时间:2023-03-03 15:55:42
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二、避免应激反应的饮水、饲喂方式以及环境的创造。饮水:猪入栏后要先饮用15℃~20℃的清洁温水,每吨饮水中加倍加康0.5公斤合成抗应激药物。饲喂:对初入栏猪的饲喂要本着少给勤添、逐渐过渡的原则,开始每天可饲喂5~6次,7天后每天饲喂4次,定时饲喂,要选用营养全面、消化性较好的高档仔猪料,可将因饲料变更造成的应激降到最低,并促进仔猪消化器官、免疫器官的正常发育。环境:要给猪创造一个温暖、干燥、清洁、舒适的生活环境,调整舍内温度,保持圈舍卫生清洁,做好通风换气,保证舍内空气新鲜,改善猪舍的空气质量,降低氨气浓度。
三、组群与密度组群要本着体重大小相近的原则,避免差异过大造成大欺小、强欺弱现象。密度最好以每平方米养1头猪为好,每栏饲养8~10头,避免密度过大和群体过大。要准备好足够的料槽和水槽或使用自由采食槽和饮水器。
通过健全公共机构节能制度体系,加强公共机构节能管理,2015年全局公共机构节能工作实现以下总体目标:一是节能意识进一步增强。公共机构基本内涵、任务要求、能源节约基本知识得到有效普及,公共机构节能意识有效增强,养成良好节能习惯,在全局形成节约能源的良好氛围;二是节能制度进一步健全。在节约用能方面初步形成一套科学有效的管理制度和量化考核评估体系,构建节能工作有布置、有检查、有考评、有落实工作格局;三是节能新技术进一步应用。新能源、新技术、新产品在重点领域和关键环节得到应用,高能耗用能设备的技能技术得到改造,用能设备能效提高;四是节能成效进一步彰显。较好完成年度节能目标任务,在节水、节电、节油、节约办公用品等方面取得明显效果,努力建设节约型机关。
二、计划要求
采取“以点带面、整体推进”的方式,2015年评选3个节能减排先进股室,通过创新节能模式、健全节能机制、强化节能管理、落实节能保障,示范带动全局各股室开展能源节能活动,形成单位大力推动、干部全体参与的良好局面。今年公共机构节能目标是争取在2014年基础上用水用电方面下降10%。
三、工作措施
(一)加强节能宣传。加强公共机构节能宣传,从意识里强化、从行为上引导、从道德中约束,形成节能良好习惯。一是开展节能宣传周活动。在全局范围内开展低碳体验活动和“限塑令”宣传活动。二是组织一次公益行动。开展“绿色出行?节能在行动”主题活动,倡导干部职工以步行或骑自行车等方式上班和外出办事,宣示干部职工在节能减排工作中的示范带动作用;三是开展一次集中宣传活动。通过悬挂横幅、宣传品制作宣传栏和专题网页等多种形式,积极宣传“资源.再生无限”的理念;在办公区、公共场所及职工住宅.节能宣传宣传画,发放节能倡议书,引导广大干部职工形成绿色环保、循环利用的办公和生活空间。通过做到月月有活动,件件有反响,广泛宣传公共机构节能理念。
(二)实行目标管理。根据县节能办下达的能耗下降指标,采取“一年一定额、一季一修订、一月一分析”管理办法,来完成当年节能任务。根据县节能办下达的指标要求,结合本单位行业特点、编制人数、建筑面积和能耗水平,科学核定年度水、电、油、办公用品等能源消耗总量,并核算出单位耗电量、人均耗水量和公务车辆的百公里耗油量等人均能耗和分月、分季用能计划,报县节能办;每季度根据职能调整、工作任务和人员编制的变化情况,用能建筑或设备的增减情况,以及实施节能改造情况,适当修订用能计划;每月要对能源消耗状况进行监测和分析,形成分析报告。公共机构节能工作领导小组办公室结合日常节能监督检查和年终考核对公共机构能耗定额执行情况进行监督检查,确保年度节能目标完成。
(四)健全责任机制。一是定期调度。成立公共结构节能领导小组,定期召开会议研究部署节能工作;二是定期巡查。建立节能巡查制度,每日一巡查,看单位水、电、油等设施设备运行情况,杜绝跑、冒、滴、漏等浪费现象和不安全因素,定期检查办公室的电源、电脑、照明灯、打印机、复印机等用电设备使用情况,确保节能各项工作落到实处;三是定员联络。设立能源管理分管领导和统计员,负责能源管理统计上报工作。建立联络员会议制度和培训制度,每年组织召开一次联络员会议和开展一次培训,并根据工作需要不定期召开。
四、工作要求
对于园林工程施工阶段而言,其可能发生的影响因素较多,因此必须将每一个方面的工作任务,都要按照科学合理的原则来完成,既不能造成严重的缺失和不足,又不能违背工作的规范和原则。园林工程在未来还会进一步的扩大,施工阶段的众多工作,需要按照协调的方式来处理,提高工作的配合性。
1、园林工程施工阶段的质量控制
1.1控制施工材料质量
园林工程与一般的工程有很大的不同,其在开展建设的过程中,最大的目的在于提高社会效益,要努力帮助社会走向更好的明天。因此,在园林工程施工阶段,施工材料的控制,必须作为重点内容来完成。首先,施工材料的采购工作,必须要从正规的厂家来采购,不能出现任何的不合格厂家供应情况。采购部门需要与厂家保持积极的联系,将采购的所有材料,都进行测试分析,表现为合格后,才能进行应用【1】。其次,施工材料的采购过程中,对于数量的把控要严格完成,不能造成材料过多、过少问题,这些都容易对园林工程施工阶段造成很大的负面影响。第三,在施工材料的应用上,应通过专业的技术手段,专业的设备仪器来完成。现阶段的园林施工,已经成为了国家非常重要的内容,给城市带来的发展空间是特别大的,因此在施工材料上不能有任何的忽视。第四,所有的施工材料都必须作出详细的记录分析,要求按照最严格的记录体系来处理,要时刻观察材料的使用情况,及时的补充和调整,及时的进行制作,避免造成园林施工的材料中断现象。
1.2施工工艺质量的控制
园林处于施工阶段的时候,施工工艺也是一项非常重要的影响因素。从客观的角度来分析,当代的所有园林工程建设,都在朝着新的方向发展,力求将主观上的一些创新理念,更好的落实到客观工作当中,这样就可以对园林工程的施工,提供更多的改善作用,在多个层面上,加强园林工程的功能实现。结合以往的工作经验和当下的工作标准,施工工艺的质量控制,可从以下几个方面出发:第一,在选择施工工艺的过程中,必须进行工艺的可行性、可靠性分析。现如今的很多施工工艺,都是被新研发出来的,但是并不能保证每一项创新工艺,都可以得到良好的效果,有些还处于试验阶段,要选择成熟、稳定的工艺来施工。第二,在各项工艺的配合施工当中,应提前做出模拟分析【2】。园林工程在施工阶段,可能遭遇到很多的变化因素,并且受到外界因素的制约较为强烈,特别是天气因素、社会因素,都应该通过专业的施工工艺来解决。第三,在施工工艺的操作过程中,一定要按照严格的工艺体系来完成,不能造成严重的越级现象,也不能出现工艺的错误操作现象。
2、园林工程施工阶段的进度控制
2.1加强进度控制目标体系的建立、执行
园林工程在现阶段的发展中,已经进入到了一个比较重要的阶段,无论是工程的数量,还是工程的质量都必须快速的提升。以现有的工作来看,园林工程施工阶段的进度控制,同样得到了行业内的广泛关注,同时在社会上引起的波澜也是比较大的【3】。例如,有些工程虽然规划较好,但是在施工的速度上过于缓慢,并没有按时达到预期效果,由此造成的不良影响非常显著。本文认为,在园林工程施工阶段的进度控制中,应该加强进度控制目标体系的建立、执行。首先,要根据园林工程本身的特点、建O目标,加强进度控制目标体系的建立。该体系的存在目的,是为了更好的指导工程进度,要求在工作当中,对于各个阶段的施工进度做出科学的规划,要充分考虑到突发状况造成的影响,充分的考虑到工程需要在哪些情况下加快进度,在哪些情况下可以适当的放松。第三,对于控制目标体系的执行而言,要从头至尾的坚持执行,不能出现任何的隐患和不足。特别是在遭遇到特殊情况的影响后,不要对进度目标随意的更改,尽量的按照原计划实施。
2.2加强施工进度的全面把控
在园林工程施工阶段当中,进度的把控工作开展,既往所执行的极端手段,不仅没有得到预期效果,还产生了特别严重的隐患。当代的园林工程进度把控,要尽量的从多元化的手段来完成,一方面将进度的目标积极实现,另一方面还必须在进度达到以后的措施上积极的实施,要保持园林工程施工阶段的全面进步。首先,签订施工进度合同,并保证该施工进度合同与园林工程的总体工程进度保持协调一致;加快并鼓励施工工艺和施工进度的创新,在保证施工质量的前提之下,原则上,一切能够促进和加快施工进度的施工工艺和施工技术创新均应该得到允许和鼓励。其次,在进度的把控过程中,如果真正意义上达到了进度的预期目标,则需要在下一个阶段的控制上更加努力;如果在进度的把控当中,没有达到预期,甚至是距离预期非常遥远,则必须对相关的影响因素深入分析,要找出工作的不足,采用强效手段来控制和解决。第三,在进度的全面把控过程中,还应该对各个部门的工作开展分析研究,找出工作的优势和劣势,尽量的加强各个部门的配合工作,确保在进度的提升过程中,能够按照协调的方法来实施。
2.3园林工程施工阶段的成本控制
经过上述几项工作的开展,园林工程施工阶段的很多工作,都能够得到预期效果。但是,成本控制是比较容易忽略的工作,我们有必要在成本控制上进一步的加强。现如今的市场经济发展迅速,很多地方的园林工程,都展现为造价偏高的现象,这是需要在日后工作重点控制的。例如,根据工程施工图纸、招标文件、工程合同和预算编制原则,编制工程施工预算,扣除项目部应上交的管理费后。作为项目总成本,然后将总成本指标进行分解,纵向层层包干到底,横向责任到边。从横向上分解到每一个项目部成员,从纵向上分解到各施工班组,把每个项目和施工点的成本都计算出来,分别制表上墙。
总结:
本文对园林工程施工阶段工作要点展开讨论,现阶段的工作实施中,整体上偏向于良性循环,施工阶段出现意外的概率较低。日后,应继续在施工阶段深入的探讨,不断的健全管控体系,提高工程的价值,推动社会向前进步。
【参考文献】:
工程项目前期工作概括为立项决策、勘察设计、招投标、施工准备四个阶段,主要包括项目建议书、可行性研究、勘察、设计、招投标、施工前期准备等具体内容,做好项目前期工作是项目成功实施并达到预期目标的基础和前提。
一、工程项目前期工作主要内容
工程项目建设是一项系统工作,各项工作都必须遵循客观流程,本文概括的工程项目前期工作四个阶段的具体内容如下:
(一)立项决策
编报项目建议书是工程项目最初开展的工作,它是通过对拟建项目的调研分析论证,初步提出推荐建设项目。项目建议书应能反映项目的基本情况和发展设想、预计用地面积、项目规模、投资估算等情况。项目建议书经批准后,可进行可行性研究工作,它主要是对项目在技术上和经济上是否可行而进行的科学分析和论证。可行性研究应以项目建议书为框架,在技术、经济、社会、环境等方面进一步分析,对项目具体的占地面积、建设规模、建设内容、规划布局、经济、社会、环境的影响及预期、各专项设计等基本方面均有所涵盖,从而具备较为详细的初步分析和论证结论,形成可行性研究报告,以供决策。
(二)勘察设计
工程项目勘察通常分为初勘和详勘。初勘是在选址确定后,为满足项目初步设计要求,对场地内各建筑地段的稳定性做出评价而对场址的勘探和测试,包括查明场地地形、地貌、地质构造、岩土物理力学特性、地下水及地下裂隙分布情况,提供不良地质资料、危害程度及整治建议等。详勘应满足施工图设计的要求,提出详细的岩土工程资料和设计、施工所需的岩土参数,对建筑地基做出岩土工程评价,并对地基类型、基础形式、地基处理、基坑支护、工程降水及不良地质防治等提出建议。
工程设计一般分为初步设计和施工图设计两个阶段。初步设计是依据项目建议书、可行性研究报告、勘察结果及项目实际,更为详细全面反映项目总体及各专业设计情况的设计资料。初步设计经主管部门审批后,方可进行施工图设计。施工图设计为工程设计的成果阶段,它是对初步设计进行细化分解,使之满足施工使用的条件。这一阶段要通过设计成果特别是设计图纸,把设计者的意图全部、详尽地表达出来,作为施工依据。
(三)工程招投标
完成施工图设计后,即进入招投标阶段。工程招标的一般程序包括:招标备案,确定招标方式,招标公告或投标邀请书,编制、发放资格预审文件,接收投标人递交的资格预审申请书,进行资格预审确定合格的投标申请人,编制、发出招标文件,踏勘现场、答疑,投标人编制、递交投标文件,组建评标委员会,开标,评标,定标,中标结果公示,中标通知书备案,合同签署、备案。此外,对于工程采购项目,可以通过招标、询价、比选、磋商、谈判、竞买、定单等方式进行。
(四)施工准备阶段
这里指的施工准备是工程建设开工前为满足开工条件进行的准备工作,它是组织施工的前提。对于建设方,准备工作主要有:组织设计交底图纸会审,办理项目备案、施工许可证等手续,提供具备施工的现场条件,现场交桩、交底,协调外部投资建设环境,审批总监核准的开工令及其他必要文件。对于施工方,准备工作主要有:成立项目组织机构、任命项目经理及主要人员,布置、修建必要的办公、生活、生产加工场地和设施,做好临时水、电、道路的布局修建,认真审核图纸,参加设计交底及图纸会审,编制施工组织设计、施工方案等资料并报批,人料机组织准备,现场消防、应急等设施准备,流动资金筹备,项目场外协调联系,申报开工令及其他必要文件和手续。对于监理方,准备工作主要有:成立项目监理组织机构,任命项目总监及主要监理人员,熟悉图纸,备齐相关技术规范、验收标准,参加设计交底、图纸会审等工作,编制《监理规划》、《实施细则》等方案资料,审核施工方上报的有关资料文件,并按有关规定报建设方审批或备案。
二、工程项目前期工作要点
通过对上述项目前期各阶段工作内容进行分解,建立指标体系,进行后评价分析,按照各项工作内容指标权重系数,得出以下工作要点:
(一)项目建议书阶段,项目投资估算及资金筹措设想、经济效益预期分析、建设目标及长远规划等指标权重较大,是本阶段工作要重点把握的方面,这些要素对项目建设的必要性、投资资金控制、投资收益预期、建成后及发展目标预期等有着较大影响,进而关系到项目的决策及实施。
(二)项目可行性研究阶段,技术层面的主要影响因素有工程技术可行性分析、技术、工艺方案优化、用地总体规划等,经济层面的主要影响因素有经济效益分析、投资估算、市场经营预测、财务分析等,社会层面的主要影响因素有社会效益、项目投资建设必要性及环境影响等。
(三)工程勘察阶段,相对重要的工作要点主要有地形地貌地质勘察、岩土性能分析、以及形成地基处理方案与建议结论等。
(四)设计阶段,要着重做好项目的规划、建筑、结构、工艺设计、各专业、专项工程、各单体工程设计等,施工图需要将详尽的能具体指导施工的各项要素、条件和要求反映在设计成果上。
(五)工程招投标阶段,相对权重较大的指标在于招标程序、方式的规范合法、招标文件的编制、资格预审、市场考察等项工作。
(六)施工准备阶段,在技术准备方面,要重点做好各项组织管理方案和技术措施的编制,熟悉图纸、资料、做好设计交底、图纸会审等。在现场准备方面,三通一平、生产生活场地和设施的修建等都是必要的工作要点,在生产组织准备方面,组建管理机构和队伍、生产要素的准备、资金筹备等都是开工前要先行重点完成的工作。
通过以上分析结论可以看出,工程项目前期繁多工作的紧密性和重要性,因此,要从一开始就把各项工作做细做实,着重把握控制好重点环节和重要要素,要做到认真细致的调研分析论证、细致完善的勘察设计、规范合法的投标与采购、周密的施工组织筹备等事项,才能确保工程项目有序推进实施。
三、对做好工程项目前期工作的几点建议
根据上述分析归纳的项目前期工作要点,结合自身工作经验教训,提出以下几点建议和应注意的地方:
(一)重视项目决策,认真做好前期调研分析和论证工作,按照相关程序和监督、审批机制认真编制项目建议书和可行性研究报告,并可实施评估机制,以便全面考虑,统筹规划,正确决策。同时,要有不同侧重地对待每项工程项目的自身特点,以求最大限度地协调统筹当前需求与长远目标,并满足与其他方面的协同发展,并为项目长远发展留有充分空间。当然,还要确切考虑项目投资经济性。
一、认真贯彻国家局文件精神,布署全年整顿规范工作。
3月25日,____工业公司召开20__年整顿规范专题会议,贯彻落实《国家烟草专卖局关于20__年烟草行业整顿规范生产经营秩序和加强内部管理监督工作要点》,布置____20__年整顿规范生产经营秩序和加强内部管理监督工作。公司原料供应部、市场营销部、综合计划部、审计部、财务管理部、物资采购中心、法律与改革部、生产制造中心、监察部部门负责人及公司所属三家卷烟厂、两家直属公司分管领导、整顿办全体人员参加了会议。
公司整顿办周游副主任传达了《20__年烟草行业整顿规范生产经营秩序和加强内部管理监督的工作要点》(国烟办〔20__〕89号文件),赵彭弟主任传达《《____工业公司20__年整顿规范生产经营秩序和加强内部管理监督工作要点》(讨论稿)。
党组书记、总经理蒋洪喜就20__年____工业公司整顿规范工作作了总结讲话。蒋总强调全系统要深入贯彻落实国烟办〔20__〕89号文件,深刻理解国家局“严格规范”重要意义,按照国家局20__年整顿规范工作重点,做好以下几项工作:一是提高工作标准,把“严格规范”要求具体化。二是认真把握工作重点,提升内部监督管理工作的水平。三是加大工作力度,确保内部管理监督工作取得实效。
会上,公司各直属单位分管领导作了表态发言。大家表示,要将《国家烟草专卖局关于20__年烟草行业整顿规范生产经营秩序和加强内部管理监督工作要点》(国烟办〔20__〕89号)传达到每个职工,按照公司要求,认真组织好《____工业公司20__年整顿规范生产经营秩序和加强内部管理监督工作要点》(讨论稿)的学习讨论,及时上报公司《工作要点》的修改意见,根据《工作要点》讨论稿的总体布署,认真组织好本单位20__年整顿规范生产经营秩序和加强内部管理监督工作。
二、严密组织,认真做好税收自查工作。
根据国家局“关于开展税收自查工作安排意见”及有关会议精神的要求,公司领导高度重视,成立了以党组书记、总经理蒋洪喜为组长,财务、审计部门为主体,公司所有部门紧密配合的税收自查专门机构,严格按照国家税务总局的检查提纲,认真、细致的开展自查工作。蒋总对税收自查工作提出三点要求:一是认真学习国家局财务审计工作会议精神,保证全面贯彻落实;二是按照严格规范的要求,切实加强财务管理和审计监督;三是严密组织,严肃认真地搞好税收自查。
公司分别于07年12月25日,08年2月2日分别召开了由公司领导班子、所属企业主要负责人、财审部门全体人员及公司机关各部门负责人参加的“税收自查工作专题会议”和“财务审计工作视频会议”,全面布置税务检查工作。本次自查在财务部门自查基础上,邀请年报审计会计师事务所、专业的税务师事务所、税务征管部门对企业涉税事项,从不同层面、不同角度进行全面系统的第三方检查。自查范围主要包括20__、20__年度的涉税事项,对重大事项追溯到以前年度。2月19日,公司组织召集各单位财务部门负责人对税收自查工作进行了专题汇报和讨论。
截止3月初,除07年度企业所得税汇算清缴应在08年4月底缴纳外,06-07年补缴税款已按照国家局要求全部申报缴纳。
三、初步建立分层级的内部监督管理专栏。
为全面贯彻落实国家局整顿办的各项工作部署,进一步加强江*烟草工业系统整顿规范和内部管理监管工作,3月份,公司整顿办在公司网站上设立了整顿规范与内部管理监督工作
专栏。
整顿规范与内部管理监督工作专栏共设:领导讲话、文件通知、工作动态、整顿办通知、规范性文件、通讯录等六个栏目和各卷烟厂内部监督管理的网页链接等内容。其中:“领导讲话”及时报道国家局、国家局整顿办以及公司有关领导关于整顿规范的重要讲话;“文件通知”主要涵盖国家局及____制定下发的有关整顿规范工作方面的重要文件和工作安排;“工作动态”全面反映贯彻落实国家局文件精神和国家局整顿办布置工作的完成情况;“整顿办通知”主要包括公司安排布置各有关部门、所属卷烟厂、直属单位整顿规范工作的各类通知和工作安排,“规范性文件”主要囊括公司层级的各类规章制度;通过“企业网页链接”,及时反映所属企业完成公司部署工作的完成情况,并及时掌握各厂的内部监督管理专栏的建设和使用状况。专栏的开通不仅为加强内部管理监督工作开辟了一个舆论宣传阵地,更为重要的是建立了一个能够实现工作布置-组织实施-适时检查,动态管理、全面反映内部监督管理工作的平台,使之成为推动整顿规范和内部管理监督工作的一个有力抓手。
四、组织开展统一修订汇编规范性文件工作。
随着公司体制改革不断深化,组织机构调整逐步到位,为进一步落实责任,完善制度、规范程序,严格监管,建立严格规范的现代卷烟工业企业管理制度体系。公司对20__年9月成立以来的规范性文件组织进行统一修订汇编工作。公司党组数据、总经理蒋洪喜担任组长,纪检组长俞惠梅担任副组长,各部门负责人作为规范性文件修订领导小组成员,各部门抽调了精兵强将负责各自部门相关规范性文件的整理修订工作。规范性文件统一修订汇编将分收集、清理;修订、补充;科学分类、汇编成册等三个阶段,历时半年。截止3月底,已经完成了第一阶段工作。
一、宣传教育
1、继续深入学习实践科学发展观活动,抓好“深化作风建设、促进创业创新、服务保稳促调、推进科学发展”作风建设主题教育。
2、对机关党员集中开展一次党性党风党纪专题教育。
3、完善党委中心组学习制度,健全机关学习会制度,定期安排反腐倡廉理论学习。
二、制度建设
1、进一步完善班子议事和决策制度,规范集体领导和分工负责制度,促进决策科学化、民主化。
2、进一步建立和完善政务公开信息网络平方,积极推进政务公开。
3、修订和完善新城委房屋拆迁安置工作制度。
4、修订和完善新城委工程项目建设管理制度。
5、制订新城委土地征用管理制度。
6、修订完善新城委公务接待管理制度。
三、监督检查
1、加强对重点建设项目的监督检查,抓好建设工程的招投标管理、质量管理、设计变更、工程量变更、现场签订、竣工验收工程款结算支付等各个环节的监管,推进建设项目中预防职务违法违纪工作。
2、抓好拆迁安置项目的监督检查,规范拆迁项目的房屋调查丈量、补偿费结算、房屋安置等各个环节操作规程,最大限度地压缩公共权力自由裁量权空间,预防腐败行为在拆迁补偿安置环节发生。
3、做好公务员津贴规范工作,按照有关规定清理“小金库”。
4、进一步规范公务考察,杜绝公费旅游。
5、进一步加大公务车辆管理力度,进一步严格公务接待管理。
6、严格执行政府采购制度和规定。
四、作风建设
1、开展“提高工作效力,提高服务水平,降低行政成本”专项活动,保确机关公用经费“零增长”。
2、以抓作风建设“促创业创新”为主题,全面推进“一线工作法”,“四通工作法”切实加强监督检查,推进作风建设。
3、积极开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动,认真做好领导干部蹲点调研,驻村联户活动。
4、深化机关效能建设,提高效能投诉办理率和质量,切实解决机关效能中存在的突出问题。
高校图书馆中的诸多文献当中,期刊具有非常重要的作用。因为各个学科的科研成果都最先发表在相应的期刊上,所以对学科动态的把握、科技信息的获得、科研课题的确定及实施、新进展、新成果的了解、新材料、新观点的掌握等等都要依赖期刊。此外,图书馆的文献检索、参考咨询、馆际互借、定题报务等等都离不开期刊,因而期刊的访问工作非常重要。
一、新时期期刊特点和读者需求
(一)期刊类型不断增多,电子期刊发行量较大
目前,全世界期刊总量已经达到了上万种,而我国的期刊总量也超过了一万种,国内统一正式出版的期刊就有九千多种。随着科学技术的不断发展,期刊类型更是从传统的纸质载体发展成各种载体并存。在各种载体当中,印刷型期刊占主要地位,因为纸质的期刊携带比较方便,在阅读上不会受到设备、场地的限制,读者们也更习惯于纸质阅读,因而是高校图书馆主要的馆藏期刊。
在计算机网络技术不断发展的背景下,印刷型期刊不再一统天下,涌现出了大量的电子期刊,例如机读型、视听型、网络型、光盘型等等。电子期刊的优点为文献在体校、信息的存储量大、方便检索及下载、便于携带等,所以已经成为了新时期高校图书馆期刊馆藏的一个重要组成部分。虽然在短时期内电子期刊不可能完全取代传统的印刷型的期刊,可是因为电子期刊的迅速发展,促进了高校图书馆期刊文献的载体大大丰富。
(二)期刊的价格不断上涨
最近几年因为国际市场上纸张价格的波动,所以增加了出版成本,加上各类期刊的版面不断加大,内容不断增多,印刷质量的提高等,造成了期刊价格的不断提升。我国高校在1995年订阅的中文期刊数量为126.91万册,花费5353.63万元,到2005年,订阅的期刊共有860种,花费106714元,各个期刊的平均价格是124元,涨幅高达49.7%。现阶段,很多高校图书馆经费的增长速度都赶不上期刊价格的上涨速度,迫于经费不足,很多图书馆就采取了减少入藏期刊品种及复本,舍外文、保中文、舍书保刊。从而严重地影响了学校的教学和科研。
(三)期刊的发行渠道不断增多
现阶段,在我国的期刊发行市场,发行渠道不断增多,竞争日益激烈。不光有传统的邮局发行,更有非邮发、网上采购、自办发行、个体集体推销等等发行渠道。多种发行渠道提供了较大的选择余地,有效的扩大了高校采购范围,能够大大缩短采购时间,提升采购质量。可是因为我国的期刊发行工作还不够规范,各自为阵,所以期刊采访工作的问题就是怎样去选择价格优惠、服务质量好、报道速度比较快的发行渠道。
高校图书馆的期刊采访工作质量的高低,完全取决于能否很好地满足读者的需求。随着高等教育的快速发展,现代科技的不断进步,促使期刊文献的资源保障体系从传统的那种自给自足、分散的类型变成统一的、资源共享的类型,从而更加方便读者对期刊文献的使用。因为生活节奏的不断加快,读者对期刊文献的需求量也大大增加。
在内容方面,读者不光需要相应的专业知识,还需要那些能够增长知识、提高文化素质、陶冶情操的娱乐性、趣味性、知识性的期刊,在载体上,读者不光需要那些传统的纸质期刊,还要充分利用网络信息资源及电子期刊,不光要有文字信息,更要有音像等信息。
二、新时期高校图书馆期刊采访工作要点
(一)明确图书馆期刊采访工作原则
高校图书馆期刊采访工作的最终目标就是建立起适应高校教学及科研需要,有着独特特色,并同相应区域文献资源布局相协调的馆藏格局。期刊访问工作是图书馆藏书体系的一个重要部分,一定要同本馆藏书的发展政策相适应。期刊文献具有自身特点,因而进行采访的时候一定要进行却别对待。工作要点为以下几个方面:
突出重点。高校图书馆要从自身实际的使用需要进行对相应期刊文献的选择、规划、采访和收集。所以,要优先收藏那些对有关专业学科有着极高的价值、读者使用的频率比较高的精品期刊和核心期刊;优先收藏那些符合自身图书特色的期刊和那些图书馆多年来连续收藏的重要期刊,从而有效满足读者对期刊的需求。
统筹兼顾。相应的工作人员一定要想尽办法确保馆藏期刊的完整性及系统性。首先,图书馆馆藏的期刊文献资源应同其他类型的文献资源实现相互联系、协调发展的资源格局;其次,应针对相应期刊文献自身的特点,进行采访的时候尽量确保其完整性和系统性。
虚实兼备。也就是要同样重视虚拟期刊资源和实体期刊资源。所谓的实体期刊资源就是那些有着具体固定形态的资源,如电子期刊、纸质期刊资源等。在传统的图书馆当中,实体期刊文献资源全部,但在网络环境下,它的比例则在逐步缩小,可依然是现阶段期刊采访工作的重要目标。所谓的虚拟期刊资源,就是利用计算机网络技术同现代通信手段通过远程所取得的期刊资源。目前国际上很多图书馆及学术机构都把相应的数据放到了互联网上。而高校图书馆需要做的工作就是获取相应的使用权,然后为读者提供获取这些资源的手段及途径。因为二者各有所长,所以不能相互取代,只有相互补充,兼容并蓄,才能更好地服务读者。
(二)进行联合采购,实现资源共享
因为期刊文献的资源类型品种非常多,增长速度又非常快,高校图书馆在馆舍、经费和设备方面受到诸多限制,所以要想使本馆收藏资源完全满足读者需要,还具有很大的困难。所以,高校图书馆的期刊文献资源,就要走联合采购的道路,实现资源共享。高校的图书馆一定要强化同外界之间的协调,尤其是同本系统、本地区图书情报单位间的协调和协作。一些外国出版的期刊和一些大型的期刊数据库因为价格较高,因而可以进行联合采购、分别收藏的方式,利用网络查询及馆际互借的方式实现资源共享,有效提高期刊文献的利用效率。
(三)积极利用现代手段
传统的期刊采访工作都是靠手工进行操作,无论是征订目录还是订购和验收,各个环节都要依靠手工完成。随着计算机及网络技术的不断发展,工作人员可以积极用相应技术对大量的数据进行收集、整理和订购,从而拓展文献采购范围,有效简化工作的流程,大大提高工作效率及质量。
结论
高校的图书馆期刊对于教学及科研都具有十分重要的意义,在新时期无论是期刊文献资源还是读者的需求,都有了较大的变化,因而相应的工作人员必须针对新形势采取科学措施进行期刊采访工作,从而提高期刊资源利用率,满足读者需求,促进高校教学及科研发展。
【参考文献】
[1]王楠.网络环境下中文期刊采访工作实践与研究[J].现代情报,2005(06).
[2]曹广英.注重提高期刊利用率[J].山东图书馆季刊,2005(02).
一、总体要求
按照省委、省政府,市委、市政府的总体部署,着眼推进“四个发展”,围绕中心,服务大局,以科学发展为主题、以监督行政权力、服务人民为主线,着力推进政务服务体系建设,进一步明确工作目标,把握工作重点,强化工作措施,夯实工作基础,强化督促检查,狠抓落实,提高政务公开规范化、制度化水平,为全市经济社会又好又快发展服务。
二、督查内容
(一)推进财政预算管理信息公开内容。财政预算、决算报告;重点民生方面的资金安排使用情况的公开;行政事业性收费的项目、依据、标准的公开;政府集中采购项目的目录、标准及实施情况的公开。
(二)公共资源配置公开信息内容。有限自然资源的开发利用、财政性资金的使用、公共房产领域的出租出让、公共设施和公共服务领域项目、依据、标准的公开;所有利用公共建筑物、公共构筑物以及公共场地设置户外广告设置使用权和拍卖方式有偿出让权条件、程序、期限的公开。
(三)重大建设项目公开信息内容。行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况的公开;项目审批、项目建设管理、项目从业单位、项目从业人员、土地使用权审批和出让、采矿权审批和出让的公开;征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况的公开;重大建设项目的批准和实施情况的公开。
(四)社会公益事业公开信息内容。行政事业性收费的项目、依据、标准的公开;扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况的公开;抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况的公开;环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况的公开。
(五)公共企事业领域的办事公开信息内容。所有面向社会服务的教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、扶贫、社会保障、公共交通、公用事业等领域,办事公开的依据、流程、结果及其实施情况的办事公开信息;便民服务网络平台建设情况的信息公开。
关键词 事业单位 政府采购 预算编制
政府采购预算是指采购单位根据事业发展计划和行政任务编制的、并经过规定程序批准的年度政府采购计划。政府采购预算是部门预算的一个组成部分,是在部门预算表中增加反映政府采购工作要求的一张预算表,它是事业单位依法实施采购活动的基础。因此,着力规范和细化政府采购预算编制,强化政府采购预算约束,对于事业单位落实厉行节约要求、提高资金使用效益、提升财务管理水平,有着举足轻重的意义。
一、事业单位政府采购预算编制要点
按照《预算法》、《政府采购法》等相关规定,事业单位在申请本单位下一年度预算时,对需要采购政府集中采购目录内或采购限额以上货物、工程、服务的,要编制政府采购预算。具体编制要点如下:
(一)政府采购预算编制的依据
事业单位在编制政府采购预算时,应依据以下几个因素:国家的有关方针、政策、法规;政府公布的政府集中采购目录;采购单位各业务部门提供的采购计划;采购单位各项收入中能够用于货物、工程和服务采购的资金额度;近期政府采购招标等采购活动的中标价。
(二)政府采购预算编制的原则
1.以部门预算为基础的原则。支出预算表中属于政府采购预算范围的项目,要单独列入政府采购预算表,并按政府采购的要求填报有关项目。
2.政策性原则。政府采购预算编制必须以国家有关方针、政策和各项财务制度为依据,根据完成事业计划和行政工作任务的需要,事实求是地编制预算。
3. 实用性原则。单位在安排政府采购预算项目时,要精打细算,量力而行,在满足工作需要的前提下,适当超前,以避免项目刚投入使用即落后,造成浪费。
4.可靠性原则。单位在编制政府采购预算时,既要把根据事业发展需要应该采购的项目考虑好,还应注意政府采购资金的来源是否可靠,有无保证等问题,不预留缺口。
5.完整性原则。单位在编制政府采购预算时,必须将单位取得的财政拨款和其他各项收入以及各项支出形成的政府采购,完整、全面地反映在单位预算中,不得在预算外,另留收支项目。
6.统一性原则。单位在编制政府采购预算时,要按照国家统一设置的预算表格和统一口径、程序以及统一的计算方法填列有关数字指标。
(三)政府采购预算编制的内容
1. 采购项目。政府采购项目按当年财政部门公布的政府采购
目录进行编制,具体分为货物、工程、和服务三大类。其中,采购对象是货物的,应明确数量和技术规格;采购对象是服务的,应明确采购目的和服务要求;采购对象是工程的,应明确工程技术标准。
2. 采购价格。所谓采购价格,就是对所需货物、工程、服务
进行的价格估计,在估价中,要做好市场调查,尽可能贴合实际,努力做到不要高估和低估。对于无法明确具体政府采购项目预算金额,要加以详细说明。
3. 数量、型号。指采购项目的计划采购量和配置标准。
4. 资金来源。指单位用于政府采购项目的支出计划。一般包
括财政拨款、财政专户拨入资金、单位留用收入、其他收入。按照我国预算编制要求,同一项目的采购,无论是预算内资金还是预算外资金,其中各占多少比例都应统一纳入政府采购预算。
5. 采购方式。政府采购组织方式应按照采购项目预算金额大
小、项目具体情况和不同采购方式的适用条件来确定,其中,公开招标为政府采购的主要采购方式。
6. 实施时间。是政府采购项目通过招标或其他方式,获取货
物、接受服务和工程开工的时间。
二、 目前事业单位政府采购预算编制中存在的问题
(一) 对政府采购预算政策的了解程度不够
虽然,我国财政部1999年就了《政府采购管理办法》,
2002年制定了《政府采购法》,但对于事业单位,政府采购预算编制还处于起步阶段,缺乏预算编制经验、水平不高。有些事业单位对《政府采购法》及相关政策、法规学习不够、理解不足,只编制使用财政性资金的政府采购项目,将预算外资金和自筹资金进行的政府采购不纳入编制范围,还有些单位没有准确掌握政府采购限额标准范围及集中采购目录,导致一些应该列入政府采购预算编制的采购项目未包含进预算,以致于政府采购预算无法全面准确及时反映单位总体的采购支出,影响了政府采购工作的顺利开展。
(二) 对政府采购预算编制的规范化程度不够
一些事业单位注重单位的经济效益,为了降级成本,节约开支,通常不设专门固定的采购机构,政府采购工作都临时从不同的部门抽调人员来完成,机构组成不稳定,职责界定不清楚。而且,单位业务部门无采购计划及预算意识,往往等到有需求时才提出采购申请,使得财务部门在编制政府采购预算时,既没有单位配套的采购管理制度做依托,又没有一贯的政府采购预算编制标准为依据,更无法得到这些部门有效配合和支持,获取的采购信息不对称、不清晰、不完整,导致采购预算编制随意,口径不一,给规范政府采购行为和拓宽政府采购规模带来了难度。
(三)对政府采购预算编制的精细化程度不够
政府采购预算编制是政府采购工作的起点,但有些事业单位的政府采购预算还仅仅流于形式,政府采购预算编制简单粗糙、敷衍塞责。具体表现在:对采购的项目不进行科学的认证和充分的市场调研,对采购预算金额的确定基本上不以“市场价”为参考依据,而是人为地以一个整数来估算;预算编制项目笼统,不能细化到集中采购目录每个小项,甚至一些事业单位认为如果把采购预算做得过细,会使自己陷入“被动”,不利于年终账务处理,于是在做采购预算时,只做大方向的体系分类及项目的数目,以保持“灵活”,给采购意愿的变化留后路,给年度事业结余调整留空间。这种做法使政府采购预算难以发挥其应有的作用。
(四)对政府采购预算执行的约束力不够
长期以来, 一些事业单位已经形成分散采购、自行采购的习惯,对目前实行的政府集中采购程序还很不适应,同时,不精细的政府采购预算到后续环节无法严格执行,预算资金可以在各个细目之间随意流动使用、预算执行弹性大,缺乏约束力。在实际执行过程中通常出现预算归预算,执行归执行,具体表现为:超预算采购、无预算采购、擅自提高采购标准和档次、擅自改变资金用途 、挪用 、截留采购资金等等,使政府采购预算形同虚设,制约了政府采购实施的效率与效果。
三、深化事业单位政府采购预算编制的几点建议
(一)加强事业单位政府采购法及相关政策的学习
事业单位应通过组织对政府采购知识的集中学习和培训,让单位内部其他部门也能熟悉和掌握政府采购的相关规定,一方面让他们充分了解政府采购预算编制的有关要求,正确领会政府采购目录及采购限额标准范围,另一方面让这些部门体会到政府采购预算编制与自己是密切相关的,打消他们的抵触情绪,让他们积极配合财务部门完成政府采购预算编制工作,认真贯彻、落实、执行政府采购的各项规章制度,只有单位整体的政府采购意识得到增强,财务部门才能高质量的完成政府采购预算编制工作。
(二)构建事业单位政府采购预算编制制度
为了做好预算前期的基础管理工作,事业单位内部应建立高效运转的工作机制,协调处理各部门的采购需求、预算、计划与执行等方面的关系,制定一套符合本单位实际情况的内部采购制度及支出标准,包括采购机构议事规则、采购管理实施细则、采购人员岗位职责和操作流程、采购预算编制办法、采购质量控制制度、监督检查制度等,针对每个采购项目实行量化管理,明确时间要求,使政府采购预算编制和执行得到保障,切实做到政府采购预算编制制度化、规范化。
(三)提升事业单位政府采购预算编制质量
政府采购预算是一项系统性的工程,财务部门在编制政府采购预算时,不仅要对本单位的实际需求进行充分的考虑,同时还要对事业发展前景提前预测。从效益最大化出发,先考虑更换无法使用、急需而又没有的资产,再满足服务对象的增加而应增加的采购项目,最后安排为提高服务质量而更换已有设施的项目。对于一些技术含量高的采购项目应事先进行市场调研、科学论证,严格评审,以确保资产配置的合理性、项目技术的适用性、资金使用的高效性。
其次,为更加准确、科学地编全编实政府采购预算,对一些有条件的事业单位,应建立完善的物品动态信息库,避免重复采购、盲目采购等浪费行为。财务部门除了广泛征求单位内部其他部门的意见,整合各部门的采购需求,分类细化采购预算外,还要考虑到单位一些临时性、突发性的小额采购项目,把他们纳入政府采购预算,在实际编制中引入系统分析、成本效益分析等方法,切实提高政府采购预算编制质量,提升事业单位财务管理水平。
(四)强化事业单位政府采购预算执行
根据《政府采购法》第6条规定,政府采购应严格按照批准的预算执行。因此,事业单位要加强预算编制与预算执行的衔接,严格按照预算的标准、计划执行采购。在实际执行中,非特殊原因不得临时追加采购内容和规模。对超计划、超标准的采购需求,原则上不得予以批准。
另外,按照《事业单位内部控制》要求,事业单位还应严格实行政府采购预算编制、采购、监管职能的分离与分设,彻底改变政府采购工作中“管”中有采、“采”中有“管”的现象,只有在预算、采购、付款、核算等各个操作环节,实行相互控制制度,才能有效防范违纪违法现象的发生,保证政府采购预算执行的严肃性、公开性,提高政府采购预算执行的透明度。
(五)加大事业单位政府采购预算考核和监督力度
在政府采购计划实施期间,事业单位可以组织预算考核小组,对政府采购预算进行科学、合理、高效的考核。同时,单位内部要加大监督力度,对采购预算的执行,从事前、事中、事后实施全方位的监督检查,财务部门也应积极参与具体的监督工作,在采购要求、采购活动、合同履约及采购政策实施中,严格把关,对违规操作行为,严厉制止。尤其在政府采购项目完成以后,要重视项目验收工作,严格验收程序,对于金额较大且技术含量高的项目应委托专业机构或邀请专家一起进行验收,以监督采购质量,有效避免不必要、不合理的资金损失及浪费,确保政府采购事业的健康发展。
参考文献
[1]财政部国库司.政府采购法律法规(2012修订本).经济科学出版社.2012.5.
[2]财政部办公厅 关于印发2013年政府采购工作要点的通知.2013.2.22.
2015年,我区进一步优化支出结构保民生促发展,一是区财政安排投向文化教育、医疗卫生、社会保障和就业、城乡社区事务管理、住房保障等九大类民生领域支出116.05亿元,同比增长45.39%,占一般公共预算支出的62.23%,其中安排投向“社区民生大盆菜”等民生微实事支出4.58亿元;二是年度预算安排社会建设专项资金5000万元。
一是实施《__区“村改社”社区政企社企分开改革经费保障方案》,从人员工资补贴调整、社区占用股份合作公司房屋费用、社区综合事务经费、社区治安管理经费、社区居委会工作经费、公共市政设施管养经费等六个方面对“政企社企分开”改革经费予以保障;二是根据社工委推进社企分开协调会议的意见,为落实好经费保障,进一步明确操作方式,制订《关于社区工作站占用股份公司房屋经费保障标准的意见》;三是组织各街道共选取24家规范管理试点单位,开展制度化、规范化、公开化、民主化建设,建立健全经营、决策、财务等管理制度;四是组织聘请__职业技术学院经济学院的专业团队,选取16家社区股份合作公司,开展规范管理调研工作。
一是我局与区民政局于2月份联合印发了《__区“社区民生大盆菜”改革项目专项经费实施细则》。根据民生大盆菜专责小组会议纪要要求,2015年我局分四批共拨付社区民生大盆菜资金4.11亿元;二是根据区委的工作部署,由区纪委牵头,我局同民政局、审计局、住房建设局组成联合检查小组,于10月21日至26日,分别对全区8个街道16个社区“民生大盆菜”项目实施和经费使用情况进行了专项检查。通过检查,促使街道、社区进一步规范大盆菜项目的管理,加强廉政风险意识,为基层群众把好事办好办实。
按照《__区2015年建设廉洁城区工作要点》(__纪〔2015〕9号)工作部署,为进一步规范政府采购交易行为,扩大政府采购用信范围,提高政府采购用信率,依托“__诚信网”,印发《关于加强政府采购用信建设有关事项的通知》。自系统上线以来,共登记采购记录6681条,核查2600多家企业信用信息,涉及采购金额2.3亿元,有效推进我区政务领域诚信建设。
研究落实社区工作经费保障,进一步完善事权与财权配备,按照“费随事转”原则,对事权下放到社区的工作事项相应调整财政拨付,如提高“居改社”社区综合事务经费110万元、街道领导干部驻点社区联系群众工作经费每个社区10万元、社区纪委工作经费每个社区10万元等,落实“以事定费”,加强社区资金保障。
一、进一步深化环卫管理机制体制改革
(一)深入环卫保洁市场化运作,继续实行城区清扫保洁对外公开招投标的办法,促进市场竞争,同时将公厕管理、小广告治理等市容环境综合整治相关内容纳入路段保洁质量考核,推进保洁公司精细化作业。
(二)提出和制定乡镇(街道)环卫管理工作意见和标准,加强城乡结合部、主次干道与背街小巷结合部的卫生管理。
(三)根据我区社平工资变化情况,及时调整各类临时用工工资待遇,同时严格按照《社保条例》完善各类工人“五险一金”的社会保险,稳定工人队伍。
二、加大环卫基础设施设备建设投入力度
(一)坚持做好“4个10”民生工程。新建、改建公厕垃圾站6座。
(二)进一步完善果皮箱及相关垃圾收运设施,计划购买果皮箱200个,基本达到主、次干道果皮箱全覆盖,并实现收运设施配套。
(三)加大环卫机械设备采购力度。计划购买各类环卫作业车辆10台。
三、深入开展环卫作业精细化管理
(一)细化日常管理。一是进一步加强环境卫生网格化管理力度,加强日常巡查考评,确保环卫作业质量稳步上升;二是及时发现并整改工作中存在的问题,科学设置户外垃圾桶,完善公厕垃圾站管理办法、调整垃圾清运时间等,尽量做到惠民不扰民。
(二)环卫作业方式创新。一是扎实开展化粪池在线监测工作,建立完整的责任体系、监测体系、清掏机制,确保化粪池安全;二是强化保洁工人配置,将垃圾专用钳、锥形安全桶配备到个人。
(三)创新开展工作。一是餐厨垃圾收运处置在2011年初步启动的基础上,力争餐厨垃圾项目在落实并启动,建成市远郊区县餐厨垃圾处置样板区县;二是配合新的垃圾处置费代征单位全额完成2012年征收任务,并基本实现应收尽收目的;三是围绕城区主干道,打造主城环线环卫精品工程,突出工作靓点。
四、实施人行道提档升级改造
推进人行道提档升级工程,完成兴华中路、兴华西路、兴华东路等50000平方米人行道提档升级改造。
五、规范整治店招店牌
进一步规范城区店招门头,美化城市环境,提升城市形象,完成规范整治店招店牌200块。
六、继续实施路灯改造工程
加强城市照明设施建设力度,继续实施路灯新建或改造工程,完成宏声大道北路、望州路、滨江路西段等5条道路路灯建设。
七、推进道路绿化提档升级
中图分类号: K928文献标识码:A
在道路桥梁施工过程中,为了保证工程质量、施工成本、施工进度和施工安全,工程监理必须加强监督与管理,工程监理除了要制定各阶段的施工计划和施工方案外,还要维护人们的安全。以实现监理工作的标准化、规范化。因此,如果工程监理的工作做得不到位,将会影响整个工程的施工。
一 桥梁施工监理的概念及意义
桥梁施工监理是受施工建设单位的委托,在监理合同约定的范围内,依照法律规定及有关技术标准和建设要求,进行对工程施工全过程的监督活动。随着我国各项制度的深入改革,在社会主义经济市场发展体制中,道路桥梁施工监理制度的推行在我国已经普遍应用。为了保证施工质量和提高工程效益,工程项目的设计是否合理、经济是否合理、结构上是否安全可靠等决定质量的因素都必须进行相关标准的监测和监督,因此,在工程建设施工整个过程中不仅包括施工前的准备阶段、建设施工阶段和竣工阶段都应有监理进行监督和管理。所以,监理监督工作在一个完整规范的建设项目系统中,每一个环节都是必不可少的。
二 工程施工全过程监理的工作
施工准备阶段监理的工作
从监理合同签订之日起至总监理工程师签发合同工程开工,这一阶段监理主要是监理机构自身准备和对工程的监理工作准备两部分的准备工作。监理单位在签订合同之后应及时明确监理机构负责人,监理应明确监理的范围、内容、目标和依据。监理的工作范围是为施工阶段施工质量的缺陷全过程监督,即质量、进度、成本控制,安全管理和各部门之间的组织协调工作。
监理工作的主要内容是:参加建设单位的设计交底,从整体上掌握对该工程的设计要求,对材料工艺、施工注意事项等问题进行澄清;监理应及时审核施工单位的提交的合同工程施工设计、施工进度,并在合同期限内批复;在施工过程中应检查施工安全、环保体系,确定环保人员和质保人员的岗位职责是否明确、落实;监理应检查施工面积、设备设施及施工人员是否满足施工的要求,管理制度是否健全;监理应在合同工程开工之前,对施工单位提交的工程量清单及说明进行审核签字确认;监理应在施工单位提交了履约担保、开工预付款担保签订后,按合同规定签发的证书应上报建设单位;最后监理在施工开工前向各项目经理及技术负责人进行监理交底工作。
施工阶段监理的工作
施工阶段分为施工质量控制、施工进度控制和成本控制三个方面。首先是施工阶段的质量控制:
①监理工程师首先应审批施工单位建筑用的原材料、机械设备、施工方案及工艺等成果。对采购的材料有质量问题的可要求施工单位重新提交使用申请,直到符合规定要求为止。
②监理应要求施工单位提交分项、分部工程的开工申请,对施工工艺、施工质量安全及环境、进度计划测量放线等成果。建立应对美道工序都进行严格的控制与监督。
③当施工采用新技术、新材料、新工艺时,监理应要求施工单位提供相关的鉴定报告,拟定暂行标准后,经总监办审批后执行。抽查施工中使用的原材料是否符合合同的要求。
④如果施工过程中出现施工质量问题或者安全事故,监理应督促施工单位尽快报有关单位,并一起对事故进行初步调查和分析。
进度控制:建立应及时收集进度信息,包括进度计划,如果发现问题,要及时处理,避免赶工造成的损失,尽可能将损失降到最小。监理应在规定的期限内,完成对提交施工进度的批复并作为今后进度监理的依据。工程监理应抽查施工单位的进度情况是否符合实际规定,对于严重拖延工期的施工单位,监理必须签发指令,要求施工单位进行调整施工进度计划,并采取相应措施。
成本控制:监理的工作是必须把质量的合格、符合安全环保作为计量与支付的先决条件,对施工过程中的支付工作要做到客观、公正和准确,做到不漏计、不重计、不超计。监理应对施工中施工单位申报工程的前期、中期和后期支付进行审核并报给建设单位批准。
3.竣工阶段监理的工作
监理应按照合同的规定,审查施工单位交工验收申请。当所有内容已完成并对工程自检合格时,由总监办初验。初验合格后,由监理进行合同质量评定,将编制好的工作报告上交建设单位。
以上内容是工程监理在施工全过程的工作要点,充分体现了工程监理在道路桥梁工程建设中的重要作用。
三 合同其它事项监理的管理工作
1.工程变更
参加施工的任何一方要求工程变更时,应向工程监理提交变更申请,对变更的意向,应向监理提供相关的材料。监理对提出的变更要进行合理准确的确认,对变更的材料应编制成变更文件并签发变更命令。对各项经费及施工规定都应该按照合同执行。
2.工程延期
只要是符合规定的延期条件和意向的,监理应受理,并做好调查和记录。建立应要求施工单位在规定的时间内作出延期申请报告,并对延期的相关情况进行核实。
3.安全监督
监理在现场施工管理中应检查施工单位的安全保证体系是否安全,是否真正落实安全责任制度;是否配备一定的安全专职管理员进行现场的监督,是否建立了消防安全体系;在发生安全事故时,是否如实报告发生事故的真实情况。
4.环境监督管理
监理应对施工现场的工作环境进行监督管理,尤其是对一些废弃材料的堆放、施工废水、生活垃圾的处理等。再有就是施工环境,检查施工环境是否符合施工要求,一些机械设备的应用及摆放位置是否安全,这些都是监理在施工过程中进行的监督与管理,以确保施工质量和人身安全。
四 道路桥梁施工中监理的重要作用
道路桥梁施工监理是施工中每个阶段不可或缺的,他的主要职责就是全力以赴,以相应的法律、法规为主要依据,完成建设单位赋予的全部责任,以保证道路桥梁施工的质量安全和成本控制,从而保证道路桥梁顺利完工。因此,监理工作执行的好坏直接影响着道路桥梁施工质量,只有不断完善监管体系,制定明确的监理目标,加强监理工作人员的责任心才能给工程建设多增添一份保证。因此,监理工作执行起来一定要科学合理、切实可行,确保工程顺利完成。道路桥梁的施工从古至今都是与质量和安全密切联系的,因此,做好道路桥梁施工监理工作是有一定难度的,监理的管理与监督工作是保证整个工程顺利进行、达到标准规定竣工的有力保证。因此,在道路桥梁施工中,监理的工作是不容小觑的。
结语 以上内容是本人对道路桥梁施工监理的工作要点进行简单的分析,其实在实际桥梁工程中,监理的工作要点还很多,工作复杂琐碎,工程监理应当编制一套监理规划,明确自己在工程中的作用与地位,贯彻全面质量控制措施,实行在整个系统管理中对人、对物全方位的管理。因此,工程监理必须做到手脚勤快,拥有一套科学合理、有效可行的管理方案,才能确保工程质量有效完成。
参考文献
[1] 詹炳根,殷为民.工程建设监理[ M ] 北京:中国建筑工业出版社,2003
[2] 陈鹏.议桥梁工程施工监理应控制的两个方面[ J ] .建设监理,1999(4).