发展党员情况报告范文

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篇1

根据机关工委通知要求，现将我局发展党员和党费收缴工作情况汇报如下：

一、2014年发展党员计划落实情况。根据《关于下达2014年度市直机关发展党员指导计划及进一步规范发展党员有关工作的通知》，2014年我局严格发展程序， 1人参加了市直机关第25期党员发展对象培训班，2人参加了市直机关新党员培训班，1人按期转正，1人发展为预备党员。

二、发展党员工作质量情况。现有入党积极分子1人，党员发展对象2人，在工作和学习中加强入党积极分子和党员发展对象的培养教育，严格考察纪实薄记录。发展党员严格社会关系政审和支部大会决议制度，做到严格程序，入党材料和记录完整，对转正党员的入党材料及时放入个人档案。

篇2

2015年发展党员2名：为xx和xx；

2016年发展党员3名：为xx、v和xx；

2018年发展党员1名：xx

xx在发展上述党员时，均能够按照要求不存在入党申请人递交入党申请书，党支部未派人谈话问题；无基层党委审批预备党员前，县级组织部门未同发展对象谈话问题；没有未及时进行入党宣誓问题；也没有预备党员逾期未转正问题。

 

篇3

（一）20*年党员年龄结构及其它各项基本情况：20*年农村党员428名，35岁及以下48名，36至59岁244名，60岁及以上136名；新发展党员7名，25岁及以下3名，占43%，36岁至59岁4名，占57%；入党积极分子30名，35岁及以下26名，占86.7%；36至55岁4名，占13.3%。

（二）20*年党员年龄结构及其它各项基本情况：20*年农村党员462名，35岁及以下68名，36至59岁258名，60岁及以上136名；新发展党员34名，25岁及以下3名，占8.8%，26岁至35岁8名，占23.5%；36岁至59岁23名，占68.7%；入党积极分子30名，35岁及以下26名，占86.7%；36至55岁4名，占13.3%。

（三）20*年党员年龄结构及其它各项基本情况：20*年农村党员437名，35岁及以下50名，36至59岁231名，60岁及以上156名；新发展党员12名，25岁及以下7名，占58.3%，26岁至35岁1名，占8.4%；36岁至59岁4名，占33.3%；入党积极分子30名，35岁及以下26名，占74.3%。

（四）20*年党员年龄结构及其它各项基本情况。20*年农村党员444名，35岁及以下51名，36至59岁283名，60岁及以上156名；新发展党员25岁及以下1名，占50%，36岁至59岁1名，占50%；入党积极分子30名，35岁及以下26名，占86.7%。

（五）20*年党员年龄结构及其它各项基本情况。20*年农村党员485名，35岁及以下82名，36至59岁255名，60岁及以上148名；新发展党员35岁及以下23名，占65.7%，36岁至59岁12名，占34.3%；入党积极分子30名，35岁及以下26名，占86.7%。

（六）20*年农村支部书记年龄结构：21名支部书记，35岁及以下2名，占9.5%；36至45岁6名，占28.6%；46至59岁12名，占57%；60岁及以上1名，占4.8%。

二、有效做法存在问题及原因

近几年来，乡党委对农村党员发展问题做了大量工作，要求各村支部注重培养那些品性好、素质高、有知识、拥有一技之长、有致富门路的青年农民入党，各基层支部吸收了一批年轻的农村青年入党，但我乡的党员队伍年龄结构年轻党员占比例较少，35岁及以下只占17%，党员队伍存在老龄化问题，党支部书记年龄结构也不合理，老龄比例偏大，35岁及以下只占9.5%。主要原因是：（一）青年外出打工人员多，绝大多数青年长年外出，在家的时间非常短，给培养和发展带来了一定困难；（二）有些青年人缺乏学习，对党的认识不足，入党积极性不高；（三）个别支部对培养农村青年入党不够重视；（四）青年党员流动较多，务工经商的多，年轻有为思想上进的党员留家务农的很少，给培养年轻支部书记造成了一定困难。

三、意见与建议

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我支部共有党员名，其中正式党员名（其中：正在受处分的党员名），预备党员名。今天因事因病请假的党员人，实到会党员人，超过本支部有表决权党员半数，符合规定人数，可以开会。参加今天民主测评大会的群众代表名，镇党委对我支部发展党员工作十分重视，、等领导（同志）亲临大会指导，让我们以热烈的掌声表示欢迎和感谢！

（热烈鼓掌）

现在，简要介绍一下测评程序：⑴测评对象宣读《入党申请书》和《个人自传》；⑵介绍测评对象的有关情况和党支部培养考察情况；⑶到会党员、群众代表讨论酝酿，充分发表意见；⑷到会党员、群众代表以无记名投票方式对测评对象进行综合评价，民主测评。会后，支委会将根据测评汇总情况，对测评对象能否确定为发展对象进行讨论研究。[文秘站网-找文章，到文秘站网]

首先，请入党申请人同志向与会同志宣读《入党申请书》和《个人自传》。

（宣读结束后）

下面由我介绍同志的有关情况和党支部培养考察情况。

（介绍该同志的基本情况及支部的培养考察过程）

下面请大家讨论酝酿，充分发表意见。（注：发言情况要做好详细记录）

……

支部若有两个以上（含两个）测评对象，要按照⑴⑵⑶的程序逐一进行。

现在，对、等名入党申请人进行民主测评。

支委会提议、等2名同志为大会工作人员，大家有什么意见，请发表。

（稍候）

如果没有不同意见，请大家鼓掌通过。（鼓掌）

现在，请工作人员清点党员、群众代表人数。

根据工作人员的报告，本次民主测评大会，到会党员人，到会群众代表人。到会党员数超过本支部有表决权的党员的半数，符合规定人数，可以进行测评。

请工作人员向大家分发《入党申请人民主测评表》。各位同志拿到测评表后，先不要急于填写，具体填写方法，等一下我还会说明。

（分发完毕后）

请大家检查一下，是否都拿到测评表？测评表是否缺损或不清晰。

（工作人员报告分发测评表的情况）

根据工作人员的报告，今天参加测评的党员人，群众代表人，发出测评表张，发出的测评表数与到会的党员及群众代表人数相符。

现在，我对填写测评表的注意事项作简要说明：

（念《入党申请人民主测评表》的三点说明）

现在，请同志们认真填写民主测评表。

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1、今年以来每一季度举办了学习《条例》和区域经济发展专题培训，共办班4次。

2、建立健全了干部培训备案制度、干部学习档案、完善了干部学习制度。

3、开展深化“继续解放思想、推动科学发展”主题教育活动和各种学习实践活动。

二、进一步强化领导班子思想政治建设

1、建立民主生活会测评制度，建立谈心谈话制度。

2、建立领导班子思想政治建设状况定期分析机制和思想政治建设成效评价机制。

3、班子成员带头模范遵守各项法律法规，没有受到党纪政纪处分。

三、建设务实、为民、清正廉洁的领导班子

1、建立了至06年以来年度考核制，在上年度制定《述职述廉制度》和开展了述廉活动。

2、加强对实际情况的调查研究。

3、严格执行联系群众的各项规定，班子成员群众接待日制度健全，接待中对群众反映的实际问题有解决、有安排、有布置、有效果，班子成员开展结对帮扶活动，全年走访困难群众、帮扶对象六次。

4、建立了领导班子及成员廉政承诺制度。

5、建立了至06年以来单位干部基本情况档案和工资资料档案。

四、建立健全选任党务公开制度

以扩大选人用人的知情权为重点，深入推进党务公开，把选人用人的政策标准、程序和方法告诉群众为内容干部任用，做到有干部任用考察方案，召开全体干部工作会，记录、公示通知和公示情况结果报告单，把选人用人的相关情况及时反馈给群众。

五、建立健全选人用人定期监测报告反馈制度

以提高满意度为价值取向，采取测评、民调等手段，广泛征求群众对干部工作的意见，并及时将选拔任用工作的的关情况向县委组织报告备案，向用人部门通报。

六党建工作职责履行情况

建立健全党建工作责任制，认真履行抓基层党建工作的六项主要职责。

七、党建工作领导小组建立情况

成立了由主要领导任组长的党建工作领导小组，坚持每季度召开一次党建工作领导小组会议，研究决定基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。

八、党建工作联系点的建立及工作开展情况

积极帮助联系点解决问题、到联系点指导开展工作，把联系点建成示范点

九、党建工作调研制度落实情况

组织力量有针对性地开展党建工作专题调研。

十、基层党务公开

建立健全并坚持了基层党务公开制度。

十一、按照“十六字”方针，认真做好党员发展工作

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整改措施：突出发展党员重点。将致富能手、优秀青年农民、退伍军人、未就业高校毕业生、，特别是35岁以下的年轻人和妇女群众作为党员发展重点。

二是远程教育站点功能发挥不好。远程教育站点管理不到位，使用不经常，功能发挥不好。

整改措施：发挥远教站点功能。对远程教育站点实行台账式管理，保证正常使用，把观看远程教育影片作为“”的重要内容，提高设备使用率。

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一、基本情况

1、农民党员基本情况

全县辖9个镇、13个乡，214个行政村，有农民党员7971人，其中男党员6476人，占总数的81.2%；女党员1495人，占总数的18.8%。全县大约有农民流动党员1580余人，占党员总数的19.8%，主要以县城内流动为主。近三年来全县共发展党员661人。年龄结构、文化结构见下图分析：

2、村干部队伍的现状

全县现有村党支部书记、村主任414人，“一肩挑”14人，其中男404人，女10人。年龄结构、文化结构见下图分析：

全县164名大学生村官中，80人选进村“两委”班子，平均年龄为26岁，其中4人任村党支部书记、45人任村党支副部书记、4人任村委会副主任、27人当选村“两委”委员，为新一届的村“两委”班子注入了新的活力。

3、村级班子运行情况

根据调研情况，村级班子分为四个类型。一类是开拓创新型，即指班子团结，工作思路清晰，凝聚力强，具有一定的创造精神和能力，在村中威信高，能够带领全村人民致富奔小康。二类是上传下达型，即指班子维持现状，工作缺乏创新，按部就班，想干事，干不了，工作局限于解决一些邻里纠纷和维持本地社会稳定。三类是软弱型，即指班子战斗力不强，威信不高，软弱、涣散，在群众中影响力不强，说话没人听，需要乡上强有力的支持和帮助才能勉强工作。四类是对立型，有的和乡上搞对立，闹矛盾，在群众中散布消极情绪，影响和干扰乡上的工作。有的拉帮结派，在发展党员中发展宗族或宗派势力，有的甚至几年不发展党员，影响了基层组织的健康发展。据调查，全县一类班子约占41.2%，二类约占49.1，三类约占8.4%，四类约占1.3%。从地域分布分析，北部地区和国道、省道沿线以一类、二类居多，三类、四类主要分布在农业基础薄弱、经济社会发展相对缓慢的地区。

4、农村群众思想动态

近年来，随着对“三农”的不断投入和社会主义新农村建设的深入推进，农村经济社会得到快速发展，群众长期关注的吃水难、用电难、行路难等热点、难点问题在发展中得到了有效解决，村“两委”在农村经济社会发展中的作用越来越大，农村群众对村“两委”换届的关注度越来越高。据调查，全县214个村中，对换届选举关注度高的村占31.3%，关注度较高的36.5%，关注度较低的占32.2%。同时，群众的民主意识、法制意识明显增强，参与的积极性和主动性较往届有大幅度提高，期望值也很高。特别是城郊乡镇和油区乡镇的部分村委对换届尤为关心、关注，村民想当村干部的人数有所增多。

二、存在的问题

1、村民和农村党员整体素质不高，造成村干部队伍整体素质偏低

在全县，30岁至50岁的农民以初中以下学历居多，相当一部分只受过小学教育；60岁以上的半文盲占大部分。党员队伍中也存在同样的问题。这种现象造成农村干部队伍素质普遍偏低。不少村民民主法治观念淡薄，对一些民主生活漠不关心不参与。少数村民为个人眼前利益，胡拉关系乱参与。部分党员干部没有认真学习有关选举的法律、政策和具体要求，知识和觉悟甚至还不如普通老百姓。

2、农村优秀人才流失严重，造成农村党员、村干部缺少“新鲜血液”

随着市场经济的发展，大批有文化、有能耐的农村青年都转向城市发展，绝大部分优秀人才通过考取高等院校或大中专院校跳出“农门”，回到农村的几乎为零。农村剩下的大部分都是妇女、儿童和老年人。

3、农村党员队伍断层现象较为突出，造成农村党支部选举缺少竞争者

从农村党员队伍的现状来看，近三年来，平均每年每个行政村发展党员1.1人，40岁以下的党员只占党员总数的19.7%。农村党员队伍主体仍是上世纪五、六十年代的老党员，党员队伍断层现象突出。同时，个别党支部书记长期以来怕大权旁落而不愿培养使用年轻干部，或搞“近亲繁殖”发展自己亲属或近亲属的人，使得党支部换届时没有有力的竞争者。

4、宗族派性和拉票贿选等问题突出，造成对村级换届选举正常进行的干扰

调查中，很多人反映在选举中，利用宗族观念、宗派势力上门游说，拉票、贿选等不正当或非法行为有上升的趋势。在一些经济较好的地方这种情况甚至成为了较为普遍的问题，严重影响了农村民主政治建设的健康发展，如不坚决制止，必将干扰换届选举工作。

5、一些村“两委”在工作中的存在不少问题，造成对村级换届选举顺利进行的影响

调查中，发现许多村民反映村上的各种问题。有的是财务管理问题，财务不公开，村集体与农户之间的经济往来多年不清，造成干群矛盾尖锐；有的是村务问题，个别村干部处事不公、办事不明，在一些关系群众根本利益的事情上处理不够妥善；有的是班子自身建设问题，班子成员之间争权夺利，屡建屡瘫，人心涣散，后遗症多；有的是派系、派别矛盾尖锐，竞争激烈。这些问题的存在，不但影响了农村的发展进步，而且影响了农村的和谐稳定，在群众的思想中造成混乱，将会不同程度地影响换届选举工作的顺利进行。

三、村级组织换届的对策建议

1、合理确定村级班子的年龄文化结构

调查中，乡镇上有两种观点。一是从发展的角度上考虑，希望配备年轻有为、有开拓创新精神的村委班子，村支书、村主任的年龄限制在40岁以下、文化程度高中以上。二是从保持稳定的角度考虑，希望配备威望高、老中青相结合的村委班子，年龄限制在60以下，文化程度高中以上。经过对各乡镇的意见综合，结合省市精神，我们觉得将年龄限制在55岁以下，学历要求初中以上文化程度，比较符合实际。同时提倡高学历、年轻化。也可以分北、中、南三大区域分别对待。北部和中部地区是靖边县农业条件相对较好的地区，农业生产正处于由传统农业向现代农业转型的关键阶段。村上的工作量很大，特别是在产业化进程中，科技引进推广、试验示范的任务很重，对村干部的年龄结构和文化素质要求较高。因此，宜选用文化程度在高中以上，年龄在50岁以下的人来担任村支书主任。南部油区，由石油开发和移民搬迁引发的各种矛盾问题比较多，需要亲和力强、凝聚力强的村干部来化解矛盾，解决纠纷，可选用德高望重、经验丰富的人来担任村支书主任。

2、着力强化宣传教育和换届工作纪律

通过电视、广播、报纸、标语等形式，大力宣传有关法律法规和政策，教育、引导广大党员和村民正确认识自己的权利和义务，掌握投票选举的程序、方法和步骤，明确候选人条件、提名方式、正式候选人确定办法等，做到在享有权利的同时正确履行应尽的义务。全面推行乡镇党委和参与竞争人员集体谈话制度，教育他们自觉采取合法、正当的方式，有序参与竞争。认真贯彻落实中央组织部、民政部《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》（组通字201059号）精神，严肃查处违规违纪行为，切实解决换届选举中的贿选问题。乡镇党委、政府按程序具体负责对村“两委”换届选举中违法违纪问题的调查处理，必要时提请县级纪检级监察、公安机关和法院、检察院进行调查认定。

3、进一步加大选拔优秀人才进入村两委的力度

积极鼓励任职期满一年以上大学生村官、返乡创业人员和致富能手、自主择业干部等优秀人才通过党员推荐、群众推荐和乡镇党委推荐等方式参加村“两委”选举，担任村党支部书记、副书记或村民委员会主任、副主任。

4、重点抓好村级换届的指导监督工作

调查中，排查出的重点村问题大多是因为班子不团结、财务不公开、有宗派性的问题，在换届过程中肯定会出现问题。建议县上成立村级换届包乡工作组，建立县级领导和县级部门包乡，“万名干部下基层”包村的三包工作机制，全程监督检查各乡镇换届工作，实行谁包抓谁负责的工作机制。工作组对因种种原因存在换届困难问题的村，应当积极调查了解情况， 按照“一村一策”的原则，制定切实可行的工作方案，确保问题村的换届工作及时有效、保质保量地完成。推行村“两委”换届选举“全程签字”制度，换届选举各个环节，都必须由参与竞争人员签字认可，确保换届选举法定程序和步骤不合法。

5、积极创新村级换届的大会竞选方式

靖边县从2008年落实村干部“一定三有”政策后，村干部工作定职责、待遇有保障、政治有奔头、退后有所养，干事创业的积极性空前高涨。加之近几年县委、县政府对三农发展政策倾斜、投入力度大，使农村面貌发生了深刻变化，农村居民人均纯收入逐年增长，年均递增33%。社会主义新农村建设得到有效推进。越来越多的村民想当村干部，村支书、主任的竞争越来越激烈。因此，建议在换届中对于一些条件比较好、发展比较快的村采取竞选方式。村干部的候选人在正式投票选举前向党员大会或村民大会作竞职演说，选举人根据被选举人的平时表现、工作业绩、工作思路、计划承诺等作出选择。

6、建议调整村级组织的每届任期年限

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2、认真落实 “”学习制度。定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会和按时上好党课，做到“”活动开展时间、人员、内容和效果四到位，进一步健全党的组织生活，加强党员的教育管理。每月的学习活动均通过党建智慧云平台进行，信息记录及时。

3、积极开展党员服务工作。今年组织党员开展了G20安保值班备勤工作和互联网大会安保工作，支部落实了每名党员的安全承诺，并对拥有无人机情况，落实安保值班、社区巡逻、志愿服务等工作开展了检查和督查，未发现违规情况发生。认真落实“三民”走访、“两富同行”、“两地双服务”等重点工作，协助做好结对村、社区共建工作。年度党员志愿者“红立方”服务，“路长制”活动开展井然有序。

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以科学发展观为统揽,按照局党委《**县交通局深入学习实践科学发展观实施方案》的总体要求，紧密结合全县交通实际，对梳理出的影响和制约交通事业科学发展的突出问题以及群众反映强烈的重点问题进行全面分析和归类,深刻剖析问题产生的根源，逐条制定整改措施。对具备条件解决的问题立即着手解决，对暂不具备条件解决的问题，积极创造条件，明确时限，分步实施，有效解决，确保深入学习实践科学发展观活动取得显著成效。

二、整改项目

通过对方方面面反馈上来的意见、建议及查摆出的问题进行梳理和提炼，经过进一步整理归纳出影响和制约我县交通事业科学发展以及群众反映强烈的7项突出问题：

1、要统揽全局，根据**实际情况，围绕交通基础设施建设，多向上跑项目，争取资金；

2、加大农村公路建设质量监管力度，确保工程质量，使交通各项工程真正成为民心工程，放心工程；

3、解决“两费”人员安置，工资待遇和职工养老保险问题；

4、交通运输企业职工工资低，给企业提供好的增收信息；

5、局领导平时多到基层走访，加大指导督促力度，开展调查研究活动，帮助解决实际困难；

6、交通行业项目、资金多，要加强党风廉政建设，严格制度管理，用好钱，管好人；

7、加强党员特别是离退休党员管理，多组织开展党员活动，发展党员优先考虑基层单位。

三、整改措施、目标、时限和责任领导

针对整理归纳出影响和制约我县交通事业科学发展以及群众反映强烈的7项突出问题，按照科学发展观的要求，逐项认真进行分析，科学分类，立即着手整改，认真解决。

1、关于要统揽全局，根据**实际情况，围绕交通基础设施建设，多向上跑项目，争取资金问题

整改措施：引进项目时要跑适合我县实际情况的项目，抢抓有利时机跑省进京，积极争取国、省补贴资金，多方筹措配套资金。

整改目标：至2011年末，全县公路建设“三年决战”期间新建高等级公路87.7公里，二级公路284.3公路，三级公路134.5公路，农村公路通畅工程363.7公里，全县12个乡镇200个行政村在配套资金到位的情况下，将全部通上水泥路。

整改时限：2011年11月底之前

责任领导：**县交通局党委书记、局长

**县交通局副局长

**县交通局副局长兼公路建设指挥部副指挥

2、关于加大农村公路建设质量监管力度，确保工程质量，全交通各项工程真正成为民心工程、放心工程问题

整改措施：县交通局将加强对农村公路建设质量的领导力度,进一步明确乡镇的主体责任，公路建设指挥部将加大公路建设质量监管力度，保证“三个一”质量保障体系（即乡镇、村、指挥部各出一名代表监督质量），建立健全公路工程质量规章制度和责任追究机制，定期召开专题会议研究部署落实，把住“四关”（即材料入场关、人机到位关、材料试化验关和分步分项工程报验关），层层签订责任状落实质量监管责任。

整改目标：交通重点工程项目和农村公路项目全部达到合格以上标准。

整改时限：按照每一项工程进展时间把好各个阶段质量关。

责任领导：**县交通局副局长兼公路建设指挥部副指挥

3、关于解决“两费”人员安置、工资待遇和职工养老保险问题

整改措施：待省政府安置方案出台后，在县政府的领导下，立即启动**县“两费”人员安置方案，在全县范围内千方百计拓宽就业渠道，做好“两费”人员安置分流工作，在分流安置前解决通行费人员养老保险问题，同时，按照国家有关政策，确保“两费”人员待安置期间工资。

整改目标：在县委、县政府的领导下，在各有关部门的大力支持下，按国家和省有关规定，妥善解决“两费”人员安置分流、待安置期间工资和养老保险。

整改时限：2011年12月底之前

责任领导：**县交通局副局长

4、关于交通运输企业职工工资低，给企业提供好的增收信息问题

整改措施：加大对交通运输企业的政策扶持力度，引导交通运输企业积极探索增收途径，逐步增强企业实力。

整改目标：利用2—3年时间，力争使企业职工收入逐年有较大的增长。

整改时限：2012年12月底之前

责任领导：**县交通局副局长兼运管站站长

5、关于局领导平时多到基层走访，加大指导督促力度，开展调查研究活动，帮助解决实际困难问题

整改措施：进一步完善落实《交通党委领导班子深入基层调查研究制度》和《交通党委领导班子联系点制度》，班子成员每人每月至少深入基层单位和联系点1次，调查研究，帮助解决突出问题。

整改目标：局领导班子成员每人每年深入基层单位和联系点18次以上，形成调研报告2篇，为基层单位解决难点热点问题1件以上。

整改时限：2009年8月底之前

责任领导：县交通局领导班子全体

6、关于交通行业项目、资金多，要加强党风廉政建设，严格制度管理，用好钱，管好人

整改措施：要进一步加强党风廉政建设和反腐败工作力度，严格履行公路工程招投标程序，加强工程质量监督监管力度，认真执行建设资金管理和财务管理制度，加强审计监督。

整改目标：无违纪违规案件发生。

整改时限：2009年8月底之前

责任领导：**县交通局纪检书记

7、关于加强党员特别是离退休党员管理，多组织开展党员活动，发展党员优先考虑基层单位问题

整改措施：研究制订退休党员管理办法，发展党员重点向基层单位一线人员倾斜。

整改目标：每年组织党员开展集体活动1—2次，制订退休党员管理办法，定期送学上门，基层单位发展党员占总数80%以上。

整改时限：2009年8月底之前

责任领导：**县交通党委副书记

**县交通党委组织委员

通过整改，解决好群众反映强烈、涉及群众切身利益方面的问题，解决好阻碍交通事业发展的问题，解决好政风行风建设方面存在的问题，努力营造“干事、创业、为民”的良好氛围，力争到2011年底，有效地解决影响和制约全县交通事业科学发展的突出问题，最终实现四大目标体系：

公路建设目标：围绕公路建设“三年决战”，全力实施国道升级、城镇五路、通村公路建设项目和方虎公路、鸡讷公路**段三期工程、鸡讷公路五条支线、情人桥改造项目等多项交通网络利民工程，为“突破**”战略实施和经济社会又好更快发展提供便利的交通环境。

公路养护管理目标：解放思想，转变观念，创新公路养护管理机制，健全管养体系，提高养管水平，进一步延长公路使用年限，以充分发挥其经济和社会效益。积极推进公路养护体制改革，探索公路养护市场化运营模式。

运输市场管理目标：以稳定、规范、有序为基础，加强运输市场行业监管，提高运输市场为民服务、为经营者服务的水平和能力，探索客运经营、物流发展的新模式，不断发展壮大运输市场。

节能减排目标：以节约土地、能源等为核心内容，以形成集约型增长方式为内在要求，以低投入、低消耗、低排放、高效率为外在特征，加快建设资源节约型交通行业，实现交通发展对资源的少用、用好及循环使用，采取有效措施，避免盲目低水平重复建设。坚持快速发展与可持续发展并重，与环境承载力相协调，最大限度地保护、最小程度地破坏、最积极地恢复生态环境，实现交通发展与自然生态的和谐统一。

完善制度目标：对过去出台的文件和制度进行全面梳理和分析，对其中已不符合科学发展观要求的予以废止或修改完善，并建立或拟建一系列新制度。健全完善有利于科学发展、有利于改善民生的规章制度，充分发挥制度的内部制约作用，以进一步规范管理程序，健全监督制约机制，做到用制度管人、用制度管事。使各项工作公开透明运行，接受社会监督，堵塞管理漏洞。

一是修改（共6项）：一是交通行政执法监督实施办法；二是政务公开工作制度；三是财务管理制度；四是内部审计工作实施办法；五是股级干部任用规定；六是保密工作制度。

二是新建（共6项）：一是县级公路日常养护工作方案；二是行政许可配套制度；三是失职及违诺责任追究制度；四是公路工程质量监督管理制度；五是退休党员管理办法；六是交通党委党员领导干部下基层联系群众制度。

五、加强整改的组织领导和责任落实

这次科学发展观活动整改工作任务重、要求严、标准高，事关活动成果的实现和巩固，事关整改质量的高低，必须切实加强领导，强化措施，抓出成效。

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以科学发展观为统揽,按照局党委《**县交通局深入学习实践科学发展观实施方案》的总体要求，紧密结合全县交通实际，对梳理出的影响和制约交通事业科学发展的突出问题以及群众反映强烈的重点问题进行全面分析和归类,深刻剖析问题产生的根源，逐条制定整改措施。对具备条件解决的问题立即着手解决，对暂不具备条件解决的问题，积极创造条件，明确时限，分步实施，有效解决，确保深入学习实践科学发展观活动取得显著成效。

二、整改项目

通过对方方面面反馈上来的意见、建议及查摆出的问题进行梳理和提炼，经过进一步整理归纳出影响和制约我县交通事业科学发展以及群众反映强烈的7项突出问题：

1、要统揽全局，根据**实际情况，围绕交通基础设施建设，多向上跑项目，争取资金；

2、加大农村公路建设质量监管力度，确保工程质量，使交通各项工程真正成为民心工程，放心工程；

3、解决“两费”人员安置，工资待遇和职工养老保险问题；

4、交通运输企业职工工资低，给企业提供好的增收信息；

5、局领导平时多到基层走访，加大指导督促力度，开展调查研究活动，帮助解决实际困难；

6、交通行业项目、资金多，要加强党风廉政建设，严格制度管理，用好钱，管好人；

7、加强党员特别是离退休党员管理，多组织开展党员活动，发展党员优先考虑基层单位。

三、整改措施、目标、时限和责任领导

针对整理归纳出影响和制约我县交通事业科学发展以及群众反映强烈的7项突出问题，按照科学发展观的要求，逐项认真进行分析，科学分类，立即着手整改，认真解决。

1、关于要统揽全局，根据**实际情况，围绕交通基础设施建设，多向上跑项目，争取资金问题

整改措施：引进项目时要跑适合我县实际情况的项目，抢抓有利时机跑省进京，积极争取国、省补贴资金，多方筹措配套资金。

整改目标：至2011年末，全县公路建设“三年决战”期间新建高等级公路87.7公里，二级公路284.3公路，三级公路134.5公路，农村公路通畅工程363.7公里，全县12个乡镇200个行政村在配套资金到位的情况下，将全部通上水泥路。

整改时限：2011年11月底之前

责任领导：**县交通局党委书记、局长

**县交通局副局长

**县交通局副局长兼公路建设指挥部副指挥

2、关于加大农村公路建设质量监管力度，确保工程质量，全交通各项工程真正成为民心工程、放心工程问题

整改措施：县交通局将加强对农村公路建设质量的领导力度,进一步明确乡镇的主体责任，公路建设指挥部将加大公路建设质量监管力度，保证“三个一”质量保障体系（即乡镇、村、指挥部各出一名代表监督质量），建立健全公路工程质量规章制度和责任追究机制，定期召开专题会议研究部署落实，把住“四关”（即材料入场关、人机到位关、材料试化验关和分步分项工程报验关），层层签订责任状落实质量监管责任。

整改目标：交通重点工程项目和农村公路项目全部达到合格以上标准。

整改时限：按照每一项工程进展时间把好各个阶段质量关。

责任领导：**县交通局副局长兼公路建设指挥部副指挥

3、关于解决“两费”人员安置、工资待遇和职工养老保险问题

整改措施：待省政府安置方案出台后，在县政府的领导下，立即启动**县“两费”人员安置方案，在全县范围内千方百计拓宽就业渠道，做好“两费”人员安置分流工作，在分流安置前解决通行费人员养老保险问题，同时，按照国家有关政策，确保“两费”人员待安置期间工资。

整改目标：在县委、县政府的领导下，在各有关部门的大力支持下，按国家和省有关规定，妥善解决“两费”人员安置分流、待安置期间工资和养老保险。

整改时限：2011年12月底之前

责任领导：**县交通局副局长

4、关于交通运输企业职工工资低，给企业提供好的增收信息问题

整改措施：加大对交通运输企业的政策扶持力度，引导交通运输企业积极探索增收途径，逐步增强企业实力。

整改目标：利用2—3年时间，力争使企业职工收入逐年有较大的增长。

整改时限：2012年12月底之前

责任领导：**县交通局副局长兼运管站站长

5、关于局领导平时多到基层走访，加大指导督促力度，开展调查研究活动，帮助解决实际困难问题

整改措施：进一步完善落实《交通党委领导班子深入基层调查研究制度》和《交通党委领导班子联系点制度》，班子成员每人每月至少深入基层单位和联系点1次，调查研究，帮助解决突出问题。

整改目标：局领导班子成员每人每年深入基层单位和联系点18次以上，形成调研报告2篇，为基层单位解决难点热点问题1件以上。

整改时限：2009年8月底之前

责任领导：县交通局领导班子全体

6、关于交通行业项目、资金多，要加强党风廉政建设，严格制度管理，用好钱，管好人

整改措施：要进一步加强党风廉政建设和反腐败工作力度，严格履行公路工程招投标程序，加强工程质量监督监管力度，认真执行建设资金管理和财务管理制度，加强审计监督。

整改目标：无违纪违规案件发生。

整改时限：2009年8月底之前

责任领导：**县交通局纪检书记

7、关于加强党员特别是离退休党员管理，多组织开展党员活动，发展党员优先考虑基层单位问题

整改措施：研究制订退休党员管理办法，发展党员重点向基层单位一线人员倾斜。

整改目标：每年组织党员开展集体活动1—2次，制订退休党员管理办法，定期送学上门，基层单位发展党员占总数80%以上。

整改时限：2009年8月底之前

责任领导：**县交通党委副书记

**县交通党委组织委员

通过整改，解决好群众反映强烈、涉及群众切身利益方面的问题，解决好阻碍交通事业发展的问题，解决好政风行风建设方面存在的问题，努力营造“干事、创业、为民”的良好氛围，力争到2011年底，有效地解决影响和制约全县交通事业科学发展的突出问题，最终实现四大目标体系：

公路建设目标：围绕公路建设“三年决战”，全力实施国道升级、城镇五路、通村公路建设项目和方虎公路、鸡讷公路**段三期工程、鸡讷公路五条支线、情人桥改造项目等多项交通网络利民工程，为“突破**”战略实施和经济社会又好更快发展提供便利的交通环境。

公路养护管理目标：解放思想，转变观念，创新公路养护管理机制，健全管养体系，提高养管水平，进一步延长公路使用年限，以充分发挥其经济和社会效益。积极推进公路养护体制改革，探索公路养护市场化运营模式。

运输市场管理目标：以稳定、规范、有序为基础，加强运输市场行业监管，提高运输市场为民服务、为经营者服务的水平和能力，探索客运经营、物流发展的新模式，不断发展壮大运输市场。

节能减排目标：以节约土地、能源等为核心内容，以形成集约型增长方式为内在要求，以低投入、低消耗、低排放、高效率为外在特征，加快建设资源节约型交通行业，实现交通发展对资源的少用、用好及循环使用，采取有效措施，避免盲目低水平重复建设。坚持快速发展与可持续发展并重，与环境承载力相协调，最大限度地保护、最小程度地破坏、最积极地恢复生态环境，实现交通发展与自然生态的和谐统一。

篇11

高职院校在逐渐发展自己的学生党员队伍，这为带动高职院校学生工作的进行具有积极的意义。但是由于高职院校学生在校时间短，不能全面的对学生进行考察，容易出现学生党员素质较低，骄傲放纵的情况。所以我们要积极采取措施，使更多优秀的学生加入到党员队伍中来，努力提高学生党员的质量，使入党积极分子的培养工作得到有效的落实。

一、当前高职学生入党积极分子工作中存在的问题

（一）部分学生入党动机不纯

在入党积极分子的学生中，有部分学生的入党动机不纯，由于社会、家庭等环境的影响，使得一些学生存在着功利主义的心理。他们没有端正入党动机，认为自己入党就要比别人优秀，满足自己的虚荣心，而且由于现今的一些工作或考试都以党员身份作为标准，有了党员的身份，就会多一层保障，所以使得一些学生积极的申请入党。

（二）入党积极分子的考察期短

高职院校的学制时间短，需要在短时间内对学生进行考察，这样的工作结果肯定会存在许多漏洞，只是形式主义。对入党积极分子的考察期要一年以上，在这段时间里没有重大过错，没有违纪行为等才可以正式发展入党，但是一般高职院校的学制为3年，学生真正在学校的时间只有两年半，而从申请入党到批准成为预备党员需要一年半的时间，高职院校对这些入党积极分子没有充足的考察时间，对存在的问题也不能够及时清楚的了解。

（三）对党的有关知识掌握不到位

在入党积极分子中，大部分是综合成绩、能力都比较强的学生干部，他们要面对繁重专业学习，还要掌管一些学校的工作，没有足够的时间学习党的理论知识。还有些学生学习的积极性不高，对党的有关知识也不够重视，使得对党的思想、路线，党员权利义务等知识了解很少。

（四）入党积极分子的培养人较少

高职院校内，正式党员的数量较少，而发展一名党员要有两名正式党员作为培养人，所以入党积极分子的培养人严重不足，这在一定程度上也对入党积极分子的考察工作带来了一定的困难，无法对这些学生进行系统性、计划性的培训和教育。

二、促进高职学生入党积极分子培养的有效措施

（一）端正高职学校学生的入党动机

入党动机是否端正关系到入党后学生的各方面发展以及起到的作用，所以高职院校的要端正学生的入党动机，努力提高他们的思想觉悟，促进学生养成正确的人生观、世界观和价值观，从新生入学开始抓起，使学生具备较高的思想觉悟，抵御不良诱惑。同时，要通过各种渠道为学生宣讲党的理论、方针、政策，定期为学生举行党性教育的讲座，让党的先进性深入到每一位学生心中，并能够在各种实践活动中积极的发扬党的优良作风，锻炼自己的能力和素质。在端正入党动机时，还要努力提高学生的综合素质和能力，使学生在提高能力的同时加强对入党动机的认识。成绩优秀，各方面突出的党员干部可以带动其他学生进步，起到模范带头作用，并且在鼓励和掌声中进一步端正自己的入党动机。

（二）加强对入党积极分子的管理工作

在入党前，都要对入党积极分子进行一年以上的考察和培养，符合入党条件的人才能够发展入党，对入党积极分子进行管理是对党负责，对学生负责，如果忽视了管理，很容易使一些动机不纯的学生混进党员队伍里，对党员队伍的素质和能力带来负面的影响，也容易挫伤一些原本应入党学生的积极性。所以我们要积极建立各种管理机制，全面推进党员管理工作，保证每一项工作都落到实处，起到积极的效果，对入党积极分子严格教育和管理，充分了解每一位学生的情况，在吸收入党积极分子时，要做到公平、公正、公开，接受大家的监督，使入党积极分子的素质能力得到进一步的提高和完善。

（三）入党积极分子要与正式学生党员积极交流沟通

在高职学校中，由于课程选修，而且党员教师的数量有限，不能随时为入党积极分子解决问题，帮助他们进步。这时就需要学生中的正式党员发挥自己的模范带头作用，积极的与入党积极分子进行交流，了解他们存在的问题，端正入党积极分子的动机，同时可以监督学生党员的行为，使双方共同发展和进步。可以采用多样化帮助的形式，例如在课余时间或晚上到学生宿舍与之进行沟通交流，加强对入党积极分子的考察工作。

（四）入党积极分子参加党内活动，完成相应任务

在高职学校里，可以组织一些入党积极分子适当的参加一些党内活动，了解并体验党内生活，加强学生对党的有关知识的学习。可以组织学生参加发展党员的大会，党员先进事迹的报告会，参加党课培训，让他们更多的了解党内生活，增强自己的责任感和使命感，提高自己的思想觉悟，端正自己的入党动机。还可以在入党积极分子参与党内学习时，交给他们一些党员工作任务，培养他们的责任意识，在实践中不断提高自己的能力和素质，增强党员意识，在实际的锻炼中尽快成熟起来，为党员队伍增添新的活力。

三、结语

入党积极分子的培养工作是高职院校工作的重要内容，这是一项长期的工作，需要从学生的实际出发，积极的采取措施，建立健全各项工作机制，创新工作方法，发挥党员的先锋模范带头作用，为党员队伍输送更多高素质、高能力的综合性人才。

参考文献

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第一条党员服务转化中心工作人员必须深化服务意识和责任意识，本着"以人为本、服务为重"的精神，增强对党负责、对群众负责的责任感和自觉性，恪守本职，竭诚服务；

第二条党员服务转化中心工作人员在接受党员咨询、求助时须态度和蔼、微笑服务、百问不厌、百听不烦；

第三条党员到农村党员服务转化中心接转党员关系、咨询、求助等，不分管辖地域、不论身份属性，服务转化中心工作人员要如实受理登记，进行服务或处理。对超出本中心服务范围的应及时报镇党委或县委组织部协调解决；

第四条对报上级镇党委或县委组织部协调处理的服务要求，在镇党委或县委组织部协调处理后，由农村党员服务转化中心负责反馈落实；

第五条党员服务转化中心在接待受理党员求助服务中，要认真做好登记工作，如实记载求助要求，反映处理结果。碰到非凡情况要进行个案专报，一事一报。服务中如碰到问题不得擅自处理，须作好记录、及时报告、听候指示；

第六条对党员服务转化中心受理的党员求助服务，一般在7个工作日内予以回复，非凡情况可视情适当延长，但必须做到事事有反馈，件件有落实；

第七条党员服务转化中心定期汇总分析党员求助的情况以及党员关心的热点、难点问题，向镇党委报告，同时抄报县委组织部；

第八条对党员的重大求助或反映重要的情况，应及时上报镇党委或县委组织部，不得瞒报、漏报、谎报；

第九条党员服务转化中心设立求助热线，对党员和群众提供的求助要求予以帮助，协调有关单位和组织解决党员和群众的实际困难和需求；

第十条党员服务转化中心负责收集整理组织生活、党员活动等有关资料，发放党内有关报表、书籍、材料等，为镇属其他支部开展组织生活提供服务和帮助；

第十一条提供谈心交流的场所，并为有需要的党员群众提供心理咨询服务；

第十二条农村党员服务转化中心按规定结转办理党员组织关系，发放流动党员活动证；并接受流入党员参加组织生活。

第十三条协助镇属其他支部非凡是党建薄弱村支部开展发展党员工作，并为非公企业支部开展组织生活提供服务和帮助。

第十四条经常性组织开展一些积极向上、能体现党员先锋模范作用的活动，发挥党员在文化建设方面的作用。

二、教育培训职能

第十五条农村党员服务转化中心教育培训范围只要面向各村优秀的年轻党员或村级后备干部，教育培训的形式主要是上党课、挂职锻炼、参与镇中心工作等。

第十六条农村党员服务转化中心每年在全镇选择10－15人优秀党员或后备干部，轮流到服务转化中心参加教育和培训。

第十七条到党员服务转化中心参加教育培训的党员或后备干部必须按时参加服务转化中心组织的各项活动，并服从镇党委的统一安排，参加一些全镇性的中心工作。

第十八条农村党员服务转化中心采用“一对一”联系培养的方式进行结对教育。服务转化中心支部每个机关党员一般一次联系1－2个农村党员或后备干部，全面负责该名党员或后备干部在服务转化中心期间的学习和工作事宜。

三、转化治理职能

第十九条本制度所指的转化治理职能指对本镇范围内一些需要转化的党员（以下称转化党员），进行严格的教育和治理，使其转变现有的思想意识和工作态度，积极参与镇、村两级的各项工作。

第二十条镇党委根据工作需要，将其他支部转化党员组织关系结转到服务转化中心支部，纳入服务转化中心支部的日常治理。

第二十一条党员服务转化中心对转化党员的转化工作实行积分制治理，基础分是5分。每完成一项任务，加0.5分；没有完成的倒扣0.5分。

第二十二条转化党员必须按时参加服务转化中心支部的各种会议和活动，每缺席一次扣0.5分。

第二十三条转化党员的积分低于3分时，由镇党委根据实际情况，作出相应的处理；当转化党员的积分达到15分，由镇党委组织人员对其在服务转化中心这段时间的表现进行民主评议，合格者由镇党委将其组织关系迁回原支部；评估不合格者，继续留在服务转化中心参加转化治理，直至合格为止。

第二十四条转化党员的民主评议的参加对象是：党员服务转化中心工作人员、转化党员所在村两委干部、人大代表、党代表、村级配套组织负责人、村民代表、党员及镇党委认为必要的人员，其中转化党员所在村人员的参加比例不得高于50％。

第二十五条民主评议转化党员实行百分制治理，80分为及格分，80分以上（包括80分）为合格。