依法治教意见范文

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1、组织学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。突出宣传宪法，系统宣传中国特色社会主义法律体系，大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，推动“六五”普法各项任务落到实处，推动四中全会提出的深入开展法治宣传教育各项政策措施落到实处。结合“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日，集中开展宪法学习宣传活动，增强公民的宪法意识，树立宪法权威。要通过多种途径、多种形式广泛宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

2、围绕全面深化法治九丝建设组织开展法治宣传教育。按照相关要求，积极组织，传播法治新风，弘扬社会正气，努力营造全面深化法治九丝建设的良好舆论氛围。

3、围绕经济社会发展新常态组织开展相关法律法规学习宣传。围绕县委县政府关于全面深化改革的工作部署，深入学习宣传相关法律法规。积极探索完善法治宣传服务重点工作、重点领域、重点工程、重点项目建设的工作机制。围绕经济社会发展新常态，广泛宣传安全生产、环境保护、食品安全、医疗卫生、交通安全、社会保障、公共法律服务等与民生相关的法律法规。

二、推进全民普法，致力培育公民法治精神

4、突出领导干部、公务员学法用法。领导干部要做尊法学法守法用法的模范，提高运用法治思维和法治方式处理问题的能力。把法律知识学习纳入党委中心组学习的重要内容，党委中心组每年学法不少于2次。加强党委、政府法律顾问体系建设。完善领导干部和公务员年度法律知识考试、领导干部任前法律知识考试制度。全面推行领导干部述法工作，加强督促检查，把领导干部学法用法守法情况作为综合考核的重要内容。大力开展党政机关反腐倡廉有关法律法规的宣传教育，促进公正廉洁执法，防范职务犯罪，营造法治氛围。

5、把法治教育纳入国民教育体系。坚持法治教育从娃娃抓起，研究制定青少年法治宣传教育的意见措施，把法治教育纳入国民教育序列，列入中小学教育大纲，在中小学设立法治知识课程。建立学校、家庭、社会一体化的青少年法治教育网络，充分利用第二课堂和社会实践，组织开展青少年喜闻见乐的法治教育活动。加强对学校法治教育师资培训，进一步发挥法治副校长、法治辅导员的教育引领作用。加强青少年法制教育基地创建活动，不断创新校园法治文化载体，加大青少年绿色学校等法制教育基地建设力度，丰富青少年学法用法实践活动。积极组织开展“法在心中”青少年普法教育主题活动。

6、把法治教育纳入精神文明创建内容。把学法尊法守法用法情况作为精神文明创建的重要指标，在文明村镇、文明行业创建中，扩大法治宣传教育的深度和广度。坚持贯彻依法治国和以德治国相结合的基本原则，围绕弘扬社会主义核心价值观组织开展社会主义法治理念的学习宣传，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用。

7、抓好其他重点对象的学法用法。要大力开展“法律七进”活动，不断加强对企业经营管理人员、村（居）民、外出务工人员等重点对象法治宣传教育的针对性和实效性。依托农村党员远程教育平台，组织农村干部、党员骨干开展法律知识学习；完善农村法律顾问制度，大力实施农村“法律明白人”培养工程。落实企事业经营管理人员和职工法律知识学习制度，按照“谁用工、谁负责”的原则，依托流动人口管理服务网络，以民工学校、企业普法平台等为载体，加强外出务工人员法制宣传教育工作体系建设。大力宣传与妇女、未成年人、老年人、残疾人等特定群体权益维护相关的法律法规。加强对公共场所、城乡结合部等社会治安重点地区的普法工作。有计划、有组织地开展社区矫正人员、刑释解教人员等特殊群体的专项法治宣传教育。

三、深化法治创建，提升社会治理法治化水平

8、推进多层次多领域依法治理。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，提高社会治理法治化水平。健全法治、德治、自治相结合的基层治理机制，深化基层组织和部门、行业依法治理，开展诚信守法企业、法治示范学校创建活动，推进行业部门结合自身特点开展依法治理。

9、深化法治示范村（社区）创建活动。要积极探索村（社区）实现依法自治的有效途径，做好我镇法治示范村（社区）创建工作调研，认真总结“法治村（社区）”创建工作经验，完善“民主法治示范村（社区）”创建标准、动态管理办法、测评体系，科学规划创建目标。

四、加强法治文化建设，营造良好的法治环境

10、推进法治文化阵地建设。按照部门联合、资源整合，全社会共同参与的工作要求大力加强法治文化阵地建设，各村（社区）、各单位要加强联动，并动员企业、行业等社会力量共同建设法治文化阵地，重点推进法治文化广场街区、路建设。

11、广泛开展法治文化活动。以“12·4”全国宪法日暨全国法制宣传日、各类法律颁布实施纪念日等为契机，组织开展主题法制宣传日、宣传周和宣传月系列法治文化宣传活动，弘扬法治精神。

五、健全普法宣传教育机制，提升法治宣传工作实效

12、实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。要按照“谁执法谁普法”工作原则，充分发挥法治宣传工作职能；要认真履行组织、协调、指导、监督等职责，切实抓好本地本部门的普法与依法治理工作，向主管对象、执法对象、服务对象等宣传与履行职能、职责相关的法律法规，落实普法教育工作责任制等各项措施。

13、加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设。建立健全普法讲师团、普法志愿者队伍的管理考核等制度，完善对普法讲师团成员的激励机制，注重对普法联络员的培训教育工作，积极探索普法志愿者服务基地建设。完善普法志愿者组织网络，培育和发展各类普法社会组织。

14、健全社会普法教育机制。要广泛动员全社会力量，宣传普法工作，宣传法律知识，繁荣法治文化，弘扬法治精神，营造良好的普法教育社会氛围。

篇2

一、正确认识我区农村教育的现状，进一步明确发展农村教育工作的重要性

我区属市辖区，2001年，市区中小学划归市直管后，我区教育纯属农村教育。我区于1993年实现了茂名市第一个“普九”达标县(区)，通过了省人民政府的验收。在市委、市政府的正确领导下，教育事业保持稳定发展的良好局面。但是，我区教育基础仍然相当薄弱，主要表现在：校舍建设、校园占地面积不足、危房多、初中学位紧缺，优质学位少，教育现代化建设落后，教育投入不足，发展高中阶段教育进展缓慢等。因此，我们必须进一步增强责任感和紧迫感，教育水平的高低关系到全区各类人才的培养和整个教育事业的发展，关系到全区人口素质的提高，是促进我区传统农业向现代农业转变，从根本上解决农业、农村和农民问题的关键所在，是推进我区工业化和城镇化，将人口压力转化为人力资源优势的重要途径；是加快我区全面建设小康社会步伐，提高农民思想道德水平，促进我区经济社会协调发展的举措。因此，我们必须深刻认识发展我区教育的重要性，从实践“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的战略高度，优先发展教育。坚持一手抓发展，一手抓改革，有效整合教育资源，促进我区各类教育事业的协调发展，形成比较完善的农村教育综合体系。提高我区农村教育综合实力，把我区教育工作提高到一个新的水平。

二、明确工作的目标和任务，提高我区教育的整体水平

(一)总体目标：全面巩固提高农村九年义务教育，大力发展高中阶段教育和幼儿教育。到2009年，全区高水平，高质量普及九年义务教育；基本普及高中阶段教育，农村幼儿教育，义务教育，普通高中教育、职业教育、成人教育形成比较完善的体系，基本满足经济社会发展需要，建设教育强区。

(二)具体任务

1、确保我区农村适龄儿童少年都能按时入学并合格毕业，到2009年小学学龄儿童入学率达到100%，辍学率控制在0.09%以下，初中净入学率达到99%以上，辍学率控制在1.5%以下，残疾儿童入学率达到95%以上。

2、全面实施中小学布局调整，中小学办学条件得到根本改善，到2009年，全区要完成49所小学、8所初中的布局调整工作任务，具体规划是：各镇办好一所中心小学，3—6所片完全小学，基本上一个村委会办好一个初小，全区办好两所普通示范性高中，一所职业中学，每镇保留1—2所初中，通过布局调整，全区撤销小学58所，撤销初中7所，全面改造薄弱学校，建设规范性示范性的优质学校，不断完善办学条件，提高我区中小学的办学整体水平。

3、加大改造中小学危房力度，全面完成中小学改危任务。到2009年底，全区完成我区特危学校的改造任务，到2009年，彻底消灭危房校舍和破旧校舍(含生活用房)，实现校舍楼房化。校园环境优美、实验室和功能室齐全、设施完善，达到安全、卫生及绿化美化标准。

4、大力推进农村职业教育和成人教育，构建为“三农”服务的农村教育体系。坚持以就业为导向，面向市场，适应我区农村工业化、城镇化、农业产业化的要求，大力发展职业教育，积极探索学历教育与培训并举的双轨运行机制，重点办好金塘职业中学，到2009年，金塘职中要办成省级示范性重点职业技术学校，办学规模达到1500人以上。办好乡镇化技术学校，发展农村成人教育，加强农村劳动力转移的技能培训，对进城务工的农村劳动力普遍进行就业前培训。

5、大力发展高中阶段教育和幼儿教育，力争在两年内建成省级示范性高中—*中学，扩大市十中办学规模，使我区高中阶段教育毛入学率达到70%，促使我区初、高中学校的分离，增加初中学位，彻底解决我区初中学位不足问题。同时，充分利用农村中小学布局调整后富余的教育资源发展幼儿教育，使我区幼儿学前三年的入园率达到80%以上。

6、大力推进普及信息技术教育，英语教育和普通话，以信息化带动农村教育的现代化。2009年，全区中学和镇中心小学通过光纤接入茂名教育城域网，农村面上小学通过adsl接入茂名教育城域网，实现“校校通”。2009年底前，完全小学以上学校设有电脑室、语言室、多媒体电教室和电子办公系统，全区电脑“生机比”小学要达到40:1，初中达到17:1，高中达到12:1。全区从小学四年级开始设信息技术课程，70%的教师熟练地运用多媒体教学，课时覆盖率达到30%以上。2009年秋季开始，全区从三年级起全部开设英语课，大力推广普通话，使普通话成为中小学的校园语言。

三、采取切实有效的措施，确保目标任务的完成

(一)落实政府责任，多渠道筹集经费，加大教育投入。

区政府切实依法履行对农村教育责任，落实农村义务教育“以县为主”的管理体制，将义务教育经费纳入公共财政体系予以保障，中小学教师工资由区长负责制，保证我区中小学教职工工资按时足额发放。

加大投入，确保投入不低于农村税费改革前的水平并逐年有所提高。区财政每年安排400万元专项资金用于中小学危房改造及中小学扩建校舍。省、市下拨给我区的税费改革转移支付资金，按41.6%的比例。用于中小学布局调整及学校信息技术装备。加强对各项资金的管理，专款专用。

坚决执行教育收费“一费制”，完善有关的管理和监督制度。财政部门坚持对中小学收费实行“收支两条线”管理的目标，必须按规定将上缴财政专户的中小学书杂费在收到财政专户银行进帐单后10个工作日内全部足额返拨给原学校。不得截留挪用。要确保中小学书杂费全部用于学校的正常运作，学校要规范使用资金，审计、监察等部门要对中小学收费资金实行监督管理。

制定中小学校舍建设的各项收费减免政策，各有关职能部门要通力协作，全面支持中小学校舍建设，以减少学校建设费用，对中小学校舍建设涉及的各项收费，属行政性的收费全免，属服务性的收费应按50%收取。切实做到能减则减，能免则免。

各镇人民政府要继续承担相应的农村义务教育办学责任，充分发挥办学的积极性，积极动员群众捐资办学，多方筹集资金，支持中小学的建设。

(二)建立和完善各项帮扶制度，推进教育扶贫工程。要认真落实做好省对农村人均年纯收入低于1500元的困难家庭子女义务教育阶段书杂费免交工作。并做好“两免一补”（免杂费、免书本费、补助寄宿生活费）。广泛发动和鼓励机关，团体、企事业单位和公民个人捐资助学，资助家庭经济困难学生就学，区政府对捐资助学贡献突出的单位和个人给予表彰和奖励，在全区倡导助学为荣的良好风尚。

认真做好中小学生的防流控流工作，加强中小学的学籍管理，落实中小学生防流控辍工作责任制，巩固“普九“成果。

(三)强化学校管理，深化教学改革，全面提高教育质量。加强农村中小学管理是全面提升农村教育水平的重要保证。学校要紧紧围绕素质教育这一中心，加强管理，依法治教，从严治教。要加强学校班子建设，坚持以绩为准，强化考评考核，推进校务公开，调动教职员工积极性，坚持勤俭办学，认真落实岗位责任制，不断提高学校民主化、科学化、规范化管理水平。

中小学教学要密切联系实际，更新教育教学思想，树立正确的人才观质量观，加强对学生思想品德教育。促进学生全面发展。要结合开展基础教育新课程改革的目标要求，积极探索有效教育教学方法，不断提高教育教学水平。

积极推进农村“绿色证书“教育，在高中开设职业教育选修课程，或利用职业学校的资源，开设以实用技术为主的课程，鼓励学生掌握一两门实用技术，在获得毕业证书的同时考取职业资格证书，金塘职业中学要主动适应农村经济和社会发展的需要，加强就业市场预测，推行“订单”培养，适时调整专业设置，大力搞好就业服务，推进我区农村劳动力向二三产业转移，实行灵活的教学和学籍管理制度，方便学生工学交替，半工半读，城乡分段和职前职后分段完成学业。

篇3

（二）深入开展有关经济社会管理法律法规的学习宣传。围绕社会管理创新，突出“保增长、保民生、保稳定”的工作目标，加强劳动就业、社会保障、人口计划生育、婚姻家庭、资源环境、安全生产和食品安全等有关经济社会发展及其管理方面法律法规的宣传教育；加强对残疾人、农民工、老年人、妇女儿童等特定对象合法权益保护的法律法规的学习宣传，努力提高执政为民、管理为民的法律意识和法制观念。

（三）深入开展有关廉政法律法规的学习宣传。围绕公正廉洁执法，深化社会主义法治理念教育，加大有关廉政法律知识的宣传力度，努力提高行政执法人员公正司法、依法行政的能力和水平。

二、围绕重点普法对象，全面提升普法效果

（一）以提高依法执政能力为重点，推进领导干部法制宣传教育。确保领导干部集中学法每年不少于两次，不断丰富领导干部学法内容，落实好科级以上领导干部学法制度，提高依法行政水平。

（二）以提高依法办事能力为重点，加强公务员法制宣传教育。要以《公务员依法行政读本》为基本教材，抓好公务员学法用法，确保学习和培训时间每年不少于两次、40学时，进一步落实公务员学法考试考核，规范行业执法程序和行为，推进依法行政和法治政府建设。

（三）以增强守法意识为重点，加强重点对象法制宣传教育。各中、小学校，要认真落实《中小学法制教育指导纲要》，坚持发挥学校法制教育主阵地作用，进一步完善学校、家庭、社会三位一体的青少年法制教育体系，充分发挥兼职法制副校长和辅导员的作用。要适应青少年特点增强法制教育的引导性、参与性和趣味性。各相关部门要积极参与青少年法制宣传教育，积极维护青少年的合法权益。对社会服刑人员、安置帮教对象等重点普法对象，通过培训、讲座、集中学习等方式进行法制宣传教育，促进普法开展。

（四）以推进依法诚信经营为重点，加强企业经营管理人员法制宣传教育。各企业、企业主管部门要认真落实、国资委、司法部、全国普法办《关于加强企业经营管理人员学法用法工作的若干意见》，扎实开展法制宣传教育工作，促进企业规范化管理，提升企业参与市场竞争的能力；提高企业经营管理人员与职工的权利义务意识，构建和谐劳动关系。

（五）以促进民主管理为重点，加强农民法制宣传教育。认真落实、司法部、民政部、全国普法办《关于加强农民学法用法工作的意见》，各村居要大力宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》，以及与农民工密切相关的法律法规，提高农民工自觉守法、依法维权能力，积极为农民工提供法律帮助，切实维护农民工合法权益。要继续开展“民主法治社区”创建活动，不断提高法治化管理水平。

三、围绕创新方式方法，全面启动普法

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所谓构建质疑式教学，就是解决由谁来问的问题，即让学生提出问题，因为学生观察事物思考问题的角度和方式都与成人不同，启发学生发现问题，提出问题。不仅有助于克服老师的满堂问，避免“繁琐的分析”，而且可以培养学生善思善问的能力和习惯。学生奇妙的问题，还能补充老师备课的不足，加大课堂容量，更活跃了课堂学习气氛。