工程管理英语论文范文

引言：寻求写作上的突破？我们特意为您精选了12篇工程管理英语论文范文，希望这些范文能够成为您写作时的参考，帮助您的文章更加丰富和深入。

篇1

2调查结果分析

2.1公共英语课程设置的主体情况

通过调查显示旅游管理专业的公共英语课程设置并没有引起太多的重视。对于旅游管理的公共英语分为两个部分，基础英语部分和专业英语部分，基础英语和全校其他非英语专业学生所用的教材，课程设置一样，专业英语阶段的教材和课程学时，考证等缺少了一些环节，如没有针对每届在校生的学习情况，对职业岗位的需求没有进行多方位的需求分析；在设置课程方面没有与本专业的毕业生，学生，用人单位进行调研和沟通。

2.2公共英语课程内容，学时，教材及考证要求情况

通过调查显示，该校酒店管理专业的所有英语课程分为大学英语基础课程和专业英语基础课程。这是教学大纲的要求，也是该专业对学生英语基础知识和综合能力培养的要求。从学时上来看，基础英语课程主要分在两个学期，为8个学分。每学期每周4个课时；在专业课程阶段，只有一门酒店英语课程，同样4个学分。在教材使用上，每年用的都是国家级规划教材，但由于没有单独的听说课程，听说训练只能在英语课中训练，每两周一次的语音课对于学生的听说能力培养还有待改善。学校将英语等级证书与毕业证挂钩，要求学生在毕业前取得大学英语三级考试。

2.3公共英语教师和旅游管理专业学生资质及学习情况

通过调查显示，目前酒店管理专业的基础英语由公共英语教研室的老师随机担任，专业英语由酒店管路专业的老师担任。在师资力量上来说，酒店专业英语老师的酒店管理相关英语实际操作方面缺少现实经验，在教学上存在着照本宣科的一些问题。学生自主学习能力比较差。高职学生英语基础差的比较多，学习积极性不高，在专业英语学习上，他们更多的是依赖老师，不能独立自觉学习，达不到专业英语教学应有的效果。学生情商缺失，当学生进入酒店实训时受了委屈就哀声载道，社会适应力差，沟通能力和知识面都有待提高。

2.4公共英语考核评测体系的情况

现行的高职英语教学考核评价体系以终结性评估为主。基础英语以大学英语三级考试作为主要的评估手段，专业英语以期末考试作为考评手段，应试倾向严重。整个英语教学都缺乏对学习过程的关注和监控，无法在第一时间如实反映学生的英语实际运用能力水平。

2.5毕业生就业情况

根据酒店专业就业统计情况，2013年6月毕业生的就业率97．8％，升学率39％（专升本，自考本科）。问卷调查显示，星级酒店尤其是前厅接待需要英语交际能力很强的学生。在刚毕业的学生应聘情况来看，只有60％的毕业生能够胜任这样的工作，其他的毕业生都应聘的是基层职位，面试时甚至有学生不会用英语进行日常问候，张不开嘴。有部分酒店企业的工作人员表示，基础岗位流动性相对大，他们非常欢迎在学校受过系统技能训练的应届毕业生，但工作中常常出现学生嫌工作辛苦，工资低，工作不专心，頻频跳槽的情况，让企业管理者对学生失去信心。笔者也访问到一部分毕业生在从事与本专业不相关的工作，这些工作对英语语言能力根本没有要求，学生表示也正是因为不能很好的运用英语，所以丧失了找到好的工作岗位的机会，沿海城市很多星级酒店都需要很好的英语沟通运用能力，而学校的学习没有让他们掌握这项重要的技能。

3解决目前酒店专业英语相关问题的课程设计

针对现在酒店专业英语课程的问题，笔者认为应该以正确的课程价值观作为指导，以市场需求作为导向，将职业能力培养当主线，以学生技能的全面发展作为目标。

3.1英语课程计划的制定，教学目标的设定，课程内容的选择

学生所需要的是有夯实的语言基础来满足岗位的需求。要达到这一目标，必须增加所有英语课的学时，强化听说练习，在与专业英语的衔接上，要平稳逐步过渡。要重视实践教学，更好的利用实训室来进行实景训练。有效的利用校企合作模式，实现理论与实践教学相结合的一体化。增开英文选修课，比如跨文化交际英语，涉外旅游英语，商务英语等等，来提高学生的文化素养和语言应用能力。在教学方法的选择上，基础英语采用分层教学，因材施教，并根据学习周期进行学习情态分析，与学生沟通，调研学生的情态发展水平。

3.2教学评价机制的改革

教学评价机制不能只注重学生期末笔试成绩，而要多元化进行。从课堂表现，课后的反馈，形成性测试，总结性测试，问卷调查，个人访谈等多角度对教师和学生进行教学和学习效果的整体测评。在对教师的教学测评中，要侧重对学生能力培养的效果检查。从教学观念，教学目标，教学内容，教学策略，学习过程，教学素质和教学效果做整体的评价。学校可以组建一个由教育部门，教育教学专家，学校，教师和学生代表组成的教学评估小组，从日常教学中收集各种记录教学的资料，通过一个时期的综合调研，为英语课的开设提供更加客观的事实依据。基于Bloom（1971）的形成性评价理论，对学生的测评可以加大平时考核力度的比例，以“平时成绩50％＋期末考试50％”来评测学生，并适当添加酒店方向英语语言能力运用的实例情景对话考试，通过学生餐前带位，与客户互动及处理客户投诉等内容从语音语调，词汇语法，互动交流等进行综合评分。一线教师可以用Gaedner的学习档案式评价来指导学生整理，完善，更新自己的英语学习档案，其中包括学习计划，测试，作业，笔记，学习评价，评语等等。

3.3英语教学环境，师资，教材等外在条件的改善

虽然学校有比较完善的校内实训基地，但英语课只在教室互动，全部为理论教学。笔者认为可以利用校内的实训室整合利用多媒体技术，丰富和共享教学资源，教学演示，工作情景模拟，增加互动教学，进行时时测试，增强学生的综合能力。学校在校外扩展上，应该要多开发合作项目，进行体验式教学，学生顶岗实习等等。在师资力量的培养上，要培养英语教师成为“双师型”的教师。我们可以借鉴国外一些学校的做法，开展语言教师和专业教师合作的教学方式，专业英语教师向专业教师提供学生的学习情况和进展，专业教师帮助专业英语教师更好的掌握学生在实际运用中语言的目标情景。学校多选派一些青年英语教师参加兼职，顶岗实践，从而增加工作经验，有利于教学。聘请企业专家等进行讲座，授课，传授酒店专业的知识和行业发展的新形式。对于教材的建设和开发，除了采用较为适合我校学生情况的像普通高等教育“十一五”国家规划高职英语教材之外还要多聘请专家，组织本校教师编写校本教材。校本教材可以以任务驱动式为模块结构，用完整的工作流程来设计组织校本教材，让学生通过授课，实训，情景体验的方式来完成一个个任务，从而提高实际酒店工作中运用英语的能力。教材建设和编写团队要做好教材配套练习，参考书，网络课程等的统一编写，要开发体现现代化教学要求的全方位立体式教材，不能只是单一用一本纸质教材来完成整个英语教学工作。

篇2

中图分类号：E271文献标识码： A

引言

土建工程预算是土建工程建设中的一个重要环节，它是指在执行建设程序的过程中，依照设计文件的内容和国家规定的定额指标以及各种费用的取费标准，事先计算和确定每项土建工程所需要的所有投资额的文件。土建工程预算是编制基本建设计划、确定工程项目投资额、签订施工合同、合理招投标以及竣工结算的重要依据。加强土建工程预算管理具有重要的现实意义。

1、土建工程预算

伴随着时代的进步，建筑业的发展，建筑结构、构造也相应起了变化，从木结构、砖木结构，逐渐发展到砖混结构、混合结构到钢筋混凝土（RC）结构，从而出现了柱、梁、板的RC结构体系和钢结构体系。

施工图是建筑物实体缩小的设计蓝图，它指导施工。以土木建筑为主体，配合供水、排污、排水、供电、弱电、取暖、通风、供气等专业工种，建成一幢大厦。为了有计划的控制建设投资，因此，必须在建设前先按照设计图编制设计概算、工程预算，直至工程结算、决算。编制概算、预算的重要依据是识别施工蓝图，大家初步搞清楚建筑施工图（建施）包括的内容和范围，结构施工图（结施）的内容和范围。

2、土建工程预算管理中易出现的几点问题

2.1、缺乏预算管理的综合意识

目前我国的企业在进行工程预算管理的时候大多是片面的，没有对全过程的综合管理意识，有的还认为这是与企业的生产计划经营是一个概念，错误的将预算管理与之混谈，没有得到发挥。预算管理是需要在施工的整个阶段进行连续的动态管理的，但是往往做到的只是在施工后结算的阶段开始控制。企业和单位在进行施工阶段控制的时候又缺乏一个统一的标准，造成施工的实施阶段缺少系统化，预算对于设计人员的约束性也较低，造成投资金额偏高。

2.2、预算管理人才缺乏

目前各建设单位都是自己组织建设、编制工程预结算、实行监理机制，因此需要配备这方面的专业人员胜任此类工作。但事实上除了大中型企业有这方面的人才外，大部分企事业单位没有这方面的专业人员。往往是进行工程建设时才开始招集人员，等这些人刚熟悉业务，又随着工程竣工交付而终止业务。如果预算管理人员业务素质满足不了工作需求，就很难保证预算管理的准确性。

2.3、确定方法静态、滞后

由于土建行业材料、技术、工艺、结构等不断出现更新变化，编制预算时，需要预算人员经常进行定额换算，而且要估算定额中有没有可以套用的部分。但我国目前的工程预算的确定方法大多采用静态、滞后的方法，定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，造价管理体制上没有根本变革，新增补的定额往往又没有代表性，造成工程量计算取费的差错。这种静态滞后的价格取定方法，无法满足变化的市场经济需求。

2.4、体制落后，缺乏全过程管理意识

现行的预算管理模式大多处于阶段性，缺乏对项目全过程综合管理的意识。导致各利益主体各自为战，只考虑自身利益而忽视了整个建设项目成本的控制。缺乏统一的成本管理目标，使得对建设项目全过程无法进行综合管理，我国施工项目管理模式呈现出明显的阶段性特征。因此造成设计单位、建设单位和施工单位管理目标不统一，很难确定统一的造价，从而造成资源浪费。

2.5、管理上不够全面系统

工程预算管理需要全面系统化管理才能够保证预算工作正常有效的进行，但是在预算管理的过程中常会有建设部门在招标管理制度上存在的一些问题引起相应问题，设计单位对于限额设计重视不够，业主也不能认识到工程预算的重要性，导致一些工程项目实际开展之后存在一定的造价偏离问题。

3、提高工程预算管理的措施

3.1、加强工程建设全过程的预算监督管理

通过对竣工工程经济指标的概算，确定合理的投资估算指标和设计预算依据。在项目建设过程中、工程竣工验收时，注意同设计方案对比检查，对工程设计额度有较大影响的设计变更，要获得原项目批准机关的认可，未经批准同意，擅自更改设计的，审查造价时不予承认，有关部门还应追究相关人员的责任。

3.2、加强工程预结（决）算环节的监督管理

针对工程预结（决）算环节较混乱的情况，除加强对编审从业人员的工作管理外，还应将此作为建设工程项目执法监察的重点，组织一次工程预结（决）算的检查。

3.3、加强预算管理队伍的素质培养

专业人才队伍是进行有效的预算管理的基础，企业和单位在专业人员的素质上需要有更高的要求，是其能够胜任更加复杂的工程技术和经济相关问题，调控好工程技术和资金之间的关系。建设部门在需要进行预算的时候要对人员进行严格的选拔和考核，如果没有能力的企业就可以请专门负责的专业队伍和组织进行专业化管理和监督。企业需要加大对于预算队伍人员的培训和教育工作，要求持证上岗，另外可成立专门的小组等，对造价预算工作的准确性把握，实现工作的有效性。

3.4、健全管理机制，实现高效预警机制

土建工程的预算管理需要实现一个全面有效的预警机制，将施工前、施工中和施工后的每一个工作都做到位，避免出现不必要的问题。预警机制可以保证企业在一些非必要运营活动的控制上能够起到作用，使其在萌芽状态就被扼杀，这样给企业减少了不必要的开支。建筑工程的施工阶段是进行预算成本控制的重点阶段，应该尽量的使用经济性的材料和设置，保证质量的前提下有最好的效益。在超过开支或者是没有预算要求的方面需要能够及时进行调整和处理，不能够出现很大的出入。如果有些项目超过了预算开支应该根据实际情况建立一个更加具有适应性的应对方案，有关管理部门及时发现和改进，最终的目的是需要达到建筑工程预算目标。

3.5、注重预算的执行和反馈力度

工程预算编制完成以后，预算的分配和执行是预算管理的主要工作。在预算执行过程中，企业要调动所有相关的人力、物力和财力，严肃认真地监督和执行预算，注重在预算执行过程中对预算的刚性的坚持，不得随意变更预算，使预算工作沿着正常的道路运行。

结束语

土建工程预算是土建工程建设中的一个重要环节，它是指在执行建设程序的过程中，依照设计文件的内容和国家规定的定额指标以及各种费用的取费标准，事先计算和确定每项土建工程所需要的所有投资额的文件。它是编制基本建设计划、确定工程项目投资额、签订施工合同、合理招投标以及竣工结算的重要依据，同时也是衡量设计方案是否经济、合理的初步标准。加强土建工程预算管理、合理控制工程造价，确保工程造价的准确性，是工程预算管理的首要任务。

参考文献

[1]白爽,.论土建工程预算管理存在的问题与应对策略[J].才智,2011,03:17.

篇3

1前言

控制工程建设项目造价，确保工程造价的准确性，有效的防止工程造价超标、浪费现象发生，是工程预算管理的主要任务。，与此同时，新的预算管理模式随着社会主义市场经济快速发展，得到了不断的完善，适应了经济发展的需求。工程预算体制的升级，使得工程项目预算管理工作出现了许多新情况、新问题。招标的出现，使得恶意竞标、认为操纵压标的现象出现；管理责任不明使得造价管理混乱；工程材料技术落后，造成拥有新技术和新特性的建筑材料价格居高不下等。诸此问题，工程施工单位如何采取应对措施，建立造价控制机制，完善工程预算管理变得十分关键。

2 工程项目预算管理的主要问题分析

2.1工程项目预算管理全程管理意识不足。

整个工程项目所涉及到的利益相关者主要包括了工程项目的出包方、监理机构、工程建设承包方和工程图纸的设计单位四个部分，这四个部分对工程预算的管理影响都十分的重大，提供工程项目预算管需要这四方利益相关者能够在统一的理念和共识指导下，协同作业，以便实现工程造价合理控制的目标。但事实却是这四个利益相关者因为分属不同的企业阵营，彼此之间缺乏联系和沟通，很难就工程造价问题达成一致。第三方的建立机构涉足工程领域的仅仅只有质量和进度管理，很少涉及到工程造价。设计单位虽然设计方案时关注了造价问题，但也仅仅是涉及，而没有形成造价的约束机制。工程造价控制不足，成本管理不善，或者资金预算不足，工程资金短缺，使得工程建设工期延误，造价越来越高。

2.2工程项目预算管理反应滞后的不足。

工程项目预算的编制工作往往采取定额预算的方式，工程资金预算所依据的定额数据一般是多年之前被逐年顺延下来的，使得工程预算不能及时的反应当前实际的价格变动情况，虽然许多施工企业意识到这种滞后性问题，纷纷采取了系数或者补价调整的错落，一定程度上缩小了与当前市场价格之间的差距，难他们之间由于庞大的工程建设支出难免会有不小的出入。工程项目企业在应用造价信息系统上，基本上还处于初级摸索阶段，相关最新价格动态不能及时获取，预算管理存在滞后性。滞后的预算管理已经脱离了实际，不能反映工程需求的实质，不能适应市场经济的要求。

2.3工程项目预算管理人员技能专业程度低

工程建设企业在进行预算时，主要涉及的业务只有概算、结算以及审核三个项目。预算人员也往往只被运行从事工程预算。而且预算中采用的价格往往是过时的定额信息。这样在工程项目预算管理的过程中就出现了一个问题，那就是预算管理适应不了造价管理发展变化的需求。这主要体现在以下几点，一、预算管理工作人员的业务能力较差，不能就工程项目项目进行独自的经济判断和及时的复杂问题处理。二是对工程项目之间的协调组织控制能力较为薄弱，不利于形成协同效应。最后，对预算、法律以及经济知识掌握较少，缺乏综合的知识体系，不能适应工程预算发展的需求。

2.4限额设计推广与设计管理制度需完善。

工程设计阶段管理对工程造价的影响一般十分的重大，有关数据曾就设计阶段与施工阶段对造价的影响做了统计，根据工程有关特点的不同，设计阶段对工程造价的影响在三到七成之间，而施工阶段对造价的影响一般在三成以下，从中我们可以看出设计阶段的重要性。但是由于种种原因，设计阶段的工作在现行的预算管理体制下没有被给予足够的重视，限额设计制度没有运用到工程预算管理中帮助工程提高设计阶段对造价的控制。

3. 完善预算管理的应对举措

3.1全面推行工程全程造价预算管理

全程造价控制需要对工程所有项目成本消耗进行预算管理，通过对工程从图纸方案设计到工程竣工全过程进行先关经济指标的测算和评估，来确定工程项目投资资金的预算。以工程设计为起点，采用限额设计的方式，结合动态预测相结合，充分保障工程所需资金的充足合理。强化工程建设的设计方案配比，及时检查，及时纠正偏差，加强工程建设变更的控制，严格变更程序，符合标准和程序的才予以执行，否则将不予批准。

3.2提高体现监管在预算管理中的作用

工程项目预算管理普遍存在着管理混乱的情况，提高工程预算管理对工程项目造价控制的有效性，就需要提高监管在预算管理中的应用力度。整顿工程预算管理的秩序一般可以从两个方面入手。一是从业人员管理。从业人员的管理包括人员素质的管理、人员工作程序的管理和人员录用的管理三个方面。着力提高从业人员的专业技能和综合知识的培养，严格控制人员在预算管理工作中的工作程序，保障预算管理工作的有序性；为工作岗位配备合适的人员，使得每个工作岗位都能够找到合适的人员，以做到发挥每个岗位在工程造价控制中应有的作用。二是，认真做好工程项目的定期预检工作，并把此项工作列为工程执法监察的重点工作。

3.3造价管理信息系统构建

现行预算管理普遍采用定额预算的形式在造价控制方面存在着明显的滞后性。究其原因是因为灵活多变且反应真实的价格信息不易获取或者获取成本较大。为了真实的反应工程造价经济实质，由过时信息制定的定额指导价格应当逐步的向市场价格的方向转换。开发集市场价格信息采集、加工、传输、分析、管理、使用为一体的造价管理信息系统成为了工程项目适应经济发展需求的趋势选择。应用造价管理信息系统能够及时的获取最新的市场价格信息，以此为依据制定工程预算的编制工作能够对造价控制提供切实可行的工具支撑。

3.4实行限额设计，严格设计各项控制

限额设计，指在已被批准的工程总概算允许的范围内进行工程项目方案的设计工作。限额设计对造价控制的作用可以用以下方式表述：在总概算的指导和约束下，通过采用价值工程的方式对工程进行价值层层分解，以便确定每个小项目的概算数额，按照概算数额的约束和指导制定小项目的方案设计，通过各个小项目概算的符合金额主推总体设计实现概算符合，这样通过概算的限制作用，工程方案的设计就会形成一种造价节约机制。比如结构设计人员在选取梁柱时，出了需要考虑梁柱的截面，承载力和混凝土的强度外，还需要考虑资金的限制。限额设计不意味着一味的压缩成本，而不顾工程的质量。限额设计应当在保证工程质量的前提下，使用最少的资金投入。

4 结束语

建筑企业预算管理工作实施，由于工程项目建设的复杂性而存在一定的难度。但是预算管理工作对项目单位发展壮大的重要意义不言而喻，因此必须加强预算管理工作和专业水平，必须从单位自身实际以及行业未来发展需求出发，建设具有本单位特色的预算管理工作制度，从而更好的指导项目单位内部管理工作，更好的提升建设单位生产经营效益。

篇4

笔者根据在水电站规划、建设、运营中的工作经验，结合实际开展工作，就水电站项目后评价中的利率、移民征地安置补偿、电价等因素进行梳理，对工程投资与生产运营环节的关键要点进行分析，为相关电站投资决策提供帮助，促进投资者科学分析，规避风险。

一、利率因素

水电站投资较大，工期较长，工程概算中利息支出约占总投资的10%左右，控制好贷款利率水平是控制总投资的关键。工程建设期的贷款利息依据资金流、资本金平均投入，按照年利率的复利进行测算。建设期内人民银行五年以上的中长期贷款年利率一般都有相应的调息政策，为科学合理地预测利息支出，水电站项目的投资者对于利率的预测要考虑到以下的因素：

1.1分年度的项目投资计划表是确保利息合理支出的基础，同时在项目建设的过程中，通过运用有效的合同约束条款对工程款、物资设备款进行有步骤地支付，可以确保年度资金计划的准确性。

1.2项目贷款合同的签订建议采用随人民银行公布的中长期贷款利率。因为水电站的建设工期一般较长，3-5年以上，而业主单位对于国际经济态势、国内货币政策的把握不准，签订这种浮动的利率约定合同，可以对水电站投资的资金总成本进行控制。

1.3在水电站的实际建设中，业主单位应根据项目特性灵活运用政策性银行的技援搭桥贷款，中国农业银行的扶贫贷款资金以及商业银行等金融机构的银行兑汇票、协定存款帐户等金融工具，从而节约利息支出。

二、移民征地安置补偿因素

移民工作在水电站的建设中一直是一个特殊而敏感的话题，特别是水库淹没的投资概算政策性强，参照设计规范审查通过的补偿范围、基数、标准等往往与安置实施实际执行存在偏差。这主要是因为淹没区域的地方政府根据经济发展水平逐年公布的补偿标准文件与设计规范存在较大差异，对于土地的分类、林地和未利用地的补偿方式都不相同。所以，借鉴同时期水电站的实际补偿范围、倍数对移民投资概算进行修正才能满足实际移民工作需求，确保工程进度未因移民工作受阻。

三、电价因素

上网电价是制约水电站效益的关键因素。在目前的电价申报与核准体制下，各地省市物价局、电网公司、发电企业根据当地的经济发展水平与上网电价承受能力存在博弈。物价局在核定上网电价时，通常会根据某个电站的总投资、库容、装机规模、发电量和一系列的社会平均成本来反推其上网电价。在水电站投资决策中，对于新电站推算的上网电价一定要参照近期实际的上网平均电价，来测算投资回收期。

目前设计单位编写的水电站可行性研究报告，测算的上网电价通常为不含税电价，而物价局批准的为含税上网电价。这往往在项目评估决策时容易被忽视，特别需要引起水电站投资者的重视，需对评估电价进行同口径还原，提供真实的决策依据。

一般电站在投运初期都很少能获得设计平均电价，所以运营初期多为亏损，这与可研报告中的25年经营效益的平均推算又存在偏差。水电站多作为电网的主力调峰电站承担了重大的调峰、调频任务，因此无功、空转较多。但是因电网调峰、调频的补偿方案一直未正式出台执行，所以无法在上网电费上得到补偿。

作为经营者，必须要有足够的现金流来就应对这种差异。随着电价的稳步增长，经济效益会越来越好，来平衡投运前期的亏损，综合多年的经济效益。

四、水资源费和库区维护费

在水电站的经济评价中，总成本费用主要考虑了折旧费、修理费、工程保险费、职工工资及福利费、劳保统筹和住房公积金、材料费、库区维护费和移民后期扶持基金、利息支出及其它费用。库区维护费多按厂供电量0.001元/千瓦时计算，移民后期扶持基金从工程竣工后开始按400元/人.年提取,共提取10年，水资源费是暂未考虑的。

而笔者参与的几个水电站从投产以来，水资源费的开征从0.001元/千瓦时目前逐步提高到0.008元/千瓦时，而且还有上涨趋势。根据《中华人民共和国水法》、各省市的水资源管理条例、取水许可和水资源费征收管理办法规定??,?凡利用取水工程或者设施直接从江河（溪流）、湖泊或者地下水取用水资源的单位和个人，应按照有关规定缴纳水资源费。

财综〔2007〕26号《大中型水库库区基金征收使用管理暂行办法》规定，库区基金从自有发电收入的大中型水库发电收入中筹集，根据水库实际上网销售电量，按不高于8厘／千瓦时的标准征收。库区基金属于政府性基金，实行分省统筹，纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。其中，省级辖区内大中型水库的库区基金，由省级财政部门负责征收；各省市库区维护费标准多按厂供电量0.008元/千瓦时征收。投资概算中按厂供电量0.001元/千瓦时计算明显偏低。鉴于水资源费和库区维护费密切与上网电量挂钩，对于新电站的效益分析都应考虑到这些政策性因素调整的差异，目前每千瓦时0.15元的固定成本压力是经营者必须自行消化的。

五、土地使用税和房产税

在经济评价中，土地使用税和房产税都未列入成本。根据项目后评价分析，这两者因素影响较大，应在投资决策中单列分析。

水电站由于占地面积广，加上国家对土地稀缺资源的调控，且城镇土地使用税等级税额标准呈增长趋势，所以土地使用税是经营中一个不容忽视的税金。

根据[89]国税地字第013号文件《国家税务局对关于电力行业征免土地使用税问题的规定》及[89]国税地字第044号文件《国家税务局对<关于请求再次明确电力行业土地使用税征免范围问题的函>的复函》,国税地字[1989]第140号文件国家税务局关于印发《关于土地税若干具体问题的补充规定》的文件精神，对水库库区用地，免征土地使用税;对企业范围内的荒山、林地、湖泊等占地，尚未利用的，经各省、自治区、直辖市地方税务局审批，可暂免征收城镇土地使用税。但坝区征收土地使用税是不能减免的，坝区的涉税面积也较大，税额标准高，这部分税金在经济评价中都未涉及，但在电站运营期是需按年缴纳的。

从2006年1月起,根据财政部、国家税务总局关于具备房屋功能的地下建筑征收房产税的通知,凡在房产税征收范围内的具备房屋功能的地下建筑，包括与地上房屋相连的地下建筑以及完全建在地面以下建筑、地下人防设施等，均应当依照有关规定征收房产税。水电站的地下厂房都纳入了房产税的征收范围。虽然业内一直对水电站的地下厂房征收房产税有异议，无论是从地下厂房工程结构特点（结构形态、施工组织、投资造价、功能形态），水电站临时工程费用的分摊还是从国家的能源政策、清洁能源的长远发展、水电产业的政策导向来看都不适宜，但是财税[2005]181号的要求从2006年1月起已经执行。对于造价较高的地下厂房和综合办公楼等都应计算缴纳房产税。

六、流域水情分析

来水量、发电用水量与发电量之间的相关性密切，相关密切程度高，充分体现了水电“以水定电”的特性。从电站运行结果来看,来水量是制约电站发电及经济效益最根本的因素.所以投资前的水情与水情资料的收集、分析相当重要。

水电站水情自动测报系统的水文气象情报站网站所进行的水文气象要素观测项目包括：雨量、水位、流量等。从流域洪水特点及传播时间可以看出：要充分利用电站洪水预报系统提供短期预报的水情信息，提前1-2天预知每一次洪水过程。即便在电站洪水预报系统失灵，也可充分发挥水文站的作用，人工点绘洪水过程线，也可提前5-7小时预知洪峰到达坝前时间和可能的入库洪量。

因此，在洪水起涨阶段，结合坝前实际运行水位，推算本次洪水可能出现的最高坝前水位，若推算造成弃水，可提前与调度沟通协调，加大机组出力运行，提前腾出库容，调蓄洪水，避免造成过多的弃水或不弃水。在洪水退水阶段，把握好蓄水时机，及时拦蓄尾洪，力争将水库蓄至较高水位，提高水能利用率、增发电量。

七、结束语

7.1重视项目经济后评价工作，规范管理流程

各项目建设单位必须高度重视项目经济后评价工作，并不是电站正常发电交付使用，竣工决算归档后项目建设就终结，而要在统一的指导下进行系统性地项目经济后评价工作。将此项工作纳入项目建设管理的常规性步骤。为有效地节省评估成本和时间，对于水电站这种建设周期相对较长的工程，可以在阶段性地进程中引入后评估工作，纳入项目管理的日常工作任务。为电站的经济可行性提高更可靠的保证。

7.2注重项目后评估结果的反馈应用

篇5

专业代码及名称

1 月 9 日

1 月 10 日

上午 9:00 - 11:30

下午 14:30 - 17:00

上午 9:00 - 11:30

下午 14:30 - 17:00

课程

代码

课程名称

课程

代码

课程名称

课程

代码

课程名称

课程

代码

课程名称

A020103

财税（专科）#

00061

国家税收

00062

税收管理

00999

政府预算管理

A020179

会展管理（专科）

03872

会展营销

03873

现代商务礼仪

08884

会展经济学

A020201

工商企业管理（专科）#

05171

中小企业战略管理

A020205

人力资源管理（专科）

00164

劳动经济学

00071

社会保障概论

00165

劳动就业概论

06183

工资管理

A020234

物业管理（专科）

00172

房地产经营管理

04363

物业管理实务（一）

04365

物业管理财务基础

05565

物业管理法规

07489

应用写作

04364

物业管理实务（二）

07481

管理学基础

07482

物业管理概论

18960

礼仪学

A020238

国际旅游管理（专科）

00192

旅游市场学

06010

旅游英语

03529

国际旅游饭店管理

00194

旅游法规

02519

食品营养与卫生

11341

国际旅游学

06123

导游学概论

11506

旅游饭店财务管理

07489

应用写作

A020242

会计电算化（专科）

05946

关系数据库原理与程序设计

08310

会计电算化

02600

C语言程序设计

A020276

环境保护与管理（专科）

02764

水土污染与防治技术

04540

写作基础与应用

02472

环境质量评价

02471

环境生态学

07847

环境经济学

05580

环境保护

03164

环境科学概论

02757

环境监测（二）

07481

管理学基础

04516

环境问题案例分析

A040106

教育管理（专科）

01281

中国教育史

00442

教育学（二）

01282

外国教育史

00448

学校管理学

A040109

心理健康教育（专科）

04265

社会心理学

03518

特殊儿童心理与教育

03517

心理健康教育课程设计

03372

团体心理辅导

A040115

英语教育（专科）#

06423

英语语音学

11488

基础英语(二)

11487

基础英语(一)

01212

英美概况

11486

中学心理学

11489

基础英语(三)

11491

中小学英语教材教法

11485

中学教育学

11490

实用英语语法

A050102

秘书（专科）

00346

办公自动化原理及应用

A050128

汉语言文学教育（专科）

11486

中学心理学

11350

基础写作

11493

现代汉语(二)

11485

中学教育学

11495

古代汉语(二)

11496

中小学语文教材教法

11494

古代汉语(一)

11492

现代汉语(一)

A050129

商务秘书〔商务管理〕（专科）

07489

应用写作

00776

档案学概论

08020

商务秘书学

07786

国际商务

18960

礼仪学

18961

财务管理与会计基础

11520

秘书事务管理

18956

法律事务管理

A050226

商务英语（专科）

05439

商务英语阅读

05440

商务英语写作

A050301

广告（专科）

00635

广告法规与管理

00637

广告媒体分析

00636

广告心理学

00634

广告策划

00638

企业形象与策划

00850

广告设计基础

00851

广告文案写作

A050303

公共关系（专科）

00638

企业形象与策划

A050316

广播电视编导（专科）#

01170

电视画面编辑基础

A050407

音乐教育（专科）#

00727

民族民间音乐

11373

学校音乐教学法

00721

基本乐理

A050436

艺术设计（专科）

00504

艺术概论

10177

设计基础

A050442

服装设计与工程（专科）

03904

服装生产管理

00683

服装市场与营销

00677

服装材料

03902

服装发展简史

03905

服装企业督导管理

03906

服装品质管理

A050454

动漫设计与制作（专科）

08878

动漫产业概论

08881

动画编导基础

A080301

机械制造及自动化（专科）

10725

生产作业管理

10718

机械制造工艺基础

07743

机械设计基础

02358

单片机原理及应用

04108

电工电子技术基础

A080304

模具设计与制造（专科）

05511

现代模具制造技术

01636

塑料成型工艺

07743

机械设计基础

01620

模具材料与热处理

A080311

农村机电工程（专科）

11478

农村电力系统

02189

机械制造基础

07743

机械设计基础

04108

电工电子技术基础

11479

电器设备使用与维护

04540

写作基础与应用

09439

计算机实用基础

08214

农业机械

11480

汽车拖拉机构造原理与应用

A080602

工业电气自动化技术（专科）

10725

生产作业管理

10738

工厂电气设备控制

04107

机械制图（三）

10764

电工原理（一）

A080604

电力系统及其自动化（专科）#

02300

电力系统基础

02269

电工原理

02304

电力系统自动装置

02277

微型计算机原理及应用

02301

发电厂电气主系统

A080704

电子技术（专科）

02342

非线性电子电路

05575

电视原理

02344

数字电路

02277

微型计算机原理及应用

08679

电路分析基础

02348

电子测量

02585

模拟电子技术基础

A080744

数控技术应用（专科）

01667

数控加工工艺及设备

02189

机械制造基础

03395

数控机床故障诊断与维护

04108

电工电子技术基础

04107

机械制图（三）

A080786

移动商务技术（专科）

03333

电子政务概论

A080801

房屋建筑工程（专科）

02394

房屋建筑学

A082217

电子政务（专科）

03333

电子政务概论

03332

政府信息资源管理

03331

公共事业管理

00346

办公自动化原理及应用

A082229

汽车服务工程（专科）

05872

汽车营销案例分析

05868

职业道德与礼仪

05870

汽车售后服务管理

05869

汽车应用英语

05871

汽车营销技术

A090603

乡镇企业管理（专科）

00332

乡镇经济管理

04540

写作基础与应用

07481

管理学基础

00333

乡镇资源开发与环境保护

03971

经济学基础

11383

乡镇企业生产管理

07787

会计学原理

07492

农村政策法规

08114

财务管理学（一）

A090604

农村财会与审计（专科）

03172

农业经济学(二)

02827

农村企事业会计

04534

财政与农村金融

00944

审计

08114

财务管理学（一）

04540

写作基础与应用

07481

管理学基础

07492

农村政策法规

07787

会计学原理

A090620

畜牧兽医与管理（专科）#

01376

配合饲料学

11431

动物卫生检疫学

00133

畜牧学

02796

畜牧业经济管理

02765

家畜解剖及组织胚胎学

B020104

财税（独立本科段）

11389

财税史

00069

国际税收

00062

税收管理

00999

政府预算管理

00068

外国财政

B020110

国际贸易（独立本科段）

11465

现代公司管理

B020119

餐饮管理（独立本科段）#

18960

礼仪学

B020157

财务会计与审计（独立本科段）

00974

统计学原理

00061

国家税收

03703

国际会计与审计准则

00944

审计

04532

财务会计专题

03702

会计制度设计与比较

04534

财政与农村金融

04533

管理与成本会计

04531

微观经济学

06069

审计学原理

06270

技术经济学

B020180

会展管理（独立本科段）

03877

会展项目管理

03872

会展营销

08889

会议酒店管理

08884

会展经济学

08725

会展客户关系管理

08886

会展心理学

08890

会展管理信息系统

B020204

会计（独立本科段）

00974

统计学原理

04531

微观经济学

03703

国际会计与审计准则

B020208

市场营销（独立本科段）

07072

企业形象设计(CIS)

B020216

电子商务（独立本科段）

03339

信息化理论与实践

B020218

人力资源管理（独立本科段）

00164

劳动经济学

00324

人事管理学

00463

现代人员测评

06183

工资管理

00294

劳动社会学

07484

社会保障学

11467

人力资源统计学

11366

人口与劳动资源

11365

劳动力市场学

11466

现代企业人力资源管理概论

11470

国际劳务合作和海外就业

11468

工作岗位研究原理与应用

11465

现代公司管理

11469

宏观劳动力配置

11471

劳动争议处理概论

B020222

物业管理（独立本科段）

02659

房地产项目管理

05673

城市社区建设概论

00176

物业管理

05674

物业信息管理

05672

物业设备管理

05675

物业管理国际标准与质量认证

06569

物业管理实务

05676

城市环境保护

07519

公司管理学

B020230

公共事业管理（独立本科段）

03335

公共管理学

05725

文化管理

03331

公共事业管理

05726

国土资源管理

05724

公共卫生管理

B020235

国际旅游管理（独立本科段）

11403

中国旅游文学作品选

00187

旅游经济学

00188

旅游心理学

04138

旅游文化

11406

旅游资源开发与环境保护

05034

旅游地理学

03529

国际旅游饭店管理

11404

旅游饭店设备管理

18960

礼仪学

11341

国际旅游学

11343

旅游会计学

11405

美食与菜系

B020236

会计电算化（独立本科段）

08674

计算机网络基础

11399

面向对象数据库技术

02376

信息系统开发

03703

国际会计与审计准则

B020256

项目管理（独立本科段）

05060

项目范围管理

05058

管理数量方法

04154

项目采购管理

05063

项目时间管理

05067

项目管理案例分析

05062

项目质量管理

05061

项目成本管理

05066

项目论证与评估

09413

项目管理概论

10427

项目人力资源与沟通管理

B020277

环境保护与管理（独立本科段）

04518

环境化学

04523

水污染控制工程（一）

02472

环境质量评价

02471

环境生态学

04525

环境微生物学

04526

环境工程导论

04521

大气污染控制技术

04519

固体废物管理

04528

城市生态与环境学

05041

环境学原理

04527

环境规划与管理

04529

环境地学基础

04530

环境仪器分析

05580

环境保护

06270

技术经济学

B020279

工程管理

03303

建筑力学与结构

06962

工程造价确定与控制

04037

施工技术与组织

06087

工程项目管理

03823

建筑制图

08262

房地产开发与经营

06936

建筑法规

06289

工程招标与合同管理

08263

工程经济学与项目融资

06393

土木工程概论

B020309

现代企业管理（独立本科段）

08816

现代企业管理信息系统

05171

中小企业战略管理

06092

工作分析

08819

企业管理咨询与诊断

10425

企业内部控制

06093

人力资源开发与管理

07114

现代物流学

10422

电子商务运营管理

18960

礼仪学

10421

客户服务管理

07481

管理学基础

10424

资本运营与融资

10423

销售业务管理

10426

团队管理

B030203

社会工作与管理

00278

社会统计学

05963

绩效管理

00280

西方社会学理论

00281

社区社会工作

03335

公共管理学

00282

个案社会工作

03346

项目管理

B040102

学前教育（独立本科段）

00881

学前教育科学研究与论文写作

00403

学前儿童家庭教育

00886

学前儿童心理卫生与辅导

00399

学前游戏论

00884

学前教育行政与管理

00887

儿童文学名著导读

00885

学前教育诊断与咨询

B040107

教育管理（独立本科段）

10488

班级管理学

00442

教育学（二）

10489

现代学校人力资源管理

10490

教育财政学

00459

高等教育管理

B040108

教育学（独立本科段）

01281

中国教育史

00442

教育学（二）

00471

认知心理

00448

学校管理学

02018

数学教育学

01282

外国教育史

07824

语文教育学导论

B040110

心理健康教育（独立本科段）

00266

社会心理学（一）

02108

实验心理学

00471

认知心理

03519

心理测评技术与档案建立

05951

心理与教育统计

04269

人格心理学

04267

学习心理与辅导

B040302

体育教育（独立本科段）

11123

社会体育学

00486

运动生理学

00501

体育史

00502

体育管理学

11397

体育科研方法

06743

运动医学

B050113

汉语言文学教育（独立本科段）

00821

现代汉语语法研究

00814

中国古代文论选读

11344

中国近代文学史

11345

文体写作

11495

古代汉语(二)

04579

中学语文教学法

11494

古代汉语(一)

11346

近代汉语

11347

唐诗宋词研究

11501

中国当代文学史

B050206

英语教育（独立本科段）

07374

高级英语（一）

05187

中学英语教学法（小教）

11416

翻译

00840

第二外语（日语）

10101

美国文学选读

06422

英语语言学

11487

基础英语(一)

10100

英国文学选读

11499

英语论文写作

11488

基础英语(二)

11497

高级英语(二)

10876

英美报刊选读

11489

基础英语(三)

11500

外语教学心理学

B050218

商务英语（独立本科段）

05355

商务英语翻译

05439

商务英语阅读

05440

商务英语写作

00840

第二外语（日语）

B050302

广告学（独立本科段）

00635

广告法规与管理

00639

广播电视广告

00641

中外广告史

00634

广告策划

00850

广告设计基础

00640

平面广告设计

B050311

广播电视编导（独立本科段）

01183

电视文艺编导

01184

电视艺术片创作

01170

电视画面编辑基础

B050408

音乐教育（独立本科段）

06955

中国音乐史

04366

曲式与作品分析

11419

和声学（二）

00732

简明配器法

11423

复调音乐

11421

外国音乐史

11427

歌曲作法(二)

B050410

美术教育（独立本科段）

00747

美术教育学

11330

设计学

00745

中国画论

00744

美术鉴赏

B050418

数字媒体艺术（独立本科段）

00504

艺术概论

05710

多媒体技术应用

07759

Visual Basic程序设计

B050437

艺术设计（独立本科段）

09235

设计原理

04026

设计美学

10177

设计基础

B050443

服装设计与工程（独立本科段）

03907

西洋服装史

03908

服装材料学

03911

服装国际贸易

03902

服装发展简史

03918

服饰流行分析

03916

服装消费心理学

03915

服装连锁店管理

03910

服装工业工程

03921

服装专业英语

07541

服饰文化

03920

服装商品检验

03919

服装市场调查与分析

B070102

数学教育（独立本科段）

11400

数学分析续论

10544

线性规划

02005

常微分方程

02013

初等数论

11401

中学数学方法论

11402

应用统计方法

02011

复变函数论

02600

C语言程序设计

11502

概率论与数理统计(三)

11503

组合数学

10099

近世代数

B070202

物理教育（独立本科段）#

02040

理论力学（二）

02023

热学

02022

力学

02025

电磁学

11439

物理学方法论

02024

光学

02344

数字电路

04549

微机原理及应用

B080324

机械设计制造与自动化

01094

机械原理

01095

机械设计

02209

机械制造装备设计

01097

几何量公差与检测

01099

机械制造技术基础

01100

计算机辅助工程软件（UG）

03395

数控机床故障诊断与维护

01457

企业应用文写作

01102

机电传动与控制技术

篇6

1 　引　言

电子政务的主要内涵是运用信息技术把政府与民众连在一起建立互动系统, 不仅实现政府内部办公的自动化、决策科学化、信息网络化和资源共享化, 还要为民众提供信息和服务。信息是电子政务提供服务的载体, 技术是电子政务借以构架和实现的基础和手段。地理信息是研究对象空间地理分布有关的信息, 地理信息系统技术是地理信息系统建立与应用过程中各种相关技术的集合, 地理信息与地理信息系统技术为电子政务提供了信息和技术基础与支持, 反过来, 电子政务的发展也促进了地理信息资源建设与地理信息系统的技术进步。目前地理信息及其技术已经在电子政务中得到了很好的应用, 但在应用与服务过程中还存在一些不足, 需要在今后工作中不断进行探索与完善。

2 　地理信息和相关技术与电子政务的关系

地理信息是电子政务信息的空间定位基础和载体。论文 电子政务信息从数据可的对象来看, 可以分为政府机构内部数据、政府机构共享数据和社会共享数据, 它包含了各部门、各行业、各领域的各类信息, 行政体系复杂, 部门交叉重叠, 信息源分散程度高, 如何将这些分散、无序的信息有序化使得人们更容易使用, 是电子政务建设必须面对的问题。用于各国政府首脑机关进行检索、查询分析和决策的信息的85 %以上与地理信息有关, 政府部门无不具备所辖地区的地图, 很多政务信息本身也具有空间概念,按照地理坐标或空间位置将离散的、无序的信息通过有序的地理编码串联成为逻辑上一体的、具有统一空间定位框架的、能满足多数用户基本需求的信息资源体系, 将大大提高信息的管理与利用效率。

地理信息系统技术重构了决策信息的获取模式与展示方式。庞大的组织系统中会发生大量的信息, 决策者需要借助信息系统提高自身对问题的判断能力、宏观把握能力以及发现潜在信息的能力, 需要在数据仓库和数据挖掘等信息技术的支持下, 通过整合不同渠道的信息, 将信息资源由微观转变为宏观, 提供决策者所需要的“运筹帷幄、决胜千里”的全局感; 利用可视化技术将枯燥的数字通过图形方式直观展现, 有助于发掘隐藏在各种信息之中的潜在联系, 提供崭新的决策支持方式。动态监测技术可以实现各种与地理位置相关信息的监测, 帮助政府掌握各种变化情况, 在突发事件中实现实时和准实时跟踪、显示、决策和处理, 便于应急处理和指挥调度。

地理信息系统应用有助于政务信息整合和推进公共服务。地理信息的基础地位在推动跨部门电子政务的同时也为其他部门及其信息系统的协同服务打下了基础, 以地理信息系统为应用主体, 通过联合开发或授权, 实现跨部门的应用整合和跨部门的数据转换, 提高标准化程度和信息共享已经成为当前电子政务建设的重要模式, 这种模式的推广将在很大程度上解决电子政务信息标准不统一、共享程度低的状况; 电子政务需要各个部门报送本部门的权威数据, 各部门信息化成果通过统一的地理信息平台展示,不仅符合业务管理的需要, 而且可以调动各个部门参与建设和运行的积极性, 有利于形成多部门、多信息系统协同服务的良好应用局面; 共享的地理信息系统审批平台可以减少各种审批环节, 提高政府办公效率; 为社会大众服务的地理信息系统还可以提供地理环境相关信息查询, 根据输入的地址, 即可在地图上清楚地了解到此地周围政府部门、医院、学校、旅游景点分布等与市民生活相关的各种公共服务机构的静态信息, 还可以如电力检修计划停电地区分布, 各类刑事案件多发地点地区分布等。

地理信息系统的建设与应用促进了电子政务的技术进步。地理信息的应用更多地依赖于强大的计算能力和海量存储技术, 每一次信息技术的进步, 都为地理信息系统功能的开发、新功能、新应用提供了技术保障。往往在新型操作系统上建立的第一个应用都是地理信息系统, 其他许多新技术的应用也多是首先应用于地理信息系统, 地理信息的应用极大地推动了政府办公部门的技术进步。

电子政务同时促进了地理信息资源建设与技术进步。地理信息包括空间信息和属性信息, 电子政务集成了各权威部门的权威数据, 为属性信息的获取提供了更新、更准确的渠道。此外, 电子政务的建设与服务对于地理信息技术提出了更多和更高的要求, 从应用角度也推进了地理信息技术的发展。

3 　面向电子政务的地理信息资源建设与服务现状

数字化测绘技术体系的建立使地理信息与技术为电子政务服务成为可能。经过多年的努力, 我国基础地理数据库体系已经建立, 在地理信息生产、数据库建设、分发服务等方面形成了整体生产和服务能力, 在大型空间数据的设计、建设、维护、更新、服务等方面已形成了完整的技术体系; 为政府决策、经济建设提供了地理信息服务和地理信息系统技术支持, 建成了一批面向业务管理和辅助决策的信息服务系统, 许多软件公司开发出了一批电子政务的应用软件系统, 为电子政务建设提供了有效的支撑。

为满足电子政务建设和经济建设需要, 在测绘高新技术的支持下, 我国从1985 年就开始建设多尺度的基础地理信息系统数据库。先后建成了并全面更新了全国1∶400 万、1∶100 万、1∶25 万基础地理信息数据库, 1∶5 万数据库基本完成, 完成了全国七大江河流域的1∶1 万dme 数据库和数字正射影像地图数据库, 各地方1∶1 万、1∶5 千、1∶2 千、1∶1 千和更大比例尺的基础地理信息数据库正在全面展开, 广东、陕西初步建成了较完备的多尺度、多数据源、多分辨率、无缝的省级基础地理信息数据库, 北京、上海、天津等城市实现了城区大比例尺地形图的定期或实时更新,还有一些省级和市县级数据库正在积极建设中。这些数据库的建设为各级政府的决策以及重大工程建设等提供了及时的基础地理信息服务。

面向电子政务的地理信息技术服务正在广泛展开, 毕业论文电子政务地理信息平台建设得到大力推进, 目前, 在国家一级已经为领导机关和20 多个政府部门开展了基于基础地理信息的管理信息系统建设, 各地方建成了一批面向地方政府应用的综合地理信息系统、专题业务运行系统和各种信息服务系统等, 多部门协同联合开发了防洪电子沙盘系统、119 消防扑救指挥系统、退耕还林还草信息系统、资源生态环境信息系统、社会应急联动系统等一大批地理信息应用系统, 为提高政府业务部门的综合管理和决策水平、重大战略的实施做出了贡献。南宁市社会应急联动系统和北京市东城区城市管理监督系统是地理信息与地理信息系统技术与电子政务相结合的典型实例。

南宁市社会应急联动系统由计算机辅助调度、地理信息、信息技术网络、无线调度通信、车辆定位、卫星现场图像实时传送和安全监控等子系统组成, 通过建立一个统一的指挥调度平台, 使应急部门之间高效配合和协调, 对突发事件快速反应, 其中的地理信息子系统是国内第一个图层信息量最大, 由公安、交警、消防、急救、防洪、护林防火、防震、防空、水、电、气等56 类应急救助资源和经济社会发展信息构建而成的信息化、数字化的平台, 覆盖了110029 ×104km2 的辖区。该系统获得了200322004 年度

5 　几点建议

电子政务中, 政务是核心, 服务是宗旨, 地理信息及其技术是电子政务的重要支撑, 与电子政务是互相依存、互为补充、共同发展的关系。以应用为切入点和最终目标,紧紧围绕电子政务应用开展各项服务, 拓展电子政务中地理信息及其技术的应用领域, 对于地理信息建设与相关技术发展具有重要意义, 为此, 建议加强以下几方面工作:

5.1 　面向电子政务的地理信息资源建设

1) 加强多尺度地理信息资源建设。电子政务包含多个应用层次, 既要反映概况或发展趋势的宏观信息, 也要反映详细情况的微观信息, 需要多种详细程度的地理信息的支持, 例如在宏观决策时需要总体的、宏观的、趋势性信息, 对于地理信息的需求主要集中在中、小比例尺方面,项目实施基层领导管理过程则需要尽可能详尽的信息; 基于这些需求, 需要建设可靠、适用的多尺度地理信息数据库; 增加面向电子政务的文本、统计类地理信息, 建立多层次、多类型、多时相、综合性的面向电子政务的地理信息数据库体系, 满足电子政务在格式和分类体系等方面要求; 建立点、线、面相结合的地理信息变化信息采集、传输、处理和更新系统, 保证信息的现势性, 在建设过程中, 既要有一定的超前性, 又要符合各级电子政务的实际情况和实际需要, 将地理信息建设与电子政务工作紧密结合起来, 同步部署, 同步实施, 互为促进。

2) 面向电子政务的地理信息的整合。一方面, 对已有基础地理空间信息进行改造, 将不同尺度、不同类型、不同来源的基础地理空间数据进行整合完善, 建成水平空间连续、垂直尺度有机链接的地理信息系列; 增加面向电子政务的文本、统计类地理信息, 建立多层次、多类型、多时相、综合性的面向电子政务的地理信息数据库体系; 与有关部门配合建立资源、环境保护、基础设施建设、军事、外交、社会协调发展、安全、灾害与突发事件等方面的专题数据库, 在此基础上提取通用的地理信息, 在“六大要素”的基础上扩展基础地理信息数据内容, 在满足电子政务的需求的同时充实地理信息内容。另一方面, 开展地理信息与社会经济等非空间信息的整合, 将非空间信息赋予空间属性, 实现对非空间信息的空间定位, 为空间分析、空间辅助决策和服务提供基础。

3) 建设电子政务地理信息数据平台, 实现基于网络的地理信息与电子政务的非空间信息和辅助决策信息的自动集成、交换与整合。开发多级、多种类的面向电子政务的信息产品, 在产品形式、产品内容、表现方式等多方面进行探索, 逐渐形成满足电子政务和社会信息化要求的标准化、系列化的地理信息产品。

5.2 　电子政务地理信息标准体系建设

1) 建立结构化电子政务地理信息标准体系。从电子政务实现信息共享的目标出发, 制定由总体标准、应用标准、应用支撑标准、信息安全标准和网络基础设施等标准构成的电子政务地理信息标准体系, 使该体系贯穿于电子政务地理信息应用的各个方面和环节, 形成相互协调, 能在整体上达到最佳效益的系列标准, 强调高层次标准对于低层次标准的指导作用, 标准的数量与质量要达到一定的要求,确保通过标准能够达到对电子政务地理信息各个方面进行有效控制的目的。

2) 制定统一的服务于电子政务的地理信息通用标准规范。制定数据处理、数据管理、数据转换等标准, 解决以地理信息为核心的信息资源建设中的标准规范问题; 制定质量标准、安全标准、保密标准、检测与评价标准和信息分发标准, 确保地理信息及其产品的适用性、安全性和可靠性; 确立数据转换、元数据、数据用户分级、数据服务等标准, 为促进数据共享和应用服务。为实现跨行业、跨系统、跨平台的互联互通、信息共享、业务协同以及信息服务提供前提条件。

3) 促进地理信息数据共享。为突破部门与地区之间的纵横限制, 解决电子政务应用系统现存的大量地理信息孤岛问题, 对地理信息共享在业务类型、用户特点、经济模式、运行机制上进行分析, 探索恰当的信息资源共享模式。开展有关信息共享的法律法规和共享政策的研究, 提供信息共享的政策环境保障; 加强共享管理, 通过机构设置、组织管理、人员保证等方式提供组织保障; 建立网络化、虚拟化和集成化的共享平台与服务系统, 实现不同业务系统、不同类型数据进行有效转换和交流的统一的交换, 提供地理信息资源共享与交换的技术保障。在促进共享的同时还要防止信息共享过度, 避免由此产生的资源浪费、安全隐患与系统长期运行经济效率的降低等问题。

4) 地理信息标准体系建设过程中, 在构造标准体系以及制定标准时, 要从提高电子政务地理信息数据处理、管理、分发、服务水平的要求出发, 积极采纳或引用国际、国内现有相关标准、其他行业相关标准, 参考国外同类标准, 并尽可能吸收或兼容先进标准的内容。标准体系及标准的水平要适应于我国地理信息建设的实际水平, 确立的标准既要满足当前的地理信息系统建设和运行的实际需要,又要预留一定的发展空间, 并根据发展状况不断进行更新。标准体系各个组成部分既要发挥整体功能, 又要独立控制一个方面, 形成有机的联系。标准之间要保证一致性, 不能发生矛盾。标准化建设是信息化建设的基础工作和持续性工作, 仅仅有学术化标准或行政化标准是满足不了信息化建设需求的, 标准是在大量建设过程中形成的, 并需要在建设中不断成熟和完善。

5.3 　开展地理信息应用服务

1) 开发电子政务地理信息应用平台。建立基于网络的地理信息交换与共享服务系统, 建设电子政务地理信息数据交换平台, 实现地理信息与电子政务的非空间信息和辅助决策信息的自动集成、交换与整合; 开发辅助决策、行政监管和公众服务三类电子政务地理信息网络业务运行服务系统, 实现综合查询、统计分析、数据挖掘、辅助决策等服务功能, 促进地理信息系统、管理信息系统、办公自动化、决策支持系统在业务方面的融合; 运用地理信息系统技术积极推进基于位置的更新和分发等公共服务, 真正形成一站式服务; 推动各级政府开展对企业和公众的服务,逐步增加服务内容、扩大服务范围、提高服务质量, 促进中央和地方的综合门户网站建设、促进政务公开、行政审批、社会保障、教育文化、环境保护等服务。

2) 加强电子政务地理信息应用技术研究。研究基于网络的信息快速获取与处理、分布式信息与服务等方面的技术, 建立多源、多维、多尺度、多时相地理信息的快速采集、处理和服务的技术体系, 及时提供最新、全面的资料与实时监测结果; 探索地理信息与电子政务信息的集成与融合, 研究不同软件、硬件和网络间的信息集成, 准确描述具有空间位置含义的非空间信息的空间分布, 实现多源、多时相、多目标信息的集成与应用, 为地理信息综合分析、数据统计与信息挖掘提供基础; 研究虚拟现实技术、网络地理信息系统、空间数据仓库、空间数据挖掘、空间辅助决策以及空间信息网格等技术, 提高智能化分析与决策水平; 加强信息安全保密技术, 特别是网络安全技术研究, 提高电子政务整体应用水平。

3) 地理信息应用软件平台开发中, 软件功能必须切合政府业务流程的实际情况。电子政务的关键是“政务”而不是其他, 应用软件运行的关键是政府运作的业务流程,软件开发需要在了解政府部门业务流程特别是跨部门的业务流程的基础上进行, 同时, 业务流程的复杂性要求应用软件本身功能复杂多变, 运行过程中需要长期的磨练和积累, 需要大量客户经验积累和开发人员的修正和完善, 只有完全满足业务需求、具有很强的适应性和复制性的软件才能具有生命力。

5.4 　建立面向电子政务的地理信息服务机制

1) 建立地理信息资源共建共享机制。组织制定地理信息数据共享的有关政策和制度, 规范各部门对地理信息共享的行为, 英语论文 建立信息共享协调机构, 形成有效的信息共享组织体系, 建立信息沟通与交换渠道, 打破长期以来形成的条块分割式、纵向式、分散式信息服务体系, 逐步建立适用于现代高技术装备和工作条件的、各单位纵向充分共享、横向联合的集中式新型服务体系, 真正实现由松散型体制向集中统一型过渡, 最终形成面向电子政务的、为公共利益服务、为各行业共同享用的地理信息共建共享运行机制。

2) 建立稳定的服务机制。电子政务建设具有跨部门、跨地区的特点, 需要针对不同层次、不同区域电子政务的需求建立分级运行与分工协作机制, 在加快地理信息建设的基础上, 推进地理信息资源共享, 满足各级电子政务的需求。建立相应的从组织机构、工程管理以及服务监督机构, 总结并探索电子政务地理信息系统建设中的服务模式以及运行机制, 深化服务效果, 扩展服务领域, 全面推进地理信息和技术在电子政务建设中的应用。 参考文献