时间:2022-12-12 16:43:20
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实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,关键在于继续坚持绿色减贫的理念,以绿色发展引领乡村振兴。一是在观念继承层面,生态振兴要继续以“两山”思想为指导,将生态振兴与产业振兴融合起来,推动生态资源向资产与资金有序转化,实现生态保护与经济发展“双赢”。
二是在实施方法上,采取法律方式保证绿色发展和环境保护政策切实落地,通过立法来保护乡村整体环境。
三是在内容上,要从生态保护、农业新业态、农业标准化生产方面促进贫困地区绿色发展,加快乡村振兴进程。
促进组织衔接及强化,实现治理有效。脱贫攻坚巨大成就的取得关键就在于强大的组织动员能力。一是建立起相对完善的组织力量,将脱贫攻坚的组织机制与乡村振兴衔接,利用驻村干部振兴、第一书记振兴、对口帮扶振兴等方式,奠定乡村振兴战略的组织基础,提升乡村治理的领导能力。
特色小镇是推进经济转型升级和新型城镇化的重要抓手。作为一种创新探索和成功实践,特色小镇不仅为经济发展提供了新动能,也为解决城镇化发展中存在的问题提供了新思路,在推动乡村振兴中发挥着重要作用。
优化城乡经济结构
随着我国经济社会不断发展,促进城乡经济转型升级,提高经济发展质量与效益成为必然要求。特色小镇在优化城乡经济结构方面作用明显。一方面,特色小镇具有增强区域有效供给、优化产业生态、提升全要素生产率、改善内外环境、促进产业创新的功能,可以通过新的技术手段和发展模式激活传统产业,也可以通过聚拢高端人才等促进新兴产业发展。另一方面,特色小镇是应对消费升级的战略选择,为深化供给侧结构性改革提供了有效载体,对区域产业体系的重构与竞争力的提升具有积极促进作用。
推动新型城镇化
特色小镇是新型城镇化的重要载体和有效模式。中央提出以人为本的新型城镇化发展战略,要求通过积极推进农业人口市民化,提升城市功能带动新农村建设,完善土地制度和城镇住房制度,培育中小城市和特色小城镇,推进新型城镇化综合试点等实施办法,打破城乡二元结构,促进城乡一体化发展,缩小城乡差距,推进农业农村现代化。特色小镇采取就地城镇化发展方式,在传承和发扬我国千百年来的农耕文明基础上,把乡村建成既有乡土气息,又具备现代城市文明的新城镇。特色小镇建设注重产业、文化、宜居、环境等各种要素的整合,有助于提高城镇化发展品质。同时,特色小镇作为一种特殊的空间结构,在规划和设计上可以根据城镇化建设发展的需求,制定合理有效的运行模式,因地制宜、因时制宜,为推动新型城镇化发展提供了新的路径选择。
加强乡村治理
实现乡村有效治理是乡村振兴的重要内容。特色小镇从规划设计到建设发展,从治理主体到治理模式,使传统农村的生产生活方式逐渐融入现代化因素,进一步激发了乡村治理活力。特色小镇作为城乡间的桥梁,不仅在空间布局上一端连接着城市一端连接着乡村,而且从产业发展、城乡融合、生态保护等方面,将创新、协调、绿色、开放、共享发展理念贯穿其中,并在实践中不断深化,为加强基层治理提供了新的路径。
促进乡村文化振兴
这次为期十几天的江阴学习,我看到了江阴建设的速度,看到了江阴人民的富足,看到了江阴发展的全面,看到了江阴环境的美好,了解到江阴人创新争优的大气魄和创一流的大志向。我很震撼,龙应台说过“有些青年人追求时尚,不谈政治,实际上就是只关心自己的事情。社会就像一个巨大的开动着的车,总有人在里面自顾自的行乐,所幸的是,总有人探出头来看这辆车究竟往哪里跑”,我突然意识到我来这里学习应该有针对性的学些什么,为我所用。通过我的所见所闻所学,总结江阴有以下几个特点,经济强、农村美、人文明,结合我乡实际谈以下几点粗浅认识和思考:
一、实现乡村振兴必须壮大村集体经济。
学习中华街钟老师讲江阴的农村是“管事有人领,办事有资金;理事有章程,说话大家听”。结合我乡12个村实际。村级事有人管也有章程,但缺少办事资金,说话也不一定全听,说话大家不一定听的原因很多,但无村集体经济,说话不硬气,对群众约束力不够我认为也是其中的原因。所以我认为农村要发展更好,农产品要想利益最大化,必须抱团经营,而“三变”改革,既是增加农民收入的途径,也是壮大村集体经济的重要载体,结合我所包抓的渭家河“三变”示范点,今后继续宣传动员群众多种方式入股村合作社,增加农民收入。加快与水务集团养殖基地建设的前期准备工作,壮大村集体经济。争取3至5年使渭家河村集体经济从无到有,从有到强,为北道德乡壮大村集体经济起到示范引领作用,为全乡实现乡村振兴增砖添瓦。
二、良好的社会治理是乡村振兴的基础。
江阴市的社会治理比较高端,城市啄木鸟、霞客镇的“霞行天下”app及大数据平台都让我感触很深,城市啄木鸟使每个市民成为城市义务监管员,“霞行天下”app的推广使广大市民可以通过手机网上办事,大数据平台给政府决策提供数据基础。结合我乡实际,在以后的工作中应在村级便民服务拓宽服务内容,更好的服务于群众。要继续推行“两说一联”工作机制,化解村级矛盾,创新开展缑家庄“道德讲堂”活动,充分发挥村民自治,以德治村,力争实现乡村振兴的治理有效。
金沙湖街道位于县城南部,区域面积21.2平方公里,群众水域面积3.8平方公里,下辖7个居委会,5843户,总人口1.9万人。8月11日全省“万企联万村、共走振兴路”行动部署以来,我们主要抓了三个方面工作:一是成立以党工委书记为组长、管委会主任专班,把这项工作作为党委政府抓乡村振兴的重要抓手;二是排资源,排村居在外有成人士,排干部的人脉关系,排盐城阜宁本地企业;三是抓对接,党工委、管委会主要负责人带领村居干部一一拜访相关企业,利用国庆中秋假期安排企业家参观考察村居现状。通过村企交流碰撞,眼界宽了、思路明了、点子多了、项目来了,有力推进金沙湖“万企联万村”工作。
二.取得的初步成绩
(一)落地一批合作项目。利用金沙湖景区资源优势,以市场为纽带,推动村企合作创特色、出亮点。目前,已有14家企业与7个居委会签订了11个“万企联万村”合作项目,正在实施的有9个,其中3个已见实效:一是盐城七彩玫瑰公司与营港居委会共建100亩七彩玫瑰种植项目,二是连云港西部食品配料有限公司与喻口居委会共建的草莓苗组育苗项目,三是阜宁彩蔬农场有限公司与沙岗、桃园、岗北等居委会合作的50多万平方米绿化管理维护。
(二)培养一批本土现代农业发展带头人。通过村企合作共建,这些企业家毫无保留做给农民看、带着农民干、帮助农民赚,在乡村振兴路上为我们实实在在地培养了一些本土人才,让“万企联万村”行动得到了进一步深化。比如,营港居委会书记王其平、村民孙茂龙,在干中学、学中熟练地掌握了户外玫瑰栽培、养护技术和知识;喻口居委会村民姚圣建在草莓苗组育苗项目中,虚心学习、勤于思考迅速弄懂、学会草莓育苗技术,为扩大生产规模注入了技术活力。
(三)实现“三赢”效果。一是农民增收。比如景区草坪修剪、七彩玫瑰基地务工、环境整治用工等需常年务工人员500余人,每人每年务工收入就近3万元,年带动农民务工收入1500万元;二是集体增积累。比如景区绿化管护维护工程,企业制定统一维护标准,分块发包给7个村居进行管护,仅这一项村集体就增加积累150万元;三是企业增效益。比如,企业通过与村合作建设100亩的玫瑰种植基地,按照标准技术流程生产,对企业来讲,产品供应有质量、有保障,加之市场紧俏、供不应求,增加溢出效益10万元。