时间:2023-02-24 15:15:01
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本单位参保职工______,社保个人编号
身份证号_____________________,是(非)苏州市区户籍,于______年___月登记结婚,系初育(或再生育一个孩子)。
特此证明。
________单位(公章)
年 月 日
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职工婚育证明存根联:
编号:
职工姓名:________,登记结婚日期______年___月。
经办人:
年 月 日
1、本人申请。并填写《村级流出人口婚育证明申领表》(以下简称《申领表》),张贴相片(有配偶者贴双人照片,无配偶者贴单人照片)。
2、村(居)委会计生专干对《申领表》进行审核。申领人如有违反《湖南省人口与计划生育条例》等行政法规的,未处罚到位的,则不得为其办理《婚育证》。
3、申领人如为已婚育龄妇女,则必须落实一项有效的避孕措施,并与村(居)委会签订计划生育合同。合同一式三份,流出人员、村(居)委会、街、镇计生办各执一份。
4、申领人或村(居)委会专干持村(居)委会签署意见并加盖公章的《申领表》和两份流出育龄人员计生合同及照片到街、镇计生办办理《流动人口计划生育婚育证明》。
5月24日、25日,是广东增城市×镇小学一年级新生报名的日子。24日一大早,彤彤的爸爸刘广就带上各种材料,去给彤彤报名。然而,报名的过程并不顺利。
“若计生资料审查不通过,暂停资料登记。”看着报名点墙上贴着的《入学资料登记程序指引》里的这行字,刘广觉得“格外刺眼”。
刘广是广东增城市人,妻子是广西人,结婚8年,育有一儿一女。彤彤的户口随爸爸,但今年1岁半的弟弟因为是在广西出生,户口就随着妈妈落在了广西,社会抚养费也一直在广西缴纳。刘广没想到,家里的这种特殊情况,成了女儿入学的“障碍”。
5月24日,刘广从报名处出来后,就直奔镇计生办办理入学计生审核。但计生办以“超生二孩且社会抚养费不在广东增城市×镇缴纳”为由,拒绝办理彤彤的入学计生证明。第二天,刘广又跑去学校跟镇招生工作领导小组驻校人员协商,结果还是不行。“计生办不给盖章,孩子就没法报名。”刘广说。
和彤彤一样憧憬着上学的,还有家在广东鹤山市的大宝。5月28日,大宝的妈妈王岚收到了大宝所在幼儿园发的《2014年9月入读小学办证查验(计生、接种证明)通知》,要求家长带齐相关资料到有关部门办理计生证明。通知还写明,没有入学计生证明,学校不接受报名。
“我了解到,办理计生证明也是有要求的。生育二孩的,需要提交结扎证明,违反计划生育政策的,需要提交缴纳社会抚养费的收据。”王岚说。
由于大宝还有一个不到1岁的弟弟,这就意味着,王岚要提交结扎证明、缴纳社会抚养费的收据,才能办计生证明给大宝报名。王岚说,自己粗略计算了一下,社会抚养费将达到22万元左右。王岚觉得委屈:“大宝是计划内的孩子,有接受义务教育的权利,如果因为这些上不了学,很不合理。”
说起生二胎的原因,王岚说,主要是家里老人的意思。王岚的丈夫是独生子,曾出过一次车祸。这次险些“失独”的经历,让王岚的婆婆昼夜难安,从此,婆婆一直觉得,王岚应该再要一个孩子。丈夫也是同样观点。于是,小宝出生了。
可如今,小宝却成了大宝上学的“拦路虎”。“因为大宝上学的事,我常常睡不着。如果真解决不了,我该怎么向孩子交待啊!”王岚说。
按照规定,王岚还必须接受结扎手术。王岚说,其实自己也不想再生孩子了,但是对于强制要求结扎这事,总是“打心眼儿里觉得不舒服”。
教育部门:是为配合人口统计,不会影响孩子上学
5月到6月,刘广一直奔波于增城市有关部门之间。但得到的答案多是,“我们都是按照文件行事的,我们也没有办法。”
刘广告诉记者,工作人员所说的文件,指的是《2014年增城市义务教育阶段学校招生工作意见》。4月22日,该意见在《增城日报》全文刊发。记者看到,其中明确规定,凡具有增城市户籍的适龄儿童,报名必须以其有效居住证明、户籍证明和有效计划生育证明等资料为依据。
此外,记者还在增城市教育局信息网上查到一份名为《2014年增城市义务教育阶段学校招生服务指引》的文件。其中也规定,具有增城市户籍、具有广州市户籍的非本市等几类适龄儿童,报名时其家长或法定监护人均需提供计划生育服务证。
记者采访了增城市教育局、增城市人口和计划生育局,相关工作人员称,让家长在孩子入学时提交计生证明,只是为了配合计划生育政策进行人口统计,不会影响到孩子上学。增城市人口和计划生育局在答复中说,“我市开展登记采集更新人口信息工作,并不影响新生入学。”且表示,增城市也从未发生因入学登记信息而造成新生不能入学的事情发生。
王岚所在的广东鹤山市,当地政府门户网上有《鹤山市2014年秋季小学一年级新生入学工作指引》,其中也规定,鹤山市户籍的适龄儿童报名需提交《户口簿》、计生证明和接种防疫证。当地的另一份文件中,《关于进一步加强人口和计划生育综合治理工作的通知》(鹤府[2009]14号)也要求,“在新生入学时要审核其父母的计划生育证明”。
鹤山市教育局在接受采访时称,根据广东省人口计划生育目标管理责任制考核办公室有关文件规定,“教育部门在幼儿园、小学新生入学时查验其父母计划生育证明,并造册通报给当地人口计划生育管理部门。” 鹤山市教育局称,该局是计划生育兼职成员单位,因此根据上述条款开展了相关工作。
但鹤山市教育局强调,一直以来,都严格执行《义务教育法》,未发现鹤山市有适龄儿童因其父母计划生育问题而无法入学的情况。
记者查询了多地2014年小学入学相关政策文件,发现除广东外,江苏、青海、浙江、贵州、福建、山东的部分地区也有类似规定,要求孩子入学时须提供计划生育证明材料。
“为什么要用钱买弟弟?为什么买了弟弟我才能上学?”
为了不让孩子过早地经历这些,王岚和刘广都选择了对孩子加以隐瞒。在打相关电话时,刘广总是跑出家门去讲电话。夫妻俩在家里谈论此事时,都要等到大宝熟睡后才讨论。实在着急,就用QQ交流。
但最近王岚和朋友的一次饭局,让大宝有所察觉。饭桌上,大家谈论起社会抚养费和入学的事,坐在一旁的大宝一直全神贯注地听着。
“妈妈,为什么要用钱买弟弟?为什么买了弟弟我才能上学?”一回到家,大宝的问题就把王岚问懵了,“我都不知道该怎么回答。” 王岚苦笑了几声。
王岚告诉记者,女儿问问题的那一幕,她永远不会忘记。当时,她看着女儿稚嫩的脸庞和茫然的眼神,忽然就预想到了儿子几年后办理小学入学手续的情景。
“计划内的女儿上学都如此艰难,如果相关政策没有改变,几年后儿子报名又会怎样……我觉得很无力。”王岚说道。
记者在采访中发现,关注二胎入学报名政策的家长不在少数。刘广曾加入一个QQ群,这些来自天南海北的爸爸妈妈,因关注二胎的入学报名政策而聚集在一起。某个地方的入学政策发生新变化,会引起其他家长们的热议。
“虽然很多家庭的第二个孩子才刚出生,还不到上学的年龄,但家长对这方面的政策都很关注,毕竟教育是个大事。”刘广说。
令刘广欣慰的是,7月10日国家卫计委召开的新闻会,强调禁止将落户、入学、低保与父母落实计生情况挂钩,增城市将彤彤的社会抚养费问题暂时搁置,先为她报了名。渴望上学的彤彤已经在开学前收到了入学通知书。
王岚说,大宝也已经报上名了。但前提是王岚在6月底接受了结扎手术,“我考虑了好久才接受结扎,一切都是为了孩子,没办法。”王岚叹息道。
专家:受教育权与生俱来,不应有任何附加条件
“这些规定显然是不合理的。”就一些地方教育部门仍然要求适龄儿童入学时提供计划生育证明的做法,21世纪教育研究院副院长熊丙奇说,“《义务教育法》规定,受教育权是公民享有的基本权利。这是一个法律常识问题,以任何理由侵犯适龄儿童的受教育权都是不对的。”
《义务教育法》第四条明确规定:“凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年,不分性别、民族、种族、家庭财产状况、等,依法享有平等接受义务教育的权利,并履行接受义务教育的义务。”第五条规定:“各级人民政府及其有关部门应当履行本法规定的各项职责,保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。”
中国教育科学研究院研究员储朝晖认为,《义务教育法》并没有规定适龄儿童入学需要有什么条件,受教育权是与生俱来的,是没有任何附加条件的。“不应该把政策凌驾于法律之上。”
熊丙奇认为,社会抚养费、结扎证明等,与教育问题是两码事。“莫把父母的责任落到孩子的教育问题上。”熊丙奇说,“如果孩子得不到教育,将来可能会给社会带来麻烦,而这些麻烦通通需要社会买单,增加了社会的运营成本。”
厦门大学教育研究院院长刘海峰也认为,“一个孩子如果不能接受正规的义务教育,对其成长、生活、发展都将产生消极影响,进而对整个社会构成负面影响。”
熊丙奇表示,教育与计划生育“松绑”的政策还有待进一步明确。他认为,地方教育部门自己设置门槛,让适龄儿童没有入学保障,这是违背《义务教育法》的,相关责任人应该被追究责任。“不论是什么原因,孩子的受教育权不可侵犯。教育与计划生育是两码事,不应该混为一谈。”
兹有 先生 :身份证号 ,户籍地: ,现居住地: ,联系电话: 。
计生情况:
其计生在我单位管理:于 20xx 年 4 月 30 日与 女士在 民政局登记结婚, 年 月 日生育第一个小孩,性别男。现有一个孩子,没有违反计划生育政策。
该证明为办理 先生户口迁移之计划生育证明。
证明单位:(公章) 经办人:
年 月 日
公司计划生育证明模板二兹有我单位职工某某,男,出生日期:XXXX年X月X日,身份证号:XXXXXXXXXXXXXXXX与配偶XXX,女,出生日期:XXXX年X月X日,身份证号:XXXXXXXXXXXXXXX,系(初,再)婚、未育、未抱养小孩情况属实,无违反计划生育。
单位盖章
当地居委会盖章
公司计划生育证明模板三兹有我单位正式员工XXX,性别,民族,身份证号:该员工尚未结婚,也未生育或收养过子女,特此证明。
XXX(单位章)
年月日
计生证明简单点说就是计划生育证明,具体是指由户口所在地的计划生育服务站出具的,适用于晋职、晋级、调配干部、招工招干、上户口、随迁、评先、入党、党代表、人大代表、政协候选人的证明材料,现阶段,国家政策放宽,育龄妇女第一胎,基本不用到当地计生部门开具计生证明。
特此证明
镇级/乡级计生部门
经办人:
20___年___月___日
昆山计划生育证明模板【2】兹我辖区居民XXX(身份证:0000000000000)与广东省深圳市南山区居民XX(身份证号:000000000000000)于20xx年2月19日登记结婚。男方初婚未育,没抱养小孩,没有违反计划生育政策。此证明为女方户籍地办理壹孩生育证之计划生育证明,证明自出具之日起六个月内有效。
经办人:XXX
联系电话:0000000
说明:如果申请人再婚,必须备注“再婚前生育一(男/女)孩,由谁抚养。
昆山计划生育证明模板【3】证明
兹有我单位职工某某,男,出生日期:XXXX年X月X日,身份证号:XXXXXXXXXXXXXXXX与配偶XXX,女,出生日期:XXXX年X月X日,身份证号:XXXXXXXXXXXXXXX,系(初,再)婚、未育、未抱养小孩情况属实,无违反计划生育。
单位盖章
当地计划生育办公室盖章
年 月 日
昆山计划生育证明模板【4】兹证明我单位_________,(男、女),_____年___月___日出生,至_____年___月___日止
从未登记结婚;
离异后未再登记结婚;
丧偶后未再登记结婚。
我单位对所提供证明承担相应的法律责任。
单位填写人签章:
单位组织(人事、保卫科)章
______年______月______日
单位名称:___________________________________
单位地址:___________________________________
邮政编码:___________________________________
联系电话:___________________________________
昆山计划生育证明模板【5】兹有我单位***同志,女,****年**月**日出生,*族,**(农业或非农)户口,家住****,于****年**月**日结婚,属初婚,****年**月**日生育第一个小孩,性别*,现有一个子女,没有违反计划生育政策。
第二条 凡同时符合下列条件的公民,外出前须办理国家统一格式的《流动人口婚育证明》(以下简称《婚育证明》)
(一)离开户籍所在县(市)的行政区域(离开地级以上市的区是否需要办理《婚育证明》,由各盛自治区、直辖市根据实际情况自行确定);
(二)拟异地居住30日以上;
(三)年龄在18周岁至49周岁之间;
(四)从事务工、经商等活动(探亲、访友、就医、上学、出差等除外),如何办计划生育证明。
第三条 《婚育证明》由流动人口户籍所在地的县级计划生育行政部门或者乡(镇)人民政府、街道办事处(以下简称发证机关)办理。
第四条 申领《婚育证明》,应当填写《办理〈流动人口婚育证明〉申请表》,并向发证机关提交下列证明材料:
(一)本人的《居民身份证》;
(二)村(居)民委员会或者所在单位出具的婚育情况证明;
(三)本人近期一寸正面免冠照片两张,计划生育证明《如何办计划生育证明》。
已生育子女的,还应当提交由施术单位或者计划生育部门出具的避孕措施情况证明;计划外生育的,还应当提交处理执行情况证明。
第五条 发证机关在接到申请人和有关证明材料后,对于证明材料齐全、有效的,应当即时予以办理《婚育证明》。
证明
兹有我单位职工某某,男,出生日期:XXXX年X月X日,身份证号:XXXXXXXXXXXXXXXX与配偶XXX,女,出生日期:XXXX年X月X日,身份证号:XXXXXXXXXXXXXXX,系(初,再)婚、未育、未抱养小孩情况属实,无违反计划生育。
二、由本人将社区居委会(村委会)加盖公章的个人申请及相关证明材料送到街道办事处(乡、镇政府),街道办事处(乡、镇政府)进行调查审核后,对情况属实的,签署意见并加盖公章。
三、由本人将社区居委会(村委会)和街道办事处(乡、镇政府)加盖公章的个人申请及相关证明材料送到县级民政部门,县级民政部门审核后签署意见并加盖公章。
三级证明只需在一个贫困证明情况说明书上按管辖层级关系层层盖章而已,有村、镇、县开的贫困证明或街道办、区办出具的贫困证明。叫三级证明,主要是用来申请助学贷款的初始依据。
例文如下:
证明
兹证明某学生是我们县某村的学生,其家庭生活非常贫困,父母(把工资收入之类的介绍一下)如常年务农,没有固定收入,或者说下岗之类,年收入不足3000元。家里还有兄弟姐妹什么的,比如在上学,年龄小,都介绍一下。特此证明。单位地址年月日盖公章。
这两天让大一学生把他们的三级证明、介绍信等贫困证明交上来,没想到有一半多的学生都交上了。还有学生打电话问我是不是必须交,让我发现这个三级证明应该很好开具,甚至偷偷地想自己上大学那会儿怎么没开上一份。
学校里的很多评选资格都从贫困生选取,而看一个大学生是否贫困,我们往往看这个同学是否有三级证明,但是,有三级证明的大学生都贫困吗?不然!一张三级证明能说明多少问题?这个问题值得我们怀疑,值得我们思考。
我们都知道,办一个三级证明需要村、镇、县三级部门签字盖章。论理,三层把关,审核该是严格了,不会有什么问题。其实,如果我们细究一下,不难发现,三级证明很好办,貌似严格,实则松散。先说村里,我们是村里的大学生,办个三级证明又不花村里的钱,且不说我们贫困与否,村里都乐于顺水推舟做个人情,不就是写上“情况属实”之类的字,再盖个章的事么?再说镇里,和村里想的一样,于是照章办理,签字盖章了事。县里的想法和村里、镇里没有什么区别,做法自然没有什么区别了。即便镇里、县里表示怀疑,在考虑调查成本的情况下,它们也就任之。再说了,这是我们村、我们镇、我们县的大学生,是咱家乡的大学生,能不帮一把吗?如此,一张三级证明就办妥了。三级证明是怎样办成的?三级证明就是这样办成的!
学校见了三级证明,自然对持证的大学生以贫困生看待,给予生活照顾。人家村里、镇里、县里都通过了,学校还有什么好说的呢?
为什么大家乐于有一张三级证明呢?因为三级证明可以证明我们家庭的贫困,进而获取生活上的照顾。作为贫困大学生,有生活补助,有助学金,有赞助费,有些奖学金还需优先考虑贫困大学生。如此,大家何乐而不为?钱多不烫手,不要白不要。于是,不少假贫困生便挤了进来,以图分一杯羹。
因为对贫困大学生给予的金额帮助是有限的,所以,假贫困大学生会占用真贫困大学生应得的部分金额。真贫困大学生又没有办法,只能被动的接受安排了。
中小学生学籍证明
学生 具有我校本学年正式学籍,学籍号 ,国籍为(请在打√):中国籍(港澳台籍除外)港澳台籍外国籍,证件号码: (中国籍请填写中国居民身份证号码,港澳台籍请分别填写港澳居民往来内地通行证号码、台湾居民往来大陆通行证号码,外国籍请填写护照号码)。该学生下一学年(请在打√)将继续具有我校正式学籍因升转学等原因将不具有我校正式学籍。
特此证明。
(学校盖章)
年 月 日
×××乡(镇)政府(公章)或×××居委会等(公章)
××年××月××日
贫困证明要求:
1、贫困证明中要求明文出现贷款人名字,并且要求与本人身份证上的名字完全一致,不能用同音字、不规范简写字代替,不能有错别字。贷款人名字不得涂改。
悲壮国殇,山川哀思回荡。
苍穹浩气,天地为之低昂。
二
人类的语言,其实是思想之手,用语言沟通就是伸出思想之手。虽然,你在你的屋,我在我的屋,但也是可以握手的,我们握握手!
我在想,今天,飞机能在一天之间把我们从东半球载到西半球,互联网能在瞬间让我们看到来自大洋彼岸的消息,人类心与心的距离就成了这个星球上最大的距离。突然,一场灾难,如此地缩短了心与心的距离。
三
这是灾难发生后第几天的照片?搜救犬都累得呼呼地睡了,何况人!那十万士兵,不少人几个月前还是农村娃,同受灾的农民青年没啥区别。如今,一声令下,他们就是扛起重责大任的钢铁战士。
汶川、汶川,真让世界领略了李白的诗篇:蜀道难,难于上青天。但是,铺天盖地的壮举壮行来了,从天降落,从古老的栈道攀援,从险滩激流突进,从四面八方涌向危难的中心。
铺天盖地的优秀不仅在救灾现场。几乎是瞬间,我们突然发现,就在我们身边,有这么多优秀的人!铺天盖地的优秀,瞬间让我们反省自己,令自己暗自惭愧。令世界震惊的不仅是特大地震,更是中华民族爆发出来的排山倒海的优秀!
四
我们这个民族,常常就在灾难中迸发出铺天盖地的优秀!
这样的历史已多么悠久。四千年前那场大洪水,没有把我们的祖先冲垮,却凝聚起一个伟大的民族,叫华夏。大禹的称谓,就是“伟大的禹”。中国神话“精卫填海”的背景,也是泛滥的洪水,讲炎帝的女儿死后化为精卫鸟,每天衔西山石去填东海。我们少年时听这个故事,不免想,一只鸟衔着小石块怎么可能把大海填平呢?但我们的祖先创造这个神话,就是要告诉后人,做好事不在于力量很小。那飞翔的心,那不死不灭的心,就是我们不朽的歌,永恒的图腾。
中国唐代伟大的散文家、诗人韩愈曾以诗赞曰:“口衔山石细,心望海波平。”今天,幼儿园的孩子捐压岁钱,佛门捐款,乞丐也捐款……捐款不在多少,爱心不可斗量。每一块长城砖瓦,都是顶天栋梁。每一滴长江流水,都是惊涛骇浪!
我们还可以听听唐代王维的诗:“济人然后拂衣去,肯作徒尔一男儿?”清代秋瑾的诗:“英雄事业凭身造,天职宁容袖手观。”说的都是国家有难,百姓有难,无论男儿女儿,岂可袖手旁观!
还有于谦的诗:“挽将天上银河水,散作甘霖润九州。”
秋瑾还有诗曰:“拚将十万头颅血,须把乾坤力挽回。”
还有清代归庄的诗:“花落但余心向日,剑埋终有气干霄。”诗中的“干”是达到的意思。就是说:花儿凋落,仍举着一颗向阳的心;宝剑沉埋,仍保留着冲天的浩气。这让我想起那些用牺牲换来孩子生命的母亲和教师,不就是如此吗!
金代元好问有诗曰:“秋风不用吹华发,沧海横流要此身。”说的是,秋风啊,不用吹动我的白发,挽救百姓的危难需要我去鞠躬尽瘁。这诗若用来形容我们的总理,不是很恰当吗!
中国古代这样的诗篇很多很多。我是在谈诗吗?不是。诗言志,诗歌是我们民族精神的历史。中华诗歌,是中国人的精神家园。只是,静夜中回顾这些诗,我也深深惭愧,我拿什么语言去讴歌我们的英雄?
五
达尔文曾告诉我们,生物进化的一般规律是优胜劣汰。他说每一种生物,为了生存繁殖,或争取食物、光线、空间,或抵御敌害等等,都要进行生存竞争。能适应环境的个体,就有较多机会得到生存和繁殖,反之就被淘汰。并说,生物进化的一般规律同样适用于人类。
他说的是一般规律,这似乎是没有错的。可是,我们仍然要问:地球上无数生物,为什么只有人类进化成今天这种模样?人类究竟靠什么而优?
少年时,我们的幻想就跟谁科学家去翱翔,包括科学家脑海中翻腾的伟大诗篇般的自由想象。我们因此知道,最早的生命来自于水中,然后,有的生命上岸了……我想,可以这样记取:生命热爱阳光、空气和自由。
生命的延续,繁殖后代是最重要的环节。我们知道,水中的生命繁殖后代,生出的卵是软的,上岸后为了保护后代,进化出有壳的蛋。有壳的蛋也还不够安全,更好的方式是别把卵生出体外,就在肚子里孕育成胎儿,于是从卵生进化为胎生。
地质学上说的第三纪,地球上的爬行动物衰弱或绝灭,哺乳类、鸟类动物兴起。这衰亡和兴起的奥秘在哪里?我想,那奥妙就在于,哺乳动物进化为胎生,并懂得育婴护幼。鸟类虽然还是卵生,但它们有孵卵的耐心和爱心。鸟类没有,但母鸟口对口哺育幼鸟的精心照料是很动人的。比较之下,爬行动物对后代就缺乏上述的哺育和照料。那么,决定一个物种的生存还是衰亡,似乎并不取决于这个物种的凶猛和强壮之力。在繁衍生息中,“精心哺育、懂得爱护”,这些品质却非常重要。
胎生,生出来不能不管,需要精心哺育抚养,爱护和爱的意识就萌生了。在这方面,人类大约是做得最好的。今天,我们在那以生命紧紧护佑着婴儿的母亲身上,可以看到这样的爱,多么强烈。
我以为有非常悠久的生命传承告诉我们,人类是因为有爱、有相互依存、同心协力、合作分享这些品质,才优,才成为人。什么时候,人类如果丢弃了这些品质,就会变成最有能力自相残害的动物。
六
我们这个民族,常常在灾难中发现,彼此未泯的优秀品质骤然奔腾而出,一次次在废墟中兴灭继绝,汲汲再造。譬如杜甫,在安史之乱中随着逃难的人群跋涉,阴雨连绵,路边是饿死的人们,满耳是孩子的哭声……天下的苦难淹没了他个人的痛苦,就在那泥泞中造就了杜甫。屈原在国难中反遭流放,在流放中看到的弥满天野的民间痛苦,也使他道不出“孤愤”,并产生了他充满大爱的伟大诗篇。我的恩师文怀沙先生由此铿锵道出:“以亡楚的代价换来一个屈原,也是值得的!”
今天,我们再次看到,一场大地震,突然就把许许多多人的优秀,仿佛瞬间,从地底下释放出来。大地震,不仅震塌了数十万人的家园,更震撼了我们许许多多人的灵魂。我们泪流满面,不仅为死难同胞悲痛,也为许许多多人的优秀感动,而泪花滚滚。我们突然发现,我们民族有多么多优秀的品格,依然存在于无数人的热血中,存在于许多平凡母亲的乳汁中!是因有如此的普遍和广大,我们的民族才优秀,才伟大!
七
尽管有许多声音说:不哭,我们不哭!
可我多么想说,哭吧!为我们的优秀而哭!
为太多太多的死者与生者的优秀而哭!
为何不哭,岂能不哭?
为大量充满生机的优秀――放声痛哭!
让泪水冲击我们,让泪水冲洗我们,让泪水荡涤我们!
世上无物可比英雄泪,世上也无物可比荡涤灵魂的泪!
这并非脆弱,而是爱心在澎湃!
因这感动,许多人会发现我们昨天还在追求的许多东西――我们把它看作像宫殿那样金贵――突然,它在自己的泪水中倒塌了,如同一片废墟。在拯救别人的同时,捐助别人的同时,救赎自己。这就是福音。
比灾后重建家园更壮阔更伟大的是:不忘记我们优秀的时刻,也不忽略清理我们精神世界中的废墟。这里有真正宽阔的再造,壮丽的再生。
八
1、到当地的(地级市)质量技术监督局 特种设备科报名,项目:升降机司机。哪里基本都有培训班的,一般500-600元就可以了。
2、那个证叫《特种设备操作人员证》 两年一审,全国通用。
3、特种作业人员培训采用全省材和培训大纲;经理论、实操考核合格后由省住房和城乡建设厅颁发全省统一的《建筑施工特种作业操作资格证书》。
(来源:文章屋网 )
二人正为此事烦恼,小律突然接到一份紧急的工作,要去热带岛屿拍摄几个月,只好把天一送到阿岛所在的城市,拜托他来照顾。
阿岛先生原本就不擅长交际,前妻去世后,变得更加沉默寡言。他不知道该怎么接近天一,而天一也很不适应新环境,两个人相处得十分尴尬。直到有一天,天一捡回家一只狐狸幼崽,他们的关系也因为小狐狸的到来而慢慢改善。
阿岛细心地帮小狐狸做了身体检查。多年的兽医临床经验,让他很快发现小狐狸的异常之处:它又聋又哑又瞎!这个结果,给他们带来不小的打击,阿岛觉得,对小狐狸来说,死或许是更幸福的事。听到这话,天一哭着指责身为医师的阿岛不负责任。他给小狐狸起名海伦,决定无论如何,都要把它养活。
天一的执著感动了阿岛,他查阅资料并多方打听,最终得出结论:如果海伦长大一些,就能有足够的体力接受手术而恢复视觉。这个消息给天一带来极大的鼓励。天一发现,阿岛先生看似冷酷无情的外表下,却有着一颗温厚善良的心。
小律虽然因为摄影师的工作而常常疏于照顾天一,但她积极向上的个性却深深影响了天一,让天一从小就对生命充满了热情。人工喂养狐狸并非易事,光是为了让海伦喝牛奶,天一就用尽了各种方法。
渐渐地,起初怎么也不肯进食的海伦,似乎被天一的执著感化了,不仅开口喝起牛奶来,还吃起了天一喂给它的肉。对海伦来说,天一就好像 “妈妈”一样,温柔地照顾它,带给它温暖、信心和食物。它甚至跟小狗罗西成了好朋友。而天一的心,也跟海伦一样慢慢被感化,对阿岛先生打开了心房。
海伦体重渐渐增加,与天一之间似乎也更有默契。阿岛先生说服自己的恩师高原教授,送海伦去医学中心接受更全面的检查。海伦的生命有了更多的希望……
夏天到了,为了让海伦感觉到夏天,天一带着海伦跑到小山丘上摘了花,一束又一束的鲜花,围在海伦身旁。为了让它感受海风,天一抱着海伦,一起踩着滑板在无边的沿海公路上滑行……
【Keywords】government; accounting reform; financial transparency
【中图分类号】F810.6 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069(2018)03-0082-02
1 财政透明度的含义
财政透明度是现代政府公共管理的必然要求,随着国际货币基金组织(IMF)、国际会计师联合会(IFAC)、经合组织(OECD)等国际组织大力呼吁和促进各国进行权责发生制政府会计改革,政府提高财政透明度逐渐成为国际潮流[1]。
什么是财政透明度?最初的财政透明度的定义是由George Kopits和Jon D. Craig(1998)给出的,向公众最大限度地公开关于政府的结构和职能,财政政策的意向,公共部门账户和财政预测的财政透明度信息,并且这些信息是可靠的、详细的、及时的、容易理解并且可以进行比较的,便于选民和金融市场准确地估计政府的财政地位和政府活动的真实成本和收益。财政透明度是良好财政管理的一个方面,但财政透明本身不是目的,它是提高效率、保障政府和官员负起责任的一种方法,它是一个综合复杂的概念,要求政府要准确、及时和完整地以及最大限度地提供政府财政活动的过去、现在以及未来的信息,从而帮助公众了解政府财政层面的工作并做出判断[2]。
2 我国财政透明度的现状及原因分析
2.1 我国财政透明度现状
财政透明度是现代政府公共管理的必然要求,我国财政透明度起步较晚。改革开放之前,我国政府财政基本不公开,财政透明度很低。直到进入21世纪,财政透明度成为国际潮流,我国财政透明度才有所提升。但根据上海财经大学公共政策研究中心的《2017中国财政透明度报告》资料显示,从总体上看,我国省级政府决算信息公开的情况仍不理想,尚有超过50%的信息未公开,而财政透明度最低省份仅公开不到30%的调查信息。报告中显示2017年31个省份财政透明度的平均得分为48.26分,虽比2009年的平均分21.71分增长了一倍多,31个省份之间的财政透明度存在明显差异,山东省财政透明度平均得分最高,湖北省最低。从具体项目看,政府资产负债和财政专户管理资金的信息公开情况最差,其中政府资产负债17.71分,财政专户仅有4.68分,是九项信息要素中得分最低的。这反映了相关部门长期以来忽视对政府资产负债和财政专户的信息统计和信息公开[3]。
2.2 我国财政透明度现状分析
2.2.1 制度上,个别地方政府落实不够到位
近些年来,国务院和财政部分别出台了《关于加强地方性债务管理的意见》、《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》、《关于进一步推进预算公开工作的意见》、《地方预决算公开操作规程》等一系列规范性文件,但仍有个别地方政府落实不到位,存在“超过50%信息未公开”的“透明度报告”。
因此,为了建立健全财政透明度的刚性约束机制,我们应当将财政透明度纳入地方政府官员业绩考评中,切实提高财政透明度水平。
2.2.2 信息披露形式上,政府财务信息披露不够完善
2016年10月份财政部印发的《地方预决算公开操作规程》,规范了地方预决算公开方式,但我国政府财务报告制度尚不够完善,披露方式不够规范,缺乏细化的财务信息披露指引。
西方主要发达国家政府财务信息披露的主要方式为政府预算报告和政府财务报告,相比之下我国的政府财务报告制度刚起步,到2015年尚在试点编制政府财务报告。
因此,我们必须要规范会计信息披露体系,使政府财政预算在规范化、法制化的道路上进行[4]。
2.2.3 会计核算基础上,预算会计反映政府的财务状况和业绩不够全面
随着政府会计改革,预算外资金和地方政府债务纳入预算内管理,进一步完善全口径预算,增强预算的完整性,推进财政透明度工作取得了显著成效。但现行以收付实现制为基础的预算会计核算体系仍无法真实、全面地反映和披露会计信息,都难以在预算执行过程中追踪各种会计信息。收付实现制基础下的政府会计系统也已经难以满足,无法充分反映政府受托责任和业绩情况,也难以担当起提供各方所需政府财务会计信息。
目前,应加快推进政府会计改革,对收付实现制核算体系加以修正,实施统一的权责发生制政府会计准则, 并及时、准确、完整地公开政府整体财务情况、预算执行等有关会计信息,促进政府财政透明度的提升。
2.2.4 技术上,政府会计信息技术不够健全
现行的政府会计信息技术,无法完整清晰反映政府资产负债,不利于强化政府的会计改革。为了满足财务和预算管理双重需要,分步推进权责发生制,改革财务报告制度,我们需要健全政府会计信息技术,不断巩固升级信息技术水平,实现预算会计与政府财务会计双轨运行。
3 财政透明度对我国政府会计改革提出的新要求
3.1 政府应当全面清理核实政府资产负债项目
对政府的资产项目以及政府负有偿还责任的负债项目进行清理、审核、评估、确认,特别是由行政事业单位占有并直接负责维护管理、供社会公众使用的工程性公共基础设施资产,以便真实、完整、准确反映政府资产负债情况。建立部门国有资产公开制度,公开各部门各单位占有使用国有资产的总体情况、分布构成、主要实物资产数据和资产变动情况。
3.2 政府应当向公众提供更全面的财政信息
财政信息公开本质上是政府行为的透明,是建设阳光政府、责任政府的需要,也是依法行政、防范财政风险的需要。我们常说,财政收入“取之于民,用之于民”,怎么让群众能看懂、社会能监督,政府应当提高财政透明度,必须及时、充分、准确地向公众提供全面的财政信息,以便公众了解和评价政府的财务受托责任。
3.3 政府应当保证政府报告中财政数据的真实性