创国家卫生城市范文

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大家好，今天有幸站在演讲台前与大家共同探讨有关城市创卫的话题，我感到无比的自豪。共同创建一个文明卫生、绿色和谐的生存环境，构建一座美丽的花园式卫生城市，是我们每个公民不可推卸的责任和义务！今天，我演讲的题目是：《铿锵玫瑰在创国卫中争艳夺目》。

在改革开放的号角下，FX人民乘着精神文明的春风，正经历着翻天覆地的巨变。当您沐浴在清晨和谐的晨风中时；当您沉静在夜幕的宁静中时，您可曾经留意过她日新月异的变化？一座座花园式住宅小区拔地而起；一条条四季常绿、三季有花的大街宽广平整；不久前还是荒芜贫瘠的土地，如今一座风景秀丽的绿地广场已经崛地而起；不久前还是杂草丛生的臭水沟，如今却成了一条现代化的商业步行街。清晨，鸟语花香，到处是晨练的人群；傍晚，万家灯火美不胜收，一派祥和安宁！多么和谐美丽的一幅图画呀！可是，当我们尽情享受城市带给我们方便和繁荣的时候，当我们踏着经济腾飞的步伐，感受翻天覆地变化的时候，您可曾看到过,也有不和谐的音符飘荡在这座城市的上空。漂亮的街道后面，还堆藏着太多的污垢需要及时清理,宽阔平整的马路上还有果皮纸屑伴着晨风四处飘荡，时尚的霓虹灯下,还有随处可见的陋习。您可曾意识到，我们也有维护城市文明卫生的义务和责任，城市是我家，创卫靠大家！那么，在洁净的街道上，突然飘来一片纸屑，一个塑料带，您会主动的把它拣起来吗？当您漫步在公园、广场，会自觉的把吃剩的果皮扔进垃圾箱吗？当您在为孩子讲着爱护环境，人人有责的时候，是否自己也在躬身力行？

曾经发生过这样的一件事情，铭刻在我的记忆中，时刻在鞭策着我的言行，前几天，我在回家时，走在东大街上，路过一个垃圾箱的时候，看到垃圾箱外边有一个空饮料瓶，我当时没在意，继续往前走，“妈妈，这个饮料瓶要扔到垃圾箱里，老师说我们正在创建卫生城市”——稚嫩的声音如同六月的惊雷划破了长空，在我耳旁惊响，我惊奇地转过身，看到一个天真无邪小女孩把刚才的那个饮料瓶放进了垃圾箱，当看到孩子的小手正拿着瓶子扔进垃圾箱的时候，当孩子的母亲一边露出对孩子赞赏的目光一边向我透出歉意微笑的时候，我的脸红了，我被小女孩的行为深深的打动了，也为自己的行为感到深深的自责！小女孩的行为向我们诠释了一个讲了不知多少遍，却都从来没有认真去实践的言论，那就是爱护环境卫生，从我做起！只有从自己身边的小事一点一滴做起，从自己做起，投身创卫，才能美化我们的家园。

从那个小女孩身上，我看到我们无数个女性投身创卫的身影，我看到了我们FX创建卫生城市的美好前景。作为城市的一员，作为这座城市的主人，作为一名新时代的女性，我们都应该积极响应市委、市政府的号召，齐心协力，共同奏响这曲争当创卫先锋的凯歌！

还记得吗？在去年创建省级文明城市、省级教育强市中，全市广大女教育工作者夜以继日、废寝忘食，用言传身教启迪了无数个学生的心灵，广大女环卫工作起早摸黑，辛苦劳作，为我们清扫出干净卫生的美好环境，正是有这些伟大女性的共同努力，我们把一块块金字招牌搬回了自己的家园，为我们的城市增添了一道美丽的金色光环。广大新时代的女性，让我们积极行动起来，从我做起，从现在做起，从点滴做起，万众一心，众志成城，就一定能够做好各项工作，创建国家级卫生城市的目标就一定能够实现。

篇2

报

材

料

尊敬的各位领导、同志们：

自尼勒克县创建国家级卫生城市工作正式启动以来，我局严格按照《尼勒克县创建国家级卫生县城实施方案》的工作要求和“创国卫”办公室的统一部署，强力推进餐饮服务食品安全专项整治，有效提升了餐饮服务食品安全保障水平。下面将我局今年来开展的“创卫”工作情况和下步工作计划汇报如下：

一、餐饮服务食品安全环节创卫工作开展情况

今年以来，我局以打造尼勒克最安全、最放心、最信赖的食品药品安全宜居城市为目标，通过制定餐饮服务食品安全整治工作方案和工作计划，细化餐饮行业创建指标，组织召开了全县餐饮行业创建整治动员大会，层层分解落实创建目标责任，开展餐饮业主创建宣传，确保创建目标具体明确，整治措施扎实有效。

（一）广泛宣传，营造餐饮食品良好创建氛围

我局始终把宣传工作作为国卫创建工作的基础来抓，宣传工作实现由点到面，由广度向深度转变。广泛开展餐饮食品安全知识宣传，扩大创建工作影响，引导社会公众监督，同时以乡镇食品药品安全协管员、餐饮单位食品安全负责人为抓手，强化对餐饮业各层级人员宣传教育，形成全社会共同参与食品安全监督整治的良好氛围。结合创全国民族团结进步示范县，在全县所有食品药品企业粘贴民族团结宣传插页、海报、标语等500余张，张贴“创国卫”宣传标语、海报等700余张。同时利用食品安全宣传周等大型宣传活动，宣传我县创建国家级卫生城市的标准要求。

（二）狠抓重点，加强餐饮服务食品安全监管

食品安全是创建国家级卫生县城工作的一项重要内容，因此，我局克服监管力量薄弱的困境，将监管资源、各项创建任务有机整合，突出共性目标，统一部署，统筹推进，借创卫东风，治餐饮沉疴，破整治瓶颈。

1、强化责任，加强隐患排查和风险控制。以“持证经营、规范操作，索证索票、定点采购，明厨亮灶、确保消毒，量化分级、脸谱上墙”32字方针,提升餐饮服务整体管理水平，规范餐饮服务业市场秩序，防控食品安全事故发生，确保公众舌尖上的安全。

2、专项整治，保障餐饮服务环节食品安全。自年初以来，我局以春秋季学校及学校周边食堂食品安全、疫区走私牛肉、火锅底料、调味料和食品添加剂、旅游景区及交通要道、餐饮服务环节食用油等专项整治行动为目标，有效规范了餐饮服务单位的经营行为。

3、量化分级，规范治理餐饮业脏乱差局面。我局继续开展餐饮服务食品安全量化分级管理工作。我县辖区内共有餐饮服务单位496家，目前已评定的餐饮服务单位451家，其中优秀的19家，良好的303家，一般的122家，新办证三个月内的7家。量化分级管理率达99%。

4、明厨亮灶，推进餐饮服务单位标准建设。按照优化场所布局，做到“透明厨房、阳光操作”的要求，我局将餐饮服务单位实施“明厨亮灶”示范创建作为创建“国家卫生县城”标准的一项重要内容来抓紧抓好，计划在年底前完成我县60%以上餐饮服务单位的“明厨亮灶”创建工作。同时，结合创建餐饮服务食品安全示范单位要求，我县已创建自治区级示范单位1家，自治州级示范店11家、示范街1条。

5、严处，确保“创国卫”工作有序推进。截至目前检查餐饮服务单位720余家，出动执法车辆192辆次，出动执法人员1489人次。查处餐饮、药品、医疗器械案件28起，立案28起，其中简易案件14起，收缴罚没款13.3万元。

二、下步工作打算：

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各村（社区）：

现将《太华办创建国家卫生城市量化考核工作实施细则》印发给你们，请认真贯彻落实。

附件：《太华办创建国家卫生城市量化考核工作实施细则》

2019年2月13日

太华办创建国家卫生城市量化考核工作实施细则

为进一步推动我办创建国家卫生城市工作，根据我市《关于开展创建国家卫生城市工作的意见》和《华阴市创建国家卫生城市工作考核办法》精神，特制定细则。

第一条：基本原则

量化考核工作坚持日常考核与年度考核相结合，日常检查与重点事项督查、督办相结合，注重实绩考核，体现公平公正的原则。确保全办各项涉创工作中事事有人管、件件有回音，杜绝监督盲区和责任误区。

第二条：考核对象

城中村（社区）、结合部、专业市场和重点部位。

第三条：考核内容

1、办事处创卫办公室下达的年度创卫工作任务、阶段性创建工作任务。

2、办事处创国卫各专业项目创建工作任务。

3、群众举报问题、各类各级媒体曝光问题督办任务。

4、创国卫路段包联工作任务。

第四条：评分标准

1、量化考核工作实行基础分制，即承担创建重点工作任务的村（社区）和承担创建一般工作任务的村（社区）基础分为100分。扣分加分在此基础上进行。

2、落实年度工作计划或阶段性工作任务中，办事处创卫办结合工作任务情况，按照百分制的标准，逐项确定分值，并根据现场检查情况，确定扣分和加分后，下发通知，督查整改，并将得分纳入对各村（社区）年终考核。

3、对项目组牵头单位及成员村（社区）存在问题，办事处创卫办将根据《太华办创建国家卫生城市量化考核工作实施细则》要求，按百分制换算后予以得分，纳入对各村（社区）年终考核之列。

第五条：扣分标准

1、在落实创卫工作任务中，工作不到位，被办事处创卫办或上级单位通报批评的一次扣5分。

2、在历次迎接上级检查、验收中，涉及整改工作任务，经现场检查，未能整改到位的，每次扣0.5分。

3、在创建工作中，受到群众举报和各类各级媒体曝光的，或创卫办会同其他单位检查中存在问题，未按要求及时整改到位，每次扣0.5分。受到《督查通知书》督办的，每次扣1分。

4、未按规定要求完成涉创卫工作资料收集、汇总及上报，缺一项扣0.5分，未按时按要求参加创卫工作各类会议的，每次扣1分。

5、对没有按时完成年度工作任务的，两次以上未完成督查、督办事项的、在中、省、渭南市明察和暗访中受到通报批评的，或同一问题被媒体服曝光的，在年终考核得分总分的基础上再扣2~5分。

第六条 加分标准

1、被办事处创卫办通报表扬的，一次加2~3分。

2、按时完成上级安排的阶段性工作任务的加1分。

3、在环境卫生整治活动中获得通报表扬的，一次加2~5分。

4、包联路段责任落实到位的加1~2分。

第七条 考核方式

1、日常考核。主要采取定期抽查与不定期检查相结合等方式进行。办事处创卫办根据年度工作计划和阶段性工作安排，在对每项工作检查结束后、对各村（社区）工作开展情况得分，由办事处创卫办予以通报。

2、年度考核。年度考核工作由创卫办公室根据《太华办创建国家卫生城市量化考核工作实施细则》，并结合创建单位所承担创建重点工作任务和承担一般创建工作任务情况确定的换算基数，及确定得分和排名，结果由办事处创卫办通报后，纳入当年村（社区）的目标责任考核总分值。

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（一）加强领导，提高认识

古湖街道领导班子高度重视创卫工作，把创卫工作作为街道工作重中之重。年初，就将今年创卫工作列为一项重点工作进行研究部署，使年度工作有了明确思路和目标，确保了年度创卫工作的顺利进行。领导班子成员多次检查指导创卫工作，对各部门、各村（社区）的卫生工作进行检查。由于对创卫工作的高度重视，古湖街道的创卫意识日益增强，创卫工作逐步走向了制度化、规范化、经常化的管理模式。全体干部职工思想高度统一，充分认识创卫的重大意义，形成齐心协力抓创卫，鼓足干劲促创卫的可喜局面，创卫已经成为全体干部职工的自觉行动。

全市动员大会召开后，古湖街道及时召开了专题会议，讨论并制订了创卫工作实施方案，成立了以党工委书记、办事处主任担任双组长，相关领导、机关部门负责人为成员的创建国家卫生城市工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门配合抓、专职人员专门抓共同抓的良好工作局面。同时，古湖街道严格执行上级创卫有关政策，牢固树立抓创卫就是抓经济，抓创卫就是抓发展，抓创卫就是抓稳定的思想，切实增强了职工的卫生意识，培养了良好的卫生习惯，形成了文明、健康、科学的生活方式。

（二）加强学习，宣传创卫

古湖街道采取多项措施，不断加强对创卫文件精神、健康知识的学习和宣传。利用宣传板、宣传栏等形式宣传健康知识，在各社区制作健康教育宣传栏16块，每两个月定期更新一次内容；召开了到村（居）民小组长的创卫动员大会，各村（社区）分别召开干部大会、党员大会、院坝会达76场次深入宣传发动，在东门广场、莲峰公园等人口密集场所开展集中宣传活动2场次，村（社区）干部、网格员入户宣传发放宣传资料3万份，在出入城区的主干道制作大型宣传横幅6副，制作社区、小区宣传栏137块、宣传标语530副，张贴宣传画300张。同时，充分运用网络、微信、微博等新媒体加强宣传，确保创建工作深入人心，不留死角，营造出浓厚的创建氛围，激发了干部职工和广大居民群众的创卫热情，提高了古湖街道工作和生活环境及街道市容市貌的进一步好转。

（三）落实责任，积极创卫

为使创卫工作落实到实处，古湖街道严格按照市委、市政府和市创卫办创卫要求和古湖街道的创卫实施方案，成立了“双组长”创建推进组，制发《古湖街道“创卫”工作方案》，建立目标、问题、任务、责任“四张清单”，健全街道、部门、社区、社会“四位一体”推进机制，层层分解任务，层层压实责任；召开党工委会专题研究部署、常态开展督导考评，强化人员、经费等保障，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的创建局面。同时，结合古湖街道实际情况，我们还专门制定了具体的清扫、保洁标准。

（四）加强管理，措施到位

1、狠抓日常督促检查。严格实行定期和不定期卫生检查，检查办公区、单位门前卫生，是否达到了无杂草和乱堆放、无痰迹、无蜘蛛网、无乱写乱画的“四无”要求。

2、扎实开展健康教育。邀请城西卫生院、二人民医院在辖区开展孕期保健知识、女性健康知识、中老年人心血管疾病健康等健康知识讲座16场次，深入小区开展健康知识宣传、义诊等活动10场次，共对辖区3000余人进行了健康教育宣传。通过这些健康教育活动对辖区居民进行思想动员，让他们自觉地养成良好的行为生活方式，提升辖区居民的健康水平。

3、做好日常保洁工作。每周组织全体机关干部职工对责任区进行全面清扫，并加大办公大楼内部清扫力度，实时保持办公桌、椅、门、窗、门前公共地段以及宣传橱窗清洁，树立了古湖街道良好的卫生形象。

4、构建齐抓共管格局。把“创文”与“创卫”工作结合起来统筹推进，落实“包保联创”工作机制，推行网格化管理。积极引导组织各种社会力量参与，与驻区单位开展“双报到”党员义工日活动整治环境卫生等问题。“黄位民志愿服务”、综合巡查队伍和社会组织发挥了积极的作用，目前社区正在开展志愿服务助力创建工作。根据《隆昌市创建国家卫生城市目标任务细化分解表》，古湖街道围绕“八项重点”任务，大力开展城乡环境卫生治理，投入资金近10万元，重点整治城乡结合部、城区无物管小区的环境卫生，开展专项整治行动5次，清除各类垃圾超过10吨，城乡环境明显改善；配合相关部门开展除“四害”工作，目前已完成第一轮消杀工作；配合相关部门抓好辖区违章建筑治理工作，拆除违章建筑7355.89平方米。

二、创卫工作存在的问题和努力方向

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年度目标：**年全面开展创建国家卫生区工作，基本完成创建的各项指标任务，10月份以前完成国家卫生区的申报检验。

**年按标准要求建成国家卫生区。

主要步骤：**年我街创卫工作分三个阶段组织实施：

第一阶段，从**年1月至3月。主要任务是：全街认真学习国家卫生区标准，普遍摸底调查，全面分析，找准差距和问题，制定出相应的措施；分层次、分类型深入搞好创卫培训；召开全街创卫工作动员大会，进行部署，统一思想、明确职责、落实任务、制定措施，广泛深入开展创卫宣传活动，调动全街干部、居民和驻街单位参与创卫的积极性。在这一阶段，街城管科和各居委会已分别对各类问题进行了摸底统计，并将创国卫的指标任务中涉及街道社区的指标任务进行了提取和分解，责任进行了划分，今天已下发到各位手中。

第二阶段，从**年4月至8月。主要任务是：按照创卫标准、创卫任务和责任，一方面实施整体推进，逐项抓好落实；另一方面抓重点、攻难点，组织开展若干个专项治理战役，使创卫工作实现大的突破、取得大的效果。5月和6月分别完成市区爱卫办对我街灭蟑、灭蝇的达标验收。经过上下努力，各项创卫指标基本达到标准要求；8月份迎接市、区爱卫办对我街创建工作的全面检查验收。

第三阶段，从**年9月至12月。主要任务是：对市爱卫办专家组提出的问题进行全面整改，并在市、区“创卫办”的指导下，10月份完成国家卫生区的申报；全街上下再掀创卫新，以更高的标准、更细致的工作，全方位做好准备，迎接国家爱卫会评审组来我街的暗访调研。

二、主要指标和重点工作任务

根据全国爱卫会的规定，达到市级卫生区标准后，须同时具备10个基本条件，可向市爱卫会提出国家卫生区的申请。并在市爱卫会的帮助指导下，经过一个时期的努力，各项指标均已达标，城市卫生长效管理机制基本形成，市爱卫会方可向全国爱卫会推荐。10个基本条件是：

1、城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥80％；（此项工作主要责任单位是区环卫局，街道社区给予配合）。

2、城市生活污水集中处理率≥50％。（此项工作主要由区有关部门负责）。

3、建成区绿化覆盖率≥36％，绿地率≥31％，人均公共绿地面积≥7.5平方米；（注：对于人口密度过大的中心区，其绿化指标可适当放宽，但应积极实行立体绿化，做到见缝插绿，以提高绿化覆盖率。），（这项工作的主责单位是市政园林局，街道、社区给予配合）。

4、全年API指数的全年天数比例≥70％；（这项工作主责单位是区环保局，街城管科配合。）

5、鼠、蚊、蝇、蟑螂有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍；（这项工作的主责单位是街道、社区、区爱办、卫生局等部门）。

6、有本市、区爱国卫生工作管理法规或规范性文件；（主责单位是街道、社区）。

7、城市建成区无烟草广告。（主责单位是区容委）。

8、近两年未发生重大食品安全事故。（主责单位是卫生局）。

9、近两年无甲、乙类传染病暴发疫情。（主责单位是卫生局）。

10、辖区居民对卫生状况的满意率≥90％。（主责单位：街道民政科、配合各社区）。

在这十项基本条件中，真正属于街道、社区负主要责任的是第五项除四害；第六项爱卫工作管理文件、法规等资料；第十项市民对卫生状况满意率等三项。属于配合区有关部门工作的有第

一、第

三、第

四、第

八、第九共五项，第

二、第七项与我们没有多大关系。

在完成十个硬性指标全部达标的基础上，全区要全面完成9大项58个子项405个小项的指标任务。我们街道社区要完成其中的7大项32个子项94个小项的指标任务。具体的指标任务已经通过街工委的实施意见和白楼街道创建国家卫生区指标任务分解表下发各科室、各社区，进行对照研究。

三、主要方法和工作措施。

这次创建国家卫生区活动，要求高、标准严、时间紧、难度大、任务重，须倾全街之力、聚全街之智加以推动和落实。要求高，高就高在标准高，与去年比，又提高了一个工作档次；高在创“国卫”列入了市、区两级“十一五”规划和年度重点工作目标；标准严，严就严在检查标准严、检查人员严、检查方法严，创卫办、市爱卫办专家要检查，还要迎接国家爱卫办专家的检查验收；不光要明查，还要由国家和市爱卫办长时间的暗查和民访。时间紧，紧就紧在阶段工作紧、年度任务紧。6月份前基本完成创卫指标，8月份接受市爱卫办专家的申报检查，10月份迎接国家爱卫办的检查验收，**年要全面建成国家卫生区。任务重，重就重在基础薄弱、情况复杂、重点问题多。在我街老旧居民区多，乱摆乱卖、乱贴乱挂、违章建筑、楼道院落堆物较多，全街拆迁面大、点多、线长，街区整体景观较差，且拆迁、施工工地扬尘、运输洒漏现象等对整体环境卫生等影响大。难度大，大就大在工作量大、人力不足、设备陈旧、经费欠缺。综治委成员单位人员到位率低，且与部门交叉的工作多，保洁队经费不足，人员工资低、劳动强度大，环卫设施、机械设备陈旧。去年虽换了一些垃圾箱桶，但相当部分已经烧毁损坏不等。另外全市主干道路环境秩序整治、旧楼整修、道路整修等多项工作交叉进行，人员、精力、时间的分配上确实是困难不小。但是困难再大、任务再重，我们也要把思想统一到街工委和办事处的认识上来，要树立信心、坚定决心，在指挥部的统一组织协调下，各司其职、上下努力，就能打赢这场硬仗。那这一仗怎么打，工作怎么干呢？

一、成立组织、强化领导。街创卫指挥部已经组成，这个指挥部与以往的临时性机构不同，书记、主任亲自挂帅，各分管领导分工把口，四个职能小组按照各自职能实施鼓动协调、推动和督查。街纪检部门立项进行专项效能督察。各社区也要成立相应组织，要有专人分管资料整理、卫生清理、健康教育、违章堆物、乱摆乱卖的清整等。另外，街各科室也要对对口社区进行检查、督导和推动。对口科室要抽调专人到社区，进行蹲点推动、督导，与居委会一道研究解决创卫进程中的具体问题。

二、整体推进、重点突破。各社区、各科室积极行动起来，马上进入状态，要把本社区的各种问题捋一捋、排一排，按时限要求，倒排工作进度，一件事一件事的抓，一个活一个活的干，并将工作进度表交“创卫”办和行政效能监督组实施检查。有的社区和单位可能存有侥幸心理，一些明摆的问题不上报、不填表、想躲开、绕道，这种方法不大可能，因为这么大的活动，街里查、取利差、市里查、国家查、群众还会举报反映，今年一年会查各底朝天。因此，没有捷径可走，没有空隙可钻，只有老老实实一步一个脚印去干才行。各社区在整体推进的同时，要与城管科、综治委一道集中优势兵力、打几个歼灭战，对一些重点难点问题，进行突破。为小区违章实施建筑的整治、除“四害”专项工作开展如大街小巷卫生清理死角治理，乱摆乱卖、废品收购点的整治等。在重点问题的治理中要上下互动、能外呼应，形成强大的声势和高压态势，从而得到较好的解决。

三、不失时机，借力使劲。我们街虽然老旧居民区多、拆迁面积多、街景观瞻度差，这是我们的劣势，但换一个角度想问题，反过来又恰恰是我们“创卫”可以借力的地方。今年，我们街要拆迁11个地块、整修12条道路，还有泰安道周边道路的改造等，这些地块为年内开工拆迁，大约能占全街面积的一半，而这些地方都是违章多、堆物多、摆卖多、卫生死角多，难以治理，问题最多的区域，借拆迁的外力、借整修的机会，可以把这些地块的问题解决掉，12条道路景观通过整修会减轻我们的工作难度，同时给街景增色不少；另外全市性的道路秩序整治马上就要开始了，综合执法、公安、综治委等部门也要搞联合行动，力度大，势头猛，各居委会要借势清理小区的摆卖问题，同时要把紧小区大门，防止将道路清整中的小贩挤入小区。

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明确目标，理清思路

突出工作重点。一是加快“九大工程”建设。大力实施城区绿化攻坚工程、绿色通道建设工程、水岸绿化工程、生态恢复工程、森林资源保护工程、宜林荒山绿化工程、镇村绿化工程、林业产业提质工程、森林文化建设工程，通过这“九大工程”的实施，实现城乡绿化全覆盖、裸露山地全消除、生态景观全提质的目标。二是扎实推进城市绿化攻坚。落实《2015 年城市绿化攻坚实施方案》要求，以“沿城、沿景、沿山、沿水”绿化提质为重点实施“工程”，即中心城区澧水河岸护岸林建设工程、城区公（游）园建设工程、建成区闲置地绿化工程、城区重要交通节点绿化工程、城乡结合部重点区域绿化工程、城区周边生态景观林建设工程、社区（庭院）绿化建设工程、绿色通道建设工程。通过“工程”的实施，努力构建以绿色为背景，澧水风光带绿化特色明显、道路绿化整齐贯通、公园绿地分布合理、庭院绿化一院一景、节点绿化耳目一新、周边山地色彩斑斓的城市绿化景观。特别是把澧水风光带打造成四季常绿、季节有色、布局立体、视觉强烈的20 公里樱花景观带，为张家界市中心城区增添一道亮丽的风景线。

注重工作实效。一是做亮“点”。抓好市城区和县城绿化，以一流的设计、专业的施工，打造绿化精品。二是做精“线”。以道路、河道为重点，实施道路绿化工程和河道绿化工程，着力打造绿化景观长廊。三是做厚“面”。抓好荒山、坡耕地绿化和破损山体生态修复，结合现代农业发展，大力发展林果经济，增加农民收入，将小城镇发展与绿化建设同步规划、同步实施，因地制宜搞好“四旁”绿化，积极创建一批生态文明村居。

把握工作原则。把创建国家森林城市与创建园林城市、环保模范城市、卫生城市、交通管理模范城市和文明城市结合起来，按照“科学规划、统筹协调、先易后难、依法依规”的总体创建工作思路，把握好“三大原则”： 一是坚持生态与经济共赢。把生态建设和造绿富民结合起来，不仅让群众长远受益，还要让他们眼前得利，充分调动群众参与森林城市创建的积极性。二是坚持景观与人文相容。把森林城市创建和打造国际旅游目的地通盘考虑，把城市绿化做成城市景观、融入文化内涵，使城市森林富有人文气息，充分彰显张家界的城市特色。三是坚持城市与乡村互动。坚持城乡一体化，在规划上、措施上、保障上都要做到统筹考虑，协调推进。

多措并举，扎实推进

部门协作，齐抓共管。创建国家森林城市工作不是某一个部门的责任，是各级政府和相关部门的共同责任。各级各部门应在市委、市政府的统一领导下，步调一致地开展工作，形成政府主导、部门协同、多方联动的工作机制。林业部门发挥主体作用，加强指导和调度；财政、发改、城管、住建、规划、交通、水利、旅游、科技、国土、监察等部门要各司其职、各负其责，密切配合、形成合力。

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创建卫生城市是提升城市综合实力、树立城市良好形象、营造宜居生活环境的有效抓手，作为市容环境管理的责任部门，全局干群一定要提高认识，认真对照国家卫生城市创建标准，紧紧把握全区“形象出新年”挑战与机遇，按照“统一领导，分工负责，条块结合，上下联动”的原则，做到主要领导负总责、分管领导全力抓，以提升城市品位、改善市民生活环境质量为落脚点，突出工作重点，全面动员城管职工和全区人民共同投身到创卫工作中来，使我区城市容貌和环境质量在较短时间内再提升一个层次，为通过创卫工作摸底奠定良好基础。

二、建立班子、加强领导

根据目标和责任分工，局成立“创卫”工作领导小组，全面协调落实各项目标任务。构成如下:

组长：吴朝华；副组长：孙亚东，张玲明、陈松、季根龙，许小飞；成员：林正冰，汤永刚，耿军，刘昊彦，郑明。领导小组下设办公室，办公室主任由许小飞副局长兼任，刘昊彦兼任常务副主任，联络员：刘佳，负责具体联络创建各项工作事宜，

同时设四个工作组：

（一）督查检查组：

（二）市容整治组：

（三）环卫整治组：

（四）软件资料组：

三、突出重点、明确要求

（一）整治时间：2014年3月20日—2014年12月31日，期间分三阶段完成整改达标工作，力争年底通过省考核，并积极做好相关迎接2014年度接受国家爱卫办组织的暗访、调研等各项筹备工作。

第一阶段：全面达标阶段，2014年3月20日—5月31日

第二阶段：边整边改阶段，2014年6月1日—9月30日

第三阶段：巩固提高阶段，2014年10月1日—12月底

（二）整治范围：中山路、大港路、中华路、北固山大道、海滨大道、海棠路、院前路、西园路、东园路、大巷路、云和路等城区主次干道以及各乡、街道辖区、居民小区、物管小区；各窗口单位周边、旅游景区周边、城区主要出入口、城郊结合部等。

（三）整治重点：

1、强化宣传。广泛利用在城区主次干道沿线的宣传栏、户外广告牌、电子显示屏等对广大市民和外来人员普及健康教育知识和环境意识的宣传教育，同时加强对各类标牌、电子屏幕等进行维护，对破损陈旧、空置的影响城市容貌的各类广告设施进行整顿，及时更新、对不符合设置要求的坚决予以拆除。及时清理在各类设施上违章的横幅、条幅。加强沿主次干道两侧店招店牌、户外广告规范设置情况进行全面清查。

2、全面开展市容秩序综合治理工作。一是在主干道、窗口及重点地段落实“定人、定岗、定责、定时”管理制度，在次支道路、一般地段落实专人管理，切实保障市容秩序良好。二是开展“逐街推进、逐路过关”整治工作，全面展开沿街市容会战，按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范，无证摊点和店外经营坚决取缔”的治理原则，加大执法力度，强化整治到位，沿街门市一律入室经营。对经批准设置的疏导摊点，明确专人落实定位管理，达到摊位到线、经营到店、车辆停放到点、垃圾到箱、广告到栏“五到”要求，切实解决市容秩序混乱问题。三是全面清理视觉污染，采取有效措施措施坚决打击“三乱”户外小广告，做到窗口地段、主次干道两侧无小广告污迹。四是坚决抓好散货运输车辆抛洒、货场、工地规范整治工作，做到“四到位”，运输车辆覆盖严密到位、车辆冲洗到位、货场（工地）进出口硬化到位、场内建材整齐堆放到位，尽量减少污染环境现象。

3、加强环卫保洁和环卫设施维护、管理。确保城区道路“一日两扫、跟踪保洁”到位，其中重要窗口地段要达到“两冲洗、两清扫、18小时保洁”，同时全面提升各乡、街道辖区环境管理标准，加强各旅游景点、农贸市场、居民区的卫生保洁与垃圾清运工作，确保清扫保洁到位，生活、建筑垃圾无暴露、无积存、日产日清；全面做好沿主次干道公厕、中转站、垃圾收集设施的维修、粉刷、清洗和保养工作，确保功能正常、使用方便。

4、加大美化刷新工作推进力度。一是加快推进“海滨大道”改造出新工作，坚决贯彻加快东部城区发展要求，以中山西路、海棠路为参照，全面对海棠路、大港路、中华东路、西园路等主次干道两侧建筑物、构筑物实施刷新改造、门面整治，打造全新形象。二是推进美化亮化工程，全面完成区内主次干道部分剩余楼体、新竣工楼体的刷新、亮化扫尾工作。

5、加强拆迁工地管理。对全区出新建设期间的，各类沿街建设、拆迁工地须以景观围墙、彩钢板、安全护栏等形式规范封闭，硬化拆迁工地出入口，禁止渣土运输车辆带泥上路、抛撒滴漏。

6、加强违建防控，全面提升乡街道管理水平。进一步完善全区拆违控违工作机制，组织抽调业务精、政策明、水平高、执法严的工作人员，对全区范围内的违建进行巡查、督查，并跟踪督办反馈。二是完善乡、街道城管队伍间的协作、联动机制，确保“两级联动到位”，对全区违建及时发现、迅速处理，保证有效控制与管理。

7、开展居民小区综合整治。协调各乡、街道强化市容环境卫生日常保障，做到无乱搭乱建；无侵占绿地、毁坏绿化现象；无乱倒垃圾杂物；无超标排放污物、噪音、振动；无乱设摊点；无乱停放车辆；无“三乱”小广告；病媒生物防治工作达标。

8、进一步加快硬件设施配置、改造，争取达标。对照创建卫生城市创建标准，涉及环卫硬件建设方面的任务重、时间紧。要迅速组织摸底排查工作，对全区需实施改造的旱厕、垃圾池，需配套的垃圾桶、果皮箱等做到底数清、措施明，并争取于5月30日前基本完成。

四、措施到位、保障有力

（一）进一步完善工作网络，各责任单位要确保主要领导亲自抓、分管领导全力抓，做到突出重点、早抓难点、热点，并制定针对性整治措施到位，大力落实市容环境长效管理，防止回潮反复；同时对城区工地围挡、户外广告整治、卫生死角清理、环卫设施建设配套等重点项目要掌握提前量，保证创建任务按时完成。

篇8

以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，按照“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主、全面参与、齐抓共管”的原则，坚持“以人为本，环境优先”的管理理念，认真落实创建“国家卫生城市”的各项工作任务，实现“环境优美、文明整洁、秩序井然、经济繁荣、生活舒适”的现代文明城市目标，加强综合整治，突出文化特色，努力改善人居环境。

二、工作目标

按照新颁布的《国家卫生城市标准》，结合文化单位工作实际，逐项检查落实，确保各项指标达标，实现20__年创建“国家卫生城市”的目标。

三、工作重点

以爱国卫生组织管理、健康教育、文明教育、市容环境卫生、园林绿化、环境保护、公共场所社区和单位卫生等项目为重点进行综合整治，全面改善城区环境质量，以整洁有序的城市环境迎接全国爱卫会的检查验收。

四、实施步骤

整个创建工作分为宣传发动、自查整改、督促整改、迎接检查四个阶段。

第一阶段：宣传发动阶段（20__年3月前）。单位召开动员会议，传达全市创卫工作会议精神，研究部署单位创卫工作，明确工作职责和工作目标，签订目标责任书，按照目标责任书的要求认真开展各项工作，充分调动各单位职工参与创建的积极性和自觉性，营造浓厚的创建氛围。

第二阶段：自查整改阶段（20__年3月至5月）。各单位要根据《国家卫生城市标准》进行自查整改，及时查漏补缺，开展专项整治，提升管理水平。

第三阶段：督促整改阶段（20__年5月至9月）。局创建工作领导小组按照《创建国家卫生城市目标责任书》对各单位创建工作落实情况进行逐一检查落实，全面完成各项任务。

第四阶段：迎检阶段（20__年9月至10月）。根据市迎检工作方案，做好迎检准备工作。

五、工作措施

（一）加强领导。成立市文化局创建国家卫生城市工作领导小组，并下设办公室。各分管领导要负责对所分管单位和科室的创卫工作进行督促检查，市直各文化单位负责人及各科室负责人，要按照以块为主，分级负责的原则，认真履行职责，切实抓好创建工作。

（二）职责分工。为进一步明确工作职责，扎实有效地推进本单位创建工作的顺利开展，各单位各部门职责分工如下：

1、市直各文化单位职责：要按照《国家卫生城市标准》有关内容，结合单位工作实际，抓好本单位的创建工作，完成各项创建任务，并根据单位环境实际，搞好环境绿化，接受市创卫办及市文化局的督促

2、局办公室职责：负责制定创建工作方案，收集整理各项资料，组织人员参加两城区的集中创建活动，对市直各文化单位、机关各科室承担创建任务进行督促，对局机关卫生进行督促。

3、社文科职责：负责组织两城区开展群众性的文艺演出活动，宣传创卫工作，提高市民素质；同时指导图书馆、市杂技团、市文工团、市电影公司开展好创建活动。

4、文化市场管理科、稽查队职责：负责对歌舞厅、网吧等文化娱乐场所卫生进行督促检查，使其卫生标准达到国家有关要求。

5、出版印刷业管理科职责：负责指导各印刷企业搞好室内和企业周边环境卫生，禁止印刷废料乱堆乱放，督促指导内刊内资做好对创卫工作的宣传。

篇9

争做文明人，共创国卫城。

清洁永康江，保护母亲河。

与文明结伴，与卫生同行。

同爱一个家，共建国卫城。

清洁永康江，美化永康城。

管住脏乱差，全靠你我他。

多一份自觉，多一份清洁。

永康是我家，清洁齐参加。

全民动员，消灭病媒生物。

携手清洁永康，共创卫生城市。

篇10

创建国家卫生城市，不仅是为了争荣誉，更重要的是通过创卫活动的开展，进一步美化市容市貌，促进城市文明，改善人居环境，全面提升城市发展整体水平。近年来，我区高度重视城市环境卫生治理，大力开展“整脏治乱”、“文明行动”等活动，加快完善新老城区市政基础，市容市貌有了较大改观。但是，我们应该看到，由于工作坚持不够、时紧时松，公众环卫意识不强等原因，城区仍然不同程度地存在“真空地带”和“脏乱差”现象，影响了城市形象。市里把2016年定为创建国家卫生城市的目标年，算起来，只有一年多的时间了，而创卫活动涉及面广、任务繁重，各责任单位特别是卫生系统要切实增强创卫活动的责任感和紧迫感，统一思想，凝心聚力，自觉把思想、行动统一到区委、区政府的决策部署上来，紧盯发展要害，顺应群众关切，认真对照我区创建国家卫生城市工作实施方案和责任分解表，逐条逐项严格落实，着力营造整洁优美、文明有序的生活工作环境。

（一）强化领导，落实责任。各责任单位特别是卫生系统要高度重视，切实担当责任，对照国家卫生城市标准的10大类66项指标和我区创建国家卫生城责任分解表，把创卫活动各项任务落到实处。

篇11

市民朋友们：

卫生是健康的前提，健康是生命的保障。创造干净、整洁的人居环境，营造文明、和谐的社会秩序，是每一个市民的共同心愿和精神追求，也是宜居弥勒美丽家园的具体举措。当前，全市人民在市委、市政府的领导下，正以高昂的热情和百倍的信心积极投身到创卫活动中，为此，我们特向广大市民发出如下倡议：

从今天起，让我们争做一名创建卫生城市的参与者

我们要切实做到爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献要按照《公民道德实施纲要》的要求，自觉遵守《云南省城市市容和环境卫生管理实施法》等相关法律法规;要把创建活动融入到我们的日常生活中，培养良好的道德风尚，养成文明健康的生活方式、行为方式，养成良好的公共环境卫生意识和公共交通意识;自觉摒弃不文明不卫生行为，做文明卫生的好市民。

从今天起，让我们争做一名创建卫生城市的监督员

创建国家卫生城市是一项庞大的系统工程，涉及到千家万户，涉及到每一个市民。它不仅是政府的事，也是我们大家的事;它不仅需要各级各部门和每一位市民的积极与，更需要社会各方面的监督。我们每一位市民要认真履行维护城市市容、环境卫生和整个创建工作的监督义务，搞好个人、家庭、单位、社区环境卫生，对损害创建工作的行为积极进行劝阻、举报和坚决制止，为创建卫生城市构建一个有力的监督机制，营造一个良好的舆论氛围。

从今天起，让我们争做一名文明行为的传播者

篇12

1、进一步发挥市爱卫会的组织协调作用，促进爱国卫生工作顺利开展。爱卫会各委员部门要各负其责，齐抓共管，根据工作职能，制定切实可行的责任落实和考评奖惩方案，完善长效管理机制，加大管理力度，改善城乡卫生状况，不断提高环境卫生管理水平。

2、在各级党委、政府的领导下，组织和动员爱卫会各委员部门、社会各单位和广大群众积极参加多种形式的爱国卫生运动，如卫生单位创建活动、卫生宣传活动。

3、各区及市直有关单位，要进一步提高对爱国卫生工作的重视程度，强化组织领导，确保镇、街道及市直有关单位爱卫会办公室设置专兼职人员不少于2人，市直有关单位，各社区（村）不少于1人，做到工作岗位不缺位，专职专责。各级政府要在年度财政预算中保障健康教育、病媒防制、农村改水改厕等爱国卫生工作专项经费。改善爱卫会办公室工作条件，根据工作需要，配备信息通讯设施、交通工具和影像记录设备等。保证工作人员的稳定和工作正常开展。

4、各级政府要将爱国卫生和创建国家卫生城市工作摆上重要议事日程，纳入政府目标管理，明确有关部门的责任和工作指标，明确目标完成情况的奖惩制度并落实到位。爱国卫生工作要做到年初有实施计划、年内有安排部署、年中有阶段小结、年终有总结表彰。各级爱卫会办公室要重视档案资料（文字、影像、录音等）的收集整理，注重工作资料的积累，及时总结推广工作经验和特色做法，保证各项工作档案齐全，分类管理，建档造册，保存完整。

5、市爱卫办要依照全国爱卫会、省有关文件法规，科学组织开展病媒生物防制、农村改水改厕的督导协调工作。

6、在新闻媒体开辟爱国卫生专栏，设立爱国卫生热线，受理群众投诉，积极开展群众性卫生监督，对群众投诉的问题要做到件件有落实、事事有反馈，对群众强烈反映的脏乱差现象，新闻媒体要予以曝光并进行追踪报道。及时整理群众卫生投诉原始记录与办结记录相关档案。每年组织开展一次群众对全市卫生状况满意率调查，及时对问卷调查结果进行分析，找出存在问题进行认真整改。

（二）健康教育

1、扩大健康教育和卫生宣传的覆盖面。在全市主要道路、繁华地段、公共场所、广场、游园、火车站、长途汽车站、单位内部、居民楼院等场所设置卫生公益广告及固定的健康教育专栏；设置大型喷绘、壁画、板块等多种形式的健康知识宣传长廊；利用公交车、出租车播报器等传播健康知识，使之成为卫生宣传的流动课堂；在市区沿街墙体立面及景观墙书写创建国家卫生城市墙体标语；印制卫生宣传知识资料，向市民发放。

2、定期开展全民健康教育培训活动，提高市民群众的卫生防病保健能力，做到精心组织，不走过场。开展全民健康教育知识竞赛活动，鼓励社会各界群众踊跃参加。促进社区与社区、家庭与家庭、居民与居民之间相互学习健康知识，提高全民健康知识知晓率。

3、积极组织开展创建健康城市活动。在开展健康教育学校、健康医院、健康单位、健康社区、健康农户评选工作的同时启动创建健康城市活动。中、小学校要认真贯彻落实“学校卫生工作条例”，按照学校健康教育评价方案，开设健康教育课程，做到有课本、有教案、有考核，利用“小手拉大手”、墙报等形式向学生传播健康知识；医院要利用橱窗、展板、讲座、发放健康处方等方式向患者及陪护人员传播健康知识；要定期向社区居民普及常见病、多发病的预防保健知识；社区做到年度有计划、有记录、有总结，并根据不同需求有针对性的传播健康知识，开展多种形式的社区健康教育促进活动；社区卫生服务站要为居民提供健康教育处方、健康指导；机关、企事业单位要针对行业、部门特点开展健康教育活动，宣传相关的卫生法律法规；新闻媒体要坚持开辟健康教育栏目，加大健康教育节目播放频率，扩大视听覆盖范围，倡导健康、科学、文明生活方式，充分发挥动员社会广泛参与和实施舆论监督的重要作用。

4、坚决取缔建成区内烟草广告和变相烟草广告。开展“无烟单位”创建活动；充分发挥吸烟义务劝阻员的作用，积极开展禁烟执法监督活动。

（三）市容环境卫生

1．按照国家卫生城市每平方公里3座公厕（二类以上标准）、服务半径500-800米1座垃圾中转站、道路两侧交叉50米设置1个果皮箱的标准，完成市卫生基础设施建设。

2.认真执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市生活垃圾管理规定》、《城市建筑垃圾管理规定》等有关市容环境卫生管理法律、法规和规章，严格遵守国家各项强制性标准。

3.对道路交通、园林绿化、城市水系、户外广告、违章建筑、街道景观、市容环卫、社区（单位庭院）环境、重要窗口单位整治和城市精细化管理、市区雕塑、夜景照明、建筑工地等进行建设和整治，提高城市管理水平。

（1）维修人行道板，修补道路坑槽，搞好桥梁维护，整治整修道路侧石、路沿石、人行道至建筑物之间黄土、路口间与道路间衔接、道路与单位大门口的衔接等，做到路面平整，人行道板铺装“纵到端”、“横到边”，路沿石和侧石稳固，完善无障碍设施建设。

改造电力、通信等检查井、雨污水窨井盖。做到各类井盖与道路平面衔接顺畅平整，解决好井盖被盗问题。

在不占用道路的前提下，对所有路名牌、公交站亭、公共信息栏、报刊亭、警亭、高压箱、交换箱体进行改造、更新、完善，做到布局合理、美观大方。

加强市区空中线缆规划和管理。一是对市区现有空中线缆进行统一归拢整理；二是对新建、扩建、改建城市道路中各种管线及设施建设做到管线入地、同步建设；三是彻底清理废弃线缆、线杆，净化城市空间。

优化城市交通管理，规范各种交通标识，及时更新刷洗交通标志和设施，提高城市交通管理水平，完善交通标识和技术设施建设。

（2）完善已建公园、广场、游园的设施建设，加强日常管理，做到道路、广场平整、无积水破损，喷泉、照明灯饰完好、运转正常；绿地植物生长良好、修剪及时，草坪平整、均匀，无漏草、斑秃、干枯；园林绿地土壤疏松、土地平整，无杂物、脏物，卫生清洁，无死株、缺株、黄土及杂草丛生现象。

完善园林绿化管养制度，落实管养责任制，提升现有公园、广场、游园和道路绿化的管理效率和水平。加强城市道路行道树的管理，做到及时清理死株，补植缺株，抹芽除萌，修剪整形，达到内膛通透、主侧枝条分布匀称，疏密得当，树形美观；对行道树树穴的覆盖、绿化要做到树穴整齐，大小适宜，边线清晰，线条流畅，一街一景。

（3）治理河道。彻底解决城市外河道截污问题，市水利局、市建委负责对湛河河道的截污工作，做到河道水面清洁，无飘浮垃圾，岸坡整洁，无垃圾杂物。

改造市区排水设施。做好雨污水管网改造工程，基本消除城市积水点；推广具有渗水功能的人行板道、渗（透）水砖在城市道路的应用；在确保城区防汛标准的前提下，对居住密集区敞开式沟涵进行封闭改造，并同步建设带状绿地。

（4）按照有关规定，对沿街户外各种未经审批的违章广告予以拆除。凡手续过期或证照不全的要限期完善手续，否则予以拆除。对于未按批准规格设置的户外广告要严格按规范设置，逾期不达标的予以拆除。在出入市口及市区显著位置设置高档次、高品位的公益广告。做到户外广告设置有序、规格适度、工艺新颖、形式多样、色彩和谐，门头牌匾制作要统一规格、统一标准；文字简洁明了，富有文化气息；霓虹灯管理要做到住户登记；对文字不全、灯体残缺的要立即整改修复。

（5）拆除市内各类违章建筑和有碍观瞻建筑。杜绝在城市规划区域内各种违法建设。城市规划区域内的城中村不得新批新建住宅。

建筑工地管理规范，周围架设1.8米高防护栏或文明墙，加大对建筑工地职工食堂、宿舍、厕所的卫生管理，达到国家卫生城市标准要求。

（6）加大对占道经营治理力度。杜绝占道经营和店外经营现象；沿街洗车行要做到配套设施完善。排水设施达标，杜绝污水溢入人行道和占道洗车现象。整顿现有停车场，规范经营行为，提高现有停车场利用率；加大停车场规划建设，形成地下、地面、立体等多层次、多方位机动车停放格局；鉴于目前我市停车场建设滞后的情况，在不影响交通的前提下，科学合理规划、确定适量的占道停车位，解决各种车辆乱停乱放问题。

对沿街建筑物立面粉饰进行统一规划，在保持既有建筑风格的基础上，追求整体景观的协调一致，充分体现粉饰效果。对重点地段、重要部位建筑物的装饰装修要做到档次高、效果好、风格独特、特色鲜明。加大对市区“胡喷乱画”的治理力度。清楚建筑物立面附属物和楼顶各类堆放物品，有条件的要进行屋顶绿化和“平改坡”，增强建筑物第五立面空中视觉效果。

（7）巩固和完善卫生清扫保洁、垃圾运输与处理制度，创新环境卫生长效管理机制，加大环境卫生监管力度。加大投入，进一步改善环卫装备水平，提高环卫作业的机械化程度；加强环卫基础设施建设，做到环卫管理规范有序。

（8）有计划、有步骤地在建成区内开展城市数字化管理试点工作。应用、整合城市数字技术，采用万米网格管理办法和城市部件管理法相结合的方式，实现城市管理空间细化和管理对象精确定位；创新城市管理信息实时采集传输手段。要形成城市管理的快速反应和监督反馈体系，提高城市精细化管理水平。

（9）对沿街重要建筑及公共设施的夜景照明，陈旧的予以更换，档次低的予以改造，做到各具艺术风格、突出文化品位。对老化的原有路灯设施进行改造，完善路灯故障应急处置机制，提高路灯维修时效。路灯达到市区全覆盖。

4、加强集贸市场专项整治。改造市区现有市场，推进退路进场工作。

（四）环境保护

1、采取措施推进大气环境治理。一是加大燃煤锅炉整治力度，取缔燃煤小锅炉、燃煤大灶和露天烧烤。二是加快烟尘控制区建设。由市环保部门制定方案，并组织实施，保证烟尘控制区覆盖率达到90%以上。三是开展机动车尾气监察工作，控制汽车尾气污染。严禁不达标车辆上路行驶，彻底整治城区机动车污染状况。

2、提高城市环境管理水平，促进环保工作的科学化和规范化。对重点地区实施重点监控，一旦发生环境污染事故或接到举报，要随时调度监察人员前往处理。

3、加大饮用水源的保护力度，确保饮用水源地水质达标率为96%；保证污水处理厂的正常运转，完善城区污水收集系统，进一步提高城市生活污水处理率。

4、坚持实施噪声污染治理，有效控制区域环境噪声。

（五）公共场所、生活饮用水卫生

1、加大宣传力度，充分利用广播、电视等传媒以及张贴温馨消费提示等，广泛宣传有关卫生知识和要求，营造良好的社会氛围。

2、开展五小行业整治活动。取缔达不到卫生要求的无证单位；对有证特别是新开业的单位加强培训，提高卫生意识，督促从业人员养成良好的卫生习惯。

3、完善消毒设施，落实消毒措施。“五小”单位配齐配全消毒措施，严格落实消毒制度。

4、全面清查自来水厂和二次供水设施，做到防护措施得当，定期清洗消毒，检验报告及各种档案资料齐全。

（六）食品卫生

1.分层次、全方位地对食品经营业主和从业人员进行系统的培训，向每一位从业人员发放相关卫生知识资料。通过培训，使相关人员熟练掌握卫生标准、要求。

2.坚决取缔无证无照经营。实行前置审批，在小饭店开业装修前，卫生监督部门进行指导，合理布局硬件设施，避免重复建设。加强卫生监督，及时制止和纠正“有设备不用”的现象。

3.扶持集中消毒企业，在不具备消毒条件和不能坚持对餐具进行正规消毒的餐饮业推广使用由专业消毒公司提供的集中消毒餐具。

4.对小饭店进行分级管理，分级评定等级结果在小饭店门头标识，正确引导消费。继续实施放心早餐工程，方便市民群众。

5.加强卫生监督执法力度，对“五小”单位的证照持有情况、卫生操作过程、基本卫生保持情况等实施日常的监管，发现一般问题及时督促整改；发现严重问题，及时采取有效措施。

6.建立完善统一的“五小”硬件标准和日常监管措施，尤其对小餐饮，要依照国家《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》的要求，推进量化分级管理制度。

7.加强对食品生产、经营单位的监管，督促完善卫生实施和卫生监督检测各项制度。有效控制农产品、畜产品、水产品药物残留超标。严格进货渠道，健全采购索证、进货检查验收、台帐、过期食品退市等制度。

（七）传染病防治

1.疾病预防控制机构要严格执行执业资格、岗位准入及内部考核制度。加强业务培训，执业人员熟练掌握疾病与健康危害因素监测、流行病学调查、疫情信息管理、消毒和控制病媒生物危害、实验室检测等相关技能。加强疾病预防控制专业队伍建设，提高流行病学调查、现场处置和实验室检测检验能力。

2.医院要加强传染病管理，控制院内感染，健全传染病报告制度。规范感染性疾病科和预检分诊点，医院感染科和发热门诊要规范门诊日志，落实严格的消毒隔离制度。加强传染病人的管理，充分发挥前哨作用。

3.加强全市各级医疗机构的医疗废物统一处置，加大监管力度。特别是小诊所医疗废物的处置情况，严格执行医疗废物的收集、暂存、转运等制度，全面实现医疗垃圾集中回收和处理。医用废物处理做到专人负责，制度健全，执行规范，记录认真，符合要求。同时加大对社区楼院、城中村、城乡结合部非法行医的查处力度，坚决取缔无证无照行医行为。

医源性污水的处理要严格执行卫生部《消毒技术规范》、《医院污水处理设计规范》和《医疗机构污水排放要求》，严禁医疗机构将污水排入生活饮用水水源卫生防护地带内，污水消毒要选用安全有效消毒剂，定期开展污水中总余氯、粪大肠菌群、致病菌等有关指标的监测工作。

4.坚持执行突发公共卫生事业和传染病疫情信息监测报告制度，专人负责公共信息网络管理。利用监测信息数据库，积极开展技术指导。严格执行首诊负责制，严格门诊日志制度以及突发公共卫生事件和疫情报告制度。

5.按照国家免疫规划，制定和落实全市预防接种工作计划，定期为适龄人群提供预防接种服务。预防接种要求按照《疫苗流通和预防接种管理条例》和《预防接种工作规范》的规定科学、规范的实施。及时核查和整理适龄人群的预防接种卡（薄），做到资料齐全。

6.落实采供血机构设置规划，杜绝有偿献血和医疗机构非法自采自供行为。加大对采供血及医疗机构临床用血监管力度。

7.贯彻落实预防为主方针，加强对艾滋病、结核病、乙型肝炎、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等重大传染病的防治。加强疫情监测、健康教育和人员培训。

（八）病媒生物防制

1、加强专业技术人员的培养，邀请省、郑州市专家进行指导，开展多层次专业技术培训，注重病媒生物防制的科学方法与技术的学习与引进，及时掌握和采用病媒生物防制技术、新方法和新要求，

2、完善不同行业场所的病媒生物危害监测评估体系，采用科学的监测方法，合理设置监测网点，提高监测布点的代表性，及时准确掌握全行业的鼠情虫情动态，为适时防制提供可靠依据。

3、积极采用绿色环保，高效低毒的卫生杀虫灭鼠剂和科学的杀灭方法控制病媒生物，定期开展卫生杀虫灭鼠剂抗药性监测和实际应用效果评价，为科学合理用药提供技术支撑和依据。规范使用和管理杀灭器械、药物，查处违禁药物。

4、建立病媒生物防制工作长效监督管理机制，规范管理病媒生物服务机构，监督检测防治效果。

5、完善和规范档案资料，为科学有效开展病媒生物防制工作提供技术保障。

（九）社区和单位卫生

1、要继续开展卫生先进单位创建活动，继续实行届满复核制度，对卫生状况下滑的坚决摘牌，打造一批制度健全、卫生整洁的亮点社区和单位。

2、加大人居环境改善力度，拆除社区、小区、单位违章建筑、小灶台、遮阳棚；封堵垃圾道；坚决取缔市区内旱厕；粉刷居民小区、单位破旧建筑和沿街立面；结合实际增加绿化面积；加大基础设施建设力度，不断完善功能。

3、搞好窗口单位环境综合整治，努力打造文化、工业、交通、居民社区、风景旅游建设窗口单位的良好形象，做好窗口单位及周边环境的综合整治，使各项管理工作上水平，上台阶。

4、社区卫生服务站要充分发挥健康教育和基本医疗、预防保健的重要作用，以群众的需求为导向，积极开展有特色的社区卫生服务工作，发挥社区卫生服务综合、方便、价廉的优势，以优质卫生服务吸引群众，服务群众。

（十）城中村及城乡结合部卫生

1、做好城中村及城乡结合部的硬件设施改造，完善环卫设施，改革环卫体制。逐步把城中村及城乡结合部纳入市容管理工作体制，实行统一规划、统一建设、统一管理。

2、按照社会主义新农村建设关于“村容整洁”的要求，整治城中村卫生环境，卫生全面达标并加以保持。

3、加大对城中村及城乡结合部的“五小”、集贸市场的监管力度，保障群众健康。

4、加快城中村改造步伐，对现有城中村进行彻底改造，从根本上解决脏、乱、差问题。

5、加强基础设施建设。硬化村道和小巷，修建密闭式排水设施，实施绿化、美化、亮化。各村要根据实际情况建设完善垃圾收集、运输设施、设备，同时建立清洁队伍，力争做到垃圾收集有容器、清运有组织，处理无害化。

二、保障措施

（一）实行领导包干制。建立市四大班子领导分包创建工作制度，将国家卫生城市标准十项主要内容，各确定1名市领导进行承包，责任领导要对分包工作负总责，全程包干，一抓到底。即：包工作方案制定，包工作任务分解落实，包日常检查督导，包国家考核验收合格。

（二）实行网络工作机制。市政府同各区政府、职能部门签订创建目标责任书，纳入全市目标责任考核体系。各区、各单位要层层签订责任书，建立健全横向到边、纵向到底的工作网络，做到分管领导、工作人员、工作任务、工作经费四落实。通过实行目标责任制，各责任单位要形成人人身上有任务，个个头上有目标，确保完成各项工作任务。

（三）实行监督管理机制。把领导监督与群众监督、重点监督与经常监督、职能监督与社会监督结合起来，形成严密有效地监督机制。在媒体开设“曝光台”，向社会公布投诉电话，欢迎广大市民监督举报卫生热点难点问题。创建指挥部对国家卫生城市标准十项内容进行考核，做到分级管理层层抓，属地管理块块抓，行业管理条条抓，社区管理条块抓。主要领导主要抓（抓人、抓经费）；分管领导具体抓（抓事，抓干活）；专职人员专职抓（抓本职工作）；执法人员依法抓，做到有法可依、依法办事。