计生三结合帮扶范文

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为加强对计生“三结合”工作的领导，我社成立了计生“三结合”工作领导小组，党组书记、主任任组长，党组成员、副主任、任副组长，其他各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，由同志兼任办公室主任，具体负责计生“三结合”的日常工作。制定了切实可行的帮扶方案，做到任务清晰、责任到位、目标明确。

二、措施得力，成效显著

计生“三结合”工作涉及面广，帮扶对象情况各异，需因地制宜，采取多种形式帮扶。我社的计生“三结合”工作以发展农村经济、农民致富奔小康和建设文明幸福的家庭为目标，以帮扶为重点。

（一）措施具体，帮扶到位。从项目、资金、技术方面对计生户以重点帮扶，更重要的是在政策上让计生户得到实惠，增强他们的自豪感和荣誉感。结合供销系统行业特点，从培训种养殖技术、免费发放农资化肥和提供农资供求信息等方面入手，通过扶持、技术服务、信息服务等措施，积极帮助计生户脱贫致富。3月28日，单位全体干部职工到联系村，给37户计生“三结合”新增户、帮带户、联系户送去74包价值近4000元的尿素、碳铵、复合肥。9月2日，单位邀请到泸县青龙中药材专合社负责人张启贵为联系村天兴镇一心村所有帮扶户开展车前草种植技术培训。

（二）明确责任，层层落实。年初做好计划安排，层层签订目标责任书，落实了目标责任，并把计生“三结合”作为重点工作来抓，定期分析研究、督促检查，确保帮扶任务保质保量完成。

（三）把计生“三结合”工作纳入目标管理，实行平时检查与年终考核相结合的办法进行考核，根据年终考核情况兑现奖惩。通过以上措施，我社已全面完成新增帮扶户5户，联系户12户的目标任务。

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    为进一步推动计划生育“三结合”帮扶工作深入、健康发展，确保预期目标的实现，根据县政府要求，结合我局实际，特提出20xx年计划生育“三结合”帮扶工作意见，希认真贯彻落实。

    一、指导思想

    以党的十七大、十七届五中全会和省委九届八次会议精神为指导，紧紧围绕“中国幸福家园”建设的主题，深入贯彻落实县委、县政府关于开展计划生育“三结合”帮扶工作的有关精神和政策，紧紧围绕农村经济发展和新农村建设这个中心，实现稳粮增收控人口、少生快富奔小康的目标，以计划生育户为主人，拓展各个方面的结合，落实好帮扶措施，让被帮扶的计划生育户在经济上得到实惠，真正成为少生、快富、文明的示范户。

    二、目标任务

    20xx年我局帮扶计划生育户联系乡镇为略坪镇，任务为40户，其中：新增户6户，联系户13户，帮带户21户。

    三、工作措施

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我局计生“三结合”工作以“三个代表”重要思想为指导，树立以人为本思想，开拓创新，不断地强化和深化计生“三结合”工作的部门行为，进一步实现计生“三结合”工作管理规范化、科学化。认真按照《2013年度区计划生育“三结合”帮扶目标责任考核表》的要求，明确了工作目标和任务，纳入部门工作目标管理，列入年终考核。根据本部门工作特点，制定出了工作实施意见，进一步健全和完善了运作机制和工作程序，做到了“五有四落实”，使我局计生“三结合”工作更加规范化、科学化。

二、认真开展帮扶工作，做到“五优先”

立足我局行业特点制定了帮扶政策，即“五优先政策”：优先扶持发展水产养殖业，传授水利、水产等科学技术；优先安排优良鱼种，苗种；优先安排项目资金。把计生“三结合”工作与业务有机结合起来。

坚持把计生“三结合”帮扶工作落到实处，实行定点、定人、定项目帮扶计生户。今年巩固计生“三结合”帮扶基地---石寨乡新学村稻田养鱼基地规范化养鱼，与81户计生户签订《帮扶协议书》和《帮扶证》，制定了规范化养鱼致富项目。

组织帮扶基地计生户和养殖户开展了2期水产养殖培训。广大农户勇跃参加，参加人数达到10余人，水产技术人员详细讲解了常见鱼病的表现与防治、增氧机的选购等，并结合实际一一答复了大家提出的问题。赢得了广大计生户和养殖户的欢迎，使他们对规范化养鱼有了更深层次、系统的了解，对养鱼致富有了更高的热情。积极开展农村技术人才培训工作。

三、广泛宣传，提高认识

我局开展了多种形式的计生“三结合”宣传活动，如会议、标语、简报、专栏宣传等，宣传计生“三结合”工作的重大意义、典型经验，营造舆论氛围。散发《计生法》、《渔业法》、常见鱼病防治、综治等宣传资料110余份；组织鱼病防治培训班3期；积极向上级报送计生“三结合”工作信息，反映了我局计生“三结合”工作动态；召开计生“三结合”专题会议4次。在全区水务系统内形成了良好的舆论氛围，进一步加强了广大干部群众对此项工作必要性和重要性的认识，增强了干部、群众和社会各界支持、参与此项工作的积极性和主动性。

四、存在问题

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农办十分重视计生“三结合”工作。年初，领导班子在统一认识的基础上，将计生“三结合”工作列入重要议事日程和其它工作一道研究，一道布置。成立了计生“三结合”领导小组，由副主任任组长，具体抓。根据今年的目标任务，制定了职能职责和任务目标及考核办法，做到了计生工作主管领导、分管领导、经办人员落实，办事机构职责明确，做到了早计划、早安排、早落实，把该项工作作为常规性工作来抓。

二、切实抓好计生“三结合”基础工作

一是落实好帮扶对象，签订好帮扶协议。年初，计生“三结合”领导小组组长、副主任带领计生工作领导小组成员，深入到联系点乡进行调研，在此基础上，落实了乡村12户农民作为帮扶对象，并签订了帮扶协议。

二是加大对计划生育基本国策的宣传力度。计划生育“三结合”是党的基本路线和计划生育基本国策在宏观、微观上的有机结合，是贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》，坚持以经济建设为中心，从严从紧控制人口过速增长，富镇裕民的有效措施。我们同乡一道，利用标语、板报、广播等多种形式方泛宣传计划生育的意义、目的和要求，多次深入到村给帮扶对象宣传计生政策和农民增收致富的成功经验。

三是突出重点，搞好基地建设。在乡的通力配合下，重新制作了计生“三结合”基地标示牌2个，通过标示牌把今年“三结合”工作的主要任务、帮扶任务和提供优惠政策公诸于众。

四是加大投入，让“三结合”户得到实惠。为进一步推动计生“三结合”工作，在资金紧张的情况下，我办挤出资金壹万多元用于“三结合”帮扶户。

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我局度重视计划生育及“三结合”工作。年初研究成立了以党组书记、局长为组长，其余副局长为副组长，各股长为成员的计生“三结合”工作领导小组，明确了分管领导和具体负责人。局班子多次开会对计划生育及“三结合”工作进行了专题的研究和部署，把计生“三结合”工作同本单位其他工作安排部署纳入了年终目标考核。建立了“一帮一”的帮扶机制，实行一对一的上门帮扶。

二、增添措施，真帮实扶

1、加强领导，周密安排。为了切实抓好今年的计生“三结合”工作，我局年初组织广大职工学习了县委、县政府和计生局有关搞好计生“三结合”工作的文件精神和要求，对计划生育工作的重要意义进行了宣传动员，并拟定了工作意见，对如何抓好计划生育及“三结合”的各项工作进行了周密的安排部署，做到了目标明确、分工明确、责任明确、考核明确。

2、明确责任，强化落实。我局将计生“三结合”工作纳入全年工作的重要内容，年初就把该项工作纳入了目标管理，与各股室签订了目标责任书，明确了考核的具体办法。我局机关全体领导和干部与定点村的“三结合”户签订了帮扶责任书，落实了“一帮一”的帮扶制度，确保了该项工作顺利有序进行。

3、强化宣传，注重引导。抓计生工作，重点是转变群众生育观念。因此我局把“强化宣传，引导农户树立少生快富奔小康的意识”作为计生工作的切入点，在有关部门的配合下，搞好计生政策、法规宣传，发放《县计划生育“三结合”服务手册》，发放“五五普法”书籍，帮助农户转变生育观念，增强学法的执法意识，把更多的心思用在治穷致富、发展经济上。

4、重点扶持，示范带动。我局千方百计筹措资金10000余元用于帮助基地村扩大养殖规模，增加经济收入，发挥示范带动作用。鼓励计生“三结合”户养殖土鸡，给他们作好技术指导，带动他们调整结构，发展致富项目，切实增加收入。在大春生产季节，向计生“三结合”户及部分特困户及时送去价值约5000元的粮、油及化肥等物资，帮助他们解决大春生产上的困难。

三、共同努力，落实目标

1、在定点联系的基地村（双河乡千秋村）落实新增户6户，帮扶户30户，其中生育关怀户5户，关爱女孩户2户。

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二、目标任务和帮扶措施

今年市人口委给我镇下达的计划生育“三结合”帮带户为48户（详见分配表），镇人口办、妇联、水利、经发办、农业服务中心、卫生院、畜牧站七部门负责人要进一步深化认识，强化计划生育“三结合”工作的领导，认真履行职责，切实把计划生育“三结合”工作纳入工作日程，制定帮扶措施，选准帮扶对象，符合项目的需要。选择的帮扶对象原则上应经过群众讨论，并在村内公示。坚持以政策帮扶为主导，以基础建设为龙头，以项目覆盖着手的帮扶方式，落实好帮扶措施，创新帮扶工作思路、拓宽帮扶领域，明确主要领导亲自抓，保证帮扶工作所需的人、财、物的投入。帮扶部门要指定专人负责任务落实到户，与帮扶户见面，商定致富项目，签订帮扶协议，做到有活动纪录，有培训会、送物资的图片。

三、政策倾斜，利益导向，建立激励与约束机制

各相关部门要结合自身的行业优势，每年对被帮扶户给予物资、资金、技术、信息等方面倾斜，对贫困计生户要优先扶持发展种养殖业和“两高一优”农业，优先供应良种和农用物资，优先劳务输出，优先减免社会负担。要从关心被帮扶计生户的生产生活出发，制定和落实扶持计生户发展增收，改善生产、生活条件的政策措施；要把主要精力放在帮助计生户发展1—2条致富项目，每月上门服务1—2门致富技术，提供1—2条致富信息，及时解决他们的实际问题，通过帮扶使被帮计生户当年人均收入比上年增收30%左右。

四、做好部门帮扶工作资料归档

（一）做好帮带户的效果评估。

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二、开展的具体工作

（一）政策落实。全面落实完成县委、县府、市局下达的2014年度帮扶任务64户，其中新增户14户、帮带户50户，巩固基地1个。年初由局党委、行政领导牵头，会同乡党委政府、乡计生办、林业站的同志一道深入我局帮扶基地乡村，与村党支部共同研究落实了14户新增户和50户帮带户。并逐户进行了走访调查摸底，签订帮扶协议，建立健全资料档案，针对各自不同的实际情况，引导他们拓宽致富项目，发展多元化农村经济。了解新增户和帮扶户实际情况，帮助解决一些实际困难，鼓励他们要带头执行好党的计划生育政策，带头勤劳致富奔小康，起到真正的表率作用。对其中的特困户进行重点帮扶，从思想上进行引导、技术上加强指导、帮扶政策上重点倾斜，使其早日脱贫。

（二）具体实施工作。一是结合部门特点，无偿为计生户提供绵竹苗16200株。林业局和林业站技术人员按适地适树原则，指导他们造好林、管好林，今年上半年进行技术培训160余人次，发放相关林业实用技术资料400余份。国家投入资金，鼓励他们植树造林，按属地原则，造林后属各自所有。鼓励计生户发展立体化农村经济，在保护好林木的情况下进行林下养殖，加快农村经济发展步伐。二是我局在“六一”前夕分别对帮扶户中的新增户进行慰问，祝愿他们的子女健康成长，学习进步。并借此向他们宣传有关的计划生育政策，做好帮扶户的思想工作，少生优生，全力致力于发展经济，才能过上健康幸福的生活，在国家的大好政策下，也能享受到老有所依，老有所靠。三是对帮扶户利用科技下乡、国家法定节日进行走访慰问，指导和帮助他们发展林业产业，真正让他们脱贫增收致富奔小康。

三、上半年我局计生“三结合”工作取得的成果

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（一）健全组织机构。根据人动，及时调整了“县林业局计划生育‘三结合’帮扶工作领导小组”，按市局和县政府的统一安排认真履行职责，形成由局长、局党组书记任组长负总责，副局长、纪检组长、森林公安局局长任副组长具体抓，局机关各股室负责人为成员齐力实施的工作格局，认真将此工作推上新台阶。

（二）明确年度目标。据市、县要求，局计生“三结合”领导小组办公室结合近年来工作开展情况，按照县计生局调整后的帮扶镇、村，及时制定了本年度帮扶活动方案，确定今年对镇村的农户展开计生“三结合”结对帮扶，明确帮扶40户，其中：新增户6户、联系户13户、帮带户21户，采取由机关干部职工结对帮户的方式逐个落实帮扶任务。

二、结合实际，优化措施，确保工作富有实效

局机关围绕林业行业特点，坚持以政策帮扶为主导，以基地建设为龙头，以项目覆盖为抓手的帮扶方式，结合技术指导、信息帮扶等措施，扩大“三结合”的覆盖面和受益面，形成计划生育户在政治上光荣、经济上实惠、生活上富足的良好社会氛围。

（一）扩大对帮扶户的宣传。以开展计生“三结合”为契机，结合科技“三下乡”工作，加大对帮扶户及广大群众的宣传，着重宣传党和政府在新农村建设发展上的方针政策，宣传创建“产业、文化、生态”的目的意义，宣传林业在社会主义新农村建设上的作用，促进帮扶户少生、优生和文明生活水平的提升。

（二）深入帮扶基地大走访。按分类扶助的办法，着重从林业政策帮扶、技术信息服务、解决实际困难上对6户贫困计生户、13户联系户、21户帮带户实施扶助，给联系户和帮带户带去了林业科学技术信息，拓宽致富渠道。

（三）慰问帮扶户助耕生产。向镇村新增户每户送去慰问金200元，6户共计1200元；向13户联系户和21户帮带户送去34袋复合肥，帮扶他们发展生产。

（四）推动产业化建设步伐。与镇、村干部围绕核桃产业发展等主题展开交流，帮助村上制定产业建设发展规划，尽可能将国家的惠农政策向帮扶户倾斜，结合林业相关项目支持村上发展，助推“鹡鸰核桃”产业的腾飞，进一步扩大该村的产业规模。

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一、提高认识，明确帮扶职责

按照区人口局的文件要求，我局始终紧密结合人力资源社会保障工作实际，把计划生育“三结合”工作做为一项重要工作来抓。成立了计划生育领导小组，统筹规划安排布署计划生育“三结合”帮扶工作，从政策、项目、资金、信息等方面给予帮扶支持，改善计生困难户生产生活条件。

二、落实责任，认真帮扶

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为认真贯彻落实计划生育基本国策，统筹协调各医疗卫生单位进一步深化计划生育“三结合”工作，自觉积极参与，坚持定点联系，帮扶，全面落实计划生育的优生优惠政策，拓展帮扶形式，强化帮扶实效，将社会公共资源优先向计划生育“三结合”家庭倾斜，使计划生育家庭优先分享改革发展成果，促进我县人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。

二、加强领导，逗硬考核奖惩

（一）建立健全领导班子

我局领导十分重视计划生育及计划生育“三结合”工作，局党委召开了行业党委成员会议，专门研究部署计生“三结合”工作；由卫生局局长郭德军任组长，县卫生局行业党委副书记任副组长，县直医疗单位分管计划生育的领导及局机关相关股室负责人为成员。领导小组办公室设在学会办，负责计划生育“三结合”工作的实施，资料收集、整理、汇总上报和信息反馈工作。

（二）健全目标管理责任制，强化考核力度

县卫生局将2013年度计划生育及计划生育“三结合”工作纳入全县各医疗卫生单位年度目标考核，凡有超生及未完成计划生育“三结合”工作任务的单位实行一票否决，单位和分管领导当年不评先进。

三、落实帮扶任务，确立帮扶对象

2013年，按县计划生育领导小组给我局下达帮扶15户，帮带15户的任务。我局汇同镇党政领导研究决定，将镇最贫困的村为帮扶对象。于4月20日由局党委副书记带队，一行三人，同村两委、镇卫生院院长，计生站站长前往村对该村计划生育家庭进行摸底调查，根据调查情况，把最贫困的计划生育户作为计生“三结合”帮扶户，与15户被帮扶户签订了帮扶协议书，确立了帮扶项目。

四、充分发挥行业优势、强化帮扶效果

1、狠抓基地建设，加大宣传力度，一是我局将村作为计划生育“三结合”帮扶基地，建立了醒目的标视牌，将帮扶单位及帮扶项目和目的登上基地标视牌，作为计划生育“三结合”工作帮扶任务警示栏。二是加大宣传力度，我局组织县直单位先后三次对被帮扶对象开展卫生保健知识的培训，发放卫生知识书籍30册，传染病防治资料60份，挂图60张，免费为全村计划生育户做了健康体检。

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加强领导

为切实做好此项工作，我乡决定成立以乡长陶梅为组长，乡副书记为副组长，为成员的计生“三结合”领导小组。领导小组下设办公室，地点在计生办，由同志兼任办公室主任。

帮扶任务

2013年，全乡计划生育“三结合”帮扶任务共15户，其中：新增户5户，帮带户10户。被帮扶的计划生育“三结合”户无计划外怀孕、无违法生育，人均收入比上年增加30%以上，使他们成为少生快富的带头人。

帮扶措施及要求

1、落实人员。各部门，各村要建立帮扶小组落实负责人负责计划生育“三结合”工作，纳入目标管理，确保计划生育“三结合”工作正常开展。

2、落实规范管理。明确工作任务，明确责任分工，科学的管理制度，规范软件资料，落实帮扶项目、资金、技术、政策。要有协议、资料、标志牌、帮扶卡。被帮助户要明白帮扶规划，帮扶目标，帮扶的优惠政策，为什么要帮扶。帮扶基地标识牌要规范，明确基地名称，帮扶项目，帮扶部门，帮扶责任人，优惠政策、帮扶基地的基本情况。

3、落实优质服务。各帮扶部门走进帮扶基地，深入农户家中开展现场技术培训、技术指导，帮助“三结合”户制定生产发展规划，指导生活、生产等。要进村入户为“三结合”户提供避孕节育，优生优育知识和咨询服务，切实解决生产、经营、生活和计划生育，优生优育方面遇到的困难和问题，做到真帮实扶。

帮扶优惠政策和服务项目的落实

乡农业服务中心：优先、优价为计划生育户供应优良种籽、树苗，通过各种形式提前、产中、产后服务，并免费提供技术指导。

乡畜牧站：要为计划生育养殖户免费提供预防药品和养殖技术，并主动上门服务。

乡卫生院：要为妇女儿童特别是计划生育家庭提供生殖健康、妇幼保健、避孕节育技术和其他卫生健康服务，普及晚婚晚育，少生优生的科学知识。并做好计划生育家庭农村新型合作医疗救助工作，对困难的计划生育家庭住院、就医实行适当的减免费用。

乡民政办：要优先向计划生育中心户和计划生育家庭发放最低生活保障资金；把农村中的独生子女贫困户优先纳入困难救济、低保、安居工程等项目中重点扶助，帮助建立致富项目，促进少生快富。要优先向实行计划生育的特困户提供脱贫启动资金，安排扶贫项目，帮助他们率先脱贫致富。

乡计生办：要做好计划生育宣传品的进村入户、查环、查孕、查病等方面的保健服务。

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为进一步搞好计生“三结合”帮扶工作，县卫生局成立以为组长、为副组长为成员的计划生育“三结合”帮扶工作领导小组，具体负责“三结合”帮扶工作，各医疗卫生单位要进一步加强对计生“三结合”帮扶工作的领导，将帮扶工作纳入重要的议事日程和目标考核内容，做到有领导分管，有专人负责，帮扶措施具体落实。县直各医疗卫生单位和各中心卫生院均应成立计划生“三结合”帮扶工作，并纳入综合目标考核内容，实行计划生育一票否决制。

二、落实帮扶任务

完成市卫生局、县委办、县府办下达的帮扶任务。

三、主要工作要求

1、制定帮扶计划，落实帮扶任务，做到计划、帮扶对象、责任三落实。

2、充分发挥医疗卫生单位的优势，提供健康体检、开展义诊、健康咨询。特别要为帮扶户、独生子女户家庭建立档案，发放“就医优惠证（卡）”，实行优先就医、优先检查和减免部分医疗费等方面的服务。

3、结合“关爱女孩行动”，把帮扶对象向独生女孩户倾斜。拓展帮扶思路，不断提高计划生育帮扶户自我发展能力，使计划生育帮扶户不仅成为当地先进生产力的代表者，而且还应是文明先进生活方式和先进生育文化的传播者，通过各种途径对被帮扶户、联系户及帮带户在发展种植业、养殖业及多种经营方面提供致富信息和技术，并酌情给予一定的物资援助。每年入户指导必须在四次以上，使被帮扶户有一个以上稳定的致富项目并学会相应的技术，生产生活环境得到明显的改善在较短的时间内通过勤劳致富，被帮扶户年均经济增长超过当地水平20%。

4、认真宣传新型合作医疗制度，帮助解决被帮扶户参农合，缓解他们“看病难、看病贵”的问题。

5、加大计生宣传工作力度。宣传计生法律、法规、和政策，宣传优生优育和妇女儿童保健知识，达到控制人口数量，提高人口素质的目的，各单位须有1—2幅永久性标语。既要在群众就医时不厌其烦进行沟通宣传，更要充分利用乡镇卫生院，村卫生站开展常见病、多发病预防处置知识宣传，并根据季节变化，及时更新；除了日常宣传资料，以多种形势，为群众进行喜闻乐见的宣传。

6、继续做好流动人口婚育证明查验、登记、上报等管理工作，严禁利用B超等进行胎儿性别鉴定和做假手术、开假证明现象发生。

7、进一步搞好产科技术和计生技术服务工作，严格技术规范进行管理；坚持施术人员持证上岗，认真按照操作程序提供优良的技术服务，保证医疗质量和安全。

8、各帮扶单位对被帮扶户均要建立花名册、签定协议书、悬挂明显的标识牌。半年和年终各进行一次自查并写出总结，要帮扶计划、总结、帮扶协议书（半年可不报协议书），协议及登记表需加盖当地计生部门的印章。（无具体帮扶任务的单位可只报无任务说明材料和其它方面的材料）。

9、认真组织单位职工学习《人口与计划生育法》、流动人口计划生育管理办法》、省计划生育条例》、《技术服务管理条例》等法规，并作好记录备查。