时间:2023-03-02 15:00:17
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一、上半年工作总结
1、上半年主要完成工作
1)上报企业级工法5个,2019年研发立项3项,2018年结转立项3项。
2)修订了技术质量部管理工作制度。
3)修订了相关管理办法和细则7项:《XX公司技术质量奖惩办法》《XX公司工程质量事故管理实施细则》《XX公司技术管理实施细则》《XX公司技术研究与开发管理实施细则》《XX公司质量创优管理实施细则》《XX公司质量管理实施细则》《XX公司分包质量细则》。
4)落实集团公司运营检查制度,结合公司的项目综合考评管理办法,第一季度对在建项目进行全覆盖的检查。分别对XX项目、XX北项目、XX项目X进行检查并形成检查简报。
5)完成“XX项目总承包工程”和“XX施工总承包工程”两个标段技术标编制。
6)项目创优:和XX项目部一起完成收集和编制该项目冶优报奖资料,并上交集团公司,等待确定冶优的等级后上报。
7)质量管理工作:按照质量检查内容结合运营检查,对在建项目进行质量考核,同时将分包质量管理要求纳入质量管理体系。实行“样板引路”,编制“样板引路”方案。
8)宣贯培训:
组织人员参加集团公司组织的BIM培训。编制了公司2019年上半年适用技术标准清单并下发到公司各部门和各项目部。
2、上半年存在的不足
1)技术质量系统人员不足,业务能力有待提高,需要进一步提高培训频次,并增加培训内容。
2)技术标编制人员的不固定性会造成技术标编制质量的不稳定性;
3)对本系统人员在技术研发方面培训的力度有待加强;
4)技术研发任务完成情况不是很理想。
三、下半年工作计划
1、7月份召开公司上半年技术质量及科技创新工作会议,总结上半年工作,安排下半年技术质量及科技创新工作。
2、组织公司9月份“质量月”活动。
3、继续开展二、三、四季度的在建项目运营检查工作。
4、落实培训工作,继续组织系统内的管理文件宣贯培训及ERP培训工作。
5、督促需报奖项目的申报工作。
6、编制本系统工作指导手册,对本系统今年新进公司员工进行培训。
7、根据集团公司编制的施工组织设计和专项方案模板,补充完善公司可能涉及的方案模板,加快项目部编制和公司各部门审批的速度。
一、认真做好省站的考核迎检工作,促进站软硬件建设水平的全面提升;
《江苏省建设工程质量监督机构和人员考核管理办法》为规范监督机构和监督人员的管理,强化队伍素质,提高依法监督水平提供了科学、规范、有效的管理手段。该办法后,本站及时向市建设局领导汇报,组织站全体人员认真学习,深刻领会,对照标准,逐条落实,做到领导重视,全站动员,全员参与,努力以此为契机,促进站软硬件建设水平的全面提升,5月份顺利通过了省站考核组的考评,并获得较高的评价。
二、认真做好节能建筑的实施、推进工作;
为认真贯彻执行《关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知》、《关于进一步加强我省民用建筑节能工作的实施意见》、《公共建筑节能设计标准》,在市建设局统一领导下,我站加强与施工图审查中心的协调,重点在施工图设计审查、工程质量监督和竣工验收备案等主要环节加大监管力度。
今年4月和6月,我站对要求做建筑节能的在建住宅和公共建筑工程就建筑节能的施工质量组织了两次专项检查,重点检查是否按国家和省节能设计标准进行设计,是否按节能设计标准进行建造,对工程设计、施工、验收等建设全过程和建设、设计、施工、监理等参建各方行为进行全面抽查。针对检查中发现的问题,及时下发了《加强建筑节能施工质量管理的通知》,要求各参建主体及相关单位对此应高度重视,制定、落实相应管理措施,严格技术要求,加强过程控制,以确保建筑节能施工质量达到设计和验收规范、规程的要求。同时严把竣工验收关,对不按节能设计标准进行施工的项目不予验收,不予竣工备案,提高了建筑节能管理成效。
三、认真做好新技术、新材料的使用监管工作。
1、加强建筑节能产品市场进入管理,严把质量关。
针对当前部分建设单位追求低成本,对节能建筑施工和专用材料的质量不严格控制,只求便宜,不讲质量;有的建设单位对建筑节能工程只讲形式,不讲效果;有的保温材料生产厂家为了抢占市场,不顾生产工艺和技术条件限制,生产劣质产品进入市场;有的生产厂家为了迎合建设单位的低价位心理,有意生产“低价位”产品进入市场等不利情况,本站加强了建筑节能产品市场进入管理,按国家、省市相关建筑节能产品标准和要求,做好节能产品进入建筑市场的审核备案工作,确保建筑节能施工质量。
2、继续积极推广使用商品砼,加强施工现场的技术指导工作。
5月份,我站配合建设局制订了《市政府关于各镇新开工程禁止现场搅拌混凝土的通知》,积极做好乡镇商品砼的宣传、推广、督查工作,多次组织商品砼生产企业及新开工程使用商品砼的情况进行专项检查,进一步提升本市建设工程质量和现场文明施工水平。针对部分建设、施工单位对商品砼缺乏认识,施工工艺不熟悉的情况,我站会同商品砼企业技术人员,对使用商品砼的工程加强现场技术指导。
四、创优和治理并举,努力提升工程质量档次
多年来,我站坚持把对创优目标工程的指导、支持与各施工企业创精品工程相联系,鼓励施工企业积极申报争创各级各类优质工程,质监站指定专人负责跟踪管理。多次组织施工、监理人员召参观学习本地精品工程的做法,广大施工企业的创优热情不断提高,精品意识不断加强,同时,站出台了一些激励措施,支持鼓励全体质监员,积极参与施工企业创优质工程活动,对有显著成绩的,给予奖励。
做好工程质量通病的防治工作,开展创无质量通病住宅活动。抓好住宅工程质量通病防治工作,在督促各参建主体加强质量管理的同时,要求各主体针对住宅工程建设的全过程,从设计、施工等各个环节,制订严密而系统的克服质量通病措施,认真执行省《住宅工程质量控制标准》。开展创无质量通病住宅活动,在住宅工程质量通病的治理方面做到层层落实责任,施工过程严格监督,扎扎实实提高工程质量建设水平。
五、认真做好工程质量监督的基础性工作,加强规范化建设。
1、强化工程报监管理,规范建设程序。
从本市实际出发,我站采取分类管理办法,对条件齐全的项目办理监督注册;对部分手续欠缺但符合相关必要条件的项目,按常州建设局的相关规定,实行质监登记制度,工程质量监督工作正常开展,同时责成参建各方在基础分部工程验收前补齐各项手续,否则不得进行下道工序施工,并把乡镇、开发区新开工程列为重点监管目标,有效规范了建设程序.
2、加强实体工程质量的监督和质量控制资料的核查,确保工程质量。
在工程开工前,要求负责工程监督的主要人员,根据工程特点,依据国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和设计要求,编写详细的工程质量监督方案。在方案中要对地基基础、主体结构等主要分部工程和其它涉及结构安全的重要部位、关键工序,做出实施监督的详细安排,设置合理的停检点。并以书面的形式,将方案通知该项目的勘察、设计、施工、监理单位。在实体质量监督过程中,严格按照质量监督方案,对工程的地基基础、主体结构、涉及结构安全的重要部位、关键工序进行现场实地检查;对用于工程上的主要建筑材料、构配件质量进行抽查;对砼、砂浆进行强度检测;对钢筋位置进行现场无损检测;对开间轴线、层高、现浇板厚度等影响正常使用的主控项目进行现场抽测;对地基基础、主体结构和其它涉及结构安全的重要部位的验收进行监督,确保房屋的结构安全。
要求全体质监员在工程督查中,对各施工单位、监理单位的工程档案资料进行经常性的检查;在站组织的巡查中,把质量控制资料列为必查项目,发现问题,及时处理、整改;在工程地基基础、主体结构等主要分部工程办理验收手续前,由各科室交叉负责检查,资料验收合格,才能进行各分部工程验收;在工程竣工验收前,对质量控制资料进行系统、全面的检查,以确保工程竣工验收的质量。
7月1日以后,利用信息化管理平台,实行隐蔽工程验收网上申报制度,进一步完善隐蔽工程验收办法,有效提高隐蔽工程施工质量。
3、继续加强对钢结构、桩基及地下防水、幕墙等专项工程施工质量的监督。
钢结构、桩基及地下防水、幕墙等专项工程,专业性强,技术要求高,当前这些工程持别是钢结构工程施工市场较为混乱,资质挂靠多,从业人员技术素质差,增加了质量管理难度,为此,*年我站继续扎实加强专项工程监督检查的力度,明确责任,突出重点。
4、推行住宅工程质量分户验收,加强住宅工程施工质量竣工验收的监督。
面广量大的住宅工程是质监工作的重点,我站在督促各参建主体加强质量管理的同时,积极探索、完善住宅工程质量管理办法,针对住宅工程建设的全过程,要求各参建主体从设计、施工等各个环节,制订严密而系统的克服质量通病措施。层层落实责任,扎扎实实提高工程质量建设水平,认真执行《江苏省住宅工程质量分户验收规则》,组织各房地产开发、施工、监理企业相关人员到常州参观学习住宅工程质量分户验收做法,住宅工程施工质量竣工验收工作做到进一步细化和量化,工程质量进一步提高,新交付商品房住户投诉明显减少。
5、加强对监理单位质量行为的监督。
当前监理单位在履行法律、法规的质量责任和义务时,还存在不少问题,主要表现在超资质承接业务,现场监理人员持证上岗不符合要求,人员素质不高,人数不足,行为不规范,管理粗放、工作不到位,监理旁站制度得不到落实,监理规划、方案编制质量较差,起不到应有的指导、监督作用等方面。对此,我站把对监理单位的检查作为重点,加大监督力度,通过突出对监理单位的监督来把好质量关,重点检查监理的工作质量是否符合监理规范要求,隐蔽工程报验是否及时,旁站监理、平行检查是否到位等。
6、加强对执行强制性条文的监督。
针对在实际工作中,各参建主体在严格执行强制性条文方面还存在不少问题的情况,我们在监督检查中要求建设单位、设计单位、施工单位、监理单位必须充分认识执行工程建设强制性条文的重要性和严肃性,在建设项目实施的不同阶段,分阶段进行监督检查,对工程的重点环节、重点工程项目,加大监督检查的力度,对明显违反工程建设强制性标准的工程不予验收、备案。
7、强化服务意识,搞好群众投诉工作。
热情接待群众投诉,认真耐心处理,我们把这项工作提升到化解社会矛盾,构建和谐社会的高度来认识。通过处理工程项目特别是住宅工程质量投诉,促使我们更深更全面了解当前工程建设中还存在哪些问题,有利于改进日后工作,更好地满足人民生活和社会发展需要。上半年共接待群众投诉31起,处理人民来信4起。
8、加强检测中心的管理工作,不断扩大检测范围。
市建设工程质量检测中心在工程质量的监督管理中扮演着极其重要的角色,为各种工程材料的检测,建设工程各项安全、功能的评价提供了科学的手段和依据。近年来,我站把检测中心的管理当作全站的一项重要工作来抓,不断添置、更新先进仪器设备,为资质就位,扩大检测范围,提高检测服务水平,提供可靠支持。
六、完善建设工程质量监督巡查制度,强化不良行为的处罚力度。
我站对监督巡查制度不断改进,完善,做到重点检查与专项检查相结合,全站组织每月巡查与以科室为主每周巡查并举。巡查内容由原来的以实物质量为主改变为质量行为与实物质量并重,由原来的对已经完成的工程进行检查改变为以质量形成过程为主的检查。
上半年组织了多次钢结构工程、市政工程、乡镇工程、市区主体工程、装饰工程、商品砼生产企业、预制构件生产企业等专项内容的巡查,在检查中,对参建各方主体实行评分、考核,强化监管力度,以彻底杜绝质量隐患。针对检查中发现的问题,在工地现场及时告知有关单位,对有严重质量缺陷的项目,当即要求停工整改,对有严重违规的单位、个人,及时与专治办联系,申请行政处罚,促使各参建主体接受质量监督的意识不断。上半年向建设局申请行政处罚93起,累计发出停工通知书27份,整改通知书148份。
七、强化内部管理,提高监督服务水平
1、认真落实各项管理制度,严格规范自身监督行为。
上半年,本站继续完善各项管理办法,对受监工程实行以主监人为工程质量第一责任人的质量监督责任制。消除监督死角,要求全体监督员加强业务学习,加强检查,及时掌握每个受监工程的质量情况,及时发现问题,解决问题,真正认真、全面履行起监督工作职责。
2、加强学习培训,提高全体监督人员素质。
针对新技术、新材料、新规范不断推陈出新的情况,经常组织学习、培训,先后组织全体质监人员学习了钢结构施工技术、省*版质监档案,网上申报软件系统等相关技术规程、业务知识,并组织人员外出参观学习,4月份4人参加了由中国建材工程学会在苏州举办的钢结构培训班,持续完善全体监督人员的知识结构,提高职业技能。
3、加强质监档案的收集、整理工作,严格要求。
做好工程质量监督档案的归档工作,是监督各参建主体在工程建设过程中,认真执行国家的有关法律、法规,依法参与工程建设活动的重要举措。我站以省总站考核为契机,要求各科室严格按照省建设工程质量监督站的统一要求,对工程质量监督过程中的有关事项进行详细记录,确保工程质量监督工作客观、真实,从而促进工程建设活动的合法、有序进行。
4、加强廉政教育,推行行风建设。
在全站内部经常开展廉政教育,加强《江苏省建设工程质量监督人员行为规范》的学习,今年4月组织站全体人员参加了由常州质监站召开的行风建设会议,让大家认识到自己担负的职责是严肃而神圣的,要用强烈的责任感,高尚的职业素质,做出卓越的工作业绩,为社会提供服务。
八、下半年工作打算
(一)、内部管理
1、加强《江苏省建设工程质量监督人员行为规范》的学习,提高全体质监人员职业道德水平;
2、对照省站考核标准,继续加强站自身软、硬件建设:
3、对照省新版质监档案要求,加强质监档案的建档、管理工作;
4、加强新规范、新材料、新工艺的学习;
5、利用质监管理网站,努力提高信息化服务、管理水平;
(二)、工程质量管理
1、针对各类新型材料推广使用后可能产生的质量通病问题进行调研,制定相应预控、治理措施;
2、进一步强化住宅工程质量管理,认真执行《江苏省住宅工程质量分户验收规则》;
3、加强创优目标工程管理,强化过程控制,提高成优率;
4、组织各有关单位外出学习先进地区的管理经验;
5、进一步做好建筑节能、商品砼的推广监管工作。
(三)、各方质量行为管理
(一)、抓宣传培训,营造农产品质量安全生产良好氛围。
1、加强组织领导。我局成立了由局长任组长,分管局长任副组长,生产科教科、检测、农技、植保、种子、土肥、蔬菜、果树、茶叶、农广校等各站所主要负责人为成员的领导小组,全面负责无公害农产品生产基地建设和无公害农产品生产的督导和协调工作。
2、认真搞好农业标准化的培训。为确保培训到位,我们成立了由25名不同专业的专业技术人员组成的农业标准化生产技术讲师团和由60名中级职称以上技术人员组成的“科技联户”小分队,根据春季生产特点及各镇、村的需要,及时深入到镇、村、园区、基地及到田间地头进行科技培训和技术指导,为种植大户提前、产中、产后等全方位的技术、信息和咨询服务;解决被联系户在种植管理、作物病虫害防治、标准化生产等方面存在的问题,推广科技实用技术;及时为种植大户讲解涉农政策法规,提供政策咨询等其他服务。通过课堂讲授、发放明白纸和现场指导、示范相结合,有效地提高种植大户的生产技术、管理水平和经济效益。1-5月份讲师团和联户小分队共深入到46个村,联户了180户,上门技术指导400余次;先后引进、推广农作物新品种30个,新技术10项;组织赶科技大集13场次,举办各类培训班21场;培训农民和科技人员5900余人次,示范带动农户1万余户;印发技术材料2.5万份,有效地提高了农民科技素质和标准化生产能力。
3、加大宣传力度,做到家喻户晓。充分利用电视、广播、标语、宣传栏、宣传车等多种手段,对农民、农资经营户、生产加工户、商贸户进行农产品质量安全及用药用肥知识的宣传;充分利用《农村天地》栏目,大力宣传农产品质量管理先进典型及丰富经验;结合开展送科技下乡、赶科技大集等活动,把标准化生产、安全用药用肥、国家明令禁止或限制使用的农药等知识宣传到千村万户,做到家喻户晓,不断营造人人关注农产品安全的良好社会氛围。今年来共印发、张贴宣传标语、《无公害农产品药肥使用知识手册》、《无公害蔬菜农药、化肥使用技术规范》、《青岛市无公害农产品生产基地建设管理办法》、《农产品质量安全法》等宣传资料9500余份。
(二)、抓基地建设,不断推进农业标准化生产
“民以食为天”,农产品从田间到餐桌,基地作为源头事关全局。今年我局重点加强了农产品生产基地的建设和对已认定基地的管理。
1、规范基地管理。一是对各类无公害农产品基地,严格按照《青岛市无公害农产品生产基地建设管理办法》,实施“基地企业化、生产标准化、管理规范化、检测制度化、产品无害化”规范管理;二是对于已取得“三品”认证地所有农产品生产企业(基地)、合作经济组织和专业生产农户,都要求他们按照《农产品质量安全法》和青岛市政府《通告》的要求,建立起生产过程记录,并完善档案管理制度;三是把好基地农药、肥料的“进口”关,从源头上控制农业投入品的使用,提倡使用有机肥,大力推广应用沼液肥,不用或少用农药、化肥;提倡使用安全低毒、低残留农药,大力推广生物农药。确保农产品的食用安全。
2、加快“三品”认证步伐。一是搞好已认证产品的复查换证工作。3月下旬,对2004年通过认证的青岛大场农业服务公司、青岛胶河农业服务公司、*市海青茶叶研究所、青岛康大外贸集团有限公司4个单位的10个产品,开展了无公害农产品复查换证工作。二是加大新基地、产品的培育、申报力度。完成了宝山宝花花生、黄山岳家蜜桃两个无公害农产品产地认定与产品认证材料的编写上报和产地环境的现场检查工作;组织申报了康大嘉府牌马铃薯、大根、胡萝卜、园葱四个产品的绿色食品和大村海峰绿茶1个产品的有机食品认证。
(三)、抓监督检测,确保农产品质量安全
1、严把源头关,积极开展基地环境抽检工作。4月份,根据我市的特色优势产业,重点对基地内有产品的王台高效农业示范园、大场草莓生产基地和马铃薯生产基地、海青蔬菜生产基地、胶河马铃薯生产基地进行了现场检查,重点检查农户对违禁农业投入品的使用情况,未发现违规用药现象。同时抽检了康大蔬菜基地、海青蔬菜基地、海青茶叶基地和大场马铃薯生产基地的土壤和灌溉水,共抽取了10个样品点的20个样品(其中的灌溉水样10个、土壤样10个),检测指标100余项。基地土壤分别对重金属铅、砷、汞、铬、镉进行了检测,基地灌溉水分别对铅、砷、汞、六价铬、镉进行了检测,根据《无公害食品设施蔬菜产地环境条件》和《无公害食品茶叶产地环境条件》判定,所检项目全部合格,基地环境条件完全符合无公害农产品生产基地环境要求。
2、严把出口关,加大农产品检测力度。为了监控全市农产品质量安全状况,我们对基地产品进行定期抽检。1月份,为了让全市人民过一个祥和安乐的春节,对我市重点园区、基地的番茄、青椒、芹菜、菠菜、油菜、香菜6种产品的14个样品进行了抽检,3—5月份,抽检了芸豆、草莓、西红柿、黄瓜、青椒等6种产品18个样品。上半年共抽检农产品样品32个,检测指标416项,根据无公害农产品标准,结合我市农民用药实际,重点对甲拌磷、对硫磷、甲基对硫磷、毒死蜱、三唑酮、等13种农药的残留量进行了检测分析,所检产品全部合格。另外,三月上旬和五月下旬,配合农业部、青岛农委对我市以王台农业精品园为主要代表的保护地蔬菜栽培产品和全市的8个茶叶基地进行了安全质量抽检,共抽取样品28个,其中无公害基地蔬菜样品5个,市场蔬菜样品8个,企业茶叶样品15个。所检样品未出现农残及重金属超标现象。
(四)、抓整治,不断规范农资市场秩序
1、认真搞好基地环境检查和基地档案建设检查。上半年,根据市农委《全市农产品质量安全执法专项行动方案》的通知精神和农业局党委的整体工作安排,由检测站、执法大队和信息科联合成立了专项检查小分队,对全市的无公害农产品生产基地、绿色食品生产基地、有机食品生产基地和纳入青岛、*两市市级管理的基地及蔬菜批发市场进行了执法检查。重点检查了基地管理和档案建设,并察看了田间操作记录。共检查无公害基地25个;绿色食品基地4个;有机食品基地12个;农产品产地批发市场3个,出动执法人员28人次。本次联合执法检查对促进全市无公害农产品基地建设和规范投入品的使用起到了积极的促进作用。
2、加大了农资市场的监督检查力度。今年以来,市农业局根据农时季节和农资经营特点,采取重点检查与面上检查相结合、市场监管与引导企业自律相结合的方式,积极开展春季农资打假工作,有效地整治和规范了农资市场秩序,推动全市生产经营秩序的好转,维护了合法生产经营者和广大农业生产者的利益。上半年,共出动农资执法人员330多人次,检查农资经营业户490多个(次),查处标识不合格的农资产品127.5吨,其中种子7.5吨、化肥117吨,农药3吨,查处不合格商品标值总额35.9万元。其中,查缴国家明令禁止销售和使用的农药甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷等4种高毒高残留农药42箱,折合256公斤。立案查处违法案件55起,有利地打击了制售不合格农资产品的各种违法行为,规范和整治了农资市场秩序。
二、目前存在的主要问题
一是农产品市场准入制度得不到落实。不合格农产品虽然难以进入城区市场及各大超市,但进入集贸市场得不到有效控制,出了问题也无法追溯。
二是检测体系不够完善。目前对农产品质量的重视程度很高,但在资金、专业检测设备方面配备不足,尤其是基地、产地市场速测点建设缓慢,已经建立的也没有专职检测人员,不能够及时发现问题,在源头上得到控制。
三是农产品质量安全推广体系不健全,存在着上紧下松的局面。镇处农业技术员要参与镇政府的中心工作,没有足够的时间与精力从事技术指导。另外,市农产品质量检测站检测工作财政预算经费没有落实到位,影响了检测工作的正常开展;检测仪器设备不够完善,影响了检测参数的完备性,降低了工作效率。基层速测点建设缓慢,不能满足监控工作需求。
四是农业标准化技术规程落实不到位。千家万户的生产经营模式使农业标准化技术规程难以落实,达不到国家规定的农产品质量安全标准。部分蔬菜种植户对安全用药用肥的意识不强,给基地统一管理带来了难度。
五是品牌建设发展滞后。经过近几年的发展,我市的海青茶叶、漕汶蔬菜、张家楼苹果、宝山花生、黄山芋头、大场萝卜、胶河土豆等特色优势产业,虽然已初具规模,但品牌不够响亮,品牌效应不够明显,市场知名度不高。
三、下一步工作打算
1、继续完善农产品质量监督检测体系。对重点农产品,特别是容易发生农残超标问题的蔬菜和茶叶产品,实行以专项抽检为主要内容的例行监测,确保每个基地抽检2-3批次,为加强农产品质量监管和执法提供依据,同时将抽检结果上报市委、市政府,对检测不合格的基地及时查找原因,并下发限期整改通知书。
一是质量振兴活动深入推进。县政府高度重视“质量兴县”活动,将此项工作纳入县政府专项目标,并以双质兴县办(2009)7号文下发各部门,以此推动质量兴县活动的深入开展。两年一次的“质量兴县”先进单位表彰经费260万元,已经县政府常务会讨论通过。二是品牌创建工作持续深化。在原2个中国名牌、23个省名牌的基础上,今年又有1家企业申报中国名牌、20家企业申报省名牌。“××二荆条辣椒”申报国家地理标志产品工作准备就绪,待验收。今年2月全市地理标志工作会还在我县召开,我县地理标志工作作法受到了市委常委、副市长赵小维的肯定。三是质量宏观管理不断加强。制定了帮助企业度过经融危机的措施,每名局领导对口联系10家企业。完善了质量状况分析制度,按季通报质量指标状况。严格工业产品生产许可管理,对78家获证企业按要求进行年审;全县产品质量继续提升,质量稳定率达90%。
(二)计量服务工作取得新进展
一是集贸市场整治成效明显。深化了“整治短斤少两、诚信计量惠民”活动,为东升、华阳等8个重点街办、镇集贸市场免费检定计量器具1758台(件),没收计量器具56台(件)。建成计量诚信市场2个、计量规范达标市场2个。二是能源计量工作扎实推进。加大了《节约能源法》宣贯力度,对3家重点耗能企业实行跟踪监督检查和节能降耗服务。通过完善计量手段,配备满足生产经营需要的能源计量器具,配备率达100%,运用先进的监管方法,对损失大、效率低的环节重点监控,实现了企业节能工作持续推进。三是民生计量服务卓有成效。重点为集贸市场、加油站、眼镜制配场所、医疗卫生单位计量器具。确保集贸市场公平秤受检率100%、定量包装商品净含量合格率85%以上,大型超市计量器具受检率100%,眼镜配制场所计量器具受检率100%,加油机计量器具定检率达100%,医疗卫生机构强制检定计量器具定检率达100%,出租车计价器定检率达97%。
(三)标准引领工作取得新突破
一是标准化水平不断提升。企业采标工作效果明显,8个产品通过采标认证工作。企业标准化水平明显提高,共抽查30家企业,标准覆盖率为100%。帮助1家企业参与国标的制定。开展了对5类产品企业标准的清理。企业标准备案执行标准登记全项目录入局计算机管理系统,数据完整率100%。二是代条码工作卓有成效。加强了代条码工作。年检代码3479家,新办代码证601家,换证559家,代码年检扫描率达98%。新增商品条码5家。对××县旅游景区公共信息标志进行了规范。三是农业标准化再创佳绩。围绕“优质、高产、高效”的目标,巩固已建立的2个国家级农业标准化示范镇和3个省级农业标准化示范镇工作,帮助××枇杷项目争创国家级示范项目,现正准备资料。大力发展有机农业。建立了有机农产品生产基地质量管理体系,确定了6户种植大户、专业合作社开展有机农产品认证培训、辅导。积极开展家禽养殖技术规范提升为地方标准。多次和市质监局、市标准化院联系,现正着手制定地方标准,努力实现家禽污染零排放。
(四)安全监管工作取得新成效
——食品安全监管机制不断创新。一是加大了《食品安全法》的宣传。先后组织了三次培训,共有240家食品企业负责人参加了培训。二是加强了对小作坊的监管,对政府公布的保留小作坊目录涉及的有证有照食品生产加工小作坊17家100%签订了食品质量安全承诺书。加大了对食品添加剂的监管。三是按照“大企业管紧,小企业管严”的要求,成立了食品专委会,做好了六类食品市场准入准备,对县内36家重点食品企业的产品按季度进行免费监督抽查,并通过媒体向社会通报,引导消费。
——特种设备安全监察机制不断健全。一是做好了锅容管特的定期检验工作。检验锅炉158台;压力容器42台;电梯180台。二是认真开展了特种作业人员培训、考核发证工作,培训举办压力容器操作人员复审培训班一期计91人。三是认真开展了“质量和安全年”活动。搞好了重大节日、安全生产月和特殊时期的大检查。联合安办、环保、城管、教育、卫生、公安等部门实施联合检查10次。取缔了“土锅炉”6台,确保了安全事故为零。
——五类重点产品专项整治工作扎实有效。一是成立了5类重点产品质量专项整治领导小组,并迅速制定出台了行动方案和具体的实施细则,及时分解整治任务,落实工作责任。二是5类产品生产企业质量档案建档全面完成,并录入数据。三是专项整治以来,共出动执法人员350人次,检查生产加工企业185家次,捣毁窝点3个。基本杜绝了重点区域的制假售假重大违法活动。
(五)国家级检验中心强力推进
在县委、政府的关心支持下,2个国家级检验中心建设顺利。光伏检验中心两幢主体大楼建设完成,目前正在进行实验室工艺布局及装修图纸设计工作,预计8月底完成实验室内部装饰装修改造工作。中低压电器检验中心已完成“中心供电方案可行性研究报告”。
(六)基础保障工作迈上新台阶
一是法制建设不断加强。继续开展了“开门审案”工作,制定了行政执法责任制,加强了办案工作的指导。上半年办理案件109个,行政处罚案件结案率100%、办案准确率100%。二是队伍建设常抓不懈。注重提升队伍素质,开展了计算机操作和两月一次的行政执法学习培训,提高了干部职工的业务素质。三是精神文明建设大力推进。按照要求开展了学习实践科学发展观活动,我局已完成了学习调研阶段的各项任务,从5月16日起,顺利转入分析检查阶段。通过学习实践活动,在全局营造了和谐、团结、奋进的精神文化氛围。四是党建和反腐倡廉工作深入开展。坚持把党风、政风、行风建设放在与业务工作同等重要的位置上,全面落实党风廉政建设责任制,抓好责任分解、责任落实和责任追究,加大监督检查力度。开展了质监廉政文化进机关活动。案件回访率达25%、服务回访率达95%。
半年来,我局的各项工作取得了丰硕的成果,但同时,我们也清醒地看到还存在一些问题,比如充分发挥垂直管理的综合优势,进一步提高质监工作有效性的问题;国家中心建设等问题,都需要在今后的工作中加以研究解决。
二、下半年工作思路
(一)用科学发展观统领质监工作。认真开展好学习实践科学发展观活动,着力提高全局服务××经济快速发展的能力,着力转变不利于质监事业科学发展的思想观念,着力提高全干部职工破解难题的能力,着力解决影响和制约质监事业发展的突出问题,着力建立完善一整套充满活力、富有效率、合理公正的质监体制机制,在新的起点上实现质监事业新跨越。
(二)积极推进“质量兴县”战略。积极响应县委、县政府“质量兴县”战略的号召,鼓励企业以质取胜。进一步健全名牌企业培育后备库,制定目标,进行名牌产品梯度培育;全面提升我县产品质量和自主创新能力,促进经济结构调整和产业优化升级。力争6个产品获四川省第九届名牌产品。组织开好第三届质量兴县表彰大会。以质量兴县表彰大会为契机,促进企业管理理念创新、管理模式创新,同时大力宣传获奖企业,以获奖企业为模式,全面提高我县企业的质量管理水平。
(三)严格执法,凸现规范执法。整合执法资源,建立联合巡查、联合执法和上下联动制度,强化横向联动机制。继续实施统一立案、统一侦查、统一审理的模式,完善执法程序,提高执法透明度,进一步体现行政执法的整体性、计划性、规范性、效能性。