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2012年4月6日,工业和信息化部《软件和信息技术服务业“十二五”发展规划》(以下简称《“十二五”规划》),为产业发展指明了方向。
《“十二五”规划》在产业发展目标中提出,到2015年,我国软件和信息技术服务业业务收入将突破40000亿元,占信息产业的比重将达到25%;“十二五”期间行业年均增长将达到24.5%以上;软件出口将达到600亿美元;信息技术服务收入将超过25000亿元,占软件和信息技术服务业总收入比重超过60%。
《“十二五”规划》提出,在“十二五”时期,将基本形成以企业为主体的产业创新体系,软件业务收入前百家企业的研发投入超过业务收入的10%。同时,将培育一批具有国际竞争力的龙头企业,扶持一批具有创新活力的中小企业,打造一批著名软件产品和服务品牌。
到2015年,培育10家以上年收入超过100亿元的软件企业,产生3~5个千亿级企业,着力培养一批高端领军人才,从业人员超过600万人,形成10个以上产业收入超过千亿元的城市,培育2~3个产业收入超过5000亿元的产业集聚区。
新闻点评: 敢问路在何方
工业和信息化部正式《软件和信息技术服务业“十二五”发展规划》是2012年最重要的事情之一。
有句老话说“要低头做事,更要抬头看路”。《“十二五”规划》的就是政府在为产业的未来发展指明道路和方向。
商场中讲究“势”和“运”,顺势而为当可乘风破浪,逆势而行则会辛苦很多,“势”可遇而“运”不可求。《“十二五”规划》内容就是行业发展大势,几乎涵盖了整个产业的所有领域,从中也可看出作为市场主管部门,工业和信息化部管理市场和产业发展的专业水平。
从我国的实际国情看,政府对市场的巨大影响勿庸置疑,也是目前我国国民经济处于快速发展期的客观需要。在第三方行业协会组织相对弱小、行业标准普遍不完善的现状下,市场的规范和行业的健康发展相当程度上依赖于政府政策的科学引导和专业指导。在“科学发展观”指导思想的影响下,我国各级政府机构都在向年轻化、知识化、专业化转变,工业和信息化部也不例外,《“十二五”规划》在内容的专业性上,业界给予了充分地肯定。
但客观上说,《“十二五”规划》中确立的发展目标实现起来难度不小。比如,在培育龙头企业的发展目标上,首次提出培育3~5家千亿级软件和信息技术服务企业的目标,而目前我国达到百亿规模的企业数量都是个位数,因此如何培育挑战巨大。
从发展速度上看,未来五年,我国软件和信息技术服务产业毫无疑问仍然是发展最快的行业领域,我国的GDP增长速度已调整至现今的7%,而“十二五”期间,软件和信息技术服务产业年均增长速度预估是24.5%。这意味着,在这一产业中的所有企业如每年的增长速度低于24.5%,将落后于整个行业的发展。
二、“十一五”简要回顾
等基础建设,建成8000平方米停车场一处,500平方米餐厅一座,300平方米会议厅一座,木制别墅11套,欧式别墅32套,4米宽水泥旅游路2.2公里,直径40米的蒙古包一座及生活用房300平方米,建设2800平方米人工湖(垂钓园)一座。新上旅游马、山地摩托、卡丁车等旅游项目。
过去的五年,成绩固然可喜,但我们更应该清醒的看到工作中存在的问题和困难,突出表现在:经济总量不足,缺乏一批带动全乡经济快速发展的龙头企业;农业生产基础仍很薄弱,农民收入增长缓慢;蔬菜产业实现了量的扩张,却不能真正做强,蔬菜精加工没有上路,产业链条不能延伸,附加值低,蔬菜产业的多样化、精品化、品牌化、标准化格局虽已初步形成,但成效不佳;旅游业开发虽已启动,但发展缓慢,离全国大型知名旅游区的目标还相差甚远;畜牧产业发展滞后,养殖业科技含量低;财政收入来源匮乏,收支矛盾突出;发展环境不优,小城镇建设滞后问题,影响和制约着全乡经济的快速发展。这些问题我们必须要高度重视,并要在今后的工作中下大力解决。
三、“十二五”发展规划
(一)发展思路
“十二五”工作的指导思想是:以科学发展观为指导,紧紧围绕县委九届五次全会精神,以农业增效、农民增收、农村稳定为目标,以项目建设为抓手,依托“四海”(林海、草海、花海、雪海)资源,立足两大优势(“红”“绿”),建设四个园区(农家乐园、桦岭庄园、农业观光园、生态种养园),做大做强两大产业(做强蔬菜杂粮业,做大旅游服务业),打造“四乡”(绿色蔬菜之乡、生态旅游之乡、红色革命之乡、特色文化之乡)新战海,实现全乡经济社会的跨越式发展。
(二)主要目标:
一、进一步增强经济实力。加大招商引资工作力度;加快专业合作社建设;加大产业结构调整、发展高效农业;加强阳光工程,有效转移剩余劳动力,增加农民收入。
二、进一步完善基础设施建设。完成所有行政村的水电路基础设施建设和有线电视村村通工程;小城镇建设迈上新台阶。
三、进一步健全发展社会事业。加强医疗卫生建设,提高防和控制疾病的能力;抓好教育资源整合推进教育资源的合理配置;加快文化、体育、广播电视等社会事业发展,建立和完善社会保障体系,努力构建和谐战海。
(三)发展战略
1、四园一线一场”工程打造“四乡”新战海
桦岭庄园。为了进一步提升桦皮岭旅游区的接待水平,接待能力,计划在桦皮岭景区内建设1处集旅游、娱乐、休闲、住宿为一体的桦岭庄园,该项目计划投资1
.5亿元,目前正在积极招商引资当中。
农家乐园。在桦皮岭脚下,张沽公路旁,参照燕赵新民居标准,投资800万元建设农家乐园20处,每处占地1亩,实施水、电、路、网综合配套,全力打造XX县农家乐园新旗舰。并以此为带动,最终形成集农家旅游、土特产品销售、地方文化打造于一体特色产业,多渠道增加农民收入,推动社会主义新农村建设,率先在全乡建成具旅游服务型社会主义新民居示范村。并以此为带动,五年内将水泉洼村、脑包怀、头号三个村建成社会主义新农村集中村。
农业观光园。为提升全乡农业水平,推动传统农业向高效农业发展,在头号村建地暖式大棚10座,每座占地1.4亩,投资13万元,主要种植五彩椒、樱桃西红柿、草莓等特菜、细菜,实施张沽公路沿线蔬菜、蚕豆等农作物的区域化种植和花田草海工程。
生态种养园。对大三眼井村1400亩中低产田进行改造,实施野兔、柴鸡、柴猪三个大型养殖场建设工程,建成生态立体式种养园区。
红色旅游专线。按照县“百里坝头风情线”的整体布局,我乡依托第一个党员、第一个党小组诞生地,第一届县委、县政府驻地以及毛明、于战海等革命烈士等红色资源优势,投资140万元,修缮第一届县委、县政府驻地,毛明、于战海旧居,为毛明、于战海立像,建无名烈士碑,建造一批红色精品景点,围绕桦皮岭、八叉沟、和顺湾、百花湾等生态景区,开辟打造一条红色生态旅游专线。
滑雪场。在桦皮岭和百花湾景区中间,农家乐园西边,我们计划投资2000万元建小型滑雪场1处,以桦岭文艺宣传队为载体,以农家乐园热炕头为媒介,打造“炕头”文化,吸引北京周边地区游客来我乡体验冰火交触的塞外风情世界。
(二)“123”工程培塑魅力新战海
1、打造一个品牌
以绿色蔬菜、绿色桦皮岭为着力点,努力打造“桦岭”品牌。
2、弘扬两种文化
以诞生张北第一个秘密党小组、第一个党员、第一个优秀党支部的和顺村,张北第一届县政府所在地战海村为阵地,以毛明、于战海革命先烈光荣事迹为载体,建设青少年爱国主义教育基地,打造红色旅游专线,弘扬一种艰苦奋斗、勇于奉献的红色文化;以绿色桦皮岭、绿色农业为载体,以有机理念为目标,弘扬一种生态平衡、持续发展的绿色文化。 3、实现三个提升
一是加大基础设施建设力度,提升硬环境。大力实施水、电、路、网配套工程;二是加强干部群众培训力度,提升人文环境。大力实施干部群众素质培训工程;三是加大环境整治力度,提升软环境。大力实施美化环境、增绿添彩工程,整治我乡境内张沽公路沿线环境卫生,美化更换公路沿线农户院墙。投资60万元美化、亮化乡机关大院。
甲骨文公司大中华区供应链管理解决方案总监叶天禄表示,针对“十二五”规划和市场变化的要求,Oracle供应链管理解决方案将全面支持中国企业把握“十二五”机遇,首先,针对“绿色经济和低碳经济”发展目标,在绿色制造领域,Oracle SCM帮助制造业实时监控碳排放和能源消耗,提供从设计到生产到物流到管理的端到端绿色方案,降低成本,降低碳排量。
第二,针对“产业国际化”发展目标,Oracle SCM可以帮助企业实现集团整体供应链管控、外包及供应链整合,增强集团供应链计划、执行和管控力度,从采购、生产、仓储和物流配送端到端地实现产业链的协同,增大生产产量和成本的可控性,进而实现纵向企业运作整合和横向的供应链整合,促进制造商、装配商、批发商和零售商的联合重组。
第三,针对“自主创新”发展目标,Oracle SCM还可以帮助企业提高产品创新能力,促进企业自主创新,从“中国制造”转向“中国创造”,加快概念到市场的速度,提升设计的协同效率,提高研发投入回报率,进而创建国际化品牌,提高销售额、利润率和客户忠诚度、品牌认知度,帮助客户从单一产品提供商向复杂整体解决方案提供商转型,发展现代制造服务业,促进生产型制造商转移到面向消费市场之服务性经营模式。
中国不再满意被称为是“世界工厂”,规划将要出台一些针对税收,财政和采购方面的优惠政策,来大力发展出七个“战略性新兴产业”。中国希望这七个产业将成为未来几十年中国经济的骨干,规划者已经选择了中国公司预计将在全球范围内取得成功的领域。这七个产业分别是生物技术,新能源,高端装备制造,节能环保,清洁能源汽车,新材料和新一代信息技术。
但“十二五”规划并不只包括未来技术,而且还旨在改善处理到目前为止中国汽车行业竞争态势中的系统问题。这些措施是刺激国内需求,提高市场集中度,培养自主品牌和在国内生产关键零部件。
让我们来仔细看看这些措施,首先从“刺激国内需求”开始。随着数十年来双位数的增长速度,以及中国已经成为全球最大的汽车市场,内需仍然是中央政府所关注的问题。这听起来有点怪。但是,如果我们考虑到北京的一系列措施,由于治堵政策的出台直接导致了新车注册的大幅减少,让我们更清晰地看出此规划的目标地区是二三线城市。
对于汽车制造商来说,这可能分裂成两部分市场:北京和上海这类一线城市有着类似西方市场的客户需求;而在另一端有着首次购车的尚未开发的新兴市场。因为人均GDP在这两部分市场的差异较大,在短期内,特别是拥有强大低成本汽车产品的汽车制造商们将会受益于这一措施。
众所周知,中国试图提高汽车行业的市场集中度已经有相当长的一段时间。而汽车专家们责怪小型汽车制造商的数量庞大,而这些小型汽车制造商往往是区域性的生产并且拒绝离开市场,而真正导致市场分裂的问题出现在中型和大型公司。
市场巩固阶段从来就没有发生过,因为经济发展不需要这样做。只要经济增长放缓和竞争加剧,我们将看到一系列并购活动,正如欧洲在过去几十年中发生的一样。至于区域性小型汽车制造商们,我认为它们是政治和商业之间权衡的产物,这与欧洲情况相似。即使是在欧盟,凭借其悠久的汽车历史,仍有很多地方政府,尽自己所能来影响决策,把重要的研发和装配工作留在本省。
创建自主品牌在我看来是主要需要解决的问题。“十二五”规划的初稿引起国际哗然,因为它要求合资公司的外方向中方转移重要的研发技术,例如向中方转移电动车技术。而这个最终版本在这方面的要求弱化了,现在只是要求合资企业创建自主品牌。