人才工作方案范文

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二、任务分工

人才资源统计调查工作是省委组织部安排的重要任务，是一项庞大的系统工程，涉及面广，调查任务重，参与部门多，工作难度大。各部门要按照全省的统一部署和要求，明确职责分工，强化工作落实，突出重点，优化方式，创新手段，认真做好调查的宣传动员和组织实施。

1、党建办：负责全镇人才资源统计调查全面工作。统筹协调人力资源和社会保障所、财政所、招商办、农业办、民政所、统计所、国税分局、地税分局、工商所等部门共同做好全镇人才资源调查统计工作。

2、人力资源和社会保障所：负责对镇人才资源统计部门及人员进行业务培训和指导。

3、财政所：做好统计调查工作经费落实工作，确保调查工作顺利进行。

4、统计所：协助人力资源和社会保障所做好人力资源调查业务指导审核、微机录入等工作。

5、民政所：负责做好全镇社会工作专业人才统计调查工作。

6、农业办：负责做好全镇农村实用人才统计调查工作。

7、国税分局、地税分局、工商所、金融等部门：协助人力资源和社会保障所进行人才资源统计调查，督促全镇非公有制经济领域企业及时填报人才资源统计调查报表。

三、组织实施

1、成立调查工作领导小组。成立镇人才资源统计调查领导小组（领导小组成员名单附后），负责调查的组织实施工作。调查领导小组办公室设在人力资源和社会保障所。

2、制定工作方案。制定全镇人才资源统计调查工作方案，分解任务、明确时间进度和目标要求。镇人才资源统计调查领导小组各成员单位要结合工作实际，制定具体工作方案，明确各环节完成时限。

3、动员部署。10月28日组织召开全镇人才资源统计调查领导小组成员单位动员会议，安排部署工作任务。

4、加强培训。镇人力资源和社会保障所要加强对相关工作人员的培训，确保工作顺利开展。

5、加强宣传。要充分利用广播、标语等新闻媒体进行宣传，取得调查单位和个人的理解与支持。

6、开展调查。动员会议结束后,人才资源统计调查领导小组各成员单位、各村、各企业要迅速启动调查工作，整个调查工作11月17日前全部完成。

7、汇总统计数据。汇总人才资源统计数据，对统计数据进行分类整理、分析和评估。纸质表格经单位法人（负责人）签字盖章后于11月17日前上报镇人才资源统计调查领导小组办公室，同时上报电子统计数据。镇人才资源统计调查领导小组办公室对数据进行汇总整理后，于11月20日前报县人才资源统计调查领导小组办公室。

四、组织保障

1、高度重视。各单位要把此项工作列入重要议事日程，精心组织，周密安排，确保工作顺利开展。党建办要认真组织开展好本次人才资源统计调查工作，切实发挥好统筹协调作用，协调解决相关经费，营造宣传舆论氛围，确保人才资源统计调查工作顺利开展。

2、人力资源和社会保障所要切实履行好职责，牵头安排部署本次人才资源统计调查工作，创新工作方式方法，认真制定具体工作方案，全程掌握工作进度，加强审核把关，确保数据科学合理、真实准确。

3、经费保障。财政所要强化工作保障力度，确保工作顺利进行。

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围绕推进社会治理体系与治理能力现代化，以党的建设为引领，以社会需求为导向，以人才培养为基础，在社会人才的选拔上下功夫，在加强教育培训上下功夫，在建立激励机制上下功夫，用3年时间（2020-2022）建设一支数量100人以上，结构合理、素质优良的专业化、职业化、本土化的社会工作专业人才队伍，助力“三个示范县”创建。

二、目标计划

通过社会工作人员持证“双培”计划（即：培养一批持有从业合格证书的社工员和培养一批持有全国社会工作职业水平资格证书的专业人才），形成数量充足、结构合理、素质优良的社会工作队伍。

（一）培养一批持有州级合格证的社工员。由县民政局牵头，组织各乡镇和部门开展社会工作培训，各乡镇和部门要对照《县培训考核认可社工员任务分配表》（附件2）组织相关人员参加培训及州级社工考试，力争在2021年底实现持有社工员从业人员合格证书人数在100人以上。

（二）培养一批持有全国职业资格证的社工人才。通过宣传引导、主动培训、考试奖励等措施，广泛动员社工员及社会各界人士参加全国社工考试。对社工员再培训，积极鼓励支持社工员考取社会工作职业水平资格证书，力争在2022年底完成100人持证社工人才培养，培养一批社会工作专业人才。

三、培养措施

（一）培养对象。一是社会工作普及及培训对象：各乡镇和部门工作人员。二是专业社会工作培训对象：辖区内社会工作专业学历人员、社会工作服务机构从业人员及在社会福利、社会救助、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业服务、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮教、人口计生、纠纷调解、应急处置、扶贫开发、法律援助、老龄服务、安全科普、灾害救助等领域直接提供社会服务的专门人员。三是社会工作专业延伸培训对象：高中以上学历待业人员、在校大学生。

（二）培养方式。采取“内引外联、左右互联、上下通联”的方式，发动组织乡镇、部门优秀青年干部、网格员参加培训，依托县内组织的规模集中培训和第三方专业机构有序开展人才培训，协调邀请省内专家和社区工作者赴县开展现场实训。一是社工员考试考核培训，通过集中学习与个人自学的方式，由县民政局牵头，协调县组织人事部门组织培养对象进行120个学时的集中培训，并组织参与人员在县参加考试考核，考试考核试卷由州级部门印发，考试合格后，颁发社工员合格证书，持证人员可在州内从事相关社会工作。二是全国社会工作职业资格证考前培训。每年定期参加全国社会工作职业资格证考试的人员开展培训工作，重点组织动员社工员参加培训并报名考试（其中具体报名条件、报名时间、考试时间、考试成绩、合格标准以中国人事考试网官方公布为准）。

四、激励机制

一是考取全国社会工作职业资格证书人员实行一次性奖励。县级奖励：初级证5000元、中级证10000元、高级证20000元；州级奖励：1000元。

二是参加全国社会工作职业资格考试的在职人员，考试期间产生的交通、食宿费，按出差标准在原单位报销。

三是参加全国社会工作职业资格考试的籍非在职人员，考试期间产生的交通、食宿费，按每人每天300元标准进行补贴（凭身份证、准考证）。

四是取得全国社会工作职业资格证书的在职一般工作人员，纳入重点人才计划，在同等条件下优先职称评定。

五是取得全国社会工作职业资格证书的在职党员领导干部，纳入后备干部培养，在同等条件下优先晋级晋升。

六是取得州级合格证书的籍非在职人员，在县内自主招考中，同等条件下优先录用。

五、工作保障

（一）加强组织保障。成立县市域治理现代化示范创建社工人才培养工作领导小组，定期召开专题会议，研究部署社工人才培养培训及考务工作，发挥社工人才的主观能动性和工作主动性。〔牵头单位：民政局责任单位：组织部、政法委、宣传部、教体局、财政局、人事局〕

（二）加强跟踪问效。各乡镇和部门要主动加强宣传引导，全力支持配合社工人才培养工作，引导广大党员干部积极参加培训和考试。县纪委监委、县委组织部要加强督查考核和跟踪问效，将此项工作纳入目标绩效考核，按照目标任务，各单位每持证1人在单位目标分值加0.1分，未派人单位参加培训的按照每人0.1分扣除，派人参加未考取人员按照每人0.1分扣除。〔牵头单位：目督办责任单位：组织部、政法委、人事局、民政局、各乡镇〕

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为进一步贯彻落实干部人才教育培养计划工作内容，继续抓好干部人才培育工作，不断提升在职干部综合能力素质，结合全局工作实际，制定干部人才教育培养方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的会议精神,以提高推动科学发展、执政为民能力为重点，多渠道、全覆盖、有针对性地开展干部教育培训，为推动我县社会稳定、加快发展和全面建成小康社会提供坚强支撑。以水政执法为重点的法制教育，努力打造一支高素质、专业化的干部职工队伍。

二、基本原则

坚持围绕中心服务大局，认真贯彻落实中央和省、州重大决策部署，县委、政府确定的战略任务及我县经济社会发展的重点工作开展培训。坚持按需要什么培训什么、务实管用。紧密联系实际和干部需求开展培训，做到需要什么培训什么、干部缺什么补什么，着力破解工作中的重点难点问题。坚持统筹协调，充分整合利用各种资源，为干部参加教育培训提供更多机会，创造更好条件。坚持分级负责，整体推进。组织和推动部门按照职责分工，对不同类别、层级、岗位的干部开展针对性培训，不搞“一刀切”，全面推进干部人才教育培养工作。

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围绕“人才强交”战略目标，以科学发展观为指导，以改革创新为动力，建立健全以高层次人才为重点的政策体系、以创新创业为核心的评价机制，引进、开发、培养多措并举，加强实施“海州湾英才”计划，扩大人才资源总量，优化人才队伍结构，努力建设一支高端引领、活力迸发、激情涌流的高素质、创新型交通运输人才队伍，为推动全县交通运输事业科学发展、跨越崛起提供坚实的人才保证和广泛的智力支持。

二、目标任务

以“海州湾英才计划”为统揽，突出抓好高层次急需人才引进培育，重点统筹抓好交通管理人才、专业技术人才和高技能人才3支队伍引进培育，力争每年引进培育各类人次达100人左右，至2015年共引进培育各类人才达到300人左右；同时依托县交通运输协会，设立人才发展基金，不断优化人才引进培育政策、平台和机制环境，全面提升交通运输各类人才队伍量质优势，基本建成开放型、创新型、迎领型交通运输人才高地。

三、主要措施

（一）创新交通人才引进工作机制。

牢固树立“人才强交”的发展意识，积极构建主管部门引导、企事业单位为主体、行业支持的人才工作模式，充分认识到人才是交通创新发展的核心资源，不断增强交通人才工作的主体意识。各企事业单位要抓住人才引进、培养和使用三个关键环节，不断创新人才工作的体制和机制。要根据自身实际，在每年年初及时上报年度专业人才需求计划，以便及时与县组织、人社部门对接，做好交通专业人才引进工作。各企事业单位也可根据局里批准的招聘计划，自行招聘或联合招聘。为加快引进交通专业人才，局将积极协调县组织、人社部门，在制定交通专业人才招聘方面给予倾斜，并将适时选拔部分优秀人才到交通企事业工作，可聘其担任副职，其工资福利待遇高于同等条件下的事业单位工作人员；同时加强考核评估，对引进的急需人才，每人每年给予1万元～1.5万元的补贴，暂定3年。各企事业单位也要在评先创优、入党申请及福利待遇等方面，注重向一线的专业人才倾斜，及时制定出台激励政策，为各类人才创造良好的工作和生活环境。

（二）加强交通人才培训教育。

加强教育培训的规划和协调，形成广覆盖、多层次、多渠道、全方位的教育培训网络。坚持以自主培训教育为主，加强基础教育，大力发展各类职业教育，定期组织岗位培训。积极为人才创造学习培训条件，从实际出发，组织参加上级组织的在职培训学习，鼓励和支持各类人才通过多种渠道、多种形式开阔视野，增长知识。各企事业单位要充分认识到人才是交通持续、快速、健康发展的核心动力，要有计划地采取分期分批轮训、外出培训学习及鼓励自学等方式，不断加大对在职职工，特别是管理人员、专业技术人员和技能人员的岗位培训教育力度，大力组织开展劳动竞赛、技能比武等活动，积极鼓励广大干部职工加强业务技术学习，全面提升业务技术素质，着力打造交通管理人才、专业技术人才、技能人才3支队伍，为推进交通运输事业又快又好地发展提供有力的人才支撑。

（三）加强交通人才队伍管理。

全面推行竞争上岗，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则，制定和完善股级干部选拔任用管理办法，在交通企事业单位领导班子及中层干部中全面实行竞争上岗制度，通过竞争上岗，进一步提高企事业单位中层以上干部队伍素质。同时加强人才队伍管理。按照干部任免权限，全面加强交通人才队伍管理和跟踪考核，逐步形成优秀人才脱颖而出、干部能上能下、富有生机与活力的选人用人机制。

（四）发挥高校毕业生就业见习基地作用。

充分发挥县客运总公司、交通工程公司及金泰公路工程公司3家企业高校毕业生就业见习基地的作用，吸引更多的高校毕业生到交通就业实习，从中选拨引进交通各类专业人才，为促进交通运输事业又好又快发展，提供强有力的智力支撑和人才保证。

四、组织领导

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根据《泰州市人才工作领导小组办公室关于印发<实施泰州市2021年度人才工作“三走进三助力”专项行动方案>的通知》（泰人才办〔2021〕2号）精神，制定2021年度人才工作“走进乡间田头，助力乡村振兴”工作方案如下：

一、工作目标

以“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”引领农业农村改革发展实践，紧扣服务“六保”“六稳”主题，推动农业科技创新人才工作重心下沉，走进乡间田头，服务农业农村生产一线，着力提升乡村特色产业科技水平和产品质量竞争力，促进乡土特色产业发展壮大，加强特色品牌建设，提升产业发展规模，力争到2021年底，新培育10亿元级以上产业2-3个，为全市乡村产业振兴贡献农业科技人才工作力量。

二、工作举措

1.梳理需求清单。4月上旬，市农业农村局结合产业发展实际，开展集中梳理，确定2021年重点建设的乡村特色产业（详见附表）。4月底前，各市（区）围绕本地重点建设的乡村特色产业，组织相关人员深入农业农村一线，开展调查研究，了解乡村特色产业核心企业生产经营、产品品牌及人才、技术需求等情况，梳理汇总需要解决的相关技术问题，形成需求清单。

2.组建专家服务组。5月底前，各市（区）针对重点建设的乡村特色产业发展需求，联合当地人才办，从乡土人才、科技镇长团以及省“333工程”、市“311工程”培养对象中，遴选涉农人才，分类别组建相关专家服务小组，建立专家服务小组结对服务机制。

3.开展结对服务。6至10月份，按照“一个产业打造一个品牌，一个小组服务一个产业”的要求，组织专家服务小组定期开展“一对一”服务，走进农业企业、新型农业经营主体，实地帮助解决乡村产业发展中的技术难题，指导产业技术创新，推动乡村特色产业发展壮大。

三、工作要求

1.强化组织领导。各市（区）农业农村局要提高政治站位，加强组织领导，结合产业发展实际，制定本地专项行动具体实施方案，并根据总体安排，明确责任分工，细化工作举措，做好各项协调服务推进工作。

2.加强部门配合。专项行动由市农业农村局牵头。各市（区）农业农村局要扛起工作责任，主动进位，切实加强与当地人才办、科技镇长团沟通协调，形成工作合力，共同推进专项行动有力、有序、有效开展。

3.确保活动实效。各地要高度重视“三走进三助力”专项行动，落实分管领导和相关科室具体负责专项行动相关工作。要抓紧组织需求调研，组建专家服务小组，建立定期结对服务机制，开展专家服务工作。要及时总结先进经验，注重宣传典型案例，切实扩大活动影响，确保专项活动取得实效。市农业农村局将定期对各地专项行动相关工作的落实情况进行督查通报。

请各地于4月17日前，将分管领导和相关科室负责人姓名、职务、手机号码发至邮箱409841966@qq.com。联系电话：86893949。

 

    附表：2021年各市（区）重点建设乡村特色产业名录

 

 

附表：

2021年各市（区）重点建设乡村特色产业名录

 

 

市（区）

产业名称

靖江市（2个）

休闲食品、草莓

泰兴市（4个）

生猪、肉鸭、江沙蟹、苏翠梨

兴化市（5个）

香葱、大闸蟹、稻米

海陵区（农业开发区）（2个）

种子种苗、罡杨鲜花小镇智能花卉

高港区（1个）

鲜花园艺、动物疫苗

姜堰区（2个）

特色菌菇、溱湖簖蟹、肉鸡

 

 

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开展残疾人基础数据采集工作，目的在于掌握各类残疾人的数量、结构、地区分布、家庭状况及其医疗、康复、教育、劳动就业、社会保险等方面需求的准确数据，全面、准确、客观地反应残疾人的基本状况。

二、对象范围

采集对象为居住在我辖区内，持二代残疾人证和达到残疾等级标准尚未办理二代残疾人证的残疾人。

三、内容方式

这次残疾人基础数据采集的内容主要涉及残疾人家庭状况及其医疗、康复、教育、劳动就业、社会保障等方面情况。

数据采集以按户籍人口登记的原则，采取集中采集与分散入户采集结合、一人一表询问填表的方式进行。村（社区）开展数据采集、整理、录入采集表数据信息，统计相关数据和采集表一并上报镇街残疾人联合会。

四、时间步骤

实施阶段（7月30日-8月30日），到8月底结束采集工作，9月1日开始进行数据录入。

五、采集经费

根据完成工作任务的数量和质量进行考核，以完成每张数据采集表补助4元计算，给予各村（居）工作补贴使用（其中数据采集表每张3元补贴给采集人员，1元为数据录入、人员培训等费用）。

六、职责分工

在村（社区）“两委会”领导下，落实残疾人志愿者开展上门入户调查采集；按照采集数据的要求，实事求是填写调查表，发现问题及时上报处理；汇总数据采集表，上报镇（街道）残联。

七、工作要求

（一）目标要求：本次调查采集的数据必须真实可靠、准确无误，全面、准确、客观地反映残疾人的基本状况。

（二）质量要求：调查信息的真实，是调查工作的生命，调查数据的准确，是衡量调查工作质量的唯一标准，必须注重工作质量，讲究信息真实，力求数据准确，工作进度服从工作质量，工作措施确保工作质量，做到准确无误。

（三）时限要求：本次残疾人基础数据采集工作于2011年8月30日前结束，各村（居）要以9月10日前结束采集数据的统计和录入工作并上报镇街残联为最后时限。

八、保障措施

残疾人基础数据采集是残联系统的基础性工作，残疾人的情况明、家底清是各级残联开展各项业务工作、推进“两个体系”建设的依据和前提，要坚持原则，增添措施，确保残疾人基础数据采集工作取得实效。

（一）各村（居）要把此项工作作为今年残疾人基层组织建设和残联基础工作的重要内容来抓，充分调动村（居）“两委会”积极性，整合各方力量，搞好数据采集工作。

（二）高度重视、精心组织。各村（居）是这次残疾人基础数据采集具体的实施者，组织好数据采集队伍，实行分片包干，责任落实到人。

（三）明确责任、严格把关。采集数据的真实性、准确性是这次残疾人基础数据采集工作成败的关键，要确保工作质量，明确责任，层层把关，做到认真负责、一丝不苟，见户到人，逐项询问，仔细填表，不重复，不遗漏，做好自查、互查，确保第一手资料真实可靠、准确无误。每个采集小组登记结束后，采集填表人员、村（居）复核人员要对采集表相关数据进行认真复核并签字。

（四）责任追究、差错问责。严格执行工作责任考核制，镇街残联将对各村（居）进行抽查，对抽查出的问题按比例计算误差，作为村（居）综合目标考核的主要依据。

九、填表注意事项

（1）就近符核（填表中有不清楚或有问题的当场指出）。

（2）注意表格中的逻辑关系（如：扶贫那一栏的住房情况对象一定是农村残疾人）。

（3）0-6岁贫困儿童抢救康复是指：被送到了定点医疗机构抢救的（如自闭症等6种病情）。

（4）家庭年收入指：残疾人家庭上年年收入。

（5）未持证残疾人，不填残疾人等级一栏。

（6）辅助器具一栏，除多重残疾外，其他的只能选择一项。

（7）就业培训一栏，需要培训的项目只能选择一项。

（8）填写就业工作栏目时，需是在法定就业年龄内、有就业能力的残疾人。

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一、指导思想

牢固树立尊重知识，尊重卫生人才的思想，始终坚持科技强院，人才兴院的发展理念，按照全面提高及重点培养相结合，培养卫生人才和引进卫生人才相结合，结构调整和合理配置相结合的工作思想，切实搞好医院卫生人才的培养，教育和使用，充分调动医院人才的积极性，为医院的发展提供强有力的卫生人才保障。

二、培养目标

  1、积极推进卫生人才全员培训，真正使我院每周的科内业务学习例行化、制度化，提升我院卫生人才整体医疗技术水平。

2、争取在3-5年内培养重点骨干30-50名，培养行业高精尖人才20-30名，培养有影响力的学科带头人5-10名，坚持数量服务质量、宁缺毋滥，根据人才数量的实际情况，适当调整评选基数。

3、采取不同培养措施，重点从项目、科研、岗位、实训等多方面给予支持，对卫生人才实施全方位培养，并按照“一人一案”的要求科学制定培养方案，开展个性化的管理和服务。

三、具体实施办法

（一）卫生人才培养工作领导小组深入我院调查本院卫生人才工作的成功经验和存在的突出问题，并针对调查出来的突出问题，研究决策本院未来2-5年卫生人才工作，把卫生人才工作抓实、抓好、抓出成效。

（二）制定卫生人才分类标准。

Ⅰ类卫生人才：学科带头人；

Ⅱ类卫生人才：通过培养或引进的高精尖人才；

Ⅲ类卫生人才：科室骨干；

（三）做好卫生人才培养计划

1、院内重点培养Ⅱ类卫生人才、Ⅲ类卫生人才，加强“三基”的训练。第一是“技术三基”训练，即通过医学专业基础理论、基本知识、基本技能的训练，提高专业技术素质；第二是“品德三基”的培养，即道德基础培养、法制基础教育、心理和社会基础知识教育。使医护人员具有较强的职业道德意识、法律意识，并通过医学心理学与社会人文知识教育，掌握与病人沟通的技巧，从而提高服务意识与水平。另外，对Ⅲ类卫生人才还要实行轮转锻炼，每轮转一个科室，经考核合格才能轮转下一个科室。

2、定期组织三级医师查房、疑难病倒讨论、危重病人护理等活动，充分发挥Ⅰ类卫生人才和依托本院的援疆干部对Ⅱ，Ⅲ类人才的帮扶带教作用，在实际工作中加以指点、加以指导、对存在的问题以及出现的工作失误及时指出，全面提高本院专业技术人员的整体素质。

3、评选工作每三年开展一次，各科室按照Ⅲ类卫生人标准才选拔20-30名，从Ⅲ类卫生人才中选拔Ⅱ类卫生人才10-20人，从Ⅱ类卫生人才中选拔Ⅰ类卫生人才5-10名。坚持数量服务质量、宁缺毋滥，根据人才数量的实际情况，适当调整评选基数。

4、积极配合经伊犁州党委组织部、伊犁州州人社局评定的高层次人才库的工作，伊犁州财政安排一定资金用于人才津贴的发放，对入选高层次人才库的重点骨干人才每人每月发放200元、行业高精尖人才每人每月发放500元、有影响力的学科带头人每人每月发放700元人才津贴。

三、评选和管理

1）评选范围：打破论资排辈，以20-50岁中青年人为培养重点，围绕“千百十”人才工程确定的目标任务，打破身份、户籍领域限制，凡在伊犁州友谊医院工作两年以上，本科生工作三年以上的卫生人才均可纳入评选范围。

2）评选标准：政治立场坚定，遵纪守法，爱党爱国爱疆，扎根伊犁发展；具有解决思想、实事求是、勇于创新的科学精神和良好的职业道德；学风朴实严谨，有强烈的事业心和交大的培训潜力；有良好的科学基础和较高的专业水平。

科室骨干评选条件具备以下条件3项以上：

1、有丰富的实践经验，熟练掌握本专业技术操作，能解决本专业复杂、疑难病例的诊疗工作；

2、进修医师讲授专题讲座不少于10次；

3、有带教2名以上住院医师或进修、实习医师经历；

4、在省级以上刊物上发表专业叙述论文4篇以上（限前2名作者，其中2篇为第一作者）；

5、任职期间内参与编写医学类专业教材1部（编委以上）；

6、任职期内参加国家级以上本专业学术交流会议，并有学术交流论文3篇（议论文集为准）。

 

高精尖人才评选条件具备以下条件3项以上：

1、有丰富的实践经验，熟练掌握本专业技术操作，能解决本专业复杂、疑难病例的诊疗工作；

2、具有一定的教学组织能力和对本专业下级医师的指导能力，在任职期内为下级医师、进修医师讲授专题讲座至少10次，有带教2名以上住院医师或进修、实习医师的经历；

3、能根据本专业工作需要提出科研课题，完成课题设计，组织实施，撰写总结报告（任职期内须参与1项以上院内本专业科研课题，以项目合同书为准）；

4、参加地州市以上科研项目1项（限前5名，以项目合同书为准）；

5、获地州市科技进步三等奖以上1项（以奖励证书为准）；6、在任职期内有本专业发明专利或实用新型专利1项（以专利证书为准）。

学科带头人评选条件具备以下条件3项以上：

1、具有丰富的实践经验，是本专业的学术带头人，能解决本专业复杂、疑难重大病例的诊疗工作；

2、具有一定的教学组织能力和对本专业下级专业技术人员的指导能力。地州市以上医疗卫生机构专业技术人员，在任职期内为下级医师、进修医师讲授专题讲座至少15次，有带教2名以上住院医师或进修、实习医师经历；  

3、在任职期间，主持或作为主要承担人完成的科研项目在工作中取得显著效果，并编写课题设计或实施意见，组织实施、撰写总结报告或论文（在任职期内参与2项以上院内本专业科研课题，以项目合同书为准）；

 4、参加自治区以上科研项目1项（限前5名，以项目合同书为准）。

 5、获自治区科技进步三等奖以上奖励1项（以奖励证书为准）；

 6任职期内获得自治区以上政府或政府职能部门颁发的专业性奖项1项。

3）评选程序：按照个人自荐、科室推荐、组织推荐等多种方式进行推荐，评选结果经友谊医院人才培养工作领导小组审核后向全院公示，并上报上级部门审批。

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中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2012）-06-00-02

高等职业教育不同于普通的高等教育，而更强调是一种职业教育其目的是为了学生的就业。这就决定了我们培养的人才不仅要有一定的理论基础知识，同时也要具备较高的职业素质和技能。因此，人才培养方案的设计应该更要体现出这种职业教育的特点。本文就基于工作过程导向的人才培养方案的开发理念、流程和内容、课程体系等进行了探讨。

一、基于工作过程导向的人才培养方案开发理念

（一）明确职业教育的培养目标

职业教育的培养目标应由知识、能力、素质三大结构构成。当前高等职业教育要培养什么样的人，在不同时代、不同行业、不同社会有不同的回答。其职业性决定了培养的人才应具有较高的职业技能和职业素质。因些在人才目标定位上，高职应把握好人才培养的总体品质与规格，适应社会发展对人才需求，在高职培养目标分析的基础上，构建基于工作过程导向的人才培养方案，以提高学生的综合职业能力。

（二）重视综合职业能力培养

职业能力更强调是综合职业能力，是指为了完成某一种职业所必须具有的专业能力、方法能力和社会能力，而且这种能力要能够适应职业环璄的变化，同时又能在这种变化的环境中获得新的知识和技能的能力。这点对于职业发展来说至关重要。而基于工作过程导向的人才培养方案正是为了培养学生这种综合的职业能力。

（三）基于工作过程导向的人才培养方案是为了培养现代企业所需的人才

学习过程即为工作过程，“工作过程”是劳动组织中旨在实现其确定目标的全部生产活动和服务活动[1]。也就是指在企业里为了完成某项工作或任务所要做的整个过程。工作过程中的知识在现代企业生产经营中显得更加重要。工作过程知识是在工作中获得，也是在工作过程中直接需要的。工作过程知识与实践知识、理论知识的关系。（如图1）

二、基于工作过程导向的人才培养方案设计步骤与内容

根据高职人才培养的办学定位，从企业岗位要求出发，围绕“岗位、能力、课程体系、培养途径和方法、考核评价”等五大要素，归纳总结出人才培养方案设计步骤与内容。（如图2）

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中图分类号：C4文献标识码： A

人才培养方案的改革既是当前高职教育教学改革的核心问题，又是高职教育在相当长时期内一个不断探索和实践的课题，高职教育人才培养方案的改革已经成为当前我国高职教育领域倡导和推行的一项重大理念变革。当代的高职教育着重培养有别于本科的应用型技能人才，以着重培养学生的综合职业能力为目标，在职业岗位中学习、在学习环境中工作。近年来,高职教育不断探索 “以就业为导向、以服务为宗旨”、“校企合作、工学结合”的人才培养模式，虽以取得一定的成效，但无论从理论还是实践层面上来看，仍有很多问题尚待进一步探究。本文对就高职园林工程技术专业人才培养方案进行基于工作过程的改革探索，意在探索一套切实可行的以工作过程为导向的人才培养模式。

1确定人才培养模式

根据企业对园林工程技术专业学生技能型人才质量和素质方面的要求，以企业工作任务为引领, 以工作过程为主线,确定课程体系按照工作过程实际需要来设计，突出工作过程在课程框架中的主线地位。按照本专业具体的园林施工、设计、植物栽培与养护三大就业面向的工作岗位的不同需划分专业方向,为学生提供体验完整工作过程的学习机会,逐步实现从学习者到工作者的角色转换。同时充分强调对学生职业岗位技能的培训，将职业资格认证标准融入培养目标，课程考核应与学生职业技能鉴定相结合。

2确定人才培养目标

本专业主要面向西部地区，服务园林行业，培养适应社会主义现代化建设需要，德、智、体、美等方面全面发展，具备扎实的文化基础、良好的职业道德和敬业精神，具有园林工程技术与组织管理、测绘与设计、植物栽培、养护及应用等知识的高素质技能型人才。通过三年系统专业学习，具备园林工程的施工能力，如完成地形营造、园路修建、园林小品建造与布置、堆山置石、小型园林建筑、绿化植物种植等能力；具有园林工程施工组织与管理能力，如编制小型园林工程或大中型园林工程中单项工程的劳动力计划、材料计划、工程预决算和招投标标书等能力；具有园林测绘与设计能力，如住宅环境、单位附属绿地、屋顶花园、小型广场等中小型绿地的测绘与设计能力；具有园林植物栽培、养护及应用能力，如常见植物的识别、栽培、移植、养护、造型与修剪等方面能力。

3定位人才培养规格

3.1应具备的基本素质

（1）具有良好的政治思想素质;

（2）具有较扎实的科学文化素质;

（3）具有良好的身体和心理素质

（4）具有良好的从事专业工作所必需的专业知识和能力

3.2 应具备的知识

（1）掌握园林工程技术相关规范和基础知识，具备园林工程施工与管理能力。

（2） 掌握AutoCAD、Photoshop、Sketchup等应用软件技能,具有较强软件绘图的运用能力。

（3）掌握园林制图的基本技能和规范;

（4）掌握园林施工规范，具有可以按照园林施工图准确施工的能力。

（5）了解园林工程预算，具有一定工程施工预算能力。

（6） 掌握常规园林植物的性状、栽培条件，并能够合理的配置植物。

3.3应培养的能力

（1）具有较强的学习能力；

（2）具有一定的社会适应能力；

（3）具有较强的专业知识能力（具有握园林制图、识图能力；具有园林工程施工、测量、 设计、预算能力；具有较强的树木花卉识别和栽培管理能力；具有较强的计算机软件绘图能力）

4课程体系与核心课程设置

构建高职园林工程技术专业“工作过程系统化课程体系”的特色是突出园林工程技术职业性教育。以园林景观设计、园林植物养护管理、园林施工管理工作岗位为出发点，在基础知识储备、职业技能训练、专业综合素质培养方面突出职业性教育的特点，其理论、实训一体化的教学以专业群和职业群为本源，强调校企合作、工学结合的人才培养模式。该课程体系的建构主要探索构建出基于工作过程的园林工程技术专业核心课程体系，主要包括专业领域必修课程和选修课程。其中专业领域必修课程主要以园林施工与管理、园林植物栽培与养护、园林设计及施工图绘制这三大职业岗位进行设置。其中重点针对园林工程施工与管理这一职业岗位的工作过程，开设园林工程测量、园林工程技术、园林工程施工与组织管理、园林建筑技术、园林建筑材料与构造、园林工程招投标与概预算等核心课程，同时充分考虑学生就业时从事园林设计、施工图绘制，开设园林工程制图与识图、园林规划设计、园林计算机绘图（三大软件）课程。针对园林工程技术专业植物栽培与养护的学习也是比不可少的，根据工作岗位需求开始园林植物基础、园林植物栽培养护、园林植物应用技术、园林植物配置课程。通过三大职业岗位及面向三大职业岗位基于工作过程的课程体系改革，使得课程设置上更加合理，充分考虑学生各方面能力的培养，重点突出园林施工能力。

5实训条件建设

我校目前十分重视实训条件的建设，在新校区新建园林工程技术专业实训区域，总平面占地面积约为1600，包含四个实训区：假山与水景工程施工实训区、园林单体建筑施工实训区、园林小品施工实训区和园路铺装实训区。学校还建设有专门园林美术实训室、的园林专修室、绘图教室及计算机教室。在校外实训方面我校已与多家企业进行合作，努力构建工学结合的人才培养模式。

6重视学生职业技能考核

在人才培养中充分强调对学生职业岗位技能的培训，将职业资格认证标准融入人才培养方案，课程考核应与学生职业技能鉴定相结合。本专业学生毕业前必须获得施工员职业资格证书。

7结束语

高校基于工作过程的人才培养模式还有待探索和不断改进，只有在改革中不断发现问题，在问题中不断解决，在改革中不断尝试才能真正实现工学结合的人才培养模式，培养企业需求的实用型职业型技能人才。

参考文献：

[1] 丁金昌等.基于“工学结合”教学管理体系的探索与实践．中国高教研究，2008,（8）．

[2] 国务院.国务院关于大力发展职业技术教育的决定/edoas/

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Abstract: The Writer introduce in detail the construction steps of Courses System and give some implement advice based on the software technique process for the Software Technique Major. In this article, the writer talks about the establishing process for the Post of NET Software Engineer and course design methods based on the work process. It has certain practice and promoting significance.

Key Words: Work Process; Course System; Action Field; Learning Field; Learning Situation

我国高职教育经过近几年的改革虽然取得了可喜的进步，但始终没有脱离传统的学科教育模式，导致毕业学生和企业接轨难。如何建立科学的、有效的人才培养方案是近一段时间职业教育者研究的问题。

随着示范院校和品牌专业建设工作的开展，要以基于工作过程的专业建设方法为指导思想，打破传统的学科体系，依据行业行动体系和工作过程开发相关课程，构建新的课程体系，形成产学做一体的专业人才培养模式。

1、为什么要做基于工作过程化专业建设工作

职业教育课程的本质特征是工学结合：学习的内容是工作，通过工作实现学习。传统的学科教育按着科学的知识归纳，将相关内容组合在一起，学生学习起来艰辛，不好理解，不明白将来有什么用处，所以学习动力和效果不好。有人将传统学科教育比作是“盲人摸象”，每个课程都涉及知识体系的一部分，不能将这些知识系统的连接整合，学生就业不清楚自己能做什么、该做什么，这些都使得就业接轨难，没有体现“职业教育就是就业教育”的特点。工作过程化的课程体系，必须针对职业岗位进行分析，整理出具体的、能够涵盖职业岗位全部工作任务的若干典型工作过程，按照人的职业能力的形成规律(由初学者到专家的成长规律)进行序列化，再对与具体工作任务相关的工作过程、工作内容、工作方法、工作要求、劳动组织、劳动工具及与其他工作任务的相互关系等进行分析，从中找出符合职业岗位要求的技术知识和破译出隐性的工作过程知识，并以工作任务为核心组织技术知识和工作过程知识。

通过典型的职业工作任务，学习者可以概括性地了解到其职业的主要工作内容是什么。同时学习者还可以了解到自己所从事的工作在整个工作过程中所起的作用，并能够在一个整体性的工作情境中认识到，他们自己能够胜任有价值的工作。

基于工作过程系统化课程体系是依据职业工作过程建立的，其开发思路是由职业工作过程出发，通过分析该职业行动体系中的全部职业“行动领域”导出相关的“学习领域”，再通过适合教学的“学习情境”使之具体化。这一课程开发的基本路径可简述为“工作过程－行动领域－学习领域－学习情境”。

2、建立基于工作过程化软件专业课程体系

建立工作过程系统化的软件专业课程体系可以分为三个步骤：①由工作任务分析导出典型工作过程，由工作过程导出行动领域。②由行动领域整合形成学习领域。③设计学习情境。下面具体阐述我院软件技术专业基于工作过程课程建设过程。

(1) 行动领域分析

通过对调研过程和调研结果进行统计和分析，我们认为，目前，软件行业的就业热点集中分布在互联网开发、企业开发、应用软件开发、电信/通讯、软件外包几大领域。国内的软件开发额状况主要有以下四个特点：1、国内的软件开发到目前为止依然没有形成规模，超过1000人的软件开发企业屈指可数；2、软件开发项目的类型集中在投入少、技术含量相对低的应用开发上面，并且MIS/OA/ERP/CRM/系统集成/物流/进销存/电子政务/网站建设这一类B/S系统依然是主流应用系统；3、行业和地域相对集中，90％以上的软件开发企业集中在北京、上海、深圳和广州四个城市；4、外包（特别是对日外包）正在迅速发展，所需要的人员缺口较大。与软件专业关联的职业工作岗位主要有：.NET软件工程师、JAVA 软件工程师、PHP 软件工程师、网页美工设计师、数据库开发工程师、对日JAVA 软件工程师、软件测试工程师、需求分析师、软件产品销售/技术支持人员、企业计算机系统维护员。

根据对企业的实际调研情况和高职学生的特点两方面综合考虑，认为高职软件技术专业的人才培养工作应以“.NET/Java 开发工程师”为主要目标，兼顾“软件产品售后、技术支持人员”和“企业计算机系统维护员”核心职业能力的培养，同时通过拓展学习领域，使学生在“对日软件工程师”和“软件测试员”等某一职业工作领域上也形成较强的就业竞争力。

以.NET 软件工程师典型工作任务为例：①与客户或经理沟通，了解客户需求。②阅读和编写软件项目开发文档。③数据库的设计与实现。④项目框架建立。⑤页面实现和代码编写。⑥单元测试。⑦项目。

依据典型工作任务归纳职业技能：①页面和脚本技术：熟练使用JavaScript/HTML/CSS技术，能手写HTML、读懂和修改CSS；熟识Ajax。②数据库技术：熟识SQL Server 或者Oracle数据库，熟练使用数据查询语句；有数据设计、SQL/PL SQL编程序、查询优化等的能力。③.NET技术：理解.NET FrameWork2.0相关概念，能够在2005和工具下熟练代码。熟练使用C#语言。④对、XML/WebService、相关技术能够熟练运用。⑤理解并且能够按照界面/业务逻辑/数据访问三层结构框架来组织代码和进行发展。⑥具有团队合作精神、刻苦学习等能力。

(2) 学习领域分析及构建

学习领域分析是根据认知及职业成长规律将行动领域转换为课程，在完成工作任务分析的基础上，对行动领域进行重组、简化和优化，以最简化的语言完成工作任务的行动情境描述。并依据学习难度从低到高划分学习领域难度范围。一般情况下，学习难度低的安排在低年级，难度高的作为拓展能力训练放在高年级。

以.NET 软件工程师岗位为例，依据行动领域的分析需要构建学习领域，并遵循学习渐进规律，逐步加深难度，在五个学期进行，最终完成.NET 软件工程师的培养过程。

对每一个学习领域进行构建时，注意对职业素养的养成训练。比如在“开发WEB系统”学习领域中，项目训练时以团队的方式要求学生组成实施工作小组，每人都有明确的分工，项目进行过程中学生必须在相互的沟通协调下开展工作。目的是训练学生与客户沟通协调的能力。对于行动情境的设置，应以一个连贯的项目为载体，将完成工作任务所需的知识穿插在行动情境的执行过程中，使得学生既懂得“如何做”，又了解“为何这样做”，即知其然也能知其所以然。

(3) 学习情境设计

学习情境是实施基于工作过程系统化的行动导向课程的教学设计，由教师根据学校教学计划，结合学校的教学设施条件、将学习领域的开展进行生产化。也就是说教师按着实际软件开发步骤，设计教学过程，利用项目或工作任务为驱动开展教学，体现以学生为中心，教师为主导的改革宗旨。

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新的职业教育培养的目标是通过行动导向的教学过程，达到对学生专业能力、方法能力和社会能力的培养。工作过程导向的课程体系并非不要知识而是按工作过程对知识进行重新排序。是以培养能力为主线，按工作过程的不同工作任务的相关性来实现知识和实践技能的整合的“串行”体系。

我认为体系的构建核心工作是把传统体系的多讲少练改为精讲多练为核心的体系。在这样的理论指导下开始了对工作过程系统化模式下室内设计专业人才培养方案的建立。课程内容由原有的章节课程体系改为项目任务式的内容，将所有的教学内容渗透到每个项目任务中。

1 专业背景及人才需求分析

1.1行业现状及发展趋势

近些年来，伴随我国经济的快速增长以及相关行业的蓬勃发展，建筑装饰行业愈加显示出了其巨大的发展潜力，市场增长空间以平均每年20%左右的速度递增。“十一五”期间，全行业年工程产值总量由2005年的1.15万亿元，提高到2010年的2.1万亿元，总体增长82.6%，年平均增长速度达到15%左右，高于同期全国经济增长水平近3个百分点；总的来讲，我国建筑装饰行业是一个资源永续、业态常青的行业。而且在未来20年中，仍处于一个高速发展期，其特点主要是：有急剧增长的市场需求，高强度的社会投入，高增长率以及大大高于社会平均利润率盈利水平。这是一个行业发展的黄金阶段。

1.2人才需求分析

按全国行业从业人数1200计算，受过系统教育的约占10%，主要集中在设计项目管理，企业管理层面，按照行业发展的需要，现在主要需求是有文化创意设计创作能力的设计人才、既懂技术又懂管理的复合型人才。

2 专业建设基础

2.1专业现况

我校多年来专业建设主动适应区域经济对建筑装饰行业高技能人才的需求，不断深化专业教学改革与建设，积极开拓校企合作、产学研结合的办学途径，在国家精品专业、精品课程建设、“双师型”教学团队建设、校内外实训实习基地建设、高技能人才培养等方面取得显著成果，逐步形成具有高职教育教学特点的专业办学特色。

2.1_1教学改革

坚持走依托行业合作办学的改革创新之路，与牡丹江地区装饰集团长期合作，在工学结合的教学改革创新上，取得较为丰富的成功经验和实践成果，创新工学结合“411”人才培养模式，即4学期在校学习，1学期进行单项基础技能实训，1学期到企业岗位进行综合职业能力实训。构建了以室内设计技术应用能力和装饰构造技术应用能力培养为两条主线的人才培养方案及课程体系，《室内设计》课程获得省级精品课程，《建筑装饰构造与施工》课程获得院级精品课程，创新具有高职教育特色的“教学作”一体化的教学模式。承担国家级教研课题3项，省级课题2项。主编教材5本，参编教材8本，50余篇。

2.1.2实训条件

打下了稳定的产学研、开放办学的基础和规模。校内实训基地初具规模，现有设施齐全CAD实验室、家具与装材料展室、室内设计实训室、装饰结构与构造样板间等实验室、建筑装饰施工技术实训场，现有设备总值160万。与市内多家装饰工程企业建立了紧密的校企合作关系，建立校外实训基地14个。校内外实训基地的建设，创造了具有真实职业氛围的专业技能实训环境，基本保证了工作过程系统化的课程体系和行动导向的教学的新职教理念的贯彻和实施。满足了学生技能实训需要。

2.1.3专兼职教学团队

师资力量不断壮大，骨干专业教师多数参加技术服务，都是实践经验丰富的行家里手，有的在牡丹市室内装饰行业协会担任专家理事，为专业建设和利用行业教学资源发挥积极的桥梁作用。聘请6名企业家和资深的室内建筑师与专业骨干组成专业建设委员会，指导专业建设。现有专任教师12名，其中教授2名，副教授6名，建筑师1名，助理讲师3名。双师型教师比例达75%以上，院级名师1人，硕士1人。根据第5、6学期的实训课程安排，聘用企业技术人员为兼职教师，与专任教师共同完成教学任务。

2.1_4毕业生就业

推行任务驱动、项目导向等“教学做”一体的教学模式，对学生职业能力的养成和学生综合素质的提升起到了显著了成效。

2.2办学特色

构建了以室内设计技术应用能力和装饰构造技术应用能力培养为两条主线的人才培养方案及课程体系。对有设计天分的学生着重培养室内设计技术应用能力，对没有设计天分的学生着重培养装饰构造技术应用能力，因材施教，瞄准岗位，互有兼顾。

3 专业建设与人才培养目标

3.1总体目标

不断深化教育教学改革，推进校企深度融合，与牡丹江地区及省内知名的装饰集团合作，探讨建立校企合作育人理事会及运行机制；实现校企对接，按行动导向的教学观，构建项目化课程体系，完善工学结合“411”人才培养模式。

3.2具体目标

校企融合，共同参与，根据新的人才培养模式，重构基于室内装饰装修工作过程的课程体系和教学内容，制定专业课程标准。按照工学结合“411”人才培养模式，采用“工作过程导向”的课程开发方式，构建以学生职业能力形成过程为核心的工作过程系统化的课程体系。融入二级建造师、室内建筑师职业资格标准，导入黑龙江省建筑装饰装修施工工艺标准和相关企业的标准，与行业协会和企业共同开发完成8门工作过程系统化课程标准及与之配套的教材或讲义；通过3年建设，建成优质专业核心课程5门。

4 室内设计技术专业建设内容

4.1推进校企对接，完善人才培养模式

紧紧跟踪装饰行业结构的调整及社会人才需求变化的轨迹，以就业为导向，以专业建设委员会为依托，通过企业岗位对学生的职业素质、职业能力要求的分析，按照职业工作过程营造真实（仿真）的工作环境，加大工学结合的深度。在顶岗实训中注重过程管理，首先加强思想教育，培养学生的职业意识；其次加强组织纪律管理，要使学生牢记自己既是学生又是企业员工的双重身价；最后由学校和企业按教学和生产的双重标准对顶岗实训学生进行考核。老师是学习的组织者与协调人，学生是学习过程的主体，学生在做中学，在学中做，通过自己“动手”实践，掌握职业技能，获得专业知识和工作经验。

4.1.1专业带头人培养

聘请主持过国家级或省级重点建筑装饰设计或施工项目管理的、具有副高以上职称的、在省内外装饰行业中有较高声誉的企业专家1人作为专业带头人；对现有专业带头人采用外派出国学习、培训和企业锻炼等方式进行重点培养。

4.1.2骨干教师培养

确定4名政治立场坚定，师德高尚，事业心强，富有创新协作精神，治学严谨，教风端正，诚信育人，为人师表，具有5年以上高职高专教学经历，有企业工作经历的专业骨干教师为培养对象，引进2名骨干教师，根据骨干教师的岗位任职标准进行修改化培养。

4.1.3“双师”素质教师培养

积极创造条件使青年老师下企业顶岗实践，丰富其企业工作经历，其中4位教师下企业半年，其他专任教师每年要有一个月下企业工作经历，直接主持或参与实际工程项目不少于1项：专任老师积极考取注册室内设计师、注册建造师，使专业“双师”素质教师占专任老师总数的比例达到90%以上。

4.2转变培养方式，深化课程体系建设与教学内容改革

组建一支由职业教育专家、专业带头人、专业骨干教师、行业企业专家构成的课程体系开发团队，以室内装饰装修工作过程为导向，以典型工作任务的归纳分析为出发占，打破学科界限，结合“411”人才培养模式要求，重新构项目化的课程体系。

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中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）47-0001-02

学位授权单位开展学位授权点自我评估，是保证学位授权点质量、保证研究生培养质量、推动学位授权单位建立动态调整机制、优化学科结构布局和加强内涵建设的重要方式和手段。本文主要从学位授权审核和评估发展过程、学位授权点自我评估的原则及过程等方面，对学位授权单位开展学位授权点自我评估工作进行初步探讨和思考，以期对各单位开展工作有所启示。

一、学位授权审核和评估发展过程

学位授权点是指“经国务院学位委员会审核批准的可以授予博士、硕士学位的学科或专业学位类别”，即在教师队伍、课程设置、科研条件和管理制度等方面达到基本条件的学科专业，经国务院学位委员会审定并取得授权，才能授予学位。

1.我国学位授权点审核发展过程。从1981年开始进行学位授权审核以来，我国己经开展了11个批次的授权审核工作，大体可划分为四个历史阶段：①初创阶段（1981―1984年），审核权高度集中；②探索阶段（1985―1994年），审核权初步下放；③改革阶段（l995―2004年），审核权稳步下放；④改革扩展阶段（2005―2010年），审核权高校自主。严格的学位授权审核制度，对我国建立完备的研究生培养学科专业体系，保证研究生培养和学位授予质量，起到十分重要的作用。

2.学位授权点合格评估的发展。近年来，随着学位授权审核权力的下放，国家对于学位授权质量的监督也在不断探索和加强中。2005年，我国启动学位授权点的定期评估，对已经获得学位授予权的学科点进行发展状况评价，建立学位授权点管理有上有下的动态管理机制。2014年，国务院学位委员会、教育部共同下发《学位授权点合格评估办法》，强调要加强事中事后的监管，推动学位授权单位建立常态化的学位授权点自我评估和学位授权点动态调整制度。开展学位授权点的自我评估，对学位授权点来说，有诊断、导向、激励等意义和作用。

与学位授权审核不同，合格评估有如下特点：

①诊断式评估，通过对学位授权点的全面检查，以评促建，实现内涵发展和可持续发展；②自我评估为主，评估方案、指标体系、评估标准、评估方式、评估实施时间等，均由各个学位授权单位在一定的框架下自行确定，教育行政部门随机抽评；③评估的核心是人才培养的过程和质量，包括毕业生的就业发展等，而师资和科研水平等仅作为基本条件的一个组成部分；④评估方式多样，可以根据学位授权点的类别和层次，采取国内同行专家评估、国际评估、专业资格认证等相结合的方式。

二、学位授权点自我评估的原则

在开展学位授权点自我评估时，学位授权单位应当遵循科学性、合理性、可行性及公开公正的原则。

1.科学性。学位授权点的建立与发展，存在一定的内在规律和特点，评估时应根据自然发展规律科学地组织与实施。学位授权点，按照学位层次可分为博士、硕士，按照学位类型可分为学术学位、专业学位，根据学科门类可分为理学、工学、管理学等，因此，在制订评估方案和指标体系时，要分层次、多维度地考虑学位授权点的多元属性，避免用同一尺度和标准来评估所有的学位授权点。

2.合理性。学位授权点自我评估是依据本单位的实际发展状况所进行的诊断式评估，不同的学位授权单位行使学位授权和培养研究生的时间与过程不尽相同，有各自的特色。所以，在组织和实施学位授权点自我评估时，要以国家制定的《博士硕士学位基本要求》为最低要求，确定能够突出特色、保障人才培养质量、有利于学位授权点发展的评估标准和内容。

3.可行性。学位授权点自我评估是一个长时间的复杂工作，评估的基本程序包括多个重要环节，涉及学位授权单位的多个部门和大多数学院，需要大量的人力、物力和财力来实施。因此，在组织和实施时，应尽量使程序简化，操作方便，保证评估工作能够顺利地实施与完成。

4.公开公正。学位授权点自我评估的全过程，要做到信息公开，接受各方监督，保证工作的公正性，切实做到以评促建。

三、学位授权点自我评估的过程

学位授权点的自我评估工作，大体可分为三个主要阶段：指定专门机构组织实施、研究制订评估工作方案、实施评估方案。

1.指定专门机构组织实施。学位授权点自我评估时间长，责任重，涉及部门、学院多，需要组织和协调的事情也比较多，应当指定专门的机构来组织和实施。

2.研究制订评估工作方案。学位授权点自我评估工作方案包括被评估的组织结构、评估方式、评估内容、时间安排、工作流程等内容。研究制订评估工作方案时，要充分考虑本单位的办学水平、发展目标，学位授权点的类别、数量、关联性及学院设置等因素，统筹考虑，顶层规划。①评估方式。不同的学位授权点，可以采取不同的评估方式，如国际评估、国内专家评估、专业资格认证。国际评估是指，对一些高水平的国内一流学科，其发展目标是建设世界一流学科，可以采取国际评估的方式。邀请本学科领域的国外知名专家，以国际一流为标准，对学位授权点的目标、基本条件、人才培养等重点要素进行评价，进一步加快世界一流大学和学科建设，提升学校学科的国际知名度。国内专家评估是大部分学位授权单位和学位授权点采取的一种评估方式。它聘请本学科领域中水平较高的研究生导师，组成评估专家组。对于专业学位授权点，评估专家应当包括本行业部门的专家，以加强对实践教学的评估，大致可分为资料准备与现场评估两个阶段。在资料准备阶段，学位授权单位与受邀评估专家事先沟通、交流，听取专家对评估标准、评估内容等的意见，组织评估材料并发送给专家；现场评估时，可采取总体汇报、查阅相关支撑材料、课堂听课、现场考察、座谈等方式，深入了解学位授权点的各项情况，通过充分讨论与答辩后，提出针对性诊断式评估意见，为下一步的改进与发展提出建议。对于部分专业学位授权点的自我评估，可以采用专业资格认证或质量认证的方式。例如，全国MBA教育指导委员会开展的中国高质量MBA教育认证，有完整的认证流程、完善的组织机构和管理方式，对MBA培养体系的完善、MBA教育质量的持续提升和国际化等具有指导意义。②评估内容。学位授权点的评估内容主要包括培养研究生的目标定位与学位授予标准、主要培养方向（不是研究方向）的基本概况和特色、师资队伍情况、科学研究情况、教学科研平台情况及人才培养情况等。其中，人才培养是评估的核心内容。人才培养的评估应当是对其全过程的评估，包括导师队伍、招生选拔、培养方案、课堂教学、学术训练或实践训练、学术交流、学位论文、毕业去向、用人单位反馈、研究生教育制度保障、学风教育等。制定评估指标体系及标准时，应根据学位授权点的不同属性，分别制定博士学位授权点、硕士学位授权点、专业学位授权点的体系与标准。将数据定量描述与文字定性描述相结合，但要尽量采用定量描述。进行定量描述时，我们不能仅仅描述总量，更要描述师均、生均等效率指标，突出建设绩效。评估数据的采集时，尽量直接使用研究生教育管理系统或学位授权单位中心数据库的客观数据，既能简化学位授权点人员的工作量，也能有效保证数据的客观真实性。③时间安排。学位授权点自我评估，大体分为方案制订、评估试点、方案优化、全面评估、改进提升等阶段。方案制订：按照有关要求，完成本单位评估工作方案。评估试点：选取学科基础较好、学院积极性高的部分学位授权点开展试点评估。方案优化：根据试点经验和教训，优化评估方案，为全面评估做准备。全面评估：所有学位授权点参加各种形式的评估，可以按照学科相近性、学院所承担建设的学位授权点等，合理安排评估时间和方式。改进提升：学位授权点自我评估的最重要目的是发现问题，改进与提升研究生的培养质量。同时，学位授权单位可根据专家评估意见，对学位授权点进行动态调整。

3.实施评估方案。评估组织机构根据制订的评估工作方案，按照时间节点依次开展工作。实施过程中，注重统筹协调学院、部门、学位授权点之间的相互关系，及时根据工作进展情况优化工作方案，做到责权分明，并充分调动师生的积极性，以顺利完成学位授权点自我评估工作，取得显著成效。

参考文献：

[1]林梦泉，朱金明，唐振福，吕磊，梁莹.学位点质量评估协同机制探究[J].学位与研究生教育，2013，（7）.

[2]张淑林，夏清泉，陈伟.高水平大学学位点管理自律机制的构建[J].学位与研究生教育，2013，（4）.