纪检组长履职报告范文

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二、工作推进机制建设情况

为充分调动村级纪检小组长和成员的工作积极性，镇纪委按县纪委要求健全完善村级纪检组织的管理机制，明确工作职责，理顺工作关系。一是实行垂直管理。村纪检组长、成员直接对镇纪委负责并报告工作，镇纪委对各村的工作进行指导，指出存在的问题及改进措施。二是实行目标管理。将村纪检小组长工作职责目标任务完成情况进行量化打分，年终镇党委、纪委结合村干部考核一并进行，对考核合格的按时发放补贴，对考核优秀的进行奖励，充分调动了村纪检小组长的工作积极性。三是实行联系群众制度。各村纪检组长，成员每月走访党员群众，及时了解村里的各种苗头性、倾向性问题和一些案件信息的收集，并在每月20日前向镇纪委汇报。四是对村级财务实施有效监督。凡村上的各种开支，村主任签字后，必须有村纪检小组长签字后才能入账，并在公示栏内公开，接受群众监督。五是加强业务培训和指导。镇纪委采取以会代训、专题培训等方式，对村纪检小组长分别进行了业务培训，并安排纪检小组长协助村委会做好、调解工作，加大监督检查力度，使村纪检组长在工作实践中提高业务能力，为村干部队伍培养了后备力量。

三、村纪检组织作用发挥情况

村级纪检组织运作近两年时间，为促进农村党风、廉政建设和反腐败工作起到了促进作用，对村级财务，村、社道路硬化，农村低保的调整、核实，救灾救济物资的发放，惠农资金的落实、发放，房屋受灾、各种农作物受灾面积的核查，山坪塘整治的专项资金，血防经费的落实情况进行有效监督。协助处理厂、社纠纷9起，调解边界、赡养等纠纷15起，整治沟渠4500米，对特殊党费援建村委会修建全程进行监督，对道路质量安全，新农保的实施，村上的“一事一议”，城乡环境治理，村级纪检小组主动介入，对村上的重大项目，财务开支情况进行公示，督促村干部廉洁从政，落实廉政建设责任制，不留空白，不留死角；配合村支部做好新党员的发展工作，对发展过程中的每一个环节进行监督，按照程序要求发展。对村上的上访户做好疏导工作，对他们在上访中反映的问题进行逐条疏理，帮助解决具体问题，协助转化上访户2户，为促进我镇经济又好又快发展创造了良好的环境，群众对村纪检工作的满意率达92%以上。

一是参与民主管理：完善村级管理制度，规范村级财务管理，改变以往开支由一人说了算的现象，村上的开支村主任签字后，必须要有村纪检小组长认可，交村民监督委员会审核，并将开支内容，金额进行公示。确保在村级资金用在公益事业上，杜绝用公款吃喝、私分、挪用等现象。

二是加大党风、廉政建设和反腐败工作的宣传力度，按时组织村社干部、党员学习《廉洁从政若干准则》和《中央、省、市、县有关规定》精神，促进村干部廉洁自律，村纪检小组对村、组干部的从政行为开展有针对性的监督活动，对村组干部违反廉洁自律的行为，及时制止，无法解决的报镇纪委处理。

三是开展转化，维护农村的社会稳定。纪检小组人员是纯粹代表群众利益的人，深受群众信任，而且他们最了解上访户的具体情况，镇纪委利用对村纪检小组提供的基本情况，准确选择转化工作的切入点，可以有效的开展转化工作，使村纪检小组成为有效缓冲矛盾，解决矛盾的重要载体。四是宣传党纪、国法，监督惠农政策落实。村纪检小组在走访别注重对党的各项支农惠农政策的宣传，并通过深入各家各户走访，逐项、逐笔核对资金的到位情况，发现问题及时向镇纪委报告，确保党的惠农政策不折不扣地落实到千家万户。

四、存在的问题

一是村级纪检组织的管理机制不健全，没有摆上重要的议事日程，存在对基层纪检工作重视不够，支持不力。镇纪委存在畏难情绪，个别村干部，特别是村两委主要负责人，认为抓此项工作是来束缚他们的手脚，对村纪检小组履行监督权、参政议政权时不支持，不为村纪检小组长履职创造条件。二是个别村纪检小组长因自身素质，村领导重视程度等因素的影响，工作积极性、能动性不强，影响了村级纪检工作的均衡发展。三是个别村纪检组长长期外出，只有通知开会或村上有事才回来，没有将主要精力放在纪检工作上，平时的工作应付了事，工作责任心不强。四是村级纪检小组长待遇偏低，去年省委组织部对村干部的待遇进行了调整，但未提到村纪检小组长，在管理上没有统一，工作积极性不高，影响了村纪检工作的正常开展。

五、今后改进工作的主要措施及建议

（一）严格落实党风、廉政建设责任制，镇党委将村级纪检工作提上重要议事日程，加强领导、统一部署。

（二）加强工作指导和监督检查。镇纪委要健全机制，完善措施，加强对村纪检组织的监督、管理，对村纪检组织作用发挥不平衡、个别纪检组长工作主动性差、业务素质低、村党支部重视不够、工作指导不到位等问题，采取积极措施予以解决。

1、加大宣传力度，提高村纪检小组的群众知晓率。一是推行镇纪委委员联系村制度，让村民了解村纪检小组应发挥的作用。二是利用党委会、社长会、村民代表会，宣传村纪检小组的职能、职责，提高纪检小组的群众影响力。

2、进一步加大对村纪检小组成员的培训力度。一是对纪检小组成员在提高自身素质上下功夫，加强法律法规等有关知识的学习，提高分析问题和解决问题的能力。二是镇纪委要加大培训力度，采取以会代训和专题培训等方式。对工作较差的村通过个别指导督促改进，着重提高村纪检小组长的工作能力和业务水平。

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（一）部分镇对于该项工作重视程度不够。一是有的还没有组织召开2013年地灾防治专项工作会，对2013年地灾防治工作还没有进行部署；二是有的还没有组织地质灾害应急演练工作；三是有的还没有编制2013年度地质灾害防御预案和应急预案；四是有的对专（兼）职监测员管理不到位，部分监测人员电话不畅通，素质较差，责任心不强。

（二）部分防灾措施落实不到位。一是部分较大地质灾害隐患点没有编制《突发地质灾害应急预案》；二是有的《预案》公示上墙制度没有落实；三是有的监测人员的监测装备没有落实到位；四是部分隐患点没有设立监测点；五是监测记录不规范。

（三）个别隐患点需作应急处置。一是新乐镇铜鼓村木姜岩危岩隐患点。该隐患点上几个巨石已悬空，随时有下滑的可能，危岩下的6户16人和房屋42间随时会有生命财产安全，对巨石应作应急处理；二是白节镇青风村新瓦房滑坡隐患点。该滑坡体上排水沟堵塞严重，严重影响水沟的截排水功能，同时该滑坡体上罗玉生户房屋后侧有巨石悬空，随时有下滑的可能，对排水沟和巨石应作应急处理。

二、整改情况

（一）区国土资源分局排查工作小组对排查中发现的问题，及时给当地政府作了汇报，部分镇政府已及时组织召开了2013年地质灾害防治工作专项会议，并对参会人员进行了业务培训。

（二）对于预案公示上墙制度还没落实到位的，区国土资源局正积极对每个点的撤离路线等基础资料进行收集汇总，统一制作公示牌；监测人员装备问题，区国土资源局已落实资金进行统一购买下发；隐患点没有设置监测点的在国土资源所的指导下已逐一进行设置；监测记录不规范问题，区国土资源局已向市国土资源局汇报，市国土资源局已统一印发了监测记录本下发到各监测点，规范监测记录。

三、工作建议

（一）在6月底前都还没有召开2013年地质灾害防治工作专项安排布置会和突发地质灾害演练的镇，建议区政府进行通报，并责令其进行整改。

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（一）监督检查力度不断加大。全省各级国税机关紧紧围绕国家出台的一系列重大决策部署和省局中心工作的贯彻落实，认真组织开展惩防体系检查，精心制定检查方案，抽调业务骨干，成立9个检查组，分别由省局领导带队，对17个市国税局机关推进惩防体系建设情况进行了检查，检查发现8类44个问题。组织开展庆典、研讨会、论坛活动、“小金库”和工程领域突出问题等专项清理检查。针对发现的问题，明确提出整改措施和要求，督促各地认真进行整改。

（二）廉政宣传教育日益强化。认真贯彻廉政准则，开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动，以此为契机，进一步规范领导干部廉洁从政行为。在全国税务系统学习贯彻《廉政准则》展示汇报会中，我省选送的文艺节目获综合评分集体一等奖。积极组织开展丰富多彩的廉政文化和示范点创建活动，全系统共有33个单位被命名为廉政文化示范点。邀请纪委、检察院有关同志举办反腐倡廉形势报告和预防职务犯罪专题讲座。省局与省检察院召开预防职务犯罪联席会议，形成联席会议纪要，共同下发执行。全系统举办的各类培训班、研讨班和学历班575期，均开设了“廉政课”，受教育31070人次。同时，将反腐倡廉教育与文明创建工作有机结合，相互促进，全系统共有46个集体和61名个人受到省级以上表彰。

（三）内控机制建设逐步推进。以内控机制建设为重点，不断完善惩治和预防腐败体系。省、市局机关全面梳理部门权力事项，清理完善制度，健全岗责体系，排查风险点，制定防控措施，制作流程图，努力构建内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的制度体系和内控机制。多次召开党风廉政建设领导小组会议，研究和部署内控机制建设工作。截至目前，省局机关共梳理工作事项237项，制作工作流程图257个，排查风险点440个，制定防控措施443条，清理制度730个，其中保留304个，修订109个，废止317个，部分项目完成了软件开发、测试和审查。

（四）“两权”监督制约扎实有效。以政策执行、廉洁自律等为重点，加强对领导班子和领导干部的监督，严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询、个人有关事项报告等制度。全系统领导干部报告个人有关事项4526人次，2115名领导干部进行了述职述廉，组织领导干部任前廉政谈话538人次，诫勉谈话19人次，对领导干部函询41人次。将执法检查、督察内审和巡视工作相结合，对6个市局开展了综合巡视检查。针对巡视发现的问题，提出156条具体整改意见和建议。根据巡视整改意见，加大巡视回访力度，对5个市局进行了整改检查。认真开展执法监察和效能监察工作，全系统共监察立项680项，开展监察272次，提出建议309条；协助建章立制31项，推广先进典型10个，发现案件线索2个，处理人员3人，挽回经济损失13.43万元。运用税收执法监察系统，加强税收执法动态监控，增强了执法监察的针对性和时效性。

（五）政风行风建设成效明显。开展节约型机关建设，加强财务管理，规范政府采购，严格会议、公务接待、公务用车、项目经费等管理，压缩行政运行成本，因公出国（境）、车辆购置及运行、公务接待和用电、用油、用水费用支出均实现了零增长。在全系统开展为期三个月的作风纪律整顿，组成检查组深入各地督查指导，通过明查暗访、查阅资料、召开座谈会等方式帮助查找问题、整改提高。将创先争优、效能建设和党风廉政建设有机结合起来，努力促使省局机关和工作人员纪律更加严明、作风更加优良、素质明显增强、效能明显提升。开展税企廉政共建、特邀监察员明察暗访等活动，积极参加政风行风评议，广泛接受社会和舆论监督。据不完全统计，省局机关被评为全省文明单位、中央驻皖单位效能建设第一名、全系统有40多个市、县局在地方政府组织的政风行风评议活动中获得前三名。

（六）违纪违法案件有效查处。高度重视举报和案件查办工作，加强反腐倡廉网络举报和网络舆情收集、研判和处置工作，加大对违纪违法案件的直查和督查督办力度。全系统直接受理举报71件，比上年减少2件；初步核实线索50件，立案12件，结案12件，受党纪政纪处分21人，刑事处理3人，组织处理13人。其中省局直接组织初核案件线索9件，给予行政处分或组织处理8人。认真贯彻落实“一案双查”、“一案双报告”制度和典型案例通报制度，分析发案特点，把握发案规律，开展警示教育，注重发挥查办案件的治本功能。

（七）纪检监察干部队伍逐步加强。高度重视全系统纪检监察干部队伍建设，省局制定出台了《关于加强市、县国家税务局纪检组长管理的意见》，进一步明确和规范了市、县局纪检组长选拔任用的条件、资格、方式、程序以及交流、转任、提拔和管理。省局监察室增配了两名处级领导干部，对12个市局纪检组长进行了调整，分别有6名副处级领导干部和5名科级干部转任或通过竞争上岗提拔为纪检组长，8个市局对监察室主任也进行了调整，并按规定严把进口关，纪检组长和监察室主任的年龄、知识结构等得到了优化。同时，加强纪检监察干部培训，省局举办了两期纪检监察干部培训班，受训120人次，干部的政治素质和业务素质得到了提高。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须正视存在的问题。主要是惩治和预防腐败体系建设发展不够平衡，一些地区行动相对比较迟缓、工作力度有待进一步加大；少数单位对党风廉政建设责任制重任务分解、轻考核追究；一些单位和部门管理制度不够健全、内控机制不够完善、监督制约不够有力、教育预防不够有效；一些单位案件查处不得力，追究不到位，存在姑息迁就现象，案件查办综合效应没有充分显现；一些基层单位还存在执法随意、税收执法自由裁量权行使不规范的现象，国税干部违纪违法案件和损害纳税人利益的现象还时有发生等。这些问题务必引起我们高度重视，切实采取措施，认真加以解决。

二、年主要工作任务

2011年是“十二五”开局之年，也是我省国税系统推进税收专业化管理改革试点和健全内控机制的重要一年。根据全国税务系统党风廉政建设工作会议、省纪委七次全会的部署，省局确定今年反腐倡廉工作的主要任务是：深入贯彻落实科学发展观，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作之中，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心、服务大局，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，以更坚决的态度、更务实的作风、更有力的措施，严格落实党风廉政建设责任制，全面推进内控机制建设，加强反腐倡廉宣传教育，强化权力监督制约，严肃查处违纪违法案件，着力解决群众反映强烈的突出问题，不断提高国税系统反腐倡廉建设科学化水平，为安徽国税事业健康科学发展提供坚强的政治和纪律保障。具体要抓好以下九个方面的工作：

（一）严格执行党风廉政建设责任制。认真学习贯彻中央新颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，研究制定安徽省国税系统党风廉政建设责任制实施办法。围绕责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节，把反腐倡廉各项工作逐项细化、量化到单位、部门和人员。加强检查考核工作力度，领导班子成员亲自带队开展责任制执行情况和惩防体系各项任务落实情况的检查，严肃责任追究。将考核结果作为对领导班子、领导干部综合考核评价的重要内容，作为年终考核、评先选优、干部任用的重要依据，作为领导干部问责的重要方面。

（二）加大对重大决策部署落实情况监督检查力度。加强对中央、总局及省局关于加快经济发展方式转变、结构性减税政策、税源专业化管理等重大决策贯彻落实的监督检查，强化对组织收入原则、厉行节约、惩防体系建设和政治纪律等执行情况的监督检查，确保把以人为本、执政为民的要求贯彻到各项税收工作中。进一步完善监督检查体制机制，建立纪律保障机制，严肃查处违纪违规行为，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。

（三）深入推进内控机制建设。全面落实惩防体系建设工作规划，继续加快惩防体系建设步伐。省局机关要巩固部门内控机制建设成果，按照中央“制度+科技”的要求，将机关各处室的主要业务流程开发成软件，不断提高科技防腐水平，并在完善防控措施、加强制度建设、提高管理效能、有效预防腐败上下功夫、求实效。各市局党组要在认真总结部门内控机制建设有效经验的基础上，统一领导、统一规划、统一部署，将内控机制建设向县（区）局推行，建立部门与部门、岗位与岗位、环节与环节之间，上下级税务机关及职能部门之间既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，落实廉政责任，规范权力运行，着力实现党风廉政建设与税收工作的有机结合。

（四）加强领导干部监督管理。要加强领导干部作风建设，促使领导干部讲党性、重品行、作表率，努力提高贯彻以人为本、执政为民要求的能力和水平。严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》等制度，以身作则，廉洁自律。要加强对《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》执行情况的监督检查，以制约和监督权力运行为核心，加强对领导班子及其成员权力行使的监督管理，进一步规范和促进领导干部从政行为。严格执行财经纪律、经济工作纪律和外事纪律，加强公务用车使用管理，进一步规范公务接待，严禁借培训、考察的名义公款旅游，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。严格执行领导干部问责、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。省局将适时开展对《廉政准则》及总局三个配套文件等制度落实情况的检查，对领导不得力、执行不到位的，要严肃追究责任，切实提高制度执行力，促进领导干部廉洁从政。

（五）强化“两权”监督制约。加大对税收执法权和行政管理权监督制约力度，增强监督的权威性和有效性。强化对税额核定、发票管理、纳税评估、税收优惠政策执行、税务稽查、行政处罚等容易发生问题的重点岗位和关键环节的监督，有针对性地开展专项执法督察、执法监察和效能监察。深入推行税收执法责任制，发挥税收执法考核和执法监察子系统作用，严格税收执法过错责任追究。加强干部选拔任用监督管理，贯彻执行干部选拔任用工作四项监督制度，重点对干部选拔任用方案拟定、酝酿、考试、测评、考察等环节实施监督，防止和纠正选人用人上的不正之风。加强对预算编制和执行情况、基本建设管理、固定资产管理、政府采购、信息化建设项目等工作监督，加大内部审计力度，强化巡视监督，规范权力运行。

（六）严肃查处违纪违法案件。保持查办案件高压态势，对违纪违法行为，坚决惩处，决不姑息。严肃查处在行政审批、纳税评估、征收管理、税务稽查等重点岗位和关键环节、失职渎职的案件；严肃查处在干部选拔任用、基建工程、政府采购、资产处置、信息化建设等过程中的案件；严肃查处在重大涉税案件中、的案件；严肃查处国税机关、国税人员与中介机构串通谋利等损害纳税人利益的案件。加强反腐倡廉网络举报和网络舆情收集、研判和处置工作，加大举报直查和核查力度，改进案件审理和案件监督管理工作，落实“一案双查”制度，加大对违纪违法案件的直查和督查督办力度，提高案件初核率、立案率。加大案件剖析和通报力度，完善制度，堵塞漏洞，进一步发挥查办案件的综合效应。做好与地方纪检监察机关、检察院等部门的协调、沟通、合作。

（七）加强政风行风建设。加强对基层执法人员的教育、管理和监督，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风，切实解决不作为、乱作为、效率低下以及“吃、拿、卡、要、报”等问题，进一步规范执法行为，优化纳税服务，切实保障纳税人合法权益。加强专项治理工作，重点开展工程领域、公务用车管理以及利用涉税中介、信息技术运维和服务中谋取不正当利益、损害群众利益等问题的专项治理工作。同时，要继续深化“小金库”专项治理和庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。深入推进政务公开，把涉及纳税人切身利益、影响公正执法的关键环节和内容作为公开的重点，促进权力公开透明运行。进一步拓宽纳税人反映问题的渠道，健全纳税人对国税机关的评议和监督机制，充分发挥特邀监察员的作用，积极参与地方党委政府组织的政风行风评议和行风热线工作，主动接受社会各界的监督。

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（一）党的群众路线教育实践活动

1、同意局群教办制定的关于实践活动的各类实施方案，并将方案按程序送督导审核；2、党组书记为第一责任人，分管领导党组副书记、纪检组长同志牵头，监察室主任及局办公室工作人员负责日常工作；3、抽调监测站同志到办公室工作;4、由办公室编制专题学习资料并到农业印刷厂印制。同时要求局领导干部要带头按照局群教办工作安排参见活动，要进一步提高认识，认真对待，确保活动有力、有序、有效开展。

（二）监测执法业务用房建设问题

1、申请财政局拨付污水处理厂建设资金350万元，从其中借出150万元用于业务用房建设；2、由同志牵头、协助，向县政府申请举债，融资200万元，同时向县政府申请解决征地拆迁问题。

（三）局督办的10个问题排污企业专项整治问题

1、由副局长牵头，执法大队大队长具体负责，各片区负责人配合，形成专班对10个问题企业进行全面调查。2、10日内形成专题调查报告。3、对存在严重问题的企业及时立案查处。

（四）生态县创建工作

1、由副局长牵头，自然生态股股长具体负责，相关股室密切配合，速速制定方案，确定时间节点任务；2、财股负责做好后勤保障。同时强调生态县创建是市县下达我局的2014年目标任务，全局领导务必高度重视，强化责任，狠抓落实。

(五)污水处理厂筹建工作

1、由杨局长牵头，督促彭凯能源污水处理设施同时开工建设、同步投入使用；2、积极与省发改委和省环保厅对接，加快项目落地。

（六）领导干部AB角分工问题

1、由主任负责起草局领导班子成员AB角工作制度，明确AB角的具体搭配、AB角的履职方式、AB角的职责权限，AB角的履职程序。

（七）政务值班工作

1、由主任负责起草政务值班工作制度，确定每周值班领导、值班股室和值班工作人员；2、值班人员必须到岗到位、落实岗位责人，并准确填写值班工作记录表；3、若出现问题严格责任追究。

（八）股室、队、站负责人费用垫支问题

本着鼓励职工务实苦干的前提，确因工作需要，在不超过标准的前提下，经请示分管领导同意，可以产生生活费，其费用由股室、队、站负责人垫支。

（九）养殖区划、及规范养殖工作

由书记牵头，污控股周军股长负责，结合相关法规制定方案。

（十）一季度开门红工作总结、二季度相关工作安排

1、由杨主任牵头，各股室负责人提供相关资料，制成PPT，经局长审核后上报；2、各股室就二季度开门红工作及时制定计划，扎实推进。

（十一）县城饮用水源应急预案完善工作

由队长负责，要求自来水公司落户，并抄送各级领导。

（十二）乡镇饮用水源地划区保护问题

由生态股负责，制定切实可行的工作方案，发到各乡镇，并作为环保工作目标考核重要内容

(十三)排污费收取工作

由副局长负责，及时规范收费程序，依法依规收费。

（十四）环境突发事故应急演练工作

（十五）环保工作一岗双责任工作

由王局长牵头，队长负责起草环保一岗双责目标责任书，送郭楠副县长审核后发各乡镇。

由王局长牵头，制定环境突发事件应急演练方案，待局讨论通过后，开展演练活动。

二、会议传达

（一）主任传达县安全生产工作会议精神。

要求：

1、各股室、队、站要就水、电、气等进行全面排查。

2、由杨主任牵头，康德军和负责对全局安全隐患进行拉网式排查，提出书面排查报告，经局长审批后，全面落实整改。