年终审计报告范文

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一、年审计计划项目完成情况

局认真实施年审计计划项目的审计，今年以来。以县年财政预算执行及其他财政资金审计为突破口，抓好民生项目审计，完成了对新型农村合作医疗基金、新型农村社会养老安全、再就业资金、计划生育社会抚养费征管和使用情况的审计调查；完成了对排污费征管使用情况审计及天佑中学的绩效审计；完成了对县五个国有林场、许村镇、商业公司、供销社等18个任中、离任经济责任审计；完成了以水利维修为重点的新增中央投资项目和政府投资项目的审计；完成了对县地方政府债务专项调查和政府外债总体情况审计。截止12月底，100%完成了年初确定的各项工作目标任务。

二、年重点审计业务工作情况

经过全局干部职工的共同努力，一年来。审计计划全面完成，重大审计项目质量明显提高，主要做法：

1以预算执行为主线。以及部门预算情况的延伸审计。通过审计，查摆了存在问题，制定了整改措施，财政部门的预算更加细化、严谨和科学，各部门主要领导也更加重视预算布置，县人大的重视和关心下，县的财政预算工作已有明显的提高。

2精心组织、周密安排。结合我县目前的经济发展情况，局组织开展了对全县地方性政府债务情况审计调查。目的于摸清债务总体规模，揭示和披露存在主要问题与管理风险，促进规范政府债务管理。为了搞好政府债务审计工作，局精心组织，反复召集人员商讨分析，认真向县领导汇报，得到县主要领导的重视和支持。年5月9日县政府第29次常务会议通过，成立了以常务副县长任组长，有关单位主要领导组成的债务认定工作组和债务审计调查工作组。并且以府办字[2010]57号文件将县地方性政府债务专项审计调查实施方案下发到县直各单位、乡镇政府、县政府有关部门等单位，以利于审计工作顺利开展。审计专项调查组将各单位上报的债务情况进行分类汇总，分为三大局部即县本级、乡镇级、县直单位债务。并深入有关单位财务核实，确保数字准确、全面。经过深入细致的工作，已完成了政府债务专项审计调查，全面摸清了地方性政府债务规模、结构、资金投向、管理现状等情况。

3突出重点。

县政府29次常务会议专题研究，为切实加强全县社会抚养费的征收管理。以府办字（201052号文件印发《关于县年社会抚养费征收、使用和管理情况专项审计调查的实施方案》各乡镇街道、园区自查的基础上，选择6个乡镇进行了重点检查，经过这次专项审计调查，进一步促进了社会抚养费的征缴工作力度，切实加强社会抚养费的财政财务管理，提高专项资金使用效益，促进全县人口和计划生育工作继续协调健康发展。

4统筹兼顾。促进企业的可持续发展，增加政府财政收入，扩大社会就业，依照省厅的统一部署，选择县工业园区内的三个企业进行了专题审计调查，通过审计，基本掌握了全县入园企业的生产经营状况，存在主要问题，为县委、县政府科学决策提供依据。

5以履行职责为重点。审计工作有创新，质量明显提高。如我局根据县委、县政府的布置，对秋口等五个国有林场等单位进行了经济责任审计。通过对五个国有林场的财务审计，充分证明了县委、县政府的决策是正确的撤并五个国有林场的建制，成立县生态林场，这不仅节约了庞大的非生产性支出、防止和控制国有资产的流失。同时，把我县有限的国有资源进行优化整合，为推进我县经济和社会事业各方面的发展提供了良好的平台。

三、省、市、县下达的各项工作任务完成情况。

1积极配合省、市审计机关完成审计项目任务。今年我局在自身审计人力十分缺乏情况下。

2多方努力。从6月份开始我局多次与县工业园区等单位同志一并外出招商，通过不懈的努力，11月底已胜利把螺旋藻科学开发项目引进。目前已征用好建厂土地，明年上半年开工建设，下半年正式投产。

四、年工作的重点

坚持科学发展观，年我局以党的十七大精神为指针。认真履行宪法和法律赋予的职责，继续坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”工作方针，以真实性和合法性为基础，加大对重点领域、重点部门和重点资金审计力度的同时，积极探索效益审计路子，加强专项资金审计调查，强化国有资产投资审计，逐步推进和规范审计结果公告制度，进一步提高依法审计能力和审计工作质量，为推进依法治国、依法行政、加强宏观调控，为经济社会协调和可继续发展发挥更大作用。

（一）继续深化财政预算执行审计。全力规范预算执行，促进公共财政建设。对重点部门、重点项目、重点资金实行重点审计，确保财政性资金投入的平安和效益发挥。

（二）积极发明条件。

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一年来，在公司领导的亲切关怀和指导下，我在审计部经理的岗位上，带领审计部的全体同仁严格按照年初制定的审计计划，紧紧围绕公司提出的"加大核查、审核、监管力度，确保各项制度深入落实"这一工作目标，积极主动地在公司内部开展了审计工作。经过全体同志们的共同努力，取得了一定成绩，主要表现在：1、从公司内审工作的开展上实现了由原来的浅层次、窄领域的简单审计向多方位、宽领域的综合审计的转变，实现了从创建到各项工作得以健康发展的良性过渡。2、从个人的工作能力发面，实现了从最初的不了解、不熟悉，工作过分谨慎小心，甚至有些领域不敢介入，到现在能大胆的、全面的开展工作的转变。可以说经过一年的努力，我现在已经全部融入到了这个充满活力、朝气的大家庭中，但这与领导对我的期望和要求还存有较大的差距。不过我相信有公司领导的信任，有在座的各位部门经理的大力支持，再加上我们全体审计人员的勤奋工作，公司的内审工作一定能一年会比一年有起色。同时也会能得到公司领导和同志们的认可及欢迎。下面我从三个方面汇报工作：

一、200x年的主要工作

1、严格审计的纪律和制度

审计部是一个新设部室，领导寄予我们厚望，同志们也关注着我们的发展，我深知责任重大。为了使内部审计工作在公司管理中得以顺利开展，审计部在成立后的第一次全体会议上，就根据制定的年度工作计划，并结合内部人员的具体业务能力，本着既要明确各自岗位职责，还要坚持分工不分家的原则，进行了内部分工。并从工作纪律、工作作风、工作态度、工作形象和工作结果等五个方面提出了具体的要求。这些基础工作的进行，为我们全年工作的顺利展开打下了扎实的基础。

2、积极开展对驻外分公司财务管理的监督和评价

临沂狮玛公司是我公司至今唯一一家对外独立开展经营业务的驻外分公司，年生产各种复合肥近40000吨，加上销售总公司的肥料，XX年销售收入已经突破了一亿元，公司的资产总额也达到了1000多万元。但是由于种种原因，该公司一直没有建立起完整、严密的内部核算管理制度，从而使会计信息的反映带有很大的不真实性，也给总公司的财务管理带来了一定的风险性。根据公司领导的要求，我们在对其会计核算进行检查审核的同时，先后分两个阶段对该公司的财务管理进行规范、核查。第一阶段是参照总公司的相关制度，帮助该公司制定其内部的财务管理制度，建立健全仓库管理的工作流程，健全会计核算的账簿体系，规范会计核算程序，建立严格的、定期的会计报告制度。第二阶段，对规范后的会计核算制度，实施正常的审计检查，通过这一系列工作，规范了该公司核算制度的同时，也教育了会计人员，增强了他们做好工作的责任心，起到了很好的效果。

3、严格费用报销规定，严格费用审核

今年是我公司各种费用报销新规定出台的第一年，旧的报销程序和标准对审计工作影响很大，突出反映在人们的认识上。审计是执行各种规章制度的前沿，审计人员就是把这个关口的，将不符合规定的支出堵在这个关口之外，是我们审计人员的责任。我们从一开始的单纯的业务费用审核逐步扩大到后勤的费用审核、生产车间工资的审核、装卸费的审核、车间修理费的审核等，基本上包括了所有的支出。为了保证这一工作的质量，我们利用可利用的一切时间，组织学习公司出台的新规定，新同志为了尽快提高自己的技能，主动请教老同志，并对要点及时做好笔记，所作的这一切都为做好这项工作打下了良好的基础。一年以来，尽管我们对费用的审核量上不断增大，但基本上没有出现有问题的审核，从而有效的配合了公司的财务管理工作。

4、利用一切可利用的机会，为领导提供市场监管信息

根据公司领导的安排，今年，我先后到河南和省内的几个市场。针对市场反映出的问题，进行了核查，并结合核查进行了市场调研，这也是审计部200x年工作计划的一项基本内容。核查中，我们昼夜兼程，为了把问题核查清楚，把市场调研准确，每到一处都积极地与客户沟通，多方收集市场信息资料，这一切都为我们后期报告的撰写积累了丰富的第一手资料。先后两次的市场走访，形成了近万字的报告，把问题找准了，建议提对了，得到了公司领导的肯定和客户、业务人员的好评。

5、工业园区建设项目的结算工作已接近尾声

根据工作计划，并经公司领导批准后，组织了对工业园区建设项目施工单位报价的核对及园区设备计价等工作。园区项目建设跨度长、项目多、投资大、施工单位多、资料零散，我们通过努力一一克服了这些困难，截止到10月底这项工作已基本结束。此项工作的顺利开展，既较好的维护了我们金正大公司的对外形象，也为公司取得了可观的经济效益。

6、应收账款的回收工作进展顺利

按照工作计划，组织了应收账款的回收工作。为了 使这项工作做得扎实有效，在公司财务部的通力配合下，首先对截止到XX年12月31日之前的应收账款进行了梳理，并根据内部的落实情况编制了账龄分析表。本着先清没有问题的客户这一原则，组织实施了清查、清收工作。截止到今年10月底，共清收账款176390元，较好的维护了公司的合法权益。 1

二、工作中存在的不足

1、审计工作还存在盲点，如对经济合同的审查。

在企业经营活动中产生的各类经济合同是企业经营管理的一项重要内容。实施有效的经济合同审核也是内部审计的一项重要工作。早在审计部成立之初就制定出了要建立有效的的合同管理机制的工作计划，提出了要全程参与施工合同、大型设备及物资采购合同的拟定、评审乃至签订的建议和目标，并要求与有关科室、部门共同配合对合同的主要条款和要素进行评审、会签，以达到签订的所有合同都满足可行性、合法性、效益性的要求，并对合同的执行情况进行全过程跟踪监督。但是由于种种原因，特别是我自身的努力不够，这项工作至今也没有开展起来，形成了审计工作的一个盲点。（今年我向公司提出了要成立合同管理领导小组的建议）

2、审计工作还不够深入、细致

审计工作是一项政策性、专业性很强的工作。在内部审计工作当中，既要本部门积极主动，也需要其他科室部门的合作，更需要按公司计划进行。但是一年来可能由于我对公司要求的理解方面还存在差距，导致了我们工作中经常表现出依赖性大、主动性差和开拓性不高的弱点。针对工作中反映出的三性，我又详细的找出了工作中存在的二十个问题（见附表）

3、审计的职能有待加强

回顾一年来我们的审计工作，往往理顺性、规范性的成分多，审计评价的成分少。之所以出现这种现象与我的思想认识有关，更与我开拓意识不强有关。我一直认为这只是刚开始，一切还不规范，审计工作头绪比较乱，等理顺好了以后的审计工作也就好开展了。正是这种思想的存在，使我们在工作中无形的淡化了审计的职能。

4、本部门的人员对公司开展的各项活动参与不够积极

审计部成立之初，从对公司内开展内部审计工作项目存在不确定性及为公司节约人力资源的角度考虑，组架不大。可这样一来，在保证正常的费用审核和工资审核的前提下，再应对其他活动时，人员就显得紧张了。特别是下半年园区建设工程结算核对工作开展以来，审计部内每名成员的工作都无形中加重了，再参加公司举行的活动时就显得力不从心了，所以对公司下半年特别是进入三季度后组织的活动，我表现得不是很积极，或多或少的影响了整体的活动效果。

三、XX年的工作计划

XX年审计部的总体工作目标是：在200x年审计工作在公司经营管理中取得了重大突破的基础上，积极主动地开展企业的效益审计，加强对公司财务管理及会计资料的审计，评价其真实性、合规性及效益性。充分发挥审计的监督职能、评价职能和管理控制职能。在具体的工作中，进一步调整工作思路，重点是要把审计工作的重心前移，将事后审计同事前、事中审计并重，努力使审计的批判性、保护性和建设性的作用得到最大程度的发挥。为公司的二次创业目标的实现做出应有的贡献。

具体的工作有以下六个方面：

1、继续做好费用及工资的审核

这项工作做好了，就体现了审计是企业经济卫士的作用。200x年由于我们非常注重与财务部的交流与沟通，这项工作开展得还是比较顺利的。特别是对车间及装卸队工资的审核结果上墙制度，既体现了审计的公正、公开、公平，也从某种程度上对管理者起到了警示作用。

2、重点对公司基建项目进行审计

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随着企业组织形式由个人独资、合伙制向股份制企业转变，越来越多的企业采用的是股份制企业。股份制有许多优点，它能最大程度地汇集社会闲置资金。在经济全球化的大趋势下，为了节约成本，采购变为全球采购，为了更多地赚取利润，销售业变为全球销售；此外，某些行业如汽车制造业、能源行业需要大量的资金，股份制无疑是最好的选择。但股份制企业不像个人独资或合伙企业的企业主能够参与企业管理，股份制企业股东众多，企业大多交由职业经理人管理，股东需要监督职业经理人受托责任的执行情况，因此，注册会计师作为独立于股东和职业经理人的第三人，成为监督检查受托责任履行情况的人。会计师事务所的主要业务就是对上市公司进行审计，而我国还有一些国企，国企不一定要向证监会提交年审报告，但有的国企同样会委托会计师事务所进行审计。我所在的会计师事务所的主要业务就是为国内某大型能源企业进行年审。注册会计师审计对于企业起到了监督作用，但我国的会计师事务所还存在一些问题。

一、不能完全保证独立性

可以说，独立性是审计的灵魂。公平、公正对于审计报告而言是非常重要的，如果保证不了注册会计师或会计师事务所的独立性，那么就无法保证出具公平、公正的审计报告。年度审计报告对于企业是非常重要的。上市公司的年度审计报告，如果连续三年亏损，将被退市。对于国企而言，即使不是上市公司，注资、向银行贷款也都会要求看企业的审计报告。因此，审计报告对企业而言是很重要的。但是，无论是会计师事务所还是注册会计师，在出具审计报告，尤其是出具保留意见、否定意见、无法表示意见的审计报告时，即使注册会计师出具“保留意见”“否定意见”“无法表示意见”是公平公正的，但是由于会计师事务所的审计费是由被审计企业支付，如果注册会计师没有出具无保留意见，第二年被审计单位换了另外一家会计师事务所进行审计，这样会计师事务所就有可能为了留住客户，要求注册会计师在出具“保留意见”“否定意见”“无法表示意见”时慎之又慎，这样就会影响注册会计师和会计师事务所的独立性。这样的问题并不是个别会计师事务所的问题，更多的是审计制度的问题，当然这样的问题不仅我国存在，国外也同样存在。2001年美国安然事件不仅导致安达信分崩离析，更引发美国国民对于注册会计师独立性的质疑。

二、人才瓶颈

人才瓶颈是会计师事务所的又一大难题。

众所周知，注册会计师证在国内是含金量很高的证，同时，注册会计师考试的难度也非常高。其难度不仅在于单科的难度，更在于科目多达六科，三年之内能够拿到此证已属不易。所以，注册会计师的总数是有限的。会计师事务所最缺的是能够带项目的有经验的注册会计师，如果事务所处于业务扩张阶段，能揽到很多审计项目，可是有经验的能带团队的注册会计师是有限的，刚拿到注册会计师执照的能力达不到要求，这就导致事务所消化不了过多的审计项目，制约会计师事务所的发展。以我所实习的项目组为例，4月初时，此项目组所负责审计的子公司中，虽然大部分的报告已经打印并装订，但是送去事务所审核的还不到一半，有的子公司的资料还不全，就在此时，事务所却抽调此项目组的负责人和一位助理去外地进行专项审计，而留在事务所继续出年审报告的只剩下一位助理。

会计师事务所除了缺少有经验的注册会计师之外，对普通审计助理也很缺乏。其原因主要包括两方面。一方面：审计助理较之注册会计师而言，待遇低得多，但是工作量却很大。年审时，一般的项目组也就配备一个助理，即使是大项目组，也只有两个助理。助理们经常需要加班、出差，如果碰到事务所抽调项目负责人和其他助理去做其他专项审计，留守在事务所收拾残局的助理甚至会直接辞职走人。而会计师事务所要想迅速招到一个与负责人配合默契的助理也有很大困难，虽然只是审计助理，可是审计工作本就是一项技术含量高的工作，会计是一笔一笔做账，而审计是根据这些账目发现其中的问题，新人是很难发现这些问题的。另一方面：有的人进入会计师事务所本就没有打算长期在审计行业发展。有的人只是把会计师事务所当做跳板。首先，如果想长期在审计行业发展，就必须考下注册会计师执照，而这个执照是非常难考的，有的人是因为受不了考注会执照的苦闷和枯燥，有的人是考了几次都考不过，拿不到注册会计师执照，在审计行业是没有发展前途而言的，所以很多人最终放弃了。其次，正是因为审计的技术含量以及工作强度，拥有一定会计师事务所工作经验的人再跳槽时往往很受欢迎。有经验有能力的审计助理跳槽去做企业会计并不难，且待遇亦不比会计师事务所差，更有能力强的审计助理一跳槽便成为财务经理。权衡左右，许多助理跳槽也就成了情理之中的事。

三、工作强度大

以我所在项目组为例，该项目组2011年年终审计所负责的公司的数目比其2010年年终所审数目多50%。这并不是个别现象，其他有经验的注册会计师所负责的公司数也比上年增长很多。自从今年2月初完成现场审计以来，我所在项目组的所有成员每天从早九点到晚九点，如果自己不请假，根本不会有休息日，而助理就更加辛苦，有时甚至会工作到晚上十一点。当然，也有极个别的组，由于注册会计师是刚刚考下执照的，事务所分给她的工作量少得多。于是就会出现有的组赶进度赶得火烧眉毛，而这个组却没事干，但这样的组是非常少的。此外，审计行业的工作强度不仅体现在工作量上，更体现在工作压力上。审计人员在进行年审时，不是在外地出差，就是在事务所苦熬出报告，对于自己的家庭的照顾不可能像朝九晚五上班族照顾的规律。前些年事务所的业务量没有那么大的时候，注册会计师和助理们至少在年审结束后有一段时间陪伴家人、正常生活。但随着事务所业务量骤增，不仅要进行年初年底的年审，平时还要接一些专项审计，审计人员一年中能够在家陪家人、休息的时间屈指可数。

四、成本控制

许多会计师事务所在年终审计时都会招募大量实习生，最小的项目组也会招两个实习生，而我所在的项目组更是招了四个实习生，最多的时候甚至有六人。其实，招实习生存在弊端。首先，大部分实习生毕竟没有审计经验。其次，所招的实习生大多来自大专院校的未毕业的本科生或研究生。一般而言，现场审计大多实习生可以坚持到底，有的会计师事务所在现场审计时就已经基本把报告出好了，但有的事务所是等现场审计结束后回到事务所再着手出报告，而许多实习生现场审计结束后学校就要开学，他们不得不离开，而此时再招实习生就很困难了。之所以会出现这样的困境，主要由于会计师事务所要控制成本。招聘一个长期的工作人员比招一个实习生的成本要大得多。工作人员，每月要按时发工资，而实习生，只在年审时发3-4个月的工资，实习生在实习期间需要自备笔记本，工作的场所，如果正好有出差的会计师或助理可以借用他们的地方，如果没有，那么会议室、过道都有可能成为实习生的工作场所。当然，不可否认，这的确是节约成本的好办法，且审计行业现状就是如此，有时招人招的火烧眉毛，有时的工作量又不饱和，如果那些实习生都成为每天坐班的正式员工，事务所要多花很多钱。

以上所列四种问题，并不是单独存在的，而是存在相互作用。由于会计师事务所的成本控制，导致在年审时审计项目组人手不够，虽然人手不够，但事务所又不愿缩减业务量，于是分到每个注册会计师和助理手中的工作量就开始增加；由于工作量骤增，压力越来越大，造成对人员需求的供求不平衡，而这些问题最终会影响的是财务报表的质量。2012年4月29日，上海证券交易所和深圳证券交易所了《关于完善上海证券交易所上市公司退市制度的方案（征求意见稿）》、《关于改进和完善主板、中小企业板上市公司退市制度的方案(征求意见稿)》，其中增加了净资产指标、营业收入指标、审计意见类型等退市指标，这对于保障投资者利益起到了积极作用，也能更好的促进审计报告质量的提高，促进审计行业的发展。

参考文献：

[1]王乘风.沿革与变迁—中国审计的现状与未来[J].审计与经济研究,1991(4).

[2]费娟英.独立审计声誉研究[D].湖南大学硕士论文,2005.

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3规范审理程序，明确审理流程。从程序性复核到审理，是审计事业发展进步的一个重要标志，但要做好实质性的审理，审理人员必须严格按照制度程序实施审理，才能在审理过程中管程序、防风险、保质量。经过几年来的探索与实践，陕西省审计厅审理工作已初步形成了“四级审理”的流程模式。即对各审计业务处提交的审计报告及现场审计资料，首先由审理稽核处负责人对审计报告结构及反映问题重要性等方面进行把关；其次由审理人员对业务部门提交的所有审计资料认真审查，并填写审理资料交接单，如果发现审计组未执行审计实施方案，存在重大漏查、漏报事项，以及审计项目主要事实不清，证据不充分，或审计报告需要大幅修改的，则填制“差错退回单”通知审计业务部门补查、补证。第三，审理稽核处将审理意见和需要总审计师关注的重大问题提交总审计师审核，总审计师提出意见后，向业务部门出具正式审理意见书，提交厅审计业务会议研究讨论；第四，审计业务会议审定后，对业务处执行审计会议决定情况进行网上审理。按照上述程序审理后，一方面有效防止了那些内容不全面、深度不够的审计项目提交厅审计业务会议审定，防范了审计质量风险，另一方面也保证审计会议决定的落实。

4全面审理，强调突出重点。在具体项目审理时，要紧紧把握审计实施方案这一主线（审计项目报来后，首先对照审计实施方案，看方案中涉及的内容是否在审计报告都有所反映）在做好对审计取证资料是否齐全、事实表述是否清楚、证据是否充分、问题定性和处理处罚依据是否恰当等全面审理的基础上，还要从审计实施方案确定的审计事项是否完成；审计程序是否符合规定；审计证据中有无隐含深层次问题等方面重点关注审计实施的过程和结果，以起到规范审计行为，提高审计质量的作用。

5实施首尾参与，抓好过程控制。为了切实达到通过审理促进审计质量提高防范审计风险的目的，审理过程中不仅关注审计结果，而且关注审计过程。一是参加业务处审前培训和意见交换会议。审理人员参与审前培训，可以提前熟悉审理项目，全面了解审计项目的背景资料等有关情况，为审理做好前期准备。参与意见交换会议，认真听取双方的意见，掌握现场审计信息，对于把握审计项目审理的难点和重点有着不可替代的作用。二是充分利用信息平台，参与过程控制。审计人员利用AO/OA交互信息平台，通过查看各审计组每周报送的AO审计数据包，及时对审计程序进行总体把握，掌握审计组的工作动态和进展，同时还可以随时和审计组就发现的问题进行沟通。通过参与过程控制，减轻了后续审理的压力，提高审理效率。

6适时深入现场，跟踪审理。在“首尾参与，过程控制”的基础上，对大型行业审计项目，可根据实际审计工作进度，适时派出审理人员到审计现场，对已完成的审计事项进行预审理，及时发现和纠正存在的问题，提出指导性意见。最后充分利用跟踪审理结果，严把审计报告质量关。重点从审计报告体例统一、共性问题、同类问题定性和处理处罚方面等严格把关，提高了审计报告审理的工作效率和质量。事实表明，跟踪审理有助于解决审理时间相对较少、异地重新补证难、同类审计问题定性处理口径不统一等问题，为审计组现场纠正审计发现的问题提供方便，节约了时间。有利于审理人员与业务人员的沟通、协调和交流，促进审计质量的提高。

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二、当前审计项目审理工作存在的主要问题

（一）审理机构设置和人员配备还不能满足审理工作的需要。截至2011年底全国31个省（直辖市、自治区）级审计机关，仅有5个省（自治区）设立了省级专职审理机构，大部分省级审计机关尚未设置审理机构。市县级审计机关基本上未设专职机构和专职人员，绝大部分仅配备1-3名兼职审理（复核）人员，审理工作仍停留在原来的法制复核阶段；有的市级审计机关虽然配备了专职人员，但人数也只有1-2人，年龄、知识结构不够合理，按新准则要求实现真正意义上的审理，还有很大差距。

（二）审理标准化水平不足，缺乏统一规范的操作指南。《国家审计准则》明确规定了审理机构的职责、权限、审理内容等，但审计署尚未出台统一的审理操作指南，各省审计机关对具体审理工作的程序流程、介入时机、审理的重点的实际操作方面，都还处于摸索阶段，审理的深浅程度不一，容易产生审理工作随意性大的问题。在同一个审计机关内部，由于没有统一的审理标准和操作细则，不同的审理人员由于其业务能力、对问题的关注点不同，也容易产生同类审计项目的审理意见不一致等问题，影响审理工作的严肃性和权威性。

（三）审理队伍建设与审计工作还有一些不相适应的地方。一方面审理人员少与审理工作任务重的矛盾十分突出。目前各省级审计机关审理人员与全年要完成审计项目的个数比约为1：20，特别是每年的第三、第四季度，多个需要审理的项目资料批量提交审理，审理人员疲于应付，审理不够细致，一定程度上影响了审理的质量和效果；另一方面随着审计范围逐步扩大，涉及的领域更加宽泛，新领域对审理人员形成了挑战。部分审理人员要在短时间内了解、熟知、掌握一个或多个不熟悉领域审计项目的全部内容，不仅要具备更扎实的理论功底和广泛的知识储备，更需要有敏锐的职业判断能力，这些都给审理工作带来了困难。

（四）审理的深度不够，与服务于领导决策的要求有差距。一方面目前审理方式主要还是事后监督，审理人员对审计项目的全过程并不十分清楚，在短时间内对于业务处提交的审计资料进行审理，出具的审理意见容易导致肤浅，表面化，对于项目可能存在的深层次问题未能关注到。另一方面尽管《国家审计准则》明确规定了一级审核二级复核的内容和责任，但实际操作中由于缺乏具体的责任追究，使得审核、复核环节流于形式。一级审核二级复核缺位直接加重了审理的工作量和工作的难度。

（五）对审理工作的认识还存在偏差。部分审计人员对审理工作认识不到位，认为审理工作只是走程序，对审理人员的合理要求抱有一定的抵触情绪，配合度不高。

三、完善审计项目审理制度的措施建议

（一）健全审理机构和人员。各级领导要高度重视审理工作，把审理工作作为整个审计过程控制和提高审计质量的重要一环，审理机构健全、合适人员的配备是搞好审理工作的重要保障。 比如2007年3月，陕西省审计厅从审计项目“计划、实施、监督”三权分离的原则出发，成立了审理稽核处，构建了审计计划、审计实施、审计项目审理既相互分离又相互制约的“三分离”业务管理模式。配备了专职审理人员，均从审计业务一线选调。实践证明专职的机构和人员，切实达到了规范审计程序和行为，提高审计质量和效能的目的。

（二）健全审理规章制度。审计项目审理工作办法和审理业务操作规范等规章制度是开展审理工作的基础，是促进审计业务的科学化、规范化、精细化管理的工具。这些制度的建立可使得审理工作有章可循，也使得一些好的审理经验和做法得到了固化。比如陕西省审计厅结合工作实际，先后制定了《审计项目审核复核审理办法》、《AO/OA交互和数据包报送办法》、《审计业务会议实施办法》、《审计稽核及后评估办法》、《审计项目质量和执法过错责任追究办法》、《陕西省审计厅主要审计文书种类及格式》和《审理工作程序》等，有力促进了审理工作的标准化进程。

（三）规范审理程序，明确审理流程。从程序性复核到审理，是审计事业发展进步的一个重要标志，但要做好实质性的审理，审理人员必须严格按照制度程序实施审理，才能在审理过程中管程序、防风险、保质量。

经过几年来的探索与实践，陕西省审计厅审理工作已初步形成了“四级审理”的流程模式。即对各审计业务处提交的审计报告及现场审计资料，首先由审理稽核处负责人对审计报告结构及反映问题重要性等方面进行把关；其次由审理人员对业务部门提交的所有审计资料认真审查，并填写审理资料交接单，如果发现审计组未执行审计实施方案，存在重大漏查、漏报事项，以及审计项目主要事实不清，证据不充分，或审计报告需要大幅修改的，则填制“差错退回单”通知审计业务部门补查、补证。对审理发现的重大问题经集体研究，审理稽核部门负责人审核后，形成审理稽核处的审理意见；第三，审理稽核处将审理意见和需要总审计师关注的重大问题提交总审计师审核，总审计师提出意见后，向业务部门出具正式审理意见书，提交厅审计业务会议研究讨论；第四，审计业务会议审定后，对业务处执行审计会议决定情况进行网上审理。

按照上述程序审理后，一方面有效防止了那些内容不全面、深度不够的审计项目提交厅审计业务会议审定，防范了审计质量风险，另一方面也保证审计会议决定的落实。

（四）全面审理，强调突出重点。在具体项目审理时，要紧紧把握审计实施方案这一主线（审计项目报来后，首先对照审计实施方案，看方案中涉及的内容是否在审计报告都有所反映）在做好对审计取证资料是否齐全、事实表述是否清楚、证据是否充分、问题定性和处理处罚依据是否恰当等全面审理的基础上，还要从审计实施方案确定的审计事项是否完成；审计程序是否符合规定；审计证据中有无隐含深层次问题等方面重点关注审计实施的过程和结果，以起到规范审计行为，提高审计质量的作用。

（五）实施首尾参与，抓好过程控制。为了切实达到通过审理促进审计质量提高防范审计风险的目的，审理过程中不仅关注审计结果，而且关注审计过程。一是参加业务处审前培训和意见交换会议。审理人员参与审前培训，可以提前熟悉审理项目，全面了解审计项目的背景资料等有关情况，为审理做好前期准备。参与意见交换会议，认真听取双方的意见，掌握现场审计信息，对于把握审计项目审理的难点和重点有着不可替代的作用。二是充分利用信息平台，参与过程控制。审计人员利用AO/OA交互信息平台，通过查看各审计组每周报送的AO审计数据包，及时对审计程序进行总体把握，掌握审计组的工作动态和进展，同时还可以随时和审计组就发现的问题进行沟通。通过参与过程控制，减轻了后续审理的压力，提高审理效率。

（六）适时深入现场，跟踪审理。在“首尾参与，过程控制”的基础上，对大型行业审计项目，可根据实际审计工作进度，适时派出审理人员到审计现场，对已完成的审计事项进行预审理，及时发现和纠正存在的问题，提出指导性意见。最后充分利用跟踪审理结果，严把审计报告质量关。重点从审计报告体例统一、共性问题、同类问题定性和处理处罚方面等严格把关，提高了审计报告审理的工作效率和质量。事实表明，跟踪审理有助于解决审理时间相对较少、异地重新补证难、同类审计问题定性处理口径不统一等问题，为审计组现场纠正审计发现的问题提供方便，节约了时间。有利于审理人员与业务人员的沟通、协调和交流，促进审计质量的提高。

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关键词：政府财务报告；政府审计；绩效审计

2013年7月，审计署将组织全国审计机关对政府债务进行审计，即将掀起一场对全国地方债务的审计活动。可见，随着经济的发展，政府活动的复杂性，政府审计将会越来越重要。

一、 引言

中央、各地方部门及公共财务报告的公允及真实是政府审计的目标，政府审计要对资源使用的效果性及效率性和公共服务的质量做合理保证。目前，主要是绩效审计、环境审计、社会责任审计、经济责任审计、预算执行审计、债务审计等。其中，绩效审计即国家审计监督部门对政府部门的日常经济活动及事项进行监督、评价和鉴证，，包括资金使用、管理、资金运作管理的科学性、合理性、经济性、效率和合规性并由此提出改进建议，以使政府部门的经济活动合法、有效的进行。

我国政府绩效审计领域还比较局限目前主要包括对资源的3E审计的评价和监督，对经济活动范围的审计领域较为狭窄。

绩效审计内容主要包括对经济、社会、环境效益的监督与评价。（1）经济效益审计是以促进经济效益高效、合理的审计，公共部门经济活动需要由审计部门的监督才能提高经济的合理有效的发展。（2）社会效益和环境效益审计是政府审计的一种形式，是对政府投资建设项目及生产经营活动、财政经济活动所产生的社会效益、对生存环境影响的评价，也是对一种监督活动。是评价政府活动所产生影响及影响程度结果的评价。并进一步督促其提高社会效益和环境效益。

二、 国内外政府财务报告审计及绩效审计发展和研究现状

国外发达国家政府绩效审计起源于20世纪40年代中期，由于政府机构的不断完善，更加注重公共资源被合理、合法的使用。因此政府绩效也越加受重视；。一些发达国家政府审计研究起源较早，大体分为：审计的开始阶段；审计的初步发展阶段；政府审计快速发展阶段。

初步发展阶段主要是20世纪70-80年代的“3E”绩效审计的发展，”3E”即“经济性”、“效益性”、“效率性”，是1972年美国审计署的，对“3E”绩效审计进行了全面的规定并相应的建立了一套完善的评价体系，这为当时政府审计工作带来了极大的改观。审计的快速发展阶段是最近时期的由新公共管理运动的兴起带来的。

美国是1997年开始首次对联邦政府财务报告进行的审计，主要分两个层面；英国绩效审计覆盖到所有涉及公共资源的公共部门及社会团体，迄今为止，已有较为完善的绩效审计体系。加拿大是最早采用绩效审计，已形成了综合绩效审计，其审计机关独立性较强，从而能有效的监督政府部门的治理。澳大利亚也在不断的进行政府绩效的不断改革，从经营审计、效益审计、管理审计到现在的绩效审计，政府审计的范围主要是对公共部门的财务、政府及各部门合并财务报告等的中期和年终审计。巴西政府财务报告审计的发展较快，直截至目前已建立了较为完善的审计体系，包括对公共部门的绩效审计、政府预算的的合法、合规性审计，政府财务合并报表的真实性审计及公共财政部门的绩效审计，政府审计部门已建立了一套完备的审计系统。

经济合作与发展组织代表詹姆斯·谢波德（James Sheppard）曾称，OECD大多数成员国已建立了政府财务审计制度。

可见，国外很多国家在公共部门绩效审计的研究已形成了完善的理论体系并将其应用于实践。世界各国都确定了政府绩效审计的内容并制定了相应的绩效审计准则，同时根据具体国情建立了各自的政府绩效审计方法及评价体系、衡量标准。

我国对政府部门绩效审计的发展较晚，目前很多方面还未成熟，不断的吸取国外关于政府绩效审计方面的经验也在不断发展。会计学者正致力于政府绩效审计方面的研究，如李凤鸣、王光远等最早对关于政府绩效审计初步概念等一系列方法的研究；钱水祥曾对绩效审计评价指标及体系的构建进行研究。刘明辉等认为政府活动如同一个服务性企业，比照企业可以把企业审计搬到政府绩效审计中，以此来评价政府活动，对政府活动进行监督。杨肃昌等也曾提出政府审计的双轨制，石爱中的人大、政府两个审计机关，都是在政府分工清晰则较好的审计。

社会公众对政府财政的要求不断提高，加之权责发生制在政府财务体系的应用，计量问题将随之复杂化，这就要求对公共部门的绩效审计与评价越来越严格。

目前，我国财务报告体系中不包括审计报告。公众对政府会计信息的了解渠道也限于人大及政府部门的工作报告，政府审计部门对信息的真实、完整性进行鉴证。我国政府财务信息质量除了相关法规保障更要有审计监督部门的监督。我国现在行政、事业单位、政府部门财务报告审计是完全独立的，出具的审计报告也是相互分离的，政府财务信息的披露并未完善，公众对政府会计财务信息的了解也十分受限。

随着政府部门经济业务的复杂性，公共对政府财务信息的透明度要求日益加深，审计署也在不断的加强审计的监督作用，积极拓展审计业务，如政府部门的债务审计、社会环境审计及绩效审计。

根据西方政府审计的发展来看，给我国的主要启示是：

1、 独立的审计制度

独立性是审计工的重要保障。从发达国家来看政府审计绩效审计需要有一个独立的审计部门，这是开展工作的保证，也是使财务信息公平、公开的首要前提。

英国、美国审计署均属于独立的外部审计部门，与政府无直接的隶属关系，有着较强的独立性，保证了审计机关在审计工作方面的客观性，更有利于开展绩效审计工作。我国目前审计署是行政型隶属国务院，独立性不强。仍需要加强和完善。

2、注重对审计人员的素质培养；较强专业化的审计队伍在审计工作中能较准确的做出职业判断，减少审计工作的盲目性。审计人员的专业要涵盖的不同的领域要有金融、经济方面的专业知识，这是开展绩效审计工作的保障，以便在审计工作做出准确的判断，要有充分的职业素养。

3、审计工具要先进；开展有效的政府审计要有先进的审计工具做保障，计算机技术的应用、审计操作方法的应用及先进的审计软件，规范的操作流程，这是保障绩效审计工作有效开展的前提。

4、完善的法律法规；法规健全才能保证，政府部门工作的合规化，减少财务部门的造假，减少审计工作的复杂性。审计健全的法律体系也是使审计部门人员及其工作的公正、客观的前提。从而保证政府财务信息的更加透明，提高审计效率。

由此可知，政府及公共部门的绩效审计是政府部门工作的最后环节，是提高政府工作的有效监督、增强政府监督职责的保障，绩效评价的合理性能有利于政府及公共部门的工作的开展，绩效审计工作的有效开展能较好的推动我国政府审计工作的发展。

三、我国政府绩效审计的发展历程及面临的问题

目前，我国绩效审计工作正处于尝试阶段，面临着很多问题主要有：

1、相关法律和法规体系的不健全

健全和完善的法律法规是开展绩效审计工作的保障，从国外的发达国家的发展来看，政府审计监督工作必须有健全的法律做后盾。

2、缺乏一套完整系统的审计评估体系

我国政府审计部门在技术上存在很多难题，较多运用审计人员的职业判断和职业经验，但人员本身的经验不足，这就带来了审计工作上的质量和效率。目前我国政府审计在审计工具上落后，较少使用计算机技术。这点是与国外发达国家最大的区别，在国外审计领域已有了较为完善的发展，审计抽样技术及审计流程的各个方面都已广泛运用先进的信息技术，减少了审计人员的主观性，在一定程度上做到了审计工作的客观、公正。

3、社会公众及政府部门对绩效审计的认识局限

社会各界普遍认为，我国处于发展阶段，政府部门工作很多方面不完善，绩效审计体系无统一的体系，系统分散化，无一定的实践基础，不具备实行完善审计体系的条件。政府对绩效审计不够重视，对绩效审计投入的资源、人力有限，不利于审计工作的快速发展，同时未指定一套先进绩效评价体系，现有的程序化的审计与实际情况的变化结合不紧密。

四、 我国政府绩效审计的完善措施

综合以上方面的分析及存在的问题，针对我国具体情况提出以下几点改进措施：

1、审计制度的改革，增强审计机构的独立能力

我国审计机构隶属于国务院，在职能上的复杂性给审计工作带来了受到了更多的制约，不利于独立性的发挥，应按照企业的做法，审计机构作为一个第三方，对政府及公共部门活动进行有效的监督，不受权利的制约，以一个平等的主体行使其职能，直接对所审计的业务负责。

2、加强信息披露制度，增强审计工作的透明性

目前，我国政府部门正在加强政府财务透明化，以有利于摸清政府家底。公众最为关心的是政府财政的来龙去脉，了解政府资金的经营及运用，政府财务报告的信息在政府审计的审计下，能更真实和准确。投资者才能根据政府披露的信息做出正确的决策，从而减少了公共资源的不合理使用。政府绩效审计在执行政府的监督执行起到了很强的监督作用，对防范政府风险有较强的作用。

3、政府绩效审计评价标准方面应不断完善

真实、准确的评价结果，必须有一套完善的评价考核体系以便加强对政府部门工作客观的评价，建立完善的指标体系需要由专门的技术人员。客观的评价要尽量少使用主观定性的指标，更多的运用定量的方法。目前在技术上我国也使用了一些如平衡计分卡、SWOT分析等一些定量化的方法体系，尽量减少市场风险、内控风险所带来的影响，减少外部宏观经济环境给绩效审计工作带来的不确定性。

此外，我国应尽快建立一套完善的绩效审计报告，促进审计技术的不断改革，这是完善政府鉴证体制不可或缺的部分。（作者单位：河南大学工商管理学院）

参考文献

[1]刘明辉，徐正刚.注册会计师行业管理模式的现实选择—兼论行业自律[J].审计研究，2004（1）

[2]张庆龙.我国政府部门内部审计的研究现状与存在的问题[J].中国内部审计，2012，9：28-32.

[3]赵合云，陈纪瑜.公共财务受托责任、绩效评价与政府财务报告改革[J].财政与税务，2008.9（155）

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一、项目背景及目标

（1）项目背景。2010年财政部等五部委联合《企业内部控制配套指引》，连同2008年的《企业内部控制基本规范》，共同构建了中国企业内控规范体系。政府监管部门将对相关企业执行内控情况进行监督检查，建设与实施内部控制体系，既是国家的强制性的要求，也是公司高效配置资源、有效管控风险、提升竞争能力的内生性需求。

（2）项目目标。鉴于以上国家内控大环境和公司内控小环境的分析，通过《内部控制体系设计与评价》的研究，为公司设计一套符合内控规范要求，科学规范的内控制度，提高财务管理水平，防范财务风险。

二、现状分析

为了内控手册的可操作性、可执行性，对公司内控现状进行了调查问卷分析、头脑风暴法分析、关键财务指标数据分析等方法进行实地调研。分析发现如下问题：

（1）内控认知片面性。对经理层、管理层及主要关键岗位员工共计100人进行了内控认知问卷调查，调查结果如下：65%认为内控还可以，35%认为内控制差。

（2）内控制度不全面、业务流程不系统。1）财务核算业务头脑风暴法抽查发现以下问题：空白票据监管制度缺失，认购空白票据及日常保管都由出纳员一人完成，无登记领购核销流程；银行未达账对账不及时；会计工作交接清单记录未存档；现金平时无盘点记录，只有年终审计时形式化盘点记录；生产成本计算表中制造费用分摊按品种数平均分配，不能如实反映成本信息。2）头脑风暴法财务管理调研情况如下：财务人员岗位职责分工无管理制度约束，财务人员平时无自查记录；货币资金无计划管理制度，无具体细化制度；财务日常无债权分析报告制度，不能及时反馈客户信用情况和公司资金状况；存货日常盘点业务缺乏程序化，日常资产管控不到位，账实调整年终一次性完成，使财务成本忽高忽低，实物流程与资金流向不一致；公司无全面预算管理制度，预算填报都是财务负责人根据前期数据大约填列，管理数据参考意义不大；无财务分析报告内控制度，对财务报告出示时间没具体安排和下发公司文件，分析报告内容需要具体化；公司无内部审计报告清单，调查近3年内部审计工作情况，内部审计工作审计部门未开展，缺乏专业的内部审计人员。

三、整体设计思路

（1）设计遵循的理念和原则。综上公司内控现状情况分析，公司建设内控体系迫在眉睫。公司内控体系设计与评价项目整体设计坚持以下原则：一是合法性原则。二是全面性原则。三是重要性原则。四是制衡性原则。五是有效性原则。六是成本效益原则。

（2）主要观点和整体设计思路。到2013年底完成了3套手册编制工作分别是：2012年12月底完成了财务手册编制工作；2013年6月撰写完成公司内部控制手册的编写工作，该手册各流程包括五个组成部分：流程目标、适用范围、相关程序和制度、业务流程及业务具体操作描述及单据报告五个部分。2013年12月底完成内部控制评价手册编制工作，手册包括评价组织机构设置与部门职责、评价工作程序、评价工作方法及工具等。

四、方案实施要点

方案实施关键环节，为了保证整个方案实施效果，方案实施过程中需要注意以下关键环节：第一，做好内控宣传，提升经理层和员工内控素质。一是在OA办公平台进行内控宣传。二是制作内控宣传手册分发给非管理人员。三是与人力资源部培训专员合作外聘内控专家对高层及管理人员进行现场培训。第二，完善公司治理，加强管理者监督与制衡机制。一是科学设置组织架构。二是明确部门职责权限。第三，完善内部控制制度。第四，建立内部控制评价制度。一是建立内部财务指标评价。二是建立内部考核体系评价：建立全面预算管理考核体系，将经济目标分解下发给各业务单元，指标落实到责任人和具体岗位，实现全公司全面预算指标考核管理模式。三是建立内部审计报告评价。

五、实施效果分析

实施效果评估设计与结果分析：

（1）公司治理方面。公司治理结构发生实质性变更，增设预算管理委员会，审计委员会，内部控制委员会等具体业务决策部门，各部门独立总经理行使管理监督职能，受总经理办公会领导，对总经理办公会负责，充分发挥各职能部门在公司治理架构中的作用，使得公司治理结构更加合理；审计部独立，充分发挥独立审计职能，增设资金计划控制、采购预算控制及采购合同审计控制，通过以上增设控制程序，公司采购成本2013年下半年节省采购资金31万元。

（2）财务人员队伍建设方面。首先在财务部增设管理会计岗，将财务部以会计核算为主转变为以财务管理为主的管理模式。低增值、重复性工作由财务核算组完成，高增值服务工作由管理会计组完成；其次制定了财务岗位职责及日常财务自查明细，考核结果与财务绩效工资挂钩。通过上述财务改革，财务岗位职责分出高低层次，便于财务人员自身素质提高。

（3）产品成本方面。梳理前主要材料在总账中不能查询数量和金额，折旧费用未按作业归属进行明细分担；梳理后按成本作业工时法分配。

（4）全面预算管理与绩效考核方面。全面预算绩效考核在全公司范围的应用推广是本人研究该课题的突破难点，也是内控有效实施的根本保障，在课题研究中利用了价值树和平衡计分卡科学理论，就公司考核管理现状，设计了一套《经营目标问责指标考核体系》。

（5）内控风险优化方面。公司设置了独立的审计部门，手册规定了审计部日常工作范围，具体对总经理办公会下设的审计委员会负责，财务总监对审计部日常业务监督指导。审计部内控风险审计工作程序是：首先，根据内控执行情况、总经理办公会全年经营目标及主要风险点撰写年度审计计划。其次，根据批准的年度审计计划下达审计计划通知书，安排全年审计工作。最后，根据审计结论建议优化内控制度，修改内控风险点流程。总之，内部控制只有起点，没有终点，是一个不断优化完善的过程。

六、未来推广建议

总结这10个多月项目工作，在2013年下半年内控手册试运行和评价体系建立后续工作中，本人对推广工作提出几点主要建议：一是总经理重视度。二是员工内控素质。三是流程可操作性。四是完善的内控制度。五是全面预算执行力。六是绩效考核透明度。七是强化内部审计职能。

以上是我在公司内控体系设计与评价项目实践过程中的一些具体工作和体会，希望有机会能和同行一起学习沟通，配合我将公司财务管理水平再提高一个台阶！

（作者单位为锦西化工研究院有限公司）

参考文献

[1] 财政部会计司.企业内部控制规范讲解2010[M]. 2010.

[2] 许国才.企业内部控制流程手册[M]. 2012.

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    二、网络投资者关系管理与信息披露

    投资者在投资活动中逐渐意识到所投资企业信息的价值所在,有效的实时报告能够显着缩短年度或季度的报告周期,而信息对于资本市场的运作是至关重要的[16]。信息(尤其是财务信息)不仅有助于减少投资决策的不确定性和实现资源的有效配置,而且能够提高投资者与其他利益相关者之间关系的透明度[17]。投资者通过网络可以获取被投资公司越来越多的基本财务信息(如年报、中期报告)和及时的财务信息(如新闻稿、分析师的相关分析、每日股票详情)[18]。基于网络的商业信息被认为有助于投资及其他业务决策,SEC在2000年的规定中也认为,基于信息技术的投资者关系管理能够协调投资者、企业以及利益相关者之间的利益,提高证券市场的效率,加快时间敏感性信息的获取、处理、传播与分析速度[19]。正如Abdelsalam和Street认为的那样,互联网服务在促进金融市场的正常运转、增强公司的竞争实力和为投资者提供最新信息等方面具有明显的优势[20]。近些年来,大企业普遍开始利用媒介(如网络)自愿披露信息、与其投资者进行信息沟通,甚至有许多公司在其网站上披露大量的关于公司财务事项等方面的信息。与传统的纸质财务报告相比,互联网为投资者提供了更多与被投资企业进行财务信息沟通的机会,以鼓励投资者的理性投资行为[21]。利用互联网进行信息披露已成为大多数公司进行网络投资者关系管理的第一步。Hedlin将信息披露分为三个阶段五个层次,Geerings等在此基础上对信息披露阶段进行了进一步完善,这些阶段分别为:(1)第一阶段为披露通过纸媒发表的每个年度以及中期的财务信息。(2)第二阶段为公司的董事会决议等相关信息。(3)第三个阶段细分为三个层次。第一层次是公司利用网络优势和展示不同格式、不同语种的财务信息;第二层次是公司与其利益相关者之间通过邮件、在线交流等形式进行直接沟通;第三层次是公司与投资者关系管理相关的视频或音频文件,开通投资者在网上参加公司会议的渠道。同时,他们还发现:美国、英国等国家的社会组织和个人会要求公司公布更多的信息,这些国家的企业信息披露从而处于较高阶段;西班牙、挪威、丹麦等国家的企业出于保护商业秘密和避免不必要经营风险的考虑不愿披露更多的信息,因此这些国家的企业信息披露通常处于较低的层次上;发展中国家的市场不完整、管理不完善,故其企业信息披露所处的层次参差不齐,但往往都处于比较低的层次上[22]。另外,很多学者还比较关注公司的网站设计,他们认为吸引投资者眼球的首先是网络投资者关系管理的载体———网页。Allport和Pendley重点研究了基于网络投资者关系管理视角的网站特征,他们让一批经济管理类学生对不同设计风格的投资者关系管理网站进行测评,结果显示参与者对具有明显错误或者信息不完全的网站普遍反映较差,而设计良好、结构清晰、信息完备的网站更能引起投资者的注意,进而使投资者产生投资的想法[23]。然而,网站上公布的信息往往是公司出于企业会计准则的规定而披露的,投资者并不能真正地获取自己所需要的信息,信息不对称成为影响网络投资者关系管理过程中的一个突出问题。

    三、网络投资者关系管理与信息不对称

    一般来讲,企业通过网络投资者关系管理可以提高企业信息的可见度。Easley和O'Hara则认为持续的信息披露可以增加对资本市场的影响[24]。然而,关系的存在使得信息不对称成为现在投资者关系管理领域中一个比较突出的问题。Akerlof等提出了信息不对称理论,该理论认为:(1)市场中卖方比买方更了解有关商品的各种信息;(2)掌握更多信息的一方可以通过向信息匮乏的一方传递可靠信息而在市场中获益;(3)买卖双方中拥有信息较少的一方会努力从另一方获取信息;(4)市场信号传递在一定程度上可以弥补信息不对称的问题[25]。经济学理论认为较多的信息披露能够减少信息不对称和节约成本,因为信息披露的结果增大了信息的流动性,降低了转换成本。Chang等针对IIRM的信息披露质量与信息不对称进行研究后发现,信息不对称可以影响潜在投资者的行为,从而影响股票的市场需求,并且信息披露质量受到机构投资者的持股水平以及交易活动的影响,两者之间呈现正相关关系[26]。Ettredge和Gredes针对信息披露的及时性进行了分析[27]。SEC在2000年的相关规定中提出,为了投资者、企业和利益相关者的利益,以及提高证券市场的效率和公平,整个市场要加速对时间敏感性信息的获取、处理、传播与分析。2002年7月通过的萨班斯—奥克斯利法案要求企业加速季报及年报的披露,这为IIRM的发展提供了契机,随后美国全国投资者关系协会(NIRI)的投资者关系实践标准指出,信息的应该满足被最广大受众(包括中小投资者)所接触这一要求,同时鼓励企业利用多元化的信息技术信息。他们对世界500强的IIRM活动进行分析后发现,公司规模并没有如前人所预料的那样对信息披露的及时性产生显着影响,财务状况较好的公司倾向及时更新披露信息,信息更新间隔时间比较长的企业往往是出现了财务状况较差等情况,进入资本市场的企业更愿意主动进行信息披露[19]。投资者不仅关注信息披露的数量,而且更加关注信息的公允性,因此投资者只有在获取真实公允的信息后才能做出正确的投资决策。

    四、网络投资者关系管理与审计

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一、会计监督对国有上市公司的意义和作用

上市公司作为经国务院或者是国务院授权的证券管理部门批准，所发行的股票在证券交易所上市交易的股份有限公司，在经济不断发展，市场竞争越来越激烈的当今社会，将面临着一个个巨大的挑战。而现代化进程的进一步加快，无数企业的快速崛起，更是加重了上市公司的压力，尤其是对于政府或国有企业拥有百分之五十股份以上，或者没有百分之五十但却拥有实际控制权或重大影响的国有上市公司而言，更是要加强内部管理，不断提高自身竞争力。而会计监督作为国有上市公司内部管理及运作的工具，在其中发挥着至关重要的作用。会计监督是指相关的会计机构、会计人员或是被批准的部门及社会审计中介组织对企业事业单位经济活动的合理性和会计资料的完整性以及单位预算情况进行的监督。它对建立国有上市公司现代化完整制度及妥善处理各方面利益有着重大作用。也是迈向现代化、国际化的重要阶梯。因此，必须正确认识会计监督对国有上市公司的重大意义，并不断加强国有上市公司的会计监督。

二、当前国有上市公司会计监督的现状及不足

（一）会计监督功能弱化，相关审计制度不完善

对于国有上市公司而言，实行会计监督和内部审计的相关部门得到的重视程度不够，内部管理及控制制度还未健全，使得会计监督没有有效实行。往往由大股东为首的利益集团直接控制，弱化了会计监督功能。而会计管理制度中的问题，又使得财政部门管理会计工作时，只对业务工作进行监管，而对人事方面不加注意，这就导致会计人员在履行监督职能的时候遇到极大阻碍，严重影响了正常的会计监督活动的进行。

相关审计制度的不完善，使会计师事务所为国有上市公司提供的股票发行或年终审计报告时，没有规范执行，在遇到来自国有上市公司的压力时消极对待，为了一些小的利益或个别客户采取不公正的处理方式，对会计监督造成了极大不便。

（二）会计人员的会计监督意欠缺及综合素质有待提高

在任何一个国有上市公司中，会计人员的优秀与否在很大程度上决定了会计监督工作是否能够有效进行。而当前许多国有上市公司的会计人员对会计监督的意识有所欠缺，综合素质和能力还有待加强。会计人员对会计监督认识不够，会进一步弱化会计监督的作用，使国有上市公司的内部管理难以很好地运行，各股东、部分的利益关系也难以达到平衡。而会计人员的综合素质不高，容易导致假账的出现和会计信息不准确、不完整的现象发生。会计人员对工作态度的不认真和责任意识的淡薄，很难真正有效地发挥会计监督的作用。有些会计人员甚至很可能为了个人利益破坏其基本原则，对会计资料随意篡改而使信息失真。例如万福生科在上市前的2008年到2011年期间，虚增的营业数目就达7.4亿元，虚增的净利润达1.6亿元，高达九成的利润都是不存在的。

（三）法律法规不健全，证券监管力度有待提高

我国当前的法律法规虽然不断在进行完善和改革，但是实际上在很多方面仍有着不健全的地方，尤其是在证券方面，更是有着很多的不足和问题。法律法规的不完善会在一定程度上阻碍会计监督在国有上市企业中的充分发挥。而国有上市公司的很多经济活动都没有相应的制度来进行约束，这使得很难对一些不合理的活动进行追究。而即使有相应政策，由于各方面的原因，打击力度也相对不够，而且界限显得有些模糊，这会导致一些人抓住法律漏洞制造假账，从而架空会计监督理应发挥的作用。并且打击力度的薄弱也会造成意识上的不重视，无形中诱导了违法违规现象的发生。

而证券市场本身就存在着多方利益的牵扯和冲突，证券监管力度的不够，容易使一些国有上市公司不按照证券市场本身的规律行事，这又进一步减弱了会计监督的作用。

三、国有上司公司加强会计监督的调整和改善措施

（一）加强会计监督功能，完善会计监督相关制度

会计监督相关制度的确立，对于会计监督工作在国有上市公司的良好运作是有着指导性作用的。会计活动贯穿于公司的各个方面，而会计监督作用于整个经济活动之中，因此，必须将会计监督所实行的领域扩展到国有上市公司的整个经济运作和业务过程中来，包含所有的部门。同时，要结合公司自身的发展规律和发展特点，不断完善和调整内部会计监督系统，以便更好地发挥会计监督功能。并且要在实践中进行分析总结，从而找出会计监督相关制度的不合理之处，加以完善和修改，进一步更好地进行有效的会计监督。

为保证会计信息及相关资料的准确和完整性，在国有上市公司内部可建立多个会计监督部门进行分别管理。例如财务部门会计监督、证券监管会计监督、经营者会计监督及公司内部活动会计监督等。细致的划分不但可以使会计监督职能在国有上市公司中得到更好地发挥，而且也不会引起混乱，保证了会计监督及各项经济活动的有序进行。

（二）提高会计人员的会计监督意识及综合素质能力

会计人员在国有上市公司里发挥其效用时，往往是跟自身的综合素质能力紧密相关的。若是缺乏责任感，处事马虎，是很难发挥自身能力的真正效益的。因此，应全面提高会计人员的会计监督意识及综合素质能力。可在公司内部定时开展培训活动，在加深对会计监督对一个国有上市公司的重要性的同时，不断提高其思想觉悟，保持其高度责任感。同时培养他们的随机应变能力，在保证扎实的专业知识及技术的前提下，能根据国有上司公司的实际情况进行适当的调整，并不断调整自身状态，提高自身修养。并定时对相关会计人员进行考核，再根据考核结果对各个会计人员进行适当的奖惩，以此方式促进会计人员的主观能动性和工作积极性，并且可以督促会计人员不断进行反思，对自身的不足之处进行适当地调整，以便更好地实行会计监督工作。

（三）完善会计监督相关法律法规，加大惩治力度

健全的法律法规对于保证会计监督在国有上市公司的正常运作是有着决定性作用的。它能使会计监督在真正意义上实现有法可依、有法可循。完善会计监督相关法律法规，应该将会计监督的职能和权限都明确规定出来，做到完整并且详细，不含有模棱两可的词语或句子，以避免借机制造假的会计数据及资料的情况的发生。而相关证券的制度也应该要有一套系统的并且完整的规定，以此来加大证券监管力度，防止一些不按规定、只为获取私有利益的事情发生。同时，应加大惩治力度，严格执行法律条例，保证会计信息的真实可靠性。对于知法犯法的行为更是要严加处置，做到违法必究，尽最大可能杜绝此类现象的发生，为加强国有上市企业的会计监督营造一个良好的环境。

四、总结

随着我国市场经济体制的改革和完善，市场经济得到快速发展，市场竞争也逐渐显得愈来愈激烈。国有上市公司在面临的巨大的压力的同时，需要不断提高自身竞争力。而其中需要加强的就是会计监督。会计监督可以保证国有上市公司内部管理的合理有序进行，保证会计信息及资料的真实完整，并且能有效平衡各利益关系。这在很大程度上促进了国有上市公司的发展，提升了企业竞争力，保证了公司的可持续发展。

参考文献：

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财务年终工作总结报告(一)根据中心作重点和整体安排及思路，在领导指导下、以及各财务人员的大力支持下，完成了各项财务工作任务，确保工作有序、较好地履行了会计职能，为保证中心财务工作顺利进行发挥了积极的作用我简单的做了一个个人总结。

一年来，自觉服从组织和领导的安排，努力做好各项工作，较好地完成了各项工作任务。由于财会工作繁事、杂事多，其工作都具有事务性和突发性的特点，因此结合具体情况，全年的工作总结如下：

一、完成的主要工作

1、及时准确的完成各月记帐、结帐和账务处理工作，及时准确地填报市各类月度、季度、年终统计报表，按时向各部门报送。

完成了税务申报与缴纳，以及往来银行间的业务和各种日常费用的缴纳。

2、以认真的态度积极参加西安市财政局集中所得税培训，做好财务软件记账及系统的维护。

3、对各类会计档案，进行了分类、装订、归档。

二、加强学习，注重提升个人修养和综合素质

1、通过报纸杂志、电脑网络和电视新闻等媒体，加强政治思想和品德修养。

2、认真学习财经方面的各项规定，自觉按照国家的财经政策和程序办事。

3、努力钻研业务知识，积极参加相关部门组织的各种业务技能的培训，始终把增强服务意识作为一切工作的基础;

始终把工作放在严谨、细致、扎实、求实上，脚踏实地工作。

4、不断改进学习方法，讲求学习效果，“在工作中学习，在学习中工作”，坚持学以致用，注重融会贯通，理论联系实际，用新的知识、新的思维和新的启示，巩固和丰富综合知识，使自身综合能力不断得到提高。

三、存在的不足

尽管我们圆满完成了今年的各项工作任务，但必须看到工作存在的不足：

1、理论水平不高，当前社会会计知识和业务更新换代比较快，缺乏对新的业务知识和会计法规的系统学习，导致了会计基础知识和会计基础工作缺乏，影响来工作水平的提高。

2、忙于应付事务性工作多，深入探讨、思考、认认真真的研究条件及财务管理办法、工作制度少，工作有广度，没深度。

3、只干工作，不善于总结，所以有些工作费力气大，但与收效不成比例，事倍功半的现象时有发生，今后要逐步学习用科学的方法，善总结、勤思考，逐步达到事半功倍的的效果。

四、严格履行会计岗位职责，扎实做好本职工作

1、不断学习、更新知识、转变观念、完善自我，跟上时展的步伐。

2、善于总结，提出自己的意见和建议，为领导决策提供准确依据，不断提高单位管理水平和经济效益。

总结经验，建立健全良好的工作机制。

财务年终工作总结报告(二)20_年我在公司总部财务部领导、分公司领导及各位同事的关心、支持和帮忙下，与本部门同事的共同努力下完成了20_年各项工作指标任务，并取得了必须的成绩。回顾过去，作工作总结如下：

一、爱岗敬业，坚持原则，树立良好的职业道德

在工作过程中，我们严格执行了公司的各项规章制度，秉公办事，顾全大局，以新为依据。遵纪守法，遵守财经纪律。认真履行会计岗位职责，一丝不苟，忠于职守尽职尽责的工作以，做到有令即行、有禁即止。

二、加强学习努力提高自身素质

我深知作为财务工作人员，肩负的任务繁重，职责重大，为了不辜负领导的重托和大家的信任，更好的履行职责，就务必不断的学习，因此把学习放在重要位置，认真学习物业业务知识，尽快熟悉公司制定的各项规章制度和相关的业务知识和各项业务技能。结合实际进行学习和实践，用心参加各项培训和学习。

三、加强收入管理

定期提醒各部门把应收费用回收，每月协助分公司负责人向房产局提交各种报表，及时向政府收回1—3季度补贴费用_万元。日常工作中，注意与房产局办事员搞好关系，遇到难以收回的住户的管理费主动、用心与房产局办事员沟通，把费用列入应收政府补贴报表中，争取把拖欠费用收回。房产局林办事员曾开玩笑说：“又不是欠你自我的钱，你那么计较紧张干嘛?”

四、加强会计核算管理

认真做好会计基础工作，对各部门同事所需报销的单据进行认真审核，对不合理的票据一律退回更正，完善务必手续。发现问题及时向领导汇报，认真审核原始凭证，会计凭证手续齐全，装订整洁贴合要求，及时向总公司报送会计报表，除按时完成本职工作之外，还能完成临时性工作任务，不畏困难、加班加点，完成了总公司和分公司下达的各项工作任务，帐务核算做到帐帐相符、帐物相符、帐表相符，报表数字准确、报送及时。

五、服从公司安排

理解公司的工作安排，毫无怨言，领导交办的工作尽全力去完成。2—5月份兼做了_地产的会计工作，期间努力克服困难，完成了地产的会计工作任务，赢得了双方领导的一致赞赏。9—12月兼做了分公司出纳的部分日常工作，协助客服领班顺利完成了出纳休产假期间的工作任务。

总之在20_年的工作中，自我的努力和各位同事的帮忙是分不开的。在新的一年里，我将一如既往，更加努力工作，改正不足，以勤奋务实，解放思想，转变观念，抓住机遇，改变命运。以事业为基础，以经济为导向，以稳定为前提，以学习为补充，以发展为动力。为公司的发展贡献自我的力量。

财务年终工作总结报告(三)时光荏苒，20_很快就要过去了，回首过去的一年，内心不禁感慨万千。时间如梭，转眼间又将跨过一个年度之坎，回首望，虽没有轰轰烈烈的战果，但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。财务工作十几年来，我们每个追求进步的人，免不了会在年终岁首对自己进行一番盘点。这也是对自己的一种鞭策吧。

作为_公司的财务人员，对内财务管理水平的要求应不断提升，对外要应对税务、审计及财政等机关的各项检查、掌握税收政策及合理应用。在这一年里全体财务部员工任劳任怨、齐心协力把各项工作都扛下来了。财务部的综合工作能力相比去年又迈进了一步。回顾即将过去的这一年，在公司领导及部门经理的正确领导下，我们的工作着重于公司的经营方针、宗旨和效益目标上，紧紧围绕重点展开工作，紧跟公司各项工作部署。在核算、管理方面做了应尽的责任。为了总结经验，发扬成绩，克服不足，现将20_的工作做如下简要回顾和总结：

一、日常工作

1、认真执行《会计法》，进一步加强财务基础工作的学习，规范记账凭证的编制，严格对原始凭证的合理合法性进行审核，对不符合规定的原始凭证予以退回并责令其整改，强化会计档案的管理。

对所有成本费用按部门、项目进行归集分类，月底将共同费用进行分摊结转，以体现各部门效益。

2、在原来的记账基础上，细化了成本费用的管理，加强了收入、成本及各类费用的监督和审核，统一核算口径，严格控制支出，使公司的收入支出核算尽量达到合理。

在日常工作中，与银行、税务等相关单位及部门及时保持密切联系，并和他们相关部门建立了良好的工作关系，真正做到银企一家，税企一家。

3、在借款、费用报销、报销审核、收付款等环节中，我们坚持原则，严格遵照公司的财务管理制度，把一些不合理的借款和费用报销拒之门外。

4、在凭证审核环节中，我们认真审核每一张凭证，坚决杜绝不符合要求的票据，不把问题带到下一个环节

5、每月核算员工工资与往来明细帐结转是财务部较为繁重的工作之一，除了计算发放工资外，还要为新员工说明工资的构成及公司相关规定，这就要求财务人员必须耐心细致，尽量做到少出差错或不出差错，经过努力公司每月基本上能准时发放工资。

6、按时完成公司营业执照网上年检、会计师事务所的年终审计，统计局的季度申报，与银行的账目核对及有借贷行所需财务报告和相关资料等工作。

7、加大固定资产核算管理的同时，往来帐目的核对，款项催收和索要发票是财务部重要工作之一。

由于受其他原因的影响，催收难度有所增加，虽然我们尽了很大的努力，也取得了很大的成效，但却不是很理想。

8、及时完成公司的纳税申报和各类财务报表，发票购买和管理台账登记工作。

在公司的常规审查中，积极配合，成功地完成了审核任务，并积极协助其他部门提供所需要的各类数据和资料，为公司领导决策起到了决定性作用。

9、正确计算各项税金，及时足额地交纳税款，积极配合税务部门检查工作，及时发现违背税务法规的问题并予以纠正，保持与税务部门的沟通与联系，取得他们的支持和指导，使我们的纳税工作更加完善和快捷，20_年全年，交纳各种税费应交_万，实交_万余元。

二、不足和有待改善的地方

时光飞逝，今年的工作转瞬即为历史。一年中，财务部有很多应做而未做、应做好而未做好的工作，比如在资产实物性管理上，在各项经营费用的控制上，在规范财务核算程序、统一财务管理上，在及时准确地向公司领导汇报财务数据，实施财务分析等方面都相当欠缺。在财务工作中我们也发现公司的基础管理工作比较薄弱，财务部的管理职能没有充分发挥;有关制度和规定执行力度不够;对公司存在的不合理现象，财务部没有提出合理化建议;也有部分财务人员综合素质和业务水平一般;财务人员应该提高自我、服务企业所要思考和改进的必修课。我确信公司是一个团结、高效的工作团体，希望每位财务人员都能够独当一面，我有信心协同财务部全体人员与公司共同走向辉煌。

做为财务人员，我们决心在以后的工作中不断地总结、反省、鞭策自己，加强学习，提高自身的综合素质，把学到的知识真正有效的运用到具体的工作中去，以适应时代和企业的发展。在未来，我们一定要与时俱进，求真务实，大胆实践探索，稳中求进，将与社会同进步，与公司同发展，增强公司的公信力，为公司迈上一个更高的台阶，做出应有的贡献。

财务年终工作总结报告(四)20_年已经过去了，回顾半年来的工作，在上级行的大力支持和行领导的正确领导下，本人能奋力拼搏，务实创新，围绕全行中心工作，认真学习贯彻中央精神，牢固树立和落实科学发展观，围绕争先进位的奋斗目标，执行稳健的货币信贷政策;积极开展维护金融债权和创建金融安全区活动，深化会计改革，狠抓基础建设，规范业务操作，强化监督职能，增强风险防范能力，特别是在存量个人账户身份信息真实核查这一块取得了不错的成绩。同时顺利的完成了银行的会计工作，_支行的会计工作有了全面提高，受到上级行和支行的肯定，现将本人一年来的工作总结如下：

一、正确履行会计职责和行使权限

认真学习国家财经政策、法令，熟悉财经制度。积极钻研会计业务，精通专业知识，掌握会计技术方法;热爱本职工作，忠于职守，廉洁奉公，严守职业道德;严守法纪，坚持原则，执行有关的会计法规。认真贯彻国家有关财经法规和建行各项财务会计规章制度及操作流程，正确组织会计核算，对重要会计事项进行审批、授权、签字，在全行员工的帮助和努力下，顺利完成了全年储蓄、会计、外币、信用卡、房信业务的核算工作。在__计工作规范化检查评比标准中荣获__名.按照上级规定的财务制度和开支标准，经常了解各部门的经费需要情况和使用情况，主动帮助各有关部门合理使用好各项资金。

二、以身作则，努力学习，提高工作效率

20_年本人在分管行长、会计主管的要求及指导下严格按照内控制度的要求，研究不同业务量、不同业务种类的岗位设置和劳动组合形式，重新制定细化了会计岗位职责，严格了操作流程，并根据不同的营业人员经办的业务权限，确定相应的职责。同时，根据上级行的要求和我行各网点的实际情况，上半年先后参与制定了钱箱现金管理办法、钱箱单证管理办法、证券业务管理办法及凭证装订管理办法、会计差错考核办法等一系列规章制度，进一步规范各网点帐务，使我行的核算手续更加严密，业务办理程序更加安全科学，做到了相互制约、职责分明。强化了内部控制，提高了工作效率。在日常工作中，通过主动观察和总结，发现问题和业务操作中不合理的地方，都能及时给主任和主管汇报，并能及时给柜员和网点提醒，起到了警示建议作用。

三、做到了存量个人账户身份信息真实核查

我深深的知道：“个人银行存款账户是老百姓的"钱袋子"，现金存取和转账结算是否安全，关乎国计民生”，因此，我在会计工作中时刻注重存量个人账户身份信息真实核查。

(一)对重点核查对象进行了核实

主要针对20_年_月_日(含)以前开立且尚未通过联网核查公民身份信息系统(以下简称联网核查系统)核查，或未向公安等身份证件发证部门核实，或未经第二代居民身份证阅读机具鉴别的个人人民币银行存款账户的存款人及其人的身份信息;同时在20_年_月_日以后开立，且开户证明文件为非居民身份证的个人人民币银行存款账户的存款人及其人的身份信息的重点核实。完成了对个人人民币银行存款账户包括目前尚未销户的个人人民币银行结算账户、个人人民币活期储蓄账户、个人人民币定期存款账户、个人人民币通知存款账户等各类人民币银行账户的核实。

(二)抓结算账户清理工作

积极配合人民银行做好账户管理系统推广工作，在银行人员非常紧张的情况下，及时录入客户经理采集回来的客户资料报人行核准。到_月底止，共录入客户信息并经人行核准或报备的_户，其中基本账户_户，专用账户_户，临时账户_户，_户一般账户。并按时填报《人民币单位银行结算账户客户信息采集、录入进度报告表》。对未经人行核准或报备的_户仍在使用的账户采取了定的措施，其中_户在系统中执行“封存”。

(三)信息的及时登记与更新

在开展身份信息核查及疑义信息核实工作时，及时在行内业务系统中登记核实结果、疑义身份信息种类、无法核实原因等。对于核实过程中存款人开户证明文件、联系方式等信息发生变更的，及时更新行内系统记录的信息。按照《个人人民币银行存款账户申报接口格式》规范进行工作，核实工作结束后，又重新开展了个人人民币银行存款账户信息向人民币银行结算账户管理系统的报备工作。

财务年终工作总结报告(五)财务部门是一个企业的神经中枢，能够对企业信息进行全面掌控，对于公司战略规划、预算管理、资金管理、内部控制、成本控制、纳税管理起着至关重要的作用。强大的财务设计能力和运营能力，是支撑公司健康成长的基石和保障。几年来，在济南市粮食局和金德利集团公司正确领导下，我们以会计基础工作达标和开展财务管理年活动为契机，从基础工作入手，在公司党委和董事会的大力支持下，以“加强费用管理”为突破口，紧密结合我公司财务管理工作的实际，努力在加强财务管理，规范财务核算，提高财务管理水平上下功夫，取得了一定成绩，推动了我公司整体财务管理工作上了一个新的台阶。

一、健全管理制度，强化制度管理

公司成立以来，为完善财务管理制度，根据会计基础规范的要求，先后制订了《内部会计管理制度体系》、《会计人员岗位责任制》、《内部牵制制度》、《稽核制度》、《成本核算制度》等十二项内部管理制度。针对我公司在财务管理方面存在的问题，先后制定了《关于工资发放的暂行规定》、《_年财务核算及奖励办法》及《补充规定》、《关于ic卡使用规定》《中心厨房核算程序》、《关于公寓收费办法的暂行规定》、《关于机关人员见习期工资标准的规定》、《关于使用公司车辆的暂行规定》、《关于维修费用收取的暂行规定》等具体管理办法、规定。按照iso2_认证的要求，规范了固定资产购置、修理、报废程序，并印制了专用表格，从资金、费用、生产、销售等各个环节，实行内部控制和监督，做到制度上墙，岗位责任到人，既人人目标明确，又相互协作，从制度上堵塞漏洞，取得较好的效果。电话费等日常开支、零星购置费用降低明显，非生产性开支基本杜绝，毛利率水平比去年同期有了较大提高。

二、加强会计队伍建设，提高会计队伍素质

财务管理工作对于企业经营具有十分重要的作用，财务人员的素质又是提高财务管理水平的关键。为此，针对各经营单位会计人员业务基础薄弱的现状，我们把提高基层财务人员素质作为一项重要工作。加强业务培训，提高基层单位会计人员业务素质;加强会计职业道德培训，强化会计人员职业道德水平;加强会计人员法律培训，增强会计人员遵纪守法意识。每年举行大型财务培训_期，培训人次达_人次，通过培训，使广大会计人员的综合素质和整体水平得到有效提高。为配合全省粮食系统会计知识大奖赛，我公司于_月_日举办了公司第二界会计知识大奖赛，并选出_名选手参加了省局组织的比赛，荣获团体三等奖。

三、加强内部审计监督、促进企业规范发展

为促进企业规范发展，今年以来我们加大内部审计监督力度，定期组织专门力量，对所属单位的经营情况、会计资料进行全面审计。审计前，制定审计程序，明确审计目标、审计范围;审计中，根据审计进度和存在的问题，及时调整审计程序;审计结束后，召开专门会议，汇总审计情况，讨论审计意见，据以提出审计报告。在审计过程中，坚持报送审计和就地审计相结合，一般审计和专题审计相结合，注重内部管理制度的执行和落实情况，查找制度没有执行和落实的原因，是制度本身制定缺陷，还是根本没有认真执行;注重经济效益的审计，查找原因，推广经验;注重现场兼盘工作，特别是现金的存放、保管，固定资产的使用、维修，原材物料的实存、质量。

对于发现的一般问题，当场提出整改意见，限期整改。对于突出问题，帮助他们制定整改措施，按照会计基础工作规范化要求，提出建设性整改意见，并在规定时间内，要求单位回复整改情况。另外，我们十分注重审计档案的建立，对于审计结果建立电子版审计档案。通过加强内部审计监督，使快餐店、招待所内部管理制度得到落实，会计基础工作得到加强、财务管理更加规范、到位。

四、统一程序，规范管理，财务管理程序化、规范化

(1)实行划片包干，保证会计队伍稳定，圆满完成会计核算。

随着企业经营的发展，一部分会计走向经理岗位，会计人员变动频繁。为加强会计工作，提高经营单位会计核算水平，对快餐店实行了分片包干制度。财务审计部所有人员每人负责几个店的会计工作，给与帮助、指导、检查。分工协作，对于会计基础方面的工作专人负责，便于掌握日常工作中出现的问题及时得到解决，整改到人，切实起到传、帮、带作用。通过采取划片包干措施，提高了快餐店会计核算水平，保证了各经营单位会计核算工作正常进行，做到完整、准确、及时。

(2)配合会计达标工作，规范会计凭证。为进一步适应经营需要，按照会计基础工作规范化评审工作要求，我们对会计凭证全面整改，对凭证内容及所附原始凭证、会计报告、会计帐薄逐项检查、逐项落实。在济南市财政局举办的会计基础工作规范化评审活动中，我公司代表金德利集团参加了评审，获会计档案规范管理奖。

(3)做好财务分析、提高财务数据的有效性。为了促进快餐店更好的发展，根据各店经营情况，公司每月进行一次店经理参加的业务分析会，从财务数据透视企业资金状况，盈利能力、费用收支、经济运行、店与店之间数据对比，查找问题、对照差距、相互学习、提出整改建议，为企业的发展提供参考依据。

五、加强财务监管，提高管理水平

(1)加强费用控制，大力压缩非生产支出。为全面加强费用管理工作，对超过_元以上消费性开支，按照程序报批。从20_年_月份开始快餐店不准再出现零星购置，一切支出由公司统一办理。

(2)加强资金管理、确保资金安全。一是对所属单位不定期现场进行现金盘点，检查出纳人员是否严格现金流量的手续制度;二是自_月份起公司已将所有员工工资由银行;三是规定每月货款结算日，到期及时支付货款。通过这一系列措施，既保证资金的安全、完整，又使公司资金得到合理使用、流动。

(3)为了加大中心厨房配送力度，统一原材料价格、统一质量标准、统一进货渠道，公司规定原材料由运营部和中心厨房统一配送。财务审计部全力配合，加大审计力度，杜绝自购原材料，每月公布采购情况，从而降低了生产成本，堵塞了漏洞。

(4)做好财产清查，确保国有资产增值保值。根据《企业会计制度》和公司内部管理制度要求，公司坚持对原材料、周转材料、每月进行一次盘点，对固定资产每半年进行一次盘点，确实做到账实相符、账账相符、帐表相符，保证国有资产的安全、完整，保值、增值。

六、加大投入，实现财务管理电算化，提高信息化水平

篇11

胡晓义说，将提高报销封顶线（最高支付限额），农村是到农民人均纯收入的6倍，城市要到居民人均可支配收入的6倍。“同时还有一条是‘且不低于5万元’，也就是说最贫困的县支付的封顶线也不能低于5万元，这是解决大病的问题。”此外，还将普遍开展门诊统筹。“大家知道如果只保住院的话，受益人群大概是10%左右，最多到11%，但要全面推行门诊统筹，受益面能够达到50%以上。”

（《京华时报》）

中国女CEO比例居全球第二

一项国际调查显示，在受访企业中，女性高管占中国企业管理层的34%，与2009年（31%）和2007年（32%）相比稳步上升。而在女性高管中，担任CEO一职的比例高达19%，远远高于全球8%的平均水平，排名全球第二。

与中国情况有所不同的是，全球受访企业中，女性高管比例出现下降趋势，今年仅为20%，回到基本与2004年（21%）持平的水准，2009年这一比例为24%。调查显示，全球女性高管比例最高的国家为泰国（45%），日本（8%）和阿联酋（8%）女性高管的比例最低。

在中国女性高管担任的职务方面，首席财务官或财务总监排在了首位，占69%，其次为人力资源总监（43%）、销售总监（37%）和运营总监（23%）。从比例上可以看出，很多女性高管在企业中常常身兼多职，涉及财务、人力资源、销售和运营等多个方面。

（《信息时报》）

莎士比亚高雅吗？

我们知道，莎士比亚出身勾栏瓦舍，跟下层人民打成一片，其语言大俗大雅，雅的直冲九霄，俗的直奔三寸。而朱生豪的翻译，完全兼顾到了这些，使用了大量鄙俗的汉语口语来传达莎剧的意境，这些粗话，不应该删除或改动。在这样的编辑思想指导下，人民文学出版社在1954年出版了朱生豪翻译的《莎士比亚戏剧集》，共12册，后来多次重印。有莎士比亚研究者经过与1949年以前的朱译版本进行了比对，证实了两者的高度一致性。

然而，谁知道这一版竟成了绝响。1978年，人民文学出版社重新出版了《莎士比亚戏剧集》，除了补足朱生豪未翻译的6部戏剧之外，对朱的译文进行了大幅度的修改与增删，尤其是把原译本中大量的脏话詈词当成了禁语，或删除，或修改。结果，朱译变得面目全非了。

最近，台湾大学黄俊杰博士感叹“学生只爱读《哈利・波特》，老师就不教莎士比亚”，认为台湾各大学庸俗化的现象日益严重。殊不知莎士比亚在他所处的年代一点都不高雅，那时的剧院都是小市民、工人去的地方，玩高雅票房有危险，因此莎剧中充满了迎合小市民趣味的小人物和台词。

这样看来，黄俊杰博士的担心也是多余的。一个时代有一个时代的文学，一个时代有一个时代的高雅，难保《哈利・波特》在100年之后不会变成一部经典，那时候的老师大概又批评学生们只看流行书，不读莎士比亚和罗琳了。

（《新闻晨报》）

母亲学写字

驱车从千里之外的省城赶回老家，杨帆直奔县人民医院。

“我母亲得了什么病，严重吗?”他急切地问主治大夫。大夫看看他说：“胃癌晚期。老人的时间不多了……”杨帆顿时泪如泉涌。

出了诊室，杨帆立即用手机通知副手，从当天起由他全权负责公司事务。杨帆要在母亲最后的日子里陪伴在母亲身边。父亲早逝，为拉扯他们兄妹四个长大，母亲受尽了千辛万苦。

母亲每天都要忍受病痛的折磨。杨帆想方设法转移母亲的注意力，减轻母亲的痛苦。他跟母亲聊天，给母亲讲一些有趣的事情……有一天，陪母亲闲聊时，母亲忽然笑道：“你们兄妹四个都读了大学，你妹妹还到美国读了博士，可妈连自己的名字都不认得，竟然也过了一辈子。想想真是好笑……”杨帆脑海里立刻跳出一个念头，就对母亲说：“妈，我现在教你认字写字吧!”母亲笑了：“教我认字?我都快进棺材的人了，还能学会?”

“你能，妈。认字写字很简单的。”

杨帆就找出一张报纸，教母亲认字。

他手指着一则新闻标题上的一个字，读：“大。”母亲微笑着念：“大。”他手指着另一个字：“小。”母亲微笑着念：“小。”

病房里所有的人都向这一对母子投来了惊讶、羡慕和赞许的目光。

隔了几天，杨帆还专门买了一个生字本、一支铅笔，手把手地教母亲写字。母亲写的字歪歪斜斜，可是看起来很祥和，很温馨。当然，母亲每天最多只能学会几个最简单的字。可是母亲饶有兴趣地让杨帆教她写他们兄妹四人的名字。写那几个字时，她满脸都是灿烂的笑容，不像一个身患绝症的人了。

一个月后的一个深夜，母亲突然走了。那个深夜，杨帆太累了，趴在母亲的床边打了个盹儿，醒来时，母亲已悄然离去。

母亲是面带微笑走的。母亲靠在床上，左手拿着生字本，右手握着铅笔。泪眼蒙的杨帆看到，母亲的生字本上歪歪斜斜地写着这样一些汉字：杨帆杨剑杨静杨玲爱你们。“爱”字前边，母亲涂了好几个黑疙瘩。

母亲最终没有学会写“我”字。

（《中国中学生报》）

卓别林是吉卜赛人后代

一封写给喜剧大师查理・卓别林的信在尘封数十年后，日前曝光。这封信显示，卓别林出身不如他自传中写的“体面”，他其实是吉卜赛人的后代，出生在大篷车中。

卓别林1971年收到这封信，后来一直把信锁在书桌抽屉里。卓别林和最后一任妻子奥娜1977年和1991年先后过世，书桌由他们的女儿维多利亚保存。维多利亚让锁匠打开抽屉后发现了这封信。

卓别林在自传中写道，他1889年4月16日出生在伦敦。他在自传出版后收到这封信。信中写道：“你是否知道，你出生在大篷车里？我也是。那辆大篷车不错，属于吉卜赛女王，即我的姑姑。”“你出生在斯梅西克‘黑块地’，我也是，在（你出生）两年半后。”写信的人名叫杰克・希尔。他告诉卓别林，写这封信不为索取钱财。

斯梅西克“黑块地”在伯明翰市边缘，19世纪80年代是吉卜赛人聚居区。希尔在信中写道：“你母亲后来离开，定居伦敦，具体下落我不知道。”按照广为人知的说法，卓别林父母都是艺人，母亲名为汉娜，婚前姓希尔，长大后成为歌手和演员，艺名为莉莉・哈莉。

曝光信件内容的英国《每日邮报》猜测，卓别林在世时，特别是在1910年移居美国后，觉得承认是吉卜赛人后代不光彩，所以以伦敦人自居。

卓别林的孙子迈克尔相信希尔信中所写内容属实。

（《京华时报》）

妈妈很早就醒了

我上床的时候是晚上11点，窗户外面下着小雪。我缩到被窝里，拿起闹钟，发现闹钟停了――我忘记买电池了。天这么冷，我不愿意再起来，就给妈妈打了个长途电话：“妈，我的闹钟没电池了，明天还要去公司开会，要赶早，你6点的时候给我打个电话叫我起床吧。”妈妈在那头声音有点哑，可能已经睡了，她说：“好，乖。”

电话响的时候我在做一个美梦，外面的天黑黑的。妈妈在电话里说：“小桔，你快起床，今天要开会的。”我抬手看表，才5点40。我不耐烦地叫起来：“我不是叫你6点叫我吗？我还想多睡一会儿呢，被你搅了！”妈妈在那头突然不说话了。我挂了电话。

起来梳洗好，出门。天气真冷啊！漫天的雪，天地间茫茫一片。在公交车站台上，我不停地跺着脚。周围黑漆漆的，我旁边却站着两个白发苍苍的老人。我听老先生对老太太说：“你看你一晚都没有睡好，早几个小时就开始催我了，现在等这么久。”是啊，第一趟班车还要5分钟才来呢。

终于，车来了，我上了车。开车的是一个很年轻的小伙子，他等我上车之后就轰轰地把车开走了。我说：“喂，司机，下面还有两位老人呢。天气这么冷，人家等了好久，你怎么不等他们上车就开车？”

那个小伙子很神气地说：“没关系的，那是我的爸爸妈妈！今天是我第一天开公交车，他们是来看我的！”我愣住，忽然哭了。这时，爸爸的短消息来了：“女儿，妈妈说，是她不好，她一直没有睡好，很早就醒了，担心你会迟到。”

我想起一句犹太谚语：父亲给儿子东西的时候，儿子笑了；儿子给父亲东西的时候，父亲哭了。

（《今晚报》）

让别人去碰运气

瓦努阿图是太平洋上的一个岛国。在瓦努阿图附近的海域，生长着一种大海贝。这种海贝的外壳十分坚硬，用手是掰不开的，只有用斧头等利器才能把它劈开。大海贝里面藏着一种珍珠，名叫黑珍珠，价格特别昂贵，一颗就能卖到十几万美元。

但能长出黑珍珠的大海贝很稀少，稀少到千里挑一，甚至万里挑一。当地的渔民把大海贝捞上来之后，他们不是一只只去砸开大海贝，靠运气去实现一夜暴富的梦想。因为在他们看来，赚取金钱和财富，靠的是智慧，而不是运气。

他们的做法是：出售大海贝，让一只大海贝卖上几十美元到上百美元，让别人去碰运气。一些梦想发横财的外地人千里迢迢来到这个岛国，就是为了赌一把自己的运气。他们一口气买下几十只、几百只甚至上千只或许藏有黑珍珠的大海贝，运气好的，大赚一把，运气不好的，血本无归。

但最终的赢家，还是当地的渔民。因为靠运气赚钱的人，只可赚一时，而不可赚一世。运气再好，也有倒霉的日子，一旦运气不佳，先前靠运气好赚来的也会全部赔进去，直至赔得倾家荡产。所以，想赚运气钱的，想靠运气赌一把的，最终的结果都是输。

“赚取金钱和财富的不是运气”， 瓦努阿图当地渔民的这种金钱观和财富观，值得我们效法。

（《中国组织人事报》）

音乐是什么

一个寒冷的早晨，8点人流高峰期，美国华盛顿朗方广场地铁站的垃圾桶旁，一个落魄的流浪汉在拉小提琴。43分钟里，他演奏了6首古典名曲。经过他面前的1097人当中，绝大多数对琴声毫无反应，只有27人被吸引。但这当中多数人听了数秒之后就转身而去，只有7人停下来欣赏了一分钟左右。

没有任何掌声，倒是有人施舍，流浪汉共得到32美元17美分。实际上,流浪汉名叫约书亚・贝尔，是美国最著名的小提琴家之一。此前两天，他刚在波士顿歌剧院举办演奏会，平均票价100美元，销售一空。在地铁站拉琴时，他用的是一把1713年制造的意大利名琴，估值350万美元。此外，别以为这位小提琴家长得不起眼，他曾入选《人物》杂志“全球50个最俊美的人”。