道路交通安全整治方案范文

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二、组织领导

乡政府成立乡长为组长，乡分管领导为副组长，乡属各单位负责人为成员的乡道路交通安全专项整治工作领导小组。领导小组办公室设在乡安监站，由乡安监站长任办公室主任，各成员单位分别确定一名同志为联络员，负责整治工作的具体组织协调、材料收集、信息上报工作。

三、整治重点内容

在辖区的主、次干道路，国省道、主要县、乡、村道路缺乏交通安全设施的；在临崖傍水、坡道、弯道路段占道装果品的；无明显警示标志装卸果品的；无牌、无证、报废车辆装载果品的；超员超载、人货混载、农用车运输采果工人的等交通违法行为。

四、时间安排

专项整治行动分三个阶段进行：

（一）宣传动员和组织阶段（2013年9月22日—2013年10月7日）

各村、各单位组织制定专项整治具体实施方案，成立领导机构，明确整治责任人，落实整治责任。通过发放宣传资料、张贴标语、手机短信、广播电视、流动宣传车等方式，积极宣传有关交通和安全生产的法律法规，达到警示教育作用。

（二）集中整治阶段（2013年10月8日—2014年2月16日）

按照实施方案的要求，组织人力、物力深入国、省、县、乡、村道路开展交通安全大排查、大整治活动。及时摸清和排除重大危险源，做到责任明确、措施有力、整治有效。对检查发现到违法犯罪行为坚决给以查处和打击。

（三）总结验收阶段（2014年2月17日—2014年2月28日）

总结专项整治的工作经验，分析存在的问题和不足，为今后的交通安全管理工作探索出长效的工作机制。

五、责任分工

乡整治领导小组负责组织辖区内果业协会、果品加工企业、果农代表、经纪人代表、果商代表、果业合作社负责人参加的宣传教育活动，督促各行政村张贴交通安全宣传教育公告；负责辖区内乡、村道路交通安全整治和隐患整改，重点整治非法占道装、卸果品行为；协助上级相关部门及时清理辖区内国、省、县、乡、村道路上的路障；负责建设本辖区内国、省道示范性果品装卸点，并进行硬化。

六、整治方式

（一）各村、各有关部门成立专门整治机构、指定专人负责，按自身职能做好专项整治工作，落实“谁主管、谁负责”的主体责任制。

（二）乡安监站牵头具体实施，抽调专项整治工作领导小组成员，组成联合执法工作组，在全乡范围内进行交通安全专项整治。

七、工作要求

（一）加大宣传力度。充分利用广播、发放宣传资料、张贴宣传标语等方式，向全乡群众广泛宣传交通安全知识，加强社会舆论监督，切实提高全民的道路交通安全法律意识，在全社会形成“人人关注交通安全，时时处处遵章守法”的良好氛围。

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以科学发展观为指导，推进全县道路交通安全“基层基础强化年”各项工作全面落实，促进道路运输企业安全生产主体责任和全县各乡镇政府及县级各有关部门监管责任的全面落实，立足于治隐患、抓整治、打非法、压事故，全面加强事故预警、预防和应急救援工作，强化基层，打牢基础，着力构建道路交通安全长效机制，实现全县道路交通安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

通过开展集中整治，重点消除一批重大道路交通安全隐患，整治一批交通违法行为突出、秩序混乱、事故隐患多的地区和路段，依法查处一批道路交通安全严重违法从业单位和人员，扭转当前道路交通安全事故高发态势。

三、组织领导

县政府成立道路交通安全专项整治工作领导小组，由县委常委、副县长何涛任组长，副县长简小雨、张承银任副组长，县*局、县交委、县监察局、县市政局、县农机局、县质监局、县安监局等部门主要负责人为成员。领导小组下设道路交通安全专项整治办公室（以下简称县道路交通整治办）在县*局交通管理大队，县*局副局长陶承平兼任办公室主任，县*局党委委员、交通管理大队大队长江富勇，运管所所长曾宪波、交通行政执法大队队长刘华任办公室副主任，交警大队内务中队长秦祯为联络员*。各乡镇人民政府和县级相关部门要成立相应的工作机构，落实责任领导和工作人员，具体负责专项整治工作。

四、工作内容及措施

（一）深入开展道路交通安全隐患排查治理

各乡镇人民政府和县级相关部门要按照《重庆市人民政府安全生产委员会办公室关于加强夏季汛期道路交通安全工作的通知》（渝安办〔*〕34号）要求，对行政区域内的道路安全状况开展一次全过程、全覆盖的清理检查。对安全设施不全、道路损毁等危及安全的隐患要加大整治力度，及时排除隐患；对道路交通安全隐患一时难以及时整治的，要在安全距离范围内完善安全警示标志，提醒车辆、行人注意安全，必要时安排人员“一对一”守护；对通行条件差、不宜通车的道路，要坚决采取措施禁止车辆通行；要加强对行政区域内道路的巡查，及时发现和治理道路安全隐患，尽量避免道路交通安全事故发生。对重大安全隐患实行市、县、乡镇三级政府挂牌督办，做到内容、标准、措施、进度和责任“五落实”。

道路交通安全专项整治工作领导小组及县道路交通整治办要督促公路、市政道路主管部门对危险道路进行全面排查治理；督促港口道路，水库、电站坝顶、下水道路，旅游景区、农场、林场、矿山道路的主管部门按照各自职责，对管理范围内供社会车辆通行的道路开展安全隐患排查整治；督促*交管部门加大对省、县道路交通事故多发点（段）的排查力度；督促乡镇政府加强乡村道路安全隐患的排查和治理；督促道路业主加强经营管理范围内道路的安全隐患排查，落实安全管理人员加强对道路巡逻检查。

交通部门要督促运输企业加强对营运线路、运输车辆和驾驶人安全管理，督促隐患排查和治理；企业整改不合格的，要采取措施，强制整改。

道路交通运输企业要落实从主要负责人到每个员工的隐患排查治理和监控责任制，健全隐患排查治理分级管理制度，做到隐患有人查、整改有人抓、防范有人盯。全面使用“重庆市安全生产隐患排查治理管理系统”，建立台账，严格隐患登记、销号、查询管理，完善重大隐患治理和重大危险源监控机制。

（二）进一步加大路面管控力度

1、加强省道和县道交通秩序管理

*交管部门每天要保持2/3的警力上路，投入所有测速、酒精检测仪和其他执法装备，确保所辖区域国、省道和交通流量较大的县道见警车、见民警。加强道路行车秩序整治，继续保持从2009年2月20日全国开展集中整治严重交通违法行为专项行动以来对路面管控的高压态势。要在省道线进一步落实湛普（S103、S303）和懒板凳（S203）两固定交通安全检查站并设置流动检查站，在城乡结合部新城大桥、斜南溪大桥、龙河大桥设置执勤岗，对7座以上客运车辆、剧运输车辆逐车检查、登记，严格查处客运车辆超载、超速、无证驾驶、疲劳驾驶、不按照规定车道行驶等严重交通违法行为。针对客运车辆出站后便超载的现象，要确切掌握各客运站客流高峰时段和站外上客的主要时段和路段，安排警力加大查处力度。

交通部门要安排执法人员上路，严肃查处道路交通营运违法、违规行为。

客运企业安排人员上路对本单位车辆和驾驶员进行日常安全检查。

2、强化乡村道路交通秩序管理

*交管大队要督促、指导乡镇政府和乡镇派出所做好乡村道路安全管理工作，加强执法人员培训，坚决杜绝“委托了事，监管缺位”现象。各乡镇人民政府要落实道路交通安全监管责任，乡镇、村（居）必须落实安全生产监管“六位一体”、“七位一体”综治力量。每个乡镇每天安排1―2个检查组上路，加强乡村道路管控，制止各类道路交通违法行为，严查严处拖拉机、低速货车、三轮汽车、摩托车违法载人、无牌无证等交通违法行为。工作开展情况要形成《工作日志》（包括巡逻检查的路段、里程、时间、纠违量、交通事故等情况）备查，作为落实道路交通安全监管责任，开展交通事故责任倒查的重要依据。

3、强化三合镇城区秩序管理

各单位要紧紧抓住县委、县政府大力实施畅通工程建设和城市升级改造的契机，进一步加大示范路段、路口建设的统筹、指导，重点指导三合镇城区建设平都大道示范路段和名山大道路口、世坪路口、新凯路口3个示范路口。

*部门要进一步合理布置警力，加大城区防控力度，严密控制城区交通、治安秩序；*交管大队要继续开展声势浩大的“09渝安”集中行动，加大对出租汽车和摩托车在城区随意上下客、乱停乱靠、超速、超载行驶、出租长安汽车不关车门行驶等影响交通秩序安全畅通的交通违法行为的查处力度，并给予严管重罚；

市政、工商、建委、环保、*交管等相关部门要加强协作配合和沟通联系，开展综合执法。重点整治城区车辆鸣号、乱停乱放，摊贩占道经营、非机动车等突出问题，进一步规范城区交通秩序，全面推动城区综合治理工作。

（三）深入开展客运安全整治

交通部门要加强客运场站安全监督，严格执行“三不进站五不出站”安全制度；落实“三品”查堵工作；完善站场内监控及消防设施。加强包车管理，规范企业包车行为；加大校车管理力度。严格落实客运驾驶人管理制度，近3年有重大以上负有同等（含同等）事故责任、记分周期内交通违法记分满12分、1年内2次超员20%以上或1次超员50%以上以及交通违法行为未处理完结的驾驶人一律不得驾驶客运车辆从事营运；运输企业要认真审核客运驾驶人准驾记录，不得使用准驾车型不符的驾驶人，未经运输企业同意，禁止驾驶员擅自换车、顶班。

建立健全农村客运市场秩序监督检查、农村非法客运整治、农村客运站点安全管理等方面的委托执法机制，发挥乡镇政府和乡镇*派出所在农村客运安全、秩序、站场、市场监管等方面的监管作用。严肃查处各类客运车辆违法行为，在整治期间，对违法责任人员和运输单位一律依法按上限处理。

交委、*交警大队要严格按照市政府有关规定，杜绝三级以下道路夜间通行客运车辆和四级以下道路通行9座以上客运车辆。

（四）深入开展危化品运输安全整治

清理危化品货运企业资质，对不符合条件的进行整顿，整顿不合格的撤销企业经营许可。清理运输车辆，检查车辆年审情况、车辆检测及审验情况、设施设备配备情况、监控设备安装及使用情况，对不符合条件的进行整顿，整顿不合格的撤销车辆经营许可。清理从业人员持证情况。县交委牵头、*局配合，加大危化品运输从业人员培训力度；严禁不具备从业资格的人员从事危化品货物运输。规范经营行为，严肃查处危化品货物运输违法行为。

（五）深入开展驾驶员培训机构及从业人员整治

治理驾驶员培训机构存在的不在指定的场地、路线训练，训练中不按照操作规程教学，训练中教练员饮酒、脱岗等违法违规行为，落实驾驶员培训机构培训质量排行榜制度，完善驾驶员培训机构退出机制。强化从业人员培训管理，开展道路运输驾驶人员诚信考核工作，督促企业落实驾驶员聘用管理制度，完善黑名单制度和从业驾驶员淘汰机制。

（六）深入开展机动车维修企业整治

交通部门要规范机动车维修企业经营行为，从《二级维护合格证》的管理入手，加强《二级维护合格证》发放、使用等环节的管理。清理机动车维修企业资质，对不符合条件的进行整顿，整顿不合格的撤销企业经营许可。

五、工作方式

此次专项整治行动采取“四查并举”的工作方式进行，即：企业自查、乡镇普查、行业部门抽查、县政府复查督查。

企业自查。各道路交通运输企业要按照标准化建设、隐患排查、专项整治等要求逐项、全面进行自查，自查率要达到100%。自查情况和隐患情况要同时报送乡镇和县两级政府，以及上级主管部门或企事业单位。要对整治工作进行层层部署，宣传动员，制订本单位具体工作方案，细化工作措施。

乡镇普查。要按照“属地管理”原则，对所属道路交通运输企业安全标准化建设、隐患排查治理、专项整治和“打非”情况进行逐项排查，排查面要达到100%。对排查出的隐患要拉出表格，列出清单，报送县人民政府并抄送企业上级主管部门备案。

行业部门抽查。由县*局牵头，县监察局、安监局、交委、农办、市政局、质监局为成员单位，组成道路交通安全抽查组，采取联合检查和明察暗访的方式，从2009年4月起每月开展一次督查。重点检查今年以来发生3人以上特大交通事故、发生客运车辆群伤事故和重大道路交通事故死亡人数上升的乡镇。检查面要达到100%。检查内容为规模以上道路交通运输企业，未整改的道路交通安全重大隐患、重大危险源，列入“黑名单”的道路交通运输企业、驾驶员、近五年发生3人及以上重特大道路交通事故的生产经营单位。要深入查找安全隐患，发现重大隐患，要督促当地政府及其主管部门及时整改，并落实“一对一”监管责任人。

县政府复查督查。在企业自查、乡镇普查和行业部门抽查的基础上，认真开展复查，对安全隐患排查不力、工作走过场的乡镇、企业要督促整改、严管重罚，确保安全隐患排查治理工作落实到位；对重大隐患实行县政府挂牌、落实“五定”措施限期整治，并逐个上报市政府安委会办公室。复查面要达到50%以上。县安委会办公室、县督查办、县监察局等部门要采取明查暗访的形式，重点对全县各级各部门开展专项行动的情况进行综合督查。凡查出重大安全隐患没有进入全市隐患监管系统或没有实行挂牌整治的，要按失职渎职追究有关部门、单位责任人的责任。

六、工作要求

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紧紧围绕“保平安，降事故，确保不出大事故”的工作目标，进一步落实《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》和“五整顿、三加强”工作措施，深入开展城市道路交通综合整治和“平安畅通县区”创建工作，完善交通安全联席会议运作机制，努力提高科学管理道路交通的能力，全力预防和减少道路交通死亡事故，确保全区道路交通事故和死亡人数不增加，为我区经济社会发展创造更加安全、畅通的道路交通环境。

二、组织领导

区政府成立由分管区长任组长，区宣传、经贸、安监、监察、公安、建设、交巡警、城管、工商、教育及各街道等各有关部门和单位负责人为成员的交通安全隐患排查治理工作领导小组，组织指导全区交通安全隐患排查治理工作。领导小组办公室设在区交巡警大队，具体负责日常协调工作。

三、工作目标

（一）道路交通安全隐患得到有效整改。省级督办危险路段整改率达到100％，市级督办路段整改率达到90％以上，县级督办路段整改率达到85％以上。

（二）车辆、驾驶人源头得到有效管控。对全市“重点驾驶人”和“黑名单”人员管控率达100%；按照“谁主管、谁负责”的原则，强化交通安全责任制，完善运输企业内部安全责任制度和监督机制，交通安全重点单位整改率达100%。

（三）非客运车辆违法运营得到有效遏制。城郊结合部重点道路、农村镇区主干道路以及国省干道沿线无非法客运车辆聚集点，杜绝非客运车辆非法从事校车营运，校车登记及识别标记发放率达100％。

（四）摩托车、电动车专项治理得到深化。管制区域内外地号牌和无通行证摩托车基本杜绝，农村地区无证无牌摩托车违法上路不高于5％，城区电动自行车交通违法行为不高于5％。

（五）交通事故高发势头得到有效遏制，重特大事故、群死群伤交通事故明显减少，交通安全事故死亡人数不超过市政府下达的控制指标数。

四、整治重点

（一）重点公路：312国道、229省道、盛岸路等主干道及农村道路。

（二）重点路段：20*年以来发生特大交通事故和重大交通事故多发的路段；交通标志、标线等安全设施不全的危险路段、危险桥梁、沿河高路基路段以及宽路窄桥、人车流量密集的专业市场、农村节场、马路市场路段。

（三）重点单位：20*年以来发生特大交通事故或3起重大交通事故负同等责任以上的车辆单位和市、县级重点单位。

（四）重点车辆：从事公路专业客货运和危险品运输的车辆，学校接送车辆，交通事故多发、影响交通秩序的摩托车、电动自行车、机动三轮车和建设施工运输车辆。

（五）重点交通违法行为：公路上的客、货车超载超速、疲劳驾驶、酒后驾车、占道行驶，报废车辆、非法拼装改装车辆上路行驶；农村道路上农用运输车、机动三轮车、拖拉机、各类摩托车无证无牌上路、非法违章载客等；城区的机动车闯信号、逆向行驶、乱停乱放、争道抢行等；公路上的各种违章搭建、占道经营、打谷晒场、马路市场等。

五、职责分工

根据市交通安全联席会议精神，各部门职责分工如下：

1、安监部门负责综合协调、监督各职能部门、各有关单位落实道路交通安全管理责任和工作措施，牵头组织开展交通安全专项检查和对事故多发地区、多发点段的整治。

2、宣传部门和文明办要切实加强全区文明交通宣传教育，并将区属单位、部门的文明交通活动开展情况纳入考核评比范围，促使各单位、部门强化交通安全宣传教育，提高广大交通参与者的文明交通意识，减少交通安全违法行为，减少动态交通安全隐患。

3、针对*辖区电瓶三轮车非法生产、销售比较集中的实际，经贸委要牵头组织相关部门，加大对非法生产、销售电瓶三轮车及其他安全性能不合格车辆违法行为的查处力度，从源头上遏制和减少不合格车辆上路行驶的隐患。

4、监察部门负责依法对各级人民政府和各职能部门及其工作人员履行道路交通安全管理职责实施监察；参加重特大道路交通事故的调查，负责对与事故有关的责任人同违反行政纪律的行为进行调查并提出处理建议，同时对事故调查工作进行监督。

5、建设部门负责城市道路，特别是区管道路的建设、养护，保持路面完好，按照国家有关标准、技术规范及省市相关部门研究提出的防范重特大交通事故的意见，会同公安部门设置和完善城市道路交通信号灯、标志标线等安全设施，及时整改存在安全隐患的城市道路、桥梁，对事故多发点段采取工程防护措施。对城市公共客运行业安全生产进行监督管理。

6、交巡警部门负责道路运输企业等源头单位安全隐患排查治理工作，负责辖区主干道交通安全隐患排查治理工作，加强对重特大交通事故的分析，对安全隐患治理提出针对性的意见和建议；加大对重点交通违法行为的整治和查处，消除动态交通安全隐患。

7、农机部门加强对上道路行驶拖拉机（城市、县城专营运输的拖拉机除外）、拖拉机变型运输机及联合收割机的安全技术检验、驾驶员考核发证和道路行驶牌证核发等监管工作。

8、工商行政管理部门加强对机动车生产、经营企业和交通运输单位或个人的注册登记管理力度；依法查处非法生产（拼、组装）、销售不符合安全技术条件的车辆及其产品，以及擅自从事报废汽车回收活动的行为。

9、教育部门负责对在校学生的交通安全教育和接送学生车辆的安全管理，及时发现和制止使用报废车、农用车等不符合安全条件的车辆接送学生。中小学校应当将道路交通安全教育纳入教育内容。

10、市政部门负责加强对道路排水、道路照明、城市道路桥梁建设维护等方面的安全隐患排查和整改。

11、城管部门加强城市管理力度，加大道路上的各种违章搭建、占道经营、打谷晒场、马路市场等违章行为的查处，加大对“非标”等排查治理等力度。

12、各街道负责对辖区内的区管道路、村道等支小路交通安全隐患的排查和治理。

六、工作步骤

第一阶段：动员部署阶段（20*年3月），区政府成立领导小组和工作机构，制定具体的工作方案，召开专门会议进行部署和动员，根据市政府的工作要求，细化任务、落实责任。区属各部门、单位根据区政府的部署，落实专门工作机构和工作人员，深入开展交通安全隐患排查治理活动。

第二阶段：自查整改阶段（20*年4月－10月）。各部门、各单位根据各自分工和职责，全面深入排查影响交通安全的隐患，并按照事故隐患的等级进行等级，建立交通事故隐患信息档案，同时制定具体的整改计划，落实针对性的治理整改措施。同时，区政府将由分管区领导挂帅，成立专门督查小组，对各单位、各部门的落实情况进行专项督查。

第三阶段：总结验收阶段（20*年11月）。区领导小组组织对各部门、各单位交通安全隐患排查治理情况进行督查验收，迎接市政府的考评。

七、工作措施

（一）进一步推进各级交通安全联席会议制度规范运作。健全区、街道道路交通安全工作联席会议进一步落实道路交通安全专报、重特大事故检查和道路交通安全工作情况通报等三项制度。每月分析本辖区交通安全形势，组织开展交通秩序整顿活动，落实针对性预防措施，每季度组织一次交通安全隐患排查整改和情况通报。

（二）创新交通安全社会化管理模式。完善交通管理社会化网络，统筹协调和组织落实各地各部门交通安全管理、宣传教育、隐患整改和考核督查等相关工作。以全区安全生产考核为抓手，试行推开政府相关职能部门交通安全管理责任机制；在各级安全生产委员会架构下，推动逐级建立街道级交通安全机构，将交通安全管理责任进一步细化落实到辖区各级政府和企事业单位；城区要全面推开社区交通安全工作站建设，将驾协组织服务触角引入社区工作站，提高社区交通安全工作站社会公信力；加强农村派出所交通警务室指导和运作，制定完善农村派出所交通警务室工作规范。

（三）强化车辆驾驶人源头监管措施。建立车辆、驾驶人源头监管联席会议制度、旅游车投放会办制度和源头监管安全态势研判制度。交通、公安等部门全面加强驾校、培训班和教练员队伍的管理，严把驾驶员考试关和发证关。严格落实交通违法计满12分驾驶人学习考试制度、“黑名单”制度、“荣誉驾驶人”制度，建立重点车辆、驾驶人交通违法定期通报制度；农机、公安等部门加大农村地区低速载货汽车、三轮汽车、摩托车及拖拉机源头监管力度。

（四）进一步整治交通运输企业。对全区运输企业和驾驶队伍进行认真分析梳理，分析问题存在的结症，突出管理重点，对客运、危险品运输等重点单位强化监管，落实交通安全责任制，对发生重特大事故的单位要按照“四不放过”的原则，查明原因，由区安监部门和监察部门严肃纪律，追究责任人责任。要建立运输企业驾驶人交通违法、交通事故情况抄告制度，定期向企业及其主管部门通报情况，加强源头管理和整顿。

（五）严把车辆登记和检验关。要加强对大客车、大货车的车检工作，大客车检验率达到100%，大货车检验率达到90%以上。对不符合出厂技术标准，擅自改型的车辆严格把关，不予注册登记；经贸委、工商、质监、公安、财政等部门要联合查处非法改装、倒卖报废汽车的违法行为；凡不按规定解体报废回收的企业和非法改装单位，要停业整顿，问题和情节严重的取消其经营资格；经贸委、公安、财政部门要加大对报废回收企业的监管力度，防止报废车辆重新上路行驶和转籍使用，对到期不申请注销登记的车辆，公安车管部门及时注销其车辆档案和牌证。对报废大客车、大货车及营运车辆的解体，公安车管部门要派员现场监督。

（六）大力开展重点交通违法整治。继续在全市范围突出酒后驾驶等重点交通违法及事故多发重点道路、路段开展专项整治行动。城区要全面深化城市交通综合整治，要以文明示范路段、路口创建为抓手，重点突出违反标志标线等交通违法行为及死亡事故高发的摩托车和非机动车（包括电动自行车）、行人交通违法整治等工作；坚决取缔乱停乱放、占道经营施工等交通违法行为，进一步深化摩托车专项治理工作，摩托车管制区域内摩托车通行总量控制在5万辆以内，做到基本无外地摩托车和无通行证及无牌无证摩托车。

（七）开展道路交通安全隐患排查整改。各级政府和职能部门要会同公安交管部门分别对国道、省道、市（区）道路和农村道路的急弯、陡坡、窄桥、险桥以及危险道路进行实地勘查，进一步梳理存在安全隐患的点段，分类登记，对排查出的隐患制定治理计划。通过隐患的整改进一步改善公路安全行车条件，保障安全畅通，杜绝发生因隐患未整改而酿成的重特大恶通事故。

（八）深入开展宣传提高市民交通安全意识。区政府牵头、文明办、综治办、安监局等相关部门衔接，把交通安全工作纳入综合治理、文明创建和安全生产的考核内容，建立健全交通安全宣传教育网络；切实抓好外来务工人员、中小学生、社区居民、企事业单位职工、机关干部等重点群体的交通安全宣传教育。

八、工作要求

（一）完善机制，加强领导。各部门、各单位要切实履行交通安全法定责任，要把改善道路交通环境，减少道路交通事故作为当前安全生产工作的主要内容，切实加强对交通安全工作的领导、组织、协调和督查。要通过各级交通安全联席会议的规范运作，牢牢掌握辖区道路交通安全工作情况，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。对严重影响交通安全的突出问题和重大隐患，政府主要领导要亲自过问，现场督办，确保整改到位。

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一、工作目标

通过集中整治，使全区农村道路各类严重违法行为明显减少，道路通行秩序进一步好转，交通安全设施进一步完善，农民及交通参与者安全意识进一步增强，力争农村道路交通事故死亡人数同比下降10%以上，力争不发生一次死亡3人以上道路交通事故，坚决杜绝一次死亡5人以上道路交通事故。

二、整治重点

重点道路：区镇(开发区)道路、交通事故多发的村道等。

重点车辆：低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机、客运车辆、摩托车。

重点违法行为：低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机载人；准驾不符；脱检脱审；客运车辆超员、站外组客；货车超限超载；非法营运；酒后驾驶机动车；无牌无证机动车上路；摩托车超员以及驾乘摩托车不戴头盔等严重违法行为。

三、职责分工

区安监局：负责督促各有关部门切实履行道路交通安全工作职责，认真组织实施集中整治。严格按照“四不放过”要求，对重特大道路交通事故进行调查处理。

区公安分局：加强农村道路通行秩序管理，严厉查处各类严重交通违法行为，切实规范和改善农村道路通行秩序。加强机动车及驾驶人源头管理和服务，严把机动车及驾驶人准入关。指导各镇(开发区)交通安全工作站、警企交通安全工作室等配合做好集中整治各项工作。

区交通局：配合市公路部门、区交警大队和各镇(开发区)完善“农村公路安保工程”，加快道路危险点段、临水临崖高落差路段、低承载桥梁治理步伐，不断完善农村公路交通标志标线和安全防护设施。配合市运管部门加强对农村客运站、场和运输行业安全生产监管，严厉查处各类违法违规经营行为。

区农林局：配合市有关部门严格拖拉机牌证核发及驾驶人培训、考试工作，查处拖拉机交通违法行为。协助市农业部门认真做好外省籍拖拉机及驾驶人的信息登记、建立健全工作台帐、加强日常教育和管理。

区委宣传部、区教育局、区司法局：利用报刊、广播、有线电视等媒体、结合“五五”普法活动开展交通安全法律法规和交通安全常识的宣传教育。在全区中小学校中经常性开展交通安全教育活动。通过多种途径，深化宣传教育，努力提高全员道路交通安全意识。

四、工作措施

(一)强化农村道路通行秩序管理。各镇(开发区)、各有关部门要深入分析我区农村道路交通事故的规律和特点，突出对交通流量大、通行秩序乱、交通事故多发道路的整治，加强区(县)、镇交界路段的管控，严厉查处低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机载人，准驾不符，脱检脱审，客运车辆超员、站外组客，货车超限超载，非法营运，酒后驾驶机动车，无牌无证机动车上路，摩托车超员以及驾乘摩托车不戴头盔等各类严重违法行为。交警、路政、运管等部门要定期不定期地开展联合整治行动，不断形成严管态势。交警等部门要以开展外省籍拖拉机交通安全联合整治为抓手，强化部门间协作配合，严厉查处拖拉机载人等违法行为。积极探索并落实长驻我区的外省籍机动车特别是工程车、拖拉机管理的有效措施，消除管理盲区和空白点。

(二)强化农村道路交通安全隐患排查治理。各镇(开发区)交通安全工作站要以深入开展安全生产“隐患排查治理年”活动为契机，全面排查治理农村道路交通安全隐患，落实治理责任和资金，多策并举，切实加快道路交通事故危险点段、临水临崖高落差路段、低承载力桥梁治理工作，及早消除安全隐患。突出抓好急弯、陡坡、临水、临崖路段和长下坡路段的警告标志的设置和完善工作。要落实农村公路的管理养护责任，按照国家有关标准，逐步设置完善交通标志标线、安全防护等基础设施。在新建、改建道路过程中，切实做到交通安全设施与道路同时规划、同时设计、同时建设、同时验收、同时投入使用，努力改善安全行车条件。

(三)强化农村道路交通安全源头管理。各有关部门要认真贯彻落实《湖州市“十小”行业质量安全整治与规范行动方案》(湖政办发〔*〕70号)的部署和要求，认真抓好农村小客运质量安全整治。组织对农村客运企业、客运场站开展安全检查，督促客运企业落实客运驾驶人安全学习制度、客运车辆门检制度，强化客运企业安全主体责任。进一步加强学生接送车管理，认真落实有关安全措施。要全面落实工程施工建设单位的安全责任，督促抓好本单位机动车管理，不雇用无牌无证车、拼装车、报废车从事货物运输。加强对超限超载货车的源头管理，禁止超限超载货车上路行驶，落实货车企业或车主的主体责任。严格执行道路交通事故责任追究制度，特别是对低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机载人引起的群死群伤事故，要依法严肃查处。对包括外省籍在内的低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机登记和驾驶证申领情况进行全面摸底排查，逐车逐人建立工作台账，有针对性地加强日常教育和管理。采取定期下乡和预约上门等多种便民利民措施，实现机动车及驾驶人管理业务向农村延伸，解决农民群众办牌办证难的问题，提高农村机动车和驾驶人的办牌办证率、定期检验率。对达到国家强制报废标准的低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机，一律强制报废。

(四)强化农村交通安全宣传教育。要以“迎奥运、文明出行”为主题，继续深化交通安全宣传“五进”活动，以争创“交通安全示范村”、“交通安全村”为抓手，抓住农村集区、庙会活动等时机，以农民群众喜闻乐见的形式，普及交通安全知识，提示出行注意事项。利用道路交通事故典型案例，大力宣传低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机载人及货车超限超载的危害性，教育驾驶人自觉守法行车、安全行车，教育群众不乘坐低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机出行。要在学校放假前、开学后，组织中小学生上交通安全课，提高学生的交通安全意识。完善乡村交通安全宣传栏、橱窗等设施，及时更新宣传内容。组织交通安全宣传车，深入农村开展交通安全宣传。要在报刊、广播、有线电视、互联网等媒体上开设栏目，对严重违法、肇事的典型案例进行公开曝光。认真落实交通安全公益宣传制度，营造良好的氛围。

五、工作要求

(一)加强组织领导。建立区农村道路交通安全集中整治工作领导小组(名单附后)。各镇(开发区)、各有关部门要相应建立机构，切实加强领导，周密部署工作，结合本地实际，制定切实可行的工作方案，明确工作目标和任务，扎实开展集中整治，确保取得实效。