工作座谈会发言稿范文

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今天参加市人事局民主评议行风工作座谈会，刚才听了其它区县领导的发言，我很受启发。市人事局开展的民主评议行风工作，行动早、动作快、效果好、有自己的特色。通过开展行评工作，规范了人事部门的执法行为和服务工作，树立了人事干部队伍的良好形象，对区县人事局的行评工作起到了很好的指导和示范带动作用。从我们看到的、听到的、接触到的情况来看，我认为，市局的行评工作体现出了“四个与时俱进”，达到了“四个明显效果”。

市局开展的行评工作坚持与时俱进、开拓创新，不断提高民主评议行风工作的质量和水平，主要体现在以下四个方面：

一是在工作指导上做到了与时俱进。在整个行风评议工作中，突出了优化发展环境这个主题，把解决损害群众利益的突出问题作为主要内容，着力解决了制约发展的思想障碍和体制障碍。工作指导的每个环节和步骤都紧紧围绕和体现这个主题。

二是在评议的内容、解决问题的重点上做到了与时俱进。今年市局将评议内容主要放在领导班子勤政廉政、贪污行政，干部职工工作态度、办事效率、机关制度建设以及人事考试中的考风考纪等方面，这与党的十六大和全市党风廉政建设工作会，市纪委四次全会精神是一致的，体现出了＂为民、务实、清廉＂的要求，进一步增强了民主评议的针对性和有效性。

三是在评议方式方法上做到了与时俱进。为了搞好行评，市局除发放调查表、征求有关人大代表、管理服务对象意见外，聘请了行风评议监督员，并发挥他们听民声、访民意、代民言、促整改的作用。同时，按照“谁主管、谁负责”和“分级负责，条块结合”的原则落实了行风评议责任制,形成了上下联动、齐抓共管、各负其责的工作机制。这为进一步搞好行评工作打下了坚实的基础。

四是与其他工作的结合上做到了与时俱进。针对人事工作的新情况，市局提出将行风评议与全市人事系统创建学习型部门、服务型机关、诚信型单位活动结合起来，与全市人才工作会议精神结合起来，进一步促进服务态度的改善、工作质量的优化和服务效率的提高，推动人事部门行业作风建设。同时，结合学习贯彻十六届四中全会精神，提出增强人事部门三种能力和意识，提高执政能力和执政水平，这些都体现出了与时俱进的特点，进一步增强了民主评议的针对性和有效性，使民主评议行风工作更好地体现了时代性、把握住了规律性、富于创造性。从而取得了以下四方面的明显成效：

（一）行业风气明显好转。群众反映的热点、难点问题得到了及时解决，群众对人事部门的整改情况和行风状况的评价较高。

（二）服务水平明显提高。通过行评，干部职工牢固了树立为人民服务的宗旨观念和服务经济建设的大局观念，坚持立党为公，执政为民，不断改进工作作风，提高工作效率，提供文明、优质、高效的服务。

（三）执法行为明显规范。做到有严格的执法行为规范，有自上而下的管理体系，有便于接受社会监督的措施，有赏罚分明的考核奖惩制度。

（四）纪律作风明显改善。干部职工能自觉遵守各项规章制度和廉洁自律各项规定，杜绝了各种违纪行为的发生。

总的来说，我认为，今年市局的民主评议行风工作抓住了廉政建设与经济建设的最佳结合点。通过民主评议行风着力解决了影响经济发展和人民群众反映强烈的突出问题，促进了职能转变，改进了行业作风，优化了发展环境，带动和促进了全市人事系统行评工作的开展和行业作风建设，提升了人事部门形象，推动人事工作上了一个新的台阶。

以上是我对市局今年行评工作的一点看法。借这个机会，我想谈一下与行评工作无关的题外话：一是欢迎市局的领导和同志们多到我们区县来检查、指导工作。新形势、新情况给人事工作提出了新的要求，使人事工作面临新的挑战，而我们区县人事局由于受多种因素的制约，在处理一些问题时往往有患得患失、力不从心的感觉，需要市局在政策上给予支持、在经济上予以扶持，更希望市局的领导和同志们到我们区县实地检查、指导工作，以更好的促进我们工作的开展。二是希望市局在经济上对我们区县予以扶持，尤其是在各种收费的分成上予以扶持。我们都是人事系统的，关起门来都是一家人，所以说点实话。现在区县人事局的收费项目减少、收费标准降低，除财政下拨部份外，各种公招考试、职称考试报名费以及各种评审费、手续费、工本费就成了我们基本的收入，希望市局体谅我们的难处，在分成比例上有所倾斜，尤其是像垫江这样的小县。同时，在公务员公招报名费的返成上，我建议适当提高不设考点区县的返成。现在设与不设相差20元，差距大了点。

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一、充分认识建筑工程材料价格信息工作的重要性

建筑工程材料价格信息工作是各级领导了解建筑工程材料价格情况的资料来源，是各级领导科学决策的基本依据，也是提高《宁夏建材价格指南》质量和维护《宁夏建材价格指南》权威性的基础工作。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，建筑工程材料价格信息的作用日益重要，成为影响制定和实施决策的重要因素。搞好建筑工程材料价格信息工作，能够更加合理确定和有效控制建设工程造价，维护建设工程双方的合法利益，规范建设市场的正常秩序。希望广大建筑工程材料价格信息员能够充分认识建筑工程材料价格信息工作的重要性，增强工作责任心和工作积极性，认真努力、自始至终做好材料价格信息工作，为全区建设市场的健康、持续、快速发展作贡献。

二、过去一年建筑工程材料价格信息工作情况

2013年我们开始实行信息员制度，开展建筑工程材料价格信息报送工作，经过各位信息员的共同努力和辛勤工作，全区各市都能够认真及时地完成信息报送工作，比较客观真实的反映了市场价格情况，取得了良好成绩，主要体现在三方面：一是及时报送信息。信息员工作责任心强，能够按照《宁夏建设工程人工、材料、施工机械台班价格采集信息员工作制度》要求，认真努力做好材料价格信息工作，能在规定的时间内及时报送。二是报送质量符合要求。从一年来收到的信息资料来看，报送途径和形式多种多样：有从网发来的，有传真过来的，也有自己门送来的，报送格式和整体内容都基本达到了要求，填写项目比较认真规范。三是信息质量较高。从报送的信息来看，大多数信息员工作认真负责，具有良好职业道德，报送的信息真实、准确，没有发现弄虚作假或敷衍了事的行为，能够及时反映当时当地的市场价格行情。有的信息员工作敬业、认真细致，将一段时间内的建筑工程材料价格进行综合筛选和认真测算，使报送的信息更为真实准确。特别象玻璃、铝合金及塑钢门窗、给排水各类管材、电气材料等价格信息比较翔实、准确。

三、价格信息工作中存在的不足问题

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“十一五”以来，全市上下紧紧围绕建设法治政府的目标，深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》，在推进依法行政方面做了大量卓有成效的工作，为规范政府行为、提高行政效能、改善发展环境、促进全市经济社会发展做出了积极贡献。与此同时，我们更应当清楚地看到，我市依法行政工作还存在一些薄弱环节，离建设法治政府的要求、离人民群众的期盼还有不小差距。比如一些地方和部门特别是基层法治意识、规则意识比较淡薄；行政决策的科学化、民主化、规范化程度还不高；有法不依、执法不严、违法不究的问题仍然比较突出；依法行政的意识和能力还不够强，“不作为”、“乱作为”的现象仍然存在；对行政权力的监督和制约机制还不够，等等。这些问题都需要我们高度重视，正确对待，采取有力措施加以解决。尤其在当今法律法规制度体系不断完善，社会管理由“人治”向“法治”转变，人民群众法制意识越来越强、要求越来越高的情况下，做好依法行政工作显得比以前任何时候都更重要、更迫切。可以说，推进依法行政，既是我市“科学发展、加速赶超”的重要保障，是促进社会公平正义、构建和谐社会的迫切需要，也是确保法律实施效果，维护人民群众根本利益的必然要求，更是提高政府公信力、执行力的根本途径。各级各部门务必要站在这样一个高度，进一步深化认识，正视差距，克服不足，切实增强做好依法行政工作的责任感和紧迫感。

二、扎实推进法治政府建设

推进依法行政，建设法治政府，是做好政府工作的基本准则。要紧紧围绕市委、市政府的总体决策部署，突出重点，把握关键，主攻薄弱环节，持之以恒地加快法治政府建设进程。着力抓好四个方面：

1、全面加强听证工作，规范政府决策行为。行政决策是行政行为的起点和源头，源头不清，其流必浊。决策正确是最大的效率，决策失误是最大的损失。目前，省政府已经把听证工作纳入了对市州政府绩效考核的重要内容，在这方面我市整体上还处于起步阶段，许多部门还不愿、不会甚至不敢听证。今年，务必改变这种局面，各级政府及其部门都要制定好年度重大行政决策听证计划，建立行政决策合法性审查制度，凡是涉及经济社会发展全局的重大事项，制定与群众切身利益密切相关的公共政策，做出重大行政执法决定，都要进行听证；凡是重大行政决策，政府法制工作机构必须参与论证、审查和把关，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得做出决策。同时，要建立重大决策实施情况评价制度和行政决策责任追究制度，对因违法决策或不按规定程序决策，给国家利益、人民群众利益造成重大损失的，要实行“谁决策，谁负责”，依法追究责任。

2、严格规范性文件制定程序，坚决杜绝“以文谋权”。规范性文件是依法行政的重要依据。但不能过多过滥，不能相互冲突，更不能借制定规范性文件之名，行谋取部门利益之实。市直各部门要严格落实上级有关简政放权的要求，简化办事程序，精简行政审批事项，严禁通过制发文件随意扩大部门自身权力，严禁随意增加公民、法人和其他社会组织负担。确有需要制定规范性文件的，必须做到规范行政行为、优化政务服务与强化行政管理并重，使出台的规范性文件真正起到服务企业、服务群众、促进经济发展、维护社会稳定的作用。对已经出台的规范性文件，要按照规范性文件备案制度和信息公开制度的规定，及时向上级行政机关备案，及时向社会公布。未经公布的规范性文件，不得在行政执法活动中适用。法制部门要继续坚持规范性文件的“四统一”制度，切实加强对规范性文件的审核把关，做到有件必备，有备必审，有错必纠。

3、加大行政执法行为监督力度，切实优化发展环境。加强对行政权力监督和制约是依法行政的核心。建设法治政府，确保执政为民，既要求各级政府及部门严格依法办事，也要自觉接受人大、政协和司法机关监督，接受社会舆论和人民群众的监督。要大胆创新行政复议的审理方式，探索建立行政诉讼、行政复议、工作联席会议制度，形成解决社会矛盾的合力。要认真做好行政应诉工作，逐步建立行政机关主要负责人出庭应诉制度。要通过强化监督，坚决杜绝“三乱”行为，推进依法执法、文明执法，大力营造有利于发展、有利于加快发展的良好环境。

4、进一步推行仲裁法律制度，为经济建设“保驾护航”。仲裁法律制度是社会主义法制的重要组成部分，是化解民商事纠纷的重要途径。要在去年的基础上乘势而上，全面推行仲裁法律制度，最大程度地减少、上访等不和谐因素，最大力度地支持经济建设。一方面，要广泛宣传教育，让社会各界了解仲裁法律知识，熟悉仲裁解决纠纷的特点和优势，自愿以仲裁方式去解决民商事经济纠纷，提升仲裁公信力，拓展仲裁服务领域。另一方面，要加强协调配合，司法行政部门要将《仲裁法》纳入“六五”普法内容，探索建立人民调解和仲裁相结合的工作机制；发改、工商、金融、商务、科技、建设、交通等行政主管部门，要率先推进仲裁法律制度；仲裁委及各分支机构要主动加强与人民法院及有关部门的联系、沟通，接受法律监督，争取社会各界对仲裁工作的支持，更好地发挥仲裁工作的独特作用。

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二是重视普法宣教工作。按照内培外宣的要求，对外开展多种形式的普法宣传教育活动，进一步参与到专卖三大工程中去，对内开展法律法规培训工作，严格按照年度培训计划的要求进行，提高全员法律意识，进一步规范行政执法行为。

三是努力做好法律服务与保障工作。鼓励各部门人员就日常工作、生活中遇到的法律问题进行咨询，主动为各部门人员答疑解惑。加强制度审核和经济合同审查工作，规范合同管理。

在各级领导关怀指导和县局法规部门的努力下，县局法规工作取得了一些成绩，但是也存在一些问题，通过5月份全市烟草法规工作检查和省局法规工作培训会，我们对县局法规工作进行了认真的分析和总结，提出如下改进措施：

一、加强对行政执法的监督检查

1、看卷宗制作是否规范。在案卷材料的审核上要严格把关，认真审查适用法律是否准确，准确应用法条是行政执法的基础，在日常工作中我们经常会遇到模糊的概念，因此很多人打起了法律的球，这并不是有效的规避风险的方式，很容易出现因为当事人不理解而不服处理决定的情形；在行政处罚中处罚是否合理，这点主要体现在自由裁量权的应用上，法规部门在案件的自由裁量权的应用上要严格审核，规范自由裁量权的使用，从源头遏制违法处罚的发生；程序是否合法，常见的行政败诉案件，往往出现在程序上，违反了程序整个处罚就是站不住脚的，在日常审查中要特别注意，避免因为工作人员不细心所导致的错误，以及由此而引起的法律风险。

2、看执法行为是否规范。由事后审查向事前、事中审查延伸，主动参与到案件的审理过程中去，纠正违反法定程序和超时限的问题，使行政执法行为符合合理、合法的要求，将依法行政落到实处，避免由此而可能产生的行政诉讼。

二、做好普法宣教工作

1、创新宣传载体。充分利用网络平台，发挥网络便捷、高效的作用优势，向零售户和单位内部工作人员普及法律、法规及相关的制度；利用传统的媒介，以一种相对新颖的方式，比如漫画、故事、图片等比较生动的方式将相对枯燥的条文内容，转化成受众乐于接受形式，提高宣传的实效。

2、区分培训对象。按照年度县局培训计划的要求，区分专卖执法人员培训、零售户培训、县局全员培训，针对不同的受众，有针对性的准备相应的培训材料，做到紧密联系实际，避免理论式的灌输，力争生动精彩，激发受众的学习兴趣，由要我学转变为我要学。

三、注重交流反馈，持续改进提高

在法律监督过程中，对于审查发现的问题要及时与专卖部门沟通交流，注意形成阶段性的书面材料，形成审查总结整改反馈共同提高的良性循环，避免法规与专卖各顾各的一亩三分地，彼此联系松散的局面，共同将工作做好，作出实效。

下一阶段工作计划

一是时刻关注专卖工作动向，加强与专卖部门的配合，更好的参与到专卖三大工程中去，在法律培训、法律宣传方面提供支持，在法律咨询方面提供服务，保障“三大工程”健康有序的推进。