农业局履职报告范文

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首先，不断加强学习，努力提高自身政治、业务素质，加强道德修养，为提高履职能力打下扎实的时代基础。时代在变更，社会在发展，潮流在更新，观念需创新，知识结构需调整。作为一名县中层干部，必须立足潮头，才能认清形势，把握机遇，创新思路，找到方向。通过学习“三个代表”重要思想，更坚定了我的政治方向，增强了我的全心全意为社会服务、为大众服务、为老百姓服务意识，提高了发展经济，推动社会进步的能力；通过“科学发展观”的学习，使我找到了为人民服务的工作方法，也使我的工作方法更能适应社会发展的必然要求；通过对县委、县政府的方针、政策的学习，更明确了我工作的努力方向，找到了我工作的重点。通过业务知识的学习，使我对旅游业发展的节点、要点有了更清晰的思路，找到了推动旅游业发展的关键点和努力点；通过学习我国传统的道德文化，使的世界观、价值观、物质观、文明观、家庭观、社会观、集体观得到进一步升华，能够更好的处理个人与社会、个人与上级领导、个人与同事、单位与家庭等之间的关系。从而为本人的更好履职扎下扎实的时代基础。

其次，从建章立制入手，以制度带队伍、按规矩办事。

本人在旅游局任职期内，建立健全考勤制度、财务制度、议事制度、奖励制度、安全管理制度、岗位交流制度等一系列制度，对群众反应强烈的工作效能，干部反应较多的评优评先一并纳入制度化管理，着力解决了局工作人员“慵、懒、散”的问题，从而使旅游局的工作局面发生了根本性变化，干部精神面貌焕然一新，工作效率大大提高，县委、政府一系列重大决策能得到较好地贯彻落实，在全局形成“谋事、干事、干成事”的良好氛围。

第三、以团结力出战斗力为原则，加强自身和干部管理，带出一支精干队伍。在旅游局任职期间，针对旅游局工作任务较轻松、工作人员工作压力不大，缺乏工作紧迫感觉，工作纪律较为松驰这一现状，本人多次主持召开局务会开展干部教育，研究如何破解工作着力点问题，以找到工作抓手来促进干部作风转变，积极争取县委、政府主要领导的支持，坚持以项目建设为重点，科学编制项目，抓好规划，推进招商，建设景区的工作新思路，来推动旅游工作向纵深发展。全局干部职工树立“思路决定出路，有为才有位”的思想，积极工作，主动靠前，深入一线，干出了实效。通过调研向县委、政府参谋，提出可率先抓谷山-同年寨文化生态旅游度假区项目的规划，抓小江三公山宗教养生度假区的规划，以及金盆山绿色经济开发区的规划，在领导的决策下，于2010年开始抓谷山-同年寨文化生态旅游度假区的规划，2011完成实现当年项目洽谈当年签约，目前，项目已经启动实施。全力抓好县重点工程项目四星级酒店建设，积极主动与开发建设商沟通联系协调，主动排除干扰，做好群众工作，劝解阻工人员，化解社会矛盾，使四星级酒店建设得以顺利推进，并仅用十几个月时间就基本完成主体工程建设，成为县城市建设的一大亮点，得到县委、政府的充分肯定。通过这一系列的工作推动，使旅游局全体干部转变了作风，改变了思想观念，也培养了干部干事能力，增长了全体干部的才干。

第四、认真抓好县委、政府下达的各项中心工作任务。在旅游局任职期间所抓“三送”工作和新农村建设工作得到了群众拥护和领导的肯定。我局克服局资金不足，组织局干部集资了3000余元，社会募捐1万余元，为旅游局“三送”点正平镇石坳村解决了小型公益项目建设资金，重建了一个水坡，新建了一个水坡，扩大灌溉面积达400亩，得到当地群众的拥护；在新农村建设点正平镇仙济岩村，多方筹集资金，帮助仙济岩村推进整个村小组危旧土坯房改造，成为县里危旧土坯房改造的一个典型。其它中心工作：综合治理、安全生产、苏区振兴项目编制、争先创优工作、机关效能等均取得了较好成绩。尤其在苏区振兴的项目建设中，加大了项目建设力度，组织有关专家和业务人中编制旅游项目7个，其中有3个项目列入全国首批苏区振兴项目建设，并为以后旅游项目实施储备了项目，县旅游局有百里脐橙观光带、光明山文化生态旅游度假区、赣粤边三年游击战争旧址景区列入国家建设项目。招商引资工作也取得较大突破，成功引进了光明山文化生态旅游度假区项目。县重点工程项目建设有条不紊推进，进展顺利，按预期目标完成主体建设，尽管四星级酒店安置地拆迁工作以嘉定镇为主，但通过本人努力，白加黑地工作，与一户签约拆迁。

第五、认真抓好旅游业务工作。积极配合省、市旅游部门抓实旅游营销和宣传推介，抓好旅游产品的宣传，抓旅游景区建设和星级酒店、旅行社的规划管理，抓旅游市场整理等等，并取得了较好的效果。

第六、在农粮局任副局长期间，听从组织安排、服从领导，本人所分管的农村能源工作，圆满完成了市里下达的任务，所分管的土肥站工作，则抓好了土地肥力的检测和测土配方施肥工作，并印刷了宣传小册子和印制了宣传牌，在全县掀起配方施肥热潮。

在旅游局任职期间，曾荣获市委、市政府表彰的行业管理先进县、荣获省旅游局百里脐橙观光带项目的创意奖，荣获县委、县政府表彰的县项目建设先进单位和县重点工程建设先进单位。自我评价在旅游局任职期间较好地履行了自己的职责，而且还取得了较好的成绩。

二、勤政廉洁

一是按政府的工作时间按时上下班，时常提前上班和加班。在四星级酒店的拆迁工作中，常到晚上休息时间内带领干部到老百姓家中做工作。在光明山项目谈判期内，经常加班到三更半夜，并顺利把项目基础工作做实。二是深入工作一线。无论是重点工程项目建设还是“三送”工作、新农村建设工作，以及招商引资工作，本人均工作在一线亲自抓落实，为群众干实事，为群众解决实际问题。在“三送”点上组织全局干部捐款做公益项目，在新农村建设点上与镇干部一道抓规划，在招商引资工作上深入企业谈判等。三是任劳任怨。在工作上不管在什么岗位从不计较个人得失，充满工作热情，认真抓好工作落实，从不拖泥带水，从不干让领导不放心、群众不满意的事情。无论是“三送”工作，还是新农村建设、苏区振兴项目建设、招商引资等工作均得到上级领导的肯定和好评。四是一心为公，公平公正。在旅游局工作期内严格执行各级纪委和县委、政府的政策规定，做到不违反规定发钱、发物、不乱开支、不谋私利，公务接待从简，从来不突破接待标准。五是注重实效，敢抓敢管。在旅游局任职期间，开创首个景区建设，认真抓好县委、政府赋予旅游局第一个重点工程一四星级酒店建设。六是在农粮局工作期间，服从领导，在局主要领导工作分配下，积极争取项目、争取资金，目前已报农业部审批项目一个。

本人无论在旅游局任职期间，还是在农粮局任副局长期间，在经济上、项目建设上以及行业管理上，没有出现过违法违纪行为，这主要还是得益于县委、政府以及上级领导干部的教育管理，以及县委、政府各项制度健全，本人在旅游局任职期间从未收受过业务有关的礼品和有价证券。

三、存在的问题

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通过非法集资风险排查工作，全面摸清我市农业系统非法集资活动的基本情况，加大非法集资风险处置工作力度，确保在我市不发生大的非法集资案件，不发生严重影响社会稳定的案件，不发生被媒体恶意炒作的案件，维护正常的经济金融秩序和社会稳定。

二、非法集资风险排查的判定标准与内容

（一）非法集资的定义。非法集资是指企业、组织和个人未依照法定程序经有关部门批准，向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。

（二）非法集资线索的判定标准。只要具备如下非法集资活动的基本特征，不管采取何种合法形式作掩护，即可认定是非法集资活动的线索，必须纳入此次风险排查对象和统计范围。

1、未经有权机关依法批准，包括没有批准权限或超越审批权限批准的集资项目。

2、承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息的形式除货币方式以外，还包括实物、股权或其他形式。

3、向社会不确定对象即社会公众公开筹集资金的。

（三）排查内容。此次农业系统风险排点是辖区内农产品销售和种植、养殖行业。各县（市、区）农业局，局属各单位要严格对照非法集资的12种主要表现形式和8类涉嫌非法集资广告（见附件）进行排查。对已发案件要逐案摸清风险状况，对群众举报和监管中发现的非法集资线索要逐条调查核实。通过全面排查和重点排查，摸清本辖区、本行业案件数量、区域分布、发案特点、主要方式、风险状况、危害后果，提出处置预案。

三、非法集资风险排查工作实施主体和分工

各县（市、区）农业局，局属各单位是此次非法集资风险排查工作的实施主体，负责组织本辖区、本行业的非法集资风险排查工作。具体职责如下：

（一）各县（市、区）农业局对本辖区的非法集资进行全面排查；根据有关单位请求，协调排查单位开展对涉嫌非法集资的调查取证、性质认定等工作。

（二）市农业局市场科排点农产品市场销售企业。

（三）市农业局农经法规科排点农民专业合作社。

（四）市粮油站排点粮油生产加工销售企业。

（五）市种子局排点种子生产销售企业。

（六）市植保植检局排点农药生产销售企业。

（七）市土肥站排点肥料生产销售企业。

（八）市经作站排点蔬菜花卉等经济作物生产销售企业。

（九）市能源站排点农村能源环保产品生产销售企业。

（十）市畜牧局排点畜禽与饲料兽药生产销售企业。

（十一）市渔业局排点水产养殖销售企业。

（十二）市果业局排点果品生产销售企业。

（十三）市农机局排点农业机械生产销售企业。

四、非法集资风险排查工作实施步骤

非法集资风险排查分为四个阶段：

（一）2011年6月30日前，市农业局制定印发本系统非法集资风险排查工作实施方案，报市打击和处置非法集资工作领导小组办公室备案。

（二）2011年7月1日至2011年7月12日，各县（市、区）农业局，局属各单位按照方案要求组织开展风险排查工作。

（三）2011年7月13日至7月15日，各县（市、区）农业局，局属各单位对风险排查情况进行汇总分析，形成书面材料报市农业局计划财务科。

（四）2011年7月16日至20日，市农业局计划财务科对各县（市、区）农业局，局属各单位的风险排查工作进行汇总分析，形成工作报告，报市打击和处置非法集资工作领导小组办公室。

五、非法集资风险排查工作要求

（一）加强组织领导。各县（市、区）农业局，局属各单位要高度重视非法集资活动的严重性和危害性，把非法集资风险排查工作纳入重要工作议程，切实加强组织领导。对具体排查方案的制定，一定要加强调查研究，从维护稳定、突出重点、宽严相济出发，防止出现负面影响，确保风险排查工作的顺利开展。

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一是加大对超市、批发部食品的监督检查力度。食品安全关系人民百姓的身体健康和切身利益，对此，我局切实加大食品市场的监督检查力度，对*、*、*、*的食品销售企业进行了认真检查，目前我县食品销售企业总体态势良好。二是加大对糕点等行业添加剂使用的备案制度，对于我县在用的食品添加剂，我局已在去年产品质量和食品安全专项整治活动中做了详细调查，为切实规范食品添加剂的使用，我局对*和周边乡镇食品添加剂的使用单位进行了重新梳理，现在已有9家糕点生产企业进行了食品添加剂的备案工作，我局执法人员依据GB2760对这些企业在用的添加剂进行了认真核对，证实这些企业生产过程中所使用的添加剂经在国家标准范围之内。三是加大我县获证食品企业的监督检查和巡查力度，重点对茶叶、火腿行业进行了检查。

二、严格开展特种设备安全专项检查活动。

为保障我县特种设备的安全使用，我局今年上半年开展了两次重点转向检查，其他企业巡查开展了十多次。一是州县联合检查组对功果桥电站进行特种设备安全大检查次检查由州局特种设备科黄德华科长带队，主要检查了水电十四局、水电四局、中铁十二局三家重点施工单位，检查方式以查阅台帐和实地检查为主。在检查过程中，发现了一些特种设备安全隐患问题，诸如：厂内机动车辆牌照不齐全，挖掘机、装载机、推土机牌照不全且操作人员无证，塔吊未经登记、注册、检验投入使用，压力容器未经检验等问题。黄科长对检查中发现的问题与所在项目部进行了沟通衔接，对问题严重的作了现场检查笔录，并进入下一步执法程序。二是我局执法人员围绕功果桥电站沿线公路进行了认真检查，查出未经许可擅自安装门式起重机案一起、门式起重机未经检验投入使用案一起，两起案件现已基本处罚完毕，实现罚没10万元。三是对我县水电站进行了认真排查，重点对水电站在用的特种设备和低压电器进行了检查，目前已查出了3家违法使用特种设备的案件，正在处理过程中。四是围绕我县其他企业、单位在用的特种设备进行例行检查和签订了安全责任状。

三、严格市场检查和监督抽样工作，严格行政执法，规范市场，保证安全。我局执法人员切实加大对影响民生的重要商品进行监督抽样的力度，以油品、农资、饲料等产品为重点，现已抽样16个，目前大部分都在检验过程中。

四、强化农资监管，确保农民利益。

今年云龙局开展了两次大规模的农资专项检查活动，一是对辖区分管负责的*镇、*乡、*镇、民建乡四个乡镇进行了全方位的检查，以种子、农肥、农药、农机为检点和切入口，联合县农业局、籽种站工作人员，共计出动执法人员48人次，执法车辆12车次，历时8天，共计检查农资销售商铺50余家，查获过期籽种30余公斤、过期农药数百包，监督抽查了3个批次的化肥，切实加强了假冒伪劣农资案件的查处力度。二是2009年5月上旬，云龙县质量技术监督局联合县农业局、工商行政管理局等相关单位对我县各乡镇部分地方农资市场及经营的肥料、农药、种子的质量进行了全面的监督检查。检查活动主要围绕商品进货凭证、注册商标、商品标识、检验合格证明等方面的内容展开。此次检查共计出动执法人员60余人次，执法车辆16车次，共计检查农资销售商铺50余家，监督抽查了12个批次的化肥。

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2015年，在评估工作推进中，潍坊市着重把握好指标体系确定、部门自评、社会调查、实地评估、综合评定等关键环节。一是突出重点，完善指标体系。注重总结前两年评估工作经验，对评估指标体系、方式方法等作了进一步改进和完善，在内容设置上，将职能配置、履职情况及成效作为评估重点，结合政府职能转变、审批制度改革和机构编制业务工作实际，增加了是否落实“两集中、两到位”、行政审批事项下放、加强事中事后监管和新设机构组建运行情况等内容；在评估方式上，首次引入定量评价的方法，采用定性与定量评价相结合的方式，对评估指标进行量化；在体系构成上，分为职能配置情况、机制建立及运行情况、履行职责情况及成效和机构编制管理规定执行情况等4个一级指标项目、29个二级评估指标，总分值为100分。二是严把关口，组织部门自评。制定印发机构编制评估工作方案，对评估对象、评估内容、方法步骤及时间安排等进行明确。组织召开政府部门机构编制评估工作会议，对评估工作做了安排部署，同时，对评估工作流程及相关事宜进行了专题培训。为方便部门操作，专门设计制作了自评报告模板及相关评估表格，并发送至公共邮箱，便于部门下载使用。为确保报送质量，要求被评估部门在正式报送前，将自评报告及相关表格通过邮箱发送电子版进行初审，经严格把关后再正式报送。三是多措并举，开展社会调查。坚持多维度评价方式，全面了解社会各方对被评估部门职责履行和服务效能的感受和评价。依托政务服务中心网上审批平台，调查了解被评估部门服务对象的满意度情况；通过问卷调查，掌握被评估部门外部协作配合机制建立及运行情况；结合全市企业“双评”活动结果和市直部门绩效综合考核结果，对部门履职情况及成效等进行评价。四是从严从实，抓好实地评估。制定印发实地评估的通知，专门抽调业务骨干组成评估组，由分管领导带队，严格按照评估方案和流程深入实地进行评估。通过听取汇报、座谈交流、查阅文件资料和跟踪调研等方式，系统掌握了被评估部门机构运转、职责履行和机构编制规定执行等第一手资料。五是跟踪督查，落实反馈整改。结合部门自评、社会调查和实地评估情况，进行综合分析评定，查找梳理存在问题，对照指标量化赋分，形成评估报告。经主任办公会议研究，呈编委领导阅示。按照编委主要领导批示意见，及时将评估结果书面反馈10部门。对部门存在的问题分别提出整改意见建议，明确整改时限，跟踪督查抓好问题整改。

二、2015年度10个政府部门评估总体情况

评估发现，10部门依法依规履职和执行机构编制管理规定的总体情况良好。一是职责调整到位，推进了政府职能转变。部门基本能够按照政府职能转变和简政放权的有关要求，及时进行职责调整，主动移交转移或下放相关职责，将技术性和辅事务从机关剥离，交由事业单位或中介组织；市县两级的监管能够分工配合，实现监管领域的有效衔接。加强的职责切实得到强化，划入和新增的职责基本全部分解到相关内部机构。如涉及食品安全监管的职责整合划入到市食药局后，已分解落实到食品生产监管科、食品流通监管科等。二是职责关系相对明确，加强了部门间协调配合。以“三定”规定为基础，推行权力清单、责任清单制度，部门职责边界和分工进一步厘清，较好地解决了职责交叉和分散问题。社会调查表明，对于涉及多个部门，需共同协作配合开展的工作或事项，建立了较为完善的协调配合机制，部门之间责任明确、运转顺畅。如市卫计委和市发改委、市食药局、市安监局、潍坊出入境检验检疫局等四部门就20多项涉及部门分工的事项进行了详细划分，厘清了主办和协办的关系。三是职责履行到位，提升了政府效能。各部门严格按照法定职责，积极发挥职能作用，围绕中心服务大局，主动开展工作，为全市经济社会发展做出了重要贡献；对市委、市政府安排部署的重点工作能够扎实推进，圆满完成各项工作任务。部门严格落实权力清单制度，规范部门权力运行，能够按单行权、按单履职。进一步深化行政审批制度改革，能够积极落实“两集中、两到位”，优化审批流程，创新审批方式，压减审批时限，提升了审批效率。如，市工商局按照工商登记制度改革的要求，不断简政放权，优化营商环境，激发了创业活力。近年来，10部门都获得了上级表彰奖励。其中，市国土局连续多年保持了“全国文明单位”称号，并获得多项省部级表彰。四是机构编制管理规定执行较好，维护了机构编制纪律严肃性。部门机构编制法规意识较强，总体上管理较为规范，多数部门能够严格落实职能、机构、人员编制等机构编制调整事项，集体研究并按规定程序呈报人员编制、领导职数调整等事宜，及时完成机构编制综合管理信息系统更新维护。

从量化赋分情况看，市国土局、经信委、质监局等部门综合得分较高，市林业局、文广新局、食药局等部门综合得分较低，具体如图1。

10部门在职能配置、机制建立及运行、职责履行和机构编制管理规定执行等方面，不同程度存在着薄弱环节。从各项目得分看，职责履行情况和机构编制管理规定执行情况普遍存在失分现象，如图2。主要问题及原因概括、分析如下：

1.个别单位运行机制建立或组建运行不到位。市农业局和市文广新局为本次政府机构改革涉及部门，工作运行机制尚不健全，农业局机关与农机局、畜牧局的工作关系，文广新局与文化市场综合执法局的工作关系没有完全按照改革要求落实到位。市卫计委所属市卫生计生行政执法监督处、市卫生计生宣教信息中心和市农业局所属市农业综合执法支队3个单位，由于领导班子未配备等原因，机构整合组建不到位。

2.存在人员混岗现象。从评估情况看，部分单位存在混岗问题。如，有的部门机关超编，多年不能新进工作人员，存在借用事业单位人员在机关工作的问题；有的事业单位工作任务不饱满，人员相对空闲，被借调到机关使用。

3.人员结构不够合理。从年龄结构看，10部门机关人员平均年龄从42岁到48岁不等，50岁以上人员共157人，占实有总人数的37.5%，各年龄段人员分布情况见图3。从职级结构看，个别部门人员职级比例倒挂，县级、科级干部占比过大，一般工作人员比例过少。从专业结构看，有的事业单位专业人员匮乏，不能满足工作需要。市海洋与渔业行政执法处实有25人，仅有2人具备上船执法的条件，远远不能满足工作需要，影响了渔业安全监督管理、海洋监察工作开展。

4.部分事业单位功能定位有偏差、作用发挥较弱。有的部门将所属事业单位按内部机构进行管理，这些事业单位长期依附于主管部门，人财物不独立，不能独立对外开展活动，与提供公共服务的主体定位，构建公益服务新格局的目标要求不相符。如市林业局所属市林场管理办公室、市集体林权制度改革办公室等。

5.事业单位登记管理不够规范。有多个部门存在事业单位登记管理认识程度不高，变更登记、注销登记不及时，甚至个别单位不登记的问题。如，市食药局有3家事业单位，仅登记1家。

三、深化评估工作的几点思考

潍坊市机构编制评估工作虽取得了一定成效，但评估中也遇到了一些困难和问题，如在评估内容设计上，指标量化难度大，部门职能履行和机构编制使用效益的评估不够全面深入，考评主体比较单一等。对于下一步如何继续深化评估工作，提高评估的合理性、科学性，需要进一步研究与思考。

（一）科学设计指标体系是前提。指标体系是否科学合理，是否具有针对性和操作性，决定了机构编制评估工作能否取得实效。从近年的评估工作实践来看，虽然对评估指标体系进行了不断完善，实现了由定性分析向定量分析的转变，但是，由于被评估部门机构职能差别较大，业务范围各异，很难用“一把尺子”去衡量，有些指标难以量化，定性比较笼统，部分指标只能靠实践经验判断，操作性不强，尽管采取了提供自评报告、实地查看、座谈了解等办法，但有时凭主观印象打分、凭感觉打分的问题仍然存在，导致评估结果缺乏客观性、公正性和科学性。同时，评估指标并不是一成不变的，随着评估工作的深入开展和经济社会发展，指标体系也应不断完善。比如，对指标进行细化量化，以增强评估的可操作性和部门之间的可比性；由于部门职责的差异性，在指标体系内除设计部门之间的共性指标外，还应积极探索设计有针对性的个性指标，避免评估工作大而化之，流于形式。

（二）提高评估人员队伍素质是基础。机构编制评估工作业务性强、专业要求高，评估人员的素质决定了评估质量。评估工作人员不但要熟悉机构编制业务、评估工作程序和部门“三定”，还要熟悉行政管理、定量定性分析方法等方面的知识，确保及时发现问题，认真研究和剖析问题，并提出意见建议。要把提升评估人员素质能力作为一项重要基础工作来抓，通过集中学习有关政策规定、举办业务培训班、外出学习先进经验等形式，进一步提升评估人员的业务能力，使其全面掌握被评估部门“三定”规定，熟悉评估程序，提高评估质量。

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二、依照自身职能，积极开展好计量、标准、食品等具体工作。计量方面，一是正常开展市场及企业计量检定工作;二是积极开展民生计量、计量惠民行动;三是进一步开展耗能企业能源普查活动;食品方面，一是认真开展了食品及食品添加剂专项整治活动，对全县20余家糕点加工小作坊进行了食品添加剂的备案工作;二是对全县已获证的3家茶厂、1家火腿厂进行了证后巡查;三是积极帮扶我县检槽山泉酒厂进行换证工作;四是严格市场检查，严厉查处销售无证食品等案件，上半年共计查处了7起食品案件。标准方面，认真帮助我县大栗树茶厂、大山头茶厂、康鸿山珍有限责任公司进行了包装物的备案工作。

三、严格开展特种设备安全专项检查活动。

为保障我县特种设备的安全使用，我局今年上半年开展了两次重点转向检查，其他企业巡查开展了十多次。一是州县联合检查组对功果桥电站进行特种设备安全大检查次检查由州局特种设备科黄德华科长带队，主要检查了水电十四局、水电四局、中铁十二局三家重点施工单位，检查方式以查阅台帐和实地检查为主。在检查过程中，发现了一些特种设备安全隐患问题，诸如：厂内机动车辆牌照不齐全，挖掘机、装载机、推土机牌照不全且操作人员无证，塔吊未经登记、注册、检验投入使用，压力容器未经检验等问题。黄科长对检查中发现的问题与所在项目部进行了沟通衔接，对问题严重的作了现场检查笔录，并进入下一步执法程序。二是我局执法人员围绕功果桥电站沿线公路进行了认真检查，查出未经许可擅自安装门式起重机案一起、门式起重机未经检验投入使用案一起，两起案件现已基本处罚完毕，实现罚没10万元。三是对我县水电站进行了认真排查，重点对水电站在用的特种设备和低压电器进行了检查，目前已查出了3家违法使用特种设备的案件，正在处理过程中。四是围绕我县其他企业、单位在用的特种设备进行例行检查和签订了安全责任状。

四、强化农资监管，确保农民利益。

今年××局开展了两次大规模的农资专项检查活动，一是对辖区分管负责的旧州镇、表村乡、漕涧镇、民建乡四个乡镇进行了全方位的检查，以种子、农肥、农药、农机为检点和切入口，联合县农业局、籽种站工作人员，共计出动执法人员48人次，执法车辆12车次，历时8天，共计检查农资销售商铺50余家，查获过期籽种30余公斤、过期农药数百包，监督抽查了3个批次的化肥，切实加强了假冒伪劣农资案件的查处力度。二是2009年5月上旬，××县质量技术监督局联合县农业局、工商行政管理局等相关单位对我县各乡镇部分地方农资市场及经营的肥料、农药、种子的质量进行了全面的监督检查。检查活动主要围绕商品进货凭证、注册商标、商品标识、检验合格证明等方面的内容展开。此次检查共计出动执法人员60余人次，执法车辆16车次，共计检查农资销售商铺50余家，监督抽查了12个批次的化肥。

总体而言，我局的各项工作按照年初计划开展得井井有条，全局干部职工团结进取，为我县质量技术监督事业做出了应有的贡献。在今后，我局将一如既往地开展好各项业务工作，确实为××县地方经济保驾护航,具体是：

一、继续深入开展好学习实践科学发展观活动，力图学用结合，学出实效。

二、认真抓好农资产品的监督检查和抽查工作，避免坑农、害农事件的发生。

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区乡镇集中式饮用水水源地为镇的水库，规模较小，为小(一)型水库。此水库为备用饮用水水源地，主要功能为农业灌溉，水库处于镇东北侧，地势东高，西低。该水库远离居民区，没有分散式畜禽养殖及固体废弃物，在保护区没有庄稼种植，没有使用化肥农药现象。在二级保护区内东侧有一仙济寺，建筑面积300m2,常住一人，周边没有工业污染源和畜禽养殖，二级保护区范围内有无证矿山开采迹象，造成水土流失，其少量生活污染是水库的主要污染环境源。

二、2012年整治任务

（一）开展农村饮用水源普查，制定农村饮用水源保护实施方案。

（责任单位：区水务局；配合单位：各乡镇人民政府，区环保局、卫生局）

（二）加大污染整治力度

1.畜禽养殖污染整治

（1）全区饮用水源保护区内的所有畜禽养殖场（户）必须在今年8月31日前拆除关闭。

（2）经常性地组织开展畜禽养殖场（户）拆除情况“回头看”检查，查清是否出现“反弹复建”或遗漏未拆的畜禽养殖场（户），一经发现，立即组织拆除。

（责任单位：各乡镇人民政府；配合单位：区农业局、环保局）

2.禁止在饮用水源保护区内开山种果，不得营造桉树等速丰林。

（责任单位：区林业局；配合单位：镇人民政府）

3.禁止新批矿山开采项目，其他非金属矿类的矿山开采企业在开采期间要严格执行环保规定，在开采期满后全部予以关闭，并进行矿山生态恢复。

（责任单位：国土资源分局；配合单位：镇人民政府，环保局、水务局等）

（三）加大饮用水源水质监测力度

1.按照《市集中式地表水饮用水水源地环境监测体系工作方案》要求，切实加大饮用水源水质监测力度，逐步增加监测频次，确保监测指标达到29项常规监测指标要求。

（责任单位：区环保局；配合单位：区财政局）

2.加大环境监测资金投入。按照国家三级环境监测站标准化建设要求，配齐监测人员，配足配够监测用房和监测仪器设备，切实加大饮用水源水质监测力度。区财政配套100万元，用于环境监测站购买饮用水源水质监测急需设备。

（责任单位：区财政局；配合单位：环保局）

（四）加大监管力度

1.进一步明确责任。根据市人民政府《关于饮用水水源保护区污染防治管理规定》工作要求，各相关部门要各负其责，切实加强监管，认真制定本部门的“实施意见”，并抓好落实。

（责任单位：镇人民政府）

2.落实考评机制。水库管理单位要按照《市饮用水源保护生态补偿实施意见》确定的日常考核要求，建立巡查、报告、处置制度，建立日常考核台账，作为年终考核和发放工作经费的主要依据。

（责任单位：镇人民政府）

（五）加大应急管理力度

1.完善饮用水源水华事件应急预案，明确各相关部门职责，并加强演练。

2.水库管理单位要尽快配备除藻、灭藻等物资器材，并组织的应急演练。

（六）加大供水保障力度

卫生部门要严格按规定对各自来水厂出厂水和末梢水进行监督性监测，必要时，要加密监测，确保自来水水质符合要求。

（七）其他

科学开展水库的调蓄工作，确保供水安全。

（责任单位：区水务局；配合单位：镇人民政府，区环保局）

三、工作要求

（一）进一步加强组织领导。各相关部门要在去年工作的基础上，进一步加强组织领导，充实工作人员。各责任单位要按照整治任务要求，制定本部门的《实施方案》，进一步明确目标任务，细化工作方案，落实工作措施和资金人员保障。

（二）加大宣传力度。各相关部门要深入开展宣传解析工作，宣传饮用水源保护的重要性和水质富营养化的严重性。要发动群众从身边做起，从生产生活做起，使保护环境成为人们的共同行动。

（三）认真落实各项整治任务。各责任单位要按照既定的目标任务，各司其职，各尽其责，责任到人，一项一项抓落实，确保按时完成今年整治任务。

（四）切实保障资金投入。要多渠道筹集资金，保证应急整治资金的投入。

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一、加强学习，切实提升自身素质和能力

一年来，我始终把学习作为一种责任，作为一项工作任务，不断提高自身素质和工作能力。自觉参加政府组织的各项学习活动和党委中心组学习，遵守乡党委政府的各种规章制度，坚持用党的最新理论成果武装头脑，进一步坚定理想信念，不断增强政治意识、责任意识和大局意识，保持奋发进取的精神状态。在业务上不断加强业务学习和相关知识的积累，深刻领会相关法律法规、政策的精神实质，努力使自己成为政策通、业务精的多面手。

二、认真工作，努力履行岗位职责

（一）重点科技措施完成情况

一是重科技，作为一个农业科技工作者，首要的任务是提高农民的科学文化素质。今年以来，我共举办农业实用技术培训60场次，培训人数达5200多人。我主要负责技术培训有脱贫攻坚马铃薯标准化种植、李子、梨子、猕猴桃标准化种植、玉米高产栽培、魔芋规范化种植、水稻病虫害防治等技术现场培训，我用通俗的语言让参训者掌握了一至二门实用技术，为脱贫攻坚农户增产增收、贫困户脱贫出列做出了自己的努力。

二是通过县、乡、村、组干部的共同努力，全乡粮食播种面积稳定在41300亩，其中夏粮面积35000亩，秋粮面积6300亩，实现粮食总产比上年增长4%，达到11303吨。一年来，玉米种植完成18500亩（其中建设乡级样板150亩，具体分布在凉水村杨家村一组；村级样板 100亩，分布在阳堡村阳堡一、二组），水稻种植完成2500亩，马铃薯完成种植7000亩（其中942亩属于一户一亩工程，585.5亩属于一户一策脱贫产业），红薯完成种植2400亩，大豆完成种植2600亩，杂粮完成种植900亩。良种推广率达100%，其中玉米良种推广面积为18500亩，水稻良种推广面积为2500亩，马铃薯良种推广面积为7000亩。

（二）农资市场整治情况。细沙乡农业站联合县农业局种子管理站，植保站、乡安监站、卫生院等部门对全乡两个集镇的农资市场进行了10次检查。检查农资经营户14个，抽查种子标签35个，农药标签70个，检查水稻种子1500公斤、玉米种子2800公斤，农药650公斤、肥料60吨。

（三）脱贫攻坚村级脱贫产业完成情况

我主要负责产业项目的规划、实施方案、苗木采购的招投标、产业小额信贷工作等事宜。一年来，共完成梨子标准化种植152亩、李子种植1831亩、魔芋种植179亩，猕猴桃种植981亩，产业小额信贷完成202户，956.7万元。

（四）土地确权工作，我乡共有7个村（社区）153个村民小组，国土二调面积37979.5亩，截止2018年12月底，共完成7个村（社区）153个村民小组外业工作已全部完成，目前已完成7个村153个村民小组的矢量化入库48483块，59931.94亩，完成一轮公示6个村144个组，44586块，53347.66亩，二轮公示完成3个村58个组1911户18630块23210.01亩。

三、做好乡党委政府的中心工作及包村工作，确保在脱贫攻坚关键时期不拖全乡后腿。

在细沙社区包村期间我严格服从乡党委政府、包村领导和村两委安排的各项工作。我的一线挂联任务共17户，一年来共入户8次，我每到一户群众家，都积极向包保户宣传扶贫相关政策及其他政策，与他们“拉家常”、了解每户的家庭情况、收入、住房、就学、就医等情况，并对群众提出的问题和诉求进行详细解答。

四、廉洁自律，时刻筑起拒腐防变的思想防线

在生活中，我克勤克俭，严格遵守各种规章制度;从小事做起，树立正人先正己的思想;坚持自重、自省、自警、自励。任何时候、任何情况下都能用党性原则和道德规范来约束自己的行为;经得起各种诱惑和考验。在工作中没有“吃、拿、卡、要”的行为发生。

五、存在的问题

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市交通局制定了优化经济发展软环境建设“十项制度”、“十不准”等规定，要求行政执法人员、窗口服务人员全部签订廉洁自律保证书、服务承诺书。市环保局、农业局要求每个科室（站所）、每个干部签订《公开承诺书》，并推行工作日中午“禁酒令”。市检察院研究建立与经济管理部门及企业联系制度，帮助企业解决发展过程中遇到的法律问题。市公安局深入分析了当前工作和民警队伍中存在的问题，出台了《公安局服务软环境建设八条措施》。在消防业务办公大厅设立重点项目专门窗口，优先受理，优先审批；对重点项目和国家重点工程消防设施建设实行上门服务和跟踪服务。市教体局积极构建“施政成本低、法制意识强、管理绩效高、服务品质优”的行政管理模式，对收费、招生、教师选聘、学生资助、干部作风、评优晋职、教师考评、干部选拔等热点问题全部公开，全过程接受社会监督。市食品药品监管局严格规范涉企检查，推行企业“宁静生产日”和“预警提醒”制度，对一次罚款超过5000元或责令停产、停业、吊销许可证照等重大处罚事项，及时向市法制办报告，避免出现重罚轻管、以罚代管、只罚不管现象。市广播电视台推行有线电视服务承诺制，对报装用户3日内完成，报修一般故障的当日修复，灾害性大面积故障48小时内修复。市经济开发区通过政务网站、《风河两岸》报刊等向社会公开效能投诉电话，努力实现“为民服务零距离、工作质量零差错、服务对象零投诉”的目标。灵山卫街道实行党政成员日工作计划制度，班子成员每天上班前填写日工作计划表，报主要领导审查后由党政办公室备案；各部门、科室每天上班前召开晨会，安排部署当天工作及分工，进一步提高工作效能。隐珠街道举办了为期三天的农村“两委”干部培训班，重点就治庸治懒、提速增效、财务管理等内容进行集中授课辅导。宝山镇开展了以“落实‘五办’作风，建设良好软环境”为主题的考讲活动，由与客商、群众联系密切的部门工作人员谈体会、谈打算，对前期企业和群众反映的问题进行全面梳理，分门别类快速办理到位。滨海街道、灵山卫街道组织开展到企业走访活动，广泛听取各方面意见、建议，查找问题和不足，并制定专项整治工作方案。藏南镇投资10万元更新便民服务大厅办公设备，开展了党政成员进服务大厅活动，每天安排1名党政成员在便民服务大厅值班带岗。黄山经济区开展了作风建设“百日行动”，确定自5月18日至8月28日通过“查摆问题、整改落实、巩固提高”三个阶段，突击整顿“工作不实、执行不力；效率不高、服务不优；纪律不严、作风散漫”等现象。

二、以流程再造为重点，解决办事不快的问题

各审批职能部门将审批流程再造作为贯彻落实会议精神的重中之重，努力做到审批事项能精简的精简到底，能“放权”的事项“放权”到位，全面提速增效。市委统战部精简压缩非行政许可事项，只保留“宗教活动场登记”、“宗教教职人员备案”2项。市环保局将《环境影响报告书》、《环境影响报告表》、《环境影响登记表》的审批期限分别由15日、7日、5日压缩至10日、5日、3日，将重污染项目和选址等报告书项目由逐级审核改为环保审查委员会联审联办，将“夜间连续施工作业证明”等2大项63小项审批许可事项下放到各镇、街道和园区。市安监局及时调整充实窗口工作人员，成立了项目安监许可服务工作领导小组，实行项目专人负责、跟踪服务。市海渔局将13项审批事项全部纳入市民服务中心，审批时限由20个工作日压缩至5-10个工作日，对13个审批项目按区域性质进行权力下放，其中对省级开发区全部下放；将5个项目下放各镇、街道。市水利局面向社会设立水利服务热线和投诉电话，为基层群众提供24小时咨询服务。市人社局对项目征用土地报批手续涉及的安置就业、社会保障等事项全部实行直通车服务。市科技局将科技类民办非企业单位审批时限由原来的8个工作日压缩为3个工作日，审批权下放到各镇、街道和园区；将科技发展计划项目审批权下放到园区。市农业局简化农业植物检疫、农作物种子生产经营、种子农药肥料监管等许可事项办理程序，开辟便民服务室，将许可办理时限缩短到3－5个工作日。市国土局除保留法律规定需要的程序和材料外，对无硬性规定的全部予以取消。市地震局对一般建设项目抗震设防审核手续做到即时办结；对依法需做地震安全性评价的重大项目及易产生次生灾害的项目，在局内部环节做到即时办理，并协调上级业务部门尽快通过安评报告评审；对市重点项目安排专人跟踪服务，最大限度地压缩报告评审时间。市审计局要求被审计单位将相关资料送至审计机关进行审计，全面提高工作效率。市公安局将办理公众聚集场所消防安全检查手续由13个工作日缩减为7个工作日；对符合设立集体户条件的企业，审批时限由20个工作日缩减为10个工作日；旅馆业审批时限由20个工作日缩减为7个工作日。市国税局对28项行政审批、实地审核和纳税评估事项中的15项事项进行了压缩简办，将增值税、所得税优惠备案等4项事前行政审批事项纳入事后备案程序。市地税局对部分涉税审批事项由事前审批调整为事后备案，共清理36项。市工商局提高企业登记发照效率，提前介入，有效指导，促进重大项目及早落地。市农村信用社要求员工在最短时间内反馈客户服务需求和疑问咨询，在1个工作日内向投诉客户反馈处理结果；要求基层社加快贷款调查、审议审批、上报等环节工作效率，权限内审批贷款在5个工作日内办理完毕，需上报联社审批的不超过7个工作日。市总工会对受理的职工侵权案件确保在10个工作日内调查清楚并提出处理意见；对申报办理生活帮扶证的困难职工确保在5个工作日内调查审核并作出答复，符合条件的即时审批。市法院对企业案件坚持立案、审理、执行“三个优先”，加快办案进度；对企业作为被告的案件一般不采取强制措施，保证企业正常生产经营；对企业败诉案件实行上门告知制度，指出其败诉原因及今后应注意的问题。同时，加大简易程序适用力度，减少涉企案件审判环节，确保适用简易程序审理案件2个月内结案，适用普通程序审理案件4个月内结案。市行政许可中心围绕提升服务效能，向市委、市政府提出了具体建议。琅琊台度假区、海青镇要求工作人员对职责范围内应办理的事项立即办理，对手续不全的耐心进行解释指导并确保“二次终结”。超出职责范围的事项，要及时移交给相关部门及工作人员，坚决杜绝推诿扯皮、久拖不决现象。大村镇将重大事项备查审查时限由7天缩短至3天，同时缩短用章审核时限，对材料齐全、审查合格的用章事项当天反馈、不得拖延。

三、以重点工作为中心，解决执行力不强的问题

市纪委对前期市委交办的21个事项进行跟踪督查，提出整改落实建议16条，督促相关部门加大工作推进落实力度，确保按期完成任务。市委组织部对具有行政审批职能的28个单位公开承诺事项办理情况进行全面督查，着力提高执行力。承担市委交办工作任务的单位加快了办理节奏。市委农工办会同市农业局、海渔局等单位认真研究起草了《关于大力发展现代农业的实施意见》（讨论稿），于5月9日提交市政府分管领导审阅。市工信局组织专门力量深入园区、镇和骨干企业了解情况，进一步论证分析纺织机械、手推车、橡胶轮胎等重点产业发展目标、具体措施，明确重点园区的产业定位、功能布局。市发改局研究起草了《关于第一批下放省级开发园区和镇（街道）行政审批事项的意见》、《关于行政事业性收费和机关事业单位所属服务机构收取的经营性收费清理的意见》，于5月18日提交市长办公会研究，确保尽快还权园区、扩权强镇、为企减负。市财政局进一步理顺村居和旧城改造资金拨款程序，确定由村居改造主体向指挥部办公室提出申请，指挥部办公室指定专人核实，根据工程进度提出拨款建议，经市政府批准后在1个工作日内拨付到位。市农业局成立了“现代特色农业推进发展服务组”和“现代特色农业重点园区建设推进组”，局领导、相关科室、站所负责人的办公电话、手机对特色农业镇（街道）、园区基地公开，提供政策、技术咨询服务。市国资公司对承担的项目建设实施超前管理，并实行工地考勤制度，由项目现场督查检查考核小组定期通报抽查检查情况。市临港经济开发区按照“倒逼机制”要求，对未开工项目由责任领导逐一上门协调，确保中金辐照、爱玲贸易项目5月下旬开工建设，海容电器扩产项目5月底前开工建设，德全汽车项目6月底前开工建设，海霸能源项目8栋厂房及办公楼、公寓楼于7月底前主体完工。隐珠街道将重点项目责任分解到人，倒排工期，加快推进，做到项目推进与协调服务同步，确保瑞馨德龙、诺凯光电玻璃两个项目6月份开工建设。

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（一）抓班子建设，引领系统队伍建设。2013年，我局在市直部门率先出台了《关于进一步转变工作作风的通知》，市局党组班子讲党性、重品行、作表率，带头执行各项规章制度，带头落实党风廉政责任，今年，我局班子成员实行挂点帮扶和捆绑考核，每个班子成员挂点一个或几个工商所和股室，把指导职能股室和挂点工商所作为履职的“基本功”，针对基层需求加强工作谋划、指导和督办，并实现每季度的绩效奖与挂点的工商所一同考核、一同发放，班子的凝聚力、执行力和群众公信力明显提升。同时要求基层工商所班子做政治、作风、学习、业务四个方面的表率，始终坚持正确的思想导向和工作导向，在思想和工作上与市局党组保持一致。

（二）抓作风建设，打造高素质队伍。精神状态至关重要，工作作风关乎成败。我们认真贯彻落实中央、省市精神，扎实认真开展好“群众路线教育实践活动”，围绕“红盾为民，我为冲刺全国百强作贡献”活动主题，积极开展转变管理方式，贴心服务市场主体；转变思维方式，贴心服务消费维权；转变工作方式，贴心服务基层群众的“三转三贴心”活动，狠抓队伍管理，促进各项工作落实。我们狠抓制度建设，着力提升队伍管理效能。通过“群众提”、“自己找”、“上级点”、“互相帮”等多种形式，查找剖析梳理党员干部“”方面的突出问题，有针对性地制定整改措施，并从提高科学性、合理性方面对相关内部管理制度进行了进一步地修订和完善。先后修订完善了《公务接待制度》、《个人事项报告制度》等6项制度，对利用上班时间进行网络聊天、购物、炒股及8小时以外的着装、宴请和娱乐消费作出了详细禁止性规定。市局党组带头，机关和基层分别压缩40%和30%的行政开支，今年以来，我局“三公经费”支出与去年同期相比下降34%左右，营造了良好的勤俭节约氛围。为进一步严肃工作纪律，我局挤出经费5000元为局机关和6个工商所统一配置了指纹考勤机，并进行全局联网，督察、监察部门每月将指纹机信息和请假备案表进行核对，并在办公网上予以公示，考勤情况列入绩效考核内容，有效推动了各项工作的开展。

（三）抓基础建设，夯实发展根基。今年，我局按照基层工商所规范化建设的要求，不断加大基层建设的投入力度，为工商所添置计算机15台，打印机13台。对工商所的办公、生活区域进行了合理布局和改建，极大丰富和改善了干部职工的工作生活“家园”。同时通过组织开展生日祝福、干部职工体检、岗位能手评比和对年轻同志的“一对一”传帮带等活动，将每名干部职工纳入到单位这个“大家庭”去关怀，使干部职工真正体会到单位“家”的幸福，切实增强全系统的凝聚力和向心力。在全市“思辨青春·助力百强”“清江商城”杯青年干部辩论赛中，我局4名年轻干部组队勇夺冠军，1人获得最佳辩手称号；在全市“幸福女性·幸福”征文中，我局1名青年同志撰写的征文荣获一等奖。省工商局刘源超局长在视察我局工作时指出：市工商局和工商所展现出的所容所貌及干职工良好精神风貌充分反映了班子齐心协力，系统上下心齐气顺，干部职工精神振奋，认真贯彻落实了省市局和市委市政府的决策部署，工作抓得实、有成效，勉励我局再接再厉，再创佳绩。另外我们将“文明单位”创建作为全系统强素质、树形象、促监管、优服务的重要举措，通过多措并举大力实施创建活动，我局顺利通过省级文明单位复核，6个工商所全部通过市级文明单位预核，枝城工商所被评为全省“法治工商建设示范所”。全系统文明单位创建从形式、内容、文化内涵、服务设施、工作质量、服务水平各方面均实现了全面性突破，带动了全系统整体工作的创新发展。

二、高效履职促发展，职能工作展示新水平

（一）服务成效在突破发展中提速。我局始终把服务地方经济发展作为第一要务，努力为推动全市经济社会稳步快速发展做贡献。2013年，我局深入贯彻落实省工商局1号文件精神，竭力推进“加快市场主体发展”专项行动，有力地促进了全市市场主体突破性大发展。截至11月底，全市新发展各类市场主体36199户，较上年增长518%，“个转企”工作受到了市政府和市政协的高度肯定。针对家庭农场这一新生事物，我局通过优化引导机制、准入机制、帮扶机制、对接机制，家庭农场发展成效显著。截至11月底，全市在工商部门登记注册的家庭农场有147家。8月26日，市工商局、农业局在联合召开了家庭农场发展工作现场会，我局在大会上作了经验交流发言。我局深入推进商标战略实施，大力开展商标政企联创工作，2013年来新培育省著名商标1件，市知名商标6件。7月9日，全市工商系统商标富农现场会在召开，会议对我局围绕“打造一个品牌，激活一个产业，完善一种模式，致富一方群众”的商标富农工作思路给予了高度肯定。另外，我局与银行、民生村镇银行等多家金融机构建立“三方”战略合作关系，召开融资需求推介大会积极搭建融资平台，助企融资26.89亿元。

（二）市场秩序在“靶向”整治中提质。我局围绕“民生保障”、“名优保护”、“公平促进”三大主题，积极转变执法理念，打好“民生牌”。在监管执法中突出关注民生，关注群众热议的焦点、难点问题，重点对银行业欺诈消费者、房地产、快递物流等领域进行了监管。同时，通过建立案件考核奖励、大要案件督办、部门联动等工作机制，集中查办了一批社会影响面大、严重扰乱社会秩序的案件，取得了较好的社会效果。今年来我局罚没过万元的案件75件，10万元以上案件2件。我局办理的商业银行欺诈消费者转嫁费用系列案、车辆检测站商业贿赂案等得到了政府和人民群众高度评价。二是开展各类整治，做实“惠民事”。2013年来我局集中开展了“靶向整治”、“飓风行动”、“红盾护农保春耕、保夏种、保秋播”、虚假违法医药广告等专项整治工作，集中解决了一批影响市场秩序的突出问题，在社会上形成了强大执法声势，扩大了工商部门社会影响力。截至11月底，我局共查处各类经济违法案件3182件，罚没入库金额344万元，均创历史同期最好水平。为了保障食品安全监管职能调整平稳过渡，我局严肃监管纪律，加大监管力度，牢固树立“守土有责”意识，打好“终结战”和“攻坚战”，始终将食品安全监管作为头等大事抓好抓实。在市政府的大力支持下，建起了全省首家县级市食品快速检测便民中心，政府拨发了食品抽检专项经费，确保流通环节食品抽检、快检到位。今年以来，结合“飓风行动”、“亮剑行动”及节日市场专项整治，我局共实施抽检319批次，立案查处食品案件253件。

（三）消费维权在创新管理中提效。2013年全市消费维权网络共受理消费申诉举报300余件，为消费者挽回经济损失26万余元，为全市“大调解”工作格局作出了积极贡献。另外，我局联合市文明办、市消委会举办了3.15国际消费者权益日纪念活动，表彰了2013年度“万名消费者评诚信十佳诚信单位”、2012年度“消费维权先进单位”、“先进维权站”及2012年度“优秀维权员”。在人民广播电台开办了“天天3.15”专题栏目，每周3次宣传全市消费维权工作。在红盾网开办消费警示专栏，及时提醒消费者公平交易、安全消费，已发消费警示11期。

三、坚持反腐倡廉，保障工商事业健康发展

（一）强化责任落实，夯实党风廉政建设工作基础。我们按照“谁主管，谁负责”的原则，层层签订落实党风廉政建设目标责任状，严格执行领导干部“一岗双责”的要求，对班子成员应承担的党风廉政建设责任制进行了细化和量化，在全系统建立了领导班子正职对党风廉政建设和反腐败工作负总责，班子其他成员“一岗双责”，相关职能部门各负其责、齐抓共管的领导体制和工作机制。同时把检查考核作为落实责任制的重要措施，将考核结果纳入年终目标管理考核，与干部管理使用挂钩，与评优评先挂钩，与责任追究挂钩。全局上下形成了纵到底、横到边的党风廉政建设责任体系，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

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（一）突出重点，科学确定评估部门。去年以来，以理清政府职能、理顺职责关系、提高机构编制管理水平为重点，综合河道无序采砂、农林产品质量安全监管不到位、地下水过度开采引起海水倒灌、城管执法体制机制缺乏科学性等热点难点问题以及食品药品管理体制改革、强化地方金融监管等重点改革任务，市机构编制部门研究安排市农业局、林业局、水利局、城市管理行政执法局、食品药品监督管理局、地方金融监管局等10个部门参与机构编制评估，区县编办也相应确定被评估部门，较好地解决了“评估谁”的问题。

（二）周密论证，夯实工作基础。坚持上下联动，压茬推进的指导思想，集中全市评估力量，反复研究《省政府部门机构编制评估办法》，结合市委市政府中心工作、机构编制管理工作经验，研究讨论评估步骤和措施，力求方法可行、实效明显，最终确定比较合理、便于操作的工作方案，解决了市县（区）评估部门“怎么评估”的问题。在确定评估方案后，召开评估工作座谈会，学习第486号国务院令和《评估办法》、《评估方案》，达成机构编制评估是编办的法定权限，相关部门应当积极配合的共识，调动了部门参与评估的积极性，解决了被评估部门“愿意评估”的问题。

（三）完善方法，扎实开展评估。一是认真筹备。以《评估办法》为基础，参照青岛市的经验做法，结合职责配置、内外部工作机制运行、履职成效等8个方面评估内容，设计反映机构编制配置与执行问题的8个评估表格，并在实际操作中不断完善，评估工作顺利进行。如：在部门职责配置评估过程中，我们发现部分职责配置情况不能完全在起初设计的评估表格中反映，又研究设计新增1个表格，确保8个方面的评估内容能够在9个评估表格中得到体现，增强了评估的可操作性;今年4月，我们在认真总结分析去年评估工作的基础上，进一步突出理顺职责关系这个重点，对9个评估表格进行重新设计，从近期评估情况看更加便于操作。二是上门指导。针对被评估部门个别工作人员机构编制业务水平较低、对评估内容把握不到位的现象，评估人员认真梳理被评估部门“三定”规定，对部门在职能配置和机构设置等方面可能存在的问题作了初步归纳分析，结合先前制定的评估方案，拟定自评报告模板，于部门自评初期，上门与部门对接，实地指导部门自评，帮助部门工作人员树立信心，也从中了解到部门实情，为实地评估顺利实施奠定了基础。三是挖掘问题。以强化对部门的业务指导为基础，通过与被评估部门建立经常性的工作联系以及安排专门时间实地评估，我们在问卷调查基础上对部门的职能配置、内部机构设置、编制核定、人员配备等8个方面的配置与执行情况进行针对性评估，机构编制配置与执行在实际工作中存在的问题得以较好显现。如：市级部门存在的机关职责配置上下一般粗，机关和所属事业单位职责关系不清，机关内部机构设置、编制及领导职数配备与当前的改革发展任务不相适应，部门间机构编制配置不平衡以及机关人事管理不规范等问题比较突出。五莲县编办针对评估涉农部门较多的实际，专门面向乡镇、街道分管农业负责人、党政办主任、农业综合服务中心负责人及驻乡镇人大代表、政协委员发放调查问卷，对调查问卷反映的部门履职不到位问题逐一列出单子向被评估部门专题反馈，针对性强，效果明显。

（四）落实结果，机构编制管理水平得到提升。一是机构编制管理方面的问题得到重视。如：事业单位承担行政职能，农业、林业部门对农林产食品质量安全监管职责界定不够明确，个别内设机构名称与实际不符，农业、水利部门行政执法机构不健全、执法力量薄弱，机关人事管理不规范等问题，已引起编制部门重视，成为新一轮政府机构改革的重要参考因素。二是今后加强机构编制管理的意见建议引起市编委领导重视。在向市编委报告评估情况时，我们提出了建立机构编制动态调整机制、加大机构编制政策法规宣传普及力度等规范机构编制管理，促进评估工作开展的意见，市编委领导给予充分肯定。三是解决了评估中发现的部分问题。鉴于个别部门存在职责配置不合理、机构名称不规范、执法监管不到位等问题，机构编制部门加大调研力度，及时向编委领导汇报解决意见，有关问题得到很好解决。如：岚山区编委印发了《关于区民政局等五部门职责分解等有关事项的通知》，对相关部门职责分解进行了合理调整，将由内设机构承担的职责重新进行界定，共调整职责13项，调整内设机构2个;针对水利工程重建设轻监管的问题，调整了区水利局内设机构，增设工程管理科，确保切实发挥水利主管部门在水利工程监管方面的职责。四是严格执行机构编制法规政策的意识得到增强。评估的过程是学习机构编制法规政策、部门“三定”规定的过程，工作开展以来，编制部门和被评估部门更加注重加强机构编制法规政策研究，树立严谨细致的工作作风，严格遵守机构编制纪律。

二、开展机构编制评估存在的问题

（一）机构编制认识水平有待提高。从部门自评、开展问卷调查以及征求代表委员意见建议情况看，不论是机关干部，还是一般群众，对政府部门职责、机构编制管理知识了解较少，对机构编制业务用语表达不准确，机构编制纪律意识薄弱，制约了机构编制评估开展。

（二）评估标准需要进一步完善。因机构编制管理缺乏科学标准，导致评估难以“有章可循”，特别是很多问题无法用量的标准衡量和定性，“是”与“非”定性比较笼统，大部分只能靠实践经验判断，操作比较困难，造成评估结论科学性不强。

（三）被评估部门的参与积极性亟待提高。一方面，被评估部门认为本单位的工作情况应由市目标管理绩效考核委员会办公室考核，对编制部门开展这项工作的认识不够深入。另一方面，部门的机构编制业务工作人员多为2010年机构改革后从事编制工作的人员，对机构编制业务知识了解甚少，且机构编制评估系统性、专业性强，无成熟的经验借鉴，部门抵触心理较重。

（四）评估发现的问题难以短时间内解决。评估发现的行政职能交事业单位承担，行政编制偏少，行政执法力量薄弱以及现行领导干部离岗政策导致的占编不在岗、机关借调所属事业单位人员多、人员结构不合理等问题，需要在调查研究的基础上，从上到下逐步理顺，解决所需时间较长，有的问题甚至无法解决。这也成为影响部门参与评估积极性的另一因素。

（五）评估力量不足。机构编制评估是一项系统工程，需要对部门的机构编制配置及执行情况进行评价并做出结论，必须系统、科学、严谨，需要有足够的人力和足够的时间来保障，但目前从事这项工作的人员较少且业务水平参差不齐，工作被动应付多。

三、改进机构编制评估的工作建议

（一）进一步完善评估标准。标准科学、便于操作、效果显著是评估应遵循的基本原则。建立科学的评估指标体系是开展评估的前提，需要在理论、实践之间反复磨合前进。评估部门应结合实践理性分析总结，在探索评估标准方面多下功夫，同时，要调动所有评估力量的积极性，坚持在实践中完善，在发展中创新，促进评估标准科学规范。

（二）建立以解决问题促评估开展的工作机制。机构编制部门要切实加强对评估发现问题的调查研究，选准工作切入点，积极主动地协调引导编委其他成员单位，强化措施，形成合力，有针对性地解决问题，实现现有机构编制资源与当前的改革发展任务相适应，部门职能配置、机构设置及人员编制配备与实际工作需要相一致，让参与评估的政府部门尝到“甜头”，从而调动其他部门的参评积极性，推动机构编制评估全面开展。

篇11

一年来，我抱着“立党为公、执政为民”的信念，按照“做大城市框架、做强城市规模、做美城市景观”的建设思路，团结带领全局干部职工聚精会神抓建设、一心一意谋发展，城镇面貌和市民生活环境得到明显改善，城市品位得到明显提高。现将我一年来的履职情况报告如下，请各位领导予以评议。

身为区规划和建设局局长，面对区委、区政府高境界、高标准的工作要求，我能够通过自我学习、专业技术培训、向规划和建设系统专家学习三条渠道，不断增强政治理论和专业知识素养，改进工作作风，努力提高自身的行政水平。同时，尽可能抽出时间到工地、下基层，在实践中增强感性认识，使自己尽快成为规划和建设系统的明白人，尽快掌握全区规划和建设领域现状，不断提升自己驾驭全局和处理复杂问题的能力。

一年来，我带领全局干部职工立足系统实际，牢固树立科学发展观，突出五个重点，求真务实，全面推进规划和建设事业快速、健康发展。

（一）重规划，不断优化城乡空间布局。一是牵头完成了通道经济村镇体系专项规划；二是指导完成了南龛公园的修建性详规和文庙街片区、魁星楼、南坝干道、回风干道、南池河污染治理等城市重点建设项目的规划设计；三是组织完成了47个学校、33个卫生院、13个乡政府和46个其他项目的规划设计评审；四是组织完成了茨垭村、良丰村、大佛寺村三个省级村庄人居环境整治规划和下八庙、化成等6个重点集镇的规划修编和控制性详规。

（二）重建设，不断促进项目工程落实。我和局党委一班人在政府的支持下，想方设法集中有限财力、物力，着力发展基础设施，做实项目工程建设，努力提高城市化水平。一年来，共投资2200余万元，先后完成肖家巷市场排水治理、回风道路治理、江南城区雨污井盖更换、南池南路中段黑化、电力小区雨污管网改造、防疫站至农业局办公楼街面管网改造、市政零星应急工程、南池河污染治理（一期）、城市绿化、美化亮化和南龛公园等工程建设。

（三）重监管，不断规范建筑业发展。我始终把对建筑市场的整顿规范抓在手上、放在心上，集中对违法开发、扰乱秩序的行为进行彻底整顿治理。一是经常督促监察大队深入各乡镇，全面清理在建工程207宗，查处违法建设工程164宗，建筑面积8万平方米；二是协助各乡镇解决执法矛盾28次，强制规范违法违规建设6万余平方米；三是协助市执法监察支队共立案查处违法建设11起 2500余平方米，违法建设7起350平方米，调解开发建设纠纷等15件；四是配合区纪委、监察局开展了建筑领域容积率清理工作，查出问题15个，目前已报省建设厅待处理。

（四）重服务，不断提高工作质量。一年来，我不断改进工作作风，努力提高工作质量。一是主持的城镇住房灾后恢复重建工作目前维修加固住房已全部完工，重建住房已全部开工并已完工601户；二是带领相关技术人员20余次到各乡镇，为学校、卫生院、政府、两所一庭等灾后恢复重建项目作技术指导和服务，截止目前，未出现重大质量和安全事故；三是督办“两无”房产遗留问题108宗1579户，建筑面积约16万平方米。

（五）重发展，不断促进系统稳定。一年来，我带领局党委一班人先后10多次深入开发公司、南龛公园和部分乡镇建管站进行调研，聚全局之智，举全局之力，致力于自身建设，促进了系统和谐发展，确保了一方平安。一是将开发公司作为实体来抓，改制后，将剩余的19名同志顺利分流到下属各事业单位，公司重新进行定性，主要负责江南城区和乡镇的房屋拆迁工作以及城区部分市政零星工程建设；二是将南龛公园作为实业来办，通过规范景点，打造亮点，一年来公园收入较去年有了很大增加，成功解决了职工的自身发展和一些具体问题；三是多次与相关部门协调，在区委、区政府的支持和部门的关心下，局下属事业单位和各乡镇建管站职工360余人的“两保”问题得到解决。同时，严格查处案件157件（含重复件及人直接交件），已处理回复123件，结案省挂牌案件和老难案件12件。

为切实做到依法行政，依法治建，我坚持党的事业至上、人民利益至上和宪法法律至上三项基本原则，把职能工作和自身工作行为纳入了规范化、制度化、法制化轨道，积极配合人大代表的视察、调研、检查和评议活动，定期向人大及其常委会汇报，虚心接受人大及其常委

篇12

下面进行

第一项议程：请区长阮开森作人口和计划生育工作报告；

第二项议程：请区政府分管领导杨信华宣读关于当前我区人口和计生工作形势分析通报；

第三项议程：请涵东街道党委书记代表一类乡镇、三江口镇党委书记代表二类乡镇作工作表态发言；

先请涵东街道上台发言；

现在请三江口镇上台发言。

第四项议程：区委、区政府向全区十二个乡镇街、两个管委会及32个履行计生职责部门下发06-08年度工作责任书；

首先请十二个乡镇街、两个管委会上台领取责任书，名单顺序如下：江口镇、三江口镇、白塘镇、国欢镇、梧塘镇、萩芦镇、白沙镇、新县镇、庄边镇、大洋乡、涵东办、涵西办、商城管委会、赤港开发区；

请32个履行计生职责部门上台领取责任书，名单顺序如下：区委组织部、宣传部、监察局、公安分局、卫生局、建设局、民政局、计划局、经贸局、教育局、科技局、财政局、人事局、劳动局、国土分局、水务局、农业局、林业局、文体局、涵江记者站、统计局、工商局、海洋与渔业办、总工会、团区委、妇联、司法局、环保局、农办、科协、计生局、计生协会

第五项议程：由我宣读表彰决定；

现在进行表彰仪式:

首先请区级计划生育示范合格村代表（12个村）的村支部书记上台领奖；名单顺序如下:江口镇园下村、官庄村、三江口镇南兴村、白塘镇后宫村、梧塘镇梧梓村、萩芦镇梅洋村、白沙镇田厝村、新县镇上茅村、庄边镇前埔村、大洋乡车口村、涵东办顶埔社区、涵西办前街社区；

请区级人口和计划生育先进单位:区公安分局刑警中队、涵江医院上台领奖；

请区级人口和计划生育先进工作代表(12名)上台领奖；具体名单顺序如下：林玉钗、祁梅金、李霞、刘国兴、刘秋霞、黄志勤、陈鸿耀、欧少蓉、林飞龙、许理莉、程新建、李丽梅；

请接受“国优”考评的四个镇街:涵西街道、梧塘镇、白沙镇、新县镇上台领奖。

因时间关系，其它示范合格村和先进个人这里不再一一颁奖，会后请各计生办派人到区计生局领取奖状和奖金。第六项议程：由区委书记林庆生作重要讲话。版权所有

结束语：