医疗废弃物整治工作范文

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一年来，根据职能及绩效考评工作的目标要求，我局进一步落实科学发展观，创新科学监管理念，提高科学监管水平；进一步完善食品药品监管体系，稳步巩固农村药品“两网”工作，加大对药品违规行为的查处，加强对国家基本药物进行全面抽检；加大对虚假、违法药品、医疗器械广告的监督；巩固药品、医疗器械经营企业诚信建设体系。全面完成全年药品、医疗器械市场监督工作任务。同时做好餐饮服务食品安全监管工作，克服人员少，监管对象多的困难，突出重点，抓住热点，做好学校食堂、大型聚餐活动等重点餐饮保障，到现在为止无大的食品安全事件发生。依照《食品药品安全绩效考评标准》开展工作总结如下：

一、组织实施《广西食品安全行动计划》

（1）指标要求：实施年度食品安全监测计划

完成任务情况：已制定县内食品安全监测计划并组织实施，在规定时限内向北海市食品安全办报送监测报告。

（2）组织开展本辖区内十大食品安全专项整治

完成任务情况：根据我县实际情况开展九大专项整治（辖区内食品进出口贸易归北海管），组织县食安委成员单位制定食品安全整治方案并组织实施，目前九大专项整治工作已结束。            

存在问题：餐厨废弃物及废弃油脂的整治，辖区内无餐厨废弃物及废弃油脂统一回收企业，且餐饮企业推行油水分离池，油水分离器和废弃油脂回收装置无政策、资金支持，很难启动。

措施：加强协调质监、工商、食药监等部门就目前条件下对餐饮企业地沟油使用的监管，同时请县政府组织发改、质监、工商、财政等部门尽快出台我县餐厨废弃物及废弃油脂回收的政策，提供资金及技术支持。

二、完成食品药品监管机构改革工作

（1）落实“一专三员”机制

完成任务情况：已将“一专三员”建设工作纳入2013年食品安全目标考核体系，层层签订责任状，“一专三员”建设按“六有”标准开展建设工作，完善相关工作制度。已于2013年5月—7月开展对县内“一专三员”进行培训，目前整个工作开展正在进行中，欠缺部分主要是资料收集整理。 

存在问题：由于少部分乡镇不够重视以及缺乏必要的资金支持，虽然面上的工作我局已经开展，但在“一专三员”具体参与食品安全监管工作中缺乏积极性，效果不明显。

措施：监管部门要进一步加强“一专三员”工作开展力度，加大对其业务知识的培训，加强宣传力度，使其认识到参与食品安全监管的重要性，同时请县财政安排一定资金以支持该项工作的开展。

三、组织开展食品药品安全专项整治

（1）加强食品添加剂整治

为保障非法添加和滥用食品添加剂整治工作的有序进行，着力建立长效监管机制，我局制定了《非法添加和滥用食品添加剂专项整治方案》。以加强食品添加剂使用管理和严厉打击非法添加行为为重点，组织开展“地沟油”、“瘦肉精”等专项检查，加大监督检查力度，共监督检查餐饮服务、学校食堂等单位80多间。

四、实施食品药品安全日常监管

（1）创建示范学校食堂

完成任务情况：确定合浦县师范学校食堂为创建示范学校食堂，目前创建工作已经完成。

（2）完成辖区内餐饮服务监管抽验工作

完成任务情况：于2013年4、6、8月组织3次餐饮食品批样，完成133批次，已完成全年任务，已完成抽检台账报市局。

（3）药品、化妆品不良反应监测

完成任务情况：截止2013年11月5日，完成药品不良反应上报530例，医疗器械不良事件87例，化妆品不良反应15例，已完成今年工作。

措施：与县卫生局积极协调，联合发文对未完成任务的医疗机构进行通报，督促相关医疗机构采取措施，已提前完成任务。

（4）电子监管工作

完成任务情况：已制定2013年药品电子监管工作方案，向药监局上报全县电子监管对象62个。电子监管前期工作已完成，自我评价工作正在开展中。

存在问题：自我评价工作正在开展中，区局配备电脑因于11月19日才到位，尚未安装及进行人员培训。                   

措施：增加人手、加大工作力度，保证年底完成任务。

五、食品药品安全事故处置完成任务情况：

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（一）指导思想

坚持以科学发展观为统领，以建设生态文明为指导，以改善农村环境质量、保障农民身体健康为目标，以治理村镇生活污染、农村工业污染、农业生产污染为主要内容，以控制污染物排放，加强废弃物综合利用、美化农民居住环境为基本手段，强化农村节能减排，实施农业清洁生产，组织和动员全县上下相关力量，形成纵横交错的推进网络，集中解决农村突出的环境问题，实现全县农村环境面貌的显著改善。

（二）基本原则

1、总体部署，全面推进。基本解决农村环境及农村环保工作中的主要问题。

2、条块结合，协同作战。充分发挥各乡（镇）政府和各相关部门的作用，形成部门联动、协同配合的推进态势。

3、创新机制，突出重点。不断探索农村环保新模式，建立有效的管理体制和长效机制。

4、以人为本，造福农民。通过开展联合行动，维护农民群众环境权益，使广大农民喝上干净水，呼吸到新鲜空气，吃上放心食物，生活在整洁优美的环境中。

二、行动目标、范围和完成时限

（一）目标及指标

农村环境基础设施建设得到加强，农村居住环境明显改善，农民环境意识显著提高，严重影响农村和农业生产的主要环境问题得到有效解决，农村循环经济、绿色经济、低碳经济格局初步形成，农村环境保护工作步入规范化轨道。到2015年，全县农村集中式饮用水水源水质达标率达到90％；具备条件的乡（镇）完成污水处理及垃圾处置设施建设；工业污染源实现达标排放；畜禽粪便综合利用率达到95％；农作物秸秆综合利用率达到90％；清洁能源使用效率有较大提高；农药施用强度控制在每公顷1.2公斤以下；生态乡（镇）达到100％。

（二）整治范围

主要包括各乡（镇）、村、屯。

（三）完成时限

联合行动从开始，到2015年结束。5月前完成方案制定、工作协调和工作部署。各乡（镇）要按照本方案要求，结合当地实际，制定本乡（镇）的实施方案。2012年5月至2015年为全面推进阶段，纳合行动范围内的各单位将综合整治工作全面铺开，完成综合整治的基本工作任务。2015年年末进行总结验收。未达到《黑龙江省农村环境综合整治定量考核标准》的，要进行整改，直至达到验收标准为止。

三、主要任务

（一）加强农村饮用水水源地保护，保障饮水安全。科学划定农村饮用水水源保护区和保护范围。加强对饮用水水源地的监管，开展专项执法检查，禁止有毒有害物质进入保护区。建立和完善农村饮用水水源地环境监测体系，不定期对饮用水水质进行卫生监测。

（二）逐步解决生活污染，改善村屯环境质量。在农村各类人口聚居生活区域，制定生活环境保护制度，做到柴草出村或合理有序堆放，沿街植树绿化，边沟清洁整齐。建制镇按国家规定建设污水处理设施，城市周边村镇的污水纳入城市污水处理系统进行处理；居住分散、经济落后村庄可采取分散式、低成本、易管理的方式处理生活污水。因地制宜开展生活垃圾治理，在人口集中、垃圾产生量大的村庄建设生活垃圾收集、转运及处置设施。生活垃圾实现定点存放、统一收集、定时清理。

（三）加强畜禽污染防治，提高畜禽粪便综合利用水平。科学划定禁养区、限养区和适养区，要在2013年前完成禁养区划定，开展禁养区环境专项整治工作。养殖专业户和散养户要进行畜禽粪便清运处理，确保在发展生产时不污染周边环境。生产者不能实现处置的，实行指定代为处置的方式解决污染问题。推广利用畜禽粪便制作有机肥料和生物质燃料试点。到2015年，全县60％以上的规模化养殖场和养殖小区要配套完善固体废物和污水贮存处理设施，并保证正常运行。

（四）控制农业面源污染，加强土壤污染防治。严格控制农业区和农产品产地周边工业污染，防止废气、废水和固体废物对农用土壤的污染。严格控制主要粮食产地和蔬菜基地的污水灌溉。强化对农药、化肥的科学使用及其废弃包装物以及农膜使用的环境管理。大力发展循环农业、生态农业和有机农业，积极推进有机、绿色农产品基地建设。加大秸秆露天焚烧监管力度，推进秸秆综合利用，改善区域环境空气质量。

（五）充分利用农业废弃物，大力发展清洁能源。组织开发和示范有普遍推广意义的生物肥料、低毒农药、可降解地膜等先进技术。因地制宜建设不同类型农村清洁能源工程，逐步改善农村能源结构，大力提高农村清洁能源普及率，扩大清洁能源和可再生能源在生产、生活中的份额比例。

（六）强化对农村工业企业的监督管理。严格环境准入，农村新建、改建、扩建工业项目要严格执行环境影响评价“三同时”制度。严格审批对农业和农民生活环境有破坏或有影响的项目。禁止不符合区域功能定位和发展方向、不符合国家产业政策的项目在农村地区立项。淘汰污染严重和落后的生产项目、工艺和设备。加大污染整治力度，防止“十五小”和“新五小”等企业在农村地区死灰复燃。

（七）加强农村自然生态保护。坚持生态保护与治理并重，加强对矿产、水利等资源开发活动的监管，努力遏制新的人为生态破坏。重视自然恢复，保护天然植被，加强村庄绿化、庭院绿化、通道绿化、农田防护林建设和林业重点工程建设。加快水土保持生态建设，严格控制土地退化和沙化。加强水域生态系统的保护，逐步恢复农村地区水体的生态功能。采取有效措施，加强对外来有害入侵物种、转基因生物和病原微生物的环境安全管理，严格控制外来物种在农村的引进与推广，保护农村地区生物多样性。开展草原保护、植被恢复、水土流失治理，扩大造林绿化面积。严禁坝内开荒。

（八）做好“十二五”期间农村重点污染源减排工作。各乡（镇）要在做好生活污染和规模化畜禽养殖场污染调查基础上，将各乡（镇）生活污水和规模化畜禽养殖场的COD（化学需氧量）及氨氮排放纳入全县“十二五”污染物减排目标，科学核算减排基数，制定科学合理的减排方案。建立、完善和严格实施农村乡（镇）生活污水和规模化畜禽养殖场COD（化学需氧量）和氨氮减排的监测、统计和考核体系。

四、组织实施

（一）强化组织领导。为加强对农村环境综合整治联合行动的领导，成立泰来县农村环境综合整治联合行动领导小组。

领导小组下设办公室，办公室设在县环保局，办公室主任由张喜福兼任。办公室具体负责组织检查、指导和考核全县农村环境综合整治联合行动工作；协调解决综合整治中遇到的困难和问题；及时收集信息，编况通报，总结交流经验，推动工作落实。

（二）各部门责任分工

各乡（镇）政府是农村环境综合整治的责任主体，要将农村环境综合整治列入重要议事日程，建立政府统一领导、环保部门统筹协调、有关部门分工负责、全社会共同参与的工作机制，编制并实施本地区农村环境综合整治相关规划，及时研究解决影响农村环境的重大问题。各有关部门要各司其职，密切配合，共同做好农村环境综合整治工作。县环保局负责统一组织协调和指导全县农村环境综合整治工作，强化农村工业、规模化畜禽养殖污染监管和饮用水源地保护，组织开展监督检查；县发改局负责综合协调预算内农村环境综合整治工程建设项目规划编制、立项与审批工作；县财政局负责农村环境综合整治专项资金的预算安排和监督管理；县科技局负责农村环保实用技术的研发和推广，组织拟定农村科技奖励政策和成果推广；县农业局负责农业生态环境保护监管，开展农业生态环境质量监测和评价，指导农业面源污染防治和监督管理，推广测土配方施肥和农药科学使用技术，推进有机、绿色、无公害农产品生产，组织指导生态农业建设、农业植物保护和农业外来入侵物种防治，推广种植养殖业废弃物沼气发酵利用技术；县林业局负责植树造林和村屯绿化，突出抓好天然林资源保护、退耕还林、生态防护林建设；县水务局负责组织实施农村饮水安全工程，组织开展农村水系整治、水土保持、水生态保护与修复；县畜牧兽医局负责划分畜禽禁养区、限养区和适养区，并组织开展畜禽养殖污染物的防治工作；县国土资源局负责基本农田保护与建设，组织农村未利用地适度开发、土地整理复垦；县住建局负责指导小城镇和村庄规划的编制与修编，指导实施农村生活污水、垃圾处理等基础设施建设和泥草房改造；县卫生局负责组织开展爱国卫生运动，改善农村环境卫生，指导乡（镇）医疗机构依法处置医疗废弃物，有计划地组织农村饮水安全工程的卫生学评价及饮用水水质卫生监测，对农村改厕予以技术指导；县交通运输局负责村间村内道路硬化建设的行业指导；县教育局负责指导开展农村环境保护教育工作；县广电局负责组织对农村环境综合整治工作的广播、电视宣传；县法制办负责农村环境保护行政执法监督工作。

（三）建立部门联席会议制度

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二、XX镇江河卫生的现状及存在问题。

（一）

江河支流总体分布概况

XX镇位于XX市西北部，总面积168.7平方公里，总人口3万人。境内河溪众多，主要有丰溪河，大江水河等。全镇河溪总集雨面积250kO，河流总长25km，流经辖区内除XX、XX以外的11个村委会。

（二）江河卫生状况

江河中塑料袋、泡沫盒、纸张、化纤等悬浮物常充斥河中，存在乱挖乱采的非法采沙、非法占用河滩地、弃置土渣垃圾导致河堤受损的现象。

(三)造成江河卫生污染的主要原因

1、餐饮服务业废水和居民生活污水这些生活废水未经处理而直接排放所致；

2、镇卫生院的医疗卫生废水没有经过消毒处理就直接排放到河中，医疗垃圾没有经过处理倒入河中造成污染；

3、农业生产和生活废弃物如农药化肥袋瓶、包装泡沫、薄膜等污染。

三、整治江河卫生的主要措施

（一）提高认识，加强领导。

XX镇党委、政府要将江河卫生工作摆上重要议事日程，充分认识到抓好江河卫生工作，对于提高广大群众的健康水平，保护和美化生态环境，改善XX镇的投资环境，促进当地经济和社会可持续发展，全面实现小康社会，均具有重大而深远的意义。镇政府成立了“XX镇治理江河卫生工作领导小组”，由镇长担任组长，主管环保工作领导任副组长，并根据人动，及时对领导小组成员进行调整，切实加强对这项工作的领导。并要求沿河各村委会也要成立相应机构，抽调专门人员共同把这项工作抓紧、抓好、抓落实。

同时，XX镇还切实抓好江河卫生的调查研究工作，为制定江河卫生整治工作的决策提供依据。加大环保宣传力度，通过各种会议、广播电视、张贴标语、出专栏、中小学生环保知识课等形式，大力宣传江河整治的意义和有关环保的方针、政策、法规。并指导各村制定了环保村规民约，提高全民环保意识。推广无公害种植技术，减少农药等对河流的污染。

（二）确立目标，做好规划。

XX镇按照上级有关要求，制定了《XX镇江河卫生整治工作实施方案》，方案按时间分启动阶段（2002年12月前），主要是成立工作机构，制定实施方案等；实施阶段（2003年1月——2006年12月），主要是建章立制、完成相应的各个江河卫生治理项目的硬件建设；结案阶段（2007年1月——7月）三个阶段，主要是对照有关要求进行自查，接受上级有关部门的结案检查。实施方案的制定确保了XX镇江河卫生整治工作有目标、有组织、有步骤地稳步推进。

切实做好整治规划，实施“清水河”工程。镇环保所每年要制定年度环保工作规划，将实施“清水河”工程作为一项重要工作去抓落实，在全镇范围内，开展保护母亲河行动；对固体垃圾进行无害化处理，防止垃圾倒入河流污染水源。

（三）明确职责，增强投入。

江河卫生整治工作涉及面广，需要各村委会、各部门、各机关单位的通力合作，齐抓共管，才能如期实现整治目标。XX镇明确规定，XX镇治理江河卫生工作领导小组成员是江河卫生整治工作的责任人，负责结合实际将《XX镇江河卫生整治工作实施方案》落到实处。镇环保所作为主要职能部门，加强对饮食服务业排污的监督管理，严格按照“三同时”制度，把好建设项目的环保关，防止新污染源的产生。

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2、组织食安委各成员单位联合执法，节日前后进行三次以上各种食品安全专项整治工作。继续打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂专项整治工作、“地沟油”专项整治工作、病死猪肉和“瘦肉精”等专项整治工作。

3、协调各职能部门加强种、养殖、生产、流通、餐饮服务各环节的食品安全监管。协调职能部门对餐厨废弃物的处置及流向进行监管。

4、建立健全食品安全事故应对处置机制，高效组织应急处置。

5、今年拟制订食品安全问题举报有奖制度，申请县政府设立举报奖励基金。鼓励群众举报食品方面的违法、违规行为、严厉查处食品生产、流通、餐饮等环节违法、违规的人和事。

卫生监督方面：

1、推进卫生监督体系能力建设，不断提高卫生监督机构执法能力和服务水平。推进县卫生办公用房的项目建设，力争年内开工建设。

2、完善卫生监督网络建设，做好监督协管服务，每乡镇设置2—3名卫生监督协管服务人员岗位，充分利用三级公共卫生网络和基层医疗卫生机构的前哨作用，解决基层卫生监督相对薄弱的问题，从而进一步建成横向到边、纵向到底，覆盖城乡的卫生监网络体系。

3、完成职业道德调查及健康体检工作。