时间:2023-03-02 15:00:07
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(一)内部审计项目管理法宝之一———针对性的计划部署。
内部审计具有监督职责,企业需要什么样的管理,内部审计就应把监督这把仞剑指向哪里。审计工作要真正做到有的放矢,应按管理要求有针对性地制定年度工作计划,详细布置项目开展数量,确定项目类型,规划项目开展时间,明确项目最终效果。
(二)内部审计项目管理法宝之二———多管齐下的项目选择。
企业年度审计项目选择的核心思想包括三点:1、将实施传统审计作为内审项目选择的必须,是审计工作的基础;2、将开展管理审计作为企业内部管理的要求,是审计工作的趋势;3、将探索创新项目作为内审工作的亮点,是内审工作向前推进的体现。内部审计项目选择时应该坚持审计项目有为有位的观念,以提升审计价值为终极目标,谨慎选择项目。在坚持传统审计项目推进的同时重点从以下几类项目开展工作:1、增加任中经济责任审计力度,坚持三年审计全面覆盖原则,将事后审计向前推进,避免离任再审带来的重大潜在经济风险,充分发挥审计监督检查的作用;2、针对管理需要,开展适当层面、合理范围的管理审计。如,针对某部门的新产品研发基金管理,从制度设计的健全性与执行的有效性、账务核算的真实准确性、预期与实际经济效益差异分析等方面入手开展管理审计,改进新产品研发基金的管理水平;3、配合内控与风险管理工作的推进,实施风险防范审计,在充分了解审计内部环境的基础上,选择高风险事件开展风险防范审计。如,为强化资金安全,对现有资金管理制度和业务流程进行全面梳理,以加强单位资金安全意识和风险防范能力为目标,开展风险防范审计,使内部审计工作与风险管理相融合,保证战略目标的实现。
(三)内部审计项目管理法宝之三———拧紧审计项目质量控制阀。
审计项目质量控制应贯穿于审计项目全过程,它是审计工作的生命线,关系到审计价值的实现。过硬的项目质量控制应做到三先三后:1、调查在先方案在后。高质量的审计项目应建立在充分了解被审计单位及其环境的基础上。包括了解单位机构设置、所有权形式、财务状况、经营情况、投资情况、筹资情况、制度建设等等,切忌无调查就急于制订方案的做法;2、取证在先结论在后。审中阶段审计证据的取得、底稿的记录应客观规范,做到在保持职业怀疑态度的基础上未获得证据的事项和提出问题的事项不表态,确保所有审计结论均是在充分获取审计证据的基础上形成;3、制度在先执行在后。审计机构应建立适应本单位内部审计质量控制制度,明确项目质量控制责任人,质量控制复核程序、内容,在审计人员思想上树立质量至上的观念,并将质量控制落实到工作开展上。
二、审计项目管理应注重项目实施时间,必要时将审计关口前移,开展全过程审计
传统的内部审计通常是静态的事后工作,如财务收支审计、离任审计、经营业绩审计等。全过程审计则可以将审计工作转为动静相结合的工作,实现过程跟踪,实时监督。这类审计项目在对象选择上多是建设周期长、投资规模大、投资回收期长、投资回报备受关注或者无投资回报与职工利益息息相关的大型建设项目。这类项目的审计应从项目的经济性、效率性、效果性三方面入手,重点应沿着项目“决策———投入———管理———产出”过程检查制度贯彻执行有效性、决策审批流程的完整性、资金使用的真实性、项目合同的风险性等。
(一)审计项目的确定
审计项目确定是审计项目管理中最重要的一个环节之一,也是决定着能否出审计成果的关键所在,审计项目确定的好,则有可能出审计成果,审计项目确定的不好,则一定不会出好的审计成果。要确定好审计项目,最主要的考虑因素:一是要根据当地党委、政府中心工作、群众关心的热点问题确定审计项目。通常情况下,审计关注的重点与党委、政府当年的工作重点有一定的滞后性,党委、政府列入当年的项目可能要到第二年才具备审计条件,这就要求审计机关要作好与政府的沟通协调工作,一方面要积极采取跟踪审计、审计调查等多种审计方式尽可能把党委、政府列入当年的项目尽可能当年实施审计,另一方面对暂时不具备审计条件的项目,密切关注项目的进展情况,为第二年审计作好准备。二是审计项目的安排要有计划性、目的性、针对性。需要审计的项目很多,审计机关在安排审计项目时要有选择的安排,按照项目的轻重缓急,相对集中每年安排一、二个行业,集中力量打歼灭战。三是根据各自审计机关的审计力量情况确定全年的审计项目任务。一定不能把审计任务定的太多,要留有余地。四是根据上级审计机关任务及当地党委政府交办事项确定审计项目,如果上级审计机关和当地党委政府交办事项较多,审计机关在确定自身审计任务时就要适当少一些。如果上级审计机关和当地党委政府交办事项较少,审计机关在确定自身审计任务时就要适当多一些。五是安排审计项目一定要早动手,深入地做好调查研究,同时最好要征求方方面面的意见。
(二)审计项目任务分解
审计项目确定之后,要把确定的审计项目分解落实到具体项目实施的处、室、股等具体单位。审计项目任务分解要考虑的主要因素:一是审计项目难易程序与具体承担审计项目单位审计人员的审计能力情况。如果审计项目特殊,如果审计机关人员不够,或者没有某些专业人员,也可在社会上聘请部分专业人员参加政府审计。二是根据审计项目的工作量及审计项目的时间要求配备审计人员。如果一个处室单位审计人员不能够满足需要的也可打室界限,在审计机关内整合审计人员,甚至在全社会整合审计资源。
审计项目落实到处、室、股等具体单位后,各具体单位可按照类似的方法把审计任务落实到具体人,使得每个审计人员都能做到目标、要求、责任明确,心中有数。
(三)审计项目计划
审计项目任务分解完成后,就要根据审计项目任务分解情况、审计项目的轻重缓急及有关方面对审计项目的要求,对审计项目进行计划安排,制定审计项目计划。审计项目计划制定的过程既是审计项目确定与审计项目任务分解情况的总结,也是再次落实审计任务的过程,是进一步征求处、室、股等具体单位意见与协调矛盾的过程。这一过程的工作,表面上简单,实际很复杂,需要协调的工作量很大,矛盾比较突出,所以工作一定要细。
(四)签订目标责任书
根据审计项目计划,审计机关与各有关处室股等具体审计项目实施单位签订目标责任书。目标责任书内容要具体,要具有可操作性。目标责任书应包括具体的目标任务、工作内容、工作标准、工作进度、费用、质量等要求,不可操作、不能考评的项目最好不要写入目标责任书。
审计机关与各有关处室股等具体承担审计项目的单位签订目标责任书后,各有关处室股等具体承担审计项目的单位可按照类似的方法把审计任务落实到具体人,并与每个审计人员签订目标责任书。
(五)审计项目实施
审计项目的实施是审计项目管理的核心,为了把审计项目实施阶段的工作组织好,完成好,由于这一阶段的内容较多且较复杂,可以把这一阶段的工作进一步分解细化,把一个具体的审计项目分解成审计项目立项、审前调查、审计方案、审计实施、审计报告、审计整改、审计评价等阶段。对每一个审计项目的每一阶段和环节,都又可以作为一个子项目进行管理,在每一个阶段,或者说每一个子项目都要根据具体情况和限定条件设定具体的要求和标准以及考评办法。
(六)审计项目的控制
审计项目在实施过程中,审计机关要对审计项目的实施情况进行不断的控制,控制的主要目标是目标责任书签定的内容,重点要控制审计质量、审计进度、审计组执行廉政纪律情况、审计成本控制情况等。审计项目控制的主要任务是检查审计项目执行过程中存在的问题,把审计项目执行过程中存在的问题及时解决,适时调整审计实施方案,对整个审计过程实施动态管理。
(七)审计结果报告
审计结果报告是审计成果的集中体现,审计结果报告的形式除了审计报告外,还应对审计中发现的带有普遍性的问题注意从宏观政策制度层面进行分析研究,提出改进和加强制度政策的意见与建议;对审计中发现的案件线索要及时移交有关部门处理,同时要关注处理结果;在审计结果的报告方式上要尽可能扩大审计报告的公告范围,一般情况下审计结果应向全社会公告;在审计过程中要注意发现有价值的审计信息,要逐步改变就事论事的思维方式,要把就事论事与就事论理结合起来,使审计成果在更大的范围内发挥更大的作用。
(八)审计查出问题整改
审计的目的是为了规范、整改,如果审计查出的问题不认真整改,引不起重视,审计等于没有审计,甚至比没有审计更坏。审计机关每年对审计查出问题要进行归类整理,对审计查出问题的整改情况审计机关要进行跟踪,要监督、督促被审计单位认真整改,并且要进一步的完善制度。如果被审计单位能认真执行审计决定,对审计查出问题能认真整改,并能从制度上进行完善,审计机构要通过一定的形式进行表扬;如果被审计单位不认真执行审计决定,不认真整改,审计机关可进行跟踪审计,也可将不执行审计决定和不认真整改的情况向有关方面报告,这要形成制度,要明确责任,要抓落实。
(九)审计项目后评价
审计项目后评价是对审计项目从审计项目确定、审计项目实施、审计项目考评等一系列过程进行全面总结与评价的总称。审计项目后评价的主要目的是总结审计项目管理过程中的经验与教训,在今后审计项目管理过程中不断改进审计项目管理工作。
二、审计管理项目化对改进和提高审计工作的启示
(一)审计管理项目化是进一步规范审计管理工作的需要,是审计管理工作的发展方向,同时也是审计工作迈向规范化的必由之路。审计管理项目化对进一步提高审计质量、最大限度的利用组织内外的审计资源、规范审计行为、降低审计成本、提高审计工作效率具有重要意义,我们在实际的审计工作中要尽可能的用系统的思想、协调的思想和逻辑思维的方式发现项目,把审计事务变成项目,把复杂问题分解成简单问题,把复杂项目分解成简单项目,按照项目管理的思路与方法,用项目管理的技术与手段管理审计项目。
(二)审计管理项目化可以最大限度的规范审计行为,使审计工作按照规定的程序、步骤、内容、要求、手段、模式开展审计工作。审计工作的每一阶段、每一步、每一个环节都有标准和要求,都有不同的考核目标。要实施科学审计,规范审计行为,必须机制、制度先行,要制定行之有效并且符合科学发展观的审计规则,使得审计的全过程标准化、程序化、规范化、制度化,从而确保审计质量和审计效率,进一步规范审计人员的行为。
(三)审计工作实行层级管理,分级负责,尽可能不要越级汇报,越级管理,更不要超范围行政。审计机关的行政权力是法律授予,没有法律授权的权力是无效的权力。各级审计机关在行使自己的权力时一定要按照职权范围进行依法行政,既不能越位,也不能不到位。审计机关的管理也应实行层级管理,分级负责,落实责任。在审计机关内部管理过程中也同样既不能越位,也不能缺位。
(四)各级审计机关要牢固树立全局意识,要把审计机关的工作放在政府工作的大局中去考虑。政府作为一个大项目,各级审计机关是政府这个大项目中的子项目,子项目要服从和服务与大项目,在大项目的框架下进行工作。在审计机关内部也一样。审计机关的工作是一盘棋,在审计机关内部各部门、各单位也要识大体,顾大局。审计机关的工作是一个大系统,每个单位和部门是审计大系统中的小系统,所以小系统一定要服从大系统,在大系统的框架内工作,要服从大局的统一组织、计划和协调,不能各行其事。审计机关各部门对下也一样,部门下的单位和个人要在部门的大系统下开展工作,不得另行一套,上有政策,下有对策。
(五)目前各级审计机关基本都存在着审计人员少与审计任务重的矛盾,要妥善解决这个问题,最直接最有效的办法就是整合审计资源,优化审计资源的配置。在整合审计资源方面要不断的解放思想,不仅要整合审计机关内部的资源,同时也要整合社会审计资源,充分发挥内部审计与社会审计的作用。
(六)审计人员在实施审计过程中要牢固树立责任意识、风险意识、质量意识、成本意识、效率意识、沟通意识,树立正确的政绩观和科学的审计观,要牢固树立全心全意为人民服务思想,用好手中的审计权力。
中图分类号:F426.61 文献标识码:A
营销项目是指为落实公司决策部署、 实施营销发展规划、保证营销业务正常运转,利用成熟、适用和先进的技术、设备等,提升I销服务能力或对营销设施、设备和装置进行改造修理而形成的相对独立的项目。
根据国网营销专业管理的划分,营销项目主要分为用电营业类、电能计量类、市场与能效类、智能用电类和供电服务类。依据项目性质和投资规模,营销项目分为限上、限下和零星项目。限上项目为智能电能表推广应用及用电信息采集系统建设、电动汽车充换电站建设、投资在500万元及以上的营销项目、其他营销重大项目。限下项目为投资在10万元以上500万元以下的营销项目。零星项目为投资额在10万元及以下的营销项目。
市县公司作为营销项目的具体实施单位,应以项目决策阶段、实施阶段为抓手,分析薄弱环节,加强风险管控,才能确保项目完成。
一、营销项目管理预控点
(一)项目储备管理
营销项目储备应符合营销发展重点方向,保障营销重点工作开展。营销储备项目按照重要性等级主要分为A 、B两级,A 级项目是必要、紧迫、需优先安排的营销项目,B级项目是有必要但不十分紧迫的营销项目,可根据资金投入情况安排的项目。营销储备项目库按照分级编制、逐级提报方式建立并履行可研审批手续后形成营销储备项目库。营销储备项目是编制年度项目计划和预算的重要基础,未纳入储备库的项目不得列入年度计划和预算。对此,市县公司一定要按照上级部署并结合实际,把握重点、分清主次,切不可本末倒置,导致编制的营销项目储备不能通过上级审批而影响营销工作正常开展。
(二)初步设计管理
初步设计是在项目可研报告的基础上进一步细化各分部工程,以满足设备招标定货及工程实施需要等要求而编制的设计文件。初步设计概算是项目投资控制的重要依据,是签订合同的依据,是评价项目成本和投资效果的依据。因此,初步设计应以批准的项目可研报告为依据,依法依规编制设计概算,不得擅自扩大规模或提高标准。
(三)招标管理
无论是公开招标还是邀请招标,目的就是在投标人中选择报价合理、工期短、技术可靠、资信良好的合格供货商,合格供货商是工程质量的保证。在面对复杂的社会环境,招标人、评标人应规范工作,拒绝各种诱惑、廉洁自律,选择符合要求的中标人,避免鱼目混珠的现象发生而影响工程质量。
(四)施工阶段管理
施工及安装质量直接影响着用电安全,与供电企业的信誉和经济效益密不可分。因此,施工及安装质量是项目质量管理控制的重点,营销项目管理部门或监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和合同,监督检查施工及安装质量,以确保工程质量。施工安装进度不仅关系到施工阶段目标能否实现,它还直接关系到工程的质量和成本,营销项目管理部门或监理单位必须在确保工程质量的前提下,监督项目进度,避免施工方盲目赶工,导致出现施工质量问题和安全问题。
(五)验收管理
在施工单位自验收基础上,营销项目管理部门组织相关单位根据相关标准以书面形式对工程质量合格与否做出确认。无论施工过程验收还是竣工验收,必须依据有关法律法规、技术标准、合同验收,对于不合格工程拒绝验收通过,以免投运后造成人身伤亡或重大经济损失事故。
二、项目风险控制措施
虽然上级公司出台了有关营销项目管理办法,但关键在工作中要贯彻落实,市县公司应“严规范、遵标准”,加强营销项目全过程管控,促进项目平稳、有序建设。
(一)抓住营销工作重点 合理编制项目储备计划
1.项目储备管理
每年年中,市县公司营销项目管理部门按照上级工作部署,应根据营销发展规划和营销重点工作方向,遵循“突出重点、注重实效”的原则,结合本单位实际发展需求,做好次年营销储备项目。合理制定项目储备计划,编制可研报告或项目说明书,确定项目重要性等级,经审查后并按照规范逐级提报进行评审。经上级主管部门完成可研批复后,形成营销储备项目库,未履行可研评审程序的,不得纳入项目储备。营销项目储备实行动态管理。
(二)强化营销项目过程管控,确保项目质量
1.初步设计管理
初步设计是项目投资控制的重要依据。项目管理部门应根据投资额的不同,委托具有相应资质的设计单位编制初步设计文件或概算书且履行审批手续。初步设计概算应控制在可研估算投资内,若初设概算超可研估算,应重新修订或对超出原因作出分析及说明,征得可研批复单位同意并出具变更意见。设计概算批准后不得任意修改和调整,市县公司营销项目在实施过程中不得擅自变更设计,不得擅自超出项目概算(预算)。因特殊原因造成设计变更或超过概算(预算)10%时,应重新进行评审。
2.项目里程碑计划管理
确保项目按期完成,在年初时营销项目计划和预算下达后,营销项目管理部门应编制项目里程碑计划,明确项目招标采购、合同签订、施工安装进度、财务支出入账等关键环节的工作目标和时间计划,并上报批准。如确有特殊原因需调整里程碑计划,应上报履行批准。
3.招投标管理
每年初,国网公司、省电力公司有关部门下发年度招标采购计划,市县公司要认真梳理下达的年度营销项目,无一疏漏,保证各类营销项目踏准国网公司和省公司物质、非物质相对应的第一批次招标节奏,完成招标计划的上报,为工程项目早开工、早竣工、早验收打下基础。在招标过程中,无论自行招标或委托招标都必须遵照现行法律法规,规范招标程序、评标公正,合同签订规范、内容完整。
4.施工阶段管理
营销项目管理部门或监理单位应督办施工方严格执行项目里程碑计划,组织项目实施,确保工期。为保证施工安全,年初,应组织外包施工企业有关人员参加供电安全部门组织的安全考试,合格后方可施工。加强对营销项目施工安装质量、过程验收、竣工验收等关键环节的过程管控,深入现场检查,发现问题、解决问题,确保工程进度和质量,推进完成项目任务,使营销项目实际效果得到更快体现。
对项目资金管理,营销项目管理部门执行资金管理规章制度,实现项目费用的“可控、在控”,不得挪用项目资金,确保资金规范化运作。
5.验收管理
营销项目验收分为中间检查验收和竣工验收。项目验收应依据国家及行业有关法规、标准和规范,以及公司关于验收规范的有关规定,根据项目设计和建设过程中的相关文件资料,对项目施工及安装工程和设备进行验收检查。
中间检查验收是对项目隐蔽性工程部分(暗敷管线、接地装置等)、关键环节或重要节点开展的检查验收,是项目验收的重要组成部分。对于隐蔽工程,施工单位应在工程隐蔽前向营销项目管理部门或监理单位提出验收申请,市县公司的营销项目管理部门在接到验收申请后在规定时限内组织项目设计、监理、运维单位(部门)进行隐蔽工程验收,重点检查项目实施的进展情况、工程的选材情况、施工工艺情况等,并采取拍照、录影等方式进行取证,取证资料纳入项目档案管理,隐蔽性工程验收合格并出具验收合格报告后方可通知施工安装单位进入一下阶段施工,不合格的不能进行下一阶段施工。对不合格项,施工单位应按照检查验收结果的要求限时整改,复验合格后方可继续施工。
竣工验收项目单位在接到验收申请后向项目施工、监理、设计等相关单位发送验收通知。组织现场检查、核对阶段性验收整改情况、安装施工工艺、现场安装调试记录、设备试验情况、设备运行情况、设计变更审批、施工单位资质、监理报告、项目可研报告及初步设计批复文件等,并逐项填写验收记录,必要时可采用拍照、录影方式记录。营销项目管理部门应在项目验收后按规定限时出具项目竣工验收报告或竣工验收整改通知书,明确整改内容、整改时限和责任单位,施工单位在整改完成后再次申请验收,直至验收合格。
物资到货后,营销项目管理部T应在规定时限内按有关规定开展验收工作。验收主要包括物资外观、规格、型号等是否符合项目要求。验收通过后及时出具验收单,项目单位对验收合格物资在验收单上签字。
三、结束语
营销项目的创建率、需求提报、计划执行率是同业对标指标,供电企业综合计划管理部门应将其纳入月度考核,分析项目指标的完成情况及全省排名,对落后、劣化的指标签发指标整改通知书,并严格实施奖惩,以提高营销项目计划的管控力和执行力。
中图分类号:TM76 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)34-0315-01
为统一规范公司系统用电信息采集系统建设项目(以下简称采集项目)管理程序,加强内控管理,确保建设质量,防范经营风险,公司在总结试点经验的基础上,编制了《用电信息采集系统建设项目管理流程图》、《用电信息采集系统建设项目标准化验收实施细则》和《用电信息采集系统建设项目管理资料模板》。
一、严格实施采集项目全过程管理
本单位应严格按照《用电信息采集系统建设项目管理流程图》规定的程序和管理要求,实施采集项目全过程管理,确保程序规范、管理到位。
(1) 项目立项。项目立项是采集项目合法性、科学性与合理性的重要保证。各单位应按照《国家电网公司营销项目管理办法》(国家电网营销〔2011〕4号)相关要求,严格执行营销项目储备制度,对未纳入公司营销项目储备库的项目,不予立项。
(2)施工准备。施工准备包括方案设计、招标采购、合同签订、检测验收、物资领用、开工手续办理等工作。
①各单位应按照公司用电信息采集系统系列技术标准,组织制定采集项目建设典型方案;各建设管理单位按照典型方案和技术标准要求,组织有资质的单位开展现场勘查和施工图设计,明确客户信息、设备选型、安装位置、物料需求等内容,编制项目概算。
②招标采购包括采集项目涉及物资和服务(设计、施工、监理等)的采购,其过程应按照公司物资集约化管理要求,由统一组织招投标。采集项目强制实行监理制度。
③物资合同签订应执行《国家电网公司物资合同承办管理办法》(国家电网物资〔2011〕1173号)及公司相关要求;签订的施工合同应包括工程范围、工程量、合同金额、质量要求、工期要求、违约责任、安全协议等内容。
④电能表和用电信息采集终端严格按照《国家电网公司电能表质量监督管理办法》及相应技术规范的要求,严格把控产品质量,坚决杜绝存在质量缺陷或隐患的电能表和用电信息采集终端挂网运行。
⑤建设管理单位应建立有效的项目物资领用管理机制,严格审核施工单位的物资需求计划,确保项目物资的合理有效利用;施工单位按照批准的物资需求计划,办理领料手续,按时领料。
⑥施工单位在开工前应履行完整的开工手续,编制施工方案和工程开工报告,其中保证安全的组织措施和技术措施应符合公司安全工作规程要求,经建设管理单位审核通过后方可组织现场施工。
(3)现场施工。建设管理单位应做好施工组织工作,根据项目建设内容,建立完善过程管控机制,准确掌握施工情况,科学组织施工力量,对建设过程中的安全、质量、进度、物资供应等问题进行定期分析和协调,提高项目管理效率;建设管理单位负责组织施工单位开展现场安全技术培训,培训工作应以电能表和用电信息采集终端的安装规范、验收标准、安全作业要求等内容为重点,施工人员经考核合格后方可上岗作业;现场施工应严格执行计量标准化作业指导书的程序及要求,作业质量满足《用电信息采集系统建设项目标准化验收实施细则》的有关要求。
(4)竣工验收。采集项目竣工验收应严格按照《用电信息采集系统建设项目标准化验收实施细则》的有关要求,实行标准化验收。竣工验收分为单元工程验收和单项工程验收。
①单元工程验收是由建设管理单位或监理单位组织相关专业人员,对施工单位完成的最小综合体的验收,一般以台区划分;验收内容以工程质量和工程量核查为主。
②单项工程验收是采集项目内审的前提条件,由建设管理单位组织监理、运行等相关专业人员,对施工单位完成的若干单元工程进行总体验收,一般以标包划分(各单位根据项目管理模式的不同,合理确定相应的单项工程);验收内容侧重于工程管理及工程质量核查。
③对2013年及以后实施的采集项目,单项工程验收应在单元工程验收后开展;对2013年之前已完成采集建设任务但未开展竣工验收的,可直接组织进行单项工程验收,单元工程总数为5项以上的单项工程,验收样本数量应不低于的10%且不少于5项,且覆盖所有建设方案类型;单元工程总数为5项以下的单项工程,必须全部验收。
(5)项目内审。项目内审工作是采集项目全过程管理中的重点内控环节,应在完成单项工程竣工验收的基础上开展。
①组织方式。项目内审工作应由建设管理单位按照公司相关规定统一组织开展,可委托有资质的第三方机构承担具体审查工作,所产生的费用可列入采集项目管理费用。
②程序和方法。单项工程验收合格并办理完成相应物料退领手续后,由建设管理单位组织采集项目的设计、安装调试、监理等单位(以下简称工程参建单位)编制工程结算资料,并组织开展内部审查,出具内审报告。建设管理单位根据内审报告的整改意见,督促各工程参建单位严格落实、限期整改,并对整改结果进行回查,确保内审工作取得实效。项目内审可采用资料核查与现场抽查相结合的方式开展。
③内容和报告。项目内审应重点审查招标及合同管理、造价管理、物资管理、资金管理、验收管理等内容,根据审查结果出具内审报告,并作为工程结(决)(六)算的必备条件。报告格式及内容参见《国家电网公司工程项目审计管理办法》(国家电网审〔2012〕196号)。
竣工结(决)算。完成项目内审并整改合格后,建设管理单位应尽快组织各工程参建单位办理竣工结(决)算手续,编制竣工(结)决算报告,涉及固定资产的应及时办理资产登记手续。
二、规范项目资料管理
项目管理资料是采集项目管理工作的重要组成部分,贯穿于采集项目管理全过程,做好项目管理资料的整理和归档工作是保证项目验收及审计工作顺利开展的必备条件。各单位应按照采集项目管理资料模板,规范采集项目各管理环节的记录资料格式及内容,明确其执行责任主体。
三、用电信息采集系统建设项目