城市建设经验交流材料范文

时间:2023-03-02 15:00:09

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城市建设经验交流材料

篇1

我区严格按照区委区政府提出的“数量多、品种优、造型美、特色浓、质量高、管理细”的要求,突出抓好“四大板块”和重点区域绿化景观建设,大力引进彩色树种,提高城市绿化水平。在城市中心区,不断延伸扩大“一路一特色、一路一景观”的绿化特色,打造特色景观大道,塑造独特的城市景观。新建香樟、紫玉兰、鹅掌楸、七叶树等特色道路。对进出城区重要节点进行景观改造,大量增植栾树、红枫、五角枫等大规格彩叶乔木树种和美人蕉、彩叶草、观赏菊等时令花卉,建设城市片林,丰富城市色彩,打造七彩城区。在空港周边,迎宾路、虹桥路、九江路、新郑路等道路在已绿化的基础上,大量增植白玉兰、广玉兰、栾树、红枫、黄栌、紫薇、紫荆等特色树种,营造出“春天繁华似锦,夏天绿树成荫,秋天色彩斑斓,冬天绿意浓浓”的四季效果。在出口加工区,主要搞好周边的大环境绿化,规划建设平均宽度500米以上的环区生态林带,主要栽植白腊、杨树等。在环海新材料工业区,以栽植白腊、香花槐为主,在园区道路两侧各建设宽度达20米的道路林带,形成防污染生态隔离带。

以黑松、栾树、黄栌、苦楝、水杉、臭椿、乌桕、榉树等树种为主进行块状混交栽植。在现有沿海防护林体系内,大量栽植红枫、五角枫、黄栌、火炬、红栌等彩叶树种,建设彩色滨海风景林,全面促进了我区绿化品位的提升。内涵三:模拟自然森林,注意丰富人工造林的层次结构。我区根据实际,开展“植大树、造大绿、栽竹林”活动,做好花、草、木品种搭配,绿地、灌木、乔木立体绿化。突出休闲广场、街心公园、特色景观道路等绿化特色工程、精品工程建设。并通过对植物群落种类组成和结构特征分析,探讨现有绿地优化调整和改善的群落技术途径,研制绿地群落评价体系,开展稳定、高效、健康和低维护的绿地群落的构建示范。城市的中心区,高层建筑多,建筑密度大的地方疏林草坪会比层次结构丰富的密林更符合需要。所以,就城市绿地中乔木的覆盖率来说,一般应该从市中心向逐步提高,从市中心以疏林草坪为主,逐渐演变到市郊以城市森林为主,同时要求以通道绿化为延伸渠道体现出层次性和连续性。我区进一步深化了道路、铁路、河流、海岸等绿色通道建设及下一步规划,调整林种、树种结构,发展混交林,形成带、网、片、点相结合,层次多样、结构合理、功能完善的绿色长廊。

重点搞好了正阳特色大道和环胶州湾高速公路绿化规划建设,突出林带绿化、田园林绿化、绿化造型、特色景观、整体绿化美化效果。其中,正阳路绿化,岙东路至胶州界和王沙路至铁骑山这段道路两侧采用国槐、白腊、楸树、黑松等乡土树种进行带状混交栽植绿化;双元路至王沙路,采取几何地形、整形色块交替出现,以雪松、法桐、栾树、大叶女贞、水杉等高大乔木为骨架,以红枫、鸡爪槭、五角枫等彩叶树种和时令花卉为亮点,建成现代化城市景观大道;岙东路至双元路,道路绿化采取乔、灌、草相结合,以栽植水杉、银杏为主,突出工业园区生态自然的景观特色。环胶州湾高速公路绿化,路最外侧各栽植1行雪松,中间各栽植2行黄山栾,靠路一侧各栽植红皮云杉、樱花1行,形成以乔木为特色的景观带,构筑绿色屏障。其它道路绿化,要因地制宜增加乔木栽植比例。在桃源河、大沽河、洪江河流域两侧各规划建设宽度50米的生态林带,主要栽植白腊、杨树、柳树等固土、涵养水源的乡土树种,营造两岸杨柳依依的靓丽景观。白沙河两侧各规划建设宽度20米的沿河绿色长廊和城市风光带,主要以栾树、苦楝、楸树、水杉、柳树、喜树、碧桃、青桐等树种进行块状混交,形成“水绿相映、桃红柳绿”的河岸景观。我们完全可以通过我区“绿色****”建设成果来唤起群众对“城市森林”的向往,同心协力地投入到我区生态环境建设之中,真正做到“让森林走进城市、让城市融入森林”。

绿色是健康的颜色、是希望的颜色、是和谐的颜色,****区正以其秀丽的森林生态环境和繁荣昌盛的经济实力,传递着城市理念变化的悄然信息。城市森林生态建设,自然风貌与城区景观交相辉映,为****绘就了一幅经济发展、社会进步、文化繁荣、生活改善的生态城市、和谐社会的动人画卷。我区是一座森林中的花园城市,在城市建设发展规划中突出了“绿色****”建设大格局,紧紧围绕建设资源节约型、环境友好型社会,加快建设现代化特色城区,通过大力发展绿色经济、传播绿色文化、建设绿色环境、弘扬绿色理念,做足绿色文章,倾力打造人与自然、经济社会与环境和谐发展的绿色****,一组组鲜活的数字和一个个响亮的荣誉,充分体现了绿色****建设的巨大成就,也描绘出了****青山碧水蓝天、鸟语花香树茂、人与自然和谐共处的美好局面。****区先后出台了《关于加快园林绿化建设步伐的决定》、《关于全面打造“绿色****”的意见》等文件,全面实施“绿色****”建设工程。截止到目前,全区累计投入资金近8亿元,完成造林绿化面积7.5万亩,占全区林地总面积的三分之一,全区林地总面积达到21.6万亩,森林覆盖率达到*4%,比2002年提高了11.5个百分点,城区绿化覆盖率达到41%。先后荣获了国家可持续发展实验区、国家生态示范区、中国人居环境范例奖、全国城市园林绿化先进区等荣誉称号。做到了经济与环境的同步发展,逐步形成“居住在林中,生活在绿中,娱乐在花中”的生态环境体系,促进了人与自然的和谐.

结合“绿色****”和城市森林建设,分析我区现代林业发展的特点及目标如下:

一、构建城市森林生态网络体系,让城市融入森林,是我区发展的根本目标

城市森林是城市的“肺”,可缓解城市化进程给生态环境带来的压力。自200*年实施“绿色****”工程建设目标以来,区委、区政府以科学发展观为指导,每年年初举行“绿色****”工程建设动员大会,提要求,定目标,不断形成城市森林生态建设的合力。近年来,我区坚持把城市融入森林,把城市森林建设贯穿于整个城市发展全过程,全力打造城乡绿化新形象,促进城市森林向纵深发展,基本形成全年常绿、四季有花、花木配套、绿树成荫、乌语花香的生态效果。同时以绿色通道和森林旅游工程建设为抓手,重点抓好城郊主要公路、江河两岸的植树造林,着力建成“有路皆绿,错落有致”的城市森林景观带。实现了“城在林中,景在城中”城市森林新格局。积极实施退耕还林,坚持适地适树,科学选择林种树种,大力发展生态经济型林业,使生态效益与经济效益得到有机统一。

二、创新城市森林建设运作机制,让森林融入城市,是构建生态和谐的成功之举

城市森林建设,规划要先行。我区在这方面进行了有效的尝试,逐步摸索出了一些城市森林建设的新机制和新路子,从而使城市森林建设成为可望又可及。我区把城市森林建设列入城市基础设施建设规划,纳入全区发展总体规划之中。以国家森林城市评价指标体系为基点,聘请组织专业部门和专家,承担规划设计任务,科学编制《****区城市森林建设总体规划》,做到同步规划、同步实施、同步发展。严格划定森林和绿化用地界限,建立城市绿色管制制度,将绿化绿线、水界蓝线和建筑红线视为城市建设管理的“高压线”。任何单位和个人不准超越绿线搞建设,坚决维护林木绿地规划的法定性和权威性。为适应城市经济发展的需要,区委区政府进一步拓宽思路,大力开展了见缝插绿、通道绿化、山体恢复等绿化工程,有效解决了城市绿地面积增长不快、总量不足的问题,改善了城市整体生态环境。

三、拓宽城市森林生态建设渠道,让公众融入建设中,是构建生态和谐的不竭之力

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中图分类号:F253文献标识码: A

一、我国目前城市建设资金财务管理现状

1、城市建设资金财务管理资金量在不断增加

随着我国市场经济的不断壮大,地方经济实力的快速增加,城市各种设施建设规模在不断加大,建设资金量也在不断增加,为城市壮观景色增添了新的贡献。但是,我们也应该清醒认识到,随着城市各种设施建设力度的加快,城市各种设施费用也在不断增加,仅在基础设施建设方面追求春有绿、夏有花、秋有果、冬有景,不仅要护花保果、浇水施肥,而且也要禁止在花地和草坪等乱踏乱踩等绿化设施维护费用等方面就需要数额不小的建设和管理资金,而这一些就增加了城市建设财务管理资金量。

2、城市建设资金核算方法不统一

由于我国城市建设管理部门基本上都是行政事业单位,其会计制度也是执行事业单位的会计制度。但是,在目前城市建设资金支出越来越大的情况下,作为财务管理重点内容就是要强化资金核算,但是我国目前行政事业单位会计制度和财务管理制度都不完善的情况下,其核算方法和要求不统一,特别是在资金管理和支出核算方面更是缺乏统一规范的操作程序。以城市绿化建设资金核算为例,各单位无论是在移栽种植还是在购买绿化植物,甚至是在首次绿化设计等方面,所使用的大量资金都是当成当期的一般发生费用进行实报实销的,但是当地的文化广场常常是需要投入大量的植物造型,其再大的价值也仅仅是作为费用进行一次性摊销,并没有形成资产。

3、城市建设资金财务支出基本实行实报实销

目前,在我国大部分地区,城市建设资金在财务支出方面没有统一规定,仅以园林绿化建设为例,虽然有规定不能出现跑冒滴漏现象的发生,但是其用水用电基本上都没有做严格要求,但是对于草坪浇水周期长短和每平米草坪浇水量都没有明确规定。在城市建设资金财务管理方面,由于缺少相应制度,城市建设资金在支出方面往往还是依靠经验进行财务管理,基本试行实报实销,没有进行严格的成本核算和控制。

4、资金使用无计划

“凡事预则立,不预则废”,公司企业在资金使用上是否进行细致具体的计划安排,直接决定了企业城市项目建设生产是否能顺利进行。但在很大一部分施工企业中,真正能做到计划详细,未雨绸缪的并不多。随着经济发展,城市施工项目越来越多,加之地区分布广,这样的情况使得资金使用过于分散。由于很多项目工程大,时间又紧,在正式施工之前,企业没有进行合理的资金预算和使用计划,使用随意性特点突出。如果项目施工顺利,则问题不大;但一旦在施工过程中出现问题,资金无法正常运转,企业将承担巨大的风险和损失。

二、我国城市建设资金财务管理制度中存在的问题

1、我国城市建设资金管理重建设轻管理

在城市建设和管理中,市政管理部门已经认识到,加强城市基础设施建设,不仅可以能够改善城市的生产和生活硬性环境,在给老百姓带来便利的情况下,而且可以创造良好的投资软环境,从而吸引更多的投资者进行投资。因此,政府部门对于城市基础设施建设的资金投入较大,但是对于城市设施的管理方面则是没有跟上进度。特别是在近年,由于国内盲目建设大草坪、大绿地、大广场,在后续管理资金方面没有及时到位,造成公用设施无钱更换而草坪枯死的问题,从而降低了城市品位,极大损伤了城市形象。因此,在城市建设过程中,一定要因资金而动,因地制宜,建管并举,才能避免贪大求全的问题,要能够在城市建设中考虑到后续设施管理和维护的问题。

2、城市建设各项资金一次核销方式造成资产损失

在城市建设资金管理单位中所采取的行政事业单位财务管理制度的不规范,造成资金核算方法的不规范和不统一,很多城市建设资金费用是一次性核销,并没有建立资金领销制度、资产和材料库房保管制度,甚至在年终决算之前也没有进行仓库盘点,造成大量的资产流失问题。

3、城市建设资金财务管理缺少统一的考核标准

在城市建设资金支出方面,由于缺少统一的定额参考标准,特别是在制定年初建设资金预算的时候,往往只能够根据各个地方政府在上年度实际发生的资金支出额度来进行浮动控制,缺少科学依据,在进行财务管理绩效考核的时候也就缺少相应考核依据,造成城市建设资金财务管理人员工作积极性不高的问题。

三、加强项目建设资金管理,提高资金使用效率的措施

众所周知,企业管理应以财务管理为中心,财务管理应以资金管理为中心,而资金管理应以现金流控制为核心。针对以上资金管理中存在的问题,本文从账户统一管理资金集中支付、提高财务管理职能执行资金使用联签制度、推行资金滚动预算与施工计划生产经营成本控制紧密结合等三个方面提出了自己的见解,以抛砖引玉,让施工企业员工都为加强企业项目资金管理献计献策。

1、统一账户管理

改变以前项目建设资金管理分散、随意性大的情况,一个工程项目开一个账户,资金集中支付。统一账户管理,资金集中使用,这样的做法有利于资金的集中,便于管理部门对项目建设资金使用状况的有效监控。

2、建立健全企业资金管理制度

首先,加强企业财会队伍建设,对企业管理人员进行科学有效的培训,提高财务人员的专业素质和能力。企业应高度重视职工技能培训,组织职工进行各种形式的专业化培训和训练,以提高职员的科学管理意识,丰富管理知识,增强其专业管理技能,以更好地对企业项目建设资金进行管理。同时,当今社会需要学习型人才,企业应提高职工的竞争意识,鼓励职工刻苦锻炼,考取各种专业技能证书,定时组织员工进行内部经验交流,还可以组织优秀职工外出交流学习。

其次,提高企业资金管理人员地位。很多企业项目任务多,但财务人员少,这使得财务人员忙于平常的繁杂工作,工作效率降低。企业应该适当增加财务人员人数,使专业财务人员能更专注地对项目建设资金进行有效管理,同时赋予财务人员一定的监管职能与权力,以便更好地管理项目资金。

3、要尽量延长城市设施的交付使用期和资金支出时间跨度

为了减少城市建设过程中所存在的短视行为,可以考虑要适当延长设施交付使用期,要使城市建设项目能够在正式投入使用以后才交付市政管理部门,从而避免建设项目后期维护管理费用和避免重复投资建设等问题。

4、要制定出城市建设资金拨付和使用标准

要根据城市建设情况,组织专家进行实地考察的基础上,制定出一套完整的城市建设资金拨付使用标准。例如,在城市绿地浇水定额管理等方面,各个执行要将执行情况及时上报,真正实行建管并举制度,使城市建设从资金角度得到充分保证,使城市建设质量得以提高,从整体上节约建设资金。

5、科学项目建设资金预算

企业在进行城市项目建设施工之前,要综合考虑各方面因素,指定详细科学的计划,计划要尽量详细,可分为年度、季度、月度计划,并根据施工计划,进行合理的项目建设资金预算,资金预算要与生产经营、成本控制相结合。

结束语

目前,我国在城市建设资金财务管理方面还存在着一些不完善的地方,特别是对于城市建设维护支出没有统一的参考定额,城市建设资金财务核算缺少统一方法,甚至有的地方存在财务管理资金不足、重建设轻管理的问题。对于城市建设资金财务管理制度完善的积极探索,建立完善的财务管理制度和统一核算方法显得尤为必要。

参考文献

[1]罗永红.公路施工企业完工项目资金管理探讨[J].交通财会.2012(01).

篇3

关键词: 建筑;垃圾;资源化;产业化;现状;策略

Key words: architecture;rubbish;resource;industrialization;present situation;strategy

中图分类号:[TE992.3] 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2012)15-0074-02

0引言

随着我国城市建设进程的不断加速,建筑所产生的垃圾量也在快速增长。据有关部门统计,在建筑施工中,每万平方米产生的建筑垃圾500吨到600吨。可以说,城市建设越快,城市的高楼大厦越多,其产生的垃圾数量和速度也会越多越快。我国目前的建筑垃圾的数量占所有城市垃圾数量的35%左右,并有不断上升的趋势。有专家预测,我国未来的10至15年期间内,中国的工程建设将保持在每年20亿平方米以上,与此同时所产生的建筑垃圾大约每6亿吨。

1建筑垃圾资源化现状

1.1 建筑垃圾资源化的相关法律法规不完善我国是上个世纪九十年代初期开始重视建筑垃圾处理的,当时通过了一个《城市固体垃圾处理法》,其中一条规定:“产生垃圾的部门必须交纳垃圾处理费”。直到2004年12月,才颁布了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,这部法律把垃圾污染与环境防治联系起来,其中有一条规定:“工程施工单位应及时清运工程施工过程中产生的固体废物,并按照环境卫生行政主管部门的规定进行利用或者处置”。紧接着,建设部又颁布了《城市建筑垃圾管理规定》,直到这个规定的出台,才把建筑垃圾的处置和资源化、无害化拿放到了重要的位置,并明确了责任和处罚数额。尽管如此,我们不得不承认的是,所有的这些法律法规其操作性非常有限。

1.2 建筑垃圾资源化技术落后造成资源浪费时至今日,我国的建筑垃圾综合利用技术研究及应用虽然取得了许多进展,也逐渐形成了以私人企业为主,以“产、学、研、用”相结合为模式的建筑垃圾资源化产业。但是我们仍然可以看到许多建筑垃圾没有得到妥善解决,而是被运往郊外或乡村,采用露天堆放、填埋、焚烧等方式进行简单的处理。很明显,这种处理方法不仅使耕地被侵占,而且运输垃圾所需要的经费也是一笔不可小视的开支,同时对环境的污染也是显而易见的。更重要的是,这样的处理是对垃圾中的有效资源的回收再利用一点儿好处没有,是一种巨大的资源浪费。

2我国建筑垃圾资源化发展的对策

通过我国有关建筑垃圾处理的法律法规的出台可以看出,长方形垃圾资源的处理及利用已经受到了一定的重视。尤其是近几年,我国一些地方政府,科研院所、高等院校的科研人员和一些具有远见卓识的企业,已经逐步认识到了科学处置和综合利用建筑垃圾对于节约资源、美化环境的重要性,以及对于促进当地经济和社会发展的深远意义,看到了潜在的市场前景。相继开始对建筑垃圾的综合利用进行了许多探索性研究和一些有益的实践。但是,与国外一些国家相比,还存在着一定的差距,笔者阅读了大量的国外有关建筑垃圾资源化处理方面的参考资料,认为我国建筑垃圾资源化应该采取以下策略。

2.1 建筑垃圾资源化发展,需制订执行性较强的法律法规前文中笔者已经介绍了我国目前有关建筑垃圾处理的法律法规操作性较低的情况,因此,建议政府有关部门要尽快制订并完善建筑垃圾回收循环再利用的法律法规,使其各条款具有较强的可操作性。

只有完善的法律法规还不够,还要建立科学合理的建筑垃圾回收循环再利用的指标性的管理及监测体系。各指标要有量化的标准,没能够监测到。在某种程度上来说,如何不打折扣地按有关的法律法规去操作才是最终目的。因此,在执法过程中,一定要做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究;要加大监督执法力度,坚决杜绝建筑垃圾大量排放、随意排放和低水平再生利用,使建筑垃圾资源化由行政强制逐渐成为全社会的自觉行动。

2.2 建筑垃圾资源化发展,亟需编制出全国性综合利用指导意见书建筑垃圾虽然会各有不同,但是整体来看其主要成份是大体一致的。有关部门可以针对我国的具体情况和区域性建筑材料的共性特点,组织专业人员编制出全国性的建筑垃圾综合利用的指导意见书。各地区再结合本地区的具体情况,按照指导书给出的方向性指导来制定更加科学合理,更加符合当地特色的切实可行的建筑垃圾综合利用规划。通过这一指导书及当地的规划书,有计划、有步骤地实现建筑垃圾综合利用。

2.3 建筑垃圾资源化发展,需做好归口管理工作建筑垃圾的资源化利用是一个复杂的系统工程,涉及到各个层面。一般要经历产生、清理、运输、存放、分拣、分类处理、形成产品、市场推广等一系列环节,涉及范围广,处理周期长,牵涉部门多,需要考虑法律、政策、技术、管理、经济、环境、社会等诸多问题。所以,仅是靠简单的自觉,靠某部门兼职性的管理显然是不够的,必须归口进行管理。只有这样,才能将责、权、利三者更好地统一起来,才能够更好地做好各方面的整体协调工作,才能够更有利于建筑垃圾资源化工作的全过程管理。

2.4 建筑垃圾资源化发展,需从源头控制做起凡事都有源头,把源头控制住,就会起到事半功倍的效果。只有建筑垃圾的源头控制得当,才能够实现减量化,减少垃圾的产生就是减排,就是保护环境,就是减少资源浪费。

源头控制首先要从工程设计、材料选用等环节做起,通过科学而合理的设计及材料的选择减少垃圾的产生和排放;其次通过施工管理减少垃圾的产生和排放,比如通过质量管理提高建筑的耐用性能,提高使用年限,避免频繁建设而产生的建筑垃圾,同时还可以通过质量管理减少返工现象,减少维修工作、加固处理等环节,更可以通过质量管理避免重建;再次是施工过程中产生的一些废料一定要想方设法应用到现场建设中;最后是通过采取国内外比较先进的施工工艺,来尽可能地减少建筑垃圾的产生和排放,减少或避免废料的产生和转移。

2.5 建筑垃圾资源化发展,需走产业化发展之路许多国外的先进经验都告诉我们,要实现建筑垃圾资源化一定要走产业化发展之路。而要走好产业化发展之路,首先是通过建筑垃圾市场化达到建筑垃圾产业发展的目的。利用市场经济的大环境,将建筑垃圾综合利用推向市场。市场化不仅有利于调动企业经营的积极性,而且有利于吸引国内外的投资者参与建筑垃圾的产业化经营。其次是需要政府的扶持。通过政策倾斜、价格合理定位、减免部分财税以及奖励等手段加以扶持。同时,政府的一些工程项目更要带头使用建筑垃圾资源化的产品,这样做不仅是在行为上支持了垃圾建筑垃圾处理企业,而且百姓通过政府带头使用建筑垃圾资源化的产品行为,能增强使用建筑垃圾资源化的产品信心与热情,从而保证建筑垃圾处理企业的经济利益有所保障,促进建筑垃圾资源化、产业化的发展。再次是做好建筑垃圾综合利用的示范工程工作。这些示范工程的好坏直接影响到建筑单位对垃圾资源化产品的使用率和使用信心,所以必须做好。

2.6 加强国内外的技术和经验的交流与合作由于我国的建筑垃圾综合利用起步比较晚,所以许多建筑垃圾处理技术还不能与其他的发达国家相比。因此,要做好建筑垃圾的综合利用工作,首先要向国外的先进再生技术学习,加强与国际的技术和经验的交流与合作。可以根据我国的实际情况,有选择地引进一些比较先进的再生设备,从而有力地推进我国的建筑垃圾资源化产业的发展进程。其次,要注意不能一味在照抄照搬国外的先进设备和技术,还要充分发挥自主创新的精神,研究并探索出一条适合我国建筑垃圾特点的再生设备和技术,并组织有关的经验交流会,从而加快我国建筑垃圾资源化的产业发展速度。

3结束语

目前,我国在建筑垃圾再生利用技术及其应用都处于起步阶段,因此,要达到建筑垃圾循环再利用还有一段很长的路要走。这就需要独具慧眼的企业参与到建筑垃圾产业化经营中来,需要有关方面的技术研究人员及专家的积极投入其中,更需要政府的相关扶持。同时,要切记不可闭关自守,固步自封,要多走出去请进来,多交流多合作。从而使原材料合理、高效、持久、循环的被使用,减少废物的排放,减少资源的浪费,并把对环境的污染降至最低。

参考文献:

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2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。做好经济及科技档案工作,对服务党和国家经济建设中心工作、巩固档案事业协调发展的良好势头、增强档案服务能力建设具有十分重要的意义。

企业档案工作是档案工作服务国家经济建设中心工作的重要方面。今年企业档案工作的重心是进一步加大推动企业档案工作规范化管理和加强国有企业档案资源体系建设的力度。一是研究建立对企业贯彻执行《企业档案工作规范》情况的评价体系。2009年国家档案局颁布的体系性管理标准《企业档案工作规范》在全国和中央企业进行宣传贯彻已有两年,全国上下关于企业档案工作规范化管理的活动普遍开展起来,在研究借鉴广东、福建等省开展企业档案工作规范化管理评价工怍的基础上,今年我们将组织力量开展对企业贯彻实施《企业档案工作规范》评价体系的研究和实施工作。通过评价体系的建立和实施推动企业档案工作不断向规范化、标准化方向发展。二是要加大对国有企业档案资源建设的监督指导力度。规范企业文件材料归档范围和档案保管期限的制订工作;与国资委共同开展中央企业档案资源建设方面工作的调查研究,以进一步加强企业档案基础业务建设,提高中央企业档案资源的保管、开发和利用水平。此外我们还将在去年工作的基础上继续完善《金融企业档案管理力、法》,争取年内颁布实施。

项目档案工作是档案工作服务经济建设的主战场。世界瞩目的长江三峡工程2012年即将全面竣工,国家将组织工程总体竣工验收,国家档案局负责档案专项验收的组织工作,这是一项十分艰巨而光荣的使命。为此今年我们将牵头组织有关省市和中央单位,根据三峡工程总体验收的安排和要求,研究制定三峡枢纽工程、输变电工程和移民工程档案验收工作的方案和验收大纲并全力做好工程档案验收的组织和实施工作。我们还将继续推进三峡工程库区移民档案进馆项目的实施,督促各有关单位按照《长江三峡工程库区移民档案进馆项目实施方案》的要求做好各项工作。同时加强对南水北调工程档案的监督、检查与指导。继续开展对各省(区、市)建设项目档案工作的巡回检查。这项工作我们从2008年启动,已组织了对云南、天津、江西、辽宁、甘肃等10省市的巡回检查。2012年我们拟将组织对广东、湖南等省建设项目档案工作的巡回检查。继续联合国防科技工业局对军工固定资产投资项目档案工作进行检查。继续对国家重大建设项目、电子政务工程档案进行指导、检查与验收。在调研论证的基础上与水利部、国家能源局联合制发《水利水电建设项目移民档案管理办法》,以规范移民档案的收集和管理。与建设部联合继续开展城建档案工作调研并加快《城市建设档案管理暂行办法》的修订工作。

农业农村档案工作今年是实质性推进的关键一年。去年在湖北宜都、重庆九龙坡、辽宁普兰店三个社会主义新农村建设档案工作示范县推进会的推动下,全国各地创建示范县活动已轰轰烈烈地开展起来,截止到2011年底除上述3省外还有北京、天津、河南、山东、四川、江苏、浙江、贵州、江西、广西、广东等14省(区、市)19个示范县(市、区)通过验收。从验收的情况看,地方党委和政府对此项活动高度重视,涉农部门积极配合,通过创建活动确实将档案工作纳入到新农村建设的整体规划和专项计划,对农业农村档案工作的政策支持和条件保障以及经费投入明显得到加强,新农村建设和农民权益、社会保障等产生的各种文件材料基本做到了应收尽收,可以说示范县创建活动使农业农村档案工作面貌一新。今年是示范县创建活动实质性推进的关键一年,各省的验收活动将大范围开展起来。我们希望各省(区、市)档案部门要统筹规划、合理布局、稳步推进。今年下半年国家档案局拟将与民政部、农业部联合召开社会主义新农村建设档案工作示范县经验交流会,对各地创建示范县的经验和做法进行交流;为获得示范县称号的单位颁发牌匾和证书。此外,今年全国将开展土地承包经营权登记工作,国家档案局是土地承包经营权登记工作的成员单位,档案部门要积极配合农业部门认真做好土地承包经营权登记档案业务工作的监督指导和技术培训,切实把这一关系亿万农民切身利益、关系农村稳定与发展的专业档案建立齐全、管好用好。今年我们还将会同国家林业局联合印发《集体林权制度改革档案管理办法》以规范林改档案工作的管理。

总之,2012年是经济科技档案工作前景辉煌而任务艰巨的重要一年,我们将在馆局领导的正确领导下’在各省市档案部门和各中央有关单位的支持配合,团结拼搏,努力完成全年预期的工作,为档案工作服务经济建设中心工作作出积极的贡献。

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