护士工作展望范文

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社区护理是21世纪护理发展的重要方向，是在社区范围内开展以健康为中心，向个人、家庭及人群提供的集预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育技术指导为一体的系统化整体护理，是社区卫生服务的重要组成部分。2006年2月，《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发[2006]10号）提出，到2010年全国地级以上城市和有条件的县级市要建立比较完善的社区卫生服务体系，社区卫生服务机构建立比较完善的社区卫生服务体系，社区卫生服务机构设置合理，服务功能健全，人员素质较高，运行机制科学，监督管理规范，居民可以在社区享受到疾病预防等公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务。它既是护理专业的一个分支学科，又是将公共卫生学和护理学结合在一起的一门新兴学科。现就我国社区护理的现状和发展进行分析。

1 社区护理的基本概念

社区护理（communitynursing）是在社区范围内开展以健康为中心，向个人、家庭以及人群提供集预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育宣传指导为一体的系统化的整体护理服务，其目的是促进健康、预防疾病、维持健康，提高社区人群的健康水平[1]。

2 社区护理的工作内容

主要包括预防、保护和促进三方面的内容。

2.1预防是指防止疾病和伤害的发生，具体体现在社区门诊及家庭病床等护理服务和参与周期性体检、消毒、防疫、预防接种等保健活动上。

2.2保护是指保护居民免受环境中有害物质的侵袭。具体体现在建立家庭健康档案、禁止公共场所吸烟、检查饮水和食品卫生、限制社区居室装潢环境污染等卫生管理工作。

2.3安排一些活动促进社区居民健康，具体体现在组织社区居民开展一些全面健身的有益活动以及宣传计划生育和一些卫生保健常识上。

3社区护理的现状

3.1从事社区护理的人数 目前，全国已建成社区卫生服务中心5000多个，社区卫生服务站近18000个，从事社区卫生工作的卫生技术人员达26万人. 截至2007年底，我国约有护士154.3万名，其中从事社区卫生服务工作的注册护士仅有近4.2万余名[6，13]，这对于有13亿人的中国来说是不能满足人们的需求的，2006年8月国家印发的《城市社区卫生服务机构设置和编制标准指导意见》中规定原则上社区卫生服务中心按每万名居民配备2～3名全科医师，而全科医师与护士的比例按1：1的标准配备. 在对本市区某高校2个年级的护理本科生进行调查中发现有69.13%的学生不愿意从事社区护理工作，其中高达52.16%的学生认为工资水平提高到与综合性医院相当时可以考虑从事社区护理工作[2]。

3.2社区居民对社区护理的需求 社区居民希望有良好的护理服务模式，能够将医院的医疗资源通过一定的教育形式辐射社区，建立以大型医院为技术支持的社区护理模式。但是社会上对社区护理工作仍有偏见，对于求医治病，人们大多会选择医院就医，有些人对护士的价值并不真正理解，尤其是对社区护士独立自主地完成社区卫生保健服务持怀疑态度，社区居民从护性低[3]。

4社区护理未来的发展

4.1加强社区护理人员的培养 社区护理服务是一项范围较广、所需知识面宽、独立性强的工作，其服务不同于临床，所以要求护理人员必须具备较全面的护理知识、保健知识及社会人文知识。大多数的社区护士认为通过培训所获新知识在自己全部专业知识构成中所占比例达50%以上。所以我国应在改善社区护理实践环境，促进职业稳定性的同时，以培养社区护士的整体素质为目标，完善继续教育体系，制定与社区护士特点和实践需求相结合的继续教育项目。

4.2增强对社区护理的管理 社区护理的发展依赖于完善的规章制度与管理，有关的行政部门应该对社区护理的发展充分重视，出台有关社区护理的具体的实施政策和措施，各项法律法规，同时加大对于规范管理社区护理的研究。卫生部门可根据学科发展和社区的需要，重新界定社区护理的功能和社区护理的职责，提高各级领导工作的认识。

4.3加大对于社区护理的投入 在我国，目前社区医疗保健机构的预防保健费用大多是靠医院经济收入来补偿，由于政府支持不足，服务价格未理顺等原因，形成了基层医院预防保健服务做得越多，自身填补经费就越多，医院越亏损的恶性循环。我国可以学习其他国家，政府加强对社区护理的投入，完善保险制度，发动慈善募捐等等，通过国家、集体和个人三者结合的原则，将盈利、福利和公益有机地结合起来，以保障社区护理工作持续发展[4]。

4.4减轻社区护士的压力 社区护士的工作具有特殊性， 社区护士的主要压力源分别来自：工资收入低、福利待遇差、工作负荷重、社会地位低等。护理管理者应该给社区护士提供一个好的工作环境、满意的工资福利待遇、建立和谐的人际关系氛围等来减轻社区护士的压力， 降低她们的离职倾向，同时社区护士自己也要学会通过转移注意力、合理的发泄情绪、向别人倾诉等方法调节自己的心理压力。

5结论

社区护理是21世纪护理发展的方向，绝大多数社区护士认为社区护理工作前景看好，并十分愿意从事社区护理工作，我相信社区护理将以欣欣向荣的方式发展。

参考文献：

[1]赵秋利.社区护理学[M].北京：人民卫生出版社，2006.

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中图分类号：S855.9+9 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2016）10-0054-04

血吸虫病是一种重要的人畜共患寄生虫病[1]。血防工作一直是湖北关系民生“天大的事”之一。2008年省委、省政府从战略和全局的高度，作出了“十年送瘟神”三步走的总体部署，疫区各地和相关部门密切协作、联防联控，广大群众积极支持、主动参与，血防工作取得突破性进展。特别是进入“十二五”以后，全省大力实施阻断传播途径和传染源控制并重的综合防治策略，强力推进“淘汰耕牛、以机代牛”以及“整县推进、综合治理”工作，全省血吸虫病疫情显著下降，血防工作不断深化。

1 “十二五”湖北农业血防工作情况

“十二五”期间，湖北省血防工作紧紧围绕“抓巩固、促达标”的总体目标，以控制传染源为重点，以流域治理为主线，以“整县推进、综合治理”为手段，组织开展血防工程建设，积极探索家畜管理、洲滩开发利用的新机制，巩固传染源控制成果，夯实血防达标升级基础。继2008年全省达到疫情控制标准，实现“十年送瘟神”的第一步目标以后，2013年全省又达到国家血吸虫病传播控制标准，顺利完成了“十年送瘟神”的第二步目标，提前两年实现了国务院确定的阶段性防治任务。2014年全省启动了传播阻断达标升级行动，为2018年湖北省实现血吸虫病传播阻断目标奠定了坚实基础。2015年，湖北省血吸虫病疫情进一步下降，全省人群血吸虫病感染率为0.09%，家畜血吸虫病感染率为0，分别比2010年下降了91.89%和100%。全省现有钉螺面积6.85亿m2，比2010年减少了8 171.76万m2。连续6年未发现本地感染的急性血吸虫病病例，新增12个县（市、区）达到国家血吸虫病传播阻断标准。

1.1 领导重视，经费保障，政策支持

一是各级政府把血防工作纳入重要议事日程，实行目标责任管理。采取中央、省、市、县共同筹资的办法，把血防经费列入预算，逐步增加防治投入[2]。“十二五”期间，全省农业血防经费投入共计2.45亿元，其中，农业血防综合治理项目经费投入2.28亿元、家畜血吸虫病监测和预防补助经费投入0.17 亿元。二是湖北省血防工作结合国家农业机械化推广项目，对疫区农户购置小型农机给予购机总额50%的补贴。同时，省财政按淘汰1头耕牛补助1 200元的标准，累计安排淘汰耕牛专项资金1.77亿元，调动了疫区农户“以机代牛”的积极性。在整体推进“淘汰耕牛、以机代牛”的疫区，当年人畜血吸虫病感染率均明显下降。三是农业部主要领导、农业部血咨委专家曾多次深入湖北省重疫区调研血防工作，在项目安排、技术指导、血防科研等方面给予了大力支持，推动了省部联动机制和工作规范化建设。同时，省农业厅组织农业血防领导小组相关成员单位对联系点仙桃市、监利县开展多次调研，挂点领导将联系点作为实施血防策略、推行血防措施的现场；挂点专家将联系点作为执行技术规范、开展现场试验的基地，有效推动了全省血防联系点工作。

1.2 综合治理，科学防控，成效显著

1.2.1 人畜同步，开展易感家畜的监测和预防性投药 湖北省始终把家畜的监测和预防性投药工作作为农业血防的基础和重点。农业与卫生两部门多年来相互促进、密切配合，充分发挥部门专业优势，建立了部门间和区域间的联防协作关系，使家畜血吸虫病的监测工作与卫生部门保持同步。每年4～6月、8～10月间，全省各级动物疫病预防控制中心精心组织、科学安排，对63个血防疫区5 455个流行村的易感家畜（牛、羊）进行监测，主要采用血清学方法开展查病，血检出的阳性畜再采取粪便毛蚴孵化法[3]（一粪三检）检测确诊。同时，对血防重点地区和敏感地区的易感家畜进行预防性投药（吡喹酮），消除潜在的感染隐患，提高易感家畜ρ吸虫的抵抗力[4]。自2011年以来，湖北省累计监测牛75.38万头次、羊44.95万只次，查出阳性牛1 637头、羊147只，完成预防性投药牛49.43万头次、羊28.69万只次，每年均超额完成了省政府血防工作年度目标任务，全省家畜血吸虫病感染率已连续2年零病例报告（表1、图1）。

1.2.2 依法防治，严禁有螺洲滩放牧并探索长效机制 根据国家和《湖北省血吸虫病防治条例》规定，湖北省自2006年颁布实施《关于禁止在有钉螺地带放牧的通告》以来，全省有31个县（市、区）政府印发了洲滩禁牧文件，安排经费约213万元，张贴禁牧通告5万余份，树立禁牧警示牌1 898块，落实禁牧巡查人员759人，禁牧面积达12 728万m2，禁牧工作取得良好效果，基本做到了禁牧区内无家畜放牧现象，洲滩放牧现象有所遏制。同时，湖北省积极探索建立洲滩禁牧长效机制，正确引导农民改变养殖模式，鼓励农民大力发展水禽等替代养殖。“十二五”期间，全省各疫区从减少耕牛传染源入手，通过水禽养殖小区建设，替代养殖规模达5 912万羽，圈养家畜10.46万头次，把洲滩禁牧与发展畜牧生产有机结合，既有效控制了易感动物，又促进了农民增收。

1.2.3 协调推进，农业血防综合治理项目稳步实施 实施血吸虫病农业综合治理项目不仅是保障疫区群众身体健康与安全的迫切需要，更是推进疫区农业转方式调结构的重要手段。自湖北省实施农业血防综合治理项目以来，有力地促进了全省家畜传染源的控制、压缩了有螺面积，净化了江湖洲滩，减少了人畜感染血吸虫病的机会，并且有助于减少药物灭螺导致的环境污染，改善了项目区投资环境、生态环境及人居环境，实现社会、经济和生态效益三效并举。

湖北省坚持“综合治理、科学防治、因地制宜，分类指导”的方针，努力从源头上做好传染源控制工作。一是推进种植业结构调整。利用马铃薯生产示范与推广、玉米产业发展等项目，在血吸虫疫区改水田为旱地，鼓励农民种植玉米、马铃薯等旱粮，累计种植面积达3.33亿m2，既防治了血吸虫病，又促进了农民增收。二是推进养殖业结构调整。结合湖北省新农村建设工作，以精养鱼池改造为依托，在全省血防疫区先后改造老旧、易感鱼池2.67亿m2。同时，每年选择3～5个县开展重疫区养青灭螺试点示范工作，重点推广青鱼专养、套养技术，实现灭螺与增加渔民收入两不误。三是推进“以机代牛、淘汰耕牛”。结合国家和湖北省强农惠农政策，在项目安排及农机具购置补贴上向血防重疫区倾斜。近几年，湖北省累计淘汰耕（病）牛146 755头，购置各类农业机械213 470台（套），机耕水平已达到80%以上，全省无耕牛乡镇已达到100个。四是推进农村沼气建设生态家园。沼气建设是血吸虫病疫区无害化处理人畜粪便、阻断血吸虫病传染源综合治理工程的重点项目。全省农村清洁能源入户工程在血吸虫病疫区安排户用沼气11.84万户，小型户用沼气工程544处，大型29处，乡村网点94个，推广节能产品2.90万台，进一步改善了湖北省疫区生产生活环境，提高了农民生活质量。五是推进血吸虫病农业综合治理项目建设。通过综合治理，促进了农业血防由治标向治本转变，由消耗型向经济效益型转变。截至2015年底，2010-2014年度项目建设内容大部分已完成，其余项目正顺利组织实施中。全省共计实施家畜圈养39 637头，水改旱6 976.82万m2，改造易感鱼池1 389.67万m2，替代养殖8 000 m2，购置仪器设备768台（套）。

1.2.4 夯实基层，创新成果促农业血防科学发展 强化机构队伍建设，充实基层血防力量，是保障当前农业血防工作高效有序开展的必要条件。湖北省通过采取分级培训、以会代训、以老带新等多种形式，开展理论学习和现场操作相结合的业务培训，进一步提升了市、县、乡三级动物血防人员的专业知识和技能，提高了防治水平，稳定了基层血防队伍，先后培训专业技术人员达500人次。2011年，湖北省参与由农业部牵头的“家畜日本血吸虫病控制技术”课题，研究试点传染源控制新技术、传染源管理、水改旱、家畜圈养、养鱼灭螺等技术，该课题获农业部颁发的中华农业科技奖二等奖。2014年，湖北省动物疫病预防控制中心被省政府授予“湖北省血吸虫病防治工作先进集体”的荣誉称号。

2 “十三五”湖北农业血防工作展望

“十三五”期间，湖北省农业血防工作将继续实施行之有效的“4+2”工程（“4”是指直接针对控制传染源的四项核心工程，包括家畜圈养工程、养殖结构调整工程、粪便无害化处理工程、家畜血吸虫病防疫工程；“2”是指血防工作的两项辅助工程，包括农业综合灭螺工程和农业血防能力建设工程），采取有效的农业综合防治措施，减少钉螺面积，降低感染风险，保护疫区人民身体健康，促进疫区经济发展。

2.1 总体目标

按照“十年送瘟神”战略部署，湖北省血防攻坚的总体目标是：以控制畜源性传染源为主，贯彻“巩固清净区、突破轻疫区、压缩重疫区”的防治策略，全省在2018年底要达到国家血吸虫病传播阻断标准，基本消除血吸虫病的危害，27个传播控制县（市、区）在2018年前分期分批逐步实现传播阻断标准，其他36个传播阻断县（市、区）在巩固防治成果的基础上，积极创造条件，努力向消除标准迈进。

2.2 防治原则

当前，湖北省距离实现“十年送瘟神”第三步目标只剩下三年不到的时间，血防工作正处于攻坚克难的关键时期，全省上下正抢抓全面深化改革的重大机遇，努力实现“十三五”发展良好开局。树立“科学防治、依法防治”的现代血防理念，坚持“预防为主、标本兼治、分类指导、综合治理、联防联控”的原则，与已纳入规划的农业、水利、林业、卫生等项目相结合，因时因地制宜地采取综合防治措施[5]，逐步从根本上控制血吸虫病的流行。

2.3 防控策略

2.3.1 全力开展疫区家畜血防基础性工作 家畜血吸虫病监测和预防是农业血防工作中最基础性的工作，对于阻断血吸虫病流行尤为重要。“十三五”期间，湖北省家畜血防工作继续按照“轻疫区巩固监测，重疫区强化查治”的原则，对达到传播控制标准地区的家畜（主要是牛羊），在每年5～7月进行1次普查，秋季进行1次预防性投药；对达到传播阻断标准的地区，进行重点畜群的监测，淘汰阳性畜[6]。同时，为了及时掌握全省血吸虫病的流行动态、趋势及影响因素，选址在8个县（市）设立省级动物血吸虫病固定监测点，拟透过监测点的工作反映全省动物血吸虫病的流行状况、防治效果及存在问题，以利于及时总结经验，调整防治对策[7]。

2.3.2 全面做好血吸虫病传染源控制工作 一是要突出治理重点疫区。对照《湖北省血吸虫病综合治理规划重点村名单（2014～2018年）》，以2 113个综合治理重c村和疫情反弹风险较高的环境为重点，有选择性地采取淘汰耕牛、以机代牛、替代养殖、建沼气池、洲滩禁牧、环境改造等措施，制定和完善针对性强、操作性强的工作方案，并能精准落实到村、到点，以便获得最大防治效果。二是要突出抓好关键环节。围绕“水改旱”、“机代牛”和“野转家”等关键环节，落实好控制传染源和阻断传播途径措施。坚持把血防工作与现代农业发展、新农村建设结合起来，大力推进项目整合和资金捆绑使用。凡是在疫区实施并能与血防工作相结合的项目，建议优先考虑血防工作的需要，重点向以机代牛地区倾斜，彻底改造钉螺孳生环境和易感环境，阻断血吸虫病传播途径。

2.3.3 依法实施血吸虫病农业综合治理项目

（1）调整血防疫区家畜养殖结构。血吸虫病是哺乳动物群体病，是动物源性传染病。由于禽类是卵生动物，不感染血吸虫病，且发展禽类在血防疫区也有得天独厚的条件。近年来，湖北省部分疫区在养鱼灭螺的基础上进行鱼鸭混养，利用鸭的食螺习惯，减少钉螺密度，达到灭螺的目的。“十三五”期间，各地应结合实际继续发展血防区非易感动物家禽，国家计划在湖北省建禽舍300多万平方米。

（2）调整血防疫区作物种植结构。实践证明，通过种植习惯的改变，既扩大了饲料资源，为舍饲养牛提供了充足的饲草饲料，又将部分农田由水田作物（水稻）改变为旱田作物（玉米、棉花），结合改造有螺沟渠，改变了钉螺的孳生环境，切断了血吸虫病的传播途径[8]，还能获得较多的经济效益，达到治虫、治穷、致富的目的。国家计划对湖北省现有钉螺分布的低产水田和江湖洲滩实施水改旱或水旱轮作约2.35亿m2。

（3）血防疫区低洼地改精养鱼池。根据钉螺怕久淹的特性，在低洼有螺地带开挖精养鱼池可以达到消灭钉螺的目的，是农业工程灭螺的主要组成部分，对改善疫区生产、生活环境，减少人畜疫水接触机会和提高农民的经济效益具有十分重要的意义[9]。国家计划在湖北省有钉螺分布的低洼潮湿地带（非基本农田）实施挖鱼池约1亿m2。

（4）家畜血防监测预警体系建设。针对当前湖北省血吸虫病呈低度流行的态势，建立一个敏感而高效的监测预警体系，对有效控制血吸虫病疫情尤为重要[10-12]。各地要加强血吸虫病的监测预警工作，在总结已有经验的基础上，不断提高疫情监测的敏感性与预警工作的时效性，充分发挥监测预警体系对防控工作的指导作用[13-16]。国家计划在湖北省建设11个县级家畜血吸虫病监测预警网点、建设49个家畜血吸虫病防控信息管理平台，实行数据的网络和信息化管理。同时，各地要不断提高预警预报和应急处置能力，做到早发现、早报告、早控制，为有针对性地采取预防控制措施提供决策依据，为疫区经济建设提供强有力的支持[17]。

2.3.4 深入开展血防业务培训和健康教育 加强对各级农业血防工作人员的专业技术培训，普及防治知识，特别是关于监测预警、防治技术、应急反应能力等培训，不断提高业务素质和处理疫情的快速反应力。同时，建立健全健康教育组织，利用多种形式宣传血防常识，帮助流行区群众树立血防意识，养成良好的卫生习惯。在易感地带设立警示牌等标志，在中小学校开设血防课程，利用网络、电视、报刊、宣传材料和知识竞赛等形式，广泛开展血吸虫病防治的健康教育活动。

阻断血吸虫病传播，事关农业健康发展和群众生命安全，任务艰巨，责任重大。我们要认真贯彻落实全国血防工作会议精神，履行好将“瘟神”扫进历史的神圣职责，扎实工作，全力打好湖北省血吸虫病攻坚战，让荆楚大地水土清净、百姓安宁。

参考文献：

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篇3

doi：10.16083/ki.1671-1580.2016.01.001

中图分类号：G642.0

文献标识码：A 文章编号：1671-1580（2016）01-0001-09

现代信息技术的不断发展，尤其是以互联网为首的网络技术飞速发展，给学院的教研与培训工作带来了严峻的挑战，如何适应“互联网+”时代的教研、教师培训工作要求，实现教研与培训工作转型是摆在学院面前的一个亟待解决的课题。为了适应时展的步伐，学院抽调专门人员成立了吉林省基础教育网络信息中心，以“研修网”的建设为着眼点，以学院“教研”“培训”“管理”信息化建设为核心，探索适应“互联网+”时代的工作机制，经过近两年的实践与探索，已取得了重要进展。

一、教研与培训工作转型发展的理性思考

教研与培训工作为什么转型？应该如何转型？采用何种方式转型？这三个问题是摆在学院领导班子面前的亟待回答的问题。

教研与培训为什么要转型发展？其转型发展的动因是什么？这一问题是教研与培训转型发展的逻辑起点。面对信息技术的迅猛发展，在线教育、在线教研方式的出现以及教师自身发展的诉求均给传统的教研与培训工作方式带来了巨大的挑战。这就要求我们适应新形势的需求，主动变革传统的教研与培训模式，整合全省教师进修院校力量，打造出服务于广大教师的专业发展需求的智能生态系统。

（一）教研与培训工作转型发展的内涵分析

教研与培训工作的转型发展，指教研与培训工作内部结构要素与外部动态环境之间的调整变革。教研与培训转型发展的关键是思想观念的更新，核心是以中小学教师的专业发展需求为引领、以研培深度融合为导向，以“互联网+”教研与培训为基本方式，目标是提高教研与培训工作的效率与质量，实现教研与培训的标准化与规范化。本次变革最终指向学院核心工作职能的重建，教研与培训工作转型并非意味着放弃或弱化原有的工作职能，而是重新整合原有工作职能的内部要素，对传统的教研与培训工作流程进行标准化改造，使其更加符合信息时展的潮流，提高教研与培训工作的效率与质量。教研与培训工作转型并不仅仅是把原有的业务流程搬到互联网上那么简单，它涉及教研与培训部门的工作思路以及工作方式的全方位变革。学院承担着教研、培训、管理等多项职能，其中教研与培训是学院工作职能的核心所在，也是学院存在的基础。教研与培训工作转型发展并不是一味追求教研与培训的信息化，追求形式上的变革，而忽视教研服务质量与教师培训质量，教研与培训工作和互联网深度融合，将“互联网+”诸要素融入并贯穿于转型发展之中。

（二）教研与培训工作转型发展的基本思路

教研与培训工作转型发展是实现学院内涵式发展的前提。教研与培训转型发展战略可以简单概括为“以‘互联网+’培训与教研”实现“两转两改”。“两转”，即教研与培训管理由粗放式向标准化转变；教研与培训方式由“集中式”向“混合式”转变。“两改”，即教研服务与教师培训向普惠性改变；教研与培训分工明确向合作、协同改变。之所以提出“两转两改”统领学院工作职能的转型发展，是因为过去教研与培训工作已遭遇瓶颈，教研工作长期以来存在普惠性较差，重教研过程管理、轻教研结果评估的现象；教师培训工作存在重培训结果评估、轻培训过程监管的问题。无论是教研还是培训，粗放式管理普遍存在，合作与协同意识有待于提高。通过“互联网+”传统教研与培训工作，实现教研与培训转型发展，全面提高教研与培训工作的实效性。

二、教研与培训转型发展的战略规划

互联网给人类的生产、生活、学习等带来巨大的变化，作为承担全省教师培训与教研工作的成人高校，必须顺势而为，积极拥抱互联网，围绕学院及各级教师进修院校的核心工作职能，主动整合传统业务，建立贯通“省-市-县-校”的协同工作平台，以突破时空限制，形成传统业务的标准化与信息化，推动教研与培训工作的升级转型，进而打造高效的教研与培训生态系统。因此，教研与培训工作转型，将以教师的需求为核心，以教研、培训工作标准化为基础，以教研与培训业务流程信息化改造为手段，以形成全省教师进修院校工作协同生态系统为目标，重构教研与培训诸要素，审视与改造传统的教研与培训工作模式，实现教研与培训工作的科学化，为全省各级进修院校及广大教师提供优质的教研与培训服务。

（一）加强顶层设计，制定发展战略，提高教研与培训工作转型发展的针对性

学院将“坚持顶层设计，坚持研培结合”列为教研与培训转型发展的基本原则之一。2013年，根据“建立队伍，统筹规划，整体设计”的工作思路，学院从教研、教学、培训、研究所、学院信息中心等部门抽调力量，组建吉林省基础教育网络信息中心，建设吉林省中小学教师研修网（以下简称“研修网”），探索新形势下教研与培训的工作机制；为确保教研与培训业务的信息化改造顺利进行，学院成立了由省网络信息中心、学院信息中心、教研室办公室、教师培训中心等部门组成的联合办公室，合力攻关.梳理与审视传统的教研与培训经验，整体设计教研与培训的业务流程，形成科学合理的、具有吉林省特色的“研修网”建设思路。

（二）围绕学院核心业务，系统规划，提出“三个平台，一个中心”的建设蓝图

经过院务会议讨论，学院将“研修网”建设作为教研与培训转型发展的切入点。围绕教研平台、培训平台、管理平台以及资源中心建设，梳理教研与培训的业务流程，确定教研与培训工作标准，推进教研与培训工作的转型发展。

当前，学院承担的教师培训、学科教研工作正有序开展，并取得初步成效。全省教师培训与教研工作业务流程已经基本完成标准化改造，基本实现了教研与培训业务管理的信息化；混合式研修氛围正在形成，省、市、县三级教师进修院校教研与培训协同工作的支持服务体系初步建成，各培训机构正按照既定的程序规范执行培训项目。一系列的变革，是学院主动适应社会发展、发挥学院在教研培训中的传统优势、提升服务全省教师专业发展能力的真实写照。

（三）开放办网，引进优质资源，转变管理方式，提高教研与培训工作的实效性

创新体制机制是教研与培训工作转型的关键，管理制度改革是创新体制机制的保障。长期以来，由于缺乏专业的省级教研与培训平台支撑，各类承担不同职能的平台、网站之间相互割裂，形成了一个个“信息孤岛”，信息使用效率低下。因此，教研与培训转型的落脚点表现为教研、培训及管理平台的一体化建设。学院将教研与培训工作转型发展作为综合改革的重要内容，不断理顺管理工作体制，盘活机制，按照“纵向联合、横向发展”的方式做好教研平台、培训平台及管理平台的建设工作。一方面，建立了“省-市-县-校”四级管理员队伍，保障教研与培训工作做到上通下达，协同配合。另一方面，与全国各地的优秀互联网企业进行数据对接，为全省教师提供优质的学习资源，目前已与中国教研网、学科网、超星公司等建立了紧密的业务合作关系。

三、转型发展的实践探索

自1957年学院成立以来，尽管经历了多次变化，但是学院的核心工作始终以服务全省基础教育为办学宗旨，教研工作认真履行研究、指导和服务的工作职能，教师培训工作坚持研培结合的特色和优势。经过几代学院人的努力与探索，在教研和培训方面积累了丰富的经验，形成了具有吉林省教育学院特色的教研与培训传统。为做好“互联网+”背景下的教研与培训工作，学院以“研修网”建设为着眼点，围绕教研平台、培训平台、管理平台及资源中心的建设探索新时期教研与培训工作的特点及规律。

（一）建设专业平台，为教研与培训工作转型提供平台支持。

1.建设吉林省中小学教师专业培训平台，探索“互联网+”教师培训的运行模式

在研修网上线之前，吉林省没有专业的教师培训平台，仅有一些供宣传用的门户网站，网站一般设一个或几个管理员来信息，以宣传或者通知公告为主，网站用户类型单一，交互性较差。除此之外，还有一些博客或者论坛，主要用于主题，供老师们交流。由于这些博客或论坛缺乏有效的组织与协调功能，难以开展有组织的大规模教师培训活动，教师的研修往往是自发的、零散的、偶发的。对于一项完整的、有组织的教师培训，应该包括培训前的调研、培训过程的组织与管理、培训结束后的评价与考核，这就需要对教师培训的业务组织流程进行认真梳理，建设多角色协同的教师培训平台。在培训平台中每一角色的人员分工合作，共同完成教师培训工作。以一项完整的县区教师培训项目为例，县区教师进修学校要制定培训计划，分配培训名额；学校执行培训计划，推荐参训教师。县区辅导员建立班级，提供培训课程、发起研修活动，督促学员学习，批改作业，评估培训效果。而这样的教师培训就需要有专业的培训服务平台加以支撑。

（1）搭建“个人中心-教师工作坊-大学区-研修社区”一体化、全系列的教师网络培训服务平台，为教师研修提供专业的平台支撑。

经过一年多的建设，已经建成了完善的教师培训服务平台。教师培训服务平台主要由个人中心、教师工作坊、大学区和研修社区构成。

①个人中心。全省每位教师及辅导员均有个人中心，教师可以通过个人中心修改密码、修改个人信息、日志、参与活动、关注同伴、完善信息、上传及下载资源、参与培训……辅导员可以通过个人中心管理工作坊、研修班级、批改作业、制作课程……凡是与教师及辅导员相关的业务，均可以通过个人中心完成。

②教师工作坊。教师工作坊是有组织的教师研修团队，主要以活动为主。工作坊的组织者是坊主，协助坊主工作的是坊管理。无论坊主还是坊管理均可以组织活动。工作坊是省、市（州）、县（区）管理员授权给某些用户创建的权限，由具有权限的老师创建的。工作坊既可以支持短期的教师培训项目，也支持教师长期的研修。通俗地说，工作坊就像一个区域内或者跨区域的教研组，坊成员可以就教学中的某些问题进行研讨。

③大学区。大学区一般由学区长学校和成员学校组成。教师上传的研修成果（日志、资源、图片等）可以在大学区中集中展示。区域管理员可以通过培训平台提供的大学区组建工具，完成大学区的组织工作。大学区建立完成后，成员学校老师们的研修成果可以自动汇聚到一起，集中展示。

④研修社区。研修社区主要展示某一时间节点培训平台中发生的事件。如，谁评论了？谁发日志了？谁传资源了？大家在关注哪些话题？提供了哪些培训课程？研修社区是一个综合展示的空间，既有学前的教师，也有小学、初中、高中的教师……大家在一起交流，共同研讨与教学有关的话题。

（2）研制丰富多样的培训管理工具，确保教师培训管理工作科学有序运行。

教师培训是一项及其复杂的工作。从教师培训的流程来看，涉及到培训项目规划、培训项目招标、专家评标、中标公示、培训报名、培训过程管理、培训绩效评估等多个环节；从教师培训涉及的人员来看，不仅需要全省各级教师进修院校的配合，还涉及到对承担项目的各培训机构进行管理等工作。为了确保教师培训工作科学.高效进行，在培训平台的建设中，对传统的教师培训工作进行认真分析与梳理，确定每一个环节的标准化操作程序，针对教师培训的业务流程，研制了多样化的教师培训管理工具，供各级教师培训院校使用。

①项目规划与招标、评标工具。全省各级教师进修院校可以利用该工具规划年度培训项目，投标机构的标书、专家评审以及中标公告均可以通过平成，为培训项目规划、招标及评标工作提供工具支撑。

②培训报名工具。培训报名工作具有培训项目多、数据汇总量大、任务繁重、时间紧等特点，涉及到各级教师进修院校和培训机构，是教师培训工作中的一个难点问题。针对教师培训报名的特点，对传统的教师培训报名流程进行优化，建立了“省向市（州）下达培训项目及培训名额市（州）向县（区）下达培训项目及名额县（区）向学校下达培训项目及名额学校执行培训项目及名额”业务组织流程以及“学校报名县区审核市州审核省审核平台分发给培训机构”的培训名单上报机制，确保报名工作高效、有序、准确。

③培训过程管理工具。培训项目多、执行培训项目的机构多、培训项目执行时间不同是培训过程管理中需要面对的问题，为确保承担培训项目的各培训机构能够根据相关要求规范化实施培训，研发了培训过程管理工具。针对培训学习的方式，培训项目可以划分为两种类型，一类是短期集中培训；一类是远程网络培训。不同类型的培训项目，管理流程也存在遇到的差异。对于短期集中培训，设计开发了“向培训机构分发学员名单（如需更换学员，学校可提出申请，培训机构审核）培训机构上报各种材料及学员成绩省项目办审核培训项目执行机构打印证书”的工作流程；对于远程网络培训，设计开发了“学员统一由研修网跳转至培训平台培训执行机构定期上报成绩培训执行机构上报各种材料及学员成绩学员所在学校对学员学习绩效评估省项目办审核学员自主打印证书”的管理流程。通过培训过程管理工具可以实现对项目培训过程实时监管，确保培训质量。

④培训班级管理工具。一般来说，教师进修院校为了执行培训计划，会设计不同的培训项目。为了便于管理，培训项目的执行往往以班级为单位组织实施。辅导员可以利用分班工具对参培教师进行分班操作。为了便于项目管理，每一个培训项目均设定了培训通知、培训简报、培训简报等栏目，供项目执行部门上报过程性材料使用。培训班级中的辅导员可以利用研修活动组织工具设计丰富的研修活动，利用课程制作工具方便的制作各类网络培训课程，利用作业批改工具对培训学员上传的作业进行批改，利用培训绩效评估工具，对每一位参训学员进行评估。

⑤网络培训课程制作工具。网络培训课程是教师培训学习的重要材料，由于网络培训课程的制作往往需要较高的信息技术水平，而成为广大教师制作网络课程的瓶颈问题。为了降低制作网络课程的难度，研发了网络课程制作工具，任何教师或教研员均可以通过网络课程向导制作出专业的网络课程。

⑥培训档案管理工具。在传统的教师培训中，对培训档案的管理重视不够，导致出现“培训专业户”等现象。针对这些问题，研发了培训档案管理工具供全省各级教师进修院校使用。培训项目结束后，自动转入培训项目档案进行管理，便于各级教师进修院校对参培教师的信息进行查询、汇总及统计。

⑦调查问卷工具。调查问卷是了解参培教师培训需求的重要方法，涉及到问卷的制作与问卷的统计。各级教师进修院校均可以利用该工具进行训前需求调研、训后满意度调查，确保培训质量。

（3）建立了“省-市-县-校”四级管理体系，各级管理员协同配合，确保教师培训的各项工作上传下达、高效运转。

培训平台采用四级管理员体系，每一级管理员具有不同的权限。校级管理员负责录入、管理本单位教师研修帐号及密码、完成参培人员报名、督促教师参加学习；县（区）管理员负责管理辖区内学校的单位帐号、向学校下达培训项目及参培人员数、审核学校上报的参培教师名单、督促学校做好教师培训工作；市（州）管理员负责辖区内县（区）教师进修学校单位帐号、向县（区）下达培训项目及参培人员数、审核县（区）上报参培教师名单、督促县（区）教师进修学校做好教师培训工作；省级管理员负责录入年度规划的培训项目、向各市（州）下达培训项目及参培教师数、管理市（州）教师进修院校单位帐号、审核各市州上报的参培教师名单、向各培训项目执行机构分发参培教师名单、监管培训项目的运行情况。

2.建设吉林省中小学教师专业教研平台，探索“互联网+”教研工作的运行模式

2014年，吉林省教育厅及吉林省财政厅启动实施了吉林省基础教育教研信息化平台试点项目。在试点项目实施过程中，充分利用培训平台中已有的“个人中心-教师工作坊-大学区-研修社区”框架以及全省24万教师及3000多名教研员的用户资源，依据教研工作的职能，建设“省-市-县-校”四级教研平台。

（1）对“省-市-县-校”四级教研平台功能进行科学定位，与培训平台深度融合，确保数据互联互通，实现“研培一体化”。

教研平台的建设机制是将学校作为信息的采集与接收；县（区）教师进修学校负责信息的加工与处理以及区域研修活动协调与组织；市（州）教师进修院校（教研室）及省教育学院（教研室）负责跨区域教研活动的组织与协调，打通由学校到省的研修活动组织通道。在教研平台的设计中，充分发挥我省完善的省、市、县三级进修院校作用，依托培训平台中已有的教师用户体系，构建一个全省性的、相对封闭的大社区，使全省教研员、教师研修使用。这样的设计，既实现了研培深度融合，又把原来的信息孤岛连接成网，促进优质资源的流通，最大限度地发挥优质资源的效益，促进全省教育的均衡发展。

（2）研制丰富多样的教研工具，为教研工作走向标准化、规范化提供技术支持。

教研工作承担着“研究、指导、管理、服务”的工作职能，为了更好地服务于全省各级教师进修院校的教研员，促进教研工作的规范化与标准化，加快教研工作转型。我们依据教研员的工作职能，研制了多样化的教研工具，供各级教师培训院校的教研员使用。

①教研活动组织工具。教研工作的核心是教研活动的组织。利用活动组织工具，教研员可以便捷地组织讨论式或辩论式的教研活动，或者文本类、视频类（录播、直播）教研活动。

②教研档案管理工具。为全省每位教师及教研员建立教研档案是一件非常庞大的工程，随着互联网技术的发展，这项工作得以实现。教研平台从培训平台中调取已有的用户数据，为全省教师及教研员建立了完善的教研发展档案，内容涵盖了教师的基础信息，例如姓名、年龄、教龄等，以及教师的职业信息，如工作经历，论文、课题等。教研员通过统计工具，可以对数据进行细致分析，为教育决策提供数据支撑；同时教研平台提供记录教师在教研平台及培训平台中的各种行为的工具，为研究教师专业发展的规律提供数据支持。

③评选活动组织工具。“以评代研，以评促研”是各级教研部门常用的工作方式。传统的评选活动组织不仅持续时间长，而且涉及到的环节众多，如发放通知，提交作品、评审作品、公示结果等等。为了减轻教研员的工作量，我们对各种评选活动的过程进行了梳理，结合互联网的特点，研发了评选活动组织工具，确定了作品评选的业务组织流程：“通知发放教师通过个人中心自主上传作品_÷县区教研员审核同行投票专家评审结果评审”。评选工具支持省、市（州）、县（区）不同层级的教师进修院校教研员使用。评选工具的应用，不仅可以大大降低教研员的工作量，而且保证了评选参与者多元、评选环节透明，客观上保证了评选活动的公平。

④教师信息统计工具。教师信息统计是一项比较复杂的工作，在传统的教研工作中，教研员常常采用抽样调查的方式，通过发放问卷、回收问卷进行统计，由于受到样本数据量、发放问卷地域的限制，统计得出的结果与实际之间存在很大的偏差。针对这个问题，我们研制了教师信息统计工具，利用培训平台中已有的教师信息，对教师的年龄结构、职称结构、学历结构等信息进行系统分析并提供分析结果，为各级教研员全面评估教师队伍提供准确、科学的数据支持。

⑤课堂观察研究工具。课堂观察就是指研究者或观察者带着明确的目的，凭借自身感官以及有关辅助工具、直接或间接从课堂情境中收集资料，并依据资料作相应研究的一种教育科学研究方法。课堂观察是由经验教研走向实证教研的重要方法。长期以来，由于缺乏专业的课堂观察研究工具，课堂观察多处于质性描述阶段，缺乏必要的统计数据支撑。通过大量的研究，我们构建了课堂教学质量评估模型，研制了课堂观察研究工具，支持对视频片段进行精细化、多维度分析，并形成统计分析数据，为教研员开展精细化课例研究提供数据支持。

⑥教研工作记录工具。教研员的工作充满个性化特点，教研员一旦岗位发生变化，会导致原有的教研工作中断。针对这个问题，我们研制了教研工作记录工具，全面记录教研员对教师评价的各种数据，以数据积累的方式保证教研工作的连续性。

⑦教研课题管理工具。教研课题管理是一项复杂的工作，涉及到课题规划、课题申报、课题评审、课题结题等环节，而且每一个环节都需要提交大量的材料。针对课题管理中存在的问题，我们研制了教研课题管理工具，科学规划课题管理流程，确定了“课题规划教师通过个人中心提交申报材料专家评审课题立项过程材料提交结题材料提交专家评审发放证书”的业务流程。

（二）依托培训平台与教研平台，构建培训与教研新模式，促进教研与培训工作转型。

1.教师培训工作转型发展的探索。

（1）培训管理由粗放式向精细化转变。

①优化管理程序，加强对培训过程的精细化管理，确保教师培训质量。2014年，我院承担了“吉林省中小学教师信息技术应用能力提升工程”培训管理工作，在培训管理中，我们依托“研修网”建设了“提升工程监管平台”，采用“把住入口、统一标准、定期上报、多元评价、控制出口”的工作思路对承担该项目的各远程机构进行监管。以10天为一个周期，对各培训机构的培训绩效进行评估，对培训过程中存在的问题进行反馈。培训测评与校本测评有机结合，实现“以评促学，以评促用”的培训目标。正是由于严格的过程管理，该项目在2014年教育部匿名评估中，取得了全国第一名的好成绩。2015年，我们依托“研修网”建设了“国培省培监管平台”，将这种精细化培训管理模式推广到省培及国培项目，将教师培训过程管理划分为“项目规划、项目招标、项目评标、项目公示、项目报名、项目实施、绩效评估”7个阶段，并对每一阶段的业务流程进行标准化改造，采用“厘清职责、分类管理、材料收集、程序约束”的工作思路对承担省培及国培的各培训机构进行管理。在具体操作过程中，省项目办通过监管平台对各阶段的运行情况进行评估，项目报名采用“分级下达项目及培训指标，基层学校执行项目并上报参培教师名单；各级教师进修院校审核培训名单、培训名单分发给培训机构”的工作流程。在项目实施过程中，打通基层学校与培训机构之间的信息通道，采用“基层学校申请、教师进修院校监管、培训机构审核”工作流程进行更换学员操作。为了控制培训节奏，确保各承担项目实施的培训机构能够按照要求实施培训，采用程序控制，即培训机构须达到项目办要求，才能开通打印学员证书的功能。这些精细化的管理措施，确保了2015年国培及省培各培训项目科学、高效、有序进行。

②科学设计评价模型，激发教师参培的积极性与主动性，引领全省各级教师进修院校及基层学校的网络研修工作。科学的评价设计，能够激发教师参与学习的积极性，提高教师培训的效果。教师培训平台在建设过程中，设计了多种评价模型，激励教师积极主动参与到网络研修当中。积分制的评价方式，能够促进教师分享自己的资源，参与平台提供的课程学习，参与各级教师进修院校组织的研修活动；粉丝数量的设计，能有效提高教师研修的质量，及时了解自己受到关注的程度；培训学分制的评价设计，能有效考核教师在参与项目培训中的表现，督促教师参与到项目培训中。“研修脚印”的设计，能够促进教师每天进入研修平台，进行自主研修。为了引领全省的网络研修工作，我们通过教师培训平台对各级教师进修院校辖区内的学校网络研修效果进行动态评估，督促各级教师进修院校用好研修网，做好常态化校本研修工作。自“研修网”上线以来，每周均有几万教师同时在线，交流、研讨、分享自己的研修成果，每天都有2000多份资源上传到资源中心当中。

（2）培训方式由集中式培训向混合式培训转变；由“单打独斗式培训”向“协同式培训”转变。

①2014年以来，学院所承担的培训项目充分利用“研修网”培训班级及教师工作坊功能，采用“训前网络预热-训中指导-训后网络跟踪”三位一体的培训模式，将培训向前拓展，向后延伸，确保培训项目的实施效果。在教师集中培训中采用“线下集中培训-线上互动研讨-线下总结提升”的混合式培训方式，避免了培训方式单一、培训资源短缺的问题。当前，这种混合式培训模式在全省各级进修院校教师培训中广泛使用。

②以往全省各级教师进修院校的培训都是“单打独斗式”的培训，具体表现为教研部门与培训部门缺乏协同与合作、各级教师进修院校之间缺乏协同与合作。“研修网”培训平台建成后，彻底扭转了这种局面，使教研部门与培训部门之间、各级进修院校之间“协同式培训”得以实现。“协同式培训”有三层含义，一是培训业务协同，下级通过培训平台配合上级做好培训的服务工作，如学员选派、绩效评估等工作。也可以根据相关文件有针对性的设置培训项目，开展教师培训工作；二是培训项目协同，教师培训院校之间可以通过平台相互借鉴，分享经验；三是教研部门与培训部门之间的协同，教研发现教学中存在的问题，再通过教师培训解决问题，真正做到研培一体化。当前，已经有多个区县通过研修网培训平台开展全员培训。

（3）建立体制机制，激发各级教师进修院校积极性，促进网络研修由偶发低效向常态高效转变。

当前，全省网络研修的体制机制基本建立，网络环境支持下的校本研修氛围正在形成。教师自主研修、工作坊内研修、大学区研修、培训项目研修等正在进行，每周活跃在教研平台中的教师数量达到60000多人，高峰时达到100000多人。永吉县、辉南县、通化县等多个县区通过培训平台开展全员培训。各级教师进修院校均已在培训平台中建立的工作坊开展不同类别的研修活动。长春南关区、长春汽车区、永吉县、桦甸市、公主岭市、梅河口市、抚松县、长岭县、白城洮北区、延边延吉市、长春宽城区、长春朝阳区、吉林磐石市、通化东昌区、白城通榆县、辽源东丰县、白山江源区、长白山管委会等在培训平台中建立了“大学区”实验区虚拟社区，开展常态化的网络研修活动。

2.教学研究工作转型发展的探索

长期以来，教研活动的组织更多是线下集中式的，惠及的群体往往有限。教研平台的建立，这一现象会有所改善，有组织的、大规模、普惠性教研活动的组织和开展成为可能。当前，全省各地教师进修院校在依托教研平台开展混合式教研的研究与应用上，取得了一定的进展。例如通化县教师进修学校各学科教研员均建立了教师工作坊，全县的学科教师加坊。针对教学中实际存在的问题，组织学科教师开展教学研究，取得良好的效果。再如通榆县教师进修学校语文学科以片区为基本单位建立学科工作坊组织教师开展教研活动，实现人人有坊，人人参与，增强了教研服务的普惠性。为了扩大教研活动的影响力，教研平台提供了视频直播服务功能，为全省各地教研部门开展大规模教研活动提供技术支持。“活动前预热一教研活动直播一活动后总结”的混合式教研模式正在形成。依托教研平台建设的教研档案管理系统，囊括了全省从学前到高中全部教师业务发展信息，通过对这些数据的分析，可以为教育行政部门的决策提供重要的数据支撑。除此之外，教研平台还提供了丰富的教研工具，如针对学科教师专业发展档案的管理、课堂教学质量评估与分析模型、教研问答、课题管理等等，这些教研工具的应用，势必会加快教研工作向精细化转变的步伐，使教研工作走向专业化。

（三）依托资源中心，构建资源建设新机制，资源来源由“单一”向“多元”转型。

为了有效支持教师培训以及教研工作，更好地服务于全省教师教育教学，我们建设了“吉林省基础教育资源中心”，采用多方参与、共同建设的思路，加快资源建设的步伐。经过近2年的建设，资源中心中已经有超过50万的研修资源，几乎涵盖了从学前到高中所有学科。

1.调动省内各级教师进修院校及学校参与资源建设的积极性，加快本地资源建设的步伐。在本地资源的建设方面，主要采取了以下措施。一是采用积分制，鼓励广大教师上传优质资源；二是实行区域资源中心建设，为全省各级教师进修院校及学校开通本地资源中心，展示本地资源建设成果；三是加强构建资源建设评估模型，对各地资源建设情况进行考核。

2.利用国培及省培经费，引进优质资源，提高本地生成性资源的品质。为充分利用有限的培训经费，提高资金的使用效益，我省采用了招标的方式引入全国优秀的培训机构，如全国中小学继续教育网、中央电化教育馆、奥鹏远程教育、高等教育出版社等，这些机构具有丰富的远程教育经验，积累了丰富的网络教育资源，教师通过培训学习，不断提高资源的制作水平，进而提高本地生成性资源的品质。

3.与各培训平台对接，回收教师培训过程中生成性资源，保证资源不流失。“研修网”建设之前，教师在参加各种培训中的生成性资源因培训平台关闭而无法使用和流通。为了避免出现生成性资源流失，研修网与各培训平台对接，将教师的生成性资源回收到资源中心中，供全省教师免费使用。

4.通过开展各种比赛征集优质的资源。2014年、2015年省教育厅分别组织了两次全省微课大赛，极大地激发了老师们应用信息技术的热情，征集了20000多件作品供全省教师免费使用。

5.各级教师进修院校制作的课程资源。舒兰市、通化县、辉南县等县（市）为开展全员培训，制作了大量的课程资源供参训教师学习。

6.与国内成熟的网络内容提供机构展开合作，采用用户对接的方式，供全省教师免费使用。引入超星数字图书馆（内含30000多册图书），为广大教师提供大量的图书资源，供全省教师免费阅读；引入学科网备课资源（内含超过380万套、11000GB的高质量教学资料），供广大教师备课研修使用。与中国教研网深度合作，采用帐号互认，教师无须二次登录，为老师们提供丰富的研修资源。

四、对教研与培训转型发展的思考

（一）教研与培训工作转型发展是一项系统工程，不仅涉及到广大基层教师学习方式、培训方式的变革，也涉及到各级教育行政部门、各级教师进修院校观念的变革。经过多年的积累与沉淀，传统的教研与培训方式已根深蒂固。对于教师而言，多习惯于面对面的集中式研讨与培训；对于教研员或者教师培训者而言，多擅长于集中式教研与培训活动的组织与管理；对于教师进修院校而言，多侧重于对集中式教研与培训的次数及质量对教研员的工作绩效进行评估；对教育行政部门而言，对学校及教师的评估多侧重于纸面材料的总结。这些工作方式与已有的观念之间存在着千丝万缕的联系，解决问题的工作思路，更多受到经验与观念的制约。因此教研与培训工作转型发展，首先要做到思想观念的转型。

1.要从教师进修院校生存的高度认识到教研与培训工作转型发展的重要性。互联网时代，行政化的地域之间的界限将会被打破，各种网络培训机构不断侵蚀传统的教师培训业务，随着培训管理水平的提升以及培训师资的市场化，将会出现类似“培训淘宝”的系统提供教师培训的直供业务，“培训淘宝”一旦出现，仅提供师资和培训组织服务的培训机构可能会丧失生存空间。这就要求各级教师进修院校以及教师进修院校之间加强业务协同，加快教研与培训转型的步伐，不断提高教研与培训的服务质量。

2.教研员要从职业存在合理性的高度认识到教研与培训工作转型发展的重要性。长期以来，教研工作定位于“研究、指导、管理、服务”。作为区域内的课程教学领导者，教研员具有“专业话语权”。随着互联网技术的发展，教研员的“专业话语权”受到严重的挑战，教师自主成立的“跨地域教研组”、“跨地域工作坊”不断涌现。有所作为的教研员、专家将吸引更多的教师参与教研活动，会导致地域内教研活动的组织与开展更加举步维艰。因此，只有积极面对变化，应对挑战，不断提高自己的业务水平，加快教研工作的转型发展，才能适应时展的潮流。

3.教师进修院校要从教研与培训专业化的高度认识到教研与培训工作转型发展的重要性。在很长的一个历史时期内，教师进修院校之间工作独立，缺乏合作与协同。教师进修院校设立的部门之间分工明确、责任分明。互联网的本质是“数据的流动”，每一个人、每一个单位都是互联网中的节点，这些节点只有相互联通，“数据的流动”才能得以实现。“数据的流动”实际是工作的协同，这就要求教师进修院校对外加强与院校之间的合作，对内要对原有的分工加以调整，对各种制度加以修改和完善，破除影响数据流动的壁垒，使之更加符合信息时代的要求，加快教研与培训转型的步伐。

4.教育行政部门要从促进全省教育发展的高度认识到转型的迫切性。各级进修院校是教育行政部门的参谋和助手，忠实地执行着教育行政部门赋予的工作职责，在教师培训、管理等方面发挥了重要的作用。面对信息时代的挑战，各级教育行政部门要转变传统的工作思路，支持和帮助各级教师进修院校完成转型发展，以便更好地服务区域内的广大教师。

（二）教研与培训工作转型发展，不仅涉及到工作方式的变革，也涉及到教研与培训部门相关职能要素的统整与重建。在传统培训中，培训者是主角，学员被动学习。随着网络信息的日益丰富，新生代教师基本习惯于通过网络学习自己想要的知识，非新生代员工主动学习的欲望也越来越强。当前，很多教师已进入主动学习阶段，即使是由教师进修院校组织的现场培训，也越来越强调学员在课程前中后的积极参与实践。随着学习方式的转变，培训管理者的工作内容也发生很大的变化，不再只是传统的培训组织工作，而要通过运营高效的学习社区，不断推动教师学习互动、总结分享。学习社区的运营需要良好的课程、有深度的活动设计、及时的反馈及评价，而这些工作就需要各相关业务部门的协同与配合。因此，教研人员不仅要有具有扎实的业务能力（学科课程领导力、研修活动的组织能力、培训课程的开发能力），还需要一定的信息技术应用能力，以便做好网络课程的开发、教研活动的设计与实施、课程与教研活动的评价等工作。

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一、报考条件

（一）具有中华人民共和国国籍,享有公民的政治权利；

（二）遵守宪法和法律；

（三）具有良好的品行；

（四）符合《2018年扬州市卫生和计划生育委员会所属事业单位公开招聘医药护技工作人员岗位条件简介表》（以下简称《岗位简介表》，附后）中各岗位所规定的具体资格条件；

（五）具备正常履行岗位职责的身体条件，年龄为18周岁以上、35周岁以下（1982年1月12日至2000年1月16日期间出生，其他限定的年龄计算参照此方法进行）;全日制普通高等院校2018年硕士及以上学位应届毕业研究生（非在职），年龄可放宽至40周岁（1977年1月12日及以后出生）;《岗位简介表》另有规定的从其规定；

（六）取得祖国大陆全日制普通高等院校学历的台湾学生和取得祖国大陆承认学历的其他台湾居民应聘时按江苏省人力资源和社会保障厅等部门苏人社发〔2012〕418号文件有关规定执行；

（七）符合招聘简章规定的其他条件。

应聘人员与事业单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系或者近姻亲关系的，不得应聘该单位负责人员的秘书或者人事、财务、审计、纪检岗位以及与该单位负责人员有直接上下级领导关系的岗位。

在读的全日制普通高等院校非2018年应届毕业生，现役军人，试用期内的公务员和参照公务员法管理单位工作人员，不得报考。

尚未解除纪律处分或者正在接受纪律审查的人员、刑事处罚期限未满或者涉嫌违法犯罪正在接受调查的人员，具有本简章有关“考察”参照标准所列不合格情形之一的人员，以及按照有关规定不得应聘到事业单位相关岗位的人员，不得报考。

二、招聘单位、招考岗位条件

可通过以下网站查询《2018年扬州市卫生和计划生育委员会所属事业单位公开招聘医药护技工作人员岗位条件简介表》：扬州市卫生和计划生育委员会网站（wjw.yangzhou.gov.cn）

三、招聘程序和方法

招聘工作按照报名与资格审查、笔试、面试（实际操作能力测试，以下统称面试）、体检、考察、公示和聘用等程序进行。

（一）报名与资格初审

1、报名方式及时间

考试报名采用网络方式进行。报名、照片上传、资格初审和缴费，通过网络同步进行。报考人员在扬州市卫生和计划生育委员会网站上按岗位要求和网上提示如实填写本人信息。

报名、照片上传时间：

2018年1月12日09∶00－1月16日16∶00；

资格初审时间:

2018年1月12日09∶00－1月18日16∶00;

缴费时间：

2018年1月12日09∶00－1月19日16∶00。

报名网址：扬州市卫生和计划生育委员会网站(wjw.yangzhou.gov.cn)

报考人员网上提交报名信息48小时后可到报名网站查询是否通过资格初审，通过资格初审的，不能再报考其他岗位。通过初审后进行缴费，完成缴费后，报名方为有效。报考人员使用开通网上支付功能的银行卡在网上缴纳有关费用。

2、报名注意事项

（1）报考人员要仔细阅读并确认诚信承诺书，应按岗位要求和网上报名系统提示，如实、准确、完整地填写年龄、学历、专业等报名信息，并上传本人近期免冠正面2寸（35×45毫米）电子证件照片（jpg格式，大小为20Kb以下）。

报考人员提供虚假报考信息及申请材料的，一经查实，即取消报名资格、考试乃至聘用资格等。

（2）报名前，请务必认真阅读招聘简章及其《岗位简介表》，弄清具体规定，遵循相关要求，准确选报岗位。本简章及岗位规定的报考资格条件，报考人员需在2018年1月16日（全日制普通高等院校2018年应届毕业生毕业证书<学位证书>取得时间、2018年毕业的留学人员学位证书及教育部门学历认证材料取得时间、报考对象相关年限计算截止时间等为2018年8月31日）及以前具备。

（3）报考人员只能选择《岗位简介表》中的一个岗位进行报名；报名必须使用在有效期内的二代身份证；资格未初审或资格初审未通过的，在报名时间截止（1月16日16∶00）前可以改报其他岗位。

考生应在规定时限内尽早选择岗位进行报名，以便在资格审查未通过时，可及时改报其他岗位。

笔试考区安排及其有关要求，详见考生报名须知。（扬州市卫生和计划生育委员会网站：wjw.yangzhou.gov.cn)

（4）在报名阶段，如有考生所学专业名称不在拟报岗位所列专业范围内，在2018年1月15日16:00之前，其所提供相应毕业学校出具的成绩单等课程设置材料，证明与拟报考岗位所列专业非常相近的，市卫计委及招聘单位审核认定符合岗位要求并可以此专业报考该岗位的，该专业需及时上网公布。

（5）开考比例为3︰1。报名结束后，达不到开考比例的岗位，按规定的办法、程序，适当降低开考比例；此后仍无法开考的，相应核减该岗位招聘计划，直至取消该岗位。有关情况，及时在扬州市卫生和计划生育委员会网站公布。报考被取消岗位并通过该岗位资格审查且缴费成功的人员，可于1月22日09：00-16：00重新登录扬州市卫生和计划生育委员会网站改报其他符合条件的岗位。

（6）学历要求为“研究生”的岗位或《岗位简介表》中招聘条件列有各报考对象均须具有副高及以上专业技术资格（不含部分人员放宽学历、年龄等报考条件所依据的专业技术资格）的岗位，最终报名成功人数为该岗位招聘计划3倍及以下的，考试直接采用面试的方式进行。

（7）享受最低生活保障的城镇家庭和农村绝对贫困家庭的报考人员，先在网上缴费，于2018年1月22日-23日凭相关单位出具的证明到扬州市卫生和计划生育委员会606室（扬州市维扬路268号），经市卫生和计划生育委员会审核确认后按规程办理减免报名费用手续。

（8）通过报名资格初审的报考人员，须及时缴纳报名费用，逾期未缴费视作报名无效。

3、网上打印准考证

报考人员应在2018年1月25日－26日自行登录扬州市卫生和计划生育委员会网站下载并打印准考证。

4、资格初审

考生年龄、学历、专业、工作经历等报考资格初审工作，由招聘单位和市卫生和计划生育委员会负责。报名期间，招聘单位和市卫生和计划生育委员会公布咨询电话，并在规定时间内安排专人值班，回答报考人员关于考生年龄、学历、专业、工作经历等报考资格的咨询，确保报考咨询电话畅通。资格初审期间，各审核部门（单位）根据招聘简章规定的报考资格要求和岗位所需条件，依据网上报考人员提供的信息进行资格审查，并在报考人员提交报名信息后48小时内提出审查意见。对符合报考条件的，不得拒绝报名；对未通过资格审查的，应说明理由；对填报材料不全或需报考人员补充说明的事项，应注明缺失或需说明的内容，并退回报考人员补充。

对通过报名资格审查的人员，各审核部门（单位）应下载留存报考者的报名信息，以供面试前资格复审时使用。

各审核部门（单位）应高度重视报考资格审查工作，资格审查应客观、公正、及时，对所有报考人员一视同仁。

（二）笔试

笔试全部采取闭卷考试方式。

笔试主要考核专业知识。

笔试科目详见《岗位简介表》。

考试不指定辅导用书。

笔试时间：

2018年1月27日上午

考生应按照笔试准考证上确定的具体时间和地点及有关要求参加笔试。参加考试时，必须同时携带准考证和有效期内的二代身份证，身份证必须与报名时所使用的身份证姓名、公民身份号码相一致，否则不得进入考场参加考试。

笔试采用百分制计分。

（三）面试人选确定和报考资格复审

1、面试人选确定

对于组织笔试的岗位，扬州市卫生和计划生育委员会确定各科目笔试合格分数线。对合格分数线及以上人员，按各招聘岗位计划数3倍的比例（不足该比例的以实际人数为准），以考生笔试成绩从高分到低分确定参加面试的人选(含同分并列者)。

根据“报名注意事项”中第（6）条规定，考试直接采用面试方式进行的岗位，最终报名成功人员即为参加面试的人选。

各岗位之间不进行调剂。

2、报考资格复审

面试前，对面试人选进行报考资格复审。考生年龄、学历、专业、工作经历等报考资格复审工作由扬州市卫生和计划生育委员会负责。

资格复审时，报名者应提供招聘简章及岗位要求的相关证明材料。其中，全日制普通高等院校2018年应届毕业生还须提供本人身份证、学生证、所在学校出具的《毕业生双向选择就业推荐表》或《普通高校毕业生就业协议书》（指已与用人单位签约的大学生）等；其他报名者还须提供本人身份证、毕业证书等。报考条件中有其他具体要求的（如学位证书，英语、计算机等级证书，专业技术资格，从业、执业资格，工作或相应专业工作经历等），还须提供对应资质材料。上述材料均要出示原件并提供复印件。

岗位要求具有大学英语四级证书的，报考人员符合以下条件之一即可：（1）获得大学英语四级（CET4）及以上合格证书或CET4测试成绩达到425分及以上；（2）获得全国英语等级考试三级（PETS3）及以上合格证书；（3）雅思（IELTS）考试6分及以上；（4）托福（TOEFL）考试80分（老托福550分）及以上；（5）取得大学英语六级（CET6）合格证书或CET6测试成绩达到425分及以上；（6）取得英语专业四级或专业八级合格证书。岗位要求具有大学英语六级证书的，符合以下条件之一可以报考：（1）获得大学英语六级（CET6）及以上合格证书或CET6测试成绩达到425分及以上；（2）获得全国英语等级考试四级（PETS4）及以上合格证书；（3）雅思（IELTS）考试6.5分及以上；（4）托福（TOEFL）考试90分（老托福580分）及以上；（5）取得英语专业四级或专业八级合格证书。本科及以上英语专业毕业的人员,应聘有大学英语四、六级要求的岗位时,可以不提供相应的合格证或成绩通知单。

本科及以上计算机类专业毕业的人员,应聘有计算机等级要求的岗位时,可以不提供相应的等级证书。

在职人员报名前应征得所在单位同意，2018年毕业的定向生、委培生报名前应征得定向单位、委培单位同意，前述同意报考的证明需及时提供，最迟必须在领取体检通知书时提供，其中事业单位试用期人员最迟必须在报考资格复审时提交。如在上述规定的“最迟”时限内，仍不能提交的，视为该考生自动放弃报考资格。

复审不合格的，取消面试资格。因复审不合格等出现缺额时，在报考同岗位的笔试合格人员中，根据笔试成绩从高分到低分依次递补面试人选（含同分并列者）直至面试名单公布。

（四）面试

面试主要考核考生专业能力。

面试主要采取专业技能、素质等考核的方式进行。

面试采用百分制计分，设60分为合格分数线，面试成绩不合格者不得进入体检环节，面试时间、地点另行通知。

（五）体检

符合上述“（四）面试”有关最低合格标准的人员，按其笔试成绩占50％、面试成绩占50％的比例，采用百分制计算合成总成绩。其中，仅采用面试方式考核的，面试成绩即为考试总成绩。

根据入围考生考试总成绩，按用人单位招聘岗位计划数1︰1的比例，从高分到低分确定参加体检人员。如其中同一岗位考生考试总成绩相同，以笔试成绩从高分到低分确定参加体检人员；如笔试成绩仍相同或仅采用面试方式考核的，则另行增加笔试并从高分到低分确定参加体检人员。

体检工作由扬州市卫生和计划生育委员会统一组织，按有关规定实施。体检标准参照修订后的《公务员录用体检通用标准(试行)》及《公务员录用体检操作手册(试行)》和《公务员录用体检特殊标准(试行)》等规定执行。

（六）考察

体检合格人员的考察工作由招聘单位和市卫生和计划生育委员会参照公务员招录有关考察（政审）规定组织实施，市卫生和计划生育委员会统筹负责。

因体检或考察不合格等出现计划缺额时，均按该岗位入围考生考试总成绩从高分到低分依次递补。

（七）公示

考察合格者，各招聘岗位拟聘用人员名单由市卫生和计划生育委员会在有关网站公示，期限为7个工作日，接受社会和考生监督。

（八）聘用

公示期满，符合聘用条件的，按规定权限、程序备案后，办理有关聘用手续。在聘用资格备案前，全日制普通高等院校2018年应届毕业生须提供毕业学历（学位）证书原件及复印件，2018年毕业的留学人员须提供学位证书、教育部门学历认证材料原件及复印件。获准被聘用的人员如与有关单位签有劳动合同（聘用协议等）或存有其他人事劳动等关系，在正式聘用前，由本人按有关规定自行负责处理。对反映有严重问题并查有实据、不符合聘用条件的，不予聘用。聘用资格备案后放弃聘用资格的不再递补。

聘用工作按照事业单位岗位聘用有关规定执行。

四、聘后管理及待遇

聘用人员实行6个月试用期制度（初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月）。试用期满经考核合格，予以正式聘用；考核不合格者，取消正式聘用资格，自谋职业。聘用待遇按有关规定执行。