旅游安全总结范文

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一、领导重视，落实责任

为了达到“健康、安全、秩序、质量”四统一的目标，我局对旅游安全工作，高度重视，局长亲自抓，分管副局长具体抓，各司其职，狠抓落实，做到了早部署、早行动、早安排，旅游安全工作领导小组于年初召开了旅游安全工作会，杨从疆局长对安全工作进行了安世界秘书网版权所有,部署，明确了责任，落实了任务，要求在对我市景区（点）、宾馆、饭店、旅行社进行日常的安全检查，对缆车、索道、游船等旅游设施设备随时进行全面检查整修，对旅行社租用车辆要全面检查，确保旅客出行安全。

二、节前开展旅游安全检查

为了确保我市安全事故为零的成绩，年内下发了双流市旅游局（关于下达××年安全生产专项目标的通知）、双旅发号（关于做好“五一”黄金周期间旅游安全工作的通知）、双旅发号（关于做好“十一”黄金周期间旅游安全工作的通知），要求各景区、宾馆、饭店、旅行社，认真按照“安全第一、预防为主、以人为本”的原则，切实从思想上高度重视旅游安全管理工作，牢固树立没有安全就没有旅游”的思想，认真开展自查。侯坤林副局长于“五一”、“十一”前分别组织人员对宾馆、饭店、旅行社、景区（点）的安全工作执行情况进行了检查，检查中发现旅游企业安全制度不健全，各种安全设施设备运行不良好、警示标志不明显等问题，立即下发了《旅游安全检查整改通知书》，同时还查处了一家违规旅行社门市部。督促旅游企业即时整改，采取措施全力消除各种不安全因素，做到安全工作责任落到实处。

三、措施得力、常抓不懈

（一）认真总结、不断完善

“没有安全，就没有旅游，也就没有效益”我局对全市的旅游安全工作常抓不懈，根据国家、省、成双市安全生产电视电话会议精神，我局多次牵头组织交通、民宗、卫生、技监、防疫、公安、园林、消防等有关职能部门组成旅游安全检查组对全市各旅游景区（点）、宾馆（饭店）、旅行社、道路、客运车站、林区旅游安全进行了认真仔细的检查。针对在检查中发现的安全隐患下达了限期整改通知书，要求限期整改并进行了跟踪检查。加大对各宾馆饭店、旅行社和门市部安全管理工作的力度，使存在的安全隐患得到了即时、有效的整改。

（二）强化学习、不断提高

为了让旅游企事业单位能正常安全生产、提高从业人员的安全生产意识。组织各涉旅事业单位安全管理人员参加市安监委员会举办的安全培训班，并要求宾馆内部进行在岗培训，使旅游行业特种人员在安全生产上得到了更深入的学习和理世界秘书网版权所有,解，有力的保证了我市旅游安全生产活动的正常进行。

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按照《市人民政府关于切实做好2014年国庆节和国务院安委会督查期间安全生产工作的紧急通知》精神，我局坚持“安全第一、预防为主”的方针，扎实开展旅游安全生产工作，现就一段时间以来安全工作开展情况做一总结。

一、加强领导，落实安全责任。成立旅游安全工作领导小组，正职任组长，主管副职任副组长，相关科室科长及大庙、码头2个下属单位负责人为组成人员，制定工作目标，细化工作任务，强化责任意识。领导小组每周召开一次碰头会，学习相关会议、文件精神，通报有关情况，明确下一步的工作要求。

二、分层培训，增强安全意识。6月20日，我局组织召开旅游安全形势专题培训会，全市旅行社、星级宾馆、景点负责人到会参训。会上传达了市旅游局6月14日安全会议精神和6月17日全省消防、交通安全电视电话会议的相关要求；组织学习了《旅游法》，重点强调了关于安全责任的相关论述。在十一黄金周到来前，组织旅行社、星级宾馆、景区点负责人召开了《中华人民共和国旅游法》学习培训会。并部署了十一黄金周旅游安全工作，通过教育培训，增强旅游企业贯彻落实《旅游法》积极性和主动性，维护消费者权益。通过强调安全工作，使旅游企业在思想上进一步认识到安全生产工作的重要性，强化安全责任意识。

三，严格制度，强化安全措施。旅游局分别同旅行社、星级宾馆和旅游景点签订了《旅游安全责任书》和《消防安全责任书》，明确企业的责任和义务，切实保障游客生命财产安全；制发《市旅游行业安全大检查实施办法》，明确了检查的对象、内容、方式和具体的工作要求。旅游局指导各企业健全了安全制度，制定了可操作性较强的应急预案；为旅行社统一印制了旅游合同，对旅游用车提出了严格要求。

四、全面排查，消除安全隐患。旅游局组织得力人员针对当前我市旅游行业易发生安全事故的重点环节、重点部位进行全面安全检查，确保消除事故隐患。码头景区安检方面，对白洋淀所有旅游船只进行了排查摸底，要求配齐救生衣、救生圈等安全防护设备，对隐患船只和未配齐救生设备的旅游船只不予办理旅游经营许可证，与船工签订了安全责任书，进一步明确责任；在淀内重点部位安装安全提示牌28块，有效预防事故发生。旅行社安检方面，采取电话提醒、重点约谈、到社督导等方式进行全天候安全管理；针对旅行社租用旅游车辆问题进行了重点检查，对租用问题车辆、超员载客等行为大力严查整治，确保万无一失。大庙、宾馆安全方面，重点就房屋设施、饮食卫生、消防安全等进行了监督检查，切实保证今年旅游旺季期间无任何安全责任事故发生。交通安全方面，协调公安交警部门对上路拦车行为进行了大力整治；派出稽查船只对淀内旅游船只进行全天候监督检查，发现违规行为给予严肃处理。

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1、领导重视，各级责任落实。根据区安全生产管理职能的调整和安全生产工作责任体系及安全生产工作网络建设的要求，我局领导高度重视，依据属地管理的实际和新增加的旅游安全监管的职能要求，结合旅游工作的实际和职能，及时调整了工作职责和管理网络，明确各责任单位和属地监管的原则,落实责任，完善体系，严格监管，积极工作，安全责任得到较好的落实。由分管局长负责我区的商贸旅游安全工作，各科室分别落实了商贸旅游系统的安全生产工作，并明确专职工作人员，分别建立工作台帐，分工监管各系统行业的安全生产工作;负责督促相关主管部门、街道与商贸旅游企业建立安全生产责任制；加强对相关企业的安全生产责任制的落实和监管；在重要节庆和重大活动期间协调各职能部门和街道对重点行业和企业开展安全生产大检查，组织企业积极参加各类专项整治达标；指导和帮助企业建立建全安全生产管理体系和管理制度，促进商贸旅游企业的安全健康发展。

2、组织到位，各项工作落实。今年区成立安全生产监督管理局，原全区安全生产监督管理职能从我局移交安监局，我局的安全生产工作从行政督管转为行业管理。根据我区实际，区经贸旅游局在制定年度工作计划中，将商贸旅游安全工作作为年度工作的重要议程重新谋划和建设，明确了任务和人员，编制了《下城区商贸旅游突发公共事件应急预案》，《局重特大安全事故应急求援预案》；局办公会议对我区商贸旅游安全工作及安全形势进行分析布置，加强对节假日和重大商贸旅游活动的安全检查指导；制定落实各项专项整治措施，落实对相关企业的安全管理，保证安全生产工作的各项组织工作的落实。今年区举办的仲夏购物节活动、购物天堂博览周、西湖博览会下城展区的会展、购物活动中，我局都成立安全指挥部，统一协调布置落实安全检查工作，保证各项商贸旅游活动的正常开展，取得了很好的社会效益和经济效益。针对商贸旅游行业事故多发的形势和上级部门的要求，集中开展了对宾馆饭店、商场超市等公共聚集场所的消防安全和特种施备的专项检查；组织企业结合临安特大旅游事故，排查隐患，加强整改，建全管理，防患与未然。建立安全生产检查工作的月报制度，督促企业积极开展自查和管理，并将安全管理检查工作情况及时上报汇总，促使企业的日常安全管理工作落到实处。

3、督查到位，各项措施落实。地处中心城区，辖区内企业有万余之多，商贸旅游企业几千家，督管任务繁重。根据我区的实际，我们采取“突出重点，兼顾一般；协调合作，共同监管”的原则，重点做好星级宾馆饭店、人员聚集的大型商场超市娱乐场所和重大节庆商贸活动的安全监管，平时加强相关企业自查和隐患整改的督查，通过各主管部门和街道的工作网络，区月安全工作例会和季安监工作情况汇总及时了解掌握辖区企业的安全生产工作现况，适时会同相关部门和街道进行检查和督导整改。充分利用不同的管理渠道和监管层次联合对商贸旅游企业实施安全监督。今年已下发上级部门有关安全工作的文件和检查通告、整改通知151份，推动了商贸旅游企业的安全生产工作。

二、加强指导，检查落实

1、坚持重大节庆的安全检查。做为中心城区，重大节庆的商贸旅游活动的安全生产工作显得尤为重要。在每年的春节、五一、十一“黄金周”及西湖博览会期间，全区都将组织对重点商贸旅游旅游行业开展联合大检查，由区四套班子领导带队，会同经贸旅游、安监、消防、质监、公安、工商、卫生防疫等职能部门，分成四个检查组，对区域内重点商贸旅游企业进行安全生产联合检查，并同时组织各主管部门和街道对辖区内的各商贸旅游企业开展安全生产大检查。在此期间，各商贸旅游企业也高度重视，积极响应，全面开展自查自纠活动。区属的银泰百货、东方假日宾馆、锦麟宾馆、华园宾馆等单位和杭州国大雷迪森广

场酒店、浙江国际大酒店、海华大酒店、杭州五洋宾馆、流水苑宾馆、杭州宝善宾馆、莲花宾馆等省市属宾馆饭店的总经理，亲自带队认真对宾馆饭店的消防设施、特种设备等进行巡查整改。长运旅行社、浙江新假日旅游有限公司等单位，加强对所属车辆的安全检查，并加大对司机导游的安全教育和游客的安全宣传。

2、坚持重要活动的安全检查。今年是我区举办各类大型商贸旅游活动最多的一年，从仲夏购物嘉年华、购物天堂博览周、省旅交会、国际丝绸时尚节、武林衣秀展示周到和平会展的购物展销会等重大购物旅游促销活动，都坚持从制定方案到活动终场的安全工作三同时责任制要求，把安全检查工作始终贯穿其中。坚持做到无安全生产预案不批，无安全监管不办，无安全管理人员到场不开，无安全保障不举办的“四不原则”，以保证各种设施、现场装修、电器电线、人员疏散、组织工作的万无一失，确保重大商贸旅游活动的绝对安全。

3、坚持重点企业的安全检查。为了杜绝群死群伤的恶性安全生产事故的发生，下城的人员聚集场所的商贸旅游企业是我们安全监管的重点。结合重大节庆的联合检查之外，配合消防安全整治，特种设备安全检查，机电设备、避雷设施专项治理，我们加强对重点企业的安全巡查和整改督查。定期对重点企业加强指导和检查，不定期利用服务企业的机会对隐患单位进行回访，对整改不利的单位会同消防、质监、公安、工商等职能部门加大监管力度，直至停业整顿。今年以来通过检查，区域内商贸旅游企业和娱乐场所的喷淋、通道指示灯、烟感器、安全通道、电梯、特种设备及锅炉房、厨房等72处安全隐患得到了整改；对都锦生有限责任公司、福华丝绸有限公司、杭州振兴锅炉有限公司等工业总公司所属企业加强指导和检查，帮助企业建立建全各类规章制度和安全生产管理台帐，提高对企业员工的安全管理和安全知识的更新培训，监督企业对安全隐患的整改。检查指导 人次，查处隐患 处，发放整改通知书 份，促进企业安全保障措施的落实。

三、强化教育培训，增强自防能力

1、提高企业员工的安全意识。为进一步提高企业从业人员的安全生产防范意识，我们积极组织企业参加省市区有关部门举办的安全生产教育培训，配合上级部门积极开展安全生产宣传教育活动。组织14家旅游企业的安全部经理参加市旅委举办的安全生产管理培训班；参加区安监局组织的厂长经理、安全管理人员、和特种作业人员培训班3期16人次。商贸旅游企业开展各类安全培训20301 人次，企业负责人安全培训768人次，安全管理人员培训844人次、安全上岗培训311人次。根据区安委会的布置，　6月12日　在武林广场组织企业参加了浙江省暨杭州市和区安全生产宣传月启动仪式活动，发放安全生产宣传资料约20__余份，组织企业参观宣传图板约3000余人次，宣传签名近20__人次，并组织了5家宾馆饭店40名员工参加了开幕式方队，不仅对群众进行安全生产的宣传，也使员工受到切实的教育。根据市旅委下发的《关于开展20__年“全国安全生产月”活动的通知》，向全区63家宾馆饭店转发了通知精神，要求各宾馆饭店积极开展“五个一”活动，并将活动开展情况传报我局。在此次活动中，我区旅游企业共悬挂标语33条，出黑板报22期，参观图片展览2734人次，领导电视讲话4次，培训员工2400人次，举办知识竞赛22场，开展安全咨询18次，张贴大型宣传画26张，设立户外公益广告1块，举办演讲比赛19场，组织安全检查35次，检查企业59家，通过安全教育宣传、安全检查整治和企业安全文化活动的开展，为企业营造出日益浓厚的“遵章守法，关爱生命”的舆论氛围。

2、提高商贸旅游行业的安全软件建设。商贸旅游行业的安全生产硬件条件相对较好，安全生产的工作重点是防范人为因素引发的安全生产事故。既在硬件建设的提高完善上，严格落实制度管理和人员素质的提高，加强日常监管的落实和到位，更加全面有效的提高企业安全生产管理水平。今年我们着重抓了企业安全生产各项制度的完善和落实，突出检查企业日常安全生产管理工作和强化对员工进行安全生产相关知识的培训教育以及各类安全预案的演练完善，确保企业有一个安全稳定的生产经营环境。我们通过开展“软件基础年建设”活动、安全质量标准化达标活动、多层次的教育培训活动以及各类检查评比活动，强调安全软件建设的重要性和紧迫性，推动商贸旅游企业重视和加强安全管理建设。各商贸旅游企业利用早会、例会、演讲、知识竞赛、职工食堂播放广播和消防专题影视等各种形式，在从业人员中积极开展安全生产宣传教育活动，有效提高了岗位生产操作人员的安全防范意识能力；和平饭店、锦麟宾馆、清水湾假日酒店、新西莱大酒店、好来登大酒店等主动要求帮助规划安全管理制度和监控网络建设，以实现对安全生产管理工作的有效监督；雷迪森、浙江国际、海华等宾馆饭店总经理亲自组织实施消防演练，并对消防演练的过程进行了分析研究，对存在问题进行积极的整改完善。

3、提高企业安全质量达标创建能力。今年是商贸旅游行业安全质量达标活动的第二年，根据属地管理的分工和达标要求，我们着重抓好相关企业的指导创建，同时做好星级宾馆评审时的达标考核工作。对符合达标范围内的商贸旅游企业会同主管部门和街道及时给予指导帮助，及时下发商贸旅游行业的达标标准，组织企业到达标单位学习取经，开展行业交流和促进。目前市属下放企业和工业总公司企业符合达标范围的

家企业中，已考核验收　家，占应达标企业的　％。对和平饭店、锦麟宾馆等申请三星级旅游饭店单位，在饭店上星整治装修期间，请有关部门上门指导督管，不仅严格按照消

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一、强化组织领导，明确节日期间安全监管工作职责

为切实抓好“五一”期间的旅游安全生产，预防和杜绝安全事故的发生，市人民政府成立了以市政府**副市长为组长的工作领导小组，并及时召开了安全生产大检查工作会议，制定了安全检查方案。市旅游局向各区、县（市）旅游局发出了开展安全检查工作的通知，要求各区、县（市）旅游局对辖区内的旅游企业进行×%的安全督查。

二、加强联合检查，提高旅游安全检查工作实效

各区、县（市）旅游局带队组织人员对辖区内的旅游企业进行了安全检查，并要求于×月×日前以书面材料报市旅游局。

XX年×月×-×日，市人民政府**副市长带领市安监局、市旅游局、市质量技术监督局、市食品药品监管局、市交警支队、市工商局对全市旅游企业开展了安全大检查，此次抽查的重点为星级饭店、餐饮娱乐等旅游者聚集场所。抽查的主要内容为星级饭店消防设施设备配备、运转和维修保养状况、消防措施、预案的制定和落实情况；企业员工消防意识和就餐场所的环境卫生状况：食品加工、保鲜、储存、运输等操作过程的卫生管理；餐具清洗、消毒和存放过程的卫生管理；垃圾的处理和“四害”防范情况等。

通过市联合检查组为期两天安全生产大检查，总体较好，但极个别旅游企业负责人安全生产责任制落实力度不够，领导责任不清，任务不明，重生产、轻安全的思想还不同程度地存在，极个别主体对安全生产极不重视。主要存在以下问题：

一是极个别酒店对安全管理不极重视，没有任何管理制度和应急预案，无专人分管安全工作，消防设施处于瘫痪状态，安全监控系统无人上班职守；

二是客用电梯存在呼叫装置不畅通，作业人员、安全管理人员未持证上岗，未按规定对电梯进行日常检查和定期检验、维修保养等问题。

三是部分酒店未设置食品粗加工区，肉类、蔬菜类未分区清洗，切配，容易造成生熟交叉污染。

四是个别从业人员不按规定穿戴工作衣帽加工食品，未能严格执行凭有效健康体检证明上岗，安全意识薄弱。

五是部分酒店未建立消防联网电子档案，或对调出程序操作不熟练。

六是部分酒店安全生产责任制度未完善，未定期开展员工应急预演。

对检查中存在的安全隐患，检查组当场下达整改意见，要求从以下几个方面限期整改：

一是各业主明确自己的安全责任主体，高度重视安全工作。

二是建立、健全安全生产责任制并组织员工学习培训和演练；

三是要求电梯呼叫装置保持畅通，能三方通语，电梯作业人员要持证上岗，酒店要按规定要求维保公司定期对电梯进行检验、维保和日常检查；

四是要求各酒店在假前对食品加工区进行一次彻底的卫生清洁工作，不留卫生死角，未设置食品粗加工区，肉类、蔬菜类分区清洗，切配的酒店要尽快按规定划分各操作间工作区域，避免生熟交叉污染；

五是酒店从业人员要注意卫生，严格执行凭有效健康体检证明上岗。

六是不能正常运转的消防设施设备，要立即进行维修或更换使能正常工作，建立消防联网电子档案，定期开展员工应急预演。

三、下一步旅游安全生产工作要求

各区、县（市）人民政府要继续加强对旅游行业安全生产工作的监管和落实，对此次检查中发现的安全问题要督促企业进行按时整改。各区、县（市）人民政府及各有关部门要一如既往地支持和重视安全生产工作：

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9月23—24日在玉溪市旅游局的支持下，我局迎接、配合由省旅游局副局长徐光佑任组长，省旅游局执法总队、省交警总队、省工商局等部门组成的云南省假日办联合检查组，重点对我县阳光海岸酒店、明星鱼洞景区、金山游船公司，仙湖锦绣项目，以及道路交通安全工作等进行了安全检查。在检查过程中，我局和有关企业对全县旅游行业的安全管理工作进行了详细的汇报。 玉溪市假日旅游协调领导小组办公室于24日下午向省检查组汇报了玉溪市整体工作情况，并认真听取了省检查组的反馈意见和工作建议： 一、对玉溪市工作评价主要有： 1、高度重视工作。市假日旅游协调领导小组及时下发了文件通知，启动了假日旅游协调机制，开展了安全检查工作和旅游市场秩序整治； 2、假日旅游协调机构健全、职责明确，各级各部门统筹协调好； 3、落实了“一岗双责”，健全了安全管理制度；

4、旅游市场秩序得到整治。 二、存在的主要问题 1、交通安全方面。交通道路路况复杂，主要体现在江通路小白坡段、澄川路、玉江路；客运车辆驾驶员安全意识不强、运输部门管理不严，车辆卫生状况较差、超载现象突出； 2、一些旅游企业安全生产认识不到位、安全意识不强； 3、低星级酒店、小旅馆

、小餐馆饮食卫生有待加强，安全生产投入不足。 三、对玉溪各级假日旅游协调机构建议 1、扎实开展旅游安全生产工作。建议公安、交警、交通管理部门加强客运车辆运输管理，加强驾驶人员和管理人员安全教育；加强道路巡查，加强货车载客和客车小板凳、小草墩载人的整治力度，严禁超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等违法行为；加强旅游车辆的教育、管理，切实采取有效措施，保护游客生命安全； 2、加强食品卫生管理工作，加强市场食品管理，要求各服务机构要完善制度、增强意识，严格把好质量关； 3、加强景区点的安全管理。加强社会治安管理、加强安全巡逻；加强娱乐设施设备的质量管理；完善危险路段和危险区域的监管，严防因天气变化等因素造成的地质灾害的发生；完善抚仙湖水上救援体制；加强旅游天气、交通等信息的公开；妥善处理游客投诉； 4、加强各部门值班和应急处置工作。 下一步我局将根据省检查组提出的意见和市假日旅游协调领导小组的工作要求，组织相关部门和人员，抓住薄弱环节，克服麻痹思想和侥幸心理，结合严厉打击“四黑四害”等专项行动，切实做好旅游安全工作，保障广大游客和人民群众的安全。

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一、加强领导，认真组织，确保活动取得成效

为切实加强领导，全面落实市、县“安全生产月”活动方案的部署和要求，我局班子组织成立了由局长担任组长的活动领导小组，研究制定了旅游行业“安全生产月”活动工作方案，要求各旅游企业相应研究制定活动月的实施方案，并组织实施。由于领导重视，精心组织，活动开展有条不紊，效果良好。

二、广泛宣传，营造积极的活动氛围

为推动旅游行业安全生产宣传教育工作，规范广大旅游从业人员的安全防范意识和安全生产行为，营造“安全责任，重在落实”的活动主题氛围，各旅游企业根据县旅游局的要求，在经营场所张贴标语，发放安全宣传资料，大造活动声势。在活动期间，我们还组织各旅游企业学习贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《广西壮

族自治区安全生产条例》、《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》和开展“六个一”活动。通过组织学习和开展“六个一”活动，进一步强化了广大旅游从业人员的安全生产工作意识，增强了从业者的责任感和紧迫感。

三、组织开展安全生产专项检查，全面排查和消除行业的安全隐患

在活动月期间，我们还结合汛期的旅游安全防范工作，不定期对龙虎山风景区、定典生态园进行了安全生产专项检查，在检查中发现安全隐患6处，整治6处。通过整治，基本消除了景区的安全事故隐患，保证了旅客的旅游安全。

四、认真落实各项安全管理责任制度，规范旅游行业的安全管理

为规范旅游安全管理，在活动中，我们还着重检查了《旅游安全工作职责》、《旅游安全生产隐患排查工作制度》的落实情况，督促旅游企业完善各项安全生产规章制度和安全生产档案管理，使xx县旅游行业的安全管理逐步走上规范化和制度化。

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一、加强领导，认真组织，确保活动取得成效

为切实加强领导，全面落实市、县“安全生产月”活动方案的部署和要求，我局班子组织成立了由局长担任组长的活动领导小组，研究制定了旅游行业“安全生产月”活动工作方案，要求各旅游企业相应研究制定活动月的实施方案，并组织实施。由于领导重视，精心组织，活动开展有条不紊，效果良好。

二、广泛宣传，营造积极的活动氛围

为推动旅游行业安全生产宣传教育工作，规范广大旅游从业人员的安全防范意识和安全生产行为，营造“安全责任，重在落实”的活动主题氛围，各旅游企业根据县旅游局的要求，在经营场所张贴标语，发放安全宣传资料，大造活动声势。在活动期间，我们还组织各旅游企业学习贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《广西壮

族自治区安全生产条例》、《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》和开展“六个一”活动。通过组织学习和开展“六个一”活动，进一步强化了广大旅游从业人员的安全生产工作意识，增强了从业者的责任感和紧迫感。

三、组织开展安全生产专项检查，全面排查和消除行业的安全隐患

在活动月期间，我们还结合汛期的旅游安全防范工作，不定期对龙虎山风景区、定典生态园进行了安全生产专项检查，在检查中发现安全隐患6处，整治6处。通过整治，基本消除了景区的安全事故隐患，保证了旅客的旅游安全。

四、认真落实各项安全管理责任制度，规范旅游行业的安全管理

为规范旅游安全管理，在活动中，我们还着重检查了《旅游安全工作职责》、《旅游安全生产隐患排查工作制度》的落实情况，督促旅游企业完善各项安全生产规章制度和安全生产档案管理，使xx县旅游行业的安全管理逐步走上规范化和制度化。

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积极组织学习开发区安委办相关文件精神，提高对安全生产工作重要性的认识。通过学习，使全镇干部职工清醒地认识到安全生产工作不仅是人命关天的大事，而且关系到经济建设和社会稳定，既是政府对社会管理的一项重要工作，又是党和国家赋予我们的神圣使命。

二、细化措施，落实到位

全面贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针和开发区安全生产工作有关文件精神，坚持做到依法管理，强化监督，严格检查，督促整改，让隐患得到消除，事故得到控制，人民群众的生命财产得到保障。以监管工作为重点，严防一般安全事故，杜绝重、特大安全事故，确保人民群众生命财产安全。

三、工作资料及措施办法得当

(一)加强安全知识的宣传教育，努力提高全镇人民安全生产意识。认真开展安全生产法律法规和政策的宣传教育，倡导和抓好安全文化建设，增强辖区人民安全生产意识。二是企业要按照有关要求，景区主动选派人员参加上级主管部门组织的安全培训和复训，并切实抓好企业职工安全生产知识和生产技能的培训，确保特种作业人员和从业人员持证上岗率达100%。

(二)强化安全职责管理，建立健全各项规章制度。本单位安全工作的第一职责人，对本单位安全生产工作负直接职责，必须切实履行职责，加强监督检查，及时排除各类安全隐患，严防各类安全事故的发生。

(三)突出重点，狠抓落实，加大隐患排查整改力度。

1.消防安全检查。“五一”前夕腾镇综合应急救援大队消防员联合镇政府平安建设办工作人员，重点查看了旅游景区人员密集部位的消火栓、灭火器等消防设施是否正常有效;疏散指示标志和应急照明灯是否完好有效；疏散通道和安全出口是否畅通;是否存在违规用电行为，对发现存在的火灾隐患当场督促整改。同时，要求景区负责人和员工，要提高安全意识，克服麻痹思想，将各项安全制度落到实处；一旦发生火灾，够能正确引导疏散游客，能够正确处置初期火灾事故，防止事故的扩大，确保人民群众的生命财产安全。

2.加强民事纠纷的调解工作。对一些遗留的纠纷要作好安抚工作对新出现的矛盾纠纷要早发现早解决，把影响稳定的因素解决在萌芽中。

3.森林防火安全。为增强辖区群众森林草原防火安全意识，切实做好五一期间森林草原防火工作，腾格里额里司法所开展了森林草原防火专题普法宣传活动，全力筑牢清明节期间防火屏障。

活动中，司法所工作人员向群众发放《民法典》《森林草原防火条例》等法律知识手册，宣讲防火知识、法律法规和各项措施规定，增强辖区群众防火意识。针对新媒体传播速度快、覆盖面积广、针对性强等特点，腾格里司法所通过微信平台、网格群、普法宣传群等推送消防安全法律知识，提醒广大群众文明祭祀不忘防火安全，必须使用明火时一定要确定火星完全熄灭方可离开，严防火灾事故发生。

4.因近期大风天气较多，对各嘎查进行安全提醒，提醒牧民对房屋圈舍进行安全隐患检查，并自行做好加固维修，防止因大风造成财产损失。

四、存在的问题与不足

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我局以巩固2014年旅游行业安全生产大检查、“六打六治”打非治违专项行动成果，全面排查整治涉旅企事业单位安全隐患，积极预防，堵塞漏洞，补齐“短板”，坚决遏制较大及以上生产安全事故和安全事件发生，以确保春节等重点时段旅游行业安全生产形势稳定为目标，对安全隐患大排查大整治工作进行了精心部署，周密安排。一是成立了由局长刘平任组长，分管副局长XX任副组长，各股室负责人为成员的大排查大整治活动领导小组。各涉旅企事业单位也成立了大排查大整治活动领导小组，并结合本单位实际，制订了具体实施方案，落实了必要的人力、物力和财力。二是我局先后以县旅产办名议印发了《关于切实做好2015年春节元宵节期间旅游安全工作的通知》和《关于深入开展安全隐患“大排查大整治”活动工作方案》、《XX县旅游产业发展领导小组办公室关于印发<“春来了，闻着花香走XX”活动安全方案>的通知》等文件，对安全隐患大排查大整治工作进行了安排部署。三是组织召开了2015年全县旅游行业安全生产会议，传达了中央、省、市、县安全生产会议精神，签订了安全生产目标责任书，总结了2014年度全县旅游安全生产工作，并就春节安全生产隐患排查整治工作和2015年旅游行业安全生产工作重点进行了专项安排部署。3月17日，XX副县长组织县公安局、交通局、食药局、XX大酒店、XX大酒店、XX大酒店等相关部门和企业召开了“春来了，闻着花香走XX”自驾游活动筹备会议，安排部署了自驾游团队的食宿、交通等安全事宜，要求各单位履职尽责、细化排查、强化整改，确保活动期间不发生安全生产责任事故。

二、明确重点，强化措施

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二、开展消防安全宣传。活动开展期间，我局指导各旅游企业利用员工大会、板报、宣传栏、LED屏、微信公众号、局域网等有效载体，通过多渠道多形式大力宣传、宣讲消防安全工作的重要性和紧迫性。我局要求各旅游企业在个景区景点、酒店大堂、旅行社门店、旅游大巴车显眼处张贴、宣传旅游行业消防安全提示，循环播放消防安全教育短片，如宾馆住宿、乘坐交通工具、禁带火种，景区消防等旅游行业消防安全提示，广泛开展消防安全宣传。在各A级景区、星级酒店发放旅游消防安全宣传材料200余份。

三、开展消防安全培训和警示教育。8月份，我局联合市消防大队，组织全市旅游企业相关人员40人到市消防中队，开展消防安全教育和灭火疏散逃生演练。培训内容包括灭火器的使用、高压水枪的使用、新式灭火器材的观摩、应急疏散逃生等消防安全知识和技能。

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据2008年8月18日《法制日报》载，目前，我国将近30%的大学生在实习过程中受到不同程度的伤害。据有关报道，2008年4月25日，浙江水利水电专科学校水利系水工05-2毕业班学生朱某某在上虞毕业顶岗实习时不慎落水死亡。2008年5月3日，浙江旅游职业学院女学生徐某，在浙江省中青国际旅游公司实习，带旅游团至杭徽高速公路时，遭遇车祸死亡……

2009年，我国普通高校毕业生超过600万，其中有相当部分需要完成实习课程，高职高专院校的顶岗实习更是成为学生就业前的“必修课”。大学生实习期间劳动的风险特别是理工科学生进行工地作业、机器操作、生化试验的风险，使得实习生安全状况引人关注。

一、大学生实习安全管理现状

根据对广州部分本科院校、高职高专院校的调查，很多高校在开展实习指导工作中，都会强调实习期间的安全管理，有些高校还强制要求一些特殊专业的学生入学时购买意外保险，但与实习单位、与学生签订安全责任协议，阐明相关方责任关系的高校极少，有些高校虽然与实习单位、学生签订了顶岗实习协议，里面也有相关的安全责任条文，但责任模糊、职责不清，没有操作性或者根本无法执行，要么就是落实不到位。在调查中发现，没有一所高校制定并严格实施了实习安全管理制度！外省一些高校的尝试性做法有参考之处，比如鄂州职业大学与毕业生签订《毕业生就业实习安全承诺书》，山东科技大学机电工程系与系毕业生签订《毕业生校外安全协议书》，但这些高校也只是强调了学校与学生的责任关系，没有涉及社会支撑体系如实习单位等。

关于实习单位，目前的现状是：基于就业压力的严峻现实，大学生作为弱势群体能联系到实习单位、能上岗就不错了，学校为了保证实习率、就业率，基本上也不会向实习单位提出过多的要求，很多实习单位尤其是中小企业主，为了规避责任，很少会与学校或学生签订需本方承担责任的安全协议！学校、实习单位、学生都没有正确的安全责任意识和法律意识！而到目前为止，大学生实习期间的权益保障在我国也还没有法律依据。

高校对大学生实习的指导管理体系不完备，学生心理素质、安全意识的薄弱①，实习单位责任规避心理等三重因素，加大了大学生实习安全管理的难度。

二、大学生实习安全管理措施

(一)加强实习教学管理，培养良好的安全意识

1.上好岗前安全教育课

学生实习前一周内，由安全指导人员集中学生，学习《学生实习手则》《安全知识普及材料》，以及与实习期间紧密相关的安全知识等有关内容，分析安全事故的危害性，具体讲解实习阶段存在的安全隐患和可能出现的各类安全问题，保证学生牢记正确的操作方法、规范流程，培养学生紧急应对和安全自救能力，并适度进行安全知识考核，促使学生牢牢树立安全意识，减低安全隐患。

2.做好实习过程管理和安全提示

指导老师事先布置安全实习考核内容，要求学生在实习过程中自觉完成，引导学生学会做安全分析，发现问题自我纠正，形成每天进行安全小结、定期汇报的习惯并及时反馈给指导老师，指导老师适时进行安全知识再教育，比如对违反安全纪律的学生进行行为安全教育（指确定员工违纪而造成事故的行为，然后对员工进行培训，使他们避免这些行为）②，把安全教育贯穿在整个实习过程中，促使学生形成良好的职业习惯。

3.做好实习后的安全总结教育

实习结束时要求学生提交安全实习的心得体会，指导老师要根据学生的实习体会作总结，分析问题所在、肯定良好行为，对于安全表现好的学生给予表彰和鼓励，对于安全意识不强甚至违反安全纪律的学生，指导老师要积极关注，诚恳帮助学生改正不良习惯，让所有的学生进一步深化安全管理意识。

（二）建立实习安全管理制度，完善实习管理机制

1.完善防御机制、规范实习安全管理

学校要做到预防为主，明确实习安全责任制，制定实习安全管理制度，坚持“谁主管，谁负责”的原则，制定量化考核目标，按照规定收取实习安全责任风险抵押金，并把学生实习安全要求作为安全部门、各系部的重要考评指标纳入年度考核中。在实习工作开展前，学校安全主管部门与系部签订实习安全责任书，系部与实习单位协商并与实习单位、学生签订三方协议，系部要加强与实习单位的密切联系，指定实习指导教师，紧密跟踪学生实习过程。

2.健全预警通报、应急预案管理机制

安全事故总是带有突发性、偶然性，因此学校必须与实习单位、相关赔偿单位（如保险公司）健全预警通报、联动应急预案管理机制，保持紧密联系、信息畅通，在突发事件发生时，相关负责同志可以第一时间获取信息并赶赴现场处理。

3.建立善后处理机制

安全事故一般对当事人有很大的伤害，包括心理、身体、财物等各个方面，有时甚至是生命的代价，所以善后处理显得非常重要，必须建立合理合适的善后处理机制，比如学生心理的安抚、总结教训、追究责任人，等等，以免事故发生后对当事人、学校、实习单位留下负面影响。

（三）推动社会支撑体系积极参与

大学生实习安全管理涉及学校、学生、实习单位，同时也涉及劳保等政府相关部门，其中，学生是主体，学校是主导，而政府及实习单位，则是社会支撑体系。政府有责任从立法等方面来规范大学生实习的环境秩序，切实保障学生实习期间的正当权益。此外，实习单位作为社会责任主体，也应该突出主动意识、强化社会责任，结合大学生实习要求，在单位内部完善大学生实习制度，对学生进行针对性的培训③，并确保安全良好的实习环境。

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协办单位：“天河之恋”志愿者团队

活动策划：翁新强(郧西籍中国地质大学学生)

一、活动主题：服务家乡发展，挖掘七夕文化

二、活动理念：在社会上学习知识，在实践中积累经验;

在基层中体验生活，在活动中培养人脉。

三、活动宗旨：在第二届中国(郧西)天河七夕文化节即将举行之际，为了在家乡郧西崛起的过程中尽一份力，同时深入社会体验基层生活，积累社会经验，以达到锻炼自我能力，提高自身素质，展现人格魅力，实现自身价值!

四、活动目的：

1、 通过本次活动，组织志愿者们参观七夕文化博物馆，深入了解七夕文化，以及相关的传奇故事，提升志愿者们的阅历，丰富志愿者们的内涵;

2、 通过参与到这种大型文化盛会中去，不仅可以让志愿者们边服务边学习，积累实践经验，同时，也可以培养人际交往的能力，扩大参与者们的人脉圈;

3、 通过参与本次活动，可以深入了解家乡丰富的旅游资源和文化资源，挖掘有潜力的项目，并做好调研分析工作，以备将来为家乡的发展，做出更大的贡献;

4、 通过参与本次大型志愿服务活动，将在学校学习到的相关专业知识，运用到实际活动中去，实现理论与实际相结合，发挥专业优势，服务地方经济发展。

五、活动宣传：

1、和社会媒体(报社和权威网络媒体)特约合作，扩大宣传力度;

2、认识的同学之间以相互发信息、打电话的方式宣传;

3、以QQ消息通知、分享日志博客、群邮件的形式在网上宣传;

4、收集活动照片、制作活动展板，以平面形式在人流量多的地方进行宣传。

六、活动时间安排：

6月1号—7月10号：面向郧西籍大学生招募300名志愿者;

7月11号—7月20号：对所有报名参加的志愿者进行组织培训;

7月21号—7月25号：对志愿者们进行考核选拔，并分为若干小组;

7月26号—7月30号：给各志愿小组分配任务，现场演练协调均匀;

8月1号—8月4号：进行模拟测试，使各个小组在人员分配、服务水准上，都力争达到活动要求;

8月5号—8月6号：根据活动要求，将各小组调集到各个工作现场，为本次文化节做好各方面的服务活动;8月7号—8月15号：对本次活动进行总结，整理活动相关资料，写出活动报告，并针对活动存在的问题，向主办单位提出可行性的改进方案。

(这只是活动日程初步规划，具体时间由郧西团委统一安排，整个活动历时3-5天)

七、活动可行性分析：

1、团队优势分析：

我们团队组成呈年级跨度学科交叉的梯形分布，团队成员的专业结构、知识层次结构合理，包括管理学学专业，统计学专业，会计学专业，旅游管理专业等，具有较深厚的专业功底和良好的实践能力与协作能力，可以充分利用多学科的交叉优势，发挥出专业特长。同时我们团队主要是郧西人，服务家乡建设的热情很高，且对当地的地理环境、人文风貌都比较了解，同时，团队负责人因过去的活动，和当地的相关领导建立了深厚的信任关系，活动过程中协调运作比较容易。

2、经验优势分析：

本团队成员都是“郧西学子家乡行”大型寒假社会实践活动的参与者，其中还有原来的5位核心团队成员，我们曾一起组织了480多人参加的大型社会实践活动的经验，对于本次活动的300名志愿者来说，管理上可以借鉴上次活动的经验。同时，大学以来，这些成员先后担任班长、团支书、以及社团领导工作，积累了大量的组织活动经验，自身能力也得到了很大的提升，完全可以胜任本次活动的组织协调工作。

3、时机优势分析

七夕文化节是郧西政府十分重视的大型活动，届时，各个部门的领导都会参与到其中来，而且都是不遗余力地投入，我们志愿者团队作为活动中的一部分，只要按照相关领导的指示，认真完成接到的任务即可，同时，尽管准备工作比较繁琐，但是实施工作时间仅仅两天，只要我们能够排除困难，在这两天出色地完成分内之事，就算是顺利地收工。另外，8月5号左右刚好距大学放假一个月，大部分学生都已完成暑假实习任务回到家里，刚好可以参与到本次的志愿者活动中去。

4、安全性分析

无论组织任何活动，安全总是摆在第一位，尤其是学生的野外实习活动，安全问题尤为突出。这是因为学生的心理，生理尚未成熟，生活阅历少，遇事不够沉着，易冲动，容易摆脱纪律的束缚特点。故我们对此次活动的安全问题特别重视，始终坚持“安全第一，预防为主”的原则，并提出以下理念和防范措施：

1、加强团队纪律和团员的互助协作精神。

2、团队成员的选择严格把握身体素质关，严格要求自己。

4、在郧西团县委的指导下开展活动，安全系数高。

5、各个服务小组都有安全信息联络员，应急各种突况!

五、招募要求和服务内容

1、城市志愿者：年龄在18周岁以上，男性身高1.67米以上，女性身高1.58米以上，具有较强的语言沟通能力，熟悉郧西县街道状况、重要公共场所分布情况;

服务内容：在活动举办地点周边及县城各重要站点、街道开展宣传、引导、推介、环保等综合服务工作。

2、礼仪志愿者：年龄在16周岁至28周岁之间，男性身高1.70米以上，女性身高1.60cm以上，体态匀称，五官端正;举止端庄，大方得体;普通话流利，善于沟通，具有亲和力;身体健康，心理素质良好，能接受一定强度的体能训练。

服务内容：重要活动的礼仪接待服务。

3、导游志愿者：年龄在18周岁以上;高中以上文化水平;身体健康，普通话流利;导游专业在读学生、景点导游、持导游证者优先。

服务内容：七夕文化旅游节期间为来宾提供导游志愿服务，包括随车讲解、景点介绍等。