商场整改措施范文

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近年来，随着经济建设的迅猛发展，城市规模日趋扩大，新产品、新工艺、新技术、新材料大量涌现，使消防监督工作中出现了许多新情况、新问题，各类违法违章行为普遍存在，特别是城市规模的扩大、城市人口的急剧增加、各类建筑物的大量竣工和投入使用，大大增加了火灾的危险性。而重大火灾隐患是防火工作的核心问题、根本问题，也是要解决的主要矛盾之一，是防火工作整治的重中之重。重大火灾隐患急剧增加，各级公安消防机构的监督执法工作面临着极大的压力和前所未有的挑战。重大火灾隐患的监督整改，作为公安消防机构依法对机关、团体、企事业单位实施消防监督管理过程中必须面对的重要一环，如何能够做到依据充分、界定准确、监督严格、整改及时，已经成为当今我们必须认真研究、解决的一个热点和难点问题。下面，笔者就重大火灾隐患整改进程中存在的难题及相关整改措施对策进行一些浅析。

1.重大火灾隐患整改进程中存在的主要难题

当前，各地重大火灾隐患多集中在宾馆、饭店、商场、市场等人员密集的公众聚集场所及易燃易爆化学物品经营、储存单位。这些火灾隐患存在时间长、整改难度大，一旦引发火灾，极易造成群死群伤的恶性火灾事故。尽管火灾隐患的成因多种多样，但是，其整改进程中所存在的主要难题都集中表现在以下几个方面：

1.1资金不足是制约隐患整改的客观因素。

随着宣传普及教育的不断深入、监督执法力度的不断增强和消防法制建设的不断健全与完善，已经有越来越多的重大火灾隐患单位能够认识到火灾隐患及火灾事故对生产、生活造成的严重危害，主观上也并非就不想整改或者推托不改，而是确实受现有经济条件的制约而无力整改。

1.2安全意识淡薄是隐患久拖不改的重要因素。

尽管在社会化消防宣传工作中，各级公安消防机构不断加大宣传教育普及力度，努力使广大职工群众的消防安全意识得到增强，但是，至今仍有相当数量的社会公众未能从以往火灾事故中吸取教训，没有把消防安全牢记心中。特别是一些单位的领导者，消防安全意识十分淡薄，对消防工作没有给予足够重视，认识不到位，措施不得力，心存侥幸，思想麻痹，没有把消防安全与经济发展放在同等位置上，像抓经济建设那样抓好安全工作。思想观念跟不上去，自然就忽视了内部自身的消防安全管理，对火灾隐患漠不关心、听之任之，对整改要求置之不理甚至公然对抗。有很多单位具备整改条件，但是也不想把资金投到隐患整改上，认为那是在浪费，花大笔的钱却看不到什么效益，把经济利益看得高于一切，置消防安全于不顾。有些单位则干脆以缺乏资金为借口，推脱搪塞，得过且过。上述问题，直接导致了大量重大火灾隐患的久拖不改。

1.3建筑结构先天不足阻碍隐患顺利整改。

由于现存的重大火灾隐患大多是建筑工程在建设过程中，擅自改变消防设计或降低消防标准，又或是未按规范设计或建成后擅自改变原设计使用性质，还有就是现有建筑结构及内部设施不符合现行规范或大量使用易燃可燃材料违章装修，等等这些，都使得建筑本身存在着先天不足，而且，这些隐患整改起来难度极大，有些根本无法整改。

1.4个别地方政府及行业部门的决策，造成了部分火灾隐患遗留。

有一些地方政府和行业主管部门的领导不重视消防安全工作，没有把消防工作纳入国民经济和社会发展计划之中，没有把消防安全工作作为政府、行业工作中的重要组成部分。个别地方政府和有关部门为了保护这些工程的顺利实施，还出台了带有地方保护主义色彩的相关规定，以“创造良好的经济软环境”等为由，限制或禁止公安消防机构依法对火灾隐患单位实施消防监督和检查。还有的地方虽然也制定了类似于“项目审批，消防先行”的行政规章，但是基本上也是形同虚设，执行乏力。这些都给火灾隐患的整改工作带来了相当大的难度。

1.5现行消防技术规范、规定与现实存在一定差距。

虽然我们国家已经多次修改并制定相关的消防法规及技术规范，但是，从执行情况看，这些法规、规范都或多或少地存在着“一刀切”的问题，适用范围受地域、发展程度、当地消防安全现状等条件的制约，不能很好地与各地现有实际紧密结合，造成了有的地方执行起来就容易，而有的地方执行起来就困难，甚至有个别条款规定得过严、过死，可操作性不强。

2.重大火灾隐患的整改措施和对策

2.1议政府为主，各部门联合。

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二、事故隐患排查工作要点：

这次事故隐患大排查的工作要点是：

1、商场集贸市场、医院、宾馆、网吧、车站、学校、宗教等公共聚集场所方面的隐患；

2、危险化学品生产、经营、储存、运输全方面的隐患；

3、非煤矿山、石英开采全方面的隐患；

4、道路交通全方面的隐患；

5、建筑施工、拆迁、装修改造工程全方面的隐患；

6、加油站点、液化气充装站点、烟花爆竹储存和经营单位全方面的隐患；

7、锅炉压力容器和其它特种设备全方面的隐患；

8、木材加工、石英制品加工企业存在的全隐患；

9、拼装车辆方面的隐患；

10、其他方面的隐患。

三、事故隐患排查工作的方法和步骤

（一）事故隐患排查的方法

这次事故隐患排查是一次全面性的大排查，事故隐患的排查工作以各单位自查为主，各村、各企事业单位要在突出重点的基础上，扎实细致地做好工作，确保隐患排查工作横向到边，纵向到底。

1、横向到边。这次事故隐患大排查，不仅要查到各村、各企事业单位，而且要查到所有部门、私营企业、工厂、医院、学校、个体工商户、车站，所有部门和单位无一例外。不但要查硬件方面存在的隐患，同时还要排查软件方面存在的隐患。硬件方面要查设施、设备存在的隐患，软件方面要查职责、制度建设、教育培训、技术技能等方面的隐患，确保排查做到横向到边。

2、纵向到底。各行政村要查到辖区内所有的农户和所有角落；各部门要排查到负责管理的每一个企事业单位；企业要排查到每一个生产环节、每一个生产岗位。重点排查全管理上是否存在事故隐患，生产设施设备，生产现场是否存在事故隐患，职工全技能培训方面是否存在无证上岗现象。

（二）事故隐患排查工作步骤。事故隐患排查工作分两个阶段进行：

第一阶段：排查和登记，各村、各企事业单位要认真研究事故排查工作方案，成立排查工作组，全面排查本村、本单位生产过程中存在的各类隐患。排查工作要检查到每一个生产环节、每一个生产岗位、每一个生产工人、每一台设备设施、每一辆交通工具，特别要对涉及本单位生产过程中硬件方面存在的隐患实施全面检查，对发现的隐患要造册登记，经本单位全生产领导小组及相关技术人员初步认定，并落实隐患监控和整改措施。

第二阶段：报告和评估认定各生产经营单位对由本单位登记建档和初步认定，属较大以上的事故隐患，按条块结合原则，于年3月20日前上报镇政府、行业管理部门和监部门备案。各企业隐患经法定代表人签字确认后，上报镇监所备案；无行业主管部门的生产经营单位、受双重领导的单位（按属地管理原则）全隐患须同时报镇监所备案；有行业主管部门的生产经营单位隐患直接报行业主管部门备案。

对经评估分级确认为较大以上的事故隐患，各隐患责任单位在落实监控和整改措施的同时，必须制定该事故隐患的专项应急预案，备足应急物资和设施，成立救援队伍。

四、事故隐患的整改

事故隐患排查出来后，各村、各企事业单位要切实强化对事故隐患的整改工作，确保一般事故隐患的整改率、重特大事故隐患的根治率达到100%。

隐患整改实行分级管理。一般事故隐患的整改由隐患单位全面负责；较大以上的事故隐患要落实企业全面负责，部门分级监管，政府协调领导的整改责任体系，县监局将对较大事故隐患的整改进行督察。

监所要督促存在较大以上事故隐患的单位成立由法定代表人为组长的隐患管理小组，及时编制较大、重大、特大事故隐患报告书。报告书的内容包括：事故隐患单位、类别、等级、影响范围、监控和整改措施、整改资金来源及其保障措施、整改时限和目标等。要切实做到隐患整改的计划落实、方案落实、措施落实、资金落实、时间落实、责任落实、应急预案和救援体系落实。

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况

汇

报

为深刻吸取我县5.15特大交通事故教训，排查消除各类安全事故隐患，坚决遏制重特大安全生产事故发生，确保商贸流通行业安全规范运行，按照淳化县人民政府办公室《关于立即开展全县安全生产大排查大整治的紧急通知》要求，5月16日——19日，我办相关组织人员深入到全县各大超市、商场、加油站、餐饮宾馆进行了全面检查。

在检查中，我们每到一处，重点查看各商贸流通企业安全设施设备是否齐全、安全管理制度是否落实、安全标识是否齐全醒目、安全疏散通道是否畅通、安全用电用气操作是否规范以及应急预案演练记录等情况。

通过检查，发现主要存在以下安全隐患：（一）民生购物广场：一是安全通道有杂物堆放;二是用电线路安装不规范；三是商场内禁烟标示不明显。（二）家园购物广场：一是无安全检查记录；二是货架货物摆放过高；三是安全出口标示不醒目。（三）中石化**加油站：差周围环境卫生较。（四）马家乐购购物广场：一是安全检查记录登记不齐全；二是禁烟标志不明显。（五）中石油马家加油站：散油销售登记不齐全。（六）**加油站：一是散油销售登记不齐全，二是加油站周边环境卫生差；三是加油站内违规停放车辆，四是灭火器检验到期，灭火器数量不够。（七）润镇加油站：一是散油销售登记不齐全；二是消防沙数量不足、无铁锹。（八）方里大明寺加油站：散油登记不齐全。

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2012年3月26日至2012年5月20日

二、整治范围和重点

（一）整治范围

全市200平方米以上的室内、室外、地上、地下商场、市场（含集贸市场）。

（二）整治重点

1.是否通过建筑工程消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查；

2.是否落实消防安全责任制，履行消防安全职责；

3.是否制定消防安全制度，开展员工消防安全教育培训，制定灭火和应急疏散预案并实施演练；

4.建筑消防设施运行是否正常，消防控制室人员是否持证上岗，消防车道、疏散通道、安全出口是否畅通，应急照明和疏散指示标志是否完好有效；

5.违反消防安全规定，在商场、市场经营、储存易燃易爆化学物品和进行电、气焊等明火作业的；

6.商场、市场周边搭建棚、房等，影响人员逃生和灭火救援的。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（3月26日-3月31日）。各镇（街道、开发区）要结合本地区实际，在对本地商场、市场消防安全状况进行摸底分析的基础上，针对突出的问题和薄弱环节，研究制订专项整治的具体实施方案和工作措施，明确相关部门职责和要求，并组织召开本地区专题会议，对专项治理工作进行动员和部署。要充分利用各类新闻媒体，向社会公告专项治理的内容和要求，大力宣扬“人民生命至上、火灾隐患必除”的指导思想，积极营造良好的治理氛围。

（二）检查排摸阶段（4月1日-4月5日）。按照专项整治的范围、内容、要求和整改时限规定，各镇（街道、开发区）要组织派出所、安监站、专职消防队、治安巡防队、消防巡查队和村（社区）居委会等，集中时间、集中精力，进行排查摸底，摸清本地商场市场基本情况和数量。排查结束后，要针对每个商场市场认真填写《商场市场消防安全专项整治排查表》（附件1）；4月3日前，各镇（街道、开发区）将《嘉兴市商场市场消防安全专项整治花名册》（附件2）和《商场市场消防安全专项整治工作统计表》（附件3）上报市消防安全委员会办公室。

（三）自查自改阶段（4月6日-4月15日）。各镇（街道、开发区）和主管部门要组织相关治理单位按照《中华人民共和国消防法》、公安部61号令等法律法规、消防技术规范的要求，进行自查自改，行业主管部门要积极予以督促。各商场、市场负责人要安排专人根据《商场市场消防安全专项整治排查表》上的排查内容进行自查对照，对于排查的问题要立即整改，对整改难度大的遗留重大火灾隐患，要及时报告属地政府以及相关部门，属地政府和相关部门要加强协调与指导，确保隐患整改到位。

（四）集中整治阶段（4月16日-5月10日）。各镇（街道、开发区）要在社会单位自查自改的基础上，按照整治要求，成立验收检查组，对辖区内的商场市场进行消防安全整治和验收；建设、城管执法等相关部门要对消防水源不足和在商场、市场内违章搭建的建筑予以督促改正或拆除；安监部门要加强对火灾隐患整改工作的协调和监督；公安消防部门要根据相关法律法规的规定，依法予以监督，责令单位整改火灾隐患，查处消防违法违章行为，对于检查中发现不具备消防安全条件的市场，要及时将有关情况通报工商部门依法加强监管，并将依据《中华人民共和国消防法》和《省消防条例》从重处罚并予以通报。对于存在重大火灾隐患的单位，要利用报纸、电视、电台、网络等舆论媒体予以公开曝光，并由政府实施挂牌整治，落实整改责任，限期整改，消除火灾隐患。

（五）总结提高阶段（5月11日-5月20日）。集中整治结束后，要对专项整治情况进行总结，认真检查专项整治工作开展情况，特别是对存在重大火灾隐患的单位要做到逐一检查，逐一复查，对整治工作不力的，要进行通报，发生火灾事故的，要依法追究相关人员的责任。各地专项整治验收情况于5月15日前报市消防安全委员会办公室；专项整治期间，各镇（街道、开发区）、各相关部门要不定期对存在隐患的商场市场进行检查和督查，确保整治措施落实到位。

四、工作要求

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一、全面开展单位自查

各镇街、有关部门，要针对各自安全度汛涉及的问题全面进行防汛自查。检查要从防汛责任制、工程措施、抢险预案、队伍料物、防汛值守等方面查找问题。各镇街重点要做好河道未治理段、镇村驻地排水设施、小型河道、塘坝、道路立交桥及民房的排查；城市防汛部门和四个街道要重点对城区道路及立交桥排水设施、排水管网、低洼居民区、地下商场及人防工程进行检查。煤矿主管部门要加强对煤矿生产企业三防措施的落实情况，对因采煤造成的水利工程损毁的整改情况的督导检查。教育部门要会同各镇街对所有学校的备情况进行严格排查。对查出的问题要认真研究，分类排队，列出单子，明确责任单位和人员，限期整改。

二、组织开展分部检查

从5月25日开始，各防汛分部要利用一周的时间，针对各自负责的范围，以分部为单位，对涉及的镇街、部门及工矿企业防汛责任制落实、防汛物料及队伍的准备、水利工程及排水设施的维修加固、防汛预案的修订等情况进行检查，对检查出的问题要提出整改措施、责任人及整改时限，并进行整理汇总报市防指。市防指根据检查情况向各镇街、有关单位下达整改指令，各防汛分部要对整改指令的落实情况进行跟踪督查，建立整改工作档案，全部整改工作要在6月20日前完成。为确保整改工作取得实效，6月20日后，各防汛分部市级领导要亲自带队对整改情况进行验收，对整改落实不力的在全市范围内进行通报。

三、有关要求

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各级政府要从贯彻“十六大”精神，努力践行“三个代表”的高度，把此次专项治理工作摆在更加突出的位置，严格履行消防安全监管职能，切实增强监督的强制力和惩处的威慑力，最广泛最充分地调动一切积极因素，按照“除患务尽保平安”的指导思想，坚持排查与整治相结合、治标与治本相结合的原则，立足打持久战、攻坚战，采取有力措施把此项工作引向深入，倾全力在指导和推动商场市场专项治理工作中取得扎扎实实的成效，严密防范、坚决遏制重特大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故的发生。

二、组织领导

市人民政府成立贵阳市商场市场消防安全专项治理工作领导小组，负责专项治理工作的组织、指挥和协调，解决有关重大问题，对专项治理工作的开展情况进行督察和抽查。

成员：由市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、市公安局、安监局、建设局、房管局、城管局、工商局、人防办、旅游局、广电局、监察局、文化局、气象局、市公安消防支队等单位和机构分管负责人组成

领导小组办公室设在市公安消防支队，谭效东兼办公室主任。

三、专项治理的范围和内容

（一）专项治理的范围

商场市场消防安全专项治理的范围为：容纳50人以上的商场、市场（含集贸市场）。

（二）专项治理的重点和内容

1.在禁止使用易燃、可燃装修材料的场所使用易燃、可燃装修材料的；

2.火灾自动报警系统和自动灭火系统有故障或损坏，影响正常使用的；

3.因违章搭建将几个独立的商场、市场连在一起的；

4.在商场、市场周边搭建棚、房等违章建筑，影响人员逃生和灭火救援的；

5.占用防火间距、消防车道、疏散通道从事经营的；

6.疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量和宽度不符合消防技术规范要求，或设置栅栏等形式锁闭、封堵的；疏散指示标志缺少、损坏和标识错误的，应急照明灯不能正常使用或被遮挡、覆盖的；

7.违反消防安全规定，在商场、市场经营、储存易燃易爆化学物品的和进行电、气焊等明火作业的；

8.在防火卷帘下堆放物品的；

9.商住楼中商业营业部分和住宅部分的安全出口未分开设置的；

10.擅自扩大和改变防火分区的；

11.在商场、市场内设置员工集体宿舍的；

12.电气线路未按规定敷设，防雷、防静电设施不完善的。

四、专项治理工作具体安排

全市商场市场消防安全专项治理工作从5月30日开始，到9月6日结束，时间为100天，重点分为三个阶段进行：

第一阶段：组织部署和全面检查阶段（5月30日至6月30日）。各地要精心制定专项治理方案，及时向社会公告本次专项治理的范围、内容、要求和整改的时限规定，组织召开当地各治理单位消防安全责任人或消防安全管理人会议，对各单位在这次专项治理中的自查整改工作进行动员和部署。在单位自查整改的基础上，各地要迅速组织相关部门组成检查组，按照专项治理的重点对辖区内的商场、市场进行一次拉网式的检查，对不符合要求的，要依法责令立即改正或限期整改。

第二阶段：整改阶段（7月1日—8月15日）。各地要针对排查出的问题，研究制定专项治理的解决办法和工作措施，明确相关部门职责和责任人，督促单位制定火灾隐患整改计划，确定整改期限，并督促单位在整改期间落实严密监护、死看死守等措施，保障安全。对存在重大火灾隐患的单位、场所，各地要采取专题研究、现场办公、协调解决等措施，坚决消除火灾隐患。对短时间内难以整改的，要制定切实可行的方案尽快整改。

第三阶段：复查阶段（8月16日—9月6日）。各地要组织有关部门，对检查整改的情况进行复查，对复查不合格的，公安消防部门要责令单位停产停业并处罚款，（责令停产停业对当地经济和社会生活影响较大的，要及时书面报请当地人民政府依法决定），并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚款，同时，要提请政府对该单位实行挂牌督办，督促单位、场所在规定时限内继续进行整改，整改仍达不到安全要求，属于重大火灾隐患的，公安消防部门应当按程序撤销原同意其使用或者开业的《消防安全检查意见书》，工商部门要依法进行处理，直至吊销营业执照，对属于人防工程的商场、市场，人防办不得再将其作为商场、市场使用。

五、专项治理工作要求

（一）强化政府职能，积聚各方力量，投入足够的精力，确保专项治理工作真落实、见成效。

各区、市、县要成立由政府牵头，公安、安监、建设、气象、文化、工商、人防、消防等部门负责人参加的商场、市场消防安全专项治理领导小组，集中时间、集中精力对商场、市场消防安全状况和潜在危险源的分布情况进行认真清查并作出定性定量分析，针对突出问题和薄弱环节，制定出操作性强、实效性好的实施方案，同时各部门要密切协作，明确相关部门职责，建立和落实治理工作责任制，采取有力措施，协调解决专项治理工作中的重大问题，确保专项治理真正取得实效。

（二）把握治理重点，着眼关键环节，从根本上彻底净化单位消防安全条件。要严格按照《通知》要求，结合本辖区的具体实际，进一步明确治理范围，把握治理重点，不断加大消防隐患整改和重大危险源的监控力度。要下重力彻底解决搭建违章建筑占用防火间距和消防车通道从事经营活动、违反消防规定经营、储存易燃易爆化学物品、违章进行电、气焊明火作业和带险经营及在疏散通道、疏散楼梯、安全出口部位设置栅栏或采取其他形式锁闭、封堵等倾向性的问题。特别是要针对眼下一些商场、市场单位还部分地存在着管理不到位、用火用电制度不落实、消防设施缺乏维护保养、严重漠视消防安全的行为，断然采取措施，加大处罚力度，彻底消除消防责任不具体、有法不依、有章不循的致灾因素。

（三）严格落实责任，加大依法监管，形成强大的查患治患合力。各相关职能部门要把严格落实责任制贯穿于专项治理工作始终，要按照各自的职责和权限，依法履行监管职责，搞好协同配合、上下联动、整体防控，集中力量切切实实打好商场、市场消防保卫战。要加强对单位消防安全状况的动态监控，认真查处和整治商场、市场存在的火灾隐患和消防违法违规行为。社会各单位要进一步强化责任主体意识，落实“安全自查、隐患自除、责任自负”的管理模式，确保认识到位、领导到位、措施到位。突出狠抓单位消防安全责任制的落实、消防安全管理的规范化和制度化，并严格按照专项治理的内容认真开展自查整改，明确落实整改责任、整改要求、整改资金、整改期限和整改措施，采取严防死守等保障安全的措施，确保整改期间万无一失。尤其是对那些久拖不动的“老大难”问题及严重消防违法违章行为，要采取断然措施，坚决根除，予以关停，性质严重的，要对有关责任人员依法实施行政拘留。

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截止4月16日，全县共发生火灾42起，无人员伤亡和重大财产损失。其中焚烧秸秆、柴火堆垛火灾为36起，占到火灾总起数的85.7%，焚烧秸秆是全县火灾多发的根本原因。

通过联合抽查，主要发现人员密集场所普遍存在未办理消防手续、消防设施损坏或不符合要求、未按标准设置自动报警和喷水灭火系统、线路老化未穿管、安全通道堵塞等隐患。尤其是敬老院存在房顶采用泡沫夹芯彩钢板搭建，极易造成火灾事故。全县幼儿园普遍存在未办理消防手续、未安装火灾自动报警系统、自动喷火灭火系统和消防设施设备不完善等隐患。

目前，全县共有14家消防安全隐患突出单位，包括：商场、敬老院、学校、加气站、医院和企业等。经排查，14家单位消防安全隐患历史欠账多，火灾隐患突出，易引发火灾事故。

二、落实职责，建立健全隐患排查长效机制

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二、认真开展安全生产大检查

针对当前安全生产形势，根据国务院、省、市安全生产工作会议精神，立即在全区组织一次专门的安全生产督促检查活动。检查中要突出重点，特别对安全生产重点行业和领域以及容易发生群死群伤事故的场所要加强监管。要加大对商场、市场、宾馆、医院、歌舞厅、网吧等人员聚集场所和文化娱乐场所及加油站、液化气站、非煤矿山等单位和部位的安全监管，落实各项措施，消除安全隐患，杜绝火灾、爆炸及安全生产事故发生。各检查部门要从严从细，逐环节、逐单位认真排查隐患，决不能出现盲区和死角。对检查中发现的安全隐患能整改的立即整改；不能立即整改的要在保证安全的情况下限期整改，切实保证整改标准、整改时限、整改资金、整改措施和整改责任人五落实；对构成重大危险源的要严密监控；对达不到基本安全生产条件，或存在重大安全隐患的单位，要依法责令其停产、停业整顿。

三、加强春节期间的行政和应急值班值宿

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一范围

排查范围为人员密集场所、影剧院、歌舞厅、网吧和易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所。二内容人员密集场所

①锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯或安全出口，影响安全疏散的，应当立即改正。

②在疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏，在公共区域的外窗及集体住宿房间的外窗安装金属护栏，影响安全疏散和应急救援的，应当限期拆除。

③疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量不符合要求，商住楼营业部分与住宅部分安全出口未分开设置的，应当限期改正。

④疏散指示标志和火灾应急照明灯被遮挡、覆盖的，应当立即改正疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少、损坏和标识错误的，应当限期改正。

⑤员工集体宿舍与车间或者仓库设在同一建筑物内的，应当限期改正。，全国公务员共同天地

⑥在人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆化学物品的，应当立即改正。

⑦擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大的，应当限期改正。

⑧火灾自动报警系统和自动灭火系统不完好有效，影响防火灭火功能的，应当限期改正。

⑨建筑物内进行电、气焊等明火作业时，未将施工区和使用区进行防火分隔、未清除动火区域的易燃可燃物、未配置消防器材、未安排专人监护，违章作业的，应当立即改正严禁公共娱乐场所在营业时进行设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业。

⑩在建筑物周围搭建棚、房等，影响人员逃生和灭火救援的，应当限期改正。易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所

①不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的，应当限期改正。②城镇燃气的气源厂、储配站、调压站和管道、设备等燃气输配管网不符合国家标准要求的，应当限期改正。

③相互发生化学反应或者灭火方法不同的物品混存、混放的，应当立即改正。

④安全布局、消防水源、灭火设施和防雷、防爆、防静电设施不符合要求，影响防火灭火功能的，应当限期改正。

二、组织领导和部门职责分工

为切实加强对这项工作的组织领导，市政府成立以分管副市长为组长，公安、安监、监察、教育、建设、文化、卫生、工商、旅游和广电等部门分管领导为成员的领导小组，领导办公室设在市消防分局，负责对整个活动的日常组织协调工作。各县区也要参照市的做法，成立相应的领导机构。有关部门在领导小组的统一领导下，搞好分工协作，共同开展工作。安监部门负责对易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所和劳动密集型企业的排查教育部门负责学校、托儿所、幼儿园的排查工商部门负责对市场的排查经贸部门负责对商场店的排查旅游部门负责对星级宾馆、饭店的排查建设部门负责对本系统内单位的排查广电部门负责对本系统内单位的排查及对整个排查活动的宣传报道卫生部门负责对医院的排查文化部门负责对公共娱乐场所的排查监察部门负责对整治工作中领导不力、执法不严、失职渎职、的领导干部和工作人员的调查处理其余单位的排查工作由公安部门负责。

三、时间安排

一宣传发动×月×日日自即日起，集中天的时间，向全社会宣传火灾隐患排查、整治的范围、内容和要求，大力宣传火灾隐患排查、整治工作的重要性和必要性，做到家喻户晓，人人皆知，为火灾隐患的排查、整治营造良好的社会舆论氛围。二单位自查整改×月×日×月×日

各单位按照公安部、监察部、国家安监局《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，对照排查、整治的重点内容进行全面自查。各单位自查整改结束后填写《单位火灾隐患自查整改承诺书》附后，报本行业或本系统行政主管部门。无主管部门的单位报专项整治工作领导小组。三行业或系统行政主管部门复查×月×日×月×日

由行业、系统行政主管部门对所属单位承诺已整改的火灾隐患逐一检查落实对存在火灾隐患未整改的单位要督促其落实整改责任人、整改期限和整改措施。对复查中发现单位在自查整改中不履行职责、弄虚作假或拒绝整改的，应当依法依纪给予消防安全责任人或其他责任人员行政、纪律处分。四领导小组组织检查×月×日×月×日专项整治工作领导小组对各单位自查和系统复查情况进一步检查，对发现问题的单位，责令其重新整改。五政府挂牌督办×月×日日经领导小组批准后，对确定存在重大火灾隐患的单位，由公安消防部门以同级人民政府名义在单位的醒目位置悬挂重大火灾隐患单位警示牌，标明存在重大火灾隐患的场所、整改期限和整改责任人，并向社会公布。各县区人民政府与重大火灾隐患单位的行业或系统行政主管部门，行业或系统行政主管部门与重大火灾隐患单位，层层签订督促整改责任书，并跟踪督办，直至整改完毕。

附件

单位火灾隐患自查整改承诺书

单位名称地址

单位

印鉴使用性质人员密集场所⒈影剧院、礼堂⒉夜总会⒊网吧⒋舞厅、卡拉厅⒌游艺厅⒍保龄球馆⒎桑拿浴室⒏其他公共娱乐场所、旅馆、宾馆、饭店、餐厅⒈商场、超市、室内市场⒉学校⒊托儿所、幼儿园⒋养老院⒌医院⒍劳动密集型企业车间、宿舍

⒎其他公众聚集场所易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所

⒏甲、乙类厂房、甲、乙类库房、加油、气站

⒈甲、乙类油、气罐站⒉其他易燃易爆化学物品生产、储存、

经营场所消防安全责任人法定代表人或主要

负责人

联系电话身份证号消防安全管理人主管消防安全工作

的负责人

联系电话身份证号

联系人联系电话身份证号按照《关于集中开展火灾隐患排查整治工作的方案》要求，本单位已组织人员对火灾隐患进行了全面排查和整改，现承诺以下，全国公务员共同天地内容填写属实，并承担《中华人民共和国消防法》等法律法规规定的相关法律责任。

签名时间年×月×日

篇10

(一)范围

排查范围为人员密集场所、影剧院、歌舞厅、网吧和易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所。(二)内容1.人员密集场所

①锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯或安全出口,影响安全疏散的,应当立即改正。

②在疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏,在公共区域的外窗及集体住宿房间的外窗安装金属护栏,影响安全疏散和应急救援的,应当限期拆除。

③疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量不符合要求,商住楼营业部分与住宅部分安全出口未分开设置的,应当限期改正。

④疏散指示标志和火灾应急照明灯被遮挡、覆盖的,应当立即改正;疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少、损坏和标识错误的,应当限期改正。

⑤员工集体宿舍与车间或者仓库设在同一建筑物内的,应当限期改正。

⑥在人员密集场所违反消防安全规定,使用、储存易燃易爆化学物品的,应当立即改正。

⑦擅自改变防火分区,容易导致火势蔓延、扩大的,应当限期改正。

⑧火灾自动报警系统和自动灭火系统不完好有效,影响防火灭火功能的,应当限期改正。

⑨建筑物内进行电、气焊等明火作业时,未将施工区和使用区进行防火分隔、未清除动火区域的易燃可燃物、未配置消防器材、未安排专人监护,违章作业的,应当立即改正;严禁公共娱乐场所在营业时进行设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业。

⑩在建筑物周围搭建棚、房等,影响人员逃生和灭火救援的,应当限期改正。2.易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所

①不符合城市消防安全布局要求,影响公共安全的,应当限期改正。②城镇燃气的气源厂、储配站、调压站和管道、设备等燃气输配管网不符合国家标准要求的,应当限期改正。

③相互发生化学反应或者灭火方法不同的物品混存、混放的,应当立即改正。

④安全布局、消防水源、灭火设施和防雷、防爆、防静电设施不符合要求,影响防火灭火功能的,应当限期改正。

二、组织领导和部门职责分工

为切实加强对这项工作的组织领导,市政府成立以分管副市长为组长,公安、安监、监察、教育、建设、文化、卫生、工商、旅游和广电等部门分管领导为成员的领导小组,领导办公室设在市消防分局,负责对整个活动的日常组织协调工作。各县区也要参照市的做法,成立相应的领导机构。有关部门在领导小组的统一领导下,搞好分工协作,共同开展工作。安监部门负责对易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所和劳动密集型企业的排查;教育部门负责学校、托儿所、幼儿园的排查;工商部门负责对市场的排查;经贸部门负责对商场(店)的排查;旅游部门负责对星级宾馆、饭店的排查;建设部门负责对本系统内单位的排查;广电部门负责对本系统内单位的排查及对整个排查活动的宣传报道;卫生部门负责对医院的排查;文化部门负责对公共娱乐场所的排查;监察部门负责对整治工作中领导不力、执法不严、失职渎职、的领导干部和工作人员的调查处理;其余单位的排查工作由公安部门负责。

三、时间安排小陈老师工作室原创

(一)宣传发动(9月16日-20日)自即日起,集中10天的时间,向全社会宣传火灾隐患排查、整治的范围、内容和要求,大力宣传火灾隐患排查、整治工作的重要性和必要性,做到家喻户晓,人人皆知,为火灾隐患的排查、整治营造良好的社会舆论氛围。(二)单位自查整改(9月20日-9月30日)

各单位按照公安部、监察部、国家安监局《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求,对照排查、整治的重点内容进行全面自查。各单位自查整改结束后填写《单位火灾隐患自查整改承诺书》(附后),报本行业或本系统行政主管部门。无主管部门的单位报专项整治工作领导小组。(三)行业或系统行政主管部门复查(10月1日-10月20日)

由行业、系统行政主管部门对所属单位承诺已整改的火灾隐患逐一检查落实;对存在火灾隐患未整改的单位要督促其落实整改责任人、整改期限和整改措施。对复查中发现单位在自查整改中不履行职责、弄虚作假或拒绝整改的,应当依法依纪给予消防安全责任人或其他责任人员行政、纪律处分。(四)领导小组组织检查(10月21日-10月30日)专项整治工作领导小组对各单位自查和系统复查情况进一步检查,对发现问题的单位,责令其重新整改。(五)政府挂牌督办(11月1日-15日)经领导小组批准后,对确定存在重大火灾隐患的单位,由公安消防部门以同级人民政府名义在单位的醒目位置悬挂"重大火灾隐患单位"警示牌,标明存在重大火灾隐患的场所、整改期限和整改责任人,并向社会公布。各县区人民政府与重大火灾隐患单位的行业或系统行政主管部门,行业或系统行政主管部门与重大火灾隐患单位,层层签订督促整改责任书,并跟踪督办,直至整改完毕。

附件:

单位火灾隐患自查整改承诺书

单位名称地址

单位

印鉴使用性质人员密集场所1、影剧院、礼堂2、夜总会3、网吧4、舞厅、卡拉OK厅5、游艺厅6、保龄球馆7、桑拿浴室8、其他公共娱乐场所9、旅馆、宾馆10、饭店、餐厅11、商场、超市、室内市场12、学校13、托儿所、幼儿园14、养老院15、医院16、劳动密集型企业车间、宿舍

17、其他公众聚集场所易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所

18、甲、乙类厂房19、甲、乙类库房20、加油、气站

21、甲、乙类油、气罐站22、其他易燃易爆化学物品生产、储存、

经营场所消防安全责任人(法定代表人或主要

负责人)

联系电话身份证号消防安全管理人(主管消防安全工作

的负责人)

联系电话身份证号

联系人联系电话身份证号按照《关于集中开展火灾隐患排查整治工作的方案》要求,本单位已组织人员对火灾隐患进行了全面排查和整改,现承诺以下内容填写属实,并承担《中华人民共和国消防法》等法律法规规定的相关法律责任。

签名:时间:年月日

篇11

重点排查整治财贸系统所辖市场、商场（超市）、所属商贸流通企业及炸药库存在的安全隐患。

二、专项行动时间

2012年1月5日至2012年3月31日。

三、工作重点与阶段安排

（一）动员部署阶段（2012年1月5日至10日）。

各商贸流通企业要按照“治隐患保安全”专项行动实施方案的通知要求，结合自身实际，制定分行业、分阶段、突出隐患治理重点的专项行动实施方案。要明确目标任务，明确活动内容，明确责任部门和个人，明确办理时限，明确奖惩条件，细化工作步骤、手段和措施。

各商场（超市）要结合本单位实际，制定具体的隐患排查方案，全面发动广大员工，认真开展自查自改，全面治理事故隐患。一时难以治理的要列入计划，落实资金和责任，限期整改，并同时制定应急预案，加强日常监控和管理。要指定具体实施部门和信息报送人，落实好“治隐患，保安全”专项行动的各项要求。

（二）排查治理阶段（2012年1月11日至2012年3月25日）。

1、时间安排：

各市场、商场（超市）、所属商贸流通企业及民爆器材销售企业自2012年1月11日至2012年1月16日，为全面自查整改隐患阶段，在专项行动教育部署的基础上，按照安全生产各项法规制度和政府部门的统一部署，主动邀请消防、安监等部门协助，对本企业安全隐患进行全面排查，并将排查情况汇总报送市财贸局。从1月19日起至3月25日止，每周对本单位安全生产情况进行一次巡查，每月进行一次大检查，各企业要把对本单位员工的安全教育培训、应急预案演练情况和查找整改的各类隐患做好登记，按照要求及时报送市财贸局汇总。

2、排查整改的重点内容：

①安全生产责任制和各项安全管理制度落实情况；

②安全教育培训和重点岗位持证上岗落实情况；

③安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口安全要求落实情况；

④消防车通道、消防水源畅通情况；

⑤灭火器材配置及用火、用电有无违章情况；

⑥事故报告和应急救援预案、演练和队伍建设情况；

⑦火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；

⑧易然易爆危险物品和易燃场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；

⑨消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；

⑩防火、防爆、防静电、防大风寒潮、防冰雪灾害、防冻裂泄漏等各项工作措施落实情况。

（三）验收总结阶段（2012年3月25日至31日）。

各企业、各单位要加强情况通报，对自查中发现的安全生产违法经营行为和重大安全隐患，要立即通报财贸、消防、安监等部门，并积极协助财贸、安监、消防等部门加大对隐患整改的督查和跟踪问效，切实落实重大隐患验收销号制度。重大隐患整改结束后，财贸局将邀请安监、消防等部门组成验收小组，对隐患整改情况进行验收，验收合格的出具验收报告，形成隐患排查、整改、验收式管理，并在落实上述制度的基础上，不断探索完善隐患排查治理的长效机制。

四、具体责任分工

1、商业总公司负责商业系统所属企业的安全检查和隐患排查；及时上报隐患排查工作信息并督促存在安全隐患的企业及时整改并进行复查验收；

2、物资总公司负责开展物资系统所属企业及民用爆破物品销售企业的安全检查和隐患排查治理；及时上报隐患排查工作信息并督促存在安全隐患的企业及时整改并进行复查验收；

3、市场建设服务中心负责所属商城、辖区集贸市场的安全检查和隐患排查，及时上报隐患排查工作信息，督促存在安全隐患的市场及时整改并进行复查验收；

4、国旅大酒店负责本单位重点部位的隐患排查，及时上报隐患排查工作信息并督促存在安全隐患的企业及时整改并进行复查验收；

5、财贸局商贸科负责联系华联商城、亿联广场；综合科负责联系利群商厦有限公司所属商场、超市、购物中心；安全科负责联系维客超市、日照百货万德福店；整规办负责联系家家悦超市所属一店、二店。联系责任科室要对联系的有关商场（超市）认真开展安全检查和隐患排查，及时提报隐患排查工作信息，督促企业落实整改措施。进行复查验收。

四、加强信息报送

各商贸流通企业在“治隐患，保安全”专项行动期间，要严格按照下列时限要求，将有关材料含（电子版）报送市财贸局安全科。一是2012年1月15日15点前报送本部门“治隐患，保安全”专项行动实施方案；二是2012年1月至3月实行专项行动信息周报制度，每周五15时前书面报送上周专项行动开展情况及附表（见附件2）；三是2012年2月20日前报送专项行动总结及附表见附件（3），市财贸局将对各单位、各企业信息报送情况予以通报。

五、保障措施

1、切实加强组织领导。市财贸局成立“治隐患保安全”专项行动领导小组，办公室设在安全生产科，负责专项行动信息的收集、汇总及统一上报。各部门、各单位特别是主要负责同志要亲自牵头组成检查组，深入重点要害部位和基层一线，亲力亲为，实地检查，了解掌握第一手情况，摸透实情，找准问题，确保“治隐患保安全”工作取得实效。

篇12

一、强化责任，落实措施

各县商务局要切实增强责任感、使命感，抓好国庆期间的安全生产工作，确保社会安全稳定。要在进一步深入分析安全生产现状的基础上，针对薄弱环节和突出问题，精心安排、周密部署，认真、全面组织开展节日前后的安全大检查。安全检查要以生产经营单位自我检查、自我整改为主，通过检查找准问题，发现隐患，及时采取有效措施认真进行整改。整改工作要有具体的实施方案，要明确责任人、完成时限、整改措施和经费保障等。要制定国庆期间的安全生产各项防范措施，确保国庆期间社会安全稳定。各县商务局要组织对加油站、民爆仓库、商场、超市、批发市场、集贸市场、生猪定点屠宰企业等生产经营场所开展一次全面的安全检查，重点检查食品安全、商业设施等重点部位的安全，排除安全隐患，确保节日期间的安全稳定。

二、突出重点，确保安全，确保供应

各县商务局要严格落实商场、超市人员密集场所的安全责任制，制定完善应急预案，进一步加大检查整改力度，及时消除隐患。加强民爆仓库、加油站等危险化学品经营存储网点检查，要加强对从业单位执行安全管理制度、操作规程情况的检查，督促强化作业现场安全监控。要以清除危险隐患、清除违章行为、清除麻痹思想为重点，规范营销行为。民爆仓库、加油站等危险化学品经营存储网点要健全管理机制，完善安全规程，规范生产经营和运输秩序，严防事故发生。

各县商务局要认真执行生活必需品市场监测日报制度，准确把握重要商品供求、价格和消费变化趋势，根据城乡市场需求情况，积极组织货源，丰富商品种类，增加服务项目，完善节日市场供应应急预案，保持市场繁荣稳定。同时，积极配合相关部门加强市场监管，规范市场经营秩序，特别要按照食品安全专项整治工作统一部署，确保猪肉、牛肉等食品消费安全。