球化的角度出发，适应知识经济的需要，大力发展高新技术产业。大力实施“科技兴贸”战略，不断促进和提高机电产品和高新技术产品出口的比重。

（3）将贸易与对外直接投资相结合。以贸易为先导，认真实施“走出去”战略，以适用技术通过一定规模的境外投资和境外加工贸易，充分参与世界经济分工，成为世界经济的有机组成部分，以获取最大规模的比较效益。尤其要重视与世界跨国公司的合作，并建立长期合作关系。

（4）优化出口商品结构，全面参与国际贸易竞争。在西方发达国家的出口产品结构中，工业制成品出口、机电产品出口和高新技术产品出口的比例很大。这是一个国家的实力所在，是我们发展的方向。

三、中国新型工业化道路

中国改革开放的深化与经济全球化加快发展在时空上的相互影响，中国人力资源优势、跨国公司资本与技术优势的相结合，是中国快速走出外汇与储蓄两困境的催化剂。在经济全球化和知识经济时代，中国使新型工业化变为现实，必须继续增大使用外资规模，更必须提

高利用外资水平；必须更好的使外资发挥作用，更必须使国内发展和对外开放步调一致。

新型工业化道路，就是要以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的路子。这里至少有两个重点和难点：一是在形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局进程中，外资影响的限度和作用边界在哪里；二是产业体系中的科技含量高与充分发挥人力资源优势如何统一和协调。

3.1对于第一个问题，外资对中国出口产品从资源密集型产品为主，到劳动密集型产品为主，再到目前以机电和高新技术产品为主的结构升级，确实起了示范和带动作用。

中国新型工业化必须坚持模仿创新和自主创新并进。中国巨大的市场需求，如目前的钢材、铜、橡胶以及大豆、玉米、小麦等已经对国际市场拥有较大影响力，使国际产品定价与我产品价格关系日趋紧密，中国产品正迅速融入全球定价体系，乃至成为定价中心，是国家竞争力的重要指标之一，跨国公司是不能小视的。中国已经拥有具有相当竞争力的研发人力资源优势。在国际分工格局中处于不利地位的格局，不断增强模仿创新能力，实现向自主创新的跨越，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。

3.2关于第二个问题。人力资源丰富和人口压力巨大，是同一个问题的不同表现。对于中国这样的人口大国，继续发展劳动密集型产业不是权宜之计，而是必须继续坚持的长远战略和政策。高新技术产业和资本技术密集型产业与传统产业并存的产业结构有利于增加就业岗位，缓解失业，具有无限供给可能性的廉价劳动力，是一种比较优势；但仅仅基于要素禀赋的单一比较优势是难以角逐现实的竞争激化的世界市场的。传统产业的发展要重视提高劳动者的素质和技能，这里有一个关键，就是制造业大国必须有大量的制造人才。因此，提高劳动者素质和技能，关系到水涨船高产业结构优化升级，是经济与社会协调发展战略的具体体现。

参考文献：

篇4

后金融危机时代，科技进步和创新决定着世界经济的重构，是各国国际竞争力的关键，在这一背景下，我国产业结构的调整，发展方式的转变势在必行。而无论是加快发展高新产业，优化商品结构，推动传统产业转型升级，提升产业发展层次，还是拓展美日欧之外的如中国－东盟自贸区等新市场，抑或是在低碳经济、新能源等方面抢占国际市场先机，毋庸置疑，技术改造和技术创新是前提，而商业秘密的保护又是技术改造和创新的前提。换句话说，推动产业结构调整，加快实现发展方式转变的一个重要对策，是依法充分地保护商业秘密。但从总体上看，我国商业秘密保护立法仍然存在许多问，如何完善，值得探讨。

1　我国商业秘密保护立法对经济发展方式转变的作用及现状分析

1.1　完善商业秘密保护立法是调整结构、加快转型的重大举措

我国经济发展方式转变的目标是提高经济增长的质量和效益，而在调整结构、加快转型、创新发展的关键阶段，比以往更加凸显了商业秘密的作用，更为强烈地呼唤着对开发、创新的制度保障。从做强做大企业、提升出口产品的质量、档次、附加值，稳定传统优势产品，培育新兴战略性产品，到开拓新兴市场，抢占新能源等制高点等等，无一不关联着技术开发、技术创新，而商业秘密则是企业创新成果的一种重要表现形式。商业秘密与专利相比，形态更为复杂、涉及面更加广泛，如企业的一些时效性较强的研发成果，以及研究报告、技术资料等，往往只能通过商业秘密进行保护，专利制度则无能为力，而且，采用商业秘密保护往往更有利于企业对技术信息、经营信息的控制和垄断，尤其是技术难度大，其它企业和个人在若干年内不可能开发出来的专有技术。商业秘密业已成为企业核心竞争力的重要因素，纵观各市场经济国家，无一不重视对商业秘密的法律保护。近年来，我国诸多行业在对外贸易中商业秘密屡屡泄露，不仅直接给我国造成了巨大的经济损失，而且使得我国企业甚至是整个行业丧失竞争优势和市场，并且还严重削弱、抑制了企业核心竞争力的育成，力拓胡士泰案即为典型。商业秘密的保护不仅直接关系到我国企业保持市场优势，争取、提高国际市场议价权和话语权，而且还关系到我国产业调整结构、加快转型、创新发展能否如期实现。

1.2　我国商业秘密保护立法的现状分析

概括而言，在我国商业秘密保护领域，现行立法难以在法律上给予商业秘密充分有效的保护。主要存在以下问题：

1.2.1　立法内容分散、层次低，缺乏系统性

目前，我国尚无专门的统一的商业秘密立法，相关规定散见于一系列法律法规和部门规章以及司法解释中。目前涉及商业秘密保护方面的法律主要有：《反不正当竞争法》、《刑法》、《合同法》、《劳动合同法》等，此外，相关法规、规章以及司法解释也对商业秘密保护做了规定，如《关于禁止侵犯商业秘密的若干规定》、《中央企业商业秘密保护暂行规定》等。这些有关商业秘密保护的条款从各自的角度以民事、行政、刑事责任的形式对商业秘密提供了法律保护。但如此分散的立法存在很多问题，其中最大问题是公法、私法不分，分散零乱，缺乏系统性、统一性，并且由于制定规则的主体不同，立法主旨和侧重点不同，效力不同，真空、漏洞难免，甚至相互冲突、重复。与目前凸显的商业秘密保护需求极不适应。

1.2.2　立法技术粗略，缺乏可操作性

首先，表现为一些基本概念在立法上未予准确定义或明确规定，如对商业秘密，不仅称谓不统一，定义混乱，而且对其范围、法律属性亦缺乏统一科学的界定。此外，国家秘密与商业秘密交叉存在，也是我国长期法律现实。

其次，不少立法只有原则，难以操作。如《刑法》第219条规定，侵犯商业秘密给权利人造成重大损失的，以侵犯商业秘密罪定罪处罚。但对重大损失的数额标准却没有明确规定，因而导致实践中对商业秘密侵权和商业秘密犯罪的标准难以界定。

1.2.3　在调整范围上，有很大的局限性。如在权利主体方面，《劳动法》限于用人单位，《反不正当竞争法》和《合同法》限于经营者以及合同的当事人，而将单纯从事发明创造而获得商业秘密及通过其他合法手段获得商业秘密的其他机构及自然人排除在商业秘密保护之外；再如，虽然有刑事责任规范，但缺乏民事责任规范，在法律效力上有很大的局限性。

1.2.4　若干最基本的制度尚未确立。如密级、保密期限制度、反向工程、权利用尽制度等付之阙如；再如司法救济缺位。现行立法仅仅就是否不公开审理问题作出了规定，但其他基于商业秘密特殊性的程序依据则空缺，如诉讼中如何防止商业秘密的灭失或泄露等没有法律规定。

1.2.5　立法内容滞后，保护力度不足。国际社会业已普遍在立法上确认了商业秘密的财产权属性，但从我国现行商业秘密保护立法来看，尚无法律明确将商业秘密界定为财产权；再如《反不正当竞争法》规定了盗窃、利诱、威胁等四类侵犯商业秘密的行为，但这种列举式的规定，远远无法涵盖现代高科技背景下的侵权行为。而法律责任的设定偏轻，不仅无法及时制止并惩处侵犯商业秘密的行为，而且还大大降低了违法者应当承担的“预期成本”，客观上纵容了侵权者，无法充分有效地保护商业秘密。

总之，现行保护制度还存在“紊乱区”和“空白点”采取局部修改的办法不可能解决问题，应该制定专门的统一的商业秘密保护法。

2　我国商业秘密保护立法的要点研判

2.1　立法理念的重塑

调整结构、加快转型、创新发展对我国商业秘密保护立法的一个首要挑战就是立法理念必须重塑。

2.1.1　注重社会经济发展及环境

我国的商业秘密保护立法必须是全球视野，立足国情。随着国际经济贸易格局的调整、发展，商业秘密保护作为一个国际性问题，受到国际商会、世界贸易等国际组织及世界各国的普遍关注。纵览世界各国，尤其是市场经济比较发达的国家，除了企业高度重视商业秘密的自我保护之外，首先在国家层次上有比较周密完善的立法和强有力的司法保护系统，如美国、日本等。而国际性的规则如首次将商业秘

密的法律保护国际化的世界贸易组织的《与贸易有关的知识产权协议》(以下简称，RIPS)。

这一现实要求我们在探讨商业秘密保护立法时，一是不仅要契合我国现实经济发展的需求，而且要促进产业发展层次提升，推动传统产业转型升级；二是要能有效应对技术和贸易竞争日趋激化的冲击和挑战；三是必须与国际规则具有“共通性”，即合拍、接轨。

我国对商业秘密保护的制度选择，必须立足国情。商业秘密保护立法不仅应适应企业这一市场主体对商业秘密保护的现实需求，在法律层面上规范、规制市场主体的行为，维护市场秩序，更要立足于引导市场主体提高其整体素质，通过将新技术、经营信息和管理诀窍纳入保护，以期促使企业增强创新意识，形成加大研究开发和投资的内驱力，不断开发自有核心技术，改造提升传统产品，更新换代高新技术产品，优化管理和改善经营方法，提高核心竞争力，把“中国制造”在产业链上的位置，向更高等级上移。获得市场和竞争优势，从而加快我国经济增长方式的转变。

后金融危机时代，技术和贸易竞争曰趋激化对商业秘密保护带来的冲击日趋增大，这种冲击主要是表现在侵犯商业秘密的行为更加多样，危害更加严重，不仅危及受损企业的国际竞争力，甚至危及当事国家的政治安全和经济利益。就此，我国商业秘密保护立法应结合科技手段，在保护范围、侵权认定等方面做出积极的应对。

跨国贸易，必然受包括，RIPS在内的跨国贸易规则的制约。但与发达国家完善的商业秘密保护法律制度及与7RIPS协议的要求相比较，我国现行立法在法律保护方式和制裁侵犯商业秘密行为方面差距明显，使得我国企业在参与国际竞争中无法更好地适用本国法律，有效保护自身的商业秘密。如何在立法中基于我国实际，与国历：规则合拍、接轨，这是我们必须要考虑的。

2.1.2　明确价值取向

立法的价值取向是希望通过立法所欲达到的目的或追求的社会效果。毋庸置疑，商业秘密保护立法的基本价值取向是保护公民和法人的合法权益。但商业秘密保护法的性质介于公法与私法之间。从私法的角度，私权神圣和意思自治不容辩驳地为其价值理念。从公法的角度，商业秘密保护立法还应体现维护市场经济秩序、维护商业道德的价值理念以及促进开发、创新以提高生产力的发展的价值取向。

2.1.3　属性特点

经过多年的辩驳争议，商业秘密作为一种财产权，自知识产权协议以来，业已得到国际社会的普遍认可，但在我国现有的立法中，对商业秘密的法律属性却还没有一个明确而统一的界定。由于法律属性的模糊，我国现有的商业秘密法律保护制度在民事、行政、和刑事三个层次的法律保护制度中，明显地重行政保护，轻民事法律保护。为全面有效的保护商业秘密，应当在立法理念上确立商业秘密的财产权属性，将商业秘密纳入民事权利保护范畴。以知识产权制度为基础，构建商业秘密保护的法律制度。

2.1.4　关键点

立法是通过制定规则来协调利益冲突的专门活动。商业秘密保护立法具有促进竞争与反不正当竞争的双重作用，更是直接关乎私有利益与社会公共利益，也是各相反利益冲突的集合体。平衡各方利益是商业秘密保护立法实现其社会功能的最关键点所在。在对商业秘密保护的过程中，利益冲突必不可免。从私权与公共利益的角度来来看，商业秘密保护牵涉到的利益冲突有商业秘密权利人利益与公共利益的冲突；仅从私权本身来看，则有商业秘密权利人权益、竞争者权益与员工权益之间的冲突。不仅商业秘密所有者的利益冲突因此而凸显，国家、社会公众、权利人、竞争者、员工等各方利益的冲突也日益显现，不可忽视。正视这些利益及其冲突，在法律的框架内寻求公共利益与私权的互动性的平衡，实现二者的最大化，切实维护市场秩序、促进创新革新，当为商业秘密保护立法的关键。商业秘密法作为平衡各方利益的制度设计，应当确立社会公益优先的原则，在个人商业秘密权与社会公共利益发生冲突时，社会公益优先。

2.2　基本问题的厘清、界定

商业秘密的内涵、构成要件以及基本原则是探讨商业秘密保护立法的基本问题。只有这些问题得以厘清、界定才能构建起良性的商业秘密保护法律制度。

2.2.1　商业秘密概念的内涵

商业秘密的概念包含着两个方面的内容，一是商业秘密的保护范围；一是商业秘密的构成条件。虽然各国对商业秘密的保护已有相当久远历史，我国亦有不少相关立法，但就商业秘密的概念却各有说法。我国《反不正当竞争法》中的定义，基本与各发达国家保持了一致，即指不为公众所知悉、能为权利人带来经济效益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。根据商业秘密的这一定义，我们可以从范围和构成要件两个方面揭示并分析商业秘密的内涵。

就我国而言，厘清商业秘密的内涵有着特殊的意义，因为，我国一个长期的法律事实是国家秘密与商业秘密混同存在，大量商业秘密也包括在国家秘密中间。在经济全球化的背景下，对于诸如科学技术、经济和社会发展中的商业秘密，继续以国家秘密来加以保护，就会给国外继续否定我国市场经济法律地位以借口。我国商业秘密保护立法应明确区分这两个性质完全不同的概念。

从范围来看，就现行法律的规定，商业秘密主要包括技术信息和经营信息，这两类信息具体涵盖的内容，目前在法律层面上没有明确，只有规章和司法解释做了列举。深入地比较分析，不难发现，国际社会上总的趋势是对商业秘密的保护范围越来越宽泛，如Trips将商业秘密定义为“未公开的”，足见其保护范围的宽泛。我国若仍采用列举式，恐怕无法满足日新月异的科技发展以及世界经济多样化的深入的需要，难以充分有效地保护商业秘密。因此，有必要借鉴国际社会的做法，即内涵式定义。此外，随着科技发展，理念变革，现代管理的技术含量日益增多，因此，商业秘密的范围还应该包括管理信息，即企业在组织和管理活动中所形成的方法、经验，如管理模式、管理诀窍等。同时，还应该有作为兜底性的“其他信息”，即除上述三种以外的其他符合商业秘密构成要件的信息。也就是说，笔者以为商业秘密的内涵式定义是，所有具备法定构成要件的信息都是商业秘密。

基于商业秘密的法律属性为财产权，属于民事权利，那么，当考虑意思自治或契约自由这一民法的核心原则，即可以由当事人在贸易合同、劳动合同中约定商业秘密的内容和范围。换句话说，商业秘密的范围，由法定和约定两部分组成。

构成要件是对商业秘密法律保护的前提，只有具备法定条件的商业秘密，才属于法律保护的客体。分析我国《反不正当竞争法》中商业秘密的定义，可知其构成要件为：秘密性、价值性、实用性和保密措施。作为比较，对商业秘密的保护最为充分的美国，其《统一商业秘密法》所界定的要件反映了当代国际社会对商业秘

密予以更为广泛的保护的法律趋向。根据该法定义，美国商业秘密构成要件有三：即秘密性、价值性和合理保密措施；而Trips所确定的商业秘密构成三要件则与美国如出一辙，体现了保护范围的宽泛要求。值得注意的是，美国法律所保护的商业秘密并不要求商业上使用，而且对具有潜在经济价值的商业秘密也予以保护。相比之下，我国则要严格了些，多了“实用性”的要求。如是，保护范围必然小了许多，如对尚在开发、试验中的信息，或者未曾使用于商业上的信息以及还没有机会或不具备手段使用的信息就无法提供保护。再如长时间和耗巨资的研究结果证明特定的工艺不可行的消极性信息，这类信息对竞争者而言，亦极有利用价值，但也无法得到保护。无疑，与国际社会日益宽泛的保护是相悖的。

此外，笔者以为，我国的商业秘密构成要件中，应该增加合法性这一关键要求。这不仅是因为在我国现有的知识产权诸法中，均体现了对保护客体合法性的要求，而且，从经济社会的实际来看，增加对商业秘密合法性的要求，也有其必要性。高科技、新信息带来的不一定都是进步，诸如熊猫病毒、滥用食品添加剂等的秘密技术当然不应在保护之列。合法的具有正当利益的商业秘密才予以法律保护，值得法律保护，集中体现了社会公共利益，因此，应当在商业秘密的构成要件中取消实用性，增加合法性。

2.2.2　立法原则

在商业秘密保护立法中，把握好下面的原则，有利于成就良法，达到保护商业秘密的目的，实现社会效益的最大化。

(1)维护商业道德原则。维护商业道德应是我国商业秘密立法的基本出发点。对商业道德的要求反映了财产的不可侵犯性和对正常市场秩序的保护。随着市场经济的发展，科技的不断进步。商业秘密具有的价值越来越大，商业间谍的手段也越来越多样化，基于对不正当竞争的制约，国际社会无不重视商业道德的考量，诚实信用的商业道德业已成为经济发展的重要条件之一，有着直接的社会经济效果。在商业秘密立法中将维护商业道德作为首要原则，有利于造就一代有良好商业道德的企业家群体，提高全民族的商业道德水平，必需必要。

(2)效益原则。商业秘密保护立法的题中应有之义即是促进研究、开发、创新，激励效能的实现和社会财富的增长。通过“保护与不保护”和“强保护与适度保护”这两组博弈模型的构建与数理分析，对是否保护商业秘密以及如何保护商业秘密这两大问题中所存在的各种效益进行量化比较，将对效益的追求作为具体制度设置的引领。

(3)利益平衡原则。商业秘密保护涉及到诸多利益冲突。这些利益冲突就国内而言，概其要者表现为：商业秘密权利人的利益与公共利益的冲突、与竞争者的利益冲突以及与员工的利益冲突三个方面。具体来说，商业秘密权利人的垄断利益与社会公共利益之间的冲突，如商业秘密与促进技术推广；就竞争者而言，保有商业秘密就是保有现实或潜在的竞争优势，因此利益冲突更是不可避免，集中体现在商业秘密的开发认定、许可、转让等方面；商业秘密权利人采取保密措施的情况下所体现的雇主(即商业秘密权利所有人)利益与雇员自由择业利益的冲突；就国际而言，商业秘密国际保护中还体现着发展中国家与发达国家之间的利益冲突。通过设置合理的制度以期平衡相关各方的利益，协调其冲突，实现社会公平正义。是商业秘密保护立法的又一个基本原则。当商业秘密的保护最终使公众得到利益，而权利人本身也因此得到利益时，就是商业秘密的最大化的利用，也达到了利益平衡的最佳点。

3　我国商业秘密保护立法的制度思考

3.1　制度设计的基础

商业秘密的法律属性决定着其保护法律规范的性质和类型。鉴于商业秘密属于民事财产权，而且在实践中，侵犯商业秘密的行为大多体现为民事侵权行为和违约行为，因此，构建商业秘密保护立法应当以民事法律保护为基础，同时，因为侵犯商业秘密的行为还是一种破坏市场经济秩序、危害社会公众利益的不正当竞争行为，且少数情节严重的需要通过刑法调整。如是，构建商业秘密保护法律制度还需要注意民事手段、行政手段和刑事手段的综合利用。换句话说，以民事保护为基础，辅之以行政保护、刑事保护，三者相互衔接，以构建完善的商业秘密法律保障体系。

3.2　制度的“嫁接”、借鉴

3.2.1　引入社会责任制度

在对外贸易中，企业保护自身的商业秘密，不仅关乎其经济利益，更是一种社会责任。从对外贸易中侵犯商业秘密权的真实案例和我国企业管理现状来看，改革开放初期的景泰蓝和宣纸制作工艺因企业自身保护措施不足被国外企业所窃取，近年来力拓案、沃尔玛、朗讯、默沙东、德普、立邦漆等案件的不断发生并非偶然，实际上从一个侧面暴露出了我国企业对商业秘密的保护意识及措施乃至行业规范方面的缺失。这些被侵犯对象既包括我国战略性先进制造业的机密，也包括一般性产业机密，以及传统手工业的技术机密，因此而导致巨大损失的行业并非个案，可以说，商业秘密的管理和保护，不仅直接关系到企业生存与发展，而且直接关系到不正当竞争，关系到市场秩序乃至行业和国家利益，因此，在立法上将保护商业秘密定性为企业应承担的社会责任，有利于促进商业秘密保护意识在企业界的普遍形成，从而加快企业商业秘密保护机制的构建和完善。

3.2.2　借鉴限制性制度

世界各国在以法律形式保护无形财产时无不明确指出：法律一方面要保护权利人的利益，另一方面要使社会公众共同分享无形财产带来的巨大福利，以促进整个社会经济、科学和文化的发展。为此，法律在以专有权利保护无形财产利益的同时，也对这种权利给予合理约束。基于前述理念，我国在商业秘密保护立法中应借鉴国外的做法，以期立法的合理、良性。对商业秘密权予以约束的制度，主要是有二个方面，一是在获取商业秘密的方式上，二是在权利的使用上。在获取商业秘密的方式上，主要是对通过自行开发研制或者反向工程’等方式获得的商业秘密，不认定为侵犯商业秘密行为；在权利的使用上主要是权利用尽。对商业秘密保护的限制。目前，世界多数国家均将其规定为商业秘密保护的例外，我国亦应明确此项规定。

3.2.3　“嫁接”法定赔偿赔偿制度

由于权利边界不透明的商业秘密侵权赔偿案件的损失本身很难准确界定，同时，对于侵权所获利益，实践中行为人往往采取生产经营不做帐、做假帐或更加隐蔽的方法来逃避法律的制裁，因此，现行立法中规定的损失赔偿与获益赔偿很难充分保护商业秘密权人的合法权益，在商业秘密保护立法中“嫁接”法定赔偿制度，有利于更好地适应现实需要。

篇5

（一）利用外商投资虽稳步增长但也带来威胁产业安全、环境污染等问题

2006年，我国实际利用外资金额694.68亿美元，同比下降4.06%，但我国仍是利用外资最多的发展中国家。2007年1～2月，我国实际利用外资金额97.09亿美元，增长13.04%。外资的不断进入对保持我国经济发展的可持续性发挥着重要作用，但也带来了不容忽视的问题：一是外资并购给我国产业安全带来影响。目前，外资企业在我国并购的对象已重点转向一批具有竞争优势和成长力的重点企业，如装备制造业企业等。而且众多属于国民经济命脉的经济领域，如交通运输、电力、公共设施等，也越来越多地成为外资企业并购的对象。可以看出，外资企业开始谋求对我国工业从产业链和价值链上的全面控制。二是部分地方政府为吸引外资不计成本。在我国目前以GDP为主的官员考核机制下，一些地方政府对跨国公司投资采取过于积极的态度，把扩大招商引资作为保持经济增长、实现企业改制、扩大就业、体现政绩的重要途径，甚至通过行政手段，以国有资产流失为代价强行推动。三是跨国公司带来不容忽视的环境污染问题。随着发达国家环保标准的日益提高，跨国公司不断将橡胶、塑料、制革、造纸、电池以及五金矿产等污染密集型的产业转移到我国这样的发展中国家。治理这些外资企业带来的环境污染，将加大我国建设环境友好型社会的成本。四是吸引外资面临其他国家的竞争。如日本、越南、印度等国家利用外商直接投资额的增加可能会分流部分跨国资本，成为导致我国利用外商直接投资额下降的因素之一。

（二）外贸依存度过高引发贸易摩擦、产业安全风险等

2006年，我国外贸依存度为67.5%左右。2007年1～2月，我国出口总值1687.1亿美元，增长41.5%，同比提高16个百分点；进口总值1291.0亿美元，增长20.6%，同比减缓6.8个百分点；累计实现贸易顺差396.1亿美元，增长2.3倍。强大的出口需求有力地增强了我国经济发展的可持续性，但也蕴含诸多风险：一是巨额贸易顺差引发与主要贸易伙伴之间的贸易摩擦。针对我国过快增长的贸易顺差，发达国家制造和滥用多种形式的贸易壁垒，使贸易摩擦逐步从产品、企业等微观层面向宏观经济政策、体制和制度层面延伸。截至2006年，我国已连续13年成为世界上遭遇反倾销调查和被实施反倾销措施数量最多的国家，因此而导致巨额损失。二是高技术产品进出口虽较快增长但蕴含不良因素。2006年我国高技术产品进出口总额达5287.8亿美元，比上年增长27.1%，占全国外贸总额的30%。近年来以跨国公司为主导的高技术产业逐步形成了以我国为加工中心、以东亚为原材料和零部件供应方、以欧美为技术研发和主要市场的产业链，这决定了我国高技术产品出口只能以加工贸易方式为主，生产多集中在增值较少的装配环节，再加上国内出口企业为扩大市场份额而竞相压价，从而造成出口产品附加值较低。同时发达国家对我国高技术产品进行出口管制在很大程度上阻碍了我国急需产品的进口。三是我国出口企业面临巨额坏账风险。目前我国众多出口企业由于缺乏外贸经验，面临海外应收账款无法收回或不能按时收回的状况。据有关部门预计，我国出口企业的坏账率高达5%~30%，而发达国家平均仅为0.25%～0.5%；我国海外应收账款总额约达1000亿美元，而且以每年150亿美元的速度递增。四是对外依存度过高诱发产业安全风险。一方面，我国部分出口产品对外依存度过大；另一方面，部分资源性产品和高科技产品对国际市场依赖程度不断加深。对外依存度过高将使我国相关产业发展中的不确定因素增加，加重产业安全风险。

（三）外汇储备过快增长成为短期内不可逆转的趋势

截至2007年2月底，我国国家外汇储备余额达11573.72亿美元，比上年底增加910.28亿美元，位居世界第一位。虽然外汇储备是一国经济实力的表现，但如果外汇储备过快增长超出适度区间，且结构不尽合理，将不可避免地给经济发展带来不良影响：一是降低货币政策有效性，加重金融调控难度。我国国际收支不平衡的矛盾持续累积，外汇大量流入导致外汇占款不断增加，使货币政策难以保持较大的自主性和灵活性，在相当大的程度上陷入减轻人民币升值压力与抑制货币供给增长难以兼顾的两难境地，加重了金融调控难度。二是引发通货膨胀和投资膨胀风险。巨额外汇储备在央行账目上的对应项是外汇占款，外汇占款是构成基础货币投放的主要组成部分。尽管政府会采取“对冲”政策来吸收过多的货币，但囿于金融工具短缺的限制，难以对冲过多的外汇占款。如果对冲量不足，基础货币的投放速度加快，将进一步构成通货膨胀的潜在威胁。同时，基础货币投放所导致的大量流动性，给银行信贷扩张提供了资金条件，可能会引发信贷规模的膨胀和固定资产投资的高速增长。三是造成人民币升值压力，不利于形成稳定的外部环境。外汇储备的激增将会引起国际上对我国人民币升值和贸易状况的高度关注，容易引发争端，造成更多的贸易摩擦，引起反倾销等一系列问题。人民币升值反过来会助长外汇储备增加，二者形成恶性循环。四是以美元为主的外汇储备结构面临贬值风险。据估计，目前我国外汇储备的60%为美元资产。这种过于单一的储备结构使我国外汇储备资产的安全性受到严峻挑战。

（四）我国企业“走出去”战略稳步实施，但抗风险能力亟待增强

2006年，我国企业境外投资规模保持快速增长，全年中方协议投资额约156.2亿美元，比上年增长44.2%，投资领域和方式不断拓展，但油气和矿产资源类投资仍是我国对外投资的重点，约占投资总额的73.6%。我国企业实施“走出去”战略的优势主要在于规模经济和较低的劳动力成本，但也存在缺乏世界性品牌与自主核心技术、跨国经营经验不足、公司治理结构缺陷等劣势。目前我国企业总体上仍处于转换机制、学习和适应国际化经营的阶段，缺乏经营全球业务的管理技巧；对市场前景缺乏应有的调查和评估，缺乏可行性分析，盲目投资现象较为普遍；大部分企业对所在东道国的法律缺乏应有的了解和掌握，导致法律风险；由于政府补贴和金融配套措施的缺乏，部分“走出去”企业处于资金不足的窘境。同时部分“走出去”的民营企业囿于经营规模的限制，难以承受国际市场波动的强烈冲击，导致收益水平难尽人意。

（五）巨大的能源消耗使我国经济发展在很大程度上受限于世界政治、军事形势的变化

由于高投入、高消耗的粗放型经济增长方式仍没有根本改变，我国在经济快速增长的同时，也付出了巨大的资源和环境代价。目前我国GDP大约只占世界GDP总量的5.5%，而能源消耗却占到了世界能源消耗总量的15%左右；2006年能源消耗系数高达0.87，比发达国家水平高出4～8倍。由于庞大的能源消耗，2006年我国石油进口量超过1.8亿吨，对外依存度达到47.0%。这种过高的对外依存度将会使我国的石油供给在很大程度上受世界政治、军事形势变化的影响。目前，我国战略石油储备体系建设尚处于起步阶段，三大国有石油公司的商业储备量加上第一批国家储备基地的储油量，也仅够全国30天的消费。由于我国进口石油的60%来自海湾地区，因此，如果伊朗战争发生且超过一个月，我国将可能减少近50%的石油供应，这会使正在高速增长的我国经济难以承受。而且如果石油供给大幅减少，将会导致从上游的石化产业到下游的化纤、纺织、服装以及塑料、家电乃至汽车等与石油相联较密切的产业都受到影响而可能会放慢增长速度，从而引发我国经济增长率的全面下滑。

（六）国际市场价格变化可能使我国产生输入性通货膨胀

目前,国际市场价格变化对我国国内市场价格的影响主要是通过贸易的方式得以实现,即通过影响进口价格水平,最终对我国国内价格水平产生影响。以国际市场石油价格为例，据国际能源署研究表明，如果国际市场石油价格持续上涨10美元，将导致我国经济增长减缓0.8个百分点。尤为值得关注的是，国际油价猛涨可能会使我国产生输入性通货膨胀，将深入影响我国油品以及化工、电力、钢铁、造船等相关生产资料的价格，增加公路、水路、航空等交通运输行业的经营成本，带动服务价格上涨，进而影响居民消费价格上涨，波动我国整个价格体系，最终对我国经济发展的可持续性带来不良影响。由于目前市场格局的变化，这种传导影响的最终程度可能有限，但仍值得给予重视。

二、对策建议

（一）构建内外需均衡的发展战略

如果能成功地将过多的外部盈余转化为国内需求，那么我国经济增长将保持持续性，因此要力争把持续稳定增长的动力更多地建立在国内经济自身和企业内部，实现内外需均衡发展。要培育新的消费热点，促使消费升级；稳步提高农村居民收入水平，不断开拓农村市场；完善社会保障制度，增加低收入居民的收入水平；完善消费信贷品种，健全与完善消费信贷的担保与保险制度；继续改革和规范公务员工资制度，推进事业单位收入分配制度改革；加大整顿和规范市场秩序的力度，坚决制止侵犯消费者合法权益的市场行为，保持消费者食品安全知情权，为居民消费需求的稳定增长创造良好的市场环境。

（二）转变粗放型外贸增长方式，不断优化进出口结构

调整粗放型外贸增长方式，促使外贸出口从规模导向转向效益导向。提高出口产品科技含量，既要保持中低端产品的国际竞争力，又要提高和实现中高端产品的国际竞争力。继续严格控制资源性、高耗能、高污染产品的出口。促进加工贸易转型升级，逐步淘汰增值比例低、资源消耗大、环境污染严重的加工贸易企业。进一步落实和完善对名牌产品的扶持措施，加大对名牌企业提高研发能力、产品自有科技含量和培育国际营销队伍的支持力度。健全重要商品出口预警和贸易摩擦协调应对机制，妥善解决与主要贸易伙伴国之间的贸易摩擦。强化出口企业的信用风险控制。进一步扩大有关节能环保等方面资本设备的进口比重。

（三）进一步提高利用外资的质量和水平

加强利用外资的法律体系建设，建立健全跨国公司投资，特别是与跨国并购相关的法律法规体系，同时注重其可操作性。探索以产业基金、投资基金等方式利用外资的新途径。鼓励跨国公司在我国建立研发中心，积极参与我国基础研究、应用研究、高新技术研究以及和国内科研单位、企业研发中心合作研发。积极探索有效方式，逐步拓宽合格境外机构投资者参与我国金融市场改革的范围以及使其参与金融资产管理公司处置和重组不良资产的途径与管理办法。利用好国际产业转移的新机遇，实现外资政策和国家的区域与产业政策相结合，推进产业结构优化升级。加强对跨国公司大型并购投资的审查和监督，以维护正常的市场竞争秩序和产业安全。进一步规范地方政府的招商引资行为，严禁引进高耗能、高污染企业。

（四）改善外汇储备结构，拓宽外汇储备使用范围

通过多元化来增强其安全性，增加除美元外其他国家货币比重，鉴于与其他国家相比，我国黄金储备占比过低的状况，应选择适当时机，适度增加黄金储备，逐步形成以美元、欧元和日元等世界三大货币和黄金为主体的多元外汇储备体系。选择适当时机对部分外汇储备进行分散投资，提高其他资产如长期国债、公司债券或优质证券的投资组合比例，通过有效的管理获取合理的预期回报，减少持有外汇储备的机会成本。发挥国家外汇储备对促进国家能源战略的实施和确保经济金融安全的积极作用。加大原材料进口及对国外资源的开发力度，对境外资源开发给予相应鼓励。考虑运用部分外汇储备，用于东北等老工业基地建设等和国有大中型企业的技术改造。

（五）继续实施“走出去”战略，推进境外投资健康快速发展

篇6

在经济全球化趋势下，科学技术的创新，特别是运输通讯技术的创新导致了联系交流成本的大幅度降低，信息技术等的交流越来越重要，出现了全球范围上的信息、技术、产品、货币资本和人员的频繁交流，地球空间缩小，时间效应加强。与此同时，以跨国公司为主体的企业以及地区为顺应全球经济一体化趋势所带来机会与挑战纷纷调整各自的全球化发展战略。这一世界趋势与跨国公司以及区域的对应行动相互作用、相互推动形成了双螺旋式的演进过程。全球经济一体化迅猛发展极大地改变了区域发展模式，为区域经济发展战略的调整提出了新的要求。

一、全球经济一体化对区域经济发展的影响

(一)改变了区域经济空间结构

1、用“流空间”取代“地点空间”。物质流、资金流、劳力流、技术流和信息流的互补流动是国际分工和经济频繁联系的客观反映，这5种“流”的互补流动，构成了全球经济相互依赖的循环系统。全球经济一体化使这五种“流”加速，这5种流犹如千万条无形的纽带，把整个世界经济交织在一起。从经济联系的角度看，随着运输和通讯技术的迅猛发展，一方面距离和空间的阻隔作用日益消弱；另一方面，全球资本流动和贸易自由化程度的加深，经济活动跨国界的功能整合和区域经济活动的相互依赖成为全球经济一体化的重要组成内容，世界经济趋向于一种网络化的结构。这种在全世界范围内进行的持续优化配置过程而形成的各种经常的从不间断的互补流，使地点的差异性对区域经济发展的影响越来越不明显；技术和竞争的变化也进一步削弱了区位对资源、资金、技术和其他投入要素的地区限制。因此，经济的发展对特定区位的要求已不十分必要。

2、跨国公司的活动影响当地区域空间结构。全球经济一体化的形成与跨国公司的发展及壮大密不可分，跨国公司以全球作为市场范围来规划生产经营，以达到在地理上可以更经济、更有效地组织各种生产要素投入，实现利润的最大化。跨国公司和外商直接投资注入一个地区后，一方面，通过为投资地带来资本、技术、就业机会，促进贸易和产业结构变化，加强了投资地的竞争优势与对外的经济联系，并改变区域的社会经济空间结构；另一方面，跨国公司凭借雄厚的实力，不仅在区域内争夺产品市场，更重要的是争夺高素质，高技能的人才，这样一来，降低了本地区的创新能力，并且随着对跨国公司信赖程度的加深，有可能演化为外来跨国公司是区域经济发展的中坚力量，造成区域经济空间结构对外部的依附性。

(二)影响区域内产业结构的调整

1、为实现区域内产业结构升级提供了有利条件。经济全球化使物流和信息流大大加快，新的科技成果通过其自身的传导机制扩散到全球范围，由于经济全球化所带来的规模经济效益、新技术产业发展及应用的速度大大提高。生产要素在全球范围内的流动，必然使各国或地区把产业结构调整推广到全球，从而在世界范围内引起产业转移的浪潮。经济全球化有助于区域利用先进技术和丰富的管理经验，促进区域传统产业结构的调整，加快产业开放，加速区域传统产业与外来产业的融合，提高区域产业的对外开放程度和融合度、用外来产业优势，如技术优势、管理优势、人才优势弥补本区域传统产业的不足，加快产业的现代化进程，并且通过内外产业的融合，创造出新的组织优势，形成新的企业管理和经营文化、新的产业形态和企业组织，甚至新的技术与制度创新模式，这有利于区域经济的稳定发展。

2、并购和重组成为区域产业结构协调的主要手段。全球经济―体化使“并购”与“重组”成为世界经济结构调整的主要手段，通过“并购”与“重组”来追求经济民族化与经济全球化、区域经济一体化之间的相互融合，是各国经济结构调整的重要目标。当前，世界经济结构调整正在“跨国”和“国内”两个方面同步展开。20世纪80年代中期以来，美国率先开始的经济结构大调整，显然已波及世界各国，结构调整呈现出发达国家的“强强联合下的你中有我，我中有你”，广大发展中国家则趋向“优势互补，平等互利”的局面。其中，欧美各国在世界经济结构调整中仍占主导地位，同时发展中国家愈益重视利用高新技术改造传统产业，积极发展新兴产业，促进产业结构的调整和升级。发达国家将继续把劳动密集型和部分资本密集型产业向发展中国家转移，腾出资金和物力开发高新技术产品。

(三)改变了区域经济发展内容

1、扩大了区域与外部的交流与合作。全球经济一体化加快了国际范围内的资金、知识、技术等流动资源的高效配置，受其影响，区域也不断拓展与区外特别是与国外的交流与合作，增加进出口量。对外的知识交流和国内外组织结构之间合作，使得本地的知识存量有所增加。国际贸易的扩大，将会使更多的人有更多的机会进行交流，从而在信息知识交换中获得新的知识、观点和启示。这样，可提高区域经济的绩效。

2、高新技术成为区域经济发展的动力。随着高新技术与信息产业的发展，经济的世界化使得有形的商品和资本向无形的信息全球化转变。信息的高速传送穿越了时空、空间的障碍，使原本属于国家或区域范围内的问题变成全球的问题。21世纪的网络技术和生物技术的广泛运用为区域经济的发展开辟了更光明的前景，任何国家都可以以知识为本，大力发展新经济，摆脱或减弱资源对经济增长的约束。同时由于知识经济、信息经济、网络经济蓬勃发展，投资驱动的经济发展已让位于创新驱动的经济发展，经济的发展更加依赖与人才、知识、信息技术等要素，技术创新成为区域经济发展的不竭的动力。随着跨国公司研究与开发活动的扩展，特别是部分当地人员参与跨国公司当地研究与开发活动的管理，或者通过示范效应，必然有助于提高区域内研究机构和企业的创新能力。

二、区域经济发展战略调整的主要内容

区域经济发展战略是区域经济发展的总体布局和指导方略，在区域经济社会发展中占有极其重要的地位，任何区域发展战略的制定和调整都包括以下几方面的内容：

首先，根据区域发展的现实基础，内外部联系和在地域分工中的作用与地位，进一步发展地位的转变等因素，对区域发展在大区发展、国家发展甚至国际发展中所占据的地位，所起的作用，所承担的功能做出准确判断和勾画，这是制定区域发展战略的关键所在和难点所在。

其次，对区域发展的资源优势、区位优势、经济基础优势、科教优势、交通优势、市场优势、人才优势等进行重新审视，分析哪些优势已变成平势或劣势，那些优势尚未充分发挥出来，那些是发展潜力巨大的优势，用动态变化的观点分析优势，用相对的观点看待优势。根据变化的因素进行发展战略的相应调整，扬长避短，突出优势。

最后，寻求区域发展的战略机遇与挑战。从区域发展角度分析，加快区域的发展一靠机制，二靠机遇，机制是根本，机遇是关键，挑战是动力。在进行区域发展战略调整时应理顺区域经营机制，营造良好的科技创新体制，充分发挥政府的宏观调控职能，通过调整区域发展的支柱产业和战略重点抓住初遇，迎接挑战。

三、全球经济一体化趋势下区域经济发展战略调整的主要对策

根据区域经济发展战略的内在涵义，区域经济发展战略的制定和调整的方法是多种多样和多变的。全球经济―体化引起了区域经济发展的内外环境的变化，决定了区域经济要发展，就有必要根据这一变化的条件进行发展战略调整。

(一)采取双向互动的金方往开放战略

一国或一地区经济发展水平与其国际开放程度有着紧密的联系。所谓双向互动的开发战略就是要坚持“引进来”与“走出去”并重的原则，真正融入全球经济一体化的潮流之中，充分利用国际资源、国际市场，在全球范围内配置资源；发挥本区域优势，克服本区域劣势，从而促使区域经济持续、快速地发展。在区域经济发展中，“引进来”包括既要积极引进国外的资本、先进的技术和管理经验，又要加强与跨国公司的合作。在引进方面，政府应采取一系列积极的政策措施，比方说，进一步扩大外商投资领域，拓宽利用外资渠道，放宽利用外资有利条件，实行税收优惠政策等。全球经济一体化趋势下的区域国际开放不能仅仅停留在“引进来”这个层面，更要注重“走出去”。“引进来”是为了弥补劣势，而“走出去”却是为了发挥优势。“走出去”则要调整区域的出口产品结构，从而提高国际竞争力，此外还要走出去对外直接投资，直接利用国际资源和更广阔的市场发展地区的优势产业。对于区域经济发展来说，实施“走出去”战略，就要考虑资本、技术、产品、服务等如何参与国际竞争，抢占国际市场；要使企业集团化、规模化、国际化，从而增强国际竞争力；要实施名牌战略；抓住机遇，优化出口结构，提高参与生产国际化、贸易国际化和金融国际化的能力，应对全球化的挑战。

区域一方面要把经济全球化放在自己特有的区域经济条件下考虑，努力建立在国际游戏规则基础上的外资、内资公平竞争和共同发展环境；把国际资本融入本土经济，本土经济按全球化轨道来运作；另一方面要认真研究本土经济的特点，充分挖掘本土经济资源，创造本土经济进入国际经济的条件，发展本土优势，提高本土企业的市场竞争力。积极鼓励国际跨国公司的本士化战略，同时鼓励本地区优秀企业走出国门，形成双向互动的全方位开放格局。

(二)加强国际合作，积极推进区域经济一体化

篇7

经济全球化产生的国际税收新问题

(一)各国的税收受到侵蚀

是国家具有的独立自主地处理自己的对内和对外事务的最高权力。税收是国家在税收领域内的体现。税收可直接表现为国家有权根据自身的经济发展目标制定其税收政策，对国家的税收活动进行有效的管理，以及自主、独立地参与国际税收利益分配关系，以增加自己的财政收入，维护自己的税收权益。在世界经济全球化的趋势之下，上还的国家税收受到一定程度的侵蚀，其主要来自以下三个方面：

1．区域经济一体化对国家税收的侵蚀

经济全球化趋势的结果之一是产生各种形式不一、程度不同的区域经济一体化组织。这些一体化组织通常设有统一机构，调节或者管理一体化组织范围内的有关事项，各成员国必须服从和遵守统一机构的调节和管理。这意味着一个超国家的权力主体产生，成员国以承认该主体并向其让渡部分(包括部分税收)为条件，以被管理者而非管理者的身份参与该一体化组织。由于该一体化组织所追求的是体现各成员国全体利益的整体性目标，与各成员国的直接利益目标是有距离的，因此国家向其转让部分，将直接导致自己原有权力的减少和削弱。区域经济一体化对国家税收的侵蚀，欧盟是最好的例证。欧盟成员国虽然是国家，但是在处理包括税收领域的国外各个领域的问题时，必须遵守建立欧盟的各项条约，并且服从理事会所的各项指令。

2．国际税收协调对国家税收的侵蚀

经济全球化造成各国经济关系日渐形成一种“你中有我，我中有你”的相互交织、彼此影响的关系，导致国际经济合作和协调关系的加强，其中当然也包括国际税收关系的合作与协调。与参加区域经济一体化组织相同，各国通过签订多边性或双边性的国际条约参与国际税收的合作与协调，意味着在缔结条约后必须受条约的约束，再行使税收时必须以国际法为依据。在协调的范围内，国家的税收政策已不再完全仅仅由本国政府管理和制定，而必须遵从相关的协调组织的协议、国际条约和国际法的约束，这意味着国家单独制定税收政策的权力受到一定程度的削弱。

3．跨国公司的活动对国家税收的侵蚀

跨国公司进行跨越国界和地区界限的生产和经营，对经济全球化进程起着重要的推动作用。在国际直接投资领域，跨国公司在东道国进行大规模的直接投资活动，通过兼并和收购以及建立新厂等方式控制东道国某些重要的经济部门，垄断了东道国某些产品和市场，在一定程度上左右了东道国国家经济政策包括税收政策的制定。同时跨国公司从其整体性的发展战略出发，进行大量的“公司内部交易”和转让定价行为。在税收领域，这些活动构成了国际逃避税的主要部分，对有关国家的税收收入造成了极大的侵蚀。此外，掌握着大量国际金融资本的跨国金融机构，在全球资本市场和货币市场进行巨额瞬间货币交易，使得一国政府难以有效监控这部分资本，更无法对之合理课税。它们提供的层出不穷的金融衍生产品和交易形式也给使得一国对之难以进行有效的税收管理，也就是说，对一国的税收管理权力提出严峻的挑战。

由此可见，在经济全球化的进程中，国际税收原则受到严重挑战。如何在彼此合作中坚持税收，以及如何在维护税收中进行彼此合作，是各国必须予以解决的问题。这一问题对广大发展中国家而言，尤为重要。因为在经济全球化进程中，起主导作用的并非是发展中国家，而是发达国家，取得经济全球化所带来利益的大部分是发达国家，而非发展中国家。正因为如此，有人称全球化为“少数人主导的全球化”、“资本主义的全球化”。

(二)各国的税收竞争加剧

随着各国在经济全球化进程中相继采取市场化的经济体制，对资本等经济要素的流动放松管制，加之现代科技的发展，各国对外国直接投资的管制大大放松，而且金融资本也基本上已经可以在各国尤其是工业化国家之间完全自由流动。觅利是资本的本性，国际资本在全球范围内的流动也总是遵循利润最大化的原则，而流向那些能够产生丰厚利润的国家和地区。在影响国际资本利润最大化的因素中，税收因素是其中的重要因素之一，减免税等税收优惠政策不可避免地对国际资本的流向产生影响。

另一方面，经济全球化和现代市场经济的普遍确立，并不能缓解和消除包括资本在内的资源的“稀缺性”问题，相反，在各国的经济发展过程中，资源供给的有限性将进一步显现出来。因此各国为了本国经济的发展而展开的资源争夺也将随着经济全球化进程的加快而进一步加剧。

由于上述两方面的因素，在经济全球化的进程中，各国为了吸引外国资本帮助本国经济发展，难免将采取各种低税政策，给予外资免税或减税等诸种税收优惠，鼓励外资尤其是外国生产资本投入本国的落后地区或者相关产业，以符合本国经济发展的总体战略目标。如果各国竞相采取上述税收优惠政策，将不可避免地引起各国税收竞争的加剧。就发展中国家而言，由于历史原因，加之旧的国际经济秩序所形成的不平等的国际经济格局，它们所面临的共同问题是资金奇缺、外汇短少、技术落后、基础设施差。投资环境的缺陷使得它们在今后相当长的一段时期内仍然需要通过税收优惠政策来吸引外资。近年来，包括中国在内的诸多发展中国家均制定各种吸引外资的税收优惠政策。在发达国家内>

，由于各国经济发展水平也有差异，彼此之间也同样存在着为吸引经济发展所需要的资金、技术等经济要素而展开的激烈税收竞争。

对于税收竞争问题的认识，应当采取辩证的观点。适度的税收竞争使得参与税收竞争的国家扩大税基、降低税率。这不仅有利于吸引外来的资金、技术，从而促进国内经济的发展，而且使得从事跨国经济活动的纳税人的税负减轻，一定程度上削弱了税收对国际经济活动的扭曲作用，有利于税收中性原则的贯彻，从而有利于促进国际经济活动的发展。因此，适度的税收竞争是有益的、良性的，应当加以促进和引导。相反，如果参与税收竞争的国家仅仅从本国的国内利益出发，竞相从事过度的税收竞争，采取与邻为壑的政策，那么这不仅使得参与税收竞争的国家的国内税基受到严重侵蚀，财政利益受到严重损害，而且也使得吸引外来资金和技术以促进本国经济发展的目标难以实现，同时也扭曲了国际贸易和投资活动的发展。因此，过度的税收竞争是有害的、恶性的，应当加以抑制和禁止。无论是促进和引导良性税收竞争，还是抑制和禁止恶性税收竞争，均需各国之间的国际税务合作，需要确立新的国际税法规则。

(三)跨国纳税人的逃避税活动更加活跃

经济的全球化进程使得各国对商品、资本、技术和劳动力等经济要素的流动放松管制，公司设立更加自由，跨国纳税人本身可以在各国自由流动，跨国纳税人的各种所得和财产的跨国流动也相对便利。与此同时，各国税制仍然存在着差异，各国为了吸引外资而采取的税收优惠政策依然存在。这些因素为跨国纳税人进行逃避税活动更加提供了可乘之机，在寻求收益最大化的主观动机驱动下，跨国纳税人的逃避税活动将更加活跃。近年来，跨国纳税人采用改变居所、缩短居留时间、在联属企业内部实行转移定价、在避税港设立基地公司、弱化投资和滥用税收协定等诸多方法进行国际逃避税活动，以致于在国际税收关系中，如何防止国际逃避税问题已经成为避免和消除双重征税问题之外的最主要问题。

从当前现状看，各国管制国际逃避税的措施，主要是各国国内法所规定的反逃避税措施，即主要依靠国内税法中所确立的单边规范。除此之外，各国通过税收协定所确立的国际法规范十分有限，主要是避免双重征税协定中的税收情报交换条款，以及近年来关于国家之间签订的税收协定中逐渐增加的一些反国际逃避税的特别条款，例如反滥用税收协定条款等。从现有的税务情报交换条款的规定看，各国通过双边税收协定进行的税务情报交换的内容受到诸多限制，交换税收情报的方法也十分有限。目前，除了在税务情报交换领域，或者税务行政协助领域出现专门的双边或多边税收协定外，还没有出现专门反国际逃避税的双边或多边税收协定。在此背景下，各国国内的反逃避税立法仍然发挥主要作用。显然，这种过度依赖国内法管制国际逃避税的做法，是经济全球化之前的产物，它以充分尊重国家的绝对税收国家以及国家可以对国际税收活动实行有效控制的理念为前提。在经济全球化的背景下，这种仅仅依靠单边性的或者双边性的反逃避税措施，以及受限制的税务情报交换合作方法，难以打击方式越来越复杂和精巧的国际逃避税安排。

(四)网络技术对税收管理提出严峻挑战

促使当前经济全球化发展的重要因素之一是科技的发展。可以说，科技的进步和发展是经济全球化的物质基础。当前，网络技术的发展引起人类生活的各个方面的革新，并对传统的社会行为规范和社会管理模式提出种种挑战。就税收管理活动而言，受到的挑战主要来自以下两个方面：

1．对收入来源地税收管辖权确定规则的挑战

现代各国基本上都是基于的属地原则而主张来源地税收管辖权。行使来源地税收管辖权的前提是纳税人的有关所得和财产来源于或者位于征税国境内的事实。既有国际税法规则包含一系定有关纳税人所得来源地的规则。但这些规则是为了调整传统商务活动方式下国际税收利益分配关系的产物，它们难以适应经济全球化进程中跨国电子商务活动的发展需要，难以继续调整在跨国电子商务活动中所产生的国际税收利益分配关系。因为在跨国电子商务活动中，跨国纳税人在收入来源地国除了设置一个网址或者服务器之外，并不需要另行设立任何的“有形存在”(physicalpresence)。从而根据既有国际税法规则难以确定该笔收入的来源地，此其一。其二，在跨国电子商务活动中，纳税人所从事的商务活动所涉及的大多数是无形的数字化产品交易，因此根据既有的国际税法规则亦难以确定该所得究竟属于何种所得。其三，在网络空间，跨国纳税人可以从事各种数字化产品等无形资产的商务活动，也可以通过加密等手段保护和隐瞒收入和财产，以及征税国据以征税的相关会计资料。这将使得国际逃避税更加容易，跨国纳税人可以充分利用网络技术带来的便利，在来源国逃避根据现有的税法规则所承担的纳税义务。正如有的学者所言，就像各国政府永远不能控制公海一样，它们也无法控制网络空间，因此网络空间将成为谋求避开政府控制者的避难所。

2．对征税权划分规则的挑战

根据既有的国际税法规则，各国在协调对跨国营业所得和跨国劳务所得征税权冲突中，普遍承认来源地国的来源地税收管辖权居于优先地位，在此基础上，通过常设机构原则和固定基地原则限制来源地国的征税权；在协调对跨国股息、利息、特许权使用费等消极投资所得征税权冲突中，各国普遍采用的是征税权的分享原则。显然，上述的征税权划分原则是建立在行使有效的来源地税收管辖权基础上的。然而，在跨国电子商务活动中，来源地税收管辖权受到严重的；冲击和挑战，各国基于来源地税收管辖权难以对从事跨国电子商务活动的纳税人行使有效的征税权，取得相应的税收收入。因此以有效行使来源地税收管辖权为前提的征税权划分原则，不可避免的受到挑战和冲击。

经济全球化进程中国际税法的发展趋势

面临着经济全球化带来的一系列国际税收新问题，以及既有国际税法规则所受到挑战，在经济全球化进程中，今后国际税法发展将出现如下的趋势：

(一)国家税收将在相对弱化和不断强化中交织发展

在经济全球化进程中，虽然网络技术的发展以及跨国公司的挑战而使得国家管理和控制国际税收活动的能力受到削弱，国家参与经济一体化组织和税收协调组织而使得国家税收受到限制，从而使得国家税收受到侵蚀、限制，但是，在今后的国际税法发展中，国家税收将在相对弱化和不断强化中交织发展。这是因为：

1．国家管理税收活动能力的弱化并不必然导致税收的弱化。传统的税收管理手段、模式的失灵只能说明国家必须转变政府职能、改进税收管理方式和手段，并不能说明国家彻底丧失了对经济全球化所带来的国际税收新问题的管理能力。相反，新问题的产生与国家的税收利益息息相关，因此国家会不断地采取措施加强国际税收活动的管理，以强化自己的税收。

2．国家税收受到>

制并不必然表明税收的弱化。国家税收是国家在税收领域享有的全面的。国家税收受到限制的结果只能是使得受到限制的税收范围扩大，国家排他性税收范围缩小。但是影响国家税收的不是法律限制的数量，而是它的性质。因此国家限制自己在税收领域内行动自由的法律数量并不影响其税收，并不影响它作为税收领域内立法和执法的最高权威性质。对税收的限制只能是局部的、相对的，而非对税收整体的削弱。在处理经济全球化所引起的国际税收新问题的过程中，以国家的税收利益为核心的国家在税收的国际协调和合作过程中总是强调自己的国际身份，保持自己的权威，从而出现超越与国家同时加强的趋势。

3．就发达国家而言，由于它们主导经济全球化的进程，加之它们自身强大的经济实力，可以说它们在经济全球化进程中，地位十分巩固，相应地其税收受到的威胁最小。在税收的国际协调和合作中，发达国家从未放弃自己的主张，也不放弃自己的垄断权，而且还进一步挑战发展中国家的税收。例如在双边性的税收国际协调中，经济合作与发展组织颁布的税收协定范本总是强调居民税收管辖权，保护发达国家的税收利益，即使在联合国颁布的税收协定范本中，居民税收管辖权并未受到削弱，只是在一定程度上扩大了来源地税收管辖权。结合当今国际资本主要流向发达国家的事实，联合国范本中对来源地税收管辖权的扩大，也并非一定有利于保护发展中国家的税收利益。此外，在多边性的税收国际协调和合作中，例如在wto中，发达国家总是在决策机制上占据主导地位，对于发展中国家的要求通常是给予一定期限的、有条件的差别待遇，但仍然是要求发展中国家在一定期限内完全达到多边协调组织的总体目标。相反，就发展中国家而言，由于它们在经济全球化进程中多居于从属地位，以及它们的经济实力较差，在税收的国际协调和合作过程中，为维护自己的税收，也将不断努力实现自己的税收。

(二)税收的国际协调和合作进一步向纵深发展

这主要表现在以下几个方面：

第一、各国税收制度的趋同化。国际税法是各国国内税法在国际范围内的延伸，它既影响一国的税收和税收利益，又影响到经济要素的国际流动和国际经济的发展。因此规范各异的国内税收制度，以消除可能存在的国际重复征税、制止潜在国际逃避税、防止亚性税收竞争，是未来税收的国际协调与合作的目标。当前，众多的区域经济一体化组织，以及国际税收协调和合作组织，力达到其组织目标和原则，均制定各种指令和建议，要求参加该组织的成员国的国内立法，包括税收立法，进行修改和协调，在一定时期内达到该组织的指令或建议所规定的目标，由此引起各国税收制度的趋同化。例如，在新近出现的税收竞争问题上，欧盟于1997年12月旨在消除有害税收竞争的《行为法典》，要求其成员国对国内的现有法律进行审查，废除现行税法及税收实践中认为可导致有害税收竞争的规定或措施。根据该行为法典的规定，欧盟成员国民迟应当在2003年1月根据该法典的要求完成国内税法的修订和调整。

第二、双边税收协定的内容进一步扩大。自从20世纪经济台作与发展组织税收协定范本和联合国税收协定范本诞生以来，双边税收协定在税收的国际协调与合作过程中发挥了重要作用。各国之间缔结税收协定十分活跃。在经济全球化进程中，各国为了解决由经济全球化带来的国际税收新问题，将更加重视利用这一既有的双边性的税收协调与合作模式。这不仅仅表现在签订税收协定的国家不断增多、协定网络进一步扩大，而且表现在协定的内容日渐丰富。今后税收协定的内容将会有以下的增加：1．增加协定适用新税种(如社会保障税)；2．将税收协定适用于新的商务活动方式(例如电子商务活动)；3．广泛制定新的防止国际逃避税措施(如资本弱化、套用税收协定)；4．增加税务行政协助(税款征收、税务文书的传递)以及税务争议解决新方法(如国际税收仲裁)等方面的规定。此外，就某一专门问题而签订的双边税收协定，如有关税务情报交换的协定、有关税务行政互助协定等，将进一步发展。

第三、制定新的建立在国际合作基础之上的反国际逃避税新措施。经济全球化尤其是网络技术的发展给跨国纳税人逃避税提供了新的便利。因此各国将进一步加大打击国际逃避税的力度。这将表现为以下两个方面：一是各国改进既有的国内反国际逃避税的单方面措施，制定国内反逃避税专项立法，并在税法中采用更加有效的反逃避税措施。例如转让定价法规从制约跨国关联企业扩大到制约按照“事实推定”的“受控实体”；从制裁商品、劳务和无形资产交易扩大到制裁物物交换和债权债务相互抵冲等各种隐易；确定是否存在转让定价的方法从传统的非受控价格法、再销售价格法和成本加成法扩大到还可采用利润分割法、可比利润法和交易净利润法等。二是制定建立在国际合作基础之上的新措施。主要有：第一，突破现有的双边情报交换制度中对所交换情报的种类和范围的限制，以及交换方法的限制，扩大所交换情报的内容和范围，同时采用同时审计或共同审计等新的情报交换方法等；第二，制定新的反国际逃避税规则。例如，随着跨国独资电子商务活动的蓬勃发展，在可预计的将来，各国将会结合电子商务活动自身的特点，制定专门用于防止电子商务活动领域逃避税的新规则；第三，针对单边和双边反国际逃避税措施的不足，制定多边性的反国际逃避税规则、建立多边性的反国际逃避税机制。

(三)多边性税收协定的进一步发展

在经济全球化进程中，各国经济相互渗透、互相依存，在国际税收关系上则表现为一系列新的国际税收新问题呈现多边化趋势，因此，各国难以单纯依靠既有的单边性的国内法规则和双边性的国际法规则，解决此类新问题，而必须制订新的建立在多边性基础之上的国际税法规则。当前，已有诸如欧盟、北美自由贸易区、东亚联盟等众多的区域性经济一体化组织存在。在这些区域性经济一体化组织中，多边税收国际协调与合作措施和规则已有相当程度的发展。例如，欧盟即订有《税务相互协助公约》，丹麦、荷兰、挪威、冰岛和瑞典订有《北欧条约》，独联体国家也于1999年6月签订了多边性税收互助协定。随着经济全球化的发展，今后将会产生更多的区域经济一体化组织，甚至产生全球性的经济一体化组织。相应地，多边性的国际税法规则也将进一步发展。

篇8

“全球化”这一概念是第二次世界大战后提出的。20世纪六十年代在法国人和美国人的作品中，全球化概念已经有了模糊的轮廓。这一概念是由经济学家T•莱维在1985年明确提出的，即商品、服务、资本和技术在世界性生产、消费和投资领域中的扩张。因此，当人们讲全球化时，其原意是指经济全球化。1990年经济合作与发展组织前首席经济学家S•奥斯特雷也采用了这一概念，他认为全球化主要是指生产要素以空前的速度和规模在全球范围内流动，以寻求适当的位置，进行最佳配置，它意味着跨越民族国家疆界的经济活动的扩展，以及世界各国相互依赖关系的加深。

综合国内外研究的成果，我们认为经济全球化的内涵应是：在生产力发展，特别是在科技革命的推动下，市场经济不断深化的体现，是生产要素、商品和服务交易加速在全球范围内的流动与扩散，从而使世界各国的经济交往不断扩大、相互依赖关系日益增强，全球经济形成一个不可分割的有机整体的过程和趋势。

经济全球化不等于世界经济一体化。经济全球化表述的是各国经济相互联系和依赖的状态，主要属于经济层面上的问题；而世界经济一体化则是表述世界通过建立具有法律约束力和统一制度为基础的权威性国际组织机构，来统筹世界经济，它更多属于制度层面上的问题。B•巴拉萨给世界经济一体化下的定义是：资本与劳动力在国际间流动的人为障碍的完全消除；C•金德尔伯格的定义是：生产要素国际流动障碍消除，并导致要素价格均等化；我国学者张幼文的定义是：再生产过程各阶段上国际经济障碍的消除。从上述定义看，他们都强调了世界经济一体化应是人为的“经济障碍的消除”和“生产要素价格的均等化”。而要实现这些就必须要求各国政府签订一系列的协议和条约，并建立相关的具有法律约束力和行政管理能力的权威性的国际经济组织，来统筹世界经济，将各国之间的经济关系从法律和制度上确定下来，使各国共同遵守。目前我们所说的经济全球化，显然没有达到这种程度。因为要实现世界经济一体化，需要具备以下几个条件：一是要有超国家的权威性的国际机构来协调一体化下的国家关系；二是各国之间要做出更大的让度；三是国家和地区之间的经济差距应大大缩小，使“生产要素价格均等化”；四是要在国际上建立一套各国共同遵守行之有效的具有法律约束力的制度，消除国际经济活动的人为障碍。因此，经济全球化只是世界经济一体化过程中的一个必不可少的阶段，不是世界经济一体化必然导致经济全球化，而是经济全球化的深化可能导致世界经济一体化。

关于经济全球化的动因，有很多因素，但在众多因素中经常起作用的因素还是生产力。第一，经济全球化是生产力发展到一定水平的产物，是各国之间普遍交往的扩大，而各国之间普遍交往的扩大，是生产力发展的结果。正如马克思指出：“只有随着生产力这种普遍发展，人们的普遍交往才能建立起来，”而“交往的任何扩大都会消灭地域性。”第二，有的学者认为，经济全球化是资本无限扩张的结果。但资本的产生与扩张，也是生产力发展到一定水平的结果。从历史上看，由于生产力的发展，资本才在封建社会的母体内孕育而生，资本也是在生产力发展的推动下不断扩大积累，不断向外扩张的。因此，资本的产生与扩张是生产力发展的结果。第三，有些学者认为，科学技术的进步是经济全球化的主要动因。“科学技术是第一生产力”，几次科技革命都推动了经济全球化的进程。但是，科学技术也是生产力的范畴。马克思指出：“生产力中也包括科学。”

综上所述，无论是资本的扩张，还是科技进步，或是其他因素的作用，归根到底推动经济全球化的根本动因还是生产力的不断发展。经济全球化是否有其客观发展的必然性，经济全球化会产生什么效应，它对世界各国来说，是福还是祸？我们认为，经济全球化是生产力和科技进步发展的结果，有其发展的客观性，是呈现在人们面前活生生的现实。经济全球化是生产要素在世界范围内的流动与配置，总的说来它有利于世界经济的发展。但经济全球化是一把“双刃剑”，它既给各国带来机遇和利益，也给各国带来挑战和弊害。由于经济全球化是在发达国家主导下进行的，因此对发达国家来说，利多弊少，对发展中国家来说则利少弊多。

首先，由于经济发展不平衡规律的作用，先进与落后不是绝对的，而是相互转变的。英国工业革命使英国走向了富强之路，在相当长的时间里被称为“世界工厂”。但是，美、德等国抓住了第二次科技革命的机遇，到19世纪末20世纪初甩掉了英国，成为世界上的强国。亚洲“四小龙”原来都是发展中国家和地区，也是由于抓住了第三次科技革命的机遇，跃居于中等发达国家水平，有的接近了发达国家的水平，关键是发展中国家能否顺应历史潮流，抓住机遇，采取正确的对策。

其次，经济全球化确实对发展中国家利少弊多，但也给发展中国家带来机遇和迎头赶上的有利条件。一是发展中国家现代化的起步较晚，绝大多数始于战后。然而，他们是在殖民体系瓦解，各国纷纷独立，经济全球化进入新阶段，第三次科技革命浪潮席卷全世界，和平与发展成为世界主流的大背景下，启动现代化的；同样也为发展中国家的发展提供了良好的国内、国际环境和机遇。二是发达国家的现代化起步较早，积累了丰富的经验和不成功的教训。但它们的现代化起点较低，经历了一个由低到高的漫长发展过程。而发展中国家的现代化虽然起步晚，但起点高，绝大多数国家真正起步于信息时代。这样，发展中国家既可以借鉴发达国家的经验和教训，少走弯路，又可以自身开发和引进先进技术，实现跳跃式的发展。三是经济全球化意味着生产要素在世界范围内的流动与配置、各国之间彼此交往和相互依赖的加深。当今世界，不仅发展中国家需要发达国家的先进技术和资金，发达国家也需要发展中国家的市场和资源。发展中国家可以利用、引进外资和先进技术，加速自己的发展。四是发展中国家由于现代化起步晚，长期受殖民主义的侵略和剥削，经济比较落后。但在独立之后，要求发展经济，摆脱落后状态的愿望比较强烈。这种强大的精神力量，也会变成巨大的物质力量。

二、经济区域化进程与趋势

从人类交往的历史过程中，我们可以看到经济交往总是从国家到地区，再到全世界，即从局部扩向整体。英国工业革命首先发生在英国，然后扩展到欧美。第三次科技革命发端于美国，再波及到世界。战后，随着生产力的发展和科学技术的进步，区域性的组织发展迅速，数量急剧增加。到20世纪九十年代中叶，全球已建立的区域性组织多达109个，其中具有代表性的有欧洲联盟、北美自由贸易区、亚洲太平洋经济合作组织等。此外，还有次区域性的组织，如中美洲共同市场、加勒比共同体等。

战后区域化的发展经历了曲折的过程，出现了两次：第一次发生在20世纪六十年代，但到七十年代末受挫；第二次发生在八十年代中后期，一直持续到现在。战后区域经济一体化的发展源于发达地区——西欧。1958年《罗马条约》的签订，标志着欧洲共同体的形成。其后经过几次扩大发展为欧洲联盟。该区域组织在内部实行统一的关税、贸易、货币等政策，推动了欧洲经济一体化的进程，堪称世界各区域组织的典范。

欧洲共同体的建立引发了六十年代第一次区域化的浪潮，这次区域化浪潮主要集中在发展中国家。非洲是在第一次区域化浪潮期间最早尝试组建经济一体化的地区。首先由肯尼亚、坦桑尼亚和乌干达三国组成东非共同体；1964年一些讲法语的国家，包括刚果、中非共和国、乍得、喀麦隆和加蓬成立了关税同盟；1973年西非经济联盟宣告成立。

拉美地区第一个区域化组织出现在1960年，当时危地马拉、洪都拉斯、尼加拉瓜、萨尔瓦多、哥斯达黎加率先成立了中美洲共同市场；第二年，墨西哥、巴西、阿根廷、智利、巴拉圭和乌拉圭、玻利维亚、厄瓜多尔共同组成了拉美自由贸易联盟；其后，又相继成立了其他一些区域组织，其中影响较大的有：安第斯条约组织和加勒比自由贸易联盟，后发展成加勒比共同市场。

亚洲第一个区域经济集团是1961年7月由马来西亚、泰国、菲律宾三国成立的东南亚联盟，1967年新加坡和印尼又加入了这个联盟，改称为东南亚国家联盟。

在第一次区域化浪潮中，除了欧共体保持发展势头并逐步升级外，发展中国家的区域经济合作到20世纪七十年代末大都受挫。但是，区域化的发展并没有退出历史舞台，到20世纪八十年代中后期，由于世界经济形势的好转，信息技术的广泛应用，欧共体得到新发展的典范作用，美国贸易政策的理念转变，发展中国家实行改革开放的政策，区域化又出现了第二次。这次，无论是在区域经济组织的数量上、规模上，还是合作的方式上、发展的趋势上，都比第一次有较大进展和不同，因此有人将这次的区域化发展称为“新区域主义”。

第一次区域化浪潮与第二次区域化浪潮有不同的特点：首先，早期的区域组织往往是内向型的，保护性关税是维护区域内经济发展的重要手段。而第二次浪潮中出现的区域组织大都是外向型的或开放性的。各区域组织不仅强调区域内的贸易发展，同时也比较关注与区域外贸易的发展。其次，在第一次区域化浪潮时，区域组织的组建主要有两种平行的模式，一种是南—南合作模式，即经济比较落后的发展中国家之间组建的区域组织；另一种是北—北合作模式，即发达国家之间组建的区域组织，如欧共体。但到了第二次浪潮时期，新的区域化组织更倾向采取北—南合作模式，即发达国家和发展中国家之间组成区域集团。再次，区域组织之间的重叠也是新区域主义不同于旧区域主义的一个显著特征。例如，美国、加拿大和墨西哥既是北美自由贸易协定的成员，也是亚太经合组织的成员。

第一次区域化浪潮和第二次区域化浪潮相比较，旧区域组织和新区域组织之间的不同点，可概括为下表：

三、经济全球化、区域化与发展中国家对策

篇9

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 17. 068

[中图分类号] F125 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）17- 0111- 02

进入21世纪以后，经济全球化得到了进一步发展，导致我国在经济发展的过程中出现了很多不确定因素，面对这些因素的影响，我们要积极应对。

经济全球化是指在经济发展的过程中，世界各地的经济紧密联系到一起，成为一个经济整体。在这样的大环境下，世界各地之间自由往来，相互交流技术、资本以及人才等，超越了国界和地区的限制，通过优势互补实现共同发展。

1 经济全球化对中国经济的影响

1.1 经济全球化对中国经济的积极影响

首先，我国具有巨大的消费市场，可以吸引发达国家投资。在当前的经济环境下，我国主要接收外资，所以跨国企业在我国快速发展。而我国较高的吸引外资的能力促进了我国经济的快速发展，满足了我国对资本的需求，同时我国在引进外资时，也引进了先进的技术和管理方式，这对我国经济发展的推动作用是不容忽视的。我国对外贸易发展迅速。经济全球化的发展促使我国成为贸易出口大国，不断增大的出口量促进了我国经济的增长。虽然我国在金融危机发生之后也受到了影响，可是也提高了企业的风险意识，促使我国企业制定了风险预警和预防机制，更好地应对将来的风险，有效促进了我国企业的成长。再次，经济全球化更加合理地分配了劳动力，这是我国经济发展过程中的一个重要问题。经济全球化的发展推动了我国对外贸易加工企业的发展，进而为我国社会剩余劳动力提供了更多的岗位，促进了经济发展和社会稳定。同时随着经济全球化的发展，我国更加重视技术人才，提高了企业发展的竞争力。

1.2 经济全球化对中国经济的不良影响

经济全球化的发展也使我国经济发展面临一些问题。第一，我国在经济发展的过程中受到了发达国家的限制。经济全球化发展受控于少数发达国家，这些国家主导了经济全球化的发展，它们制定经济全球化发展的经济规则，而发展中国家在这样的环境下发展经济必然受到更多的限制。以经济全球化为背景，发达国家投资大量资金建设企业，还可以利用贸易壁垒限制发展中国家，这样发达国家就能获得更多的利益。例如，我国廉价商品会冲击发达国家市场，影响发达国家的企业，此时发达国家会以贸易保护的借口禁止我国产品进入它们的市场，严重影响了我国经济的发展。第二，发达国家利用资金优势将高污染、高能耗的产业转移到发展中国家，消耗发展中国家的资源，污染其环境。我国作为发展中国家，也会接收发达国家转移的高耗能和高污染产业，进而引发我国的环境问题。

2 中国应对经济全球化的策略

2.1 对市场经济体制进行完善

我国当前初步形成了社会主义市场经济体制，可是仍然需要优化资源配置，调整经济结构。我国应该对政府职能进行转变，以市场规律和规则为依据，真正分开政企职责，为企业发展创设良好的环境。还要对国有资产管理进行完善，改革国有企业。真正改变企业的经营机制，以适应当前市场经济发展的要求，提高企业参与国际市场竞争的实力。

2.2 积极参与国际间的竞争

我国是经济大国和贸易大国，深刻影响着国际市场。在经济全球化的背景下，不仅要吸引外资，还要提高国际投资的质量。通过积极参与国际竞争，提高我国企业的竞争意识，而政府也要积极引导有实力的企业参与国际竞争，并给予政策和资金支持。通过参与国际竞争，我国企业将会更加了解自身的不足之处，吸取发达国家企业成功的经验和失败的教训，对管理方式等进行完善，不断提高国际竞争力。

2.3 重视产业转移引发的问题

国际产业转移在促进我国经济发展的同时，也严重影响了我国的环境和资源。所以在吸引外资的同时，也要关注国际游资的动向并强化监管，保障我国经济健康发展。我国虽然经济发展迅速，可是非常依赖外贸，因此有效提高国内需求以及供给能力是非常重要的。当前，我国已经成为国际经济的重要组成部分，也对全球经济发展产生影响，所以我国经济的发展必然会受到其他国家的限制，我国一定要守住阵地，促进我国内部经济健康稳定发展，提升应对风险的能力。

3 结 语

经济全球化在很大程度上影响了我国经济的发展，不仅带来了机遇，也带来了一些问题，面对机遇要紧紧抓住，面对问题要积极解决。此外，我国在发展经济的同时，也要重视环境、资源、社会问题，促进我国经济、环境、资源和社会的可持续发展。

主要参考文献

[1]刘树本.经济全球化与中国经济发展分析[J].科技致富向导，2011（12）.

篇10

关键词 经济全球化 中国经济 经济发展

21世纪以来，经济全球化发展更加深入，这也给我国经济发展带来了诸多不确定因素。对于当前经济全球化的复杂性与多变性，在抓紧机遇加快发展的同时，必须审时度势，规避风险，从而使中国经济成为更重要的经济体。

一、经济全球化的概念

经济全球化是指世界经济日益成为一个紧密联系的整体，世界经济活动通过对外贸易、资本流动、提供服务、技术转移、相互依存与相互联系而形成的超越国界的全球范围有机经济整体。经济全球化是指生产要素在全球范围内自由流动，跨越各国、各地区的界限，相互融合成整体的过程。经济全球化一方面在全球范围内各国与各地区的经济互相交织、影响以及融合而成的统一整体，也就是通常所说的“全球统一市场”；另一方面经济全球化在全球范围内建立了规范的经济行为规则，经济运行的全球机制也以此为基础建立起来。在经济全球化过程中，对全球范围内的生产要素进行优化配置，并使生产要素在世界范围内自由流动。经济全球化作为世界经济的重要特征之一，适应着世界经济发展的趋势。

经济全球化受到很多因素的推动，目前已经成为生产社会化与经济关系发展国际化的客观趋势。其最根本动力就是社会生产力以及科学技术的迅猛发展。科技革命成果以信息技术为核心飞速转化为生产力，跨国公司发展的蓬勃之势,是经济全球化的重要载体,对世界经济发展影响力日益加强,涌现了大量的服务业和新兴产业,纵观世界范围,贸易投资自由化已经成为主流的经济政策,大量的区域经济合作更是对区域经济一体化的推动。

二、经济全球化对中国经济的影响

（一）对中国经济的积极影响

1．有利于吸引外资

对于发达国家来说，我国的发展无疑是提供了巨大的市场给他们。在新兴市场中，中国是主要的外资接收国，这与跨国公司对我国增速快的新兴经济体投资的增加有很大的关系。中国对外资的吸引力反映出我国经济的快速成长，大量引入外资，有利于满足国内资本需求，提供了中国现代化建设的资金，是对我国调整产业结构和发展生产力的促进。外商进行投资的同时，一些先进技术和管理经验也被引进，推动着我国企业的发展，进一步促进着中国经济的发展。

2．对贸易的影响

我国的对外经济贸易是国民经济的重要增长点。随着经济全球化进一步深入，中国目前成为全球第一大出口国，从1994年起对外贸易顺差开始连年增长，即便是中国加工业在2008年受到金融危机的重大影响，2009年后我国许多企业的出口量仍达高位，率先使中国经济复苏，在经历了全球性的打击后，一批有实力的企业推陈出新，升级换代，反而提高了企业的竞争力。

3．有利于劳动力分配

中国巨大的农村人口和剩余劳动力始终是在努力实现工业化的过程中有待解决的问题。但随着经济全球化深入，对外贸易加工等企业吸收了大量的农村劳动力，这些剩余劳动力被充分利用起来，推进了中国的工业化的发展，更有利于农村城镇化的进程。在经济全球化进程中，人才的有效利用受到重视，新型的技术工人以及服务人才充实到企业中，为我国经济提供高水平的劳动力。

（二）对中国经济的消极影响

经济全球化不单单会带来积极的影响，同时也会使我国面临一系列的问题。

1.受发达国家的制约

目前，少数几个发达国家仍处于经济全球化的主导地位,在制定国际经济规则上，他们从自身利益出发明显偏向于发达国家。当世界市场接收他们的巨额投资之后,他们可以通过贸易自由的口号,对我国贸易堡垒发起攻势,来保证他们获得超额经济利润。而当他们的国内市场受到中国廉价商品的冲击，本国一些产业的行业利润受到阻碍的时候,他们就以贸易保护为借口,或者通过环保壁垒、技术壁垒阻挠中国产品的进人，根本不会考虑发展中国家的经济利益。

2.产业转移带来的影响

在经济全球化过程中，发达国家保护本国的自然资源与环境的同时充分利用资金优势将高污染、高消耗产业向发展中国家转移，滥用资源，破坏发展中国家的环境。经济全球化下，发生产业转移现象不可避免，但为了参与更多的国际竟争，我国只能接受发达国家传导过来的高能源消耗与高污染耗能，成为发达国家的生产基地。输送给发达国家数量庞大且价格低廉的有形物质产品的同时，造成了一定的环境问题和社会问题。

三、中国应对经济全球化的对策

中国经济无法回避经济全球化发展的趋势，因此必须勇于接受挑战。我们要充分抓住经济全球化带来的机遇,不断完善自己，发展自己。我们更要警惕并防范经济全球化可能会带来的冲击,尽可能的降低消极影响。

（一）完善市场经济体制

改革开放后我国不断努力，初步形成了社会主义市场经济体制，但在资源配置以及经济结构调整仍不够完善，需要进一步加强。我们应加快转变政府职能。根据市场经济规律与规则，实行真正意义上的政企职责分开，政府为了给企业营造良好的发展环境。应注意完善国有资产管理，深化国有企业的改革。从本质上转变企业经营机制，使经营管理体制适应市场经济要求，科学、规范并且富有生机和活力，从而使企业参与国际市场的竞争力得到提高。我们还要创造开放、竞争、公平、有序地多元市场环境，从而进一步对市场体系进行完善。

（二）积极参与国际竞争

我国是一个贸易大国，更是经济大国,在国际市场上有着举足轻重的影响。在经济全球化过程中，要注重吸引外商资本,但更重要的是提升国际投资的质量。通过引进竞争的办法，燃起我国民族工业的竞争意识。国家应该引导有条件的产业和部门直接参与国际经济竞争，从而使相应的企业追求新技术具有更大的动力，积极完善企业管理方式，提高生产效率，在国际市场获得更大的利润。我们可以充分利用国际市场来获取原料、制成品以及半制成品,使我国经济运行成本降低,在吸收技术与经验的同时,提高自身创新能力，自力更生，提高我国民族工业的经济层次，提升品牌影响。我们要在能够保证立足国内市场的前提下，积极参与国际竞争,向国外发展，争取走向国际产业链的更高端。

（三）关注产业转移带来的问题

我们应该时刻关注国际产业转移带来的可能对我国环境、资源以及就业带来的负面影响,避免在国际经济产业链中一直处于低端的位置。在开放规模被扩大的同时,应密切注意国际游资的动向并加强经济监管,避免我国经济发展过程中出现漏洞从而对我国经济造成影响。目前，我国虽然是一个经济大国,但是我国的外贸依存度却非常高,这与经济大国应有的本范并不相符。我国要在经济全球化的过程中加大力度开拓国内市场，提高管理水平,使我国的有效需求与供给能力都得到提升。就目前经济全球化的形势来看,我国市场已经成为全球市场重要组成部分,中国企业的发展空间势必会受到国外经济势力的打压，面对这样的情况，我们首先要抢占和坚守住本土市场奠定未来发展的坚实基础，在此基础上再实行“走出去”的战略。

（四）大力发展高新技术产业

科技的进步与不断创新是经济全球化的条件和基础。因此中国应加速科技的创新，坚持科教兴国的方针战略，大力发展科技，运用现代科技手段，不断创新，提高科技含量，从而使中国对外经济贸易上更具国际竞争能力。我们应运用先进技术以及高新技术使传统产业技术含量得到提升，从而促进发展生产力，使中国实现技术发展的跨越。

四、总结

经济全球化的飞速发展，为我国经济发展带来机遇的同时，也带来了诸多不确定因素。经济全球化有利于我国对外资的吸引，有利于我国的对外贸易发展，还有利于剩余劳动力的分配，但是与此同时，我国经济发展仍受发达国家的制约，还要承担产业转移带来的不良影响。为此，我们应该完善市场经济体制，积极参与国际竞争，避免产业转移带来的影响，并且大力发展高新技术产业，从而使我国经济适应经济全球化，更好更快的发展。

参考文献：

[1]吴念鲁.经济全球化与中国经济面临的挑战.内蒙古金融研究.2010(3):3-5.

[2]吕延方.经济全球化与中国经济发展.沿海企业与科技.2009(07):10-14.

篇11

自上世纪80年代以来，世界经济领域发生的最为显著的变化之一，就是经济全球化的浪潮不断推进和扩展，并导致国际生产、投资、贸易的规模不断扩大，资本、劳动力、技术、信息等生产要素在全世界范围内自由流动，国际分工不断向纵深发展，各国经济相互联系、相互渗透、相互依赖的程度日趋加强，地球已名符其实地成为地球村。经济全球化是当今国际经济发展的基本趋势，是现代经济、科技、政治高速发展的必然产物。

一、本世纪以来，经济全球化发展的新态势

近年来，经济全球化迅速发展。一是贸易全球化以更大的规模和更广的范围发展起来。同时，贸易范围明显扩大，服务贸易和虚拟贸易等新的贸易形式发展势头迅猛。贸易的深度也大为扩展，新兴的基于产业内分工和产品内分工的国际贸易快速发展。二是生产全球化向纵深发展。从广度上讲，参与国际分工的国家和地区已遍及全球，从深度上讲，国际分工越来越细，已由过去单一的垂直型分工发展为垂直型、水平型和混合型多种分工形式并存的新格局。三是技术全球化迅速发展，不仅技术转让与贸易达到了空前水平，而且研发全球化发展加快。四是金融全球化快速推进。体现在金融机构、金融市场、金融业务、金融资产和收益，以及金融政策与法律制度的全球化等方面。有研究指出，衡量金融市场开放程度的Chinn-Ito指数，发达国家1970年平均仅为0.19，此后不断上升，2005年又上升到2.41，与指数的最高值2.65已相距不远；新兴市场经济国家的Chinn-Ito指数平均值1970年至1998年几乎都是负值，但近年上升较快，2005年已达到了0.15跨境的资金交易额相对于贸易额的比率，发达国家从1975 年的1.2一路上升至2006年的6.04，新兴市场国家从1974年1.1的最低值上升至近年来的2.0以上。

二、继续积极参与全球化、坚持对外开放，是中国经济发展的必然选择

诸多学者的研究成果表明：世界上绝大多数国家通过参与多边贸易体系、加强区域合作、改革封闭的经济体制，积极参与国际贸易，融入到全球化的浪潮中，“国际贸易是全球化不可或缺的核心组成部分，也是经济增长的发动机”，“伴随着经济全球化的日益深化和广化，世界主要国家地区之间的对外贸易发展不平等程度总体呈下降趋势，支持全球化有利于缩小地区间经济发展差异的观点”，“面对经济全球化的现实，一个国家实施对外开放的战略，大力发展国际贸易，积极融入国际分工，有利于加快经济的发展，有利于缩小与其他地区的经济差距”。

在对积极参与全球化有利于中国经济发展的原因的探索上，大多数经济学家认可出口为发展中国家具有比较优势产业创造市场和需求而促进经济发展。出口的扩张是扩大国内产业市场的扩张，进而带动相关联产业的发展，生产结构与就业结构随之进行调整和提升，从而促进经济结构整体的优化。一般而言，出口产业的全要素生产效率与竞争优势较内需产业要高，随着出口市场的不断扩张，物质资本与人力资源不断向具有优势的出口产业倾斜，促进资源配置的优化，从要素生产力和资源配置两个角度提高总体资源的生产力，创造了整体经济的持续繁荣。进口贸易对中国经济增长呈现正向促进作用，主要是因为进口贸易提供的示范和技术溢出效应诱导和促进民间投资和消费的持续增长，不断优化后两者的结构配置。同时进口贸易可以提升国内产业的技术水平，优化国内产业的技术结构。工业化阶段的发展很大程度必须表现为现代化生产要素的不断增加，进口贸易通过各种方式促进现代化生产要素的引进。另外，进口贸易发展带来的鲶鱼效应，加剧了国内市场竞争，虽然在一定程度上对国内产业发展造成短期的阵痛，但长期而言促进了国内生产者提高生产效率的积极性。

从历史经验看，国际贸易能深化社会分工，提高劳动效率，革新经济体制，扩大内外市场，对经济发展起到至关重要的作用。西方大国崛起的发展历程表明，贸易中心国家都是经济强国。从世界范围内看，国际金融危机后，出口前所未有地迅速成为世界经济的引擎，创造了经济全球化条件下贸易拉动经济复苏的典型案例。自2010 年以来，部分发达国家经济也依靠较强的出口能力实现较快复苏，使净出口成为经济的重要拉动因素。美国1～10月出口同比增长21.5%，高于美国经济三季度的增速2.6%；德国1～9 月出口增长14.1%，净出口为二季度德国经济贡献了1.4个百分点；日本1～11 月出口增长33.9%，实现贸易顺差686 亿美元。因此，在经历一轮恢复调整后，国际贸易与投资仍将成为世界经济增长的发动机。

从改革开放后我国经济高速发展的30多年来看，也是我国参与经济全球化的过程，取得了举世瞩目的成果。随着全球经济一体化的浪潮快速向前推进，今后我国必须继续坚定开放信念，与国际社会共享合作发展机遇，积极推动贸易投资自由化、便利化进程，反对贸易保护主义，促进世界经济增长。

三、开放经济给包括中国在内的发展中国家经济发展带来的主要挑战

经济全球化加速了生产要素在全球范围内的自由流动和优化配置，促进了全球生产力的增长，推动了全球产业结构的调整以及贸易自由化、资本国际化和高科技发展，世界各国间的相互依赖进一步加强，为发展中国家实现经济腾飞和利用后发优势赶超发达国家提供了前所未有的良好机遇。

然而，经济全球化对发展中国家的风险和挑战也是不能忽视的，具有多方面的负面影响，如发展中国家的经济面临侵蚀、经济风险加大、贫富差距拉大等等。必须清醒认识到在经济全球化发展过程中全球化规则始终向发达国家倾斜。发展中国家没有完善的可驾驭全球化的制度手段，种种约束和不利条件使经济全球化的发展对发展中国家的影响具有更大的不确定性。经济全球化是一把“双刃剑”，给中国经济带来的不仅有机遇，同时也对中国经济造成了一定程度的冲击。主要表现在：

一是全球产业将继续由发达国家向发展中国家转移。全球制造业在继续向中国转移的同时，也开始向其他发展中国家转移。二是发达国家继续牢牢控制科技创新领域，提高进入门槛。三是发展中国家不仅面临来自发达国家的竞争，也面临来自其他发展中国家的激烈竞争。四是发展中经济体对工业化经济体的依存度不断提高，经济独立性下降，风险加大。发展中国家金融服务业开放将使经济面临更大的风险。五是美国所主导的国际金融体系，是美国从其他国家转移财富的机制。2008始发的国际金融危机使其弊端暴露无疑，新兴国家需要更好地参与全球经济事务，建立国际经济新秩序。

四、中国积极参与经济全球化的对策

1．提升综合国力，维护国家经济安全。对于任何一个国家而言，只有不断增强综合国力和提高国际竞争力，才能保证国家的经济安全。为此，我国要继续坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，迅速提升我国的经济实力。在加入全球化进程时要注意时序问题，即根据自身经济的适应能力来选择加入到不同全球化领域的时间，以尽量减少风险和成本；在参与全球经济合作与竞争中，注意通过国内的制度安排或影响国际的制度安排来维护国家经济，在资源、基础设施、支柱产业、重要的服务业以及信息技术产业方面国家要掌握主动权，以保证国家的经济安全。

2．要完善相关建设，提高金融风险防范效率。金融是现代经济的中心。目前，我国的金融体制还存在如金融体制不健全、融资结构不合理等许多问题。针对这些问题，我国应完善企业融资结构，建立多层次的金融服务体系；针对呆坏账，建立一套金融风险防范机制；加大我国中央银行的宏观调控能力，加强金融法制建设，构建独立的金融司法体系，推进金融监管法制化。同时，逐步提高我国金融业的透明度，做到各种金融制度的透明化，从而避免金融风险。资本自由流动加速，特别是进行投机性炒作的短期资本，常常导致金融危机的发生。建立有效的金融防范机制是国家金融健康运行的必要前提，也是更好地保护各方利益的重要手段。银行、证券、保险等监管机构要协调行动，形成统一的金融监管体系，形成监管合力；增强风险意识，树立自控观念，改变重制度建设轻工作落实的现象；借鉴海外监管实践，从单纯防范风险向支持金融创新与风险防范并重的监管方向转变。还要防患于未然，在利用外资的同时，充分利用好内资。

3．积极参与国际市场的合作与竞争，增强自主创新能力，加快经济发展方式的转变，推进产业结构的优化升级。经济全球化必然带来国际分工的发展、产业的转移和生产要素的流动，使一个国家最大程度地摆脱资源和市场的束缚，为本国利用最有利的地区与资源提供了最大限度的可能。随着生产社会化程度的提高，我国应加快产业结构调整，优化产业结构，不断引进先进技术，更好地消化吸收，从而实现技术创新。同时，加大对我国传统产业的技术改造，利用高新技术改造传统的设备和工艺，提高自身的科技研发和创新能力，从而带动产业结构的升级。在经济全球化和知识经济时代，中国实现新型工业化，必须继续扩大利用外资规模，提高利用外资水平，发挥外资作用，统筹国内发展和对外开放，充分发挥中国的后发优势。更加经济地利用和整合外部资源，进一步增强自身核心竞争力和全球竞争地位。不断增强模仿创新能力，实现向自主创新的跨越，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。

4．加强区域经济合作，推动地区经济一体化快速发展。在经济全球化时代，地区经济一体化，以求实现更大规模经济和强化在全球范围内进行贸易的能力，对共同抵御经济全球化的冲击有不可小觑的作用。如今我国还基本上被排斥在世界经济规则制定权之外，这与近年稳步上升的政治地位和经济发展速度极不相称。我国应有原则地尽快加入各种世界性的和区域性的经贸组织，以促使国际的制度安排更有利于我国的全面发展，尤其是以台港澳为主体的华人经济圈和东亚经济合作组织。区域经济合作能够减少或抵御经济全球化的负面影响，对中国的政治和经济安全以及可持续发展都具有重要的意义。

参考文献

[1]黄玲．从金融全球化的不平衡发展看次贷危机根源[J]．世界经济研究．2009（4）

[2]余官胜．对外贸易和经济增长的研究进展及对中国的影响[J]．现代经济探讨．2010（6）

[3]魏浩．经济全球化、国家间对外贸易的差距和中国的作用――基于1978～2007 年全球36个国家地区的实证研究[J]．世界政治与经济论坛．2011（2）

[4]周善乔．后危机时代中国经济发展模式调整与重构[J]．学海．2010（3）

[5]王晋斌．中国进出口贸易顺差的原因、现状及未来展望[J]．经济理论与经济管理．2007（11）

[6]林清泉．中国进出口贸易的J曲线效应分析[J]．数量经济技术经济研究．2007 （11）

[7]王博文，刘仓，郭亚军．对外贸易影响中国经济增长的动态分析[J]．统计与信息论坛．2010（1）

篇12

中图分类号：F124 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2013）08-0028-01

一、前言

自改革开放和加入WTO以来，中国对外外放程度不断提高，经济各部门发展在不同程度上参与了经济全球化的进程，中国经济也得到了突飞猛进的发展。在过去五年里，中国经济保持年均9%以上的增长速度，经济总量从26万亿元增加到约52万亿元，按现价计算翻了约一番。中国经济总量跃居世界第二。在对外开放上，中国对外贸易、外商投资、外汇储备、国际合作发展势头强劲。五年前我们只有2.2万亿美元的进出口总额，去年到了3.87万亿，将近3.9万亿。我们的在全球贸易总量中的地位会有提升，估计会从8.8%提到11.1%左右，最后的数字这个月底以世界贸易组织的统计数字为准。我们的顺差过去最高占GDP的百分之6点几，这两年贸易顺差一直控制在3%以下，是国际公认的合理的区间。可以说，在经济全球化的驱使下，中国经济可以说很好地融入到了世界的发展中去。但是，过去几年的历史经验告诉我们，中国要想追求更高水平的发展，必须要继续提高对外开放水平，加强与世界各国的经济、文化交流，吸收和借鉴世界一切文明。因此，参与经济全球化，抓住经济全球化所带来的技术进步、制度创新和经济发展机遇，是符合中国经济发展要求的。

二、经济全球化与中国经济的发展

随着中国加入世贸组织以及经济全球化发展态势的日趋明显，全面提高对外开放水平成为当下国际社会对国内发展提出的迫切要求。在今后的发展中，我们一定要认清趋势，充分利用国内外两个市场资源，坚持“走出去”和“请进来”的发展战略，把对外开放水平提升到一个更高的层次。

1.全方面提升对外开放水平

提高对外开放水平中国加入世贸组织以及经济全球化发展趋势的迫切需要，全方面提升对外开放水平，要坚定不移的走“引进来”、“走出去”发展战略。所谓的“引进来”就是要积极引进国外先进的生产技术、管理资源和资金投入，这一策略于改革开放初期收效甚好。但是随着国内经济的飞速发展，“走出去”战略于2000年正式被提出，这在一定程度上提升了对外开放的水平。这一策略主要包含以下几方面内容：第一是鼓励国内部分有实力的企业对外投资，带动企业生产及劳务的对外输出，扶持和培育一大批跨国企业。第二是支持国内比较有优势的部分企业参与到区域经济合作中，提升企业品牌在国内外的知名度。这两大战略的提出虽然时间上有早晚，但是确实一个不可分割的整体。通过两大策略的积极推进，可有效提升国内企业对外投资力度和国际合作水平，把国内有优势的产业推向国际舞台。

2.转变国内经济增长方式，优化产业结构

转变国内经济增长方式，优化产业结构是应对世界经济全球化发展的重要对策之一。调整国内经济增长方式，其一要积极改善现有经济体制，尽快完善与市场经济要求相适应的规划体制、投资体制、金融体制、社会保障制度、现代企业制度和产权制度，形成有利于节约资源、降低消耗、增加效益的企业经营机制，完善有利于市场公平竞争和资源优化配置的经济运行机制。其二要转变经济增长方式，变粗放型经济为集约型经济，充分利用税收、信贷、价格等经济手段，鼓励企业集约化经营。

优化产业结构，是调整国内经济结构的重点所在。优化产业结构，要实现经济增长向三次产业协同带动和结构优化升级带动转变；优化产业结构，要提升产业发展高科技含量，提升产业附加值，加快发展现代服务业；优化产业结构，要建立新型工业化发展道路，降低能耗，减少污染，以科技带动产业发展；优化产业结构，要增强民族自主创新能力，把提升原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新等能力为今后产业发展战略的基点。

3.实施科教兴国和人才强国的战略

21世纪国际社会的竞争归根结底是人才的竞争，所以，在今后的国家发展中，还要坚定不移地走科教兴国和人才强国的战略。其一，要加快教育体制改革，积极引导社会力量办学，推进教育民办和公办共存的格局。其二，要加大教育财政投入，尤其是科技地投入比重，鼓励各种形式教育科技投入方式，提升教育质量。其三，要重视理论教育和实践操作的相结合，着重培养学生创新和实践能力。其四，推进专项人才培养战略，建立高技能人才培训基地，壮大高技能人才队伍。其五，要加强教育中科技的渗透力度，推进教育科学化水平，提升教育质量。其六，加强科技与经济社会发展的结合力度，提升国内经济产业的科技水平。其七，加强在资源、信息、农业等等领域的科技攻关力度，加快专项开发力度，促进先进技术的吸收和再创造。

三、结论

总之，随着中国加入世贸组织以及经济全球化发展态势的日趋明显，全面提高对外开放水平成为当下国际社会对国内发展提出的迫切要求。在今后的发展中，我们要努力提升对外开放水平，不断转变国内经济增长方式，优化产业结构，同时借助科教兴国和人才强国战略地实施，促使中国经济更好更快地融入到了世界经济的发展中去。

参考文献

[1] 梅琳，张强，李佳，王伟. 经济全球化下的中国金融安全影响因素与对策探析[J].当代经济管理.2011（03）.

[2] 蒙柳翠，王婷. FDI与中国经济的关系及其影响[J]. 商场现代化. 2011（16）.