村挂职工作总结范文

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篇1

多年来，小社村贫穷落后的主要原因是村里没有一个团结务实的好班子，村民相互之间搞宗派、闹矛盾，人心涣散。上任后，我以建好一个支部班子为工作的切入点，通过多次召开村民大会，开展党员谈心活动，逐步消除和化解了班子成员之间、村民之间以及村民与班子之间多年来的隔阂和矛盾，使全村群众认识到以前拉帮结派搞“窝里斗”的危害性，增进了团结。根据自己多年来基层工作的经验，我深知取信于民，得到广大村民的理解和支持是今后做好各项工作的前提。万事开头难，加之，群众又最讲究实际，所以刚开始是我在干，群众在看。当我设身处地为群众的切身利益着想，竭尽所能为群众办成了几年实事，为他们带来了实实在在的好处后，群众就信任我，愿意接受我的领导，由看变为跟。通过抓基层组织整建，凝聚了人心，密切了干群关系，干部的工作积极性高，群众致富的心劲足，干群一条心，齐心协力忙脱贫。现在，凡是村里讨论决定的事，群众都积极支持拥护。去年，秋冬农田基建会战后，村里决定再修通两座山上的生产道路，喇叭上一通知，在家的劳力不顾天寒地冻全部上山修路，奋战半个月，新修了宽4米的生产道路2条5公里。几年的工作经历，使我切身体会到，小社村近年来为什么能争取那么多的投资，很重要的一个原因就是我们有一个党性强、作风好、想干事、敢干事的好班子，有一批吃苦耐劳的好群众。

二、千方百计争投资

三、立足实际促增收

篇2

2、招商引资连创新高。近年来，__村以“工业兴村”为发展思路，以项目建设为突破口，念好“服务经”，大力招商引资，该村先后引进了四个企业：__维普生物科技有限公司、__恒动机电有限公司、__明昌资源再生有限公司、__华盟煤业有限公司。为该村的经济发展注入了强大的活力。

3、基础设施不断改善。__村始终把加强基础设施建设作为落实科学发展观的大事来抓，为村民增收创建平台。20__年以来，该村共投入资金40余万元用于道路、河塘、桥梁、河道等基础设施建设，新修、改造村组水泥路 __00平方米，实现了组组通水泥路。冷却河驳岸1700米，水利基础设施进一步完善，村民居住环境明显改观。

4、村集体收入平稳增长。近年来，__村充分发掘自身潜能和优势，按照“招（招商引资）、改（企业改制）、争（争取项目）、调（产业调整）、省（节省开支）”五字思路，通过抓项目建设、抓开源节流、向上争取资金等多种渠道，对外广泛培植财源，对内严格控制非生产性支出，村集体收入得到平稳增长。

（一）安全生产、综合治理、民主法制建设。广泛开展普法宣传，加强民事调解，扎实建立群防群治各项防范机制，较好地维护了全村的社会治安。认真接待群众来信、来访，妥善处理社会矛盾，针对各类矛盾和热点问题作了大量艰苦的工作，努力营造安定团结的社会局面，坚决遏制集访和越级上访。

目前__村境内已有生产企业27家，浴室2家、烟花爆竹6家，化工企业1家。新形势下为不断发展经济，各企业也采取了多种多样的新经营方式，也带来了很多生产隐患，为此该村安全生产专门成立了安生督查小组，以村主要领导带头，以组为单位，将责任逐一落实到人，同时积极配合上级安委部门，对企业采取多查、多监督及时发现问题隐患，及时整改，并对每个安全隐患跟踪督查到位，对每个企业均签订了安全责任状。

（二）社会保障。为了健全多层次农村医疗保障体系，按照乡党委和政府的要求，对农村居民办理了农村居民医疗保险共计850人，有1529人参加了农村大病统筹，参保率达到百分之百，真正做到了老有所养，病有所医。

（三）坚决打击和制止“违法用地，违章建筑，违规经营”的非法活动，建立长效管理机制。

（1）结合拆迁政策，大力宣传“三违”的危害性。

（2）明确责任，奖罚分明。全村成立了控制“三违”的专门班子，由村委会主任负总责，统一指挥，落实责任，并与各组组长，签定了百分考核责任状，订立了奖罚措施。20__年全年全村共拆违1200平米。

（3）落实措施，一抓到底。__村实行村民组长负责制，在哪个村民小组就由哪个村民组长负责，每个村民小组都配备了一名专职信息员，做到早发现、早制止，发现一起立即组织相关人员到现场进行制止和处理，对不服从管理的与城管大队联系，进行。对全村范围内的“三违”行为进行严厉的打击。

篇3

高校挂职团干部管理工作总结 我市有4名来自市内外高校的挂职团干部，为切实做好从高校选派团干部到县级团委挂职工作，共青团濮阳市委领导高度重视，积极安排部署，加强服务管理和日常指导联系，严格考核考评，对挂职团干部的快速成长和推动各县区共青团工作起到了积极作用。主要表现在以下几个方面：

一、认真履行挂职的组织程序，做好岗位和人员对接工作，专门安排工作人员与团省委衔接高校挂职团干部来我市挂职工作，同时要求各县区团委及时安排解决好挂职团干部的住宿、吃饭等生活问题，为挂职干部开展工作提供必要的支持，为挂职干部开展工作创造有利条件。严格按照规定到县区委及组织部门履行相关组织程序，确保了挂职团干部的按时到岗并开展工作。通过交流座谈会，以会代训等方式，结合XX市县区实际工作情况，开展了多层次、多渠道、有针对性的工作培训。并与挂职干部建立紧密的工作联系和协作机制，积极支持挂职干部完成好挂职工作。

二、加大对挂职干部的工作管理指导力度，关心挂职干部工作、生活，尽可能地为他们提供一定的帮助。团市委主要领导通过督导检查工作、电话联系等方式与挂职干部保持经常联系，听取他们对挂职工作的意见与建议，工作生活中存在的困难和问题，并及时协调解决，有效指导了挂职干部工作。充分行使团市委对团干部的协管职能，加强对挂职干部的培养、监督、管理。严格落实请销假制度，实行挂职干部出勤情况月报制度，检查本地挂职干部的出勤情况，并按时上报汇总，保证了挂职干部的工作时间，做好了挂职干部的日常指导检查和管理服务工作。

三、安排挂职干部协助县级团委书记和其他班子成员全面参与当地团的工作，充分发挥挂职干部作用，在青少年思想引领、“一融三同”党性实践锻炼活动、非公企业团建、分类引导青年、青年志愿服务、创先争优、希望工程等重点工作中。XX县挂职团干部XXX倡议号召全县广大青少年从节约“一滴水、一度电、一张纸、一粒米”做起，促节能减排，共建绿色美好家园；XX县挂职团干部XX结合非公企业团组织和农村专业合作社团组织，通过青年创业培训基地，影响、覆盖广大务工青年，在思想上引导、行动上带动，鼓励他们通过务工学习种植技术、管理经验，并在相关政策上予以资助，支持他们回家自主创业；XX县挂职团干部XXX在挂职期间，以“参与志愿服务，建设和谐社会”为主题，参与组织了“三下乡”、“义诊活动”、“敬老爱幼”、“法律进校园”、“结对农民工子女”等一系列丰富多彩的活动；XX区挂职团干部XX参与组织了50名青年志愿者深入到东田村小学与50名农村留守儿童开展了“一对一”结对帮扶活动，努力做到了困难青少年心理问题有疏导、家庭困难有帮扶、学业辅助有平台三位一体的关爱模式，切实为青少年健康成长服务。充分发挥了挂职干部的作用，有效解决了基层团建和基层工作中存在的困难和问题，有力推动了基层团的各项工作。

下一步，团市委将于近期召开高校团干部挂职座谈会，交流总结他们在最近工作中积累的新方法、新理念，征求对XX共青团工作的意见和建议，以进一步推进我市共青团工作，更好地团结带领广大团员青年积极投身到重点项目建设工作中去，围绕中心、服务大局、提高标准、加压奋进。为应届党的十胜利召开，奋力实现“二三五”赶超目标，为建设服务和谐美丽新XX贡献青春、智慧和力量。

篇4

作为一名下派锻炼的机关干部，到镇党政办上班后，我始终明确的要求自己要服从安排、摆正位置、牢记挂职锻炼的任务和职责，完成角色的转变，不摆机关干部架子，把自己当成是一个来基层锻炼学习、熟悉基层、了解基层的学生，从中得到锻炼和提高。在乡镇的6个月里我始终明记这一点，把自己当作一名基层的工作人员，为了尽快了解XX的基本情况，查阅相关资料，使我对XX镇情有了一个大概的了解：

XX镇位于XX县北部，地处东经XX，北纬XX之间，土地面积XX平方公里，是以XX族为主体，XX族、XX族、XX族杂居的山坝兼有半山区乡镇，辖区内有9个村民委员会，98个村民小组，111个自然村，辖区内XXX厂。全镇总人口XX人，农业人口XX人，占总人口的94.92%，共有yjbys.com耕地XX亩，水田XX亩，旱地XX亩。XX年全镇农业生产总值XX万元，工业生产总值XX万元，财政总收入XX万元，农村经济总收入XX万元，农民人均纯收入XX元，农民人均占有粮食XX公斤，是个典型的农业乡镇。

为了充分的了解基层工作，除了对文献资料及理论的学习外，还深入到基层，参与实际工作，了解民情民意，虚心的向乡镇的领导及工作人员学习、讨教，学习农村基层工作的方式、方法和经验，学习当地干群的敬业精神、创造精神和艰苦朴素的好作风。

二、务实作风，扎实工作

挂职锻炼是培养年轻干部、造就高素质干部队伍的需要，是年轻干部健康成长，丰富基层工作经验、提高解决实际问题能力的需要。

1、尽职尽责，做好本职工作。到XX后从事文秘工作的我，正遇上繁忙的年头年尾，总结、规划、考核、会务等事务，都需要大量的文字材料，这些都是需要办公室来完成。镇党镇办因工作人员工作调动，工作人员缺乏，无形中加大了办公室人员的工作量，作为党政办秘书的我，始终端正自己的工作作风，不计较繁忙的工作压力，积极的投身到自己的工作中去，参与撰写材料、材料打印、会务筹备、会议记录、大会服务等工作，发挥了党镇办公室服务于镇党委、政府中心工作的职能作用。我在镇办公室6个月期间参与了“党代会”、“人代会”、“妇代会”、“农、林业工作会”等会议的材料准备、筹备、记录挂职锻炼工作总结及服务工作，共撰写材料十余篇，其中有：讲话稿、会议材料、工作简报、文明单位申报材料、村委会集体经济项目规划申报书及项目申报报告等等，尽到了作为一名秘书人员的应尽的职责。

2、积极主动的参与到镇上各项工作开展中去。除了做好办公室的文秘工作外，我还积极主动的参与了镇上“XX节”、“XX年”、“三下乡”等重大节庆活动的筹备服务工作，为各项活动的圆满完成尽到了自己的义务。并积极参加镇上组织各项活动，如职工运动会、工会活动等，融洽了与乡镇干部的关系，建立了深厚情谊。

三、在乡镇工作的几点收获及不足

1、通过乡镇工作，使我对乡镇的工作运转及农村基层工作有一定的认识和了解。同时，让我看到了基层工作与机关工作的区别、差异;看到了基层工作人员的艰辛和农村工作存在的诸多困难;看到了乡领导统领当地干群，克服困难，为当地经济社会发展所呈现出的敬业精神、创造精神和艰苦朴素的好作风。

2、通过深入农村调查研究和开展工作，使我了解到了农民群众的疾苦、喜怒哀乐和心声，并从乡镇领导和工作人员那里，学到了许多农村工作的领导艺术和处理农村工作事务的方式、方法，为提高今后参政议政的能力和水平，积累了宝贵的基层工作经验。

篇5

一、 加强学习，努力提高政治素质和业务能力

我坚持政治理论学习和业务理论学习并重，深入学习党的十七届六中全会、中央庆祝党建90周年大会以及自治区第十次党代会精神，在学习中努力提高自己的政治理论水平，使各项工作符合党的政策方针的要求；关注重大理论的新变化，新发展及当前宏观经济形势对交通运输工作提出的新要求，注重加强业务理论学习，用科学发展观武装头脑，不断提升自己的管理能力、决策能力、执行能力和创新能力；注重向他人学习，注重调查研究，通过学习和调研，明方向，识规律，提高了履行岗位职责的能力。

二、发挥优势，扎实履行挂职期间的各项工作职责

根据局党组的安排，我负责公路建设和管养工作、农村公路建设前期工作以及高速公路建设的协调工作。

在基层工作的实践中，我重视在调研中发现问题、解决问题。在推进农村公路建设时，我通过深入调研发现农村公路普遍存在“只重建设而忽视管养”的问题，及时提出农村公路要“建养并重，走可持续发展道路”的理念并运用到实际工作中，在合山市设立了“建养并重”示范区，使农村公路质量得以大幅提高，此举得到得到了上级部门的高度肯定，促使***在2010年农村公路检查评比中荣获全区第三名。  

在挂职期间，我特别注重发挥挂职的特殊优势，搭建桥梁，做好集团与***市政府之间顺畅沟通的纽带。通过我的努力协调，主要为***和指挥部解决了四大问题：一是破解征地难、拆迁难的问题，顺利实现桂来路、柳武路和来马路征地拆迁“时间过半，任务过半”的目标。二是为***市解决了部队光缆的迁移安置问题，经我牵线及协调关系，选择租用高速公路的管道来安置部队光缆，不仅重新启动了已停滞三个月的贵宾室建设项目，还为政府节省成本近四百万元，避免了征用农民土地这个“老大难”的问题，成功维护了各方利益，得到了***市委张书记的高度赞扬。三是配合***市委市政府对城市的发展布局，积极争取交投集团对城乡风貌点的开窗、***地界牌和城市慢行牌的树立、***收费站的改造以及高速公路中央分隔带的矮化和绿化等项目的改造支持和资金投入，为***展现城市新风貌提供了窗口和平台，良好的城市形象得到了社会的广泛赞誉。四是通过搭建企业与农村共建的桥梁，以“村企联建”的新形式为载体，积极引导企业与农村对接，实现企业与农村互帮互助、互利共赢、共同发展。通过我的积极沟通，指挥部和***市已达成联建项目70万元，用于***市农村公路的建设和养护，真真正正做到了服务社会，奉献社会。

三、克己奉公，树立个人良好形象

两年来，我自觉执行《廉政准则》和上级廉洁自律的各项规定，坚持以身作则、率先垂范，模范执行上级和市委关于党风廉政建设的有关规定，始终坚持自重、自省、自警、自励，不谋私利，不搞特权。自觉维护局班子的整体形象，做合格的人民公仆。

挂职以来，我始终以强烈的责任心和使命感投身于***交通事业的发展，较好的完成了各项工作任务，并得到了上级领导的肯定，连续两年在***市年终考核中被评为“优秀”等次。在挂职锻炼中，***市政府、交通局的领导和同志们对我的工作都给予了充分的理解、关心、支持和帮助，在此对他们表示诚挚的感谢。在这过程中我亦收获了宝贵的人生阅历，积累了丰富的基层工作经验，在今后的工作中我将继续自我激励、求真务实，开拓创新，在本职岗位上续写新的成就篇章。

 

 

篇6

开展结对帮扶活动是落实科学发展观，提高资源利用效率，协调区域经济发展的有效组织形式。从贾悦镇与沙河站镇的情况来看，贾悦镇区位优势明显，农业基础较好，近年，在工业发展上也有一定优势；沙河站镇在畜牧业和农业的保护地栽培方面拥有一定的发展空间，工业经济相对薄弱，双方具有一定的互补性。通过结对帮扶，彼此相互借鉴，取长补短，能够共同实现镇域经济的超常规、跨越式发展。基于此，我们把结对帮扶工作摆上重要议事日程，定期召开党委、政府联席会议进行研究，并由一名副书记和一名副镇长具体靠上，专门负责与沙河站镇的结对帮扶事宜，确保各项工作落到实处。

二、坚持以项目扶持为切入点，变增加输血总量为增强造血功能

结对帮扶绝不是单纯的送钱送物，要想从根本上产生实效，必须在思想上求突破，在增强造血功能上做文章。对此，我们围绕沙河站镇提出的“畜牧富镇、工业兴镇、旅游强镇、商贸活镇”的奋斗目标，以项目扶持为切入点、积极探索双方在畜牧、工业、农业、商贸等方面的合作，相互增强自我发展能力。

（一）立足贾悦镇在畜牧业发展上的传统产业优势，组织我镇的营子、杨家水墩、王庄、葛家同等畜牧业专业村与沙河站镇的沙南、冯洼、李村、辛庄等村结对子，引导他们发展家兔、山羊等“短、平、快、省”的发家项目，加快农民增收步代。

（二）针对沙河站镇的工业以化工、建材、印刷、建筑安装为主的实际，我们对号入座，组织我们镇的家乐木业、红蓝俊杰涂装材料两公司分别和东平天成家具厂、东平泰山鹰化工有限公司结成对子，产业上互帮，市场上共拓，资源上互补，有效的促进了企业发展，壮大了镇域经济实力。

（三）在商贸发展上，镇党委、政府通过到沙河站镇考察论证，决定于近期投资100万元，在东平县设立东方帅领服装超市，主要销售东方帅领公司及诸城菲比特制衣有限公司生产的各类服饰，该超市的建立，既能宣传诸城，提高贾悦的知名度，又能促进东平第三产业的发展。

三、把经济协作与全面交流结合起来，全面推进结对帮扶工作

一是派员挂职交流。

__年5月21日至7月20日，沙河站镇副镇长孟华到我镇挂职副镇长两个月。挂职期间，我们安排专人靠上，陪同该同志全面考察我镇的综合情况，并重点围绕工业发展中的经验做法及存在问题进行调研，形成了专门的调研报告。挂职交流结束后，该同志高兴地说，挂职交流，不仅增强了自己抓项目运作的能力，更重要的是生活方式、工作作风、分析问题、解决问题的能力等方面实现了根本转变。

二是互相参观学习。

沙河站镇组织机关干部、部门负责人及农村支部书记组成的代表团，对诸城及我镇进行了参观考察。我们也组织了党委、政府成员、管区主任等组成的考察团，主要领导带队，到东平县进行考察学习，我们互相听取了对方的情况介绍，并围绕如何树立和落实科学发展观，实现超常规、跨越式发展进行深入探讨，理清了工作思路，并将人才交流、劳务输出确定为双方对接的结合点，为下步有针对性地开展协作帮扶活动打下了良好基础。

三是突出协作重点。

根据双方在前段对接中达成的协议，我们计划下步主要在人才交流和劳务输出两方面加大帮扶协作力度，根据沙河站镇工业企业的需求，我们选派有经验的管理人才直接为其服务，并免费培养各类技术人才。同时，协调企业提供部分岗位，让沙河站镇的各类人才到贾悦传经送宝，为加快区域经济发展献计出力。针对沙河站镇农村剩余劳动力多，就业不平衡的实际，与沙河站镇初步达成成立诸城菲比特制衣有限公司就业介绍中心的合作意向，为沙河站镇部分闲散剩余劳动力提供就业机会，为诸城菲比特衣有限公司补充劳动力资源，实现相互交流，共同繁荣。

教育帮扶工作总结

为认真贯彻落实《ll区教育局开展中小学校“城乡结对帮扶活动”》文件精神，我们坚持求真务实的原则，精心组织，周密实施结对帮扶工作，现就本年上半年阶段工作作如下总结。

一、领导重视活动有序开展

根据区教育局文件和会议精神，我校成立了由校长任组长的结对帮扶工作领导小组，制订了《小学与中心小学城乡结对帮扶工作实施方案》。领导小组成员两次到对口学校走访，了解对口学校现状；两校领导多次碰头，商讨、制订切实可行的帮扶计划，确保帮扶活动的有序开展。

二、城乡结对师生相互得益

为避免结对帮扶活动流于形式和走过场，我们注意结合帮扶学校实际，有针对性地开展活动。通过多次走访和交流，我们确定了与之合作交流的工作思路：从需要入手，从问题入手，从自身优势入手，突破发展瓶颈，实现合作共赢。

提供岗位帮扶。通过两校之间的相互了解，我们得知wt中心小学在校干的培养与发展上急需得到提高，而我校在教师人员方面比较紧张，校干配备也缺乏人手。在此情况下，经过两校协商，wt中心小学派出于春建副校长到我校挂职锻炼，我校也将教学管理方面的集体备课、课堂教学秩序、班主任管理等工作安排由于春建校长负责。在一学期的交流中，于校长将yy小学当作自己学校，将学校的工作当作本职工作，认认真真，恪尽职守，获得了学校老师好评。同时，作为一名挂职锻炼教师，他也对我校的管理的方方面面有了充分了解，对其学校今后的管理有了很好的借鉴。

教科研合作。帮扶活动开展后，两校领导感到，只有开展教科研，教师专业水平才能得到提高，学校发展才能有动力。经过沟通，两校领导达成共识，利用yy小学的教科研优势联手行动，共同破解教学难题，共同提高课堂教学质量。在本学期中，yy小学结合本校的语文学科优势，举办了语文辩课进校园活动、语文学科“三读三段”生本高效课堂研讨会，邀请到了wt中心小学的老师到校指导，并与该校的骨干教师进行了智慧的碰撞交流。同时，学校还邀请wt中心小学的全体班主任到yy小学参观指导学校的班级管理常规工作，两校的班主任进行了热情交流，收获匪浅。在以上基本活动的基础上，学校领导还多次联系，就两校的问题进行研究，为以后的活动做准备。

学生结对。yy小学和wt中心小学两个学校都各具优势，各有学习借鉴之处，特别是学生的学习优势方面都各有所长。如，yy小学虽是一所新校，但在城区具有较好的音乐体育美术等教学方面的资源，特别是学校今学期开展院团建设以来，取得了优异的成绩：4、5月全区百灵艺术节比赛活动中，学生参与的6个节目全部获得一等奖，振奋了师生士气。5月30日，全区中小学生篮球比赛中，学校女子篮球队一举夺得全区第一名。6月，尚德电力杯太阳能小车比赛鲁中赛区选拔赛中获得团体一等奖一个，二等奖两个。为此，学校邀请了wt中心小学的学校到校观摩交流，参加活动。wt中心小学的篮球是传统项目，一直在全区。我校就把学校的男子、女子篮球队派到wt中心小学进行交流对抗，让学生在比赛中获得了友谊，让两校的感情也更加深厚。

开展城乡结对帮扶工作是一项根本性的战略举措，在今后的工作中，我们将从实际从发，注重实效，使两校达到相互促进、共同提高、优质资源共享的目的，为逐步改变农村簿弱学校的办学条件，实现城乡教育均衡发展不懈努力。

教育帮扶工作总结

素质教育是面向全体学生，而不是面向少数学生的。教师就要根据不同的学生的实际情况，采取相应的方法，特别是要关心那些学习困难的学生。本学期在学校领导的关心和支持下，我不但了解了每个学困生的特点，而且认真的分析了学困生形成的原因。并且制定了“学困生转化工作计划”。一学期以来，在我的努力下，收到了一定的效果，一也取得了一定的成绩。为了更好的总结经验，更好的做好学困生的转化工作，现总结如下：

一、尊重需要特殊关爱的学生。

帮助他们找回自尊和自信。

需要帮助的学生在集体中往往受冷落，不被重视，大都存在自卑感，失落感，缺乏自信；孤独、烦恼又不便诉说。他们更加渴望得到关怀、同情、理解和尊重。因此如果对他们冷眼相待，甚至讽刺挖苦，只会伤害他们已经脆弱的自尊和自信、损伤他们已经很小的学习积极性，使需要帮助的学生困上加困。因此，我对需要帮助的学生首要的工作是尊重他们。

第一，和需要帮助的学生交朋友，多做他们的思想工作，帮助他们分析自己的优势与不足，指出前进的方向。告诉他们生活中都会遇到困难和挫折，能够战胜他们的人才是生活中的强者，鼓励他们敢于正视现实，扬起理想的风帆，发挥自身潜能，战胜困难和挫折，找回自尊和自信，做一个快乐的人，一个自强不息的人。

第二，善于发现他们的闪光点，及时给予表扬和鼓励。让他们也能享受成功的快乐，找回自信和自尊，激起他们克服困难的信心和勇气，力争上游。

第三，多宽容需要帮助的学生，允许他们有失误、有反复。学习本身就是一件比较困难的事情，需要帮助的学生由于基础差、能力弱等原因，学习好就更不容易。他们对于较浅显的、比较容易掌握的知识，学习兴趣更浓一点，学习效果也搞好一点。反之就会又产生畏难情绪，导致作业错误多，或者停滞不前。这时，最需要老师真诚的关心和体贴，实践证明，谁能在需要帮助的学生心田上种下自尊、自信的种子，谁就能找到开启需要帮助的学生心灵的钥匙，谁就能为他们铺设一条通向成功的道路。

二、改进教法，指导学法，提高需要帮助的学生的学习兴趣。

当代杰出的教育心理学家布鲁纳回答教师“怎样教”这个问题时提出：“一定要培养学生的兴趣，要使学生对一个学科有兴趣的办法是使这个学科值得学习”。教师启发引导他们自悟明理，尝试成功，感受乐趣，给他们注入学活知识的灵丹妙药，从而充分发挥脑力功能。在教学中我是这样做的：

1、联系实际，讲述知识在实际生活中的应用，讲课时注意增强趣味性，重视课堂练习的教学。

2、借用有关生活实例，为学生创设与教学内容有关的意境，提出有关的问题，以引起学生的好奇与思考。

3、在教学中引导学生寻找生活中的数学问题，既可积累数学知识，更是培养需要帮助的学生学习数学兴趣的、途径。

4、应用多媒体辅助教学，充分吸引需要帮助的学生的注意力，注意运用艺术性的教学语言，用顺口溜、故事等引导需要帮助的学生进入积极思维状态。

5、教学中贯彻“因材施教”的原则，对需要帮助的学生合理定标，分层分组，加强辅导。平时布置作业、考查区别对待，平时布置作业、考查区别对待。

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(一)加强组织人事队伍自身建设，着力提升组工干部履行岗位职责的综合素质和能力。今年9-10月份在市委组织部的统一安排下，部门全体同志以饱满的热情、端正的学风，克服了工学矛盾，通过集中听报告、网上自主学等形式，学习了李林森同志的先进事迹，还学习了组工业务知识、政治理论、经济知识、历史人文等专题，拓宽了思路，丰富了知识，提高了素质，锻炼了党性，增强了责任感和使命感。进一步加强了自身能力建设，努力按照“讲党性、重品行、作表率”的要求来规范组织人事干部的日常行为，提升组工干部履行岗位职责的综合素质和能力。

(二)按照干部管理权限，协助党委做好干部的选拔、培养、考核、监督、任免和调整。协助市委组织部做好3位副县级干部非领导职务提任工作，协助进行了民主推荐、民意测评、考察等程序，完成了各种材料的准备和上报工作。有计划地输送优秀年轻干部参加市中青班学习、外出挂职锻炼。选派干部驻村担任农村支部副书记工作。

积极改进中层以下干部考核办法。制订了《市委党校年度考核实施办法(试行)》，做好干部考核的组织实施工作，更加全面地了解教职工的实际情况，为干部聘任、交流、晋升提供依据。

全年完成了28名干部的提拔、考察、公示、任免、备案、归档工作;1-3月份完成了对职工年度考核、评优奖励、归档、上报备案工作 。

(三)增强青年干部教育培训工作的力度。积极为青年职工搭建成长平台，5月份举办了一期青年教综合能力工培训班通过校领导和优秀教师的言传身教，使青年教工的各项能力都有了新的提高;7月份举办了一期青年教工教学大奖赛，通过以赛促训的方式，着力提高青年教工的业务能力，取得了良好的效果。人事中层干部工作总结与计划

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一、学习方面

认真学习了《党政管理干部选拔任用工作条例》、《干部教育条例》、省委组织部《干部人事制度改革汇编》、《广东省高等学校领导班子任期制试行办法》等法律法规、规章制度以及中央、省委领导重要讲话精神，不断增强理论修养，提高运用政策的水平。

业余时间，结合工作实际，阅读了《学哲学，用哲学》、《体制迷强-大学问题高端访问》、《大学人文教程》、《韦伯论大学》、《给青年的十二封信》等书籍，拓宽了视野，在读书的过程中，也平和了心境。

二、完成的主要工作

(一)xx年1-2月完成的主要工作

筹备召开了学校科长工作会议。全校科级领导聘任以来，为进一步统一思想，提高认识，经学校领导同意，组织召开了学校科长工作会议。会议就这次科长聘任的过程进行了说明，学校领导对科长(副科长)们如何加强学习、勤奋工作、端正作风等方面提出了要求。

组织了春节慰问工作。春节前夕，对“十百千万”干部下基层驻农村工作的驻村干部、卫生厅“智力扶持山区计划”的挂职干部进行了走访慰问。组织部分离退休校领导和部分三级教授春节会餐并发放了慰问品。

拟订了参加省委组织部的主体干部培训计划，完成了参训干部的选派工作。按照省委组织部、省委教育工委的培训计划，我们结合我校干部转制地方急需培训的实际，多争取了部分培训指标，并多次征求有关单位意见并报校领导同意，选派了11名干部参加国家行政学院、省委党校等单位的培训。

参与了援疆工作的部分协调工作。积极协调学校和医院与哈密中心医院的联络，参与协调了哈密中心医院部分科室主任来校参观调研工作。

组织了学校领导及有关部门同志到“十百千万”驻村点调研考察，确定了援助项目及金额。?月?日，按照“十百千万”驻村工作的要求，组织了学校领导和有关部门同志到我校挂钩点揭阳市揭东县月城镇新围村调研，文义民书记给全村党员上了党课，学校领导分头慰问了孤寡老人、80岁以上老党员以及贫困户、贫困学生，经过现场调研和座谈，确定了资助新围村的项目方案和资金支持。

与人事处劳资科进一步理顺了为院士服务的机制。与广东省院士服务中心取得了联系，并在为院士服务工作上与人事处劳资科进行工作分工，转发了省委组织部《关于进一步加强院士服务工作的意见》，进一步理顺了院士管理和服务的工作。

(二)xx年3月以来完成的主要工作

xx年3月，受学校的委派，我被抽调到省委组织部干部五处帮助工作。在这段期间里，我白天在省委组织部上班，晚上和周末抽时间回到办公室，与何明军副部长、彭浩等同志一起研究、落实工作。期间主要做了以下工作：

参与组织了学科带头人考核任命工作。在前期学科带头人任职条件制定的基础上，组织机关部分人员，对各单位上报的学科带头人情况进行审核，提出了任职的初步意见。

参与协调了德江同志来学校作报告的工作。在省委、省委教育工委决定省领导到高校作报告以来，按照学校党委关于邀请张德江同志来我校作报告的意图，紧密跟踪事件的进展，给学校提供了第一手资料，为成功邀请张德江同志来我校作报告争取了时间上的主动。

参与组织了省委组织部部分同志来我校进行的“七一”党日活动的筹备工作。6月30日，省委组织部部分同志来我校开展党日活动，参观了“军区”惠侨科，听了健康知识讲座，与我校部分人员进行了联欢。进一步密切了我校和省委组织部的关系。

参与组织了我校中层干部试用期考核工作。参与了收集材料、制定方案、考核组织等方面的工作。

参与组织了我校新聘党政工作人员岗前培训工作。按照学校领导关于对新聘党政工作人员进行岗前培训的要求，认真组织了教学计划和课程安排，在时间非常紧张的情况下，保证了培训班在暑期前开班。这期培训班的开班，将在一定程度上扭转我校对党政工作人员“重使用、轻培训”的局面。

参与了战友联谊会的筹备工作。按照学校领导关于组织我校历年转业干部回学校开展联谊活动的要求，在部领导的带领下，制定了活动方案，参与了部分人员的联络沟通工作。

(三)在省委组织部完成的主要工作

借调到省委组织部干部五处工作以来，主要负责内勤工作，负责日常的文件登记、收发、保管、会议记录、网络信息维护及内务卫生等工作，参与了华南农业大学、华南师范大学等9所高校的***推荐和考察谈话工作，起草报部长件、考察材料、讲话稿20余份。将省委组织部的办文格式(类似于我校的“呈批件”)引入我校，并在干部科试用。

三、存在的不足

篇9

   各位领导，各位同事：

   大家下午好。

   首先要感谢领导们对我们新进大学生的关心和爱护，组织此次座谈会，让我们能有机会与在座各位领导和同事进行面对面的交流。

   转眼在XX已经工作了五个月时间，这五个月我想用一个词来描述，那就是成长。从初到单位的懵懂到现在逐渐熟悉业务、工作走上正轨，从初出校园的青涩到逐渐锻炼自我、职场能力提升，在中心的五个月时间就像我人生的第一桶金，带给我的不仅仅是简单的工作经历，更是受益一生的宝贵**。

   目前我在办公室工作，就自己接触的工作总结了几点浅显的看法，请各位领导同事批评指正。

   第一，干事要“沉下去”。所谓沉下去，就是做任何工作，一定要沉稳，细致，打好基础，不可抱着浮躁和盲目的心态，急功近利。办公室工作和之前所在的业务科室相比，琐碎繁杂了许多，特别是在事情急、任务重的时候，我会感到压力而变得烦躁不安，好像一时迷了方向，不知道该往哪个方向走，有时甚至为了完成任务而降低工作质量。这正是我欠缺工作经验和统筹安排能力的体现。如果我能冷静下来，仔细思考各项工作性质，分清轻重缓急，一项项工作反而能够迎刃而解。更甚至，如果我能预先考虑工作的进展，提前做好准备，多一些思考，少一些浮躁，遇事也不会陷入完全的被动。所谓“天下大事，必作于细”，只有“沉下去”，不急进，把握好每一个细节，才能利长远、增后劲，才能在工作中做到游刃有余。

   第二，学习要“浮上来”。来到中心之后，领导就把相关业务书籍交给我，让我好好学习，努力掌握，拓宽视野。但是很惭愧，我将书浅浅翻了一遍之后就束之高阁，对于其中细节不求甚解。后来开业务会议的时候，我看到各位领导和业务骨干们的书，很多地方都有手写的详细记注，书本也被翻得十分陈旧，大家在讨论时对于业务知识的熟练掌握和对相关法律条文内涵、外延的精确把握更是让我十分汗颜。工作中的学习不是像石头沉入大海那般没有回应，更不是*记硬背填鸭子应付考试，而是要真正用起来，要能够做到内化于心，外践于行，用学习的知识指导实践工作，如同树根从土地汲取营养，不能烂在地下，而是要供给整个树木葱郁成长。

   第三，做人要“少浮滑”。在X月X（总公司、上级系统）的新进大学生座谈会上，X（领导）强调一定要培养良好的工作习惯和踏实的工作态度，最忌做一说十，虚报浮夸，对问题遮遮掩掩、避重就轻或避而不谈。接触具体工作后，我更加领会到“诚恳踏实”的重要性。作为工作新人，经验的欠缺决定我们一定会吃些苦头，然而吃苦的过程正是我们思想成熟的过程、内心丰盈的过程。小聪明也许能够糊弄一时，但对于自身的发展和工作的开展百害而无一利。更何况我们所谓的“小聪明”在经验丰富的老同志们看来也许完全是不值一提的“小把戏”。只有一步一个脚印，踏踏实实，才能收获工作中成长的喜悦。

   以上就是我对于目前工作的一些感想和看法，谢谢大家。

   大学生座谈会发言稿

   尊敬的各位领导、各位老师，大家好！

   首先感谢市局党委对我们大学生的重视，给了我们这次自我总结、相互交流、相互学习的机会。我叫···，今年··岁，··年·月份毕业于·············，先后在农村支局的邮政营业、储蓄营业、投递以及县局邮政班、报刊分发室、办公室秘书、人力资源等岗位实习，用半年的时间了解一个有着100余年发展历程的企业确实很浮浅，但对于刚刚踏上工作岗位的我来说，真的受益匪浅！参加工作半年来，我感受最深的有两个词，感恩和奉献。

   世界金融危机波及到太多的国家和行业，我国也不例外，现在，有太多的单位在减员，太多的员工在减薪。我现在在尉氏局人力资源 管理的岗位上 实习，经历了邮政这次薪酬改革的全过程。面对金融危机的压力，邮政不仅没有减员，反而不断地把优秀的大学生招聘到邮政队伍中来，而且有能力进行薪酬调整，增加员工收入。与98年邮电分营之初的资金入不敷出、拖欠职工工资、奖金、住房公积金、欠交省公司职工养老金相比，真是天壤之别！我们今天享受到的优越的工作环境和工资报酬都是邮政前辈们用热血和汗水换来的，是他们 奉献了自己的青春创下的稳固基业 。所以，今天我有幸坐在这里，怀着一颗感恩的心：

   一是感恩一代又一代邮政事业的建设者们打造出百年邮政的品牌，让我这个新加入的邮政人感到无比的骄傲和自豪。

   二是感恩邮电分营十年来，我们的前辈们以发展为第一要务，艰苦创业，开拓进取，脚踏实地地走出一条企业持续、健康快速的发展之路。 邮电分营后，面对空前困难，开封邮政人没有退缩，而是坚定必胜信念，与企业同舟共济，不计个人得失，在开封邮政历届领导的正确领导下，勇于挑战、永不言败，取得了如此辉煌的成绩，作为后来人，我坐享其成，受之有愧，只有真诚地感恩邮政老前辈们，并请他们放心，我一定象他们一样，爱岗敬业，勇于奉献、开拓创新，把邮政事业建设得更加美好。

   三是感恩市、县局领导对我们大学生的关心和爱护，在百忙之中抽出时间指导我们的工作和学习，关注我们的健康成长。

   四是感恩半年来我身边的老师们。半年来，我先后在邮政营业、储蓄营业、封发室、发行室、秘书和人事等岗位上实习。每到一个地方，身边的老师们都在生活上帮助我，在工作上支持我，有困难时他们总是想尽办法帮我解决。

   来到邮政，我亲眼看到了领导们为了邮政的发展，勇挑重担，殚精竭虑，寻找发展良策，形成了邮政业务多元化、多领域的发展新格局。亲眼看到了我们的营业员每天热情周到地为客户办理各种各样的业务，拓展新市场、开发新业务、塑造新形象；亲眼看到了内部处理人员认认真真，任劳任怨，兢兢业业的对待平凡的工作。他们对待工作一丝不苟，在最平凡的岗位上坚守着最崇高的信念，为邮政事业奉献着他们的青春 ,作为一个新来者，他们的这种奉献精神时时刻刻激励着我！

   辉煌总是属于过去，信念却昭示着未来。作为新入局的大学生， 我将怀一颗感恩的心， 像所有的邮政人一样，干一行，爱一行，专一行， 摆正自己的位置，端正自己的心态， 服从组织安排， 立足基层，苦干实干， 无私奉献自己的青春和热血，做出优异的成绩，回报邮政的厚爱。 让邮政相信：她选择我，无怨！我选择她，无悔！

  大学生座谈会发言稿

   尊敬的省局领导、各位同仁：

   大家好!

   首先,感谢省局召开这次全省商业系统大学毕业生座谈会,给我们全省大学生毕业生代表一个互相交流工作体会和工作经验,畅所欲言,相互学习的机会和平台, 感谢省局领导对我们大学毕业生的高度关注和关心!

   我是XX年8月经过全省统一招聘被录用后分配到漳州市烟草公司的,先后在基层专卖管理所担任过市场管-理-员、内勤、所长等职,XX年7月,响应省委省政府和市委市政府关于选派优秀党员干部到基层驻村挂职的号召,组织上选派我到龙海市程溪镇内云村担任村党支部副书记(主持工作),XX年6月,到诏安县烟草分公司任专职纪检员。

   从XX年进入烟草系统,成为烟草大家庭的一员至今,转眼已有5年的时间.短短的五年,承载了烟草大家庭带给我的太多感动和感触.有领导的关心,同事的支持和帮助让我不时发自内心的感动,有不辞辛苦赶工作给我带来的充实感、满足感和收获的喜悦。我为自己成为烟草大家庭的一员而感到幸运和自豪!

   带着相互学习的精神,根据会议安排,下面我就这五年来的工作体会与大家共同探讨交流,请批评指正.

   体会一：福建烟草这几年实现了大跨步发展。从XX进入烟草系统，我有幸亲身经历了卷烟销售网络的健全和不断完善、经历了专卖管理所全面建设验收和各项管理制度修订、落实执行等等各项工作的全过程，确实感受到了这几年福建烟草的进步，得益于我们在管理上下了大力气，下了真功夫，狠抓基础工作、加强管理出效益。同时，在人力资源、新酬管理、企业文化、精神文明建设等方面我们做到同步进行，全方位、多层次发展。作为烟草大家庭的一员，我为福建烟草大家庭的日益发展倍感自豪。记得漳州烟草的老前辈们经常跟我们年轻的同志回忆起烟草刚组建时那段艰苦拼搏的岁月，具有非常好的教育和启发意义，不自觉地激发起了我们为福建烟草持续发展壮大而努力工作的热情。诚然，经过几代老前辈的努力，我们现在的工作条件、新酬得到了很大的改善，但是，我们是否继承了老前辈们作为拓荒者克服困难，艰苦奋斗，敢于挑战的优良传统?我们的工作是否更加的努力?俗话说：攻城容易守城难。作为福建烟草年轻的一代，我们肩负着巩固福建烟草所取得的成果并不断持续发展壮大的艰巨使命，我们是否具备了从老一辈手中接过承载着福建烟草明天这一接力棒的信心和勇气?

   体会二：大学生队伍逐渐体现出了应有的朝气活力和中坚作用，也对大学生素质提出了更高的要求。随着这几年省局对大学生的重视，我们的大学生队伍也越来越庞大，年龄结构也越来越年轻。在省局、各市局提供的广大平台上，我们的大学生队伍中，也不凡有很多人走上了关键岗位，成为了部门、岗位的中坚力量，有的甚至走上了部门的领导岗位。“心有多宽，舞台就有多大”。作为一名大学生，我们要充分把握住展示自己聪明才智的大好时机，严格要求自己，勇于给自己加压，勇于磨练，从基层锻炼起，只有在基层摸爬滚打过，我们才能不断的积累经验，增长工作才干，为不断的发展挑战打下坚实的基矗结合自己的工作，我将五年来对自己工作的要求与大家探讨共勉。

   一、要勤。“业精于勤”、“一分耕耘一分收获”，勤有手勤、腿勤、更有脑勤。我从不抱怨自己工作繁忙，失去了休息玩乐的时间，实际上我收获的是充实和更多的工作经验。

   二、要实。实乃扎实、基础，一步一个脚樱

   三、要精。精是必然要求，只有精，才能做好工作。不求最好，只求更好。

   四、要创新。创新是动力，是源泉，是火花。

   以上是我个人的工作体会和对自己的工作要求，请各位领导和同仁批评指正。

篇10

个人环卫的工作总结范文120--年，我所的各项工作紧紧围绕创“省级卫生城市”的为重点工作，以“转变作风作表率，为民务实抓发展”为主基调，坚持“跨前一步、为民服务”的工作理念，不断完善机制，有序推进各项工作，实现了“容貌整洁、管理有序、环境美化”的市容环境建设和管理新目标。现将20--年全年工作总结如下：

一、基本情况

我所现有人员97人，其中正式工19人，临时工78人。日清扫面积约84万平方米，每天两大扫，专人保洁，日清运垃圾约50吨，网罩行车。

二、主要工作情况

(一)水边镇清扫保洁接管

根据《峡江县人民政府常委会议》(29)号记录摘要的会议精神，我所从20--年1月1日全面接管了水边镇的环境卫生及水边镇环卫所原班人员，并扩大了清扫保洁范围及增加了垃圾清运力度。在接管以前水边镇环卫所只清扫了石阳路半条路，接管后，我所在人员不够及水边镇垃圾车报废的情况下，不等不靠，将石阳路未清扫部分、玉峡大道水边段、水边新村等实现了全面清扫，新增清扫保洁面积约5万平方米，清运垃圾车次从原来的每天1车提高到每天3至4车。我所的进入，改善了人居环境，得到了水边镇居民的普遍好评，赞不绝口。

(二)日常工作情况

1、抓清扫改革，提高城市清扫保洁精细化。

清扫实行改革，将清扫路面细化，路面清扫实行“定员、定岗、定任务”，分配到每名清扫工人，每名清洁工人负责一条路面清扫保洁，责任、任务明确，谁出现问题谁负责，谁的路面干净就奖励谁。彻底打破了以前“3人一组，5人一群”的旧体制，消灭了“窝工”现象、出现问题后的“连坐”现象。改革后，整体提高了职工的积极性，整体提高了管理的操作性，整体提高了城市清扫保洁的精细化。

2、用制度管事管人。

每周五定期召开班子成员例会，及分析工作中存在的不足及改进办法，加强班子成员中的沟通和协调，提高凝聚力;认真落实长效管理机制，实行竞争上岗，对管理人员进行调整，落实责任制;加强长期机关效能工作，所办公室上、下班实行实名签到制，对前来办事的人员实行微笑服务，坚决杜绝“门难进、脸难看”的现象发生;加强财务管理，严格财经纪律，压缩非生产性开支，购买须经2个人的手，报销发票须经2个人以上签写属实，最后由财务领导签写同意报销。加强收费管理，督促各单位签订垃圾清运协议书，加大收缴清洁卫生费力度，增收节支，以保证日常运作。

3、结合我们的工作实际，制定工作目标。

我所实行一级监督一级的责任到个人的做法，今年初我所成立卫生监督小组，小组长由所领导兼任，队长每日必须进行日常监督检查，监督小组每月不定期督查路面是否有-露垃圾，是否存在漏扫现象，是否有坐等下班时间等问题的存在;如果存在，不是扣罚职工，而是扣罚队长责任不到位，每次最少100元，实践证明，城区主次干道和公共场所的卫生明显好转。工业园清扫保洁管理实行百分制，由我所监管人员按清扫保洁程度打分，工业园领导监督打分实施情况，给予承包人一定的压力，促使承包人花时间和力气来保证工业园的洁净。各个住宅小区有物业管理的小区，我们和物业公司签订清运合同，物业公司没有接管的住宅小区，我们找到建筑商协调，要求尽快形成物业管理。

4、花大力气稳定临时工的队伍，努力改善用工环境。

我所不仅为适龄临时工办理养老保险，还为临时工办理了工伤险和意外伤害险;同时，还和正式工享受同等待遇，同样竞争优秀工作人员。今年10月份，临时工工资从650元提高到750元。

5、加强生活垃圾填埋场、垃圾中转站、公厕的管理。

减少中转、运输垃圾的过程中产生的二次污染，加大对垃圾填埋场、中转站、公厕的消毒力度，并聘请专人喷洒药水;车辆及时清运、清洗，严格做到每日清洗。认真落实日常收集生活垃圾制度，加强对垃圾运输途中防洒漏管理，防止在收运中因垃圾飘洒造成二次污染，20--年入场垃圾总量约2、4万吨，我所清运车队清运垃圾总量约1、8万吨，工业园区垃圾总量约0、6万吨;公厕属于水冲式，有专人管理。10月份，我所花费了1、96万元对集贸市场公厕进行了水网、电路改造和内部简单装修等，便槽式改为蹲位式。公厕内便槽通畅，无蛛丝、无乱涂乱画、无臭味，定期消毒。

6、做好安全防事故及处理群众投诉工作。

我们始终把安全防事故工作放在十分重要的位置，车队坚持每月上一次安全教育课，分析交通事故成因，规范司机作业行为，防止重大事故的发生。同时，及时处理群众投诉，群众投诉主要集中在集贸市场周边、物业小区环境卫生等，今年我们将重点加强对这些重点区域的监管，由于管理得力及工作恰当，20--年接到群众的投诉电话和投诉信笺明显减少。

7、紧紧抓住“创卫”的契机，加大了环卫设施的建设。

在创卫之时，我所加强了环卫设施完好率的管理，发挥了环卫设施的功能。根据“创卫”标准和要求，新增废物箱290只。为确保环卫设施完好率，我所加强巡视，发现破损立即通知作业单位及时维修或更换，确保了环卫设施的完好率，发挥了环卫设施的功能。根据行业管理标准，重点抓公厕管理、垃圾房管理制度和废物箱的保洁管理制度，做到责任明确，管理规范。

(三)抗洪抢险

20--年6月份，暴雨铺天盖地的袭来，山洪暴发，赣江水位陡涨。连续的暴雨，致使老县城巴邱镇基本被淹没，巴邱变成了水城。洪水已将城区农贸市场地段变成沼泽，巴邱路、人民路、步行街、水东门、岭上路等均大量积水。摆在环卫职工面前的，将是一项庞杂而艰辛的工作。洪水退后，我所出动了3辆垃圾运输车及10多个人支援巴邱镇清理垃圾。大方锹铲起的淤泥，根本不能全部送到垃圾车上，锹上流出的淤泥掉到地上，淤泥四溅，工人被淤泥包裹，成了一个泥人了，而我们却没有半点怨言，依然将垃圾、淤泥一车一车清理出去，工人们连续奋战了5天，清理了100多车垃圾、淤泥，直到还给了居民一个洁净人居环境，我们才显露了胜利的笑容。

(四)工业园区招投标工作

6月28日，工业园区清扫保洁招投标工作圆满成功，清扫面积为263292、88平方米，中标价为1、01元/年。平方米，承包期限为2年(20--年7月1日至20--年6月30日)，承包费总共为531851、62元。

(五)购买保洁公益性岗位工作

根据省人力资源和社会保障厅、财政厅《关于开展购买城乡基层公共服务公益性岗位工作实施方案》(赣人社字[20--]166号)和《关于印发峡江县购买城乡基层公共服务公益性岗位工作实施方案的通知》(峡府办字[20--]109号)文件精神和要求，安排我所38个保洁岗位。人员到位后，我所将接管玉笥路(农业局至计生委段)、水晶路、玉梁路、承天路、元阳路、玉峡路等未清扫路面，新增清扫面积25、8万平方米。以及对现有路面进行调整，减轻现有人员工作压力，加大清扫力度。

三、垃圾填埋场项目工程工作小结

县垃圾卫生填埋场项目总投资3839、96万元。其中：中央资金400万元已到帐，地方配套资金124万元，并设置垃圾卫生填埋场项目专帐，成立县生活垃圾填埋场项目领导小组。垃圾卫生填埋场设计总库容77、3万立方米，周围500米内无村庄。垃圾卫生填埋场修建成功后，日处理垃圾114吨，最小处理55吨，平均处理77吨。以后各年的处理规模按5%递增，服务年限为19年。

项目建设的主要内容是：场区道路，场地平整、防渗工程、截洪沟、渗沥液收集处理和排放、填埋气体导出与处理、计量设施、绿化隔离带、防飞散设施、封场工程、监测井、填埋摊铺、碾压设备、装运土及消毒杀虫设备、水土保持、进场道路、机械维修、供配电、给排水、消防、通信、监控、检测化验、加油和洒水等设施，以及填埋作业机械停车库和填埋作业材料库等。20--年项目建设完成情况如下：

现已完成环境影响报告书、可行性研究报告、初步设计、地质勘探、施工图纸设计、征林地已完成;完成进场道路修建、硬化工程0、5公里;清基工程完成;完成土方工程1、6万m3;完成管理房场地平整;完成250千伏安电路安装工程;副坝基础清淤完成，回填料石加固完成，修整库区边坡基本完成，库区临时道路完成，管理用房主体工程已完工，已进入水电安装及室内装修，地下水导排系统、渗沥液导排系统、截洪沟、副坝正在建设中，累计完成投资520万元。

20--年，我所将按照“创卫生城市”为目标，认真组织实施各项工作，具体从以下几个方面推进工作：

1、修建生活垃圾填埋场为我所20--年的工作重点。

我所将组织好、配合好相关部门为生活垃圾填埋场项目修建工作，我所将严抓质量关，保证质量合格，争取续建资金到位。

2、计划修建中转站一座。

3、以“创卫生城市”为契机，搞好宣传，加强人民群众的环卫意识。

4、完成县委、县政府和主管局下达的其他工作目标任务。

个人环卫的工作总结范文2环卫工作在今年取得了进一步的发展，一年的时间立刻又要过去了，回顾今年的工作，虽然取得了很大的提高，但同时也还有很多需要完善之处，现就将我个人的工作总结如下：

第一，努力做好本职工作，提高城市的环卫质量。城市的环卫工作离不开我们每一个环卫工人实实在在的工作，我们对环卫事业多一份热情，更加认真地完成环卫工作，都将直接体此刻道路的整洁和干净上，所以必须认真地对待我们的本职工作。作为城市的美容师，必须用实际的行动来证明这个荣誉称号，在这一年的时间里，我本着对环卫事业的一份职责，在自我的岗位上尽了最大的努力，体现了我对环卫事业的热爱。

第二，加强环境保洁工作，对垃圾进行有效地处理。除了加强对道路的清扫之外，还需要更加高效的处理垃圾，对于垃圾的收集、清运工作，严格的按照上级的指示完成，同时发挥了我们环卫工人的团体智慧，对垃圾进行了有效地回收，创造了必须的经济收入，对于这部分智慧的财富，我们把它用于对环卫工具的改善上头，这也让我们的工作变得更加的高效。除了对道路的清扫工作，我们还根据路段的繁华程度、人流、车流量的大小及环卫设施配置情景，进行了相对应的细化管理你，设立环卫监督岗。

第三，城市的环境光靠我们环卫工人的工作是不够的，完美环境要靠市民的一齐参与。尽管我们的工作做得很到位，可是还有很多的市民对于环卫意识没有提高，还是经常出现乱扔垃圾等现象，所以就需要相关部门加大宣传力度，提高市民的城市意识、环卫意识，让公众一齐参与到环卫事业的保护中来，扎实开展环境卫生综合整治活动。如果对于这些宣传没有作用，那么在必要的时候还是需要相关的处罚条例，强制提高市民的环卫意识。

第四，作为一名环卫工人，尽管我们的待遇比之前有一些改善，可是鉴于我们工作环境的危险性，以及工资待遇上头还是有很多的不公平之处，所以期望有关部门能够更加的关注我们环卫工人的生活状况。虽然环卫工作本身具有很大的意义，可是我们环卫工人的待遇和社会地位一向都没有得到应有的体现，作为一名环卫工人，还是期望能够得到应得的待遇，改善我们环卫工人的生活处境。

总之一年下来，环卫工作在朝着更好的方向发展，城市的卫生改善也是有目共睹的，作为环卫工人，我会一如既往的坚守在城市的环卫事业上，为市民供给一个更好的生活环境。

个人环卫的工作总结范文3--年年过去了，在这一年里，我们认真地完成了上级领导交给的各项任务。做了以下工作：

我社区领导对环境卫生工作十分重视，把社区环境卫生工作作为一项重要工作来抓。针对环境卫生工作的社区性、综合性、流动性、突出性、经常性等多种特点，结合社区的实际状况，因地制宜地以楼院为基础。建立了专职保洁系统，做到了每个楼院有一到两名保洁员，社区辖区内有两名专职保洁员，保证监督了垃圾的日常清运工作，成立了有42人组成的志愿者服务队，保证了整个社区卫生清洁状况。

为了社区卫生工作在提高一步，我社区多次召开志愿者队伍及低保人员会议，多次由闫主任带头组织低保人员对社区环境卫生进行大的整治。由社区干部带领，分组包片地对社区内环境卫生进行地毯式的清理，对卫生死角、墙上楼道内张贴的小广告多次清除，共清理垃圾几十车，小广告几千块。

透过几次卫生环境大的整顿，社区环境有了明显的改观，基本做到了各楼院环境整洁，下水畅通。公厕内无蝇、蛹、无满溢，垃圾入桶，无乱搭乱建现象，受到了广大居民的好评。

为了搞好楼道内的卫生，持续楼道内清洁，我们招集了楼院长及单元长集中学习了有关治理卫生环境的宣传材料，让他们对各自的楼院、单院卫生进行检查监督，有需要社区出面解决的卫生问题及时向社区反应，便于我们工作，以免出现卫生方面的遗漏。

绿化方面，我社区建立健全了各项机构，制定了绿化计划及目标，根据我们的计划及目标认真完成绿化、美化的日常养护管理，防止病虫害及人为方面的损害。

另外，我社区还开展了以灭蟑、灭鼠的除四害工作，今年发放蟑螂药40余包，鼠药5包。社区里蟑、鼠密度已按国家规定基本达标。

总之，环境卫生工作是一项重要工作，因为是和社区百姓生活密切相关的，我们必须会尽心尽职长抓不懈，在去年工作中还存在不足，我们会在今后的工作中总结经验，逐步完善环境卫生工作，给居民创造一个整洁、优美的生活环境。

个人环卫的工作总结范文4坚持可持续发展战略，科学规划，合理发展，以建设国际旅游岛为契机，紧紧围绕全市环境卫生为中心，大力开展环境卫生综合整治工作，不断推进环卫管理体制改革步伐，着力增强环卫发展活力，使各项工作迈上新台阶，城市环境卫生管理水平有进一步提高，现将2012年度工作总结汇报如下：

一、工作总结

(一)扎实推进党风廉政建设，深入开展机关效能建设

制定了《2012年党风廉政建设和反腐败工作方案》，成立了党风廉政建设和反腐败斗争建设工作领导小组，局主要负责人与各处室、各基层单位负责人签订了《党风廉政建设职责书》，并组织党员干部签订了廉政承诺书，组织党员干部观看反面教育案例和图片教育展览。制定了《--市环境卫生管理局廉政风险防控管理工作方案》，并组织各处室和各基层单位根据工作职能的变化和调整对各自的岗位职责进行了一次认真梳理，从岗位风险、处室风险和单位风险三个方面分别进行了廉政风险及其表现形式的分析排查。经认真排查，共有行政权力事项由去年的32项增加到37项，廉政风险点从去年的67个增加到87个，局机关和下属单位按照风险的重要程度，确定了各个岗位的廉政风险等级，并签订了风险防控职责状。在机关效能建设方面健全和完善十项效能制度，推进政务公开，以开展丰富多彩的活动为牵引，推进机关效能建设。

(二)组织开展作风建设整顿年集中整治“庸懒散贪”问题专项工作

进取按照上级部署开展作风建设整顿年活动。成立了领导小组，制定了工作方案，召开了作风建设活动动员大会。制订了《对照检查阶段活动计划表》，将该阶段各项工作任务细化，明确工作资料、具体措施、职责单位、职责人和完成时限，要求各部门、各单位认真抓好工作落实，同时认真制作调查问卷、征求意见表、组织座谈会等向各基层站所、相关单位、服务对象以及干部职工广泛征求各方面的意见和提议。对收集和反馈的意见进行认真排查、梳理剖析，认真开展批评和自我批评，构成领导班子自查剖析报告。召开群众评议大会，对领导班子以及党员干部的自查剖析报告进行民主评议，进行满意度测评，理解群众监督。

(三)认真抓好安全生产工作，推动我市创立国家卫生城市、全国礼貌城市步伐

2012年我局安全生产工作着重加强了各单位安全生产的组织领导，认真落实了各项职责，构成了一级抓一级，层层抓落实，各负其责的工作格局。重新制定了《--市环境卫生管理局安全生产管理规定》、《环卫作业安全生产管理工作方案》、《--市环卫行业安全操作管理规定》等制度。并指导各直属单位和各区环卫局根据道路清扫保洁、车辆驾驶、垃圾转运、机械操作、填埋作业等不一样的岗位，按实际情景制定了相关制度和规定，严格执行，使安全作业逐步走上规范化和常态化。还定期邀请交警部门举办道路作业安全专题讲座，为环卫工人讲解安全基本常识和防范措施，各级环卫部门200余人参加了讲座。同时对各作业单位实时监控，对清扫、垃圾清运、车辆驾驶、机械操作等环卫安全生产中的各个环节坚持动态巡查，对一些危险行为、不安全行为要做到“四个及时”，即及时发现、及时防范、及时教育、及时整改。同时，四个区环卫局为工人更换了6000多件反光背心，在6000多辆保洁车、手推车上增加反光标志，改善环卫工人安全生产环境。

根据“海府[2011]69号”《--市创立国家卫生城市实施方案》的部署与要求，制定本单位创立国家卫生城市工作方案，并在我市财力十分紧张的情景下，落实了创卫经费363.2万元，购买了环卫工作服5800套、环卫反光雨衣5800件、环卫反光背心5800件、街道垃圾箱1500个、led闪光灯2500只。目前，该项目已完成公开招标工作。

(四)认真组织开展“五大工程”环境卫生综合整治

2012年以来，环境综合整治“五大工程”的决策部署，精心组织，周密部署，科学管理，扎实开展城区环境综合整治“清洁工程”工作，在实际工作中坚持做到“七个到位”，重点抓了以下几个方面的工作：

一是加强组织领导，职责落实到位，确保环境综合整治工作的顺利推进。二是广泛宣传教育，提高广大市民群众的环境卫生意识。今年以来，市、区环卫部门共发放环卫法规汇编资料、“门前卫生三包”管理规定等资料16余万份，组织街道办事处、居委会出墙报3100多期。吸收海南日报报业集团10名新闻摄影记者加入志愿者监督队伍，对乱吐乱扔等不礼貌行为进行抓拍，并在新闻媒体上进行曝光。三是创新工作载体，构成了较为完善的社会监督管理体系。今年一至九月来，共纠正各类违章行为5000多起，发放宣传教育资料40000多份。此外，--市退休干部联谊会也安排了200名退休老干部加入到监督员队伍当中。专门设立“环卫110”监督举报电话(68598800)，并经过新闻媒体向社会公布，全天候24小时值班，认真理解媒体和群众的监督，及时受理环境整治工作中的各种问题。今年以来“环卫110”共受理社会群众举报投诉8500起，每一齐举报投诉都得到了及时处理和反馈。

经过开展全面整治，我市城市环境卫生面貌得到极大改善，城市环境卫生质量和城市品位得到极大提升。一是自今年以来各级环卫部门共组织投入了近15万多人次，清理卫生死角1700多处，清理生活垃圾8多万吨，建筑垃圾90多万立方。二是进取组织机关、学校、部队、社会团体等社会力量5多万人次参与环境综合整治，开展卫生较大规模的卫生大扫除活动到达100多次。三是为了建立长效管理机制，规范人们卫生行为，做好门前卫生管理工作，确保垃圾不落地，各区政府和环卫部门进取实施“摊前一个桶”活动，与职责单位签订“门前卫生三包”职责书达30万份，向店铺、居民和排档设置放垃圾容器共计45000多个。四是各区环卫部门还和城管部门联合行动，组织专门人员上街巡查、纠正、劝阻各种违章行为，共处罚违章人员2900人次，经过大力整治，--市的环境卫生面貌焕然一新，受到社会各界的高度评价。

(五)进取开展垃圾分类收集工作

指导四个区环卫局按照市里的部署，进取开展生活垃圾分类试点工作并取得了明显成效，今年市政府又安排400万元专项经费，计划采购一批分类果皮箱、分类垃圾桶、垃圾袋等设备和一批宣传资料，现正在进行招标采购。目前，已在全市26个党政机关办公区、住宅区和部分学校、36条重点路段推行的垃圾分类收集试点工作正稳步、有序地推进。经过深入扎实的工作，垃圾分类知晓率在试点单位人群中到达90%以上，垃圾分类参与执行率到达60%以上。

(六)生活垃圾焚烧发电厂顺利经过最终验收

2012年5月10日上午组织市发改委、市财政局、市环保局、市环卫局、澄迈老城开发区管委会、海口中电新能源环保电力有限公司、建设部环境卫生研究中心对生活垃圾焚烧发电厂进行最终验收工作。该项目2008年6月经过bot招投标，中电国际新能源控股有限公司获得项目的投资、建设、运营的特许经营权。经过近一年的运行，焚烧厂整体运行状况良好，并先后经过了机组整套启动验收、主设备性能试验、竣工消防验收、竣工环境保护验收等专项验收。2011年12月，工程经过了建设部环境卫生工程技术研究中心组织的“工程初步验收”，2012年5月经过最终验收。每日对焚烧发电厂进场垃圾量、飞灰量、炉渣量、污水量等准确计量，24小时不间断对烟气排放指标进行监控，确保焚烧发电厂不对周边环境造成二次污染。

(七)圆满完成了飞灰固化社会化招标工作

该项目属我市生活垃圾焚烧发电及处理的配套项目。为了使飞灰固化处理服务到达国家规定要求，我局于2012年5月15日委托--市政府采购中心对该项目进行了国内公开招标。经评标委员会评审及采购人确认，中标单位为海南儋州星隆环保工程有限公司，中标总金额为2188540元整，每吨单价149.90元。

(八)实施--市颜春岭垃圾处理场渗滤液处理厂改扩建工程

--市颜春岭垃圾处理场渗滤液处理厂改扩建工程为“十二五”期间省重点项目，总投资4611.09万元。项目计划将渗滤液处理厂的渗滤液处理本事由原先300md改扩建为500md，出水水质到达国家最新标准。项目立项、环评、科研、规划选址意见、用地规划许可证已审批，初步设计概算已报省发改委审批中，用地审批和办理土地证工作已向--县申报办理中。11月份办理审批项目用地和土地证，完成初步设计和概算审批，12月份办理规划报建和招投标。该项目各项具体工作均按照《2012年--市推进重点项目建设职责书》推进实施。

(九)建设长流中型生活垃圾转运站

长流中型生活垃圾转运站工程项目，主要建设一座日处理生活垃圾150吨的中型生活垃圾转运站。项目立项、环评、规划选址意见已获审批。用地预审意见正在办理中。

(十)--市农村生活垃圾收运一期工程建设

该项目涉及4区8镇88个行政村的农村生活垃圾收运，共采购18个移动式垃圾压缩箱、5辆拉臂车、13辆后装式压缩垃圾运输车、89辆平板车，用于收运--区的长流镇、西秀镇、海秀镇;--区的城西镇;--区的府城镇、龙塘镇;--区的灵山镇、演丰镇614个自然村的生活垃圾。该项目实施完成后，--市农村生活垃圾收运率将到达50%。该项目立项、环评、可研均已获相关部门审批。计划12月份政府采购招标。本项目原计划2012年完成，但按省市发改部门的统筹安排，将本项目投资列为申报2013年中央资金项目，并已由发改委向国家申报，市里安排1400万元的配套资金，省里也将本项目列为2013年为民办实事项目。

(十一)加强对垃圾处理的管理

每日进垃圾处理场垃圾1600吨，全部运至焚烧发电厂焚烧处理，至今年10月累计处理垃圾总量为45万吨。无害化处理率达100%。渗滤液处理厂按操作规程要求和标准运行，实行24小时不间断运作，每日处理污水约250吨，至10月累计共处理了污水6.7万吨，处理出水到达国家排放标准，完成430吨cod的减排指标。

(十二)加强对建筑垃圾的管理

今年一月份以来，我局下属单位渣土管理所共出动各种机械和车辆3000多辆次，重点对碧海大道、丘海大道、新埠岛、滨江路、琼山大道、椰海大道、秀英地区等区域进行清理，共计清理出无主建筑垃圾约90570多立方米。对被泥头车车污染的市区道路进行了及时的清洗。今年清洗路面用水8000千多吨，重点对国兴大道、龙华路、龙昆北、世纪大桥、滨海路、丘海大道、滨海大道等污染较为严重的路段进行清洗，共计清洗路面约440多万平方米。今年受理及办结数字城管案件266宗。有效控制了泥头车对城市道路的污染，努力做到建筑垃圾不留死角。

(十三)做好两站生活垃圾转运工作

白水塘转运站日均转运生活垃圾1200多吨，截至2012年9月底共计转运生活垃圾290425吨。江东转运站上半年每一天转运垃圾量大约为320吨，下半年每一天转运的垃圾量到达340吨左右，超过设计要求300吨的转运量。到12月20日年累计转运生活垃圾约为120000吨。

(十四)完成生活垃圾处置费征收工作

2012年度生活垃圾处置费征收计划为3700万元，截止2012年10月25日，已入财政系统销票金额达3530万元，全年可超额完成征收任务。财政预算安排的生活垃圾运输经费3000万元已全部下达，理顺了市、区环卫部门以及生活垃圾运输经营企业在垃圾清运业务和经费支付方面的管理关系，生活垃圾清运管理工作趋于规范和高效，直接表现为城市更加清洁，人居环境更有保障。

(十五)认真做好人事管理工作

一是切实完成年度考核工作;二是认真做好干部选拔任用工作;三是认真做好事业单位工作人员公开招聘和挂职人员的选派工作，今年严格按照市人社局的批复认真完成了市垃圾处理场1名工作人员的公开招聘工作。同时，按照省住建厅的要求，选派了2名同志到--县住建局分别挂职副局长和指导;四是抓好干部职工的政治理论和培训工作，组织全局科级(含科级)以下21名公务员参加了公务员在线学习，局属各基层单位组织了专业技术人员参加了网上公共科目学习;五是办理全局干部职工的工资、社保等缴费工作;六是搞好人事档案室的管理;七是做好党务工作。

二、存在的问题和不足

1、工作机制创新和管理监督机制创新方面需进一步加强。

2、宣传教育还需继续加强，部分居民环境卫生意识差，垃圾未按要求投放，市民乱丢、乱吐现象尚未杜绝，所以还需加大宣传教育工作，提高广大市民环卫意识。

3、小街小巷脏和城中村脏、乱、差问题还需落实长效管理措施;

城乡结合部乱倒垃圾的现象还存在。

个人环卫的工作总结范文59月份，我处进一步加强考评工作，切实抓好垃圾清运工作和公厕、垃圾站管理工作，着力抓次干道及小街不巷清扫保洁的监管，全区环境卫生工作得到平衡发展。现将本月工作简单总结如下：

一、加强考评，促进全区环境卫生质量提高

为全面提升全区道路环境卫生质量，我处进一步强化考评工作。一是加强主干道的普扫考评。处考评办每一天早上7：00-8：00对普扫完成质量，进行不定期的抽查，如发现普扫没到达要求，按照考评标准和扣款原则对清扫保洁公司进行罚款。由于普扫到位，主干道的清扫保洁作业水平整体提高。二是强化考评结果的运用。环卫处针对主干道清扫保洁人员缺岗、不作为、作业效果不梦想等现象，加大考评力度，严格按照考评标准进行扣分扣款，并要求公司根据考评结果层层追究职责，按照5%、20%、50%的标准分别对业务员、班长、清扫工进行处罚。同时，区环卫处将所扣款项全额回到给清扫保洁公司，要求公司根据处、公司考评结果对工作表现突出的员工进行奖励，实现奖勤罚懒、奖优罚劣目标。透过完善考评制度，实行奖罚兑现，进一步增强了员工的职责心，极大地调动了员工的工作用心性，。三是加强对次干道及小街小巷环境卫生的监管。处考评办每一天分早、晚两个时段对合泰路、文化路、东湖路、石宋路、月塘南路、新荷东路、新荷西路、桂花路、中南市场路、大坪路、祁阳路等路段及小街小巷进行巡查，详实记录清扫保洁人员在岗状况和路段卫生状况。考评过程中，区环卫处将清扫保洁工作中比较突出的问题，及时反馈给各街道办事

处及其所管辖的清扫保洁公司，要求及时整改。考评之后，区环卫处将每一天的考评记录进行整理，出具专题报告，以便于科学评判次干道及小街小巷的清扫保洁工作。

二、强化管理，确保公厕、垃圾站管理到位

篇11

年初，市人大把城乡规划工作纳入人大专项评议单位，我局根据规划工作发展的需要，结合学习创先争优活动，针对存在的问题，扎实有效的推进了各项工作。

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（一）科学编制，不断完善规划体系。一是总体规划编制稳步推进。2010年底，根据的发展情况以及国家新的城市规划编制办法，省厅要求我市启动新一轮的城市总体规划编制。2013年根据市政府第一次常务会议的决定，围绕建设“大城市”的目标，按照“功能齐全、分区集聚、配套完备、宜居宜游、宜工宜商”原则，近期“双60”、远期“双80”的规模，规划期限为2010年至2030年，城市定性为全国山水园林城市、优秀旅游目的地城市。2月份成立了由市长挂帅的总规编制领导小组，制定了详细的工作方案，设立了办事机构，安排了专门人员和经费。3月份向全国公开招标，5月份确定了编制主体单位，并与湖南省城市规划研究设计院签订合同，6月份召开了编制工作动员大会，11月份向相关专家及市级领导提交了总规编制方案，目前正在收集资料修正完善。二是规划引领作用显著增强。2013年，我局将基础设施规划和重点项目规划作为重点工作安排。目前编制完成了庞统路、和平路、拥军路、群英北路等道路规划，湖南绿海产业园、市惠民生态农业科技园、太阳能非晶硅光电薄膜模块工业园等项目规划，白沙矿物局、新生煤矿等棚户区改造规划，蔡伦竹海游客中心滨河景观设计以及东二路杨武咀片区2平方公里控规编制，办理了武广新城汽车配件城等130个项目的土地出让红线图以及选址用地手续30宗。三是村镇规划编制有序开展。2013年，按照“规划适度、布局合理、功能配套、环境整洁”的要求，以“乡镇政府编制为主、财政适当补贴”的原则，启动了新市镇、小水镇、肥田乡、南阳镇、泗门洲镇规划编制工作，完成了新市镇、大市乡循环工业产业园的地形图测绘以及余庆乡、坛下乡总体规划初审报批工作，完成了夏塘镇夏新路、小水镇农贸市场、新市农产市场、永济皮蛋市场提质改造等项目的详细规划。

（二）规范管理，不断提高规划效能。一是制度建设不断完善。修改了“大规委”议事工作规则、起草了《关于调整市城乡规划委员会组成人员的通知》（送审稿），已报请市政府审定；会同市法制办等相关单位及各乡镇政府就《关于市加强村镇规划管理工作的决定》进行探讨、修改，已上报政府审定；邀请市委、市政府相关领导到长沙、株洲等考察旧城改造以及农民安置等工作，现正在起草“市关于旧城改造和农民安置用地等工作”的文件，逐步规范了管理程序，确保了依法行政。二是决策机制不断完善。按照“政府决策、规委审查、部门把关、专家咨询、社会监督”的决策机制，成立了市城乡规划委员会，建立健全了城乡规划委员会、专家委员会、规划设计方案会审制。同时，我局不断拓宽渠道，聘请省、衡阳市有关专家加入专家委员会，充分发挥专家智囊作用。严格执行耒发[2010]6号文件《关于加强城市规划管理的决定》，对市重大项目、重点项目的规划设计，认真审查，层层把关，切实提高了规划的民主性和科学性。今年来共评审会20例次，专家评审会14例次，城乡规委会3例次。三是许可程序不断完善。按照“精简、高效、统一”的原则，依法修改了审批流程，精简了办事程序，建立了市重点招商项目、工业园区项目审批“绿色通道”，实施了城乡统一审批、统一管理，强化了规划服务窗口建设，梳理了项目报建、规划审批、规划验收、规划执法等各项程序，对规划手续办理程序实行内部流转。对可以受理的，受理后由窗口全程转办，办结后窗付；对不符合受理条件的，一次性告知所需条件；对不能办理的，依法出具不予受理回复单。报建环节实行一个标准计费、一个窗口收费、一站式集中办结，杜绝“人难找、门难进、事难办”的现象，压缩了经办人员与项目业主单独接触的空间，实现了源头防腐。今年共受理项目200项，审批建设项目178项、面积53.7万m2，核发建设用地规划许可证120个，建设工程规划许可证76个。

（三）严格执法，不断规范建设秩序。一是批后管理日常化。严格按照“一城四区”的空间分布，实施片区责任制管理，建立了定期巡查和办结制，实施周报、月评、年考的管理制度，及时做好批后管理和巡查信息报送。按照《建设工程规划批后管理跟踪书》的要求，对规划的实施情况进行全程跟踪监管，加强股室之间的配合，形成合力齐抓共管，做到早发现、早控制、早处理，今年摸底清查2008年至今6月份的两违建筑面积约117.83万m2。二是执法模式科学化。今年5月份，按照市委、市政府的决定，组建了“市城乡规划执法大队”，为副科级全额事业单位，作为城乡规划执法工作的主体。采取“分片管理、属地负责、堵疏结合、部门联动”的规划执法管理新模式，规划执法工作实施重心下移，先后在五个办事处设立规划执法中队，执法中队与村镇规划管理站实施两块牌子，一套人马，执法人员的工资、编制、人事、业务由我局管理，行政执法、考勤考核、福利、奖金、办公经费由属地街道办事处负责管理，执法人员接受双重领导。三是行政处罚规范化。参照衡阳市城乡规划局行政裁量权基准，制定了执法处罚表格，规范了行政处罚程序，公开了违章处罚标准，向市图信频道公示了处罚结果，确保行政处罚的阳光、透明和公正，杜绝暗箱操作。今年下达行政处罚决定书23份，整改通知书170份，处罚违章建筑面积23万m2。四是执法成效刚性化。按照衡阳市“控违拆违”实施意见，结合实际，起草了《市关于加强“打违、控违”工作的意见》，明确各办事处和职能部门的执法责任，对违法建设查处实行重罚强拆，逐步形成规划定性，城区办事处治违的工作格局。注重执法维稳预防工作，把和执法合署办公，在接待人性化的同时，重点突出规划执法的刚性化。城乡规划执法大队组建以来，各相关部门配合更密切，措施更强硬，采取扣压施工设备、拆除违章建筑等方式，进一步打击了两违建设行为，今年集中组织大型拆违活动26余次，立案查处两违建筑154宗，结案154宗，结案率达到100%。其中拆除两违建筑55处、面积约1.51万m2，接待举报案件160余次、办理来信来访90次，收到了“打击一点、震慑一片、稳定一方”的实际效果，城乡建设秩序进一步规范。

（四）强化监督，不断实施阳光规划。一是人大监督力度更大。按照《市人大常委会2013年工作要点》的安排，根据《市十五届人大常委会开展专项工作评议暂行办法》的规定，经市人大常委会第27次会议表决通过，对我市城乡规划管理工作进行专项评议。6月份，我局采取汇报、座谈等方式，主动配合人大对我市城乡规划管理工作进行调查。8月份，我局将全市城乡规划编制、行政许可、违法项目查处、政务公开和廉政勤政等工作向人大常委汇报，最后通过举手表决，顺利通过人大专项评议。二是社会监督范围更广。全面实施“阳光规划”，及时将规划编制成果在党政门户网、电视台等媒体上进行公布，并向社会公开了监督方式，畅通了公众参与渠道。对建设项目规划审批，做到批前公示、批后公布、案件查处公开。特别是对市重点项目、重点工程下发《关于制作规划工程公示牌的通知》，将规划许可的依据、拟许可内容、意见反映途径和期限等内容进行公示、公开，利用听证、论证会等方式，广泛征求公众和相关利害关系人的意见，积极维护公众利益。今年来共公示规划方案14个，发放公示牌17个，公布规划评审会议纪要20份，组织召开听证、论证会5余次。三是内部监督程序更严。今年通过建立健全制度，特别是窗口办结制、岗位责任制、过错责任追究制、行政执法过错责任追究制等制度，加强了对各股室及工作人员的监督，规划许可手续和批后管理手续，实施窗口内部流转，把工作人员的自由裁量权限制在最小程度，初步形成了股室、执法大队和办事窗口相互监督、相互制约、相互促进的权力运行机制，实现运动员与裁判员分开，管理与监督分离，内部监督不断加强。

（五）发挥优势，加大招商服务力度

2013年，我局按照市政府部署和要求，把招商引资工作列入全局重要议事日程，充分发挥规划职能优势，以服务促项目，以项目争资金，提高项目落实率，实现招商项目“引得来，留得住，发展好”的劲头。一是招商引资成绩斐然。今年完成5.4亿元。其中,铜锣洲小区项目已正式启动，该项目概算总投资8亿元，已完成前期投资约2.4亿元，11月28日到位资金2亿元；中星时代广场后续投资8000万元，建筑面积约4.88万平方米，主体工程已完成竣工，该项目集宾馆、酒店、商场、休闲会所为一体,预计可解决劳动就业3000人,年纳税达到4000万元；金桥华天大酒店2013年元旦将开业，累积完成投资2.6亿元。二是跟踪服务重点引资项目。根据市委、市政府的有关精神，我局按照从快从简的原则，跟程服务市重点项目，先后完成了电子工业园、福鑫机械、兴农生物农药、糊酒保健酒等10个重点工业项目规划报建手续。

（六）强化素质，不断推进“五型”机关。今年来，我局以提升队伍素质为保障，努力创建“学习型、服务型、节约型、创新型、廉洁型”机关。一是学习方式不断创新。今年，坚持理论学习与业务培训并举的方针，制定了知识培训和技能竞赛方案，鼓励干部职工参加继续教育，印制了《市城乡规划局规划知识培训大纲》，发放了《规划专业知识篇》、《法律法规篇》、《技术准则篇》，做到人手一套。通过创新学习方式，在全局掀起了“比学习、比技能、比奉献”的热潮，队伍整体素质和能力得到大幅提升，今年我局在人大民生、党政门户网等刊物报道文字信息30余篇，办理人大建议和政协提案11件。二是服务意识逐步强化。以“创先争优”活动为契机，通过学习、讨论、批评与自我批评等途径，采用佩戴党徽、服务卡和设立“党员示范岗”、“党员先锋岗”、“党员示范窗口”等方式，主动亮出党员身份，亮明岗位责任，增强了干部职工服务全局、顾全大局的意识，并推出一系列整改措施，有效地治理了官僚习气、衙门作风等不良风气。三是廉政建设深入推进。认真履行廉政建设责任制，与各股室每年签定责任状，实行干部廉政谈话、廉政档案制度，完善《党员干部十不准》和“十禁止”制度，拓宽举报渠道，公开举报方式，清查、徇私枉法及“提篮子”等违纪问题，严查在规划审批、执法中索、拿、卡、要等违纪行为，努力塑造风清气正的局机关形象。四是队伍管理力度加大。严格实施规划责任制，加大对各股室工作的考评力度，落实奖惩兑现。按照我局《2013年责任目标管理考核细则》，对连续两次考评不称职的股室负责人实行免职处理；对一般干部职工考评不称职的，实行待岗培训。同时，我局制定了《2013年干部职工竞聘上岗方案》，按照“能者上、庸者下”的原则，实施了竞聘上岗，启动了工资人事制度改革，安置退伍军人等23人，外借执法人员11人，下乡挂职乡长助理2人。五是机关建设加速推进。按照上级主管部门的要求，及2013年市政府常务会第一次会议的决定，今年我局正式启动了规划展览中心建设，完成规划展览中心选址、征地、用地报批，并按照法定程序办理了土地出让等手续，即将启动土建工程。同时，加强了局机关建设，亮化、美化、优化了服务环境，强化了机关人身财产的管理，规范了车辆管理秩序，组织了丰富多彩活动，树立了良好的规划服务形象，尤其是参加了“南方水泥杯”男子篮球超级联赛，最后以第二名的好成绩刷新了记录。

回顾一年来的工作，我局还在绿化造林、社会综治、计划生育、团工联妇、档案管理等方面取得了可喜的成绩，成绩的取得来之不易，得益于市委、市政府的正确领导和科学决策，得益于全市人民大力支持，得益于全局工作人员艰辛努力。但还存在很多不足，按“大城市”建设的要求还有相当距离。2013年，我局将统筹城乡规划，延伸规划管理，提高城乡规划覆盖面，切实加快编制步伐，提高服务水平，提升监管效能，为我市实施“大城市”建设作出新的更大贡献。

二、存在的问题

（一）规划水平亟待提升。一是城市规划定位不够准。我市早已迈入中等城市行列，正向大城市的目标迈进。但规划人员及大部分市民规划理念相对滞后，规划设计及实施准则仍然停留在小县城的水平。如有碍于城市规划和建设的私人建房已被所有大中城市严格限制，但我市城区仍然盛行。二是规划设计理念不够优。基础设施的规划设计缺乏前瞻性，如道路较窄，造成交通拥挤；排水设施不全，造成积水严重；公共设施的规划设计缺乏全局性，如学校、医院、公园、公厕、停车场、垃圾站等公共设施严重不足，造成市民生活不便；房屋建筑的规划设计缺乏严谨性，如旧城区改造，容积率、建筑密度等指标过高，房屋退界太少，城市空间拥挤。三是规划管理不够严。规划一经批准，就具有法律效力，应当严格予以实施。如确需修改的，必须经过法定程序。但大部分业主对规划管理认识不高，认为可以任意修改规划，实施过程中，按规划要求施工的项目不多，随意修改规划的现象比较严重，规划管理缺乏好办法、好措施，规划管理水平跟不上形势发展的需要。

（二）规划编制亟待加强。一是总体规划编制滞后。我市于1994年编制了城市总体规划，规划期限是2015年，用地规模为30km2，但到2002年就已经突破。如今我市城区面积已达42km2，并有迅猛发展之势，原规划已无实际指导意义，新的总规今年才启动编制，处于一种无规可依、无章可循的状况。二是村镇规划编制滞后。到目前只有13个建制镇、12个乡集镇及33个村庄作过规划，全市尚有6个乡集镇、637个村庄从未启动规划编制，且其中11个建制镇及12个乡集镇规划已超过期限，急需重新编制。三是控制性详规编制滞后。按照法律以及相关要求，城市控制性详规要实现全城覆盖，而目前我市仅有部分区域编制了控规，其中大部分尚未通过审批，致使城市建设缺乏基本依据。现有已审批的项目局部指标过高，旧城改造和郊区农民建房缺乏详细的指标控制，目前已建成的项目效果不佳。四是专项规划编制滞后。由于缺乏总体规划的指导，环卫、市场、电力通讯、地下管线等专项规划不能及时启动编制，很大程度制约了城市基础设施和公共设施的建设。

（三）规划执法亟待强化。一是执法环境不优。规划执法是一项刚性强、矛盾多、难度大的工作，但由于历史等方面的原因，市的违章建筑屡禁不止，数量较大，尤其是城中村改造和郊区农民建房，违章违法建设已习以为常，规划执法遇到极大的阻力，暴力抗法现象屡见不鲜，执法人员的人身安全受到威胁。例如在水东江东麓村2组，就发生了违章业主浇汽油烧人的恶性抗法事件。二是执法保障不足。我局规划执法大队于今年5月份组建成立，市政府首次明确了规划执法大队为规划执法主体，原有法规股19人，今年退伍安置16人，另从相关职能部门借调了17人，共52人，执法人员不够整齐，力量单薄。用于执法的车辆开支、拆违设备购置等费用全部是自筹，经费比较紧张。

（四）人员素质亟待提高。在实际工作中，存在工作效率不高，服务质量欠佳，业务学习的深度和广度不够，懂技术懂专业的不多，能独当一面的更少。另外，机关制度不够完善，监管力度不够大，部分同志事业进取心不强，工作积极性不高，一定程度影响了规划工作的开展。

三、2013年工作计划

2013年，是我市实施“大城市”战略关键之年，必须不断创新工作思路，进一步高标准、高起点做好规划编制，提高审批质量，提升服务水平，抓好批后管理，全面推进和谐建设。

（一）加大宣传，进一步提高全民规划意识。从落实科学发展观、构建城乡一体化新格局的高度，将《城乡规划法》列入普法宣教重要内容之一，抓好党政领导干部的学习，进一步增强领导干部的城乡规划意识，加强规划管理和技术人员的培训，邀请上级领导、专家来我市授课，进一步提高规划管理水平。重视村级主要干部的培训，切实增强村级组织的规划意识，提高村级组织依法管理的能力和水平。提升全民的规划意识，利用《城乡规划法》颁布日、法制宣传日等，积极开展《城乡规划法》咨询等活动，扩展城乡规划宣传面，切实增强市民的城乡规划意识，使城乡规划进千家万户，深入人心。

（二）加强学习，进一步提高规划队伍素质。加强业务知识和法律法规的学习，进一步增强法治意识，提高依法行政能力。关注行业动态，深入开展规划理论调研，更好地发挥规划的参谋作用。加强干部职工的职业道德和勤政廉政教育，进一步增强履职意识和服务意识，提高队伍整体素质。实行干部职工竞聘上岗制度，依据“以岗定员、双向选择”的方式，按照下级对上级负责的原则，级级实行上岗聘用制，激活干部职工竞争意识。

篇12

乡镇政权作为我国政权运作体系的“瓶颈”，一直以来都受到了社会各界的广泛关注。以“建立民主自治、安定和谐的农村社会；形成高效运转、依法行政的政府权威机构；培育各类民间社会经济组织，向农村社会自主提供部分公共物品，并部分行使政府职能”为目标的乡镇机构改革几年来的接连开展，对于增强基层组织的凝聚力和战斗力起到了一定的作用。但是，从目前情况看，乡镇政权“权小、责大、能弱”的状况仍然没有得到根本性的转变，依然存在许多不容忽视的问题。

1.财政步履维艰。

在分税包干的体制下，乡镇财政状况具有很高的分化程度，穷者很穷，富者很富，但是总的来看，绝大多数乡镇的财政很紧张，财政收入的结构性差异很大。从财政开支来看，乡镇财政是一个为了生存而奋斗的财政真正意义上的公共财政很弱。

从全国大范围来看，乡镇财政已经结束了辉煌的历史，开始步入“吃饭型财政”、“要饭型财政”的尴尬时代。非凡是自农村税费改革以来，大多数以农业为主导的乡镇财政收入明显减少，下拨的转移支付资金难以填补资金缺口，乡镇负债的现象十分普遍。这种状况使得乡镇的日常运转异常艰难，更难以抽出资金开展各项公共公益事业建设活动，难以在地方经济发展中有较大作为；并由此形成恶性循环，使乡镇难以在短期内走出困境。在此背景下，乡镇干部的奖金、津贴和种种福利待遇也就成了一张无法兑现的“空头支票”，从而增添了乡镇干部思想的不稳定性，使他们难于专心地开展工作。

2.“权限”内外交困。

伴随财政状况恶化的是乡镇权限的萎缩，这也是市场经济条件下一个必然的趋势；再加上与乡镇机构改革随行乡镇职能的转变，也要求乡镇彻底改变传统的包办一切、管辖一切的状况，而将注重力更多地集中到社会服务上来。所以，从客观要求上讲，乡镇的“权限”应当逐步萎缩。尽管现在农业税不收了，乡镇的工作压力减轻了许多，但稳定、社会治安、计划生育、招商引资、生产引导、基础建设、上传下达等事实上的日常事务依然繁重。这就产生了第一对权限矛盾：客观要求“削权”与事实工作不收权的矛盾。

第二对矛盾是表面权限与事实权限的矛盾。从表面上看，乡镇仍然治理着当地社会的几乎一切事务，乡镇干部在地方上依然享有较高的地位；但事实上，乡镇正面临着巨大的权限危机，现在根本无法用行政命令手段解决好日常问题，其权威性和优越性正在逐步丧失。由于事实治理效能的弱化，乡镇干部在农民面前没了底气，失去了号召力，从而经常陷入一种无能为力的苦恼中，严重挫伤了他们工作的积极性。

3.职能出现“真空”。

税费改革以后，乡镇治理农村社会的手段和任务发生了较大变化。乡镇在计划生育、处理农村矛盾、发展农村经济、发展社会公益事业等领域事实上的调控能力和组织能力越来越弱。在职能部门逐步健全、法制法规渐趋完善、乡镇财力日益困难的情况下，社会民众对乡镇职能转变的愿望也越来越热切。在这种形势下，一方面，原有的许多镇直单位和部门纷纷“自立门户”，脱离乡镇的领导，步入社会化、市场化治理的轨道，进一步弱化了乡镇的治理职能；另一方面，作为乡镇机构改革和社会政治经济发展所要求的强化社会服务的职能，却由于缺乏服务意识、缺少服务能力等主客观原因迟迟难以有效发挥出来。面对乡镇出现的这种职能“真空”，乡镇干部们或心存苦闷惶然不知所措，或袖手旁观静观其变，或借此机会大肆放纵，难以把思想和注重力集中到工作上来。

二、乡镇干部存在的主要思想问题及后果

广大乡镇干部长期工作在农村一线，在艰苦的环境下，为发展农村经济、确保农村社会稳定做了大量工作，成绩是显而易见的。但近些年来，一些乡镇干部经不起市场经济的考验，在思想上有了不同程度的动摇，导致意志上的消沉和行为上的消极，工作的积极性和主动性难以有效调动，正常工作无心抓，碰到矛盾不愿调，工作质量严重下滑，党和政府的形象以及党群、干群关系遭到了严重破坏。

（一）主要思想问题

应当说，大部分乡镇干部是比较敬业的，为完成上级布置的各项任务，为贯彻落实党在农村的各项方针、政策，他们克服了许多困难，付出了许多心血，做了大量卓有成效的工作。但是，也有一部分乡镇干部，甚至是领导干部，工作的积极性不高，思想情绪低落，应引起我们的重视。其主要表现有以下几方面：

1.对改革工作不满。

一是认为改革过于频繁。乡镇机构改革近几年几乎年年都在搞，频繁的改革不仅有损农村干部队伍的相对稳定性和延续性，也使乡镇干部长期生活在一种岌岌可危的环境下，思想承受着巨大的压力。改革减人虽然是社会发展的必然要求，对乡镇干部的工作也能起到一定的促进作用，但改革的次数多了，改得过于频繁了，不仅这些作用会失效，也会让一些乡镇干部产生“迟早要下岗”的想法，从而对工作失去信心，丧失动力。

二是认为改革不公平。非凡是乡镇的中层及以下干部，他们对于领导干部改非的公平问题有些看法。精简乡镇班子，形成领导干部能上能下的体制，这是改革的必然趋势，也是受大多数乡镇干部欢迎的。但是，那些改非后的干部，不仅自然获得副科级干事或助理的头衔，而且虽然依然作为定额编制之数却进了“保险箱”，不再参与机关干部的竞岗竞职。也就是说，乡镇机构改革对于乡镇领导干部而言，是不存在下岗问题的，而作为乡镇干部主体力量的中层及以下干部却不得不面对这种危险。

三是认为改革方式不合理。在改革中，虽然也引入了自愿报名、笔试、面试、民主测评等程序，体现了公开透明的原则，但对于干部的实际工作能力仍然不能有效显示。我比较熟悉的一个在办公室工作的同事，在竞职中由于民主测评成绩不佳而名落孙山，但事实上该同事的工作能力非常强，品行也不错，其直接领导也很赏识，只是由于未能得到广泛认可而弃置一边，很是可惜。这种不完善的改革机制，在一定程度上误导了许多乡镇干部，使他们不去考虑如何提高工作水平和能力，而是将目光集中在拉帮结派、建立庸俗的人际关系上，注重表面文章。

最近一次的乡镇机构改革也已过去半年时间了，但改革的影响还在，乡镇干部对改革的种种担忧还没有完全退却，改革甚至已经成为一道藏在乡镇干部心头不容碰触的永久伤疤。

2.对工资福利待遇不满。

乡镇财政的窘迫，也直接影响了乡镇干部收入水平。在大多数乡镇，除了由县财政统发的四项基本工资之外，乡镇干部作为国家公务员依法应当享有的奖金、津贴、补贴只能存在于帐面上，根本无法兑现；乡镇中层及以下干部甚至连开展工作必需的通讯费、交通费等职务消费也得不到分文的补偿；而那些应该享受的福利政策，如房改优惠政策及职工住房公积金等更是遥不可及。而且，作为现在已经基本有了保障的统发工资，其水平标准也相当低，除去个人及家庭每月的生活开销已所剩无几，在小孩上学、赡养老人、生病住院或是人情往来等需要花钱的时候往往令乡镇干部作难。这种状况一方面使不少乡镇干部在对工作的迷惑中艰难度日，一方面也不得不对自己的收入来源作其他途径的考虑，必然难以全身心地投入到工作之中。

在承受艰苦的工作环境、较低的工资水平和繁重工作任务的同时，乡镇干部还得忍受工资方面的现实不平等所带来的思想折磨。在前几次的乡镇机构改革中，有些干部钻了改革政策的空子，通过各种不正当渠道谋得了“因病退养”、“离岗退养”资格。如此全身而“退”，虽然平稳地实现了乡镇干部数量的减少，但是这部分人的工资却分文不少，没有从根本上实现“减人、减支”的改革目标。那些仍然操劳在农村工作一线的乡镇干部，再一次亲身感受“干多干少一个样，干与不干一个样”的不公平的社会现实，内心如何能平？另外，在工资福利待遇上存在的较大的“城乡差别”，也让许多乡镇干部心理不平衡，并逐步滋生对当前工作的厌倦情绪。

3.对工作无所谓。

有些乡镇干部以乡镇条件差、乡镇工作就那么回事等为由，自我感觉良好，放松了学习、提高和锻炼，工作松劲，热情降低，安于现状，不思进取，做一天和尚撞一天钟，对工作表现出了一种无所谓甚至放任自流的消极态度。

一是政治责任感不强。一些乡镇干部只是满足于做一些堆在手头的具体事务，对乡镇的发展目标不明，措施不力，办法少，没有“活一方经济、保一方稳定、富一方百姓”的政治抱负；有的乡镇干部对待工作不求有功，但求无过，认为只要保证在工作中不出现大的差错，不给各级领导添麻烦就行了；还有的乡镇干部，尤其是一些乡镇领导干部缺乏艰苦奋斗的精神，不去主动适应农村艰苦的工作环境，不安心基层工作，大兴“走读风”，甚至一门心思打自己的“小算盘”，走“上层路线”，想方设法请调进城。

二是工作作风不实。在日常工作中，办事拖拉、效率不高已成为许多乡镇干部的通病，上级安排下达的各项任务也常受此影响而难以按时保质保量完成。这主要是有些乡镇干部在长期的乡镇工作中，感到升迁无望，对政治前途失去了信心，只想平静地“熬”到退休；或是屈服于当前工作的种种诟病，感念个人力量太小不足以改变整体格局。由此，其工作动力自然也随之减退，分内工作成了“凭良心办事”、“凭爱好办事”，碰到矛盾就回避，有了责任就推诿，大颂“推”字经，长念“拖”字诀，脱离群众，形式主义、严重，工作自然也无法做细、做扎实。

在驻村工作上，虽然现在大多数乡镇都对干部的驻村工作作了安排，但仍有许多乡镇干部工作浮于表面，真正主动进村入户搞调查研究，主动了解、反映并解决群众困难的并不多。有些乡镇干部甚至从“体谅老百姓”的角度考虑，将入户调查等同于“鬼子进村”而有意减少次数直至完全将此项工作抛于脑后。碰到一些重大任务，或是上级领导对各村工作有具体要求时，他们也只是通过与村干部的电话联系或下村走马观花地遛一圈，了解些基本情况以备突击检查。

三是开拓创新意识不浓。有的乡镇领导干部难从本乡镇的实际出发，只会不切实际地照搬他人经验，遵听上级要求；有的乡镇干部满足于现状，满足于完成上级下达的任务，工作没招数、无突破，片面强调保安求稳，难以创造性地开展工作；有的乡镇干部发展思路不清、方向不明，思想上无开拓意识，工作上无创新精神，工作计划总是年年老一套，年终工作总结又全都是熟面孔，工作毫无新意，业绩难见起色；还有一部分乡镇干部认为自己在乡镇干的时间长，动不动就摆“老资格”，因循守旧，对工作缺少实干精神，一心指望组织的“考虑”和“照顾”。

4.对人民群众不亲。

乡镇干部的工作环境在农村，工作对象是农民，只有在思想意识上将群众认定为自己的衣食父母，才能真正沉下去，带着感情下到群众之中，想群众之所想，急群众之所急，全心全意为群众服好务。但是，在对待群众的问题上，一些乡镇干部态度却极不端正，对下访谈心为群众办实事熟悉不足：

一是怕苦怕累思想。有些乡镇干部嫌农村条件差，环境苦，不能和农村群众打成一片，即便是下乡也是当作任务来完成且怨声载道，一晃就走，很难沉下来倾听农民呼声，为群众办实事。

二是怕麻烦心理。乡镇干部虽大多出自农村，但仍有许多人认为我国有长期的封建社会历史，农民阶层长期存在自私自利的小农经济意识，愚昧落后的封建思想根深蒂固，因而既怕为群众办事不成反受连累，使自己在群众面前丢失颜面，也怕办成事后群众一哄而上，得寸进尺。

三是自私自利观念。有些乡镇干部放松对人生观、世界观的改造，管不住小节，受不住简单，耐不住寂寞，经不住诱惑，完全成了市场经济的“俘虏”，处处讲关系、讲情义、讲实惠。个别干部甚至把下基层到农村下访谈心也当作树立自己的威信、捞取个人实惠的手段，身体下乡了心却没有下去，不能向群众学习，不能真心为民办事，所有工作只是应付上级检查做做样子，工作上只求过得去，不求过得硬，只见表面行动而实效不大。

（二）产生的后果

1.组织纪律涣散。

农村工作需要乡镇干部全身心地投入其中，太多的不满、不平和抱怨只会分散他们的注重力，影响工作的积极性。而在这些思想问题的左右下，许多乡镇干部不是想着如何更好地引导农民致富奔小康，而是时时刻刻打着自己的小算盘，考虑自己的利益。因而，工作不专心了，纪律不遵守了，上班不准时了，最终是勤了自家地、荒了公家田，以致于上班不见人影，迟到早退更是成了家常便饭。缺乏组织纪律作保障，不仅使乡镇干部产生办事拖拉懒散的负面形象，也必然严重影响各项工作任务的贯彻落实。

2.矛盾积压难解。

现在农村社会发展正处在一个十分重要的关口，改革、发展、稳定中的各种矛盾、困难和问题很多，“闯”过去海阔天空，退一步难上加难。在这种严重形势下，乡镇干部背上过重的思想包袱，只会平添烦恼，使原来的各种矛盾和问题更加错综复杂。一些乡镇干部存在的避难就易、避重就轻、避实就虚的思想倾向，“事不关己、高高挂起”的消极处世态度和不敢坚持原则、不敢正视并接触矛盾的“老好人”意识，会使这些矛盾和问题由于得不到及时的解决而长期积压，进一步增加解决的难度，使农村的工作局面难于在近期内有较大的突破。

3.工作难如人意。

在“拮据”的乡镇财政、不断深入的乡镇机构改革和微薄的工资福利面前，部分乡镇干部人心浮动，对工作缺乏活力、缺乏创新是一种必然。在当前市场经济条件下，为了谋求较好的个人生活，乡镇干部消极应付手头工作，“身在曹营心在汉”，费劲心思，积极“红杏”出墙，钟情于第二产业、第三产业，也是可以理解的。再加上在一些“看破红尘”的老资格的“训导”下，在“人不为己，天诛地灭”的世俗环境的熏陶下，纵然是基层干部有“脊梁”，也难以在讥笑和谩骂中长久坚持下去。在如此的工作环境下，又如何能有效提高我们党的执政水平和能力，又如何能让工作做到让人民群众满足呢？

4.基层形象丑化。

近些年来，随着社会民主进程的推进和大众传媒的强势介入，乡镇干部在工作中的所作所为得以全面“暴露”。作为一种有效的监督形式，它对于促进乡镇干部工作作风的改进具有重大作用。但是，我们也可以很切实地体会到，来自乡镇政权反馈出来的信息还是负面居多；非凡是一些乡镇干部工作中的难作为、不作为和乱作为的行为被过度渲染，在一些影视作品中许多乡镇干部的形象显示出了粗俗、急躁、浅薄的特点，乡镇政权“多余论”也一度沉渣泛起。这种状况的出现，虽然与利益驱动下的新闻炒作及个人成见有相当关系，但俗话说“苍蝇不盯无缝的蛋”，基层政权和乡镇干部形象被丑化的最根本原因还在于我们自身所表现出的种种不合时宜、不合身份特征的思想和行为。这一点应该引起我们的高度警觉和深刻反思。

三、解决问题的思路和措施

对于乡镇干部中存在的各种思想问题，我们要以科学的聪明和务实的态度来解决，切不可不问青红皂白，一味地采取“打压”态势，也不宜采用“头痛医头，脚痛医脚”的方式寻求一时矛盾的解决，而应当通过实施一系列操作性较强的办法和措施，着眼长远，注重预防，疏堵结合，标本兼治，逐步实现对乡镇干部的制度化、人性化、科学化治理，努力将乡镇干部的各种思想问题化解在萌芽状态。

1.加强对乡镇干部的思想政治教育工作。

思想问题重在预防。解决乡镇干部的思想问题，尽快促成他们工作作风的转变，需要我们进一步强化思想政治工作，给他们勤打“预防针”。目前，保持党员先进性在乡镇这一层级的活动刚刚开始，我们一定要把握好这个机会，以先进性教育活动为契机，以提高乡镇领导干部的政治思想素质为重点，切实抓好对乡镇干部的思想政治教育工作。

一是要加强对乡镇干部的教育培训。要坚持不懈地采取多种形式抓好乡镇干部的学习培训工作，非凡是对于“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神以及涉及农民利益、农业发展和农村工作的一系列法律法规政策的学习，对于市场经济、农业产业化、乡镇工作与社会发展等方面党员干部现代必备知识的学习，努力提高乡镇干部的思想政治素质，提高他们的政治理论水平、科学文化水平和依法办事能力，使他们牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，不断改造世界观和价值观，增强党性，不断提高贯彻执行党在农村各项方针、政策的能力和水平。

二是要帮助乡镇干部牢固树立终身学习的理念。乡镇干部要适应瞬息万变的社会发展形势，更好地为农民群众带好头、服好务，就必须牢固树立终身学习的理念，努力提高自身的工作能力和水平。要针对一些乡镇干部忽视学习改造、纪律松弛、作风漂浮的状况，并结合乡镇工作的内容和特点，有目的地选择一些学习资料，要求乡镇干部按时保质保量进行学习；同时，辅以相应的督促检查考核机制，保障此项工作的进行。另外，也要将乡镇干部学习的近期安排和长远计划结合起来，帮助他们树立起将学习当工作，将学习当责任，将学习当成日常生活不可缺少的一部分的学习理念。

三是要不断端正并深化乡镇干部的思想熟悉。乡镇干部的思想问题，说到底还是一个熟悉问题，包括对党的熟悉，对群众的熟悉，对自身工作和责任的熟悉。只有端正了熟悉，才能从根本上铲除滋生各种思想问题的土壤。为此，除了要坚持不懈地抓好理论学习，不断增强乡镇干部的公仆意识、责任意识、服务意识和民主意识外，还应通过大力开展批评与自我批评、教育与自我教育活动等形式，努力发现并深层挖掘各种思想问题的根源，以达到相互提醒、相互促进、共同提高的目的。

2.加强对乡镇干部的监督治理工作。

教育学习、正确引导固然重要，虽然能使有责任心的干部能安心工作，但在市场经济条件下，这绝不是万能的，因为每个人的思想都有其与现实密切联系的特点。最根本的还是制度，制度是带有全局性的东西，是约束乡镇干部行为、避免各种思想问题进一步升级的强有力武器。纪检监察部门作为党政干部的主要监督机构，虽然能够在治理腐败、追查一些违纪案件方面有所作为，但对于干部们的思想问题，非凡是一些尚未造成明显严重后果的思想问题，却显得有些束手无策。但这并不等于在乡镇干部的思想问题上不要监督、不要治理，可以放任自流；相反，这正反映了我们的监督治理还存在漏洞，还有待进一步改进监督机制，加大监督力度。对于监督还需非凡注重提高其针对性和可操作性，使广大乡镇干部在思想上、政治上、行动上真正与上级党委保持高度一致，严格自律、从严要求，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，从思想上筑起坚固的防线，在“四个多样化”的条件下，耐得住寂寞、抵得住诱惑、抗得起风浪、站得住脚跟、经得住考验。

对于乡镇干部的思想问题，不仅需要强有力的监督，制约、处理各种现存的不良状况，更需要加强治理，从源头上消解各种消极思想的苗头。一方面要通过《党建目标责任制》的落实，通过一系列干部监督治理制度和办法，不断强化和完善干部考察、考核、测评、评议制度，加强对乡镇干部的监督治理。积极试行干部任前公示制、离任审计制、领导干部个人重大事项报告制、领导干部谈话诫勉制、末位淘汰制等制度。另一方面对少数工作不力、班子战斗力差、凝聚力差、群众意见大的领导班子和干部要下决心进行组织调整，不能让群众不满足的领导干部得过且过。乡镇干部的思想问题，反映到具体的工作中，就是一个工作作风问题；要解决他们的思想问题，也就有必要从抓党员干部的作风建设入手，通过规章制度的建立、健全、遵守和贯彻执行，形成治理的长效机制。

3.保护和调动乡镇干部工作的积极性。

乡镇工作面广量大，情况复杂，困难较多，在乡镇干部存在的思想问题中，有相当一部分是出于对现实状况的不满，是由政治体制僵化、城乡差别过大、利益分配不公等因素导致的，而这些确实都是不容否认的社会现实。所以，对于乡镇干部既要严格要求，加强治理，又要体谅他们的难处，关心爱护他们，帮助他们总结经验，解决难题，努力消除乡镇干部的不满情绪，切实保护和调动他们工作的积极性。针对乡镇干部思想存在的普遍问题，笔者认为应当在以下几个方面着手：

一是尽量提高乡镇干部工资待遇。乡镇干部的工资待遇总体来看是比较低的，就笔者了解的情况看，内地乡镇大多维持在800元以下的水平，月工资不足600元的也不在少数。此等收入相对于“纯正”的农民可能不是很少，但绝对无法和那些从事工商业乃至外出务工的民众相比，从而也使乡镇干部逐步沦落为“低收入人群”；再加上他们相对于一般民众有更多的社会应酬，微薄的工资收入根本经不起花，乡镇经济的拮据状况又难以对此作出弥补，这就使他们原本就不平衡的心态变得更加复杂。提高乡镇干部的工资待遇，虽然不是要“高薪养廉”，但至少能稳定人心，增加他们说话办事的“底气”。

二是继续深化乡镇配套改革。乡镇配套改革的一个重要目的就是要减人减事减支，但从目前情况看，人有了很大减少，事有了部分减少，支却分文未少，这就造成“拿钱的不干事，干事的少拿钱”的不公平状况。为此，在乡镇改革过程中，除了要进一步彰显在职人员与下岗人员的区别外，还需在内退、病退等政策性退岗的具体执行上严格把关，该执行什么政策就执行什么政策，对个别干部的不合理要求决不姑息迁就，决不可使大多数干部的工作积极性因个别人的投机取巧行为受到挫伤。

三是切实解决乡镇干部的实际困难。我们不能因为乡镇经济条件、生活条件、工作环境差，就放松对乡镇干部的治理，以换取心理上的平衡，而应通过正面引导，以人性化的治理来调动他们的积极性。针对乡镇干部的一些实际困难，主管部门要想其所想，帮其所需，解其所难，消其所忧，从关心爱护中调动他们工作的积极性。农村工作第一线的乡镇干部存在的夫妻分居、子女就学、偏辟乡镇工作时间长等实际困难和问题，我们应设身处地的为他们考虑，要积极创造条件，努力帮助解决。同时，对乡镇干部应该享受的房改政策，以及在财政“口粮”补助，在交通、通讯，在办公、住房条件等方面应给予政策倾斜。对因客观条件限制一时不能或无力解决的，要做好说服解释工作，取得他们的理解。无论怎么样，只要我们高度重视，让他们感受到组织的暖和，他们就会振奋精神，集中精力干好工作。

4.进一步加强乡镇干部的交流。

“交流”包含两个方面的意思：一方面是要加强与乡镇干部的思想沟通，另一方面是要实行乡镇干部与县直机关干部之间的交流使用。

每个人的家庭背景、教育程度、人生价值观、目标、喜好、情绪、情感是各不相同的，要在这种差异性的基础上聚合乡镇干部的才能和潜力，组织和领导就必须加强与他们的思想交流，就本地区的远景规划、价值观和工作的任务目标与他们进行深层沟通。有效的沟通才能找出正确的问题，而“提出问题要比解决问题要重要得多”。但从目前情况看，由于种种原因，乡镇领导和乡镇一般干部之间、上级组织和领导与乡镇干部之间交心谈心较少，乡镇干部非凡是乡镇一般干部的种种想法、意见和建议，不能通过正常渠道反映，长期累积下来，必然产生种种思想问题。另外，由于缺乏必要的思想交流，乡镇干部对党委的意图、对政府的工作了解不透，工作的主动性和积极性自然也不高。

再就是干部之间的交流使用。干部交流是《干部任用条例》的一项重要内容，是干部选拔任用制度改革的一个组成部分，对于干部开阔眼界、丰富经验、提高领导水平很有好处，有利于避免在用人问题上的“近亲繁殖”，有利于建设一个团结协调的领导班子，也有利于消除化解干部的各种不平衡心态。目前，在制度层面上关注的大多是各级领导干部之间的交流，而对于一般干部关注较少。这种状况应当改变，因为究竟中层及以下干部是各级政权组织的主体，他们的愿望和合理要求应当得到尊重和满足。非凡是在一些条件艰苦的乡镇，许多干部经常是一呆就是十几年甚至几十年，纵然不出什么乱子，也很难长久保持积极向上的昂扬斗志。所以，当前干部交流的一个重要任务，就是要采取切实有效的措施，加大乡镇与乡镇之间、乡镇与部委办局之间的干部交流。当然，对要交流的干部要慎重考虑，既要广泛听取干部群众的意见，又要根据本人的工作情况来确定，切实建立乡镇干部合理流动的机制。

5.制定出台一系列向乡镇倾斜的政策。

要从根本上解决乡镇干部的思想问题，必须尽快研究制定出一系列向乡镇倾斜的政策，彻底改变乡镇的经济财政状况，使乡镇的“日子”变得好过。

首先，从“人”的方面向乡镇倾斜。要果断克服“论资排队”、“媳妇熬成婆”的现象；要彻底打破各种干部选拔、交流的界线，切实加大局与局、乡镇与乡镇、乡镇与部委办局间干部的交流；选拔干部要“眼睛向下”，从基层领导干部中选拔优秀分子；凡不经过艰苦环境、复杂工作锻炼的干部，不能提拔；对于没有基层工作经历的领导，该“补课”的要下决心让其去挂职锻炼。在工资、编制等不变的条件下，有计划、有组织、有目的、有期限地采取见习、培训、工作组、挂职等形式进行乡镇与部委办局间互相选派一般干部的培养、锻炼和交流。