农业局履职报告范文

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首先，不断加强学习，努力提高自身政治、业务素质，加强道德修养，为提高履职能力打下扎实的时代基础。时代在变更，社会在发展，潮流在更新，观念需创新，知识结构需调整。作为一名县中层干部，必须立足潮头，才能认清形势，把握机遇，创新思路，找到方向。通过学习“三个代表”重要思想，更坚定了我的政治方向，增强了我的全心全意为社会服务、为大众服务、为老百姓服务意识，提高了发展经济，推动社会进步的能力；通过“科学发展观”的学习，使我找到了为人民服务的工作方法，也使我的工作方法更能适应社会发展的必然要求；通过对县委、县政府的方针、政策的学习，更明确了我工作的努力方向，找到了我工作的重点。通过业务知识的学习，使我对旅游业发展的节点、要点有了更清晰的思路，找到了推动旅游业发展的关键点和努力点；通过学习我国传统的道德文化，使的世界观、价值观、物质观、文明观、家庭观、社会观、集体观得到进一步升华，能够更好的处理个人与社会、个人与上级领导、个人与同事、单位与家庭等之间的关系。从而为本人的更好履职扎下扎实的时代基础。

其次，从建章立制入手，以制度带队伍、按规矩办事。

本人在旅游局任职期内，建立健全考勤制度、财务制度、议事制度、奖励制度、安全管理制度、岗位交流制度等一系列制度，对群众反应强烈的工作效能，干部反应较多的评优评先一并纳入制度化管理，着力解决了局工作人员“慵、懒、散”的问题，从而使旅游局的工作局面发生了根本性变化，干部精神面貌焕然一新，工作效率大大提高，县委、政府一系列重大决策能得到较好地贯彻落实，在全局形成“谋事、干事、干成事”的良好氛围。

第三、以团结力出战斗力为原则，加强自身和干部管理，带出一支精干队伍。在旅游局任职期间，针对旅游局工作任务较轻松、工作人员工作压力不大，缺乏工作紧迫感觉，工作纪律较为松驰这一现状，本人多次主持召开局务会开展干部教育，研究如何破解工作着力点问题，以找到工作抓手来促进干部作风转变，积极争取县委、政府主要领导的支持，坚持以项目建设为重点，科学编制项目，抓好规划，推进招商，建设景区的工作新思路，来推动旅游工作向纵深发展。全局干部职工树立“思路决定出路，有为才有位”的思想，积极工作，主动靠前，深入一线，干出了实效。通过调研向县委、政府参谋，提出可率先抓谷山-同年寨文化生态旅游度假区项目的规划，抓小江三公山宗教养生度假区的规划，以及金盆山绿色经济开发区的规划，在领导的决策下，于2010年开始抓谷山-同年寨文化生态旅游度假区的规划，2011完成实现当年项目洽谈当年签约，目前，项目已经启动实施。全力抓好县重点工程项目四星级酒店建设，积极主动与开发建设商沟通联系协调，主动排除干扰，做好群众工作，劝解阻工人员，化解社会矛盾，使四星级酒店建设得以顺利推进，并仅用十几个月时间就基本完成主体工程建设，成为县城市建设的一大亮点，得到县委、政府的充分肯定。通过这一系列的工作推动，使旅游局全体干部转变了作风，改变了思想观念，也培养了干部干事能力，增长了全体干部的才干。

第四、认真抓好县委、政府下达的各项中心工作任务。在旅游局任职期间所抓“三送”工作和新农村建设工作得到了群众拥护和领导的肯定。我局克服局资金不足，组织局干部集资了3000余元，社会募捐1万余元，为旅游局“三送”点正平镇石坳村解决了小型公益项目建设资金，重建了一个水坡，新建了一个水坡，扩大灌溉面积达400亩，得到当地群众的拥护；在新农村建设点正平镇仙济岩村，多方筹集资金，帮助仙济岩村推进整个村小组危旧土坯房改造，成为县里危旧土坯房改造的一个典型。其它中心工作：综合治理、安全生产、苏区振兴项目编制、争先创优工作、机关效能等均取得了较好成绩。尤其在苏区振兴的项目建设中，加大了项目建设力度，组织有关专家和业务人中编制旅游项目7个，其中有3个项目列入全国首批苏区振兴项目建设，并为以后旅游项目实施储备了项目，县旅游局有百里脐橙观光带、光明山文化生态旅游度假区、赣粤边三年游击战争旧址景区列入国家建设项目。招商引资工作也取得较大突破，成功引进了光明山文化生态旅游度假区项目。县重点工程项目建设有条不紊推进，进展顺利，按预期目标完成主体建设，尽管四星级酒店安置地拆迁工作以嘉定镇为主，但通过本人努力，白加黑地工作，与一户签约拆迁。

第五、认真抓好旅游业务工作。积极配合省、市旅游部门抓实旅游营销和宣传推介，抓好旅游产品的宣传，抓旅游景区建设和星级酒店、旅行社的规划管理，抓旅游市场整理等等，并取得了较好的效果。

第六、在农粮局任副局长期间，听从组织安排、服从领导，本人所分管的农村能源工作，圆满完成了市里下达的任务，所分管的土肥站工作，则抓好了土地肥力的检测和测土配方施肥工作，并印刷了宣传小册子和印制了宣传牌，在全县掀起配方施肥热潮。

在旅游局任职期间，曾荣获市委、市政府表彰的行业管理先进县、荣获省旅游局百里脐橙观光带项目的创意奖，荣获县委、县政府表彰的县项目建设先进单位和县重点工程建设先进单位。自我评价在旅游局任职期间较好地履行了自己的职责，而且还取得了较好的成绩。

二、勤政廉洁

一是按政府的工作时间按时上下班，时常提前上班和加班。在四星级酒店的拆迁工作中，常到晚上休息时间内带领干部到老百姓家中做工作。在光明山项目谈判期内，经常加班到三更半夜，并顺利把项目基础工作做实。二是深入工作一线。无论是重点工程项目建设还是“三送”工作、新农村建设工作，以及招商引资工作，本人均工作在一线亲自抓落实，为群众干实事，为群众解决实际问题。在“三送”点上组织全局干部捐款做公益项目，在新农村建设点上与镇干部一道抓规划，在招商引资工作上深入企业谈判等。三是任劳任怨。在工作上不管在什么岗位从不计较个人得失，充满工作热情，认真抓好工作落实，从不拖泥带水，从不干让领导不放心、群众不满意的事情。无论是“三送”工作，还是新农村建设、苏区振兴项目建设、招商引资等工作均得到上级领导的肯定和好评。四是一心为公，公平公正。在旅游局工作期内严格执行各级纪委和县委、政府的政策规定，做到不违反规定发钱、发物、不乱开支、不谋私利，公务接待从简，从来不突破接待标准。五是注重实效，敢抓敢管。在旅游局任职期间，开创首个景区建设，认真抓好县委、政府赋予旅游局第一个重点工程一四星级酒店建设。六是在农粮局工作期间，服从领导，在局主要领导工作分配下，积极争取项目、争取资金，目前已报农业部审批项目一个。

本人无论在旅游局任职期间，还是在农粮局任副局长期间，在经济上、项目建设上以及行业管理上，没有出现过违法违纪行为，这主要还是得益于县委、政府以及上级领导干部的教育管理，以及县委、政府各项制度健全，本人在旅游局任职期间从未收受过业务有关的礼品和有价证券。

三、存在的问题

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通过非法集资风险排查工作，全面摸清我市农业系统非法集资活动的基本情况，加大非法集资风险处置工作力度，确保在我市不发生大的非法集资案件，不发生严重影响社会稳定的案件，不发生被媒体恶意炒作的案件，维护正常的经济金融秩序和社会稳定。

二、非法集资风险排查的判定标准与内容

（一）非法集资的定义。非法集资是指企业、组织和个人未依照法定程序经有关部门批准，向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。

（二）非法集资线索的判定标准。只要具备如下非法集资活动的基本特征，不管采取何种合法形式作掩护，即可认定是非法集资活动的线索，必须纳入此次风险排查对象和统计范围。

1、未经有权机关依法批准，包括没有批准权限或超越审批权限批准的集资项目。

2、承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息的形式除货币方式以外，还包括实物、股权或其他形式。

3、向社会不确定对象即社会公众公开筹集资金的。

（三）排查内容。此次农业系统风险排点是辖区内农产品销售和种植、养殖行业。各县（市、区）农业局，局属各单位要严格对照非法集资的12种主要表现形式和8类涉嫌非法集资广告（见附件）进行排查。对已发案件要逐案摸清风险状况，对群众举报和监管中发现的非法集资线索要逐条调查核实。通过全面排查和重点排查，摸清本辖区、本行业案件数量、区域分布、发案特点、主要方式、风险状况、危害后果，提出处置预案。

三、非法集资风险排查工作实施主体和分工

各县（市、区）农业局，局属各单位是此次非法集资风险排查工作的实施主体，负责组织本辖区、本行业的非法集资风险排查工作。具体职责如下：

（一）各县（市、区）农业局对本辖区的非法集资进行全面排查；根据有关单位请求，协调排查单位开展对涉嫌非法集资的调查取证、性质认定等工作。

（二）市农业局市场科排点农产品市场销售企业。

（三）市农业局农经法规科排点农民专业合作社。

（四）市粮油站排点粮油生产加工销售企业。

（五）市种子局排点种子生产销售企业。

（六）市植保植检局排点农药生产销售企业。

（七）市土肥站排点肥料生产销售企业。

（八）市经作站排点蔬菜花卉等经济作物生产销售企业。

（九）市能源站排点农村能源环保产品生产销售企业。

（十）市畜牧局排点畜禽与饲料兽药生产销售企业。

（十一）市渔业局排点水产养殖销售企业。

（十二）市果业局排点果品生产销售企业。

（十三）市农机局排点农业机械生产销售企业。

四、非法集资风险排查工作实施步骤

非法集资风险排查分为四个阶段：

（一）2011年6月30日前，市农业局制定印发本系统非法集资风险排查工作实施方案，报市打击和处置非法集资工作领导小组办公室备案。

（二）2011年7月1日至2011年7月12日，各县（市、区）农业局，局属各单位按照方案要求组织开展风险排查工作。

（三）2011年7月13日至7月15日，各县（市、区）农业局，局属各单位对风险排查情况进行汇总分析，形成书面材料报市农业局计划财务科。

（四）2011年7月16日至20日，市农业局计划财务科对各县（市、区）农业局，局属各单位的风险排查工作进行汇总分析，形成工作报告，报市打击和处置非法集资工作领导小组办公室。

五、非法集资风险排查工作要求

（一）加强组织领导。各县（市、区）农业局，局属各单位要高度重视非法集资活动的严重性和危害性，把非法集资风险排查工作纳入重要工作议程，切实加强组织领导。对具体排查方案的制定，一定要加强调查研究，从维护稳定、突出重点、宽严相济出发，防止出现负面影响，确保风险排查工作的顺利开展。

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一是加大对超市、批发部食品的监督检查力度。食品安全关系人民百姓的身体健康和切身利益，对此，我局切实加大食品市场的监督检查力度，对*、*、*、*的食品销售企业进行了认真检查，目前我县食品销售企业总体态势良好。二是加大对糕点等行业添加剂使用的备案制度，对于我县在用的食品添加剂，我局已在去年产品质量和食品安全专项整治活动中做了详细调查，为切实规范食品添加剂的使用，我局对*和周边乡镇食品添加剂的使用单位进行了重新梳理，现在已有9家糕点生产企业进行了食品添加剂的备案工作，我局执法人员依据GB2760对这些企业在用的添加剂进行了认真核对，证实这些企业生产过程中所使用的添加剂经在国家标准范围之内。三是加大我县获证食品企业的监督检查和巡查力度，重点对茶叶、火腿行业进行了检查。

二、严格开展特种设备安全专项检查活动。

为保障我县特种设备的安全使用，我局今年上半年开展了两次重点转向检查，其他企业巡查开展了十多次。一是州县联合检查组对功果桥电站进行特种设备安全大检查次检查由州局特种设备科黄德华科长带队，主要检查了水电十四局、水电四局、中铁十二局三家重点施工单位，检查方式以查阅台帐和实地检查为主。在检查过程中，发现了一些特种设备安全隐患问题，诸如：厂内机动车辆牌照不齐全，挖掘机、装载机、推土机牌照不全且操作人员无证，塔吊未经登记、注册、检验投入使用，压力容器未经检验等问题。黄科长对检查中发现的问题与所在项目部进行了沟通衔接，对问题严重的作了现场检查笔录，并进入下一步执法程序。二是我局执法人员围绕功果桥电站沿线公路进行了认真检查，查出未经许可擅自安装门式起重机案一起、门式起重机未经检验投入使用案一起，两起案件现已基本处罚完毕，实现罚没10万元。三是对我县水电站进行了认真排查，重点对水电站在用的特种设备和低压电器进行了检查，目前已查出了3家违法使用特种设备的案件，正在处理过程中。四是围绕我县其他企业、单位在用的特种设备进行例行检查和签订了安全责任状。

三、严格市场检查和监督抽样工作，严格行政执法，规范市场，保证安全。我局执法人员切实加大对影响民生的重要商品进行监督抽样的力度，以油品、农资、饲料等产品为重点，现已抽样16个，目前大部分都在检验过程中。

四、强化农资监管，确保农民利益。

今年云龙局开展了两次大规模的农资专项检查活动，一是对辖区分管负责的*镇、*乡、*镇、民建乡四个乡镇进行了全方位的检查，以种子、农肥、农药、农机为检点和切入口，联合县农业局、籽种站工作人员，共计出动执法人员48人次，执法车辆12车次，历时8天，共计检查农资销售商铺50余家，查获过期籽种30余公斤、过期农药数百包，监督抽查了3个批次的化肥，切实加强了假冒伪劣农资案件的查处力度。二是2009年5月上旬，云龙县质量技术监督局联合县农业局、工商行政管理局等相关单位对我县各乡镇部分地方农资市场及经营的肥料、农药、种子的质量进行了全面的监督检查。检查活动主要围绕商品进货凭证、注册商标、商品标识、检验合格证明等方面的内容展开。此次检查共计出动执法人员60余人次，执法车辆16车次，共计检查农资销售商铺50余家，监督抽查了12个批次的化肥。

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2015年，在评估工作推进中，潍坊市着重把握好指标体系确定、部门自评、社会调查、实地评估、综合评定等关键环节。一是突出重点，完善指标体系。注重总结前两年评估工作经验，对评估指标体系、方式方法等作了进一步改进和完善，在内容设置上，将职能配置、履职情况及成效作为评估重点，结合政府职能转变、审批制度改革和机构编制业务工作实际，增加了是否落实“两集中、两到位”、行政审批事项下放、加强事中事后监管和新设机构组建运行情况等内容；在评估方式上，首次引入定量评价的方法，采用定性与定量评价相结合的方式，对评估指标进行量化；在体系构成上，分为职能配置情况、机制建立及运行情况、履行职责情况及成效和机构编制管理规定执行情况等4个一级指标项目、29个二级评估指标，总分值为100分。二是严把关口，组织部门自评。制定印发机构编制评估工作方案，对评估对象、评估内容、方法步骤及时间安排等进行明确。组织召开政府部门机构编制评估工作会议，对评估工作做了安排部署，同时，对评估工作流程及相关事宜进行了专题培训。为方便部门操作，专门设计制作了自评报告模板及相关评估表格，并发送至公共邮箱，便于部门下载使用。为确保报送质量，要求被评估部门在正式报送前，将自评报告及相关表格通过邮箱发送电子版进行初审，经严格把关后再正式报送。三是多措并举，开展社会调查。坚持多维度评价方式，全面了解社会各方对被评估部门职责履行和服务效能的感受和评价。依托政务服务中心网上审批平台，调查了解被评估部门服务对象的满意度情况；通过问卷调查，掌握被评估部门外部协作配合机制建立及运行情况；结合全市企业“双评”活动结果和市直部门绩效综合考核结果，对部门履职情况及成效等进行评价。四是从严从实，抓好实地评估。制定印发实地评估的通知，专门抽调业务骨干组成评估组，由分管领导带队，严格按照评估方案和流程深入实地进行评估。通过听取汇报、座谈交流、查阅文件资料和跟踪调研等方式，系统掌握了被评估部门机构运转、职责履行和机构编制规定执行等第一手资料。五是跟踪督查，落实反馈整改。结合部门自评、社会调查和实地评估情况，进行综合分析评定，查找梳理存在问题，对照指标量化赋分，形成评估报告。经主任办公会议研究，呈编委领导阅示。按照编委主要领导批示意见，及时将评估结果书面反馈10部门。对部门存在的问题分别提出整改意见建议，明确整改时限，跟踪督查抓好问题整改。

二、2015年度10个政府部门评估总体情况

评估发现，10部门依法依规履职和执行机构编制管理规定的总体情况良好。一是职责调整到位，推进了政府职能转变。部门基本能够按照政府职能转变和简政放权的有关要求，及时进行职责调整，主动移交转移或下放相关职责，将技术性和辅事务从机关剥离，交由事业单位或中介组织；市县两级的监管能够分工配合，实现监管领域的有效衔接。加强的职责切实得到强化，划入和新增的职责基本全部分解到相关内部机构。如涉及食品安全监管的职责整合划入到市食药局后，已分解落实到食品生产监管科、食品流通监管科等。二是职责关系相对明确，加强了部门间协调配合。以“三定”规定为基础，推行权力清单、责任清单制度，部门职责边界和分工进一步厘清，较好地解决了职责交叉和分散问题。社会调查表明，对于涉及多个部门，需共同协作配合开展的工作或事项，建立了较为完善的协调配合机制，部门之间责任明确、运转顺畅。如市卫计委和市发改委、市食药局、市安监局、潍坊出入境检验检疫局等四部门就20多项涉及部门分工的事项进行了详细划分，厘清了主办和协办的关系。三是职责履行到位，提升了政府效能。各部门严格按照法定职责，积极发挥职能作用，围绕中心服务大局，主动开展工作，为全市经济社会发展做出了重要贡献；对市委、市政府安排部署的重点工作能够扎实推进，圆满完成各项工作任务。部门严格落实权力清单制度，规范部门权力运行，能够按单行权、按单履职。进一步深化行政审批制度改革，能够积极落实“两集中、两到位”，优化审批流程，创新审批方式，压减审批时限，提升了审批效率。如，市工商局按照工商登记制度改革的要求，不断简政放权，优化营商环境，激发了创业活力。近年来，10部门都获得了上级表彰奖励。其中，市国土局连续多年保持了“全国文明单位”称号，并获得多项省部级表彰。四是机构编制管理规定执行较好，维护了机构编制纪律严肃性。部门机构编制法规意识较强，总体上管理较为规范，多数部门能够严格落实职能、机构、人员编制等机构编制调整事项，集体研究并按规定程序呈报人员编制、领导职数调整等事宜，及时完成机构编制综合管理信息系统更新维护。

从量化赋分情况看，市国土局、经信委、质监局等部门综合得分较高，市林业局、文广新局、食药局等部门综合得分较低，具体如图1。

10部门在职能配置、机制建立及运行、职责履行和机构编制管理规定执行等方面，不同程度存在着薄弱环节。从各项目得分看，职责履行情况和机构编制管理规定执行情况普遍存在失分现象，如图2。主要问题及原因概括、分析如下：

1.个别单位运行机制建立或组建运行不到位。市农业局和市文广新局为本次政府机构改革涉及部门，工作运行机制尚不健全，农业局机关与农机局、畜牧局的工作关系，文广新局与文化市场综合执法局的工作关系没有完全按照改革要求落实到位。市卫计委所属市卫生计生行政执法监督处、市卫生计生宣教信息中心和市农业局所属市农业综合执法支队3个单位，由于领导班子未配备等原因，机构整合组建不到位。

2.存在人员混岗现象。从评估情况看，部分单位存在混岗问题。如，有的部门机关超编，多年不能新进工作人员，存在借用事业单位人员在机关工作的问题；有的事业单位工作任务不饱满，人员相对空闲，被借调到机关使用。

3.人员结构不够合理。从年龄结构看，10部门机关人员平均年龄从42岁到48岁不等，50岁以上人员共157人，占实有总人数的37.5%，各年龄段人员分布情况见图3。从职级结构看，个别部门人员职级比例倒挂，县级、科级干部占比过大，一般工作人员比例过少。从专业结构看，有的事业单位专业人员匮乏，不能满足工作需要。市海洋与渔业行政执法处实有25人，仅有2人具备上船执法的条件，远远不能满足工作需要，影响了渔业安全监督管理、海洋监察工作开展。

4.部分事业单位功能定位有偏差、作用发挥较弱。有的部门将所属事业单位按内部机构进行管理，这些事业单位长期依附于主管部门，人财物不独立，不能独立对外开展活动，与提供公共服务的主体定位，构建公益服务新格局的目标要求不相符。如市林业局所属市林场管理办公室、市集体林权制度改革办公室等。

5.事业单位登记管理不够规范。有多个部门存在事业单位登记管理认识程度不高，变更登记、注销登记不及时，甚至个别单位不登记的问题。如，市食药局有3家事业单位，仅登记1家。

三、深化评估工作的几点思考

潍坊市机构编制评估工作虽取得了一定成效，但评估中也遇到了一些困难和问题，如在评估内容设计上，指标量化难度大，部门职能履行和机构编制使用效益的评估不够全面深入，考评主体比较单一等。对于下一步如何继续深化评估工作，提高评估的合理性、科学性，需要进一步研究与思考。

（一）科学设计指标体系是前提。指标体系是否科学合理，是否具有针对性和操作性，决定了机构编制评估工作能否取得实效。从近年的评估工作实践来看，虽然对评估指标体系进行了不断完善，实现了由定性分析向定量分析的转变，但是，由于被评估部门机构职能差别较大，业务范围各异，很难用“一把尺子”去衡量，有些指标难以量化，定性比较笼统，部分指标只能靠实践经验判断，操作性不强，尽管采取了提供自评报告、实地查看、座谈了解等办法，但有时凭主观印象打分、凭感觉打分的问题仍然存在，导致评估结果缺乏客观性、公正性和科学性。同时，评估指标并不是一成不变的，随着评估工作的深入开展和经济社会发展，指标体系也应不断完善。比如，对指标进行细化量化，以增强评估的可操作性和部门之间的可比性；由于部门职责的差异性，在指标体系内除设计部门之间的共性指标外，还应积极探索设计有针对性的个性指标，避免评估工作大而化之，流于形式。

（二）提高评估人员队伍素质是基础。机构编制评估工作业务性强、专业要求高，评估人员的素质决定了评估质量。评估工作人员不但要熟悉机构编制业务、评估工作程序和部门“三定”，还要熟悉行政管理、定量定性分析方法等方面的知识，确保及时发现问题，认真研究和剖析问题，并提出意见建议。要把提升评估人员素质能力作为一项重要基础工作来抓，通过集中学习有关政策规定、举办业务培训班、外出学习先进经验等形式，进一步提升评估人员的业务能力，使其全面掌握被评估部门“三定”规定，熟悉评估程序，提高评估质量。