处置不合格党员工作范文

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篇1

建设社会主义新农村，农民群众是主体。作为农民群众中的先进分子，农村党员是党联系群众的桥梁、纽带，是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干力量。扎实推进新农村建设，必须在加强农村党员教育管理上下功夫，促使他们不断增强先进性，切实发挥好先锋模范作用。

强化理论武装，为党员发挥作用奠定思想基础。思想是行动的先导。在新农村建设中发挥农村党员的先锋模范作用，首先要加强政策理论教育，把他们的思想认识统一到中央的战略部署上来，切实增强紧迫感和责任感。要强化“三个代表”重要思想教育，统一对建设新农村指导思想的认识，引导农村党员更好地履行“三个代表”重要思想组织者、推动者和实践者的职责；强化科学发展观教育，统一对建设新农村发展理念的认识，引导农村党员树立以人为本的理念，努力实现农村经济社会全面、协调、可持续发展；强化十六届五中全会精神教育，统一对建设新农村目标任务的认识，引导农村党员用新农村建设目标凝聚人心、鼓舞士气、激发斗志；强化教育，统一对建设新农村伟大使命的认识，引导农村党员牢固树立意识和党员意识，认真学习、自觉遵守、切实贯彻、坚决维护；强化党在农村方针政策的教育，统一对建设新农村方法途径的认识，引导农村党员彻底消除上有政策、下有对策、随心所欲处理问题的倾向，牢固树立政策法律观念，掌握做好农村工作的方法手段。

加大培训力度，为党员发挥作用提供能力保证。农村党员在新农村建设中当先锋、做模范，要有较高的政治觉悟和良好的精神状态，更要有过硬过强的本领。因此，必须从加强培训入手，不断提高农村党员的素质能力。在培训内容上要体现针对性，既围绕生产发展这一重中之重设计实用技术、法律法规、市场经济和现代信息等内容，又立足农村整体文化水平较低的实际安排科学文化方面的内容；在培训方式上要体现灵活性，充分发挥科技示范培训基地的作用，把课堂搬到基地里，并通过邀请乡土专家现身说法、组织外出学习、探索在发达地区建立培训基地等途径，丰富培训形式；在培训载体上要体现时代性，用好现代远程教育这一最新、最活、最便捷的信息化培训载体，充分发挥其传输速度快、信息容量大、题材涵盖面广的优势，使农村党员和现代信息技术“零距离”接触；在培训对象上要体现层次性，坚持因人制宜，对老年党员着重进行政策形势、法律法规培训，对年轻党员着重进行实用技术、市场经济培训，对民营企业创业和务工党员着重进行经营管理、岗位技术培训，最大限度地增强培训效益。

完善活动载体，为党员发挥作用搭建广阔平台。实践证明，开展主题实践活动，是党员发挥先锋模范作用的有效载体。当前，要抓住开展先进性教育活动的有利契机，结合农村工作和党员队伍现状，以建设社会主义新农村为主题，选准切入点和结合点，深入开展丰富多彩、形式多样、富有实效的实践活动，帮助农村党员在新农村建设中找准位置，为他们施展才华、发挥作用提供平台、创造条件。要在搞好总结的基础上，继续深化完善以带头致富和带领群众致富为主要内容的“双带”活动，以组织更多的农村党员承担村内、党内事务为主要内容的“设岗定责”活动，以对困难党员和群众送温暖、帮脱困为主要内容的“结对帮扶”活动，不断巩固扩大现有的活动载体。同时，立足于最大限度地发挥农村党员的积极性和创造性，围绕新农村建设工作中的重点、难点问题，进一步搞好探索创新，拓宽活动渠道，深化活动内容，积极创建新的活动载体。活动过程中，要及时发现典型、宣传典型、推广典型，利用身边人和身边事教育党员增强自豪感和责任感，使他们学有榜样、赶有目标、超有动力，自觉参与到活动中来。

坚持吐故纳新，为党员发挥作用积蓄源头动力。始终保持队伍的纯洁性和先进性，是农村党员发挥先锋模范作用的前提和基础。因此，必须牢固树立“质量建党”和“从严治党”的理念，严把“入口”、畅通“出口”，不断增强农村党员队伍的活力，为他们发挥作用积蓄充足的源头动力。一方面，在坚持计划服从质量，成熟一个、发展一个、宁缺毋滥的基础上，拓宽积极分子来源渠道，将返乡青年、种养能手、农民经纪人、复员退伍军人中的优秀分子作为重点对象，加强培养，大胆使用，及时吸收入党，改善队伍结构。另一方面，在明确不合格党员的评定和处置标准的基础上，加大处置力度，将理想信念动摇、拒不履行义务、群众反映强烈的不合格党员，及时清除出党，纯洁党员队伍。要加强制度建设，在发展党员工作中推行发展对象预审、票决、全程公示和责任追究等制度，在处置不合格党员工作中推行党员述职、两票评议等制度，逐步将入党和处置工作纳入规范化轨道，确保程序到位，力戒个人意志，避免走捷径，切实增强工作的严肃性和权威性。

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近年来，质量管理部在推动建立健全质量管理体系，提高产品实物质量和增强员工质量意识方面，作了大量的基础工作，并取得了一定成效：不断加大考核和否决力度；建立工序质量评价机制，参与对各工序产品质量的过程控制和改进；对采购产品实施“双卡” 和“稽查”检验制度，加大对党员的监督制约和部门、工序间制衡等等。但不可否认，外界对质量检验队伍的党员存在着一些有失偏颇的评价：工作轻松，权力大，吃拿卡要。不排除这种现象在极个别党员身上出现的可能性。在实际工作中一些党员位置摆不正、把关意识不强、缺乏责任感，偏向性操作等现象确有存在，这些现象对产品质量检验的权威和党员的形象造成了极大的冲击。

值得关注的是，一方面由于各部门职能衔接的原因造成产品质量检验权弱化甚至失控，另一方面因为生产工艺不断改进但检验方法还停留在落后水平上导致的质量检验权非正常扩大，很简单，检验水平越落后人为影响因素越大。在笔者工作的检验站，对原料不合格品的监控就处于尴尬状态，名义上有权对进厂原燃料进行处置，制止不合格原料转入下道工序，但由于车皮周转、调度计划、料场容量等客观原因难以跟生产、运输、计量部门建立起统一的协调机制，所以对原料不合格品的处置难以优化到位。

二、规范党员行使“质量检验权”的几点思考

思考一：要在广大质量管理党员队伍中长期坚持开展权力观教育，树立正确的权力观和建立良好的职业道德素养，是保证正确履行检验职权的基础。

质量是企业的生命线，质量管理党员队伍作为企业生命线上的把关者，如何利用手中的权力维护企业市场形象，怎样把权力转化为推动产品实物质量不断提高的动力，对在全体质量管理党员队伍中开展权力观教育而言应该是一个永恒不变的主题。在推进权力观教育过程中，我们必须使大家认识到质量管理的职权是全体柳钢职工赋予的，是为公司生产经营大局服务的，是用来维护柳钢利益――也就是维护我们每个职工切身利益的，这就是正确的权力观。

在实施权力观教育中，要注意区分和破除两种不同的错误观念，一种是受外界评击最多的“老子天下第一”本位主义，这种观念指导下的行为后果，轻则不能为生产提供良好的服务，阻碍质量信息渠道的畅通；重则，弄虚作假，以岗谋私，对抱有这种观念的党员，要注重做好经常性的教育管理，防微杜渐，未雨绸缪，同时辅以严厉的制度威慑，使他们的思想观念逐步回归正确位置。另外一种就是不太为外界所了解的“无为”消极思想，这种思想产生的根源就在于前面所提的各部门职能衔接协调不好造成检验权的弱化，它产生的后果就是直接打击了党员队伍检验工作积极性，责任心退化。对这种思想要耐心地做好引导，在承认职能缺陷基础上，教育大家正确认识越困难条件下越要充分行使现有职权的重要性，让他们意识到自己存在的价值，从而树立起正确的检验权威观念。

思考二：依靠科技进步和制度创新，从技术和制度层面完善质量管理手段，制约党员检验权滥用，是推进产品质量检验职权规范运行的关键。

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对抓好“两学一做”学习教育，中央和省、市、县委高度重视，多次作出重要指示。4月份以来，中央和省、市委陆续以座谈会、动员会等形式对学习教育进行了动员部署。4月20日，我县召开了动员部署会，县委徐书记作重要讲话，对抓实抓好“两学一做”学习教育提出了明确要求。在开展学习教育之前，全体党员首先要先把“为什么学？学什么?怎么学？”这三个方面的问题梳理清楚。一是深刻理解学习教育的重大意义。开展“两学一做”学习教育是推动全面从严治党向基层延伸的必然要求；是落实思想建党和制度建党的重大举措；是提振党员干事创业精气神的具体实践。二准确把握学习教育的主要任务。“两学”就是学党规、学系列讲话。要把学党规与学系列讲话很好地统一起来，围绕实施方案明确的7个方面内容，贯通起来学习、统一起来领会，在学系列讲话中加深对党规的理解，在学党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。三是从严落实学习教育的具体要求。在问题导向上要始终坚持边学边改、即知即改；在经常性教育上要始终坚持抓在日常、严在经常；在以学促行上要始终坚持学用结合、知行合一。

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中图分类号：[D26] 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2013）-12-0034-01

近年来，我处幼儿园党支部坚持把基层队伍建设与幼儿服务工作相结合，牢固树立“一切为了孩子，为了孩子一切”的服务理念，正确把握“孩子开心、家长放心、教师尽心、社会相信”的服务方向，强力推行矿区服务事业部下发的新服务标准，细管理、严考核，促进了园所管理水平和服务质量的不断提高，使幼儿园呈现出观念新、思想正、人心齐的良好局面。

一、党支部工作情况

根据管理处党委工作要求，结合自身特点，开展了以下活动：

（一）加强廉洁教育。强化党员贯彻执行与管理处签订的“党风廉政建设责任状”力度，逐级签订“党员干部廉洁从业承诺书”和“党员HSE承诺书”，开展了“诚信守法、爱岗敬业”为主题的教育活动；在队伍建设上，认真组织开展了“民主评议党员”活动。党支部在个人自我剖析总结的基础上，一方面召开支部大会进行民主评议，另一方面召开职工大会进行民主测评。最后，由支部委员对每一位党员整理出评议意见，再反馈本人征得意见。此次评议中，兢兢业业工作、默默无私奉献的被评为优秀党员，其他为合格党员，没有不合格党员产生；在干部作风建设中，积极开展了“党员干部作风承诺”活动。活动中，每名党员干部结合本岗位职责，提出个人努力方向，向党支部递交了“承诺书”和“行动计划与保证措施”，并向职工群众、幼儿家长公开张榜，接受监督。增强了党支部的号召力和凝聚力，和谐了干群关系。

（二）强化安全管理。牢固树立“不仅对上级负责，更要对幼儿、对家长负责”的服务意识，让该园职工参与到完善制度的队伍中来，结合管理处的查找管理漏洞活动，组织职工对本岗位的工作进行梳理，把管理的疏漏点摘出来，本着“相当多的意外是完全可以避免的”态度，坚持“事事有人管，人人都管事”的原则，以事故倒推法制定出漏洞防范措施，汇集成《幼儿一日生活流程》的管理制度。每月以自查、抽查等手段检查安全工作，鼓励家长共同参与监督，消除管理漏洞。通过讨论座谈、解析案例、观看光盘等形式，调动了职工参与安全教育的积极性和主动性。

奥运的开展、手足口病的爆发对幼儿园都是一个沉重的考验。加强奥运期间的反恐防恐工作，出台了预案，加强了值班，安装了监控，从多方位进行了管理，以确保奥运期间的师生的人身安全做好防范工作。五月份手足口病的蔓延波及到了该园，教职员工齐上阵，将幼儿触及到的每个地方，包括各个角落逐一进行了消毒，并书面告知了家长，加强了晨间检查的力度，要求班级不见象征健康的绿卡，不允许幼儿进班，严把入园的第一道关，进班消毒液泡手。每天向上级汇报等等工作，就这样一直持续到7月底，上级通报警报解除，但是对于我们没有放松警惕。领导班子轮流值班，坚持每日参与晨间检查，巡视班级情况、活动开展等情况，做到心中有数，防患于未然。

（三）强化日常管理。坚持做到“一查、二看、三监督”的管理办法。即“一查”：采取定期和随时抽查相结合的办法，查各班教育教学情况，发现问题及时解决；“二看”：看职工的精神面貌和举止仪表，看教师的教育计划和教学效果；“三监督”：监督《幼儿一日生活流程》执行情况，监督班级卫生消毒状况、监督各管理制度落实情况。另外，响应管理处开展的“查找管理漏洞”和“勤俭节约、挖潜增效”等活动，充分发挥广大职工的主人翁精神，先后采取组织班子成员讨论分析、班长与骨干力量座谈、全面向广大员工征集的方式，从园所经营、安全管理、家长需求、幼儿服务等方方面面，共查找出17个问题，并制订了相应的改进措施，挖潜增效“金点子”征集活动正在运行过程中。

（四）开展活动，提升凝聚力。开展了“党员双示范”活动，经全体职工和支部委员对全体党员日常工作表现的综合评价，确定了大一班、小二班、食堂等三位班长为“党员示范岗”，中一班、小一班的二位班长为“青年HSE示范岗”。以她们先锋模范的表率作用，带动全体党员、群众立足本岗，结合实际，不断提升服务水平。

幼儿园党支部通过开展一系列基建队伍建设工作，从不同角度提高了广大党员的整体素质，发挥了党支部的战斗堡垒和党员模范先锋作用。

二、工会活动

工会主要围绕“创建标准化HSE文化队（站）活动，开展了以下几项工作：

（一）加强基层班组建设：一是进一步健全完善了岗位HSE职责、操作规程、应急救援处置办法等制度，使职工对自身岗位工作的管理得到再一次的充实和强化；二是将QHSE体系内审与反“三违”大讨论、危害因素识别等活动相结合，推动班级文化建设；以点带面，紧跟管理，加快“基层HSE达标创优”活动的前进步伐。

（二）加强各类培训工作：一是强化职工HSE学习，组织职工进行了了对“基层单位HSE责任状”、“岗位职责”、典型事故案例的学习。做到定期检查HSE学习记录本和消防应急疏散演练活动；二是严格运行专业技能知识培训计划，先后组织了保育员技能培训和优秀教育、教学观摩活动，从卫生消毒玩、教具制作到教学活动等方面，严格执行《幼儿一日生活流程》管理，提高了职工对事故的防范能力和逐步形成了制度化、程序化的班级管理模式。

（三）积极开展各类竞赛活动：一是开展“安康杯”安全生产月活动，督促职工安全生产的自学性和主动性；二是强化服务管理工作，提升服务水平的劳动竞赛活动，加大了对热线电话的处理和家长服务回访力度，提升了优质服务的园所形象。

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“三个一”工程即“一次纠纷，一次总结，一次教育”。我院向社会公布了投诉电话，设立了多种投诉处理渠道：门诊大厅设立了病人服务中心，接受患者诉求；财务科随时接受患者对价格方面的投诉和咨询；院办综合受理患者各种诉求；医疗纠纷处理实行“首受负责制”，每一次纠纷，都要求接待人详细记录患者诉求，在解决纠纷时，本着“换位思考，以人为本”的原则，客观调查，及时处理，及时向患者反馈处理结果；在处理结束后，要求受理人与相关科室、职能部门、责任人等共同进行一次总结，对疾病的诊断、治疗、抢救、死因、医疗文书和医患沟通诸多方面进行分析评估，认真分析纠纷发生的原因，对存在问题，经验教训提出整改意见和措施，探寻避免发生类似纠纷的防范措施。之后，及时召开全院大会，通报医疗纠纷处理决定，对全体职工进行一次教育。

二．多措并举，防患于未然。

所有的医疗纠纷，究其原因，无外乎服务态度、医疗质量、经济纠纷等问题，其实，很多问题都是因为没有充分的医患沟通而引发的。我院把每一次医疗纠纷，看作是一次成长的教训，在提高医务人员法律意识，加强医疗质量管理，改善医疗纠纷处理流程等方面做了大量的工作：

1．成立专门领导小组，规范医疗纠纷处理工作。

医院应成立以院领导为组长，相关科室主任、护士长为成员的领导小组，配备专兼职人员负责日常工作。由院办公室负责协调相关职能科室工作。各科室成立相应的医疗纠纷预防处置小组，组织深入学习医疗纠纷防范与处置的要点、精髓，使医务人员准确掌握医疗纠纷处置流程和防范能力。

出现纠纷，由相应职能科室实事求是地对事件概况、现场情况、患者的诊断、治疗、护理、辅助诊断、抢救等技术水平情况、规章制度履情况、相关科室责任人履行责任的情况做详细客观公正调查。及时认真分析、讨论、鉴定，对每一例纠纷力求做到事实清楚，定性准确，责任明确，处理得当。鉴定为医疗事故的按照《医疗事故处理条例》的相关规定处理。未申请鉴定的医疗纠纷作行政调解处理。经医疗纠纷事故调查组调查核实后，对确实因“管理、责任、技术、服务”不到位而导致的医疗纠纷，根据相关规定，对负有直接责任及间接责任的医务人员，根据情节给予处罚。对违纪违规人员严格按照医院奖惩条例、医院规章制度和医疗事故鉴定委员会的决定实行问责制。有条件的单位，可以聘请专门的法律顾问，以保证处理纠纷的合法性。

处理医疗纠纷，应坚持“换位思考”的工作方法，以对方的思维角度和价值取向为出发点。患者到医院管理部门投诉大都是“怒气冲天”，态度强硬，语言偏激。如果我们站在他们的角度去考虑所遇到的问题，我们就会对患者恶劣的态度有所宽容，也会更多地为他们考虑，取得他们的理解，利于医患纠纷的解决。进行换位思考时，应注意以下几点，

一是要真正的从对方的立场来看事情，体会对方的想法和感受，避免站在自己的位置上去“猜想”。

二是作为医院管理工作者，只能要求自己多换位思考，为患者着想，而不能强调患者为自己着想。

三是换位思考应当形成一种氛围，把换位思考纳入医院文化的一部分，融入到每位医院工作者的灵魂深处，落实到每个员工的日常行为中，才能从根本上增强员工的责任心，形成管理上的良性循环，促进医院的建设发展，也就能从根本上避免医疗纠纷的发生。

2．完善规章制度，规范诊疗和收费服务。

我院以近几年卫生系统开展的“医院管理年”、“平安医院建设”、“医疗质量万里行”等活动为契机，健全并落实了各项规章制度及技术操作规程，制定了《医院管理手册》，内容包括各项规章制度、各种人员职责、操作规范、文书书写规范、各种应急预案、医疗卫生法律法规等，发至每一个科室，要求各科室负责人组织医务人员认真学习、熟练掌握并严格遵守。医务科、护理部不定时抽查医务人员掌握《管理手册》情况。

聘请专职的物价员，对医院收费行为进行适时监督，严格执行药品价格政策和医用材料销售价格，杜绝化验检查项目随意组合套餐，搭车收费，以及检查项目、诊疗项目任意分解，增加患者经济负担等现象。根据医院的实际情况，进行适当的优惠，让利于患者，真正为解决老百姓“看病难、看病贵”的问题，做一些实事。比如开展单病种限价、检查项目优惠、体检优惠等。

只有制度，没有落实，制度就形同虚设。因此，在完善规章制度的基础上，要狠抓落实，经常进行自查自纠，及时发现和解决问题，是我们防止医疗纠纷的有力措施。我院财务科有一次在审帐时，发现有多收费现象，经调查，确因电脑故障和工作人员疏忽所致。当时病人已出院回家，并未发现被多收费。我们的工作人员连夜循着病历上的地址，赶到病人家中，奉还多收的费用，并真诚致歉。此举得到病人及家属高度赞扬，一场医疗纠纷就此避免。

3．加强医疗质量管理，提高医疗技术水平。

病历质量在医疗质量的管理中占有重要作用，病历是重要的医疗文书资料，是认证有无医疗过失的重要依据。医疗文书被赋予了法律责任，如实、详细、客观、准确、完整地记录病程，显得至关重要。为加强病历质量的管理，我院采取了一系列的措施：

（1）对于新入院职工，在上岗前要认真学习病历书写规范，考试合格后方能上岗，医务科有专人进行审核新员工书写的病历，对发现的问题及时开会进行集中反馈，提高病历的书写质量。

（2）在临床科室推行病历归档前质控，由各科室自行推荐责任感强、业务水平过硬的职工作为科室质控员，负责本科室所有住院病历归档前的质量监控，收集科室有关病历书写方面的缺陷，并督导责任人及时纠正，年终对优秀质控员进行奖励。

（3）加强了病历质量检查的力度，医务科从临床科室业务骨干中，通过竞争上岗的方式，选拔出热爱医疗质量管理工作的优秀员工担任质检干事，专职负责病历质量监控，对病历终末质量进行科学的管理。每周三进行病历质量检查，发现问题及时向科室反馈，并对质检结果在全院通报。

临床医务人员，应在掌握“三基三严”和扎实基本功的前提下，不断提高自身素质，努力学习新技术，新业务，不断更新知识，把握学科发展动态，提高技术水平。在为病人诊治过程中，做到运用最经济、有效、安全、合理、实用的治疗手段为患者解决病痛，减少工作中的失误，从而适应新时期医务工作的需要，并预防纠纷的发生。

4．加强法制教育，切实依法执业。

一是加强对全体医护人员的法制教育和医疗安全教育，经考核不合格者，随新入院职工重新参加岗前培训，增强医务人员依法执业意识和医疗安全意识，保证医疗服务安全、有效。

二是对新入院职工，开展《执业医师法》、《医疗事故处理条例》等有关医疗法律知识的岗前培训，经考试合格后才能上岗。

三是狠抓医务人员依法执业。无执业资格的试用期人员及未在本单位注册的医护人员均不单独安排执业。

四是狠抓新技术、新项目的准入。医院制定了《新技术、新业务准入制度》，新技术、新业务在我院的实施，必须经过严格的审批程序，经全科集体讨论，并征得患者的同意后，由科主任提出书面申请，写出可行性报告，填写新技术、新业务审批表报医务科，医务科组织院学术委员会进一步对该项目的先进性、科学性、安全性、实用性进行评估，经充分论证同意实施后方可开展。

经过严格的法律法规和安全培训，医务人员能依法进行各项诊疗规程，充分保护患者权益，同时，对医务人员自身也是一种保护。

5．加强沟通，优化服务。

据调查，80%的医患纠纷与医患沟通不到位有关，只有不到20%的案例与医疗技术有关。因此强化医务人员的沟通意识，培养医务人员的沟通技巧，并落实到实际行动上，做到事前防范，利用医患沟通技巧将医患矛盾解决在萌芽状态，是减少医患纠纷的关键。

医院文化是医院各项工作的主导，没有好的文化，就没有优秀的团队，就没有高质量的医疗服务。我院近年来推行奉献文化、执行文化、和谐文化、创新文化等四种医院文化。同时开展两项主题活动：党员责任区活动、党员示范岗活动，充分发挥党员的先锋模范作用，以点带面，切实加强医患沟通，为病人提供优质服务。古代医学之父曾经说，医生的法宝有三样：语言、药物和手术刀。语言是排在第一位的，一个诚恳而温柔的眼神会向病人传递同情、温馨和关爱，一句简单的问候，可能改变病人对医生乃至医院的整体看法。因此我院定下了医务人员服务标准：对病人要保持热情的态度、艺术化的语言、倾心的交流、细微的关爱。同时要求做到“三声”服务：“来有问声，走有送声，问有答声”。

在这种文化熏陶下，医务人员服务态度得到进一步改善，富有耐心、爱心、同情心和责任心，态度和蔼，真诚沟通，文明礼貌、服务到位，想病人之所想，急病人之所急。在病人开口向医务人员提出要求之前，医务人员已经先想到并替病人解决问题，病人心中会对医务人员增加十倍的信任和感激，不是亲人胜似亲人，不在家中胜似家中，在这种医患关系和就医环境中，医疗纠纷就失去了滋生条件。

6、全社会参与，共促医患和谐。

篇6

2规范班组党支部基础管理

1）建立完善班组党支部基础管理资料。本着“简明、适用”的原则，建立完善必要的班组党支部基础管理资料。（1）建立完善“两档双网”。“两档”，即职工履历电子档案、职工家庭成员经济状况电子档案；“双网”，即职工V网群、职工QQ群网。（2）建立完善必要的基础资料。①党员名册；②入党积极分子名册；③职工名册；④党费收缴台账；⑤“红旗设备”养护台账。“两档双网”及“基础管理资料”统一装入班组党支部《党群资料盒》备查。2）规范班组党支部学习记录。班组党支部政治、业务学习与职工同步进行，分别记在同一本《综合学习记录薄》上。3）落实十项基本制度。（1）党员民治生活会制度。每年4月初，组织全体党员召开一次民主生活会，针对每名党员上年度先锋模范作用发挥情况，对照党员八条义务履行情况，开展批评与自我批评。召集非党员职工按照“优秀、合格、不合格”三个档序，对全体党员进行《民主测评》，报党总支评选年度“优秀党员”；还可根据需要临时增开专题民主生活会。（2）公开承诺制度。每年抓好两个三级公开承诺：一是创先争优承诺。每年初，全体在岗党员与班组党支部签订《创先争优承诺书》，每个班组党支部与车间党总支签订《创先争优承诺书》，每个车间党总支与段党委签订《创先争优承诺书》。二是防洪暑运安全承诺。每年4月初，全体在岗党员与班组党支部签订《防洪暑运安全承诺书》，每个班组党支部与车间党总支签订《防洪暑运安全承诺书》，每个车间党总支与段党委签订《防洪暑运安全承诺书》。（3）党员安全教育制度。结合各个时期安全工作重点、事故通报、安全规章制度，每周一次组织党员、职工同步学习安全业务知识。（4）党员安全、路风、治安责任岗区联控包保制度。车间党总支委员对班组党支部安全、路风、治安分片联控包保；班组党支部每名党员对同寝室、同班组职工、劳务工进行安全、路风、治安联控包保，包保党员率先做到“六无一化”（无违章、无违纪、无事故、无路风、无治安、无刑事案件、一日作业标准化）的同时，确保责任岗区内安全、路风、治安稳定。（5）安全思想政治工作制度。定期进行安全思想排查，每季度进行一次安全思想分析，找出不稳定的因素、人员，制定对策措施，明确包保人员，做好深入细致的思想政治工作。（6）“五必谈”“五必访”制度。——“五必谈”。职工有苗头性、倾向性问题时必谈；职工违章违纪或受到处分时必谈；职工遇到困难或挫折，思想出现波动时必谈；职工间发生矛盾纠纷时必谈；职工岗位变动时必谈。——“五必访”。职工生病住院必访；职工家庭发生矛盾纠纷必访；职工家庭红白喜事必访；职工家庭生活困难必访；职工受到考核处理必访。（7）“师带徒、学技练兵”制度。车间党总支牵头，班组党支部牵线搭桥，由党员工班长与青工签订《师徒合同》，遇到师徒工作调动，党支部及时与师徒对接，调整变更合同关系；师徒双方认真履行合同义务，师傅主动搞好“传、帮、带”，毫不保守地向徒弟传授业务技能；徒弟虚心向师傅学习，在工作中遇到难题主动向师傅请教；党支部带领工会、团小组坚持开展“红旗设备”养护“红旗责任区”“青年文明号”“品牌班组”建设和“师带徒、学技练兵”活动；车间党总支针对不同季节，开展防洪、防胀、防断、消防、职业技能大赛，提升青工业务技能。（8）党支部安全分析制度。按照“双同双不同”的要求，每月召开一次安全分析会，与班组共同分析、制定对策措施，侧重从职工安全思想教育、安全技能培训、岗区现场卡控、党员模范作用等方面，做好职工安全思想政治工作。（9）党支部安全生产考核制度。党支部依据党员工作动态记录，对照党员“四优”标准，每月考核记载，报党总支备案；党总支按季度评选“四优”党员报段党委公示奖励。（10）党内安全事故报告制度。班组党员发生责任事故，在规定时间内做好调查分析，上报分析报告，制定整改措施，做好有关人员事故责任追究及组织处理工作，严肃党内安全纪律。

3实施班组党支部规范化教育管理的方法

1）强化入路青工岗前“三级教育”。针对青工岗前人生理想前途认识朦胧，对将要分赴的岗位工作性质、环境艰苦条件、工作辛苦程度无知的情况，通过段、车间、班组三级岗前教育，让青工深切感受到企业的温暖，在三级教育中理清人生脉络，有利于青工成才成长。（1）集中段部培训教育。对每批新分高职本科生、大专生，集中段部办理人事手续，建立电子档案的同时，进行封闭式军训，培养团队精神；进行中国铁路史、段史、理想纪律、安全业务知识培训考试。（2）集中车间培训教育。本着“有入必教、有教必考”的教育管理原则，对新入路青工、外单位外车间调入职工，集中车间登记照相，建立职工“两档、双网”；进行车间史、工区生产生活环境、吃苦耐劳精神、人生理想纪律、法律法规、安全业务知识、车间管理制度培训教育考试。（3）班组岗前培训教育。每批入路青工送到班组后，班组党支部首先进行岗前劳动人身安全、劳动作业纪律、生活作息纪律、人生理想纪律、班组管理制度、安全业务知识培训考试。经“三级”教育考试合格后，才能允许上岗。然后，经党支部书记牵线搭桥，确定师徒关系，报党总支备案。最后，从政治、生活上关心，从思想上引导，在劳动作业中指导，在业务技能上培养，传授业务技能，激励青工成长成才。2）建立职工电子档案，实现信息资源共享。车间党总支集中建立“两档、双网”信息，为每名职工及家庭建立电子《档案》、移动通讯V网群和微博QQ群，便于偏僻班组青工网络文化交流，加强思想沟通，方便职工之间、职工与家庭之间通讯联络沟通，实现资源共享。3）开展“四个一”事故案例教育。观看“珍爱生命，安全健康伴我行”事故案例展板；收看“珍爱生命，安全健康伴我行”事故案例录像；围绕事故案例展板、录像，开展“珍爱生命，安全健康伴我行”大讨论；结合自身实际撰写《珍爱生命，从我做起，我不违章确保生命安全》观后感。重庆北站场工区一青工在撰写的观后感《人生难得几多时，唯有安全最重要》一文中说：“如果违章抢撬、超计划、超范围作业，点内项目点外做，人身伤害事故就会发生在身边。”“如果我们没有好好休息，精力不集中，夜间作业就会给自己和他人埋下安全隐患……”因此，我们只有彻底与“两违”决裂，劳动人身安全才能得到保证。4）开展正确看待工资收入座谈。采取座谈讨论的方式举例说明：段在财力困难的情况下，减少机关收入，增加一线职工周末值班补贴、周末值班上道补贴、艰苦地区上道补贴、“五员”补贴等，想方设法增加一线职工收入。通过座谈讨论，引导青工正确看待工资收入，比上不足比下有余，不道听途说盲目攀比，学会心理疏导自我减压，轻装上阵干好本职，在矛盾中成长，在实践中成才。5）开展“党课”教育。针对少数青工对铁路改革认识模糊，工作动力不足的情况，编写制作《认清形势，顺应改革潮流，坚定信心，苦干实干，确保安全稳定》PPT课件讲座，让青工看到中国铁路64年改革的发展史，看到一辈又一辈工务人从肩挑背磨手握“八斤半”的蒸汽机车年代，到居住“干打垒”手拽“山海关”的内燃机车年代，发展到今天居住彩电空调配套的标准间，手握“眼镜蛇”的高铁年代，无不为之感到自豪。6）开展“团课”教育。针对部分青工人生理想淡漠、目光短浅、这山看到那山高、工作热情低落、得过且过、上网成瘾、不思进取的情况，抓住纪念“五四”青年节、“八一”建军节的机会，编写制作《弘扬“五四”精神，放眼人生理想，立足本职岗位，争做“四有”新人》PPT课件讲座，引导团员青年“量体裁衣”规划好人生目标，鼓励青工岗位成才，努力提升思想政治、科学文化、业务技能，做一个有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有”新人。7）开展“法制”课教育。针对部分青工法律意识淡薄，违纪违法案件增多的情况，把近几年工务系统发生的盗窃废旧轨料、妨害公务执法、伤害他人身体、盗窃他人财物、寻衅滋事、工作时间赌博、违法携带管制刀具等10余种违纪违法犯罪案例，编写制作成《有效防范青工违法犯罪的思考》PPT课件讲座，让青工明白干哪些事是违纪行为，将受到党纪政纪处分；干哪些事是违治安行为，将受到《治安处罚法》处罚；干哪些事构成违法犯罪，将受到《刑律》处罚。告诫青工自觉遵纪守法，明明白白做人。8）开展“防洪”课讲座。深刻汲取2009年一青工擅离职守，导致机车撞击坍体的“8.5”事故教训，筑牢防洪大堤，围绕防洪调度命令下达后，车间、班组如何正确进行雨前布控，雨量分别达到注意、出巡、封锁警戒值，车间、班组应当进入哪些工作程序，区段巡守与I、Ⅱ、Ⅲ级防洪看守点看守有哪些区别，雨量达到出巡警戒值，白天、夜间添乘普铁、高铁机车的限速规定，防洪信息处理程序等知识，编写制作《暴雨布控操作程序》PPT课件讲座，提升青工防洪应急处置能力。9）换位思考，引导青工开展系列主题征文撰写评奖活动。针对全面推行绝对化“天窗修”“集中修”“周末休”后，家住外省青工“双休日”因往返时间长不能回家，呆在工区打游戏、上网聊天荒废时光的情况，引导青工写稿占领业余文化阵地，开展“不道听途说盲目攀比，正确看待工资收入”“企业就是我的‘家’，‘家’有困难，我为何不多为家作想？”“珍爱生命，从我做起，我不违章确保生命安全”“牢记‘8.5’事故教训，筑牢防洪大堤”“牢记‘10.6’事故教训，我不违章珍爱生命”系列主题征文撰写评奖活动。

篇7

20个社区（含望湖）、11个居委会。

二、考核内容及计分办法

设基本分100分，另设附加分和重点工作考核内容（具体附后）。基本分考核内容分党建工作、城建管理、社会管理、社区（居）建设、社会事业、领导评议六部分，具体考核内容和计分办法如下：

（一）党建工作（基本分10分，由党政办考核提供）

1.组织建设5分。（1）班子健全、形成合力，群众反映两委班子集体或个人履职不力情况属实的，每次扣1分；街道对两委班子履职能力年终评议不合格的，扣5分；（2）搞好“两票制”党员民主评议，健全落实党员年度公开承诺制度和党员季度“闪光言行”之星评选制度，每年评选不少于1名，未正常开展的每项扣0.5分；（3）未正常开展以“先锋指数”考评为抓手的党员评星晋级活动的扣1分；（4）打造服务型基层党建，通过“微动力”志愿服务平台注册成立党员志愿者服务团队，未完成的扣0.5分；（5）未完成街道下达的微博转发评论任务的每次扣0.5分；现代远程教育每月登录少于5次（按月考核，每次登录时间少于30分钟视作未登录）扣0.5分，被县远程办通报批评每次扣0.5分；落实1名组工信息员，每月报送信息不少于2篇（按月统计），未完成组工信息月度任务的每次扣0.5分；（6）开展“创先争优”、“评星晋级”活动，四星级、五星级通过考核验收的每降一级扣1分；（7）未开展民间人才“”工作的扣0.5分。

2.廉政建设4分。（1）深入推进居务监督积分管理系统，居监会工作按要求开展得基本分，每月未按要求上报积分系统各类报表的，每起扣0.2分；（2）便民服务中心未按“三务”公开要求规范建设的扣1分；未建“三务”公开栏的扣2分，未按要求公开内容的每起扣0.5分；（3）街道会议无故缺席并被通报的，每次扣0.5分。

3.人民团体1分。工、团、妇、关工委等组织不健全、活动开展不正常各扣0.5分。

（二）城建管理（基本分32分，由城管办、经发办、房屋征收办考核提供）

1.数字城管2分（此项红丰、中泽、中梅、大溇不考核）。当年未落实数字城管联络员的扣1分；对街道数字城管员交办的案件及时督促物业公司或自行解决处理不力的，处置率在60%以下的，包括重复案件，每宗扣0.1分。

2.违法整治3分。对当年出现的违章建筑未及时制止、上报、措施不力，每出现1起扣0.5分；制止、上报后未拆除的，每起扣0.2分；对马路市场、打卷行业等整治工作不力的每次扣0.5分。

3.清水绿化1分。不配合做好县引水活水工程、河道清淤工作、城区河道整治、创省森林城市的，每项扣1分。

4.船（船屋）整治1分。对遗留的船（船屋）未销毁的每只扣1分；新出现1只船（船屋）扣1分，社区（居）积极主动及时清理销毁的不予扣分。

5.车库整治10分（此项红丰4分、中梅3分、中泽2分、大溇不考核）。巩固车库整治成效，建立车库长效管理机制，车库整治率第一季度未达到95%、第二季度未达到97%、第三季度未达到98%、第四季度未达到100%的，经每季度考核每低一个百分点扣1分，新出现住人或开店的每处扣0.5分；拆迁居委会要全力参与安置在其他社区（居）的车库整治工作，不配合整治的视情况予以扣分。

6.环境卫生10分（此项红丰和大溇6分、中泽2分、中梅1分）。实现卫生社区创建全覆盖，没有通过验收的，扣3分；没有建立社区干部联系包干小区环境卫生机制的，扣1分；社区（居）督促、协助物业公司搞好环境整治工作，每出现一起居民反映或投诉小区环境卫生问题情况属实的扣0.5分；在各类检查中，被点名通报批评的每起扣0.5分；被县级以上新闻媒体曝光的每起扣1分；通报批评或评比中列为最差的扣2分；没有做好“门前三包”工作的扣1分。

7.物业管理4分（此项红丰、中泽、中梅、大溇2分）。督促物业或自管小区实行即时保洁制，没有实行的，每个小区扣0.5分；对物业服务企业工作开展，配合、指导不力而导致不良影响或被县级以上新闻媒体曝光的每次扣0.5分；应成立而未成立业主委员会的每个扣1分；小区物业费收交率达到95%,每下降1%扣0.5分（以社区下辖小区平均值计算，收交卫生费的小区按减半扣分）；拒交物业管理费的在该户年终分红中扣除，并列入《业主公约》，没有落实的扣1-3分；去年考核在年终分红款中扣除已升分，但实际未扣除的按去年考核细则扣分（考核对象为住户户籍所在地的社区或居）。

8.环境保护1分（此项大溇5分）。辖区内出现环境污染事件，不主动反映、不配合处理的每起扣2分。

9.安置房建设7分（此项仅考核中泽、红丰、大娄、中梅）。确保安置房建设按建设局要求施工，因居委会配合不力原因引起工程延期，每延期10天扣1分；组建质量监督小组，协助抓好安置房建设工程质量，未组建质量监督小组的，扣1分；协助做好安置房建设工地安全工作，出现安全事故的，每起扣1分；施工期间出现上访案件的，视情扣分。

10.清除拆迁遗留户6分（此项仅考核中梅、中泽）。至8月底每遗留1户（育才路除外）扣2分。

11.土地征用和交地7分（此项仅考核红丰、中梅、大娄、中泽）。完不成土地征用和交地的每5亩各扣1分。

（三）社会管理（基本分25分，由社会综合管理办、经发办、人武部考核提供）

1.社会管理综合治理11分。（1）平安创建4分。①社会服务管理站机构健全，不健全的酌情扣1-2分；②辖区内全年无命案或事故发生，发生命案每起扣1分，非生产经营单位发生死亡事故的每起扣2分；突出治安问题被市级以上媒体曝光或县级以上挂牌整治的扣2分；③辖区内全年无新生或复吸的本地籍涉毒人员，每出现1人扣1分，未开展戒毒（康复）工作的扣1分；④反工作宣传不力、档案资料不规范不齐全的各扣1分；⑤基层社会管理综合信息系统平台运作规范及时，未落实专人管理的扣1分，信息录入不及时、不完整的酌情扣1-2分。（2）网格化管理4分。①网格化管理组织机构、制度健全、台帐齐全，否则酌情扣1-2分；②每季召开网格内或辖区内民情分析会，及时上报民情民意，未召开一次扣0.5分，民情民意每迟报一次扣0.1分；③服务团队未开展系列服务的扣1分。（3）流动人口服务管理3分。①流动人口登记站健全，运作规范，办证及时，资料档案齐全，否则酌情扣1-2分；②配合县流管局月考，得分85分以下的扣2分。

2.维稳6分。（1）每发生一起到京、省、市、县的集体上访案件，依次分别扣5分、4分、3分、2分，个访案件减半扣分；因工作失职、决策失误等自身原因导致的上访案件加倍扣分；信息上报不及时、失灵或消极稳控的每起扣1分；社区（居）主职干部不按要求到现场配合接访处置的，每次扣0.2分；（2）办理市长（县委县府）公开电话不力、回复不及时的，每次扣0.2分；如同一事件出现3次及以上电话的，每次扣0.1分；累计超过15件扣1分。

3.司法行政2分。（1）司法行政工作机构健全及普法宣传工作开展，否则酌情扣1-2分；（2）矫正人员脱、漏管或重新犯罪的每起扣1分，不协助司法所开展社会调查的每起扣1分；（3）人民调解工作不规范、档案不齐全的扣0.5分，出现弄虚作假的每起扣1分。

4.安全生产3分。（1）建立组织，未配备专（兼）职安全员的扣1分；安全生产台帐记录不完整、档案不规范、不及时上报各类报表和检查资料的扣2分。（2）发现辖区内企业未签订安全生产责任书的每家扣0.5分；出现“三合一”企业，未及时落实整改的，每家扣2分；辖区内出现严重安全生产隐患被上级部门通报的，每家每次扣1分。（3）辖区内发生安全生产事故的每起扣1分，每死亡1人扣4分；重伤3人或急性中毒10人以上等重大事故，每起扣3分；火灾事故损失在10万元及以上的每起扣3分，同一企业一年连续发生二起安全生产事故的，再扣3分；未及时上报事故信息的，每起扣1分。

5.人武工作3分。做好国防教育、民兵整组、军事训练、征兵等工作，不配合的各扣1分；兵役登记少登1人扣0.1分,年度征兵未按时参加街道目测、体检的每人扣0.5分，不参加目测、体检每人扣1分，因主观原因出现退换兵的每起扣2分。

（四）社区（居）建设（基本分10分，由党政办、社事办、指导中心考核提供）

1.社区（居）管理5分。建立健全社区（居）便民服务中心，工作人员集中办公，办事制度未上墙的扣1分，去向牌标注不正确的发现一次扣0.5分；不作为、服务差，被居民投诉或被媒体曝光，经查实，每次扣1分；树立社区工作者良好形象，提倡温和、耐心、亲切、微笑、敬业的服务状态，不看与工作无关的书籍和网络资料，发现一次扣0.5分；档案管理不规范的扣1分；管理、利用好社区固定资产及公益设施，瞒报或漏报资产、管理不规范、利用不善或挪作他用等现象的，发现一起扣1分。

2.社区规划调整2分。未按街道要求调整完成社区（居）规模的，扣2分。

3.制度建设2分。建立社区（居）成员及社区工作者联系小区、居民户制度，居民反映事宜属职责范围内未及时解决并出现举报的扣1分；健全上下班制度和节假日值班制度，未严格执行制度的查实一次扣0.5分，出现举报并查实节假日脱岗的扣1分。

4.志愿者服务1分。组织动员辖区内单位和社区居民开展自助、互助和志愿服务，做好社区志愿者注册登记工作，没有组织开展服务活动的扣1分，志愿者组织未注册的扣1分。

（五）社会事业（基本分18分，由社事办考核提供）

1、计划生育4分。①出现违法生育一、二孩的扣2分、3分，出现违法生育多孩扣5分；②出生当年上报率96%以下扣1分，统计误差率1.8%以上扣1分，漏报、瞒报扣1分，发生非病理性大月份引产扣1分，上级检查不符合要求的扣1分；③婚前医学检查率和孕前优生健康检测率均达88%，不达标分别扣1分；查孕查环率100%，查孕查环应检未检每人扣0.2分；④协会工作不符合上级要求扣1分，育龄群众计生基础知识知情率和满意率95%以上（以抽查为准），每降1%扣0.5分；依法行政被投诉扣1分，资料缺失扣0.5分；⑤流动已婚育龄妇女管理服务率85%以上，全员人口基础信息管理准确率96%，流动人口档案资料缺失扣1分，抽查中流动人口档案与实际抽查不符扣1分，代表街道接受上级考核出现差错扣1分，报表不及时、不完整每次扣0.5分；全员人口基础信息管理准确率每低1%扣0.5分（以抽查为准）。

2、民政残联3分。骨灰集中存放率达100%，骨灰生态葬率达50%，出现弄虚作假、不按规定存放，手续不齐全的每例扣1分；骨灰生态葬完成率达到50%，每减10个百分点降0.5分（限降2分）；认真做好困难群体清理核查工作，落实不到位的扣1-2分；不主动做好低保户取消工作，或经举报取消低保的，每例扣1分；困难群体档案不齐、不公示、不组织低保对象参加公益劳动的扣0.5-2分；未落实残疾人专职人员，资料档案、康复服务记录不全的扣1分；残疾体检率达到85%以上、参保率95%以上，每下降10%扣0.5分，小康工程达到95%以下扣1分；配合街道开展爱心创建工作不力扣1-2分；双拥服务工作制度、组织网络、活动记录不健全的扣0.5-1分；发生复退军人上访事件的，每起扣0.5分；配合街道居家养老服务中心及相关定点服务机构做好辖区居家养老管理服务工作，配合不力，服务对象满意率低于95%的扣0.5分。

3、公共卫生2分。积极抓好社区公共卫生工作，公共卫生联络员工作缺位发现一次扣0.2分；配合做好区域内传染病防控工作，配合不力的，扣0.5-1分；被举报或督查发现非法行医现象且未能配合处置的，每发现一起扣0.5分，发生致残、致死等严重情况的每起扣1分；未完成义务献血任务的扣0.5分；配合国家级卫生县城及灭鼠灭蟑先进城区复查考评工作不力的，各扣1分；爱国卫生、健康教育资料、档案不规范的扣0.5分；60周岁以上老年人健康体检率低于80%的扣1分。

4、食品药品2分。按照三级责任、四方监管要求，落实辖区内食品药品安全工作人员，设立宣传专栏，健全有关基础台帐，落实不到位的，扣0.5-1分；配合监管部门抓好食品药品专项整治，配合不力，全年每出现一例重大食品药品安全事件的扣1分；加强对居民集体聚餐的管理，未按要求上报相关申请及备案表，或工作配合不力的扣0.5-1分；加强食品药品安全宣传工作，群众对食品药品安全知晓率和满意率低于85%的，扣1分；未按要求完成食品、药品安全责任状签订的扣1分。

5、社会保障3分。社区（居）人力资源和社会保障服务室未达到标准化建设要求的扣1分；完不成劳动保障书面审查任务的扣1分；未按县就管处要求，开展充分就业动态管理、验收不合格各扣0.5分；做好征地农民社保及军龄转入城镇职工社保工作，因延误通知等工作不到位被审办者投诉的,每发生一次扣0.2分；合作医疗参保率低于98%的，扣1分；退休职工体检等社会化管理工作不力的，扣0.5-1分。

6、宣传文教4分。不扎实开展“提三力、促发展”主题大讨论活动的扣1分；积极做好文明系列创建活动，配合不力的扣0.5分；建立社区“道德讲堂”并开展活动一年不少于4次（要求有详细档案记载），每少一次扣0.5分；深入开展“未成年人思想道德建设教育”和深化“春泥计划”活动全年不少于4次，每少一次扣0.5分；在规定时间内未完成党报党刊征订任务的扣2分，县报社区县报到户率100%，每下降10%扣0.5分；宣传制度健全、宣传阵地完善、宣传内容及时，因社区工作失误出现的负面报道每起扣0.5分；开展社区教育有计划、有内容、有总结、有实效，活动每月不少于1次，每少一次扣0.2分（以记录和照片为准）；社区全年经常性文体活动不少于5次，积极开展“幸福水乡才艺秀”活动，不开展活动的扣1分；统战、侨务、民宗等工作正常，完成街道布置任务，完不成的每次扣0.1—0.3分，开展活动不经常、档案不齐全的扣0.1-0.5分；新出现一处非法庙宇及安全事故的扣3分；未完成街道组织的失地农民培训和转移就业、下岗职工培训、社区教育成人双证制教育培训工作的各扣0.5分。

（六）领导评议（基本分5分，由党政办提供）由街道全体班子成员对各社区（居）一年来工作完成情况进行评议打分。

三、难易系数

分五档：第一档，湖滨、望湖、笛扬、大渡系数为1;第二档，瓜渚湖、育才、百福园、鉴湖园系数为1.03;第三档，福东、港越、福年、立新、管墅、双川、双梅、红建、上谢桥、大溇、红升、梅巷、后梅系数为1.05;第四档，锦湖、柯亭、黄社溇、大寺、红丰系数为1.07;第五档，柯福、双渎、中梅、中泽、下市头系数为1.1。

四、计奖对象及结算办法

（一）计奖对象：全体社区专职工作者和居委会当年在编干部。

（二）基本工资：社区（居）正职2000元/月，副职及文书、妇女主任1850元/月，干事及其它在编干部1700元/月。

（三）分数结算方法：（基本分+附加分)*难易系数=考核得分。

(四)奖金系数及结算方法：

1.社区专职工作者：奖金根据考核得分确定，奖金分值分为基本分分值和附加分分值，具体分值年终由党工委研究确定；奖金系数为：书记兼主任1.3，书记、主任1.25，副书记兼副主任1.15，副书记、副主任、文书、妇女主任1.1，副主任兼文书（妇女主任）、文书兼妇女主任1.13（仅限不设计生干事的社区），其它1。考虑到社区之间客观条件的不平衡性，凡年终考核得分低于最高得分社区75%的，按最高得分社区的75%计算奖金。当年成立的社区（不含居转社区），其奖金按全部社区平均奖的8折计算（按实际月份）。

2.居委会当年在编干部：奖金分为行政工作奖和经济发展奖。行政工作奖奖金分值分为基本分分值和附加分分值，根据所在居委会年末实际管辖住宅套数（拆迁居按年末在册户数）确定；经济发展奖奖金根据当年行政工作完成情况和所属股份经济合作社当年可分配净收益确定奖金，行政工作奖奖金分值和经济发展奖结算方案年终由党工委研究确定。奖金系数为：书记10折，主任8.5-9折，文书8-8.5折，文书兼妇女主任8-8.8折，其它在编干部5-8折。奖金当年限发80%，余额待街道经管站审核无误后次年发放。

3.基本分分值占奖金（居委会为行政工作奖）分值比重不低于70%。

4.妇女主任奖金系数结算与街道妇女主任岗位责任制专项考核意见挂钩。

五、其它事项

1.重点工作的扣分和升分分别计入基本分和附加分中；基本分和附加分考核部分（含重点工作）的扣分、升分以对应六大考核项目的基本分为限，经济工作限升20分。

2.当年年终考核得分社区前五位、居委会前三位的，其在编干部奖金系数另增加0.05。

3.出现计划外一胎、二胎生育每例分别扣见奖人员奖金5-10%，出现计划外多胎生育扣见奖人员20-50%奖金。

4.拆迁安置工作完不成全年目标任务，视完不成比率扣减所在社区（居）见奖人员10%-20%奖金。

5.出现重大社会治安、重大安全生产责任事件，扣减见奖人员不少于10%奖金。

6.出现干部违法违纪被查处，扣减直接责任人不少于30%奖金；正常的婚假、产假、病假、事假等按相关规定执行，并与奖金挂钩。

7.环境卫生整治工作不力，群众反响大，被明查暗访点名批评或被媒体曝光后造成较大社会影响的，扣减见奖人员10%-20%奖金；在县对街道各社区（居）环境集中整治验收中被列为不合格的，扣减见奖人员20%奖金。

8.对出现计划外生育、重大社会治安、食品药品和安全生产责任事故、干部违法违纪、环境卫生整治不力、未完成重点帮扶村年度整转目标的均实行一票否决制，取消当年评比先进资格。

六、组织领导

篇8

以《人民调解法》颁布实施为契机，全面加强人民调解工作。一是健全完善矛盾纠纷排查化解工作机制。深入开展专项攻坚活动，加强“两会”、“两节”及省、市党代会召开期间矛盾调解工作，努力维护社会稳定。全市各级人民调解组织共排查矛盾纠纷42479件，已调处矛盾纠纷40102件，调处成功38117件，调解成功率95%，无出现民事纠纷转刑事案件和矛盾纠纷引发的。全市“12348”电话共接受电话咨询、接待来访群众1.4万人次。二是健全完善人民调解组织建设。实行政府购买人民调解服务，全面建成12个县（市）区人民调解中心，打造衔接大调解的重要平台。配备专职人民调解员351名，壮大了我市人民调解员队伍，更好地发挥人民调解职能作用。推进行业性人民调解委员会建设，基本实现人民调解组织在卫生、国土资源等矛盾多发行业中的全覆盖。三是健全完善“大调解”工作格局。贯彻中央《关于深入推进矛盾纠纷大调解工作指导意见》，在仓山区、闽清县先行先试检调对接机制的基础上，11月11日，联合市检察院召开了全市检调对接推进会，在全省九个地市中第一家启动检调对接工作，尝试刑事和解制度，拓宽人民调解的深度和广度。四是健全完善医患纠纷调处工作机制。去年全市共接访医患纠纷投诉296件，其中市医调中心接访医患纠纷投诉172件（涉及患者死亡的重大纠纷68件），立案81件，结案75件，结案率92.6%。市医调中心在现场应急处置、疏导患者情绪上始终保持中立第三方角色，为我市创建“平安医院”、构建和谐医患关系作出了有益的实践。32字工作方法（迅速反应，冷静介入；引导调解，预防激化；坚持原则，灵活处置；案结事了，不留尾巴），受到省委书记、省委副书记陈文清等领导及中央医患纠纷人民调解工作专项督导组的充分肯定。

二、狠抓基层基础建设不放松，进一步增强司法行政发展后劲

加强基层基础建设是司法部、省司法厅一项长期性的战略部署，是夯实司法行政发展后劲的有力举措。全市司法行政系统坚持抓基层、打基础的思路，扎实推动基层基础建设。一是司法所业务用房建设有新成效。去年推进48个司法所业务用房建设，其中新建合建的26个，已完工10个，已动工15个，未动工1个；购置、调整和改扩建的22个，已完工16个，已动工5个，未动工1个。实行领导干部挂钩联系点制度，包干督导司法所业务用房建设。市局领导带队深入基层，积极争取党委、政府的重视和支持，努力帮助基层解决建设过程中的困难和问题。各县（市）区司法局加大了与组织人事、编制、财政、国土资源和发改委等部门的沟通、协调力度，抢抓工期、抢抓进度，把司法所建设提高到一个新水平。二是司法所队伍建设有新成效。严把人才“进口关”和“质量关”，采取公务员招录、接收干部和调任等方式，配备司法助理员342名，编制使用率94.2%，专项编制使用率得到大幅度提高。全力推动副科级司法所长配备工作，市局多次向市委组织部作专题汇报，在市、县两级组织部门的全力支持下，已配备副科级所长128名，配备率74%，比2010年提高了30多个百分比。

三、狠抓社会管理创新不放松，进一步消除不稳定因素

创新对社区矫正和刑释解教人员两类特殊社会群体的监督、管理及帮教工作。一是社区矫正工作更加规范。《刑法修正案（八）》使社区矫正制度从政策层面上升到法律层面。全市累计接收社区矫正人员7169人，解除矫正2994人，重新犯罪13人，重新犯罪率0.18%。市局增设社区矫正处，鼓楼等6个县（市）区司法局成立了社区矫正科。招录社区矫正工作者317人，社区矫正专项经费按照社区矫正人员人均1500元标准列入县（市）区财政预算。认真开展日常矫治、监管及公益性劳动，应用信息管理系统对社区矫正人员进行实时定位管理，取得了较好的成效。会同公、检、法等部门制定规范性文件5件，进一步规范、统一社区矫正制度。其中市社区服刑人员违反社区矫正监督管理行为处罚办法》出台以来，63名服刑人员受到治安拘留处罚，41名缓刑罪犯被撤销缓刑、收监执行原判刑罚。在全省率先实行非监禁刑审前社会调查制度，各县（市）区司法局接受人民法院委托，对1138名刑事案件被告人实施审前社会调查评估，评估报告采信率99%，实现社区矫正向审前延伸。二是安置帮教工作落到实处。我市共有安置帮教对象20138人，其中刑满释放16335人、解除矫正2313人、解除劳教1490人。在市委、市政府全力支持下，市局在全省率先建立集食宿、教育、培训、救助为一体的过渡性安置实体“市曙光中途之家”，解决无家可归、无亲可投、无生活来源和有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员过渡性安置问题。各县（市）区全部建立了刑释解教人员从监所接回机制，推动过渡性安置就业基地建设，已建安置帮教就业基地28个，安置就业157人。各县（市）区还出台了对安置刑释解教人员就业的企业予以资金补助的鼓励性措施。

四、狠抓法制宣传工作不放松，进一步增进法治城市氛围

探索法制宣传工作的新思路和新途径，拓宽宣传覆盖面，增强影响力和感染力。一是做好“六五”普法启动工作。成立了市法制宣传机构，完善领导体制和工作机制。会同市委宣传部制定了市“六五”普法规划》，并被市委、市政府批转。8月31日，市人大常委会审议通过了《关于进一步加强法制宣传教育的决议》。10月10日，组织召开“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员部署大会，启动了新一轮普法工作。二是深化“法律六进”活动。开展了领导干部、青少年、企业经营管理者、农民工等重点对象的法制宣传活动，推动法治社区信息化公共服务平台等法治文化载体建设。不断推进依法治理工作，组织以“社会管理创新与法治保障”为主题的“法治”论坛，提高了我市法治化管理水平。三是加强司法行政自身宣传。制定市司法行政系统新闻报道考评办法》，深入开展主题、典型、成果宣传，扩大了司法行政知名度，树立队伍的良好形象。加大与党委宣传部门、中央驻榕和省市级主流媒体的沟通联系，重点围绕创先争优活动，深度挖掘司法行政各条战线涌现出来的先进典型，集中开展专题性、连续性的宣传报道。去年全系统共在各级新闻媒体上刊发新闻报道1560篇，其中《人民日报》、《法制日报》等中央媒体27篇，《日报》、《法治今报》省级媒体285篇，日报》、电视台等市级媒体1248篇。

五、狠抓律师工作不放松，进一步促进律师业健康发展

市领导高度重视律师工作，副市长、市公安局长徐凡新出席了市律师协会换届选举大会并作重要讲话。去年全市律师共担任法律顾问1186家，办理各类案件13000多件，收费10136万元，比增25%。一是加强律师管理工作。认真开展律师事务所、律师年检注册工作，共对98家律师事务所751名律师进行年检、注册登记。规范律师执业准入制度，加强对申请执业人员实习的管理、考核工作。举办了第二届律师论坛、资本市场与法律服务沙龙等培训班，邀请了著名法学家游劝荣等专家授课，圆满完成了律师业务轮训工作任务。二是开展涉法法律咨询工作。律师坚持每周参与涉法接访工作，共接待2300多起，接待法律咨询2.8万人次，依法疏导和帮助上访群众通过法律途径解决问题，受到群众和部门的好评。三是改善律师执业环境。为全市律师建立“律师职业责任险”，防范化解律师执业风险。市局、市律协积极与公、检、法等部门沟通协调，着力改善律师执业环境。市律协联合市法官协会、市检察官协会举办了羽毛球比赛等联谊活动，促进律师与法官、检察官的良性互动。

六、狠抓公证业务不放松，进一步拓展公证工作领域

去年，全市共办理各类公证事项19.8万件，占全省一半以上，收费5032万元。其中办理国内民事公证3万多件，涉外民事公证12万多件，涉港澳公证近1000件，涉台公证1.5万多件。一是服务保障中心工作。围绕南台新城、王庄旧城改造、马尾新城建设等城市重点建设项目，指派公证员深入现场，受理证据保全、继承等公证事务，促进重点工程、项目建设的顺利进行。罗源、闽清、永泰等公证处积极为农民、渔民办理承包合同、小额贷款合同、山林、滩涂承包招投标现场监督等经济公证，为我市农村经济发展和社会稳定发挥了积极作用。二是加大业务建设。受世界经济复苏乏力、欧美国家金融危机等国外形势的影响，我市传统涉外公证业务滑坡。组织优秀公证员到厦门学习经济公证业务，奋力开拓经济、民事等公证类型。全市经济公证收费661万元，占总收费13%；鼓楼等8家公证处实现了经济公证零的突破；市公证处毛维旺副主任办理的经济公证，单笔收费达150万元。推行新的定式公证书格式，针对《国有土地房屋征收与补偿条例》、《关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释（三）》等法律、法规的出台，调整业务规程，规范公证程序。三是认真开展公证质量建设。年全市公证质量检查共抽检1479个卷宗2688件公证文书，检查结果优秀率为66.4%，良好率31.7%，合格率1.9%，没有发现错证、假证及不合格证。9家公证处与当地效能办进行监控联网，促进提高窗口服务水平。

七、狠抓法律援助工作不放松，进一步维护弱势群体合法权益

全市共办理各类法律援助案件2685件，比增7%，接待群众法律咨询8292人次。一是开展为民服务便民窗口建设。投入资金74.5万元，改建、扩建法律援助便民窗口，80%的法律援助机构设置在一层、临街地点。设置LED显示屏、智能排队叫号机及无障碍等配套设施，提升法律援助窗口服务水准。二是扩大工作覆盖面。将医疗纠纷、最低生活保障申请等62类案件纳入法律援助受理范围。扩大免于经济困难审查的受案范围，对月收入950元以下以及农民工或因突发事故无力支付法律服务费用等不再审查经济困难条件，使在榕务工的农民工享受到更大范围的法律援助。三是开展专项创建活动。精心准备省级青年文明号、青少年维权岗迎检工作，受到考评组的好评。同时，组织法律援助工作人员培训，开展法律援助案件质量和经费使用情况检查，提高办案质量，确保专项经费使用到位。

八、狠抓司法鉴定、国家司法考试工作不放松，进一步提升规范化水平

全市司法鉴定机构共办理各类鉴定25799件，业务收费共2278万元，比增10%。其中法医类15746件占61%、交通车辆事故类6326件占24.5%，其他占14.5%。开展了13次专项检查活动，组织了181名司法鉴定人参加全省司法鉴定人法律知识考试，新申报的12名鉴定人已通过省司法厅培训。

按照全国“四最”“四严”的要求，认真开展国家司法考试工作。去年考区共有4142人报名，参考3455人，成绩合格的有741人，合格率17.9%。

篇9

一、分层次、讲实效，“基础主题”大学生思政教育新模式立体化，使全体学生受益

中央16号文件颁发以后，理工大学在实践探索和创新中，形成了“基础主题”大学生思政教育新模式，在主题教育活动中，坚持以树立大学生正确世界观、人生观、价值观，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和可靠接班人为目标；做到主题教育活动目标和学校人才培养目标、主题教育活动针对性和思政教育实效性二个相结合；注重活动内容“贴近实际、贴近学生、贴近生活”，活动方式做到“注重思想问题与解决实际问题统一、学校教育与学生自我教育统一、理论教育与社会实践统一”，活动要求“全体教师参与育人，全体学生参加活动，全体学生思想受益”的“三个三”原则。我所在的土木与建筑学院是理工大学主干学院之一，学院现有本科学生2400余人，研究生230余名。专职辅导员8人，师生比为1：300，基本达到中央要求。土建学院针对各年级和各群体的不同特点，分层次、有重点地开展主题教育活动，取得了良好效果。例如在诚信教育中对一年级新生注重进行适应大学生活的诚信学习、诚信考试的教育；对四年级毕业生注重进行诚信签约、守约的教育等。收到较好的效果。“诚信”主题教育紧密结合学风、考风建设，举办手绘大赛、英语四六级模拟考试、“诚信”主题教育辩论赛、“诚信”小故事征集、手抄报比赛，发出《诚信是通往成功的绿卡》的网络倡议书、《学生诚信公约》征集等活动，增强学生的诚信意识。又如在“我与祖国同奋进”主题教育活动，有计划、有步骤实施教育活动，在全体学生中开展启动仪式、主题班会、祖国改革开放30周年成就展、“让历史告诉未来”演讲大赛、“我爱理工大学”摄影比赛、“榜样的力量”大学生先进事迹报告会等活动。在党员中，主要开展了“我与祖国同发展——学习贯彻科学发展观”专题报告会、“我为党旗添光彩”党员教育示范活动；在团员青年中，主要开展了“我与祖国同奋进、与学校同发展”主题团日活动、“我爱美丽校园”环保公益劳动。通过一系列活动，使学生全面了解祖国改革开放的历程、成果和发展蓝图，增强民族自豪感，引导学生树立为祖国繁荣、民族复兴而努力奋斗的理想信念。

二、加强学生党建工作，发挥党支部的核心作用和党员的先锋模范作用

1、土建学院积极引导，加强教育，举办分党校普及班和提高班，两期党校都邀请校内外资深专家、教授讲述，普及班以党的基本知识为授课内容，而提高班重点放在理论提高和联系实际解决问题层次，结合中央党建工作，定期开展学习研讨，形式多样，内容丰富，值得一提的是，他们在每次党课开班之前做好问卷调查，把学生反映或关心的热点、难点问题纳入党课学习中，并且改革考试制度，充分利用网上党校优势，要求学员在规定的时间完成考试。

2、坚持党员下班制度，建立“每学期学生党员进行个人总结、群众评议”制度，加强监督机制，充分发挥了党员的先锋模范作用。所有发展对象都首先在学院进行公示，以听取各方面的意见；对已经列为发展对象的同学，充分发挥广大同学，加强对他们的日常监督，对评定不合格的同学做到及时发现，及时处理，从而保证了学生党员的质量。

3、土建学院比较有特色的是举办学生党支部书记培训班，提高他们的政治理论水平和工作水平；同时对他们的工作进行考核，加强他们学习、工作的自觉性、主动性和创新性。

4、开展系列教育活动，提高学生的思想政治素质。例如，邀请专家为全体入党积极分子做“认真学习贯彻科学发展观”报告，组织学生参观纪念馆、展览，结合奥运会成功举办、神七成功发射、纪念改革开放30周年等事件组织开展讨论，深化学生的爱国主义教育。

5、发挥党支部的战斗堡垒作用，在特殊防护期保证信息畅通，将不稳定因素消灭在萌芽之中。

三、日常管理工作规范，学生日常行为自律意识强

1、积极开展法纪、安全稳定教育。注重建立学生安全教育、预防和处置机制，充分发挥学生的自我管理、自我教育、自我服务的作用。在制度、机制方面，土建学院学生会、各年级分会设立纪检保卫部，各班设治安保卫委员，各寝室的寝室长为安全信息员；层层建立了安全责任制和责任追究制；制定并实施了《学生集体课外活动安全教育和管理实施细则》。积极组织学生开展法纪教育、安全教育活动，如考风考纪、反传销、防火防盗、交通安全、文明离校等教育。组织新生进行了《学生手册》考试。加大了对学生日常行为检查和违纪处理的力度，全院学生的日常违纪率控制在较低水平；做好违纪学生的思想教育工作，同时积极配合学校调查处理，及时向学工部上报情况和处理意见。

2、重视宿舍文明建设。土建学院制定了一系列管理制度，采取了相应的措施，如开展优良学生寝室评比、寝室设计大赛等活动，促进宿舍文明建设。加大了针对学生宿舍防火、学生晚归和外宿、外租房等情况的检查力度，并形成了长效机制。值得一提的是严格落实学生宿舍熄灯制度和计算机使用制度。土建学院每晚11点熄灯，熄灯后学生反正正常，未发生群体性起哄、打砸事件；针对该院学生宿舍计算机过多的情况，他们修订了《学生宿舍计算机管理办法》，并制定了《土建学院学生计算机管理协议》，首次以协议的形式限制了学生可以利用计算机进行娱乐的时间、制定了违反规定的惩罚措施，比较有效的制止了学院因计算机而引起的学风下滑现象。

四、学生竞赛活动蓬勃发展，提高了学生创新精神和实践动手能力

1、土建学院积极推动建立符合学生竞赛活动实际的培训、交流、实践、激励立体综合模式。从XX年开始学院就推出学生科技创新立项、申报制度，配套了奖励等政策以及相关的鼓励措施，目前学院已初步形成了“学生竞赛活动领导小组基地专业协会课程以大学生科技创新为导向的管理体系开放实验室指导老师丰富多彩的科技创新活动”八位一体的格局。

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一、分层次、讲实效，“基础+主题”大学生思政教育新模式立体化，使全体学生受益

中央16号文件颁发以后，长沙理工大学在实践探索和创新中，形成了“基础+主题”大学生思政教育新模式，在主题教育活动中，坚持以树立大学生正确世界观、人生观、价值观，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和可靠接班人为目标；做到主题教育活动目标和学校人才培养目标、主题教育活动针对性和思政教育实效性二个相结合；注重活动内容“贴近实际、贴近学生、贴近生活”，活动方式做到“注重思想问题与解决实际问题统一、学校教育与学生自我教育统一、理论教育与社会实践统一”，活动要求“全体教师参与育人，全体学生参加活动，全体学生思想受益”的“三个三”原则。我所在的土木与建筑学院是长沙理工大学主干学院之一，学院现有本科学生2400余人，研究生230余名。专职辅导员8人，师生比为1：300，基本达到中央要求。土建学院针对各年级和各群体的不同特点，分层次、有重点地开展主题教育活动，取得了良好效果。例如在诚信教育中对一年级新生注重进行适应大学生活的诚信学习、诚信考试的教育；对四年级毕业生注重进行诚信签约、守约的教育等。收到较好的效果。“诚信”主题教育紧密结合学风、考风建设，举办手绘大赛、英语四六级模拟考试、“诚信”主题教育辩论赛、“诚信”小故事征集、手抄报比赛，发出《诚信是通往成功的绿卡》的网络倡议书、《学生诚信公约》征集等活动，增强学生的诚信意识。又如在“我与祖国同奋进”主题教育活动，有计划、有步骤实施教育活动，在全体学生中开展启动仪式、主题班会、祖国改革开放30周年成就展、 “让历史告诉未来”演讲大赛、 “我爱长沙理工大学”摄影比赛、“榜样的力量”大学生先进事迹报告会等活动。在党员中，主要开展了 “我与祖国同发展——学习贯彻科学发展观”专题报告会、“我为党旗添光彩”党员教育示范活动；在团员青年中，主要开展了“我与祖国同奋进、与学校同发展”主题团日活动、“我爱美丽校园”环保公益劳动。通过一系列活动，使学生全面了解祖国改革开放的历程、成果和发展蓝图，增强民族自豪感，引导学生树立为祖国繁荣、民族复兴而努力奋斗的理想信念。

二、加强学生党建工作，发挥党支部的核心作用和党员的先锋模范作用

1、土建学院积极引导，加强教育，举办分党校普及班和提高班，两期党校都邀请校内外资深专家、教授讲述，普及班以党的基本知识为授课内容，而提高班重点放在理论提高和联系实际解决问题层次，结合中央党建工作，定期开展学习研讨，形式多样，内容丰富，值得一提的是，他们在每次党课开班之前做好问卷调查，把学生反映或关心的热点、难点问题纳入党课学习中，并且改革考试制度，充分利用网上党校优势，要求学员在规定的时间完成考试。

2、坚持党员下班制度，建立“每学期学生党员进行个人总结、群众评议”制度，加强监督机制，充分发挥了党员的先锋模范作用。所有发展对象都首先在学院进行公示，以听取各方面的意见；对已经列为发展对象的同学，充分发挥广大同学，加强对他们的日常监督，对评定不合格的同学做到及时发现，及时处理，从而保证了学生党员的质量。

3、土建学院比较有特色的是举办学生党支部书记培训班，提高他们的政治理论水平和工作水平；同时对他们的工作进行考核，加强他们学习、工作的自觉性、主动性和创新性。共2页,当前第1页1

4、开展系列教育活动，提高学生的思想政治素质。例如，邀请专家为全体入党积极分子做“认真学习贯彻科学发展观”报告，组织学生参观纪念馆、展览，结合奥运会成功举办、神七成功发射、纪念改革开放30周年等事件组织开展讨论，深化学生的爱国主义教育。

5、发挥党支部的战斗堡垒作用，在特殊防护期保证信息畅通，将不稳定因素消灭在萌芽之中。

三、日常管理工作规范，学生日常行为自律意识强

1、积极开展法纪、安全稳定教育。注重建立学生安全教育、预防和处置机制，充分发挥学生的自我管理、自我教育、自我服务的作用。在制度、机制方面，土建学院学生会、各年级分会设立纪检保卫部，各班设治安保卫委员，各寝室的寝室长为安全信息员；层层建立了安全责任制和责任追究制；制定并实施了《学生集体课外活动安全教育和管理实施细则》。积极组织学生开展法纪教育、安全教育活动，如考风考纪、反传销、防火防盗、交通安全、文明离校等教育。组织新生进行了《学生手册》考试。加大了对学生日常行为检查和违纪处理的力度，全院学生的日常违纪率控制在较低水平；做好违纪学生的思想教育工作，同时积极配合学校调查处理，及时向学工部上报情况和处理意见。

2、重视宿舍文明建设。土建学院制定了一系列管理制度，采取了相应的措施，如开展优良学生寝室评比、寝室设计大赛等活动，促进宿舍文明建设。加大了针对学生宿舍防火、学生晚归和外宿、外租房等情况的检查力度，并形成了长效机制。值得一提的是严格落实学生宿舍熄灯制度和计算机使用制度。土建学院每晚11点熄灯，熄灯后学生反正正常，未发生群体性起哄、打砸事件；针对该院学生宿舍计算机过多的情况，他们修订了《学生宿舍计算机管理办法》，并制定了《土建学院学生计算机管理协议》，首次以协议的形式限制了学生可以利用计算机进行娱乐的时间、制定了违反规定的惩罚措施，比较有效的制止了学院因计算机而引起的学风下滑现象。

四、学生竞赛活动蓬勃发展，提高了学生创新精神和实践动手能力

1、土建学院积极推动建立符合学生竞赛活动实际的培训、交流、实践、激励立体综合模式。从XX年开始学院就推出学生科技创新立项、申报制度，配套了奖励等政策以及相关的鼓励措施，目前学院已初步形成了“学生竞赛活动领导小组+基地+专业协会+课程+以大学生科技创新为导向的管理体系+开放实验室+指导老师+丰富多彩的科技创新活动”八位一体的格局。

2.积极引导，树立典型，积极营造良好的竞赛活动氛围。结合土建学院的专业特点，开办“每周一模”和“每周一展”活动，使每一个学生都参加到学生科技活动中来。每年组织全校“土木类结构模型大赛”，建筑学毕业生毕业设计展览等活动，激发学生的学习兴趣。

篇11

设备维修中心（以下简称中心）面临的风险主要是内部风险，内部风险又主要是安全风险及内控风险。

1.安全管理方面：2017年，中心坚持“安全第一，预防为主，综合治理，动态防控”的安全管理方针。完善安全管理制度体系：下达安全1号文件、落实包保责任5号文件、成立安委会6号文件、安全账户7号文件、强化安全管理21号文等文件，不断夯实安全管理制度体系；以维修站质量标准化为重点，提升班组定置定点管理，突出精细化，安全文明生产再上台阶；严格落实隐患排查制度，强化每月三查，动态巡查工作，共排查整改隐患629条；结合“党员干部每周一课”活动，深入开展案例教学、视频教学，建立定期培训与专项培训常态机制，开展安全形势循环宣讲13次，安全知识、技术标准、操作规程等系列培训91课时，持续提升班组自我管理能力；设置专职安全员2名，兼职安全员3名，全面落实安全作业动态监管、流动监控机制，下达中心领导及管理人员三违查处指标，确保每天现场都有专人巡查；落实安全联保互保机制，签订《安全目标责任书》、《联保互保责任书》；全面落实“夏季三防”及“冬季三防”各项措施，安全保障能力得到持续加强。

2.内控管理方面：年度修订完善21项内控管理制度，涉及安全、考核、分配、结算、材料、计划、质量、设备、运输等各个方面，进一步提升管理的制度化、流程化；下功夫狠抓流程管理、票据管理，将业务落实到流程，将流程落实到人，所有业务有据可查、有票可依，用票生产、用票结算；开展设备核查一次、清查一次，确保账物相符，落实设备档案管理，杜绝遗失；实现全员计件，每月逢5核查，制定完善定额370余件，推动计件考核全员铺开；以成本核算为基础，加大成本考核力度，做好定置管理，强化领用，降低材料消耗，尤其针对大型租赁设备的检修，将材料消耗核算到单台设备。

截至2017年12月底，中心未发生轻伤及以上安全事故，未发生财务、工资分配、计件考核、材料验收采购等内部控制失控风险，维护了中心健康稳定的生产经营环境。

（二）企业重大风险管理情况。

2017年度，中心未发生重大管理风险。

（三）建立健全风险管理体系有关情况。

1.专项风险管理情况

（1）资产损失风险：中心加强防控资产缺件少件及丢失风险，年初安排资产专项清查一次，确保了账物相符，同时加强资产账目的管理，针对新增资产、报废资产、外租资产等严格执行内控表单化管理，确保在账资产的清楚完整，年末组织资产核查一次，掌握资产使用状态，确保资产保值增值。

同时，对于煤矿退租设备，必须执行验收进厂，对于缺件少件退租设备，严格执行原价赔偿，提升煤矿及中心对资产管理的水平。

（2）检修质量风险：一是强监管：落实检修过程监管，工程技术人员现场管控检修措施与标准；加大出厂验收关，凡出厂设备必须经过验收，不验收不予计件结算，与工资挂钩。二是强考核：落实检修质量班组终身负责制、检修人员负责制，启用质量问题倒查奖惩机制，与考核挂钩。三是强培训：培训《煤矿机电设备检修规范》和《机电设备检修技术标准》600余人次。通过以上措施，稳步提升了中心检修设备的质量，保障了煤矿使用安全。

二、2018年风险评估工作情况

（一）企业2018年度全面风险管理工作计划。

1.进一步增强安全管理能力

一是推动安全管理走向深入，通过加大考核，提升三违处罚力度，提高安全执行力，做到令必行、禁必止，提升全员参与安全、监督安全、管理安全的能力。加大风险源辨识力度，充分发挥风险源辨识卡作用；进一步完善和巩固风险预控体系建设，促使风险预控在中心落地生根。

二是提升班组自我管理能力，进一步推动安全走向一线，大力开展案例教学、视频教学活动及相关技术技能培训；加大班组长能力管理，贤者上庸者下，提升班组建设水平。

三是强化隐患排查整改，坚持“逢3”自查制度，并扩大隐患排查力度，管理人员全部参与隐患排查治理，全面梳理、全面覆盖，从根本上消除不安全因素。

四是加强动态巡查力度，坚持领导干部带班值班制度，作业现场安全员、带班人双巡查机制，管好作业过程，将隐患消灭在萌芽状态。

2.进一步提升检修质量

围绕技能培训、过程管理及质量考核做文章：

（1）把技能、技术培训（计划安排40课时）作为提升检修质量的重要抓手，发挥人的主观能动性，将全员的工作能力提上来、工作标准提上来，解决质量提升的技术瓶颈。

（2）落实过程管理，通过质量全过程的管理，发挥提升质量的每一环节的作用，如退租验收、检修现场巡查、建立检修档案、交付联合验收、实施质量包机、质量跟踪倒查等机制。

（3）把质量考核作为提升质量的重要手段，出现质量问题，严格启动倒查追究机制，查清原因，落实到班组、包机人。

3.进一步提升内控的约束力量，按章程办事、按规定办事、按流程办事，发挥各个岗位职责的监督作用、把关作用，全力避免内部管理失控风险。

4.加大对外租设备的管理，确定设备管理人员流动巡查标准，深入井下，掌握租赁动态，确保外租设备的完备完好。加大设备调拨力度，减少外购设备，同时做好落后设备及报废资产的淘汰处置。

5.加快推进锚杆制作新业务的同时，重点防控新业务带来的新风险，提前谋划，加强新业务技能培训、安全培训，保障新业务安全开展。

（二）风险评估情况。

中心按照全员参与，重点人员访谈，邀请外部专家进行评估等方式，对所有业务范围进行风险评估，通过分析评估，中心有四大风险因素：

一是资产管理风险：

二是产品质量风险：

三是新业务价格风险（亏损）：

四是新业务开发风险：

相对应的风险成因分析及应对措施见附件2-6.

（三）企业2018年度重大风险同2017年度相比的变动情况及原因。

中心2018年重大风险与2017年变动的主要原因是，一是2017年新开展的菱形网编织业务，通过半年多来的运行，显现出价格风险，对2018年的现有业务及新开展业务提前指出了需要关注的风险点。二是2018年要新开展锚杆制作业务，因为是新业务，需要特别注意质量方面、安全方面带来的新的风险。

三、对集团全面风险管理工作的建议

无。

附件2-1

2017年度全面风险管理工作计划完成情况表

序号

工作计划

实际完成情况

未完成原因及整改措施

1

安全体系

建立安全制度体系、风险预控管理体系、隐患排查整改体系、流动监管体系，完善操作规程、提升质量标准化、人员排查与培训、安全警示教育及党管安全工作体系等项工作，确保中心安全稳定生产。

2

内控制度体系建设

完善修订内控管理制度21项，实现业务流程化、表单化管理

3

资产管理

对中心管理资产进行账物清查一次、核查一次，对所有资产建账管理，确保资产保值增值，未发生资产遗失现象。

4

材料库核查

对材料库清查两次，每月检查一次，严格执行出库制度，中心、库房分别建账，确保材料账物相符。

附件2-2

2017年度重大风险管理情况表

序

号

年度报告评估的重大风险

采取的管理策略

和解决方案

监督检查和

及时改进情况

是否发生

影响程度

1

无

附件2-3

2017年度重大风险事件情况表

序号

重大风险事件名称

事件简述

发生原因

造成的影响及损失

采取的控制措施

事件进展

情况

后续方案和措施

预计解决

时间

1

无

附件2-6

企业2018年度重大风险情况表

序号

重大风险名称

风险类别

风险源

风险成因

风险发生可能性

风险发生后对企业影响

风险管理策略

风险解决方案

预警指标

责任部门

时效

1

资产管理风险

一般风险

资产丢失

监管不到位

低

造成企业资产减值、损失风险

低

加强资产领用退租的流程及表单管理，加大对资产账物卡的清查核对，频率至少为一年二次，同时加强租赁资产的使用核查，跟踪使用状态，确保资产有账在账。

发生风险件次

财务部及资产管理单位

年度

2

产品质量风险

一般风险

检修质量不合格

因技术能力不足及把关验收不严格造成检修质量不合格

一般

影响中心竞争力及对使用单位带来安全生产隐患。

一般

一是持续提升员工技术能力；二是加强出厂验收管理；三是建立质量考核倒查追究机制。

发生风险事件件次

中心

年度

3

新产品价格风险

一般风险

原材料价格上涨

原材料价格上涨造成加工件成本上升，售价与成本倒挂，造成业务亏损。

一般

影响中心业务收入，加大中心业务亏损。

一般

加强对原材料价格的追踪，党原材料价格涨落明显时，加强业务核算，适时调整价格，防范亏损。

原材料涨价10%

中心

年度

4

新业务开发风险

一般风险

安全管理风险

新业务的开展，带来新的安全风险源

一般

影响中心安全生产。

一般

加强对新业务的培训，操作规程的管理，化解新业务风险。

隐患件数

中心

2018年一季度

注：1.风险管理策略指企业对每一项重大风险的风险偏好、风险承受度及据此确定的相关管理策略等

篇12

一，基本情况

（一）旱情基本情况。自2009年入秋以来，我乡遭遇了1961年以来最严重的旱情，年平均气温为20℃，较历年同期平均值偏高2℃，2009年总降雨仅为692.2mm，较历年平均值减少543.3mm，减少44%。全乡因旱受灾面之大、受灾程度之深为历史罕见，严重影响了农业、林业、畜牧业生产和群众生活，截至3月4日，全乡有1万余人、5345头大牲畜饮水困难，其中有44个村小组已基本缺水，缺水人数达11535人，生活用水需到1-5公里运输有41个村小组16442人，需到5公里以外运输有27个村小组4324人，缺水特别严重的有雨厦的小法卡、大法卡、小水井、雨厦、石岩脚、科白的三家寨和纳厦的龙向、纳圭8个村小组1624人；小春作物受灾4.44万亩，其中小麦1.13万亩，油菜1.21万亩，蚕豆0.47万亩，蔬菜0.52万亩，冬早洋芋0.51万亩，直接经济损失达1800万元。干旱将导致大春作物种植节令普遍推迟，预计全乡有2849亩水田将缺水无法栽种；2010年2月9日，XX县温浏乡三家村丫口发生火灾，火势蔓延至笼嘎村委会小羊街村附近山坡上，造成森林火灾，过火面积7800亩，受灾面积1100亩。2月24日，XX县鲁布革乡团坡村委会六秧村小组后山发生森林火灾，火势蔓延至设里村委会落业村小组后山，造成火灾，荒坡台地过火面积760亩，林地受灾面积50亩。2月28日中午12时，**乡戈勒村委会纳照村小组寨脚发现火点，火势迅速蔓延，涉及戈勒村委会纳照、泥山、未劳、便别四个村小组的山林，造成火灾过火面积520亩，受灾面积70亩。

（二）联挂单位帮扶及抗旱投入情况。启动抗旱救应急工作以来，县级联挂部门和挂联干部积极相XX县委政府的号召，多次主动赶赴所联挂村，深入一线调研，分析旱情严重性，积极筹措资金，帮助当地群众解决实际因难，度过难关。县商务局、国土资源局、教育局、工商局、经济局、南林局、县水务局、发改局、计生局、建行等联挂单位共筹措帮扶资金19万元，捐赠物资2万元；群众自筹投入80余万元；购买皮桶1000只、水泵4个、抗旱物资10吨，出动人员1万余人次，出动车辆200余车次。目前全乡投入抗旱救灾经费100余万元

二、采取主要措施

（一）突出重点，切实做好抗旱防火保春耕工作。采取乡党政班子成员、站所联挂到各村委会，确保每个村委会随时有1名联挂领导和每个村小组有一名干部下驻进行指导抗旱防火救灾工作。有计划、有方案、有步骤的调动和组织群众切实有效开展生产生活自救活动。一是以人为本，千方百计确保人畜饮水安全。加强缺水情况监测，做到水情每日一报。密切监测各村水情，特别是要时刻关注和掌握边远村寨及老弱病残、留守儿童等弱势人群的缺水情况，各村水情必须一日一报，做到不漏一村、不漏一校、不漏一户、不漏一人，确保每个村小组、每个学校、每户人家饮水安全；发动各村群众采用疏导、修复等一切有效方式确保水源点供水，并落实好各村预备水源点，储水的地窖要想方设法全部灌满水；建立健全供水、送水应急预案。成立各村抗旱送水服务队，或者在村小组成立供水小组，分户分组轮流取水分配到各户，确保群众基本生活用水需求。

对缺水严重的村组采取各挂联单位实行包保责任制，制定一村一策有效实用的应急供水预案，人挑马驮都要确保群众喝上卫生安全的饮用水，不让一头大牲畜因缺水而死亡。对孤寡老人和丧失劳动力的农户要安排专人送水，保证人人都有干净水喝；倡导节约用水的意识，加强宣传力度，珍惜每一滴水，统筹利用好现有水资源。二是强化措施，全力做好抗旱保春耕工作。全力抓好春耕备耕工作。组织农业中心全体员工深入一线帮助指导抗旱工作，因地制宜调整大春种植计划，合理布局水旱作物，确保农作物种得下，能丰收，在凤尾河、**河、坝林河沿岸有水源保证的地区进一步加强小春生产田间管理，并增加抗旱设备，确保水稻、林木育苗等作物用水；对干旱严重的村委会，积极推广水稻旱育、地膜覆盖等科学种植技术，引导群众到水源充足的村寨借田育秧。

同时，大力推广节水灌溉技术，不断提高现有水资源利用率；加强农业用水调度管理。进一步优化全乡所有水资源的农业用水调度方案，做到统一调度、统一安排、统一组织、统一管理、统一用水，确保适种农作物应播尽播、应保尽保。严重缺水的地区，正确处理好用水关系，避免发生矛盾纠纷。同时，及早争取做好人工增雨作业的各项准备工作，适时开展人工降雨；加强水利基础设施建设。督促乡水务所指导各村加快修建、修复各类水利工程建设，不断完善各类水利工程设施蓄水、引水、提水功能，进一步提高抗旱减灾应急能力，确保各类水利工程设施正常运行。三是总结经验，扎实抓好森林防火工作。总结“2.09”、“2.24”“2.28”扑救山林火灾的有效经验，及早准备，强化火源管理，加强对重点林区的巡查力度，确保不出现重大森林火灾。切实抓好预防工作和加强重点林区巡查力度。

督促林业站、各村委会全方位、多角度、多渠道地开展防火宣传教育，做到宣传到户、发动到人，积极营造全民防火救灾的浓厚氛围。继续加强火源管理，严禁野外用火和携带火种进入林区，杜绝人为火灾隐患，特别是在清明节期间，更要加重防范力度，做到“见烟就查，见火就罚”，杜绝一切野外用火。同时，加强排查力度，对高火险重点林区确定专人巡査，严防死守；认真落实“五员”及“五种人”监护责任，指定监护人看管；严格落实预案，及时妥善处置森林火情。严格落实扑火预案，健全防火值班室、了望台、扑火预备队、后勤人员工作制度，明确岗位职责，一旦发生火情，及时调动人员物资，迅速控制和扑灭，防止火势蔓延和扩大；全面落实森林防火责任制。继续实行森林防火领导负责制，分管领导、林业站站长、各村委会支书为第一责任人。实行村委会区域管护责任制，对防火不力、造成森林火灾损失的村委会、站所和个人，严格依法依纪追究责任。

（二）明确责任，确保抗旱防火救灾工作出成效采取班子领导联村、站所包村、干部驻村的方式，抽调干部职工迅速深入工作一线，真抓实干，认真指导群众开展抗旱防火生产自救工作。一是明确职责，形成工作合力。按照职责分工，联村领导、联村站所、驻村干部职工迅速奔扑抗旱救灾一线开展工作，积极与上级挂联单位和干部加强协调配合，切实增强抗旱防火救灾工作的针对性和实效性。乡党委政府将积极争取上级抗旱救灾项目的支持；积极组织广大群众开展抗旱生产自救；督促职能部门积极参与抗旱防火救灾工作，水务所加强对旱情的收集和核查，及时分析旱情发展趋势，做到每日一报，及时化解因缺水造成的各类矛盾，杜绝的发生；畜牧站加强动物疫病监测力度，稳定禽蛋和肉类市场；

林业站做好森林防火和树苗保苗工作；农业中心、供销社认真做好产业结构调查指导工作和农用物资的储备、调运和供应工作，确保农用物资及时就位，不误农时；农村信用联社做好支农资金的组织和放贷工作；财政所认真做好抗旱救灾经费的筹措、划拨和监督使用工作；信息中心加强对抗旱救灾的宣传报道，引导各族群众增强节水意识；社会事务办要做好困难群众的生活救济工作，稳定人心；环保所、卫生院要加强对水质的检测和消毒，确保人畜饮水安全；派出所、司法所、综治中心、办要切实维护社会秩序，协助有关部门妥善处置因用水引发的各类矛盾纠纷；其他相关部门要按照各自的职能职责积极配合做好抗旱救灾各项工作。二是加大抗旱资金的筹措和投入力度。县级联挂部门及干部积极深入各村联村一线抗旱救灾，并结合当地实际，切实帮助人民群众解决困难。目前，联挂部门共帮扶资金元，县级以上到位抗旱资金12.3万元，已安排乡财政所优先下拨抗旱专项资金6万元，根据旱情迅速下拨到各村，及时补助到群众手中。

同时，积极号召全体干部职及社会各界力量进行捐资捐物支持抗旱救灾工作。三是加大督查和责任追究力度。认真落实抗旱防火救灾工作行政首长负责制，把抗旱救灾领导小组、防汛抗旱指挥部和防火指挥部有机结合起来，建立健全有效的责任监督和责任追究机制，确保各项措施真正落到实处。对因思想不重视、措施不得力、工作不到位、责任不落实而造成影响或重大损失的村委会、站所和个人，将按照有关规定严厉问责，严肃查处。

（三）严肃纪律，全力以赴抓好抗旱救灾和防火工作。一是班子成员必须服从指挥长调遣，发现火情必须第一时间赶赴火场，积极组织防火队员对所负责的片区进行及时有效的扑救。如接到命令畏缩不前、贻误战机，或未接到命令就擅自撤离火场者，在全乡范围内通报批评，并将情节如实上报县委组织部。二是机关干部职工必须带头执行命令，奋战在防火第一线。如有不服从安排，借故逃避，或在火场偷奸耍滑者，从即日起停发其工资，并在全乡范围内通报批评，年底考核直接定为不合格。三是各站所长、站所人员必须服从乡党委、政府的调动，如出现不服从安排（包括上火场和车辆调度）的情况，乡直站所长就地免职并停发工资；县直单位直管的站所长上报主管部门建议免职。站所工作人员如不服从安排，从即日起停发其工资，并在全乡范围内通报批评。四是村委会干部和村小组长必须切实负起防火主要责任，村委会干部和村小组长也要成为护林员，全天候在林区巡视，如出现巡视不力、信息不灵、组织不及时者在全乡范围内通报批评，对所造成的损失要负主要责任。