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引言:寻求写作上的突破?我们特意为您精选了4篇职业健康安全总结范文,希望这些范文能够成为您写作时的参考,帮助您的文章更加丰富和深入。
(一)强化组织领导,健全工作机制。一是强化组织领导。健全了以县安监局局长任组长,县安监局、县卫生局、县人社局、县总工会等分管领导任副组长,县级相关部门负责人为成员的职业安全健康监管工作领导组,领导组下设办公室在县安监局,负责日常工作。二是健全完善了共管机制。进一步明确了卫生、人社等有关部门的职业卫生工作职责,各有关部门各司其职,畅通信息,进一步加强了职业安全健康监管工作。三是强化监管队伍。加强了安监局职健股人员配备,选配了2名素质好、业务熟、能力强的工作人员在安监局职健股。注重乡镇监管能力建设,加强乡镇职业健康监管工作的业务指导,全县26个乡镇落实了专(兼)职监管人员,健全和强化了乡镇监管网络体系。四是强化企业管理。加强企业职业卫生管理员队伍建设,坚持职业卫生管理员持证上岗制度,加强对职业卫生管理员的培训,指导企业规范内部管理机制。五是推行职工群众监督。积极探索和推行职业安全健康监督员岗位制度,在企业设立职业安全健康监督员岗位,发挥群众监督员在企业自查自纠中的积极作用。
(二)摸清职卫家底,夯实工作基础。一是摸清家底。上半年开展了用人单位职业卫生基本情况摸底调查,统计上报职业卫生监管企业173家,从业人员8505人,接触职业危害2031人完成体检2019人。在此基础上又于10月份开展了工矿商贸企业职业卫生统计,进一步摸清了全县工作场所职业病危害现状。二是督促申报。督促全县所有涉及职业病危害的用人单位进行了职业病危害项目申报,申报范围涉及矿山(煤矿除外)、建材(石材加工)、建筑施工、木材加工和木质家具制造、危险化学品、酒类制造、物流仓储、汽车维修装饰、中药制造、印刷等行业,全县251家用人单位进行了申报,其中变更申报5家。下半年经济下行部分企业裁员停产,用人单位申报154家,从业人员3100人,接触职业病危害因素职工679人(其中接触粉尘危害因素职工有401人),职业病危害因素接触率达27%。
(三)强化监督检查,全面促进工作。一是对存在职业病危害的工作场所开展了检查执法行动。全县检查用人单位212家,下达执法文书321份,发现问题或隐患492项,责令当场整改387项,责令限期改正205项,警告41家。二是突出水泥、石材加工(采石厂)等重点行业开展职业健康监督检查和专项整治。共计检点行业企业108家,共查出职业病危害浓度超标、个体防护用品不达标、防护设施不到位、制度不完善、未建立职业健康监护档案等方面的隐患193条,针对排查出的隐患均下达了责令限期整改指令书并督促进行整治。三是多措并举,督促企业落实责任进行整改。针对企业职业病危害前期预防、劳动防护和职业健康管理等重要环节中存在的问题,采取严肃批评、现场整改、限期整改、停产整顿等措施。对职业卫生管理重视不够的企业,还采取了约谈业主的处理措施,通过约谈督促企业业主提高认识,落实职业病防范措施,提升工作场所职业安全健康水平。四是指导存在职业病危害的用人单位开展了职业卫生基础建设活动,推动用人单位职业健康管理水平提升。五是督促用人单位加强从业人员职业安全健康岗前、在岗和离岗体检。全年职业健康体检人数共计2989人,发现有职业禁忌506人,疑似职业病人12人(煤矿9人,其它3人),针对检查出的职业禁忌和疑似职业病人要求企业采取调整岗位等相应措施,进一步规范用人单位职业健康监护工作及档案管理。
(四)加强宣传培训,提升业务能力。一是利用安全生产月咨询日、法制宣传日等活动开展了职业安全健康宣传,以发放宣传资料、现场咨询等多种方式宣传了职业病防控相关知识。共发放宣传资料1600余份,接受群众咨询120余人次;二是加强对职业安全健康监管人员的培训。县安监局通过以会代训的方式,对乡镇安监办主任进行职业健康监管业务培训并送培职健股人员参加省安监局组织的职业卫生业务培训。三是组织开展了为期一周的全县用人单位企业主要负责人及职业健康管理人员安全培训工作共,培训合格246人。
(五)强制推进职业危害现状评价及检测工作。县政府安办于2015年10月10日印发《关于加强职业病危害因素检测和评价工作通知》到各乡镇和县级有关部门。2015年10月23日组织全县涉及职业危害的企业负责人和在我县备案的职业危害检测机构负责人召开职业病危害因素检测和评价工作会,安排部署职业病危害因素检测和评价的相关工作,完成了对50家企业检测和2家重点企业评价工作。
二、存在的问题
“安全生产问题不是危言耸听,而是天天在威胁着职工生命,是很现实的维权问题。”陈豪指出,安全生产事故明显下降,但事故的总量仍然较大,安全生产的基础还比较薄弱,安全隐患大量存在,重特大事故还没有得到有效遏制。他说,组织起来是为了更好地维护职工权益,维权首先是要维护职工的生命健康权。各级工会特别是工会劳动保护部门要认真总结事故中暴露出的问题,准确研判形势,查找薄弱环节,实施分类指导,切实加强重点地区、重点行业、重点企业的劳动保护工作,有针对性地提出督促整改的意见和建议,组织职工开展群众性安全隐患排查。要把安全生产情况作为评优评先的重要条件,把因职业病造成生活困难的职工列为帮扶对象,加强对职工的劳动安全卫生宣传教育,提高广大职工的安全意识和自我保护能力。
深入理解崇尚劳动、造福劳动者的深刻内涵,提高做好新时期劳动保护工作重要性的认识。”对崇尚劳动、造福劳动者的强调,不仅阐明了中国梦的核心价值,而且指明了实现中国梦的动力源泉。在中国梦的内涵中,“人”是最为关键的因素。中国梦的实现只能靠劳动者脚踏实地来创造,只有整个社会都崇尚劳动,牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念,才能激发劳动热情、创造潜能,才能为实现中国梦找到最持久的动力。
崇尚劳动,就应当造福劳动者,让劳动更体面,让劳动者更多分享经济社会发展成果,这是以人为本的应有之义,是时代精神的体现,也是实现经济社会可持续发展的根本前提。崇尚劳动、造福劳动者,对工会工作特别是工会劳动保护工作提出了新的更高要求。各级工会要站在实现中国梦的新高度,提高对做好新时期工会劳动保护工作重要性的认识,增强做好工作的历史使命感和责任感,扎扎实实为职工群众安全健康做实事、解难事。
深入理解劳模精神与中国精神的关系,发挥先进典型在劳动保护工作中的引领示范作用。在讲话中强调,必须大力弘扬劳模精神、发挥劳模作用,激励和带动亿万人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
中国梦,承载着全中国人民国家富强、民族复兴、人民幸福的期盼和希冀。实现中国梦,不仅需要我们在物质上强大起来,而且要在精神上强大起来。尤其在社会思潮纷繁复杂、价值观念分化多元的今天,亟须伟大的劳模精神来凝聚共识、团结力量,亟须非凡的劳模作用来引领示范、激发动力。劳模精神是民族精神和时代精神的重要内涵,也是我们做好工会工作的精神源泉。工会劳动保护工作必须注重发挥先进典型的引领示范作用,用先进的思想、先进的理念、先进的机制、先进的方法,推动工会劳动保护工作的创新发展。
二、总结分析,积极探索工会劳动保护工作的特点规律
(一)积极参与,主动作为,劳动保护源头维护取得新突破。
全总和各级工会积极围绕安全生产、职业病防治等职工群众关心的热点、难点问题,组织开展专题调研,认真履行职工利益代表者和维护者职责,积极反映职工群众的呼声,表达工会的主张,工会的许多意见建议,得到立法机关的重视和采纳,并体现在相应的法律法规和政策条款中。推动和参与了《职业病防治法》《安全生产法》《矿山安全法》《防暑降温措施管理办法》等法律法规及一批地方性法规的制定和修改工作,与国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局制定出台了《关于加强安全生产群众监督工作的指导意见》《煤矿班组安全建设规定(试行)》等一批涉及职工安全健康权益相关文件,从源头上维护了职工群众安全健康合法权益。
(二)结合实际,稳步推进,工会参与职业病防治工作取得新进展。
各级工会组织认真贯彻落实《中华全国总工会关于加强工会参与职业病防治工作的意见》和《关于全面推广工会参与职业病防治工作模式的通知》,工会参与职业病防治工作全面推进。
各地工会结合自身实际,大力推行工会参与职业病防治工作模式,有的省份明确要求在职业危害严重的高危行业、企业全面实施职业病防治专项集体合同,有的省份将“模式”推广工作列入对各市的重点考评工作当中,有的省总主要领导亲自带队,到企业进行专题调研,摸清了全省职业卫生总体状况,为进一步做好“模式”推广工作奠定了良好基础。
(三)广泛发动,精心组织,全国“安康杯”竞赛活动取得新成效。
两年多来,全国“安康杯”竞赛活动加大了非公有制企业及农民工比较集中的行业组织力度,注重发挥街道、乡镇、社区及工业园区、经济技术开发区等区域经济圈的作用,吸引了更多企事业单位参加到活动中来,截至2012年底,全国“安康杯”竞赛参赛企业已达384万家,参赛职工达9470万人。广泛开展以“十个一”活动为主要内容的安全文化活动,重视加强班组安全建设,广泛开展班组安全建设与管理成果展示和比赛活动,总结展示班组安全建设与管理优秀成果1000余项,大力普及职业安全卫生知识,受教育职工超过1亿人次。“安康杯”竞赛活动社会影响力越来越大,被纳入国家安全生产“十二五”规划和各级政府安全生产责任制考核内容,彰显了“安康杯”竞赛活动对安全生产的保障和推动作用。
(四)因地制宜,层层推进,隐患排查治理工作取得新成果。
2011年,全总下发了《中华全国总工会关于组织职工开展安全生产隐患排查治理工作的意见》,对隐患排查治理作出了全面部署。各省总工会纷纷转发《意见》,并根据近年来各地安全生产形势发展变化和工会劳动保护工作的新要求,进行了再动员、再部署,形成了上下联动的事故隐患和职业危害监控组织网络。
各级工会因地制宜、创新思维、搭建平台、创造条件,在广大职工中掀起了查找隐患新。一些省级工会将组织职工开展隐患排查治理纳入对市总工会、省产业(局、系统)工会、省总直属基层工会劳动保护工作的年度目标考核项目,将隐患排查工作明确细化,层层推进。
据统计,2010年,全国基层以上工会提出事故隐患和职业危害整改意见329256件,2011年提出328619件。为进一步推动隐患排查工作,2012年,在全国范围开展了隐患排查专题调研,摸清了问题,理清了进一步做好隐患排查工作的思路。
(五)与时俱进,创新发展,工会劳动保护工作呈现新活力。
1、全总《工会参与职业病防治工作模式》对地方工会、产业工会、大型企业使用“职业卫生检查表”、中小企业成立“联合职业安全卫生委员会”、职业卫生专项集体合同等五个方面如何参与职业病防治工作明确了工作模式,并列举了浙江、国外等地的一些先进经验,各县市区、产业工会要按照任务分配表(见附件)认真总结,按数量上报。
2、在材料上报过程中,市州工会根据《模式》对各方面明确的工作模式,对材料在是否具有先进典型性、主线是否突出特色、结构层次是否合理、内容措施是否具体等方面进行严格把关。材料要多写实际措施和做法,并且写细写实,少写空话套话,尽量在大标题和一、二级标题就体现出做法的先进性和具体措施的典型性。
3、因《模式》规定地方工会、产业工会的各方面的工作模式内容比较多,经验材料可就某一突出的方面来写,兼顾其他方面,以突出特色。
4、大型企业工会使用“职业卫生检查表”和中小企业成立“联合职业安全卫生委员会”以及签定“职业安全卫生专项集体合同”等涉及到企业的经验材料,要从基层工会如何采取措施参与的角度来写,不能写成企业加强职业病防治管理的材料。
5、由于经验交流会的大会交流材料市、县两级地方、产业工会都要有代表,各市州在申报过程中,在推报县级地方工会经验的同时,自身也要认真总结提炼,上报市级工会的经验材料。
二、《工会参与职业病防治工作模式》明确的工作模式
(因不能全面列举,详见《模式》12-31页)
(一)地方工会
1.注重源头参与,积极促进完善职业卫生法律体系,加大参与立法和政策制定工作力度。根据本地实际,积极推进地方有关职业病防治的法规、政策的制定和贯彻实施。
2.建立三方协调机制。参照国家职业病防治三方协调机制模式,建立本地职业病防治三方协调机制。
3.推进建立健全适应社会主义市场经济的职业卫生管理和工作机制
(1)定期与同级政府举行联席会议,就有关职业病防治重要政策的出台、职工群众需求等进行通报沟通,提出工会的建议和主张。
(2)坚持向同级党委汇报职业病防治工作。地方工会在向同级党委汇报工作时,将职业病防治工作情况作为维护劳动者合法权益重要内容。
(3)向本地人大、政协反映社情民意。以人大议案和政协提案等多种方式,表达劳动者对职业卫生的诉求热点和重点问题;加强与人大、政协专业委员会的协调,不断促进有关劳动安全卫生法律法规的完善;会同人大、政协以及有关政府部门,建立起联合执法监督机制。
(4)加强与相关组织间的协调。与妇联共同维护女职工、未成年工的特殊保护权益。与共青团共同推进青年职工培训,提高青年职工的职业卫生意识和防护知识水平。
4.贯彻执行中华全国总工会有关职业病防治工作的要求和部署
5.与有关部门联合开展职业病防治工作的专项行动
(1)参加职业病防治工作的专项整治工作;
(2)联合开展职业病防治宣传周活动;
(3)联合开展中小企业职业病防治综合试点工作;
(4)参加重大职业病防治事故查处;
(5)参加有关职业病防治工作的调研。
6.不断探索适应形势发展需求的基层工会职业病防治工作模式。按照全总和地方政府、党委要求,组织职业病防治维权试点工作。及时总结基层工会开展职业病防治工作经验,选树典型,推广实用可行的工作模式,提高基层工会开展职业病防治工作水平。
7.开展职业病防治宣传教育,提高全社会职业病防治的意识和能力
(1)劳动者
加强职业病防治宣传教育工作,重点加强农民工和青年职工的劳动安全卫生意识教育。监督企业对职工进行正规的上岗安全培训,履行法定的职业伤害、毒害告知义务,进行防护技能训练。使用各种宣传阵地开展劳动保护教育,帮助职工了解国家有关劳动安全卫生的法律法规和企业的安全生产规章制度,帮助职工懂得自己的权利和应履行的义务,提高安全生产责任感和自我保护的意识和技能。
(2)社会
呼吁政府有关部门和社会各界共同开展全民安全卫生科技知识和法律知识普及工作:充分利用当地大众传播媒介,加强劳动安全卫生舆论监督,传播安全卫生科技和法律的知识,提高大众对有关安全卫生知识的认识理解程度,增强自我保护意识和能力,提高全民安全卫生素质。加强舆论宣传工作。与宣传部门密切配合,通过主流媒体和公益广告等广泛宣传职业卫生工作情况和科普知识,提高全社会对于职业卫生问题的关注度和知识水平。注意宣传工会劳动保护工作的性质、职能,对工会维权突出案例进行报道,扩大工会影响。
8.依托职业病防治机构开展有关工作
(1)探讨本地工会主动参与职业病防治工作;
(2)参与职业病防治机构有关的科研工作;
(3)参加当地重大职业病事故的控制研究。
9.积极探索农民工的维权模式
探索多部门合作、城市间联盟、农民工双向维权模式等,在维权过程中保护农民工健康权益。
组织农民工加入当地“外出务工人员工会联合会”,并集中进行职业卫生培训,建立健康登记卡;农民工外出后,定期将健康检查结果和职业史报告所加入的“外出务工人员工会联合会”,在健康登记卡上进行登记;返乡时向“外出务工人员工会联合会”报告离岗体检结果,形成健康监护档案。
10.推动区域性工会的组建和协商签订区域性职业卫生专项集体合同
11.积极参加协会和学会活动
(二)产业工会
借鉴德国产业工会的经验,与政府行政主管部门联合监督本行业的职业安全卫生工作,预防事故和职业病。
1.赋予各产业工会做好劳动保护工作的责任
发挥熟悉本行业职业病危害因素和防治技术的优势,有针对性地开展咨询、培训等劳动保护工作;指导本行业的企业工会开展劳动保护工作。
2.与政府行业主管部门、行业协会建立职业病防治三方协调机制
借鉴国家三方协调机制模式建立产业工会三方协调机制,就本行业职业病防治的重大事项进行协商,推动制定和完善相关政策,解决本行业职业病防治工作的突出问题。
3.加强行业职业病防治工作研究
加强本行业职业病防治工作调查研究,掌握行业工艺技术发展、职业危害因素特点及变化、防护技术现状、从业劳动者群体构成等情况,推动行业职业卫生政策、标准的制定和防护技术的发展。
4.推进产业平等协商、签订集体合同
作为本产业劳动者代表和行业协会(雇主组织)进行平等协商,签订行业劳动安全卫生专项集体合同。
(三)大型企业工会
大型公有制企业工会按照《模式》中的“职业卫生检查表”(详见《模式》15-23页),从组织机构和规章制度建设、前期预防、材料和设备管理、作业场所管理、作业场所职业病危害因素监测、履行告之义务、防护设施和个人防护用品、职业健康监护、职业病危害事故的应急救援、职业卫生培训、职业病诊断与病人保障、群众监督等12个方面对企业的职业病防治工作进行监督检查。
大型企业经验材料重点是站在企业工会的角度,采取什么样的推动、保障、激励措施,如何使用“职业卫生检查表”进行监督检查,针对检查表规定的各个方面,如何督促行政加强职业卫生管理、督促职工规范职业卫生行为,目前取得了怎样的实效。措施要写实、写具体,对企业职业卫生工作有针对性,成效要有针对企业生产经营及职业卫生工作实际,有数据、有事实。
(四)中小企业工会
按照《模式》根据企业职工数确定的标准,推荐职业安全卫生代表或推动建立“联合职业安全卫生委员会”;明确委员会中“行政委员”和“工人委员”及“首席委员”的组成;明确委员会或安全卫生代表及企业的职责和权利;明确委员会的工作制度、工作程序等(详见《模式》23-28页)。
中小企业经验材料的重点是站在企业工会的角度,采取怎样的推动、保障措施,如何推动成立“联合职业安全卫生委员会”;所成立的“联合职业安全卫生委员会”如何组成,明确了什么具体的工作制度,采取怎样的工作程序,用人单位对“联合职业安全卫生委员会”的人员、经费等支持情况;“联合职业安全卫生委员会”在企业职业安全卫生工作方面的平等协商、安全卫生检查、职业危害事故及事件调查、安全卫生措施建议等方面的具体措施;目前取得了怎样的实效。
(五)规范职业卫生专项集体合同
合同的签定包括协商代表的确定、协商的有关准备工作、协商过程、专项集体合同文本内容确定及制定、集体合同的订立及履约的监督与评价(详见《模式》29-31页,合同范本76-89页)。
专项集体合同经验材料的重点是如何选定协商代表及代表组成情况,如何进行协商的议题收集、职工需求收集等有关筹备工作,协商过程中的重点及协商情况和结果,专向集体合同主要突出了哪些职业卫生方面的重点,并提供企业已签定的职业卫生专项集体合同(电子版)。