创建国家森林城市范文

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篇1

明确目标，理清思路

突出工作重点。一是加快“九大工程”建设。大力实施城区绿化攻坚工程、绿色通道建设工程、水岸绿化工程、生态恢复工程、森林资源保护工程、宜林荒山绿化工程、镇村绿化工程、林业产业提质工程、森林文化建设工程，通过这“九大工程”的实施，实现城乡绿化全覆盖、裸露山地全消除、生态景观全提质的目标。二是扎实推进城市绿化攻坚。落实《2015 年城市绿化攻坚实施方案》要求，以“沿城、沿景、沿山、沿水”绿化提质为重点实施“工程”，即中心城区澧水河岸护岸林建设工程、城区公（游）园建设工程、建成区闲置地绿化工程、城区重要交通节点绿化工程、城乡结合部重点区域绿化工程、城区周边生态景观林建设工程、社区（庭院）绿化建设工程、绿色通道建设工程。通过“工程”的实施，努力构建以绿色为背景，澧水风光带绿化特色明显、道路绿化整齐贯通、公园绿地分布合理、庭院绿化一院一景、节点绿化耳目一新、周边山地色彩斑斓的城市绿化景观。特别是把澧水风光带打造成四季常绿、季节有色、布局立体、视觉强烈的20 公里樱花景观带，为张家界市中心城区增添一道亮丽的风景线。

注重工作实效。一是做亮“点”。抓好市城区和县城绿化，以一流的设计、专业的施工，打造绿化精品。二是做精“线”。以道路、河道为重点，实施道路绿化工程和河道绿化工程，着力打造绿化景观长廊。三是做厚“面”。抓好荒山、坡耕地绿化和破损山体生态修复，结合现代农业发展，大力发展林果经济，增加农民收入，将小城镇发展与绿化建设同步规划、同步实施，因地制宜搞好“四旁”绿化，积极创建一批生态文明村居。

把握工作原则。把创建国家森林城市与创建园林城市、环保模范城市、卫生城市、交通管理模范城市和文明城市结合起来，按照“科学规划、统筹协调、先易后难、依法依规”的总体创建工作思路，把握好“三大原则”： 一是坚持生态与经济共赢。把生态建设和造绿富民结合起来，不仅让群众长远受益，还要让他们眼前得利，充分调动群众参与森林城市创建的积极性。二是坚持景观与人文相容。把森林城市创建和打造国际旅游目的地通盘考虑，把城市绿化做成城市景观、融入文化内涵，使城市森林富有人文气息，充分彰显张家界的城市特色。三是坚持城市与乡村互动。坚持城乡一体化，在规划上、措施上、保障上都要做到统筹考虑，协调推进。

多措并举，扎实推进

部门协作，齐抓共管。创建国家森林城市工作不是某一个部门的责任，是各级政府和相关部门的共同责任。各级各部门应在市委、市政府的统一领导下，步调一致地开展工作，形成政府主导、部门协同、多方联动的工作机制。林业部门发挥主体作用，加强指导和调度；财政、发改、城管、住建、规划、交通、水利、旅游、科技、国土、监察等部门要各司其职、各负其责，密切配合、形成合力。

篇2

2、地增一片绿 天多一分蓝

3、全民共建森林城市 我知晓 我参与 我奉献

4、让森林走进城市 让城市拥抱森林

5、创建国家森林城市 建和谐文明经开

6、森林城市 功在当代 城市森林 惠及万世

7、森林城市全民共建 美好家园你我共享

8、建设森林城市 减少温室效应

9、创建国家森林城市，全民共享绿色福利

10、全民共创森林城市 我知晓 我参与 我奉献

11、森林城市全民参与 美好家园你我共建

12、创国家森林城市 建和谐美丽西安

13、创建国家森林城市，掀起造林绿化新

14、播种一棵树苗绿盈西安 创建森林城市你我同行

15、呵护一颗颗绿树 奉献一片片爱心

16、共建森林城市 共享森林美景

17、低碳出行 环保生活

18、人在林中 林在城中

19、让森林走进城市，让城市拥抱森林

20、森林城市全市共建，美好家园你我共享

21、加强森林执法 保护绿化成果

22、加强生态保护 着眼长远发展

23、让森林走进城市 让城市拥抱森林

24、全民参与绿化造林 共创国家森林城市

25、爱森林 爱绿色 爱十堰

26、保护城市森林 维护生态安全

27、创建国家森林城市 建设优美人居环境

28、森林城市全民共建，美好家园你我共享

29、水韵林城 美丽西安

30、一草一木释放绿色温情 一举一动展现古城文明

31、城市森林化 城镇园林化 村庄林荫化 渠路林带化

32、创建国家森林城市 营造绿色宜居家园

33、群策群力参与义乌创森，同心同德共建生态文明

34、尚青山绿水 享天然氧吧

35、全民参与绿化 共建森林城市

36、创建国家森林城市 建设生态宜居西安

37、水韵林城 美丽西安

38、绿荫下行走 绿地间徜徉

39、同创森林城市，共赏森林美景

40、争创国家森林城市，建设生态美丽十堰

41、创建森林城市 享受自然空调

42、创建国家森林城市 营造绿色宜居家园

43、造绿 爱绿 护绿 是每一位市民的责任

44、创建国家森林城市，人人有责

45、全市动员，全民参与，积极创建国家森林城市

46、创建国家森林城市 共筑优美人居环境

47、发展现代林业 建设生态文明 促进科学发展

48、创建国家森林城市 促进人与自然和谐相处

49、森林城市全民共建 美好家园你我共享

50、创森林城市 建温馨家园

51、多造一片林 多沐一滴雨露

52、共沐蓝天碧水 同享绿树鲜花

53、创建国家森林城市 建设美丽宜居西安

54、手牵手共创国家森林城市，心连心打造绿色美丽义乌

55、植树造林 治污减霾

56、创建国家森林城市 建设优美人居环境

57、保护森林成果 就是保护我们的绿肺

58、创建国家森林城市，打造生态宜居十堰

59、保护城市森林 维护生态安全

60、创建国家森林城市，为十堰增绿，给车城添彩

61、保护生态环境 保护我们的未来

62、创建国家森林城市 给子孙留下碧水蓝天

63、手牵手共创森林城市，心连心打造魅力车城

64、美好家园人人创 绿色成果人人享

65、创建国家森林城市，建设生态美丽义乌

66、争创国家森林城市，共享城市美好生活

67、城在绿中 水在城中 人在景中

篇3

第二，希望武汉市满负荷地把下段创森工作做得更好。要高度重视各位专家的意见、建议，逐一梳理，认真对待，总体把握。要根据专家提出的意见和建议，明确下段工作的主攻方向，抓住薄弱环节，突出重点部位，再次动员，多方联动，再加力度，加快推进，再添措施，保障落实。

在创森工作中，要具体做好三个相结合：一是有决心、信心与有恒心，耐心相结合;二是有干劲与有韧劲相结合;三是实干与巧干相结合。

在森林城市建设中，要做到“七个统筹”：一是增量与提质统筹;二是自然生态景观与园林生态景观统筹;三是山与水、林与水、森林生态与湿地生态网络建设统筹;四是点与线、带与片、分区与分类统筹;五是城区绿化与农村绿化统筹;六是加快建设与跟进管理统筹;七是森林生态建设与森林生态文化建设统筹。

要在各位专家的指导下，认真全面地落实科学发展观，把武汉建设成起点高，质量优，宜人居，有特色，环境美的生态城市。

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中图分类号 S731.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）01-0133-02

1 指导思想与基本原则

1.1 指导思想

以党的十和十八萌中、四中、五中全会精神、系列重要讲话精神为指导，深入落实科学发展观，紧密结合大别山革命老区振兴发展规划，以生态建设为主题，以创新理念支持森林城市建设，以利民工程推进森林城市建设，以科技手段支撑森林城市建设，以和谐的文化提升森林城市建设，以过硬的措施保障森林城市建设，强力推进国家森林城市创建工作，努力构建西部山区生态安全屏障，打造秀美、宜居、和谐的新家园。

1.2 基本原则

坚持以人为本，生态优先的原则；坚持政府主导，全民参与的原则；坚持城乡统筹，协调发展的原则；坚持因地制宜，尊重自然的原则。

2 建设目标

2.1 总体目标

通过3年努力，在全县形成以森林和树木为主、城乡一体、稳定健康的森林生态防护体系，各项指标达到或超过国家森林城市的评价标准，把泌阳建设成为“城在林中，林在城中，人在绿中”的具有突出地域特色、彰显文化的森林生态城市，为2018年全市顺利通过国家森林城市创建验收组考核验收做出重要贡献。

2.2 具体目标

到2018年，完成新造林3.33万hm2，按保存率80%计入森林覆盖率计算，增加森林面积2.67万hm2。

（1）全县森林覆盖率需提高到50%以上，其中2/3以上的乡镇（街道办）森林覆盖率>50%。做好“四旁”绿化，集中居住型村庄、分散居住型村庄、城市重要水源地森林覆盖率分别达到30%、>15%、>70%。

（2）城区绿化覆盖率>40%，公园绿地面积>11 m2/人，城区乔木面积占绿地面积的3/5以上，城区街道、城区新建地面停车场的乔木树冠覆盖率分别为>25%、>30%；城市营造林以苗圃培育为主，乡土树种使用量达80%以上，城区某一个树种的栽植数量不超过树木总数量的20%。

（3）市民出门500 m有休闲绿地，郊区建有大型生态旅游休闲场所（森林公园、湿地公园和其他面积20 hm2以上的郊野公园等）5处以上[1-2]。此外，要做好生态防护隔离带建设。

（4）注重河、渠等水体沿岸的自然生态保护，水岸、公路的绿化率均达到80%以上，形成绿色景观通道。郊区森林自然度≥0.5，为了满足当地关键物种迁徙的需要，主要森林、湿地等生态区域之间建有贯通性的森林生态廊道[1-4]。

（5）全县绿化苗木自给率达80%以上，建设优良乡土树种绿化培育基地。积极发展郊区乡村生态旅游，建立特色乡村生态休闲村镇，建设特色经济林、林下种养殖、用材林等林业产业基地[1-2]。

（6）开展全民义务植树活动，建立义务植树登记卡和跟踪制度，确保尽责率达80%以上。规范古树名木管理，做到档案齐全，使古树名木切实得到保护，做到不漏一株。公众对森林城市建设的支持率和满意度达90%以上[1-2]。

（7）加强森林资源和生物多样性保护，不发生严重破坏森林资源和滥捕乱猎等重大案件，保护野生生物栖息地。改善城市森林土壤和湿地环境，采取近自然的抚育方式，切忌为了追求美观而采取过度修剪[1-2]。

（8）制订城市森林营造、管护和更新等技术规范和手册，开展城市森林资源和生态功能监测，核算城市森林的生态功能效益[1-2]。此外，要做好档案管理工作，使之完整化、规范化、科学化、信息化。

3 实施步骤

3.1 组织启动阶段（2015年底前）

根据市委、市政府要求，泌阳县要召开创建国家森林城市动员大会，成立创建国家森林城市指挥部，制订《泌阳县创建国家森林城市实施方案》，采取多种形式开展创建国家森林城市工作宣传。县委、县政府根据市创建国家森林城市规划分解泌阳县创建国家森林城市任务，明确责任单位和完成时限，县委、县政府下达各乡镇（街道办）各项目标任务。

3.2 全面实施阶段（2016―2017年）

各乡镇（街道办）政府按照县委、县政府分解下达的各项任务，分阶段完成规划的各项工程项目和创建国家森林城市其他指标。县创建国家森林城市指挥部全面协调全县的创建工作，定期召开会议，听取汇报，及时掌握情况，实行动态管理。制定奖惩措施，严格技术标准，对各乡镇（街道办）政府、各成员单位工作进度、质量和完成情况进行全面督查。持续做好创建国家森林城市工作的宣传。根据市创建办的要求抓好泌阳县创建档案资料的收集整理。力争在2017年底泌阳县的各项指标达到或超过市创建规定的标准。

3.3 申报验收阶段（2018年）

根据市创建办的要求，搞好泌阳县自查，配合市创建办对泌阳县创建工作的初验，在自查的基础上，邀请相关部门的专家或有资质的设计单位，根据初验结果，查漏补缺，完善提高，确保各项指标达到或超过创建国家森林城市要求。

4 工作重点

4.1 突出抓好城市绿化

提高县城区、乡镇建成区现有公园、游园、道路的绿化水平，以乔灌木增绿为主，做到乔、灌、花、草多品种合理搭配，高、中、低层次错落有序，营造高品位的城区绿化、公园和景观走廊，着力打造一批景观亮点。开展园林式绿化单位（小区）创建活动，大力推进绿化进机关、进企业、进学校、进小区活动。采取拆墙透绿、拆违建绿、见缝插绿等方式进行绿化、美化。在中心城区及近郊新建一批大型公园、植物园，为居民提供更多的游憩空间，全面提升城区生态环境质量。

4.2 强力推进造林绿化

在15个山区乡镇大力营造生态防护林，坚持生态效益优先，注重多林种、多树种，以乔木为主，乔灌搭配，构建相对稳定的、完整的森林群落体系，提高水源涵养和水土保持能力，增强生态防护功能。平原乡镇以高标准粮田建设、千亿斤粮食建设等为依托，建立点、线、面相结合的多树种、多层次稳定的农田防护林系统，保障粮食生产安全。以现有的道路、河流为重点，提高绿化标准、扩大绿化规模、提升G化档次，采取乔、灌、草相结合，多品种搭配、模块组团的方式，营造多树种、多层次、多色彩、高品位的生态廊道。以美化城市周边环境、改善城市小气候、减缓城市热岛效应、防止和降低城市污染为目的，在城镇中心城区周边建设高标准城郊防护林。

4.3 切实做好村庄社区绿化美化

围绕美丽乡村建设，以村镇森林化、道路林荫化、庭院花果化为目标，在村庄营造围村片林，在公共场所、内部道路和房前屋后等部位进行立体式、组团式绿化、美化，提高常绿树和花卉配置比例，实现内部园林化、外部森林化，切实改善村民的生活环境。

4.4 积极发展花卉苗木和观赏采摘园

积极培育壮大花卉苗木龙头企业，加快花卉苗木集群化、集约化、产业化、标准化生产步伐，抓好名优稀新品种的引进、繁育和推广，做大做强花卉苗木产业，要以高店上佳优质石榴、铜山焦竹园优质葡萄和棚架梨基地等采摘园为依托，大力发展高效经济林。注重郊区乡村绿化、美化，发展以休闲、采摘、观光等为目的的生态休闲旅游村庄。

4.5 大力弘扬生态文化

突出以文化为主题，在森林公园、植物园的开放区等公众游憩地，设置专门的科普小标识、科普宣传栏等生态知识教育设施和场所。通过泌阳文化节、马谷田梨花节等节会活动，以及全民义务植树节、森林防火宣传月、爱鸟周等宣传活动，加大生态科普知识宣传。

5 保障措施

5.1 加强领导，形成合力

国家森林城市创建工作标准高，要求严，时间长。为切实加强对创建国家森林城市工作的组织领导，县委、县政府成立高规格的创建国家森林城市指挥部，由县委书记张树营任政委，县委副书记、县长任指挥长，各乡镇（街道办）及相关部门主要领导同志为成员。指挥部下设办公室，具体负责协调创建日常工作。各乡镇（街道办）也要成立相应组织和工作机构，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。全县上下要高度重视，各负其责，密切配合，共同推进创建工作。

5.2 明确任务，落实责任

国家森林城市评价指标多，建设任务重。县创建国家森林城市指挥部将对创建目标任务进行分解，下达到各乡镇（街道办）、县直有关部门、单位。各乡镇（街道办）、县直有关部门、单位要积极组织开展全民义务植树活动，将全民义务植树活动与各种社会活动相结合，提高义务植树尽责率，增加绿量。各乡镇（街道办）、有关部门要按照职责分工和目标任务，把创建国家森林城市工作列入重要日程，做到机构、人员、方案、指标、经费、措施六落实。

5.3 政府为主，多元投资

国家森林城市创建工作需要大量的资金支持，要按照“政府为主、属地投入、市场配置、多方参与”的原则，加大地方财政投入，争取上级专项资金，鼓励社会资本参与。按照《全市对创建国家森林尝试的绿化补助办法》，并结合泌阳县实际，县财政第1年的投入不少于1 300万元，并按一定比例逐年增加创建工作经费。

5.4 强化督查，严格奖惩

县委督查室、县政府督查室组织督导组，专门负责创建国家森林城市工作的督导检查。对工作迟缓、态度消极、影响进度的部门、单位，要给予通报批评，并在新闻媒体公开曝光。按照《泌阳县创建国家森林城市奖惩办法》的规定，对于完成任务好的单位，县政府给予奖励；对于逾期完不成任务的，追究相关领导和直接责任人的责任。

5.5 加大宣传，营造氛围

创建国家森林城市工作需要全社会共同参与。各单位要采取召开动员会、悬挂条幅、设置户外广告牌、开设专栏等形式做好宣传发动，同时主流媒体要将创建工作纳入公益宣传范围，开辟专门的宣传专栏，提高广大市民的支持率和知晓率，营造全民创建的良好氛围[1-2]。

5.6 加大执法力度，保护资源安全

牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，认真贯彻执行林业相关政策法规，切实加大森林资源保护力度。严格控制森林资源采伐限额，原则上只允许抚育性质的采伐。加快全县森林监测体系建设步伐，加强对森林资源的监控与管理。严厉打击乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、湿地，滥捕乱猎野生动物等违法犯罪行为，严禁发生重大破坏资源违法案件。严禁从农村和山上移植古树、大树进城。采取多种措施，为野生动物营造良好的生活、栖息自然生境。切实做好森林防火和林业有害生物防治工作，防止出现大的森林灾害。

6 参考文献

[1] 田业强.基于国家森林城市创建的株洲市城区生态绿地体系研究[D].长沙：中南林业科技大学，2013.

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中图分类号 S732 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2017）11-0130-02

随着工业化大发展和城市化进程的加速，一系列城市生态环境问题凸显，城市生态文明建设正面临重大考验。森林城市作为生态城市建设的重要模式之一，越来越被大众所接受，成为当今城市生态文明建设和可持续发展的主流[1]。森林城市是以城市为建设载体，以城市森林生态系统构建和基础设施建设为主要内容，以充分发挥森林功能为建设目，寻求城市建筑与植物种群之间的合理布局。我国从2004年开始启动“国家森林城市”评定。国家森林城市是指城市生态系统以森林植被为主体，城市生态系统实现城乡一体化发展，各项建设指标达到标准，并经国家林业主管部门批准授牌的城市[2]。围绕打造宜居宜业的生态山水铜都，建设“城在林中、林在城中、林水相依”的魅力新铜陵，铜陵市提出了创建国家森林城市的战略部署。

1 铜陵市林业资源概况及现状

铜陵市位于安徽省中南部、长江下游，周边城市有合肥、池州、芜湖、安庆，为长江经济带重要节点城市和皖中南中心城市。铜陵在植被分区上属皖南常绿阔叶林地带的铜宣广低山丘陵植被区，植被类型有常绿阔叶林、落叶阔叶林、针阔混交林、针叶树纯林，以松、杉、檫、泡桐、麻栎、苦槠、枫香、化香、杨树、柳树、刺槐、毛竹为主，灌木类为木、山楂、杜鹃等。近年来，铜陵市紧紧围绕建设国家现代林业示范市和创建国家森林城市，积极实施森林增长工程，稳步推进集体林权制度改革和国有林场改革，加快发展油用牡丹等特色林业产业，造林绿化成效日益显著；林业资源管理日趋规范，并且探索出了发展与保护并重，工程带动与科教兴林结合，改革创新与依法治林统一的科学发展之路。据2016年资源统计年报，全市林地面积达8.69万hm2，其中有林地7.52万hm2，活立木总蓄积达到417.5万m3，森林覆盖率25.32%，林木绿化率29.92%。

2 创建国家森林城市的必要性

建设森林城市是城市生态系统工程建设不可或缺一部分，创建国家森林城市有利于维持城市生态系统的健康和平衡，是建设魅力山水铜都和实现城市可持续发展的基础与保障。铜陵作为国家资源枯竭型城市转型升级的示范，创建国家森林城市有利于区域内矿山植被的恢复，减少水土流失，区域森林生态系统的重建和强化，打造特色鲜明生态山水铜都，增强招商引资和吸引人才的城市魅力，为加快转型发展、建设幸福美丽新铜陵增添新动力[3]。创建国家森林城市有利于美化环境，陶冶人们的情操，绿色森林和园林绿化绿地可吸碳释氧，净化空气，调节小气候，对改善环境质量具有极其重要的作用。此外，创建国家森林城市也是碳汇经济时代的必然选择。

3 存在的主要问题

3.1 森林资源总量不足，人均较少 相对于安徽省而言，铜陵市无论是森林资源总量还是人均有林地面积排名均不高，全市林地面积8.69万hm2，仅占全省林地面积的2%，人均有林地面积仅0.05hm2，人均占有森林蓄积仅2.46m3，均低于全国平均水平，森林覆盖率等指标与国家森林城市的标准还有差距。

3.2 城市绿地总量不够 近年来，铜陵市虽然先后实施了滨江生态公园、植物园秋色冬景园、铜都大道彩化、黑砂河岸线整治等一系列城市绿化彩化提升和园林景观建设工程，但是依然存在绿地总量不足，空间布局层次简单，绿地空间利用率不够，未重视垂直绿化等问题。

4 铜陵市创建国家森林城市的对策建议

按照《铜陵市国家森林城市建设总体规划（2014―2023）》，创建国家森林城市的目标是：至2017年6月，森林覆盖率等40项指标达到国家森林城市标准，实现国家森林城市创建目标。主要围绕“一个规划、三大工程、五项标准”开展。其中，“一个规划”即铜陵市国家森林城市建设总体规划，已全面完成。“三大工程”包括“森林三上”工程（上公路铁路、上江河湖塘、上废弃矿山）；“四创”工程（森林城市、森林城镇、森林村庄、森林长廊）；“五进”工程（进机关、进企业、进社区、进公园游园、进学校医院）。“五项标准”包括创新督查方案、考核办法、宣传方案、造林绿化技术规程、森林“五进”工作标准等。

4.1 注重基础设施建设 广义上的城市基础设施建设包括以森林和湿地为主体的绿色空间建设，在《铜陵市国家森林城市建设总体规划》基础上，应当将绿地、湿地等基础设施作为城市的骨架纳入城市总体规划和建设中。同时，还应加强城市低碳建设[4]。

4.2 坚持城乡一体化发展 国外一些城市如莫斯科、温哥华等，从郊区到市区都掩映在森林中，绿色成为城市的基本色调，森林非常均匀地分布于市区的各个角落，城乡之间为同一个森林环境，总体上形成森林围城的效果。创建森林城市不仅要在营造林工程上大做文章，还要着力塑造美丽乡村形象品牌，形成地域性的乡村风貌，构建绿色乡村体系。

4.3 要有合理的配置 森林生态系统的功能复杂性是其他生态系统无法比拟的，只有结构合理的城市森林体系，才能发挥森林生态系统的功能。铜陵市是生态资源贫乏并遭到严重破坏的工矿城市，森林城市建设应从长远发展考虑，坚持适地适树原则，以乔木为主，乔、灌、草、藤多层次立体化绿化，达到相互依赖、相互促进的整体效应，才能发挥良好的生态效益。

4.4 尽量凸显近自然效果 乡土树种具有天然适应性，可以提高森林的稳定性，降低维护与管理费用，也不乏观赏性。创建森林城市应尽量选用乡土树种，保护原生森林植被，注重利用乡土树种模仿天然森林群落，营造近自然林。在公园、广场、绿道、游憩小品等的规划设计上，采用近自然的手法，可达到闹中取静的效果。

4.5 重视营造生态文化 森林城市是生态文明建设的一部分，从林业的角度，生态文明建设不是简单的营造林工作，而是通过对森林资源的提升和开发利用，形成丰富的生态文化。铜陵市创建国家森林城市，应重点挖掘“凤丹之源”、“泡桐之乡”、“青铜故里”等文化特色。如铜陵国家矿山地质环境重点治理项目，在规划布局上体现采矿历史人文的特色；大铜官山森林公园建设偏向于以都市区森林公园体系建设为主导的森林生态文化工程，合理开发和利用区域内自然人文景观、历史遗址和动植物资源。同时，创建国家森林城市还应注重开发林业游憩资源，满足城乡居民休闲健身需求。

5 结语

改善生态、改善民生是城市森林建设的出发点和落脚点。铜陵市创建国家森林城市以“丹桐故里，森林铜都”为基本理念，通过建设完备的生态体系、发达的产业体系和繁荣的生态文化体系，着力打造“城乡一体、林城相拥、林水相融、人与自然和谐相亲”的城乡生态格局，建成“城在林中、林在城中、林水相依”的魅力新铜陵和国家森林城市，使林业更好地服务于铜陵经济社会发展，服务皖江城市带承接产业转移示范区建设进程，推进区域经济社会持续健康发展。

参考文献

[1]赵晓东，吕璞，梁向军，等.洛阳森林城市建设现状及其发展思路[J].河北农业科学，2010，14（3）：96-98.

[2]李正诗，姚延.森林城市建设途径与策略―以晋城市为例[J].林业工程，2014，30（4）：178-181.

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2、创建国家森林城市，我知晓，我参与，我奉献

3、手牵手共创森林城市,心连心打造魅力肇庆。

4、植下千顷树，福泽荫后人，城市绿起来，人民富起来

5、共建森林城市，共享品质生活

6、创建国家森林城市,实现安康绿色崛起。

7、森林是氧吧，创森靠大家

8、创建国家森林城市，建设生态宜居家园。

9、森林城市全民共建，美好家园你我共享。

10、全市人员动员起来，为争创国家森林城市而奋斗

11、争创国家森林城市，共筑城市美好生活

12、你心我心生态同心，你行我行创森同行

13、创建国家森林城市，建设生态宜居肇庆。

14、创森人人参与，宜居家家受益。

15、创国家森林城市，人人参与

16、倡导绿色生活共建生态文明

17、手牵手共创森林城市，心连心打造魅力重庆

18、植树造林，改善环境，森林进城，园林下乡，城市森林化，郊区生态化，村庄园林化

19、再鼓干劲，再添措施，奋力冲刺国家森林城市创建目标。

20、植一棵树，出一份力，添一片绿，美一座城

21、森林之都、绿色之城、幸福家园

22、让我们行动起来，开辟绿色、低碳、环保新生活。

23、森林城市全民共建，美丽家园你我共享。

24、保护森林就是保护人类自己

25、共建森林城市，共享品质生活；

26、共建森林城市，共享生态文明

27、加强城市绿化美化，提高城市水平

28、争创国家森林城市，共筑幸福美好生活

29、倡导绿色文明，营造绿色家园，构建和谐社会

30、植树造林，绿化国土是一项基本国策

31、让森林走进城市，让城市拥抱森林。

32、让肇庆走进森林，让森林拥抱肇庆

33、森林城市全民创建，绿色成果人人共享

34、创建国家森林城市，人与自然和谐相处

35、营造绿色家园，建设生态

36、肇庆市正在创建国家森林城市，有赖您的支持。

37、促进人与自然和谐相处。

38、森林城市大家共创，绿色成果全民共享

39、倡导绿色文明，营造绿色家园，构建和谐社会。

40、弘扬城市绿色文明，提升城市品位，促进人与自然和谐发展

41、群策群力参与赣州创森，同心同德共建生态文明

42、全市动员，全民参与，奋力冲刺国家森林城市创建目标。

43、唱响创森主旋律，谱写生态文明曲

44、争创国家森林城市，共筑城市美好生活。

45、留山水风光，建生态城市

46、森林之都，美丽肇庆。

47、森林重庆如诗如画，绿色家园宜居宜游

48、城在绿中，水在城中，人在景中

49、创建国家森林城市，提升城市竞争力，

50、创建国家森林城市，人人参与，人人受益

51、让森林走进城市，让城市拥抱森林

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一、充分认识开展创建国家森林城市工作的重要意义

随着经济发展和社会进步，人民群众的生活需求越来越高，人们渴望拥有富足充裕的物资生活，渴望拥有丰富多采的文化生活，渴望生活在一个经济繁荣、优雅整洁、秩序井然的城市里。创建国家森林城市是顺应时展，实现和谐发展、科学发展的必然选择。

二、创建国家森林城市工作的总体要求和目标

创建国家森林城市工作的总体要求是：以科学发展观为指导，以城市、森林、民生为主题，围绕建设绿色生态的目标，以完善学校基础设施、优化校园环境为着力点，广泛发动，全员参与，整体推进，全力实施，确保2014年5月前我区校园绿化率达30%的目标要求。通过宣传确保在校学生对创建国家森林城市工作知晓率达100%。

三、创建国家森林城市工作的主要任务

紧紧围绕创建国家森林城市工作，掀起爱绿、造绿、护绿。根据市委、市政府的工作部署，各校要重点抓好以下工作。一要大力开展环境绿化、美化工作，提高校园绿化率。通过拆违建绿、拆旧建绿、拆墙透绿、立体绿化等方式，增加绿化总量和绿化覆盖率，努力形成“春有花、夏有绿、秋有果、冬有青”高品位的校园环境。二要大力开展创建国家森林宣传活动。深入落实“中小学绿色行动计划”进一步将绿化意识、生态意识教育融入到课堂教学中去，通过知识传授和思想教育，让每个学生都了解一定的植物知识，认识到植物护绿、保护环境的重要性。要通过校园网络、广播、报纸、科普讲座和各种学生文体活动大力宣传创建国家森林城市的意义。三要积极开展社会实践活动，在校园内建立树木绿地班级保护责任制，走入社会开展认养树林和爱绿护绿志愿者活动，营造人人关心绿色环保，个个参与绿化家园的良好氛围。

四、主要工作措施

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近年来，遵义悉心打造“绿色红都”和“红色绿都”两张城市名片成效显著。“让城市走进森林，让森林拥抱城市”已成为遵义城市森林建设的真实写照。

披上绿色盛装

遵义市副市长曾永涛告诉我们，既要发展，又要保护，这些年来，遵义一直把发展和保护的关系处理得非常好，如何把工业经济和环境保护、生态建设结合起来一直是政府工作的重心。

经过多年的发展，遵义这个有着厚重历史的红色之都不仅仅在城市的现代化发展上下足了功夫，而且让它焕发出了绿色的生机。

森林面积已达149.37万公顷 , 森林总蓄积量5598.15万立方米 , 森林覆盖率达到了48.56%；城市森林覆盖率达到37.3％；城市建成区（包括下辖区市县建成区）绿化覆盖率达到36.5％，绿地率达到34.6％，人均公共绿地面积9.5平方米，城市中心区人均公共绿地达到10.11平方米；城市郊区森林覆盖率达到42.3%。

这样的一组数据也许更能直观地反映出近几年遵义在生态建设、城市绿化方面所作的努力。

据遵义市林业园林绿化局局长向守都介绍，遵义还积极开展了建筑物、屋顶、墙面、立交桥等立体绿化工作。初步形成了融山、水、林、园、城为一体 , 点、线、面相结合的城市森林生态系统。

目前，遵义共有国家级风景名胜区1个 ,国家级自然保护区4个, 省级自然保护区1个，市级自然保护区2个、县级自然保护区15个以及16个森林公园（ 其中国家级森林公园6个 ,省级5个，县级5个） .

遵义城中有山，山中有绿，湘江、洛江穿城而过，具有得天独厚的山水森林城市特色，并且气候宜人，四季如春，堪称长江上游绿色生态屏障。

经过多年的发展，遵义先后获得了“全国卫生城市”、“全国绿化模范城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“全国城乡绿化一体化试点城市”、“中国人居环境范例城市”、“全国造林绿化十佳城市”、“全国园林绿化先进城市”，连续四次荣获“全国双拥模范城”称号。

曾永涛介绍说，近年来，遵义依托城市化发展战略，坚持以大工程带动城市森林建设 , 先后实施了城乡绿化一体化试点工程、十万亩风景林建设工程、遵义植物园建设工程、市民广场、纪念广场、市政府广场、南岭公园、三阁公园、湘江河治理，每个县都建有一个以上森林公园，对城市重要水源地森林植被进行保护，让水网融入林网，依水建林，以林涵水。相继出台了《遵义市古树名木保护管理办法》、《遵义市城市绿化管理办法 》等地方规章和鼓励苗木花卉产业、扶持兴林富民、探索生态补偿等一系列政策文件，同时，还开展了城市树木认养活动，教育部门组织中小学生开展保护环境、护绿植绿活动，培育学生从小爱绿、护绿，增强美化环境意识。妇联、共青团组织开展“中华妇女林”、“青年林”、“世纪林”等建设活动，为加快城市森林建设 ,构建林城相拥的一流宜居生活环境起到了带动作用。

的确，无论是走在遵义的街道还是他们的住宅小区里，映入眼帘的都是郁郁的绿意，让人身心放松。

同行的负责人除了要给我这个北方人一一介绍植物的品种，还告诉我们：大绿量、高品位是美化小区的原则，小区绿化以植物造景为主，乔、灌、草、花合理搭配，适当点缀花架、亭廊、休闲花坛、雕塑等园林建筑小品。他们的新建小区绿地率平均在37.33%以上，单位附属绿地面积279.3万平方米。

他还告诉我们，在遵义的居住小区的建设要求很严格。“要把好绿化配套比例和质量关，认真执行先规划设计、后建设施工，实行综合配套验收”。

规定也好、强制性的命令也罢，我们毫无疑问，但是对于是否能确保有效执行，我们有些许疑问。曾永涛告诉我们：“现在每搬迁一棵树，要经过局党组开会，要上报批准，不批准就不能动。而且搬迁后必须是移栽，不能砍掉。”。他告诉我们，遵义曾因为红花岗区的一个开发商搞开发砍树还被判了刑。

高位推动、执行有力、宣传到位……多年的积淀和发展似乎预示着，创建国家森林城市似乎是一种必然。

创森步骤

在遵义采访的过程中，我们了解到，目前在遵义上上下下形成了这样的一种共识：创建“国家森林城市”, 是贯彻落实党的十七大提出的生态文明建设要求，构建和谐社会、体现以人为本，全面推进遵义市走生产发展、生活富裕、生态良好发展道路的重要途径，是加强城市生态建设，创造良好人居环境，弘扬城市绿色文明，提升城市品位，促进人与自然和谐，构建和谐城市的重要载体。对提升遵义城市品位和形象，打造旅游城市，带动城市的生态文明城市建设，具有重要的引领示范和辐射带动作用。

曾永涛告诉我们，遵义作为一个革命老区，创建国家“森林城市”，对全国范围内的革命老区创建国家“森林城市”活动具有重要的影响和作用，对全面推进现代林业建设和生态文明具有十分重要的意义。

事实上，多年来在城市绿化方面的成绩和成功的经验不仅仅给遵义的创森之路做好了铺垫，也让遵义的绿色梦想渐行渐近。

近年来，遵义市委、市政府高度重视创建国家森林城市工作，专题召开会议进行研究部署，认真分解落实各项工作。2007年3月，国家林业局公布新的《“国家森林城市”评价指标》后 , 又认真对照《“国家森林城市”评价指标》标准，落实各项工作。

“去年7月份，遵义被国家命名为‘全国卫生城市’之后，我们就在思考下一步的创建工作，创建国家森林城市的想法也就自然而然地产生了。”

曾永涛说，国家森林城市的创建，是和生态环保、生活质量、人居环境、城市面貌、文明水平是紧密联系在一起的。“在决定之前做过了一些调研，市民非常高兴，都认为这个事是一个民心工程。如果只有政府一相情愿地来做，不发动群众，不形成部门、老百姓的共识是做不好的。”

适逢周末，在市区国家级森林公园凤凰山上，我们看到了一些来锻炼、休闲的居民。一位刚从山上晨练下来的老大爷说；“我们遵义越来越美了，坐在家里就能听见鸟声，抬头就能看见绿树，环境好了，人的身体和心情都会跟着好起来。”

曾永涛坦言，遵义提出创建国家森林城市，一方面是对创建国家森林城市意义认识更为深刻，一方面也是对其他城市森林城市创建的活动进行了一些了解、学习和考察基础上的一种思路。

“8月22日，我们去贵阳对创建‘国家森林城市’进行了调研考察工作，为筹办遵义创建‘国家森林城市’作基础。”向守都说，“跟贵阳联系的比较多，因为贵阳是贵州省第一个国家森林城市，有好多宝贵的经验值得借鉴。”

在采访中，遵义市的领导都多次谈到在创森过程中要突出自己的特点和特色。对此，他们认为遵义的创森重点在于除了硬件软件要做到位，要完善，更要形成非常好的氛围和强烈的意识。

思路确定了，创森的工作也就紧锣密鼓地展开。

9月18日，市人民政府在1号会议室召开第11次常务会暨第10次市长办公会，研究《遵义市创建国家森林城市工作方案》，各县、区（市）分管县、区（市）长和有关单位参加，并通过了创建方案。

更上一层楼

据了解，在通过了创建方案后，遵义随即就成立了创建领导小组办公室，同时成立了专门的创森办公室，协调和指导全市的创森工作。

“目标、分解、任务这些工作我们都安排了。”曾永涛说，“在这个过程中，对照创建国家森林城市的要求和指标分解的任务来看，遵义的情况还是比较好的。通过和贵阳市交流，我们感觉无论是硬件还是软件，我们有些指标已经达到了国家森林城市的要求。”

他也坦言，目前还是有一定的差距，有的需要进一步完善、有的还需要巩固提高、上水平。在这种情况下，就需要把工作方案制订好，力争通过今年和明年上半年的努力来把它完善好，来迎接国家森林城市评选团的检查验收。

从目前创森的进度来看，以遵义市创建办、林业园林绿化局牵头的，领导小组下属的办公室业务上都有很多，分下来就是城管、建设、环保等相关部门和各县、区、市都按照自己所承担的任务职责正在有序地向前推进着。

据向守都介绍，遵义会把举办花园小区的评选延续下去，让市民、机关、学校等都参与进来，这样才能达到对市民的引导作用。“搞这些活动让大家知道这是好事，不是什么做面子的，做来好看的。”

在曾永涛看来，通过创森的一系列工作，来进一步提高机关、干部、职工、市民爱绿、护绿，保护我们的家园，保护我们的环境，以达到这个目的，强化这个意识。这个是手段，不是目的，通过这个手段，引导全社会形成这样一种强烈的保护环境、保护生态、改善生态的意识，达到保护我们的家园，把我们的环境进一步保护下去的目的。

创建国家森林城市除了政府推动、高效执行、大力宣传以外，最重要的莫过于资金投入。

实际上，遵义市每年仅在园林绿化、林业方面的投入就是几千万，加上中央和省里的补贴，已经过亿。对于创建国家森林城市的投入，曾永涛告诉我们，遵义已经有一个初步的预算，但是不是一次性的，毕竟生态建设是个长期的行为，遵义每年都会投入一定的资金，他说，“我们在创建过程中肯定是要花大笔资金的。直接的工作经费，完善基础设施、栽树、修路，这是一个长期的行为，今年可能是一千万，明年可能就是两千万。”

在遵义采访期间，无论是市长还是市民，都对自己的城市创办国家森林城市充满着信心，支持这信心的是遵义近年来在环境保护和生态建设上所作的努力。

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(20xx年x月x日)

尊敬的各位领导、同志们：

今天，全市创建森林城市工作推进会议的召开，充分体现了鹤岗市委、市政府对践行绿色发展理念，推动生态文明建设的高度重视。向阳区作为城市中心区，要按照市委市政府的工作部署，紧密结合区情，扎实做好以下工作。

一、提高政治站位，充分认识建设森林城市的重要性和紧迫性

市政府工作报告指出，坚持城区林区协同发展，力争用三年时间建设成为国家森林城市和省级生态市。为了落实政府工作报告的总体部署，向阳区要把创森工作当做推动绿色发展的重要抓手，坚持绿色富区、绿色富民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，改变传统的产业结构和发展模式，促进城市区转型升级和绿色增长。同时，我区要把创森工作变为增进民生福祉的重大举措。当前，拥有更多的森林绿地和良好的生态环境，已经成为人民群众追求幸福生活的新期待，也是向阳区委区政府改善民生的重要内容。着力开展森林城市建设，就是要在城市居民身边增绿，让居住环境绿树环抱、生活空间绿荫常在，更加便捷地享受造林绿化带来的好处，提升他们的幸福指数。第三，我区要把创森工作当做加快向阳转型发展的现实需要。我们一方面要加快产业转型升级步伐，另一方面要大力推进生态向阳建设。从产业上，通过创建国家森林城市区带动观光旅游、生态养生、林产品加工全链条融合发展;从生态上，通过保护和修复生态环境、增强环境承载能力，将为向阳实现转型发展、可持续发展提供有力保障。

二、科学规划，精心组织，完成创森工作的各项任务

市建设将重点开展以森林生态体系、森林文化体系、森林产业体系和支撑保障体系等四大体系为重点的14项建设工程。向阳区将按照总体部署，结合向阳区实际，科学规划，认领任务，完成各项创建工作。一是要按照《鹤岗市创建国家森林城市实施方案》总体要求，制定向阳区创建森林城区的推进方案，进一步完善北部绿色休闲园林区、中部宜居宜业商住区、南部新兴科技产业园区，东部生态功能涵养带----“三区一带”的规划定位。二是完成2018年度重点工作任务。今年，我们将成立由区政府主要领导挂帅的工作专班，组织精干人员，协调各方力量，确保拆除棚户违建，完成绿化植树3.5万株，建设城区小广场小花园3处，完成物业小区的绿化覆盖，建设绿荫停车场900平方米，在规定期限完成南翼植物园及“两河十四沟”重点工程的拆迁工作。同时，积极完成市政府交办的其他任务。

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城市，我们赖以生存的家园。我们从有生命的第一刻起，无时无刻在呼吸着氧气，排出二氧化碳。可是，亲爱的同学们，我们呼吸的氧气从哪里来呢？我们排出的二氧化碳又去向哪里呢？是城市的森林，无时无刻在释放着氧气，吸收着二氧化碳，维持着我们的生命健康。

如果有一天，我们呼吸的氧气断了来源，我们排出的二氧化碳得不到净化，那么我们的生命健康将会面临危机。森林是我们的绿色卫士，维持着城市的生态和谐。我们不能缺少森林，城市不能缺少森林，国家更不能缺少森林！

创建国家森林城市，不仅能提高城市品位，还能保障居民生活质量。

我们深知：森林是人类的摇篮，是文明的载体，没有森林就没有人类文明，生命在于绿色，希望在于绿色，一个城市缺少绿色就缺乏生机，森林激活城市焕发青春，绿色激励事业万象更新。亲爱的同学们，让我们行动起来吧！响应国家政策，扎扎实实推进创森工作，全力建设绿色益阳，真正做到“让森林走进城市，让城市拥抱森林 ”。

保护生态环境连着你我他，建设美好家园靠大家。作为小学生的我们应该要从你我做起，从身边的小事做起，多植一棵树、多种一株花，为我市创建国家森林城市贡献自己的一份力量！

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过去的一年，在市委市政府的坚强领导下，各级各有关部门和全市林业园林战线广大干部职工，认真贯彻落实全市植树造林清洁家园工作总结大会、市创建国家森林城市暨植树造林工作动员大会精神，坚持把植树造林、清洁家园与创建国家森林城市有机结合起来，精心组织、狠抓落实，全市共完成园林绿化面积15270亩，其中新增园林绿地11600亩；完成植树造林16.86万亩，相当于过去五年造林面积的总和，加上庐江、巢湖3.5万亩，实际植树造林面积超过20万亩，而且呈现出规模大、标准高、机制活、成效好的特点；农村环境综合整治取得明显阶段性成效，受到了社会各界特别是广大群众的衷心拥护和赞许。去年，市人大、市政协专门进行了专题视察，我们也组织社会有关人士进行了专项督查，都对这项工作给予了充分肯定。市林业和园林局荣获“全国国土绿化突出贡献单位”称号。这些成绩的取得来之不易，凝聚着在座各位的大量智慧、心血和汗水。借此机会，我代表市委市政府向受到表彰的先进单位、先进个人和花园单位、优秀绿化工程项目表示热烈的祝贺，向奋战在林业园林工作一线的广大干部职工表示亲切的问候和衷心的感谢！下面，我就进一步推进植树造林、创建国家森林城市工作，再强调三点意见。

一、认清形势，切实增强植树造林和创建国家森林城市的紧迫感、责任感和使命感

建设生态文明，是党的十七大作出的重大战略部署，中央明确提出，到2020年把我国建设成为生态环境良好的国家。走生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路，是建设中国特色社会主义的必由之路，林业和园林战线肩负着越来越重大的使命。“十一五”以来，我们认真贯彻落实中央和省委的一系列部署要求，始终坚持生态立市、环保优先，以争创国家生态园林城市和国家森林城市为目标，大力做好“绿文章”，特别是2010年至2011年，在市委、市政府主要负责同志带领下，市四套班子齐心协力，全党动员，全民参战，我市绿化工作取得了突破性进展，城市建成区绿化覆盖率由37.1%提高到45.1%，全市森林覆盖率超过了20%，提前五年完成了省里下达的目标任务，不仅提升了现代化新兴中心城市建设的品质，也极大地改善了人民群众的生活居住环境。但是，与国家森林城市的标准要求相比，与人民群众建设宜居创业美好家园的新期待相比，尚有不小的差距。主要表现在：一是创建国家森林城市，其中一项强制性的指标，就是森林覆盖率要达到30%以上，而我市森林资源总量少、林地面积少、森林覆盖率低“两少一低”的问题还较为突出；二是对来说，全市现在森林覆盖率是22.2%，要达到国家森林城市的指标要求，我们还差8个百分点。据测算，我市森林覆盖率每提高1个百分点、城市人均公园绿地每增加1平方米，分别需完成植树造林16.5万亩和新建公园绿地1700公顷，也就是我们每年还要以25万亩以上的速度向前推进，今后几年全市城乡绿化任务十分繁重；三是生物多样性保护、生态文化建设、城乡绿化资源均衡分布、保护管理等方面还存在着诸多薄弱环节；四是林业园林产业规模较小、结构不合理，城乡绿化体制机制改革创新有待进一步完善和深化。推进植树造林、创建国家森林城市，既是现代化新兴中心城市建设的内在要求，也是区域性特大城市建设的重要标志；既是进一步改善人民群众宜居创业环境的必然要求，也是展示人民创先争优风貌的重要抓手；既是一项包括了生态建设、经济建设、社会建设为一体的系统工程，也是一项涉及到整个城市面貌、生态环境、城市形象、社会文明和市民整体素质提升的综合性工作。我们一定要从深入贯彻落实中央建设生态文明的重大战略部署、从全面贯彻落实省市党代会精神、从改善民生的战略高度，充分认识推进植树造林、创建国家森林城市的重要意义，进一步把思想和行动统一到中央和省市委的一系列部署要求上来，以只争朝夕的紧迫感、舍我其谁的责任感、造福子孙后代的使命感，切实肩负起改善生态、促进发展的重大战略任务，进一步推进城乡绿化大发展、大跨越、大提升，为全力推动科学发展“新跨越、进十强”，加快建设在全国有较大影响力的区域性特大城市提供强有力的生态文明支撑，为打造生态强省贡献更大力量。

二、突出重点，全面超额完成今年城乡绿化各项目标任务

今年，全市计划完成农村植树造林20万亩，新增城市园林绿地1万亩。从上报统计情况看，目前整地和打凼超过了25万亩，但植树面积还有很大差距。下一阶段，各级各有关部门要以创建国家森林城市为总抓手，强化统筹的理念和方法，抓住重点工程、突破重点区域，加快进度、提高质量，继续扎实推进城乡绿化大会战，确保全面超额完成今年城乡绿化各项目标任务。

一是统筹推进城乡绿化一体化，加快扩大绿化总量。没有量，就谈不上质，更谈不上精品。目前，我市整体绿化水平还不高，城乡森林资源不足，扩大城乡绿化资源、加快形成绿量，仍然是现阶段创建国家森林城市的首要任务。我们要按照以城带乡、以乡促城、城乡联动、整体推进的要求，统筹落实植树造林任务。一要按照城乡绿化一体化建设的要求，进一步完善城乡绿化规划，统筹城乡生态系统建设，坚持一张蓝图绘到底。二要加快实施董埔水库、大房郢水库保护区水源涵养林，巢湖边岸生态防护林，江淮分水岭脊线区域森林长城，南淝河源头成片造林，城市东北部生态脆弱区域造林，新桥机场高速绿色长廊、合安高速绿色长廊和绕城高速绿色长廊提升等8大重点林业工程，以及农村村庄、道路、河渠、水库塘坝绿化，城市公园建设，城区主要道路绿化，社会单位和居住区绿化，推动森林进城、森林围城、森林上路、森林入村，千方百计扩大林地面积。其中，这工程占全市植树任务量将近一半，工作成效如何，直接影响到全市任务的完成，市林业和园林局要专项统计和调度。三要按照环境卫生城乡一体化的标准要求，把城乡绿化与农村环境整治、基础设施“大建设”、发展林业产业、扶贫开发、促进农民增收等有机结合起来，配套完善城乡一体化管护和服务网络，在扩大绿量中提升居住创业环境，使广大人民群众得到更多实惠。

二是尊重科学和自然规律，进一步提升绿化质量。要因地制宜、分类指导，把握气候、土壤、地理、区位等特点和条件，适宜栽植什么，就栽植什么，适宜栽植什么种类，就栽植什么种类，着力推进绿化建设由总量扩张向量质并举的转变。一要推进绿化结构向多元化转变。坚持落叶与常绿、速生与慢生、喜光与耐阴、乔灌花草藤等树种结构合理配置，以植物群落为基本单位，以树木为主体，灌木、花草相结合，同步发展，逐步形成群落的多样性与物种的多元化。二要推进绿化层次向城市森林景观转变。多栽大树、栽好的树，积极发展成片森林、环城森林带，使之与城市河流、公园、建筑等融为一体、交相辉映，努力打造“城在林中，林在城中，人在景中”的良好生态环境。三要推进绿化效果向艺术化转变。绿化不仅要取得“绿”的实效，更要给人以美的享受，体现以人为本的理念，真正把植树造林与提高市民幸福指数紧密联系起来。要主动顺应季节变化规律和市民审美需求，着力推进绿化向彩化、香化、美化等方向发展，既张扬树种的个性之美，又实现绿化的和谐之韵，实现“四季常青、季季有花”。

三是找准城乡绿化切入点，大力培育和发展特色林业产业。要在坚持以生态建设为主的林业发展道路，保障国土生态安全的同时，坚持把城乡绿化与新农村建设、农业结构调整、农业综合开发等农村发展的重大部署有机结合起来，大力培育和发展特色林业产业，为社会提供更多的生态产品，满足经济社会发展对林业的多重需求，使林业真正成为农民创业就业、增收致富的重要门路。一要做大做强苗木花卉产业。依托肥西苗木花卉基地、中国中部花木城、中国“苗交会”等三大平台，以市场整合资源，以科技推动产业创新，大力推行规模化、标准化、品牌化生产，着力培育特色林产品加工业，努力把苗木花卉产业做大做精做强，使其成为林业发展的一张亮丽名片。二要大力发展森林旅游与休闲业。整合市域内各类森林基地、森林公园、苗木旅游与休闲景点，积极开发森林生态旅游精品路线，主动融入皖中乡村旅游热线，满足人们回归自然、回归森林的需求。三要发展特色经济林果。以满足城市果品供应和吸引城市居民出城消费为主要目标，完善发展规划，重点建设枣子、柿子、石榴等一批具有乡土特色的经济果林基地。在推进新农村建设庭院绿化中，重点要发展经果林，既可美化绿化，又可带动乡村旅游，切实增加农民收入。

四是坚持改革创新的发展方向，进一步激活体制机制。近年来，我市推进植树造林、争创国家生态园林城市和国家森林城市工作取得显著成效，其中很重要的一条，就是坚持深化改革，不断创新造林绿化的体制机制。深入推进城乡绿化，加快创建国家森林城市步伐，必须继续大胆探索实践，在创新体制机制上取得新突破。一要深化集体林权制度改革。全面组织一次“回头看”活动，进一步把“明晰产权、承包到户”的任务落实到位，尊重造林人的经营主体地位，保障林农、大户和企业合法利益，同时，完善管理、服务等配套改革，巩固和扩大绿化造林成果。二要创新多元化投入机制。坚持“不栽无主树”、“树随地走，谁栽谁有”、“谁投资谁所有，谁经营谁受益”等原则，进一步完善造林绿化政策，加大园林和林业招商引资力度，尤其要允许跨行业、跨地区、跨所有制造林绿化，努力形成政府引导、企业、大户和农户共同参与的投资格局。既要广泛吸收社会投资，也要吸收劳动投入、资源投入，更要吸收科技和管理的投入，以不断提高城乡绿化和林业发展的效率。三要大力推进城市园林绿化管理体制创新。遵循“属地管理、重心下移、人随事走、财随事转”原则，合理划分市区两级园林绿化管理事权，将部分市管公园和所有广场、游园、道路绿化等其他公共绿化事权下划辖区管理。加快管办分离，注意引进一些实力强、信誉好的绿化公司和龙头企业来肥发展，不断推进绿化养护市场化。

三、强化领导，推动创建国家森林城市和植树造林工作又好又快发展

创建国家森林城市和植树造林工作，是一项实实在在的民生工程、富民工程、惠民工程，也是转变发展方式、提升发展形象、建设美好家园的内在需要。各级党委政府要真正按照市委中心组理论学习会的部署要求，突出“讲大局、强责任、提能力、抓落实”的主题，进一步加强领导，精心组织，全力以赴，扎实推进，务求创建国家森林城市和植树造林工作取得新的更大成效。

一是要严格落实目标管理责任制。2012年植树造林和园林绿化工作任务已纳入各级政府目标考核内容，各县市区、开发园区和有关部门党政主要领导要高度重视、亲自过问、身体力行、亲力亲为，分管领导要集中精力、具体抓、专门抓，实施单位要扎实苦干，充分利用当前连续阴雨的有利天气，按期保质保量完成任务；要细化分解任务，各级各有关部门要把植树造林任务分解落实到乡镇、行政村和具体路段、地块；要及时加强调度，建立面上绿化周通报、重点项目建设月通报等制度。要加大督查考核力度，市林业园林部门要牵头做好协调、规划、指导、督促检查和技术服务等工作，市规划、城建、城管、房产、财政等部门要各司其责、协同配合，高效率、快节奏地把“创森”和造林绿化各项工作落到实处。年底将坚决兑现奖惩。

篇12

以科学发展观为指导，按照“政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜、讲究实效”的原则，以改善人居环境，创建和谐社会为目标，促进经济社会可持续发展，为在年把建设成为生态环境优越、富有特色魅力的国家园林城市做出积极贡献。

二、创建任务目标

1、提升“910”绿化精品工程

积极配合市绿化委做好项目区坛花坂的绿化精品示范点。村：结合文化村建设，做好村道两旁和村入口空闲地绿化，种植各种乔木株、草灌平方米；村：结合特色农家乐建设，种植以香枹、杨梅为主的种乔木株，草灌平方米；村：以庭院绿化和村部公共休闲绿地绿化为主，在村入口及农户房前屋后种植各种乔木株，草灌平方米。

2、提升景区、交通、河流绿化

积极配合市建设交通、水利等部门做好景区，主要交通线路（铁路、高速公路、省道、县乡镇、村道、河道）两侧的绿化，继续按照近自然森林理念提高城市森林的自然度和绿化覆盖率，强化肥水管理、病虫害防治、修剪养护等措施。主要交通线路（铁路、高速公路、省道、县乡镇、村道、河道）两侧边坡裸土绝大部分得到复绿，通道迎面坡山体阔叶林和针阔混交林比重明显提高，下一步重点是查漏补缺，加快培育绿量，行道树不断带，有条件的多行配置，下层配制灌木球类色块等；边坡及时复绿，土石不露天；彻底消灭沿线荒山，及时更新迹地，提高有林地林分质量，严格控制林木采伐，港、长台港及各支流的绿化美化。

3、提升农田林网绿化

宜林网化农田区基本实施了农田林网造林，但绿化到位率和保存率还不理想，今年要加以全面提升，并督促落实管护措施，对宽度米以上的田间道路和米以上的沟渠都要求建林带，原林带不完整的予以补植；交通干线两侧的农田林网主林带要做到乔灌结合，提高景观效果。全镇新种农田林网米，补植农田林网万米，种植各种苗木万株。

4、提升防火林带绿化

在全镇各森林防火重点区域，已规划生物防火林带公里，已完成造林公里，下一步工作重点是加强防火带上耐火林种的培育，并适时清理易燃物。

5、提升“百村万户”家园绿化

目前已建成各级绿化示范村个，今年要结合“美丽乡村”创建活动，进一步提升村庄和庭院绿化水平，消灭村内应绿未绿空间，村村都有林荫长廊、环村林带，户户庭院绿化率达到%以上，绿化率%以上的农户庭院达到20%以上。两线村庄所有入村道路要建成林荫道，村入村口与村中心要有连片㎡以上绿地。

6、提升企业绿化。积极抓好企业绿化提升工程，动员辖区企业积极绿化美化自身的经营活动场所，大力开展拆墙透绿、见缝插绿、退建让绿活动，提升绿化水平，提高企业品位。

7、积极开展集镇绿化改造。集镇建成区林木覆盖率达到%以上，人均公共绿地面积7平方米以上，其中乔木树种面积比重达到%以上，建成区内建有3处以上公园休闲绿地为主的公共绿地，每处绿地面积要求平方米以上，%以上的市民出平均米有休闲绿地；建成区街道绿化率达%以上，%以上单位庭院绿化率达到%以上（不含企业）；%以上居住户庭院绿化率不低于%（含盆花），其中绿化示范庭院绿化率不低于%，每村绿化示范户比例不低于%；集镇所在地建有一定规模的片林或环镇林带，乡土树种数量占集镇绿化树种使用量的%以上。

8、配合做好公园的征迁工作。及时配备征迁项目组，投入人力、财力按时完成征迁任务。

三、实施步骤

创建国家园林城市活动分六个阶段实施。

第一阶段：准备动员阶段（年2月-年3月）

成立创建国家园林城市工作领导小组及其办公室，出台《镇创建国家园林城市实施方案》，搞好宣传发动，形成强大的舆论氛围。对任务进行进一步细化量化，将责任分解落实到具体单位和责任人。

第二阶段：组织实施阶段（年月－年月）

按照市里确定的各项指标，对照指标差距，进一步细化安排今明两年的绿化建设项目，抓住每年月、月绿化黄金季节，大力开展增绿补绿活动，重点推进公园建设、道路绿化、河流绿化、家园绿化、农田林网绿化、防火林带绿化、集镇绿化；进一步加强生态建设，搞好辖区城市环境综合整治工作，效果明显。做好创建国家园林城市的现场验收和资料验收的准备工作，确保验收不丢分。

第三阶段：自查验收阶段（年月－年月）

编写自查报告，上报市创园办公室。配合市有关部门进行全面检查验收，对于发现问题，督促有关责任单位限期整改。

四、保障措施