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“安全生产问题不是危言耸听,而是天天在威胁着职工生命,是很现实的维权问题。”陈豪指出,安全生产事故明显下降,但事故的总量仍然较大,安全生产的基础还比较薄弱,安全隐患大量存在,重特大事故还没有得到有效遏制。他说,组织起来是为了更好地维护职工权益,维权首先是要维护职工的生命健康权。各级工会特别是工会劳动保护部门要认真总结事故中暴露出的问题,准确研判形势,查找薄弱环节,实施分类指导,切实加强重点地区、重点行业、重点企业的劳动保护工作,有针对性地提出督促整改的意见和建议,组织职工开展群众性安全隐患排查。要把安全生产情况作为评优评先的重要条件,把因职业病造成生活困难的职工列为帮扶对象,加强对职工的劳动安全卫生宣传教育,提高广大职工的安全意识和自我保护能力。
安全活动是班组搞好安全生产工作的基础 文章作者:jshynsy 文章加入时间:2005年9月22日17:19 一、班组安全活动的重要性 1、开展班组安全活动的目的和意义 班组安全活动是班组安全管理的重要内容之一,也是对班组成员实施安全生产宣传教育行之有效的方法之一,是班组总结分析安全生产情况、学习安全生产规章制度、反思安全生产中的不良倾向、查找安全生产薄弱环节、研究并落实安全保证措施的园地。规范班组安全活动内容、丰富安全活动形式、保证安全活动质量对巩固生产人员的安全生产技能、增强生产安全思想意识、提高班组乃至企业的安全生产基础管理水平具有深刻的现实意义。 最近,我们对安全活动做了一次调查,学习江苏省电力公司事故快报,其乏管理头脑,没有认识到班组安全活动的目的和意义,片面地认为班组的任务只是生产,管理工作是上级管理部门和领导的事,对安全活动等基础管理工作缺乏主观能动性。因此,把“安全活动”这一项重要的安全基本工作作为一种累赘。 (2) 部分班组长自身平时缺乏学习,对上级有关的规定缺乏理解和认识,致使安全活动的组织开展不够全面。 (3) 部分单位、部门的基层领导和专业管理人员缺乏对班组的监督、检查、指导和考核,发现问题没有及时采取有效措施加以改进。 三、对提高班组安全活动质量的建议 1、规范安全活动的组织,分工明确,责任到位 活动频度和时间要严格执行《安全生产工作规定》要求,每周不少于1次,一般情况下,每次活动的时间不少于两小时。 明确责任和分工,安全活动必须由班组长亲自主持,安全员协助并督促班组长组织好安全日活动,班组全体人员参加。 安全活动记录由安全员负责(特殊情况可由班组长指定),记录在专用的记录簿上。 2、合理安排安全活动的内容 班组的安全活动应结合实际,有针对性、有计划地开展。在安排具体活动内容时,应有重点地选择每周的主要活动内容: (1) 对上周(月)的安全生产情况进行总结、分析,总结经验、统计有关数据、分析暴露问题、提出针对性整改意见; (2) 根据下周的生产任务,学习相关的安全生产规程、规定,讨论重大施工作业项目的安全、技术措施; (3) 学习讨论上级有关安全生产的文件、通报、资料或临时指定的内容。 月初一周还可增加: (1) 根据当月的生产任务,提出本班组月度安全生产要点。 (2) 对工作票、操作票、施工作业票等进行评价、考核。 月末一周可增加: 对本班所有的安全工器具、防护用品及固定场所的安全防护设施、消防设施、施工作业器具进行全面检查、清理、维护、保养,及时对使用过程中损坏的工器具等进行修理或调换。 3、安全活动要做到七个结合 班组安全活动应立足于“灵活、新颖、实用”的原则,总体要求“结合实际,形式多样,内容丰富,群策群力”,既要有严密的组织,又要有活跃的气氛,使班组人员易于接受、乐于参加、敢于发言。安全活动是班组安全生产工作的基础。要把安全活动作为班组搞好安全生产工作的载体,作为计划、检查、考核、实施班组安全生产工作的有效形式。安全活动的在具体开展上应做到以下七个结合。 民主与集中相结合 安全活动是一项群体活动,要克服班组长、安全员一言堂等问题,在活动中要充分发挥全体人员参与安全活动的主观能动性,如失去了群体的参与,即失去了安全活动的意义。在活动中,既要有严密的组织和严格的要求,又要有活跃的气氛;既要有班组长的要求和指令,又要有班组成员热烈的发言讨论。因此在组织活动时,可根据安全职责的划分,由班组长预先将部分活动内容分配给副班长、安全员、工作票签发人、工作负责人、许可人和班组成员,由其轮流主讲或实施;在学习安全情况通报、商议重大施工作业项目安全措施方案、“两票”评价、月和周安全总结分析以及
违章分析等时候,可采用班组长、安全员集中讲评,提出问题,由全体班组成员展开讨论的方法,充分发挥群体作用,变被动参与为主动参与。 口头说教和实际行动相结合 目前,安全活动内容往往停留在口头上、书面上、表面上。因此,要能充分体现安全活动“实用”的原则,就要做到既有书面的、口头的学习或讲评,又要有实际操作。如在进行重大施工作业项目前,可有针对性地选择一些相关的规章制度进行学习,并做好事故预想或对有关人员进行考问等;在检查安全设施、安全工器具、施工工具前,可事先安排学习有关的规程、标准,以此加深对安全生产规章制度的认识和理解,达到学以致用的目的。 理论分析和生产实践相结合 从大部分班组的安全活动记录看,其内容往往是罗列现象多而缺少分析,不能从真正意义上去指导生产实践。如对设备上存在的问题和发生的故障,在总结分析时要透过表面现象和数据分析其内在的原因、规律和管理上的漏洞;对人员的工作失误和违章,要从主观和客观两个方面去分析、查找原因,要使受教育的人乐于接受。 集体活动和分散活动相结合 可以把一个单位的班组集中起来,集体学习事故通报,集中进行一些安全活动、培训、如:安全知识竞赛、安全演讲、反事故演习等。主要目的是检查班组对安全生产的应变能力,反应能力、处理能力等。分散活动就是班组对照自己的工作实际,进行的一系列安全活动。并做好评比总结,检查考核。 工作质量与奖惩相结合 每一次安全活动,班组长、安全员要对上一次安全活动中布置的任务和提出的整改措施的落实情况以及日常生产情况进行核查,并对相关的责任人进行考核。 对安全生产中存在的问题和违章现象,在班组内部要敢于暴露,并进行有针对性的分析,做到真实、透明、透彻。各级领导和专业人员在检查工作时,要支持和鼓励班组对违章作业的自查自纠,为班组营造一个在安全生产中敢于讲真话、善于干实事的良好氛围。 对安全生产中的好人好事和先进经验,要在活动中给予表扬、奖励和推广,从正面营造一种良好的安全生产氛围。 安全活动与日常安全基础管理工作相结合 随着企业的不断发展和进步,对班组管理的要求也将必然会越来越高。因此,要充分利用班组安全活动这一有效载体,将安全活动与其他安全基础管理工作有机地结合起来,平时在布置、安排生产工作时,要同时安排班组安全活动,要以丰富和高质量的安全活动来带动安全基础管理工作,以强化基础管理工作来规范安全活动行为。 安全活动与事故预想、岗位练兵、技术培训、qc小组活动等相结合 目前,大部分班组岗位练兵、技术培训和qc小组活动往往侧重于技术、设备方面,而安全技能和管理方面的内容较少。因此,班组要利用安全活动的有效时间,将这些内容融人到安全活动中,并运用全面质量管理的原理来开展安全活动,惟有这样,才能把班组的安全活动搞得有声有色,为安全生产实践服务。 文章出处: 自写
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1、*月*日利用车间到期的灭火器材进行灭火演习,使员工对灭火器材的使用和扑救初起火灾的知识有了学习和提高。
2、*月*日召开车间安全例会,传达公司安环委会议精神,同时对工作过程中存在的新的问题进行通报,要求各班组针对存在的问题举一反三进行整改。
3、*月*日到*月*日利用7天时间对全体员工进行安全考试,通过考试使员工对岗位操作标准的相关技能、内容、危险辩识和风险评价及安全生产常识得到了进一步的学习和巩固,提高安全防范意识。总结
4、针对*月份大雾天气多,雪天作业场所较滑,气压普遍较低,点检和清理检修易发生事故的特点,车间及时合理按排检修计划,控制检修项目,并制定出台《大雪大雾天气及气压低时的点检、清理检修规定》下发到各岗位进行学习和执行,确保了恶劣天气各种作业的安全进行。
5、严格按“三同时”对14#机组进行验收,坚持安全条件不具备不试车,先后三次对14#机组系统进行全面排查,并及时督促施工单位对安全设施进行完善,确保人员在试车时不发生事故。
6、开展全员查找身边隐患活动,以班组为单位将生产现场的隐患整理统计后上交车间,并按“三定四不推”的原则逐级把关,最终有23项隐患由车间按排相关人员按计划进行整改,为员工操作创造一个相对安全的工作环境。
7、加强设备的维护,对其进行集中处理,保证效率。
8、对石灰乳泵送料管法兰盘防护罩进行统一检查和维护,对部分防护罩进行换新。
9、节日前进行了综合检查,对发现的问题及时给予处理,同时制定《节日期间确保安全生产措施》并下发到各岗位进行学习。原创:
二、存在的不足:
1、员工对危险辩识、风险评价掌握的不熟练,有待进一步加强培训和指导。
2、员工的操作技能和处理突发事故的应变能力需要进一步提高。
3、对外来施工人员的安全管理需进一步加大监控力度。
三、下月工作计划:
从普通铁路施工到高速铁路施工,不仅是思维的转变,也是技术的升华,更是对安全管理能力的考验。铺架工班使用的高铁架桥机整个机身长64m,宽16.8m,高10.6m,重510t,可以起吊架设900t重的32m箱梁。要操纵好“巨龙式”的架桥机,有36道工序需要班组成员密切协作,如若某个环节出现疏忽,都可能造成掉梁、机翻、人亡的重大安全事故。为掌握运用好这一大型高新设备的架设施工技术,铺架工班在沿用以往安全铺架施工经验的基础上,组织骨干力量进行安全攻关,经过施工现场反复实践,逐步形成了铺架工班安全管理“六到位”工作法。
“六到位”工作法,即安全目标到位、安全培训到位、安全检查到位、安全操控到位、安全总结到位、安全保障到位6个方面,曾荣获“全国班组安全管理优秀成果”特等奖,并在2011年11月全国“安康杯”竞赛组委会主办的全国班组安全建设与管理优秀成果会上予以,得到与会部委领导的高度称赞。
安全目标到位
铺架工班在班组成员中实行定岗定责,设立岗位安全目标。根据实际情况,对工班的指挥员、安全员、作业班长、运梁车司机、架桥机司机、机钳维修工、电工等10个工种,30多个岗位,制定每个人员的岗位职责,再对班组各岗位进行安全操作责任划分,使班组安全工作明确到岗,责任到人。同时,为每个岗位的人员制定严格的安全目标,并将其醒目地印在每位员工的上岗证上,时时提醒自己,保证工班全体员工“在岗一分钟,安全60秒”。
以现场指挥员为例,他的岗位要求及职责是“负责运梁、吊梁、支点装换移梁对位等具体指挥”,他的安全目标是“操作过程安全可控、无安全隐患”;而架桥机司机的岗位要求及职责是“负责架桥机的操作与养护,熟悉设备及起重工作的基本原理和要求,熟悉操作方法”,安全目标是要保证“架梁过程安全可控无隐患”。
安全培训到位
正式上岗前,铺架工班对每种岗位的员工进行至少一周的岗前安全知识培训,并着重对“运架设备”安全操作规程等重点内容进行理论和实践两个方面的考核,班组成员不分资历,只有考试合格后才能上岗。上岗后,铺架工班还会组织工班人员开展每周一课的安全事故分析和架桥机倾覆、桥梁架设掉梁等铺架事故的桌面应急救援操作演练,通过各项活动的开展,不断增强工班人员施工生产中的安全防范意识和安全操作技能,使“安全第一,预防为主”的思想深入人心,落到实处。
安全检查到位
铺架工班在班前始终坚持实行“三查”制度,即查设备、查人员、查环境,以尽可能地消灭安全隐患。
查设备
为保证构造复杂的大型运架设备安全有效运转,铺架工班制定了严格的运架设备检查制度,分为日常检查、强制检查、定期检查和不定期检查4种,还要求按照日、周、月、季、半年运架车检查保养表进行检查。表中详细列出机械安全事故的检查项目及内容,如连接螺栓是否紧固;接触器、继电器触点有无损坏;液压系统是否有滴漏渗油情况等。每班在设备使用前,由两名安全检查人员按照检查记录表逐项核对,发现问题及时汇报给班组长,由班组长安排相应维修人员进行维修,所有问题全部解决后方可使用;如果遇到重大问题,还需及时向上级领导汇报。所有检查必须如实填写相关记录,责任人和检查人员均要签名确认,承担相应责任,以确保设备始终处于良好的运行状态。
查人员
除检查设备的安全状况,铺架工班在作业前还要分3步检查班组人员的安全状况。首先,检查班组成员的精神和注意力状态,通过岗前班会的讲解和提问安全注意事项进行了解。对精神状态不佳或者带病带情绪上岗的人员,查清原因,及时调整。其次,检查班组成员的工作服以及防护用品穿戴是否符合规定。对不符合规定人员,提出批评及时纠正。第三,检查班组成员的操作工具、通讯工具能否正常使用。对不能正常使用的及时进行更换。通过3个步骤的检查,为班组成员安全上岗做好准备工作,有效地杜绝因人员主观疏忽大意而造成安全事故隐患。
查环境
由于铺架工班的大部分工作都在露天进行,所以在班前,班组长要负责检查施工环境,记录日环境检查记录表,并将在大风、雨雾、雷电、冰雪等恶劣天气或夜间施工等环境中的施工安全注意事项,通过班前会提醒班组全体人员知晓和遵守,以保证在各种施工环境下的安全施工。
安全操控到位
安全操控到位是指铺架工班运用 “一法三卡”工作法,卡控 “三违” 现象。“一法三卡”工作法是江苏省总工会在化工行业推行的预防事故隐患及职业危害的有效方法,中铁十五局集团六公司铺架工班结合架梁实际工作进行吸收、提炼和再创新,形成自己的“三卡”,即危险源点警示卡、安全操作提示卡、工序安全签字卡,实现“源头有警示、操作有提示、过程有控制”,杜绝现场违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象发生。
危险源点警示卡
危险源点警示卡是铺架工班的操作人员从人、机、环境等方面入手,对架梁施工中的作业场所和岗位的事故隐患、职业危害进行排查、辨识、确认、分类与评估,最终确定三级56个重点危险源,并对每个危险源点建档立卡,明确监控措施和责任人,制作警示牌放置在施工现场,告知具体作业人员应注意的事项。
安全操作提示卡
为时刻提醒在岗人员按章操作,铺架工班将各个岗位的安全操作规程制作成“名片式”的安全操作提示卡,要求员工将安全操作提示卡与岗位工作证一同携带上岗,并进行岗位自查和安全操作自我提示,时刻提高警惕性。
工序安全签字卡
铺架工班通过对架梁施工中安全操作的排查和确认,将安全卡控的主要工序和重要环节划分为36项,在每孔梁的架设操作过程中,明确要求:上一工序完成,必须经检查确认,现场责任人在工序签字卡上签字,才能转入下道工序和操作环节。铺架工班推行工序签字与安全奖金挂钩的方法,不签字即认为没有完成个人安全工作。在这项制度的推动下,铺架工班形成良好的工序安全检查和签字习惯,有效杜绝工序衔接中的安全隐患。
安全总结到位
在每班作业结束后,铺架工班坚持开展“工班安全回头看”活动,指定责任人按规定对设备进行日常维护保养,做好每班安全日志。在班后总结会议上,除班长对班组安全操作情况进行讲评以外,工班每个成员都有权利和义务对班组整体的安全操作情况发表意见。在班组形成“人人想安全,人人讲安全”的良好氛围,并及时总结班组内有关安全的好人好事,批评违章作业忽视安全等不良现象。
为了全面、细致的预防和遏制京沈客专联调联试施工中各类事故的发生,确保联调联试施工和各类工程列车行车安全,加强施工安全的管理,按相关规定特编制本施工方案。方案编制依据如下:
1、《铁路营业线施工安全管理办法》(《建设管理制度》2017年)
2、《工程列车运行期间行车与施工安全管理办法》(《建设管理制度》(2017)下)
3、京沈公司下发的“沈阳局集团公司关于印发《京沈客专综合试验、联调联试期间施工管理办法》的通知征求意见稿”
二、工程概况
京沈客专辽宁段ZF-1标共设5座车站,具体情况为:
北票东站位于辽宁省北票市,站房中心里程为DK454+650,站台雨棚总覆盖面积7200 ㎡,覆盖宽度为8.0m,结构形式为单柱双悬挑,每侧挑出长度4.0m。站台为2台4线形式。基本站台:450m×8m×1.25m;二站台:450m×8m×1.25m;通过1条旅客地道组织进出站人流。
朝阳北站位于辽宁省朝阳市,朝阳北站站站房中心里程为DK417+400,站台雨棚结构形式为框架结构,覆盖总面积为15862.86㎡,一站台覆盖面积为5314.49 ㎡,二站台覆盖面积为5256.21 ㎡,三站台覆盖面积为5292.16 ㎡。站台雨棚覆盖长度为450m,站房与通道之间玻璃雨棚面积为1380.76 ㎡。站台设计规模为3台8线形式(无基本站台)。一站台:450m×12m×1.25m;二站台:450m×12m×1.25m;三站台:450m×12m×1.25m; 通过2条旅客地道组织进出站人流,1条货运通道。
奈林皋站位于辽宁省朝阳市朝阳县东大道乡奈林皋村,站房中心里程为DK378+610,车站总规模为二台四线;站台尺寸为450m×8.0m×1.25m,站台柱雨棚覆盖长度为450m,站台铺装面积7200㎡,雨棚覆盖面积8801 ㎡,设旅客地道一座,净宽8m,净高4.0m。
喀左站中心里程为DK348+410,车场总规模为2台6线;设置450x12xl.25m站台2座。设8m宽进出站地道2座。站台上设置等长宽的有柱雨棚。站中心轨顶高程为354.8272m,站台面距离轨面高差为1.25m。地道层1732.98㎡,雨棚覆盖面积10590.6㎡,站台铺装面积10590.6㎡。
牛河梁站位于辽宁省凌源市,中心里程为DK313+460;车场总规模为二台四线,设置450m*8m*1.25m站台2座。站台上设置等长宽的有柱雨棚,站台面距轨顶1.25m,轨顶高程为420.273m;雨棚覆盖面积为7200㎡,站台铺装面为7200㎡。
三、施工前安全准备工作
1、项目部提前将3日施工计划上报京沈公司联调联试指挥部调度处。经批准后,任何人不得随意改变,承担施工任务的各站必须认直组织作业队伍做好准备工作,在施工中加施工管理,确保准时准点完成施工任务,以确保铁路运输安全。
2、项目部设专职人员与京沈公司站房指挥部及上级主管部门进行联系、沟通,各站工作小组由工区经理、工区总工、驻站联络员、现场防护员、安全员组成。
3、充分完善施工安全保证体系,严格安全责任制。
1)项目经理作为联调联试施工总体负责人,对该项施工的安全工作全面负责。
2)工区经理必需认真落实安全措施并经常对现场技术、管理及作业人员进行遵章守纪的教育,切实做到令行禁止。
3)安全员必需认真履行安全管理和日常检查的职责,制止一切违章和野蛮作业,认真细致地做好施工安全隐虑排查工作,杜绝将隐患演变成事故
4)驻站联络员,现场护员必须严格按照作业标准,尽职尽责地完成各自的工作。
5)各班组长必须认真做好作业人员的日常管理,切实做好班前安全教育。
4、加强安全教育、培训工作,提高全员的安全意识,切实做好班前安全教育。
1)对参加联调联试施工的全体技术人员和各类管理人员,施工前组织学习《铁路工程施工安全技术规程》、《铁路营业线施工及安全管理办法》、《工程列车运行期间行车与施工安全管理办法》等文件,并经考试合格后方准上岗。
2)对参加联调联试施工的作业人员,进行铁路安全规则的教育工作,并组织安全考试,考试合格人员方准上线作业。
3)项目经理、安全总监、安全、技术、质量负责人,须经京沈公司组织的联调联试施工安全培训并合格取证。
4)现场安全员、防护员、施工班组长须经京沈公司组织的培训并持证上岗。
5)特种作业人员必须做到持证上岗。
6)项目部安质部门应根据《铁路工程施工安全技术规程》、《铁路营业线施工安全管理办法》等文件有关规定,制定安全技术操作规程,并向施工人员进行安全交底。
四、安全生产方针
坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产管理方针。安全目标“四杜绝,一确保”。
1、杜绝责任险性及以上重大事故;
2、杜绝工程建设四级以上重大事故;
3、杜绝责任从业人员死亡及以上事故;
4、杜绝责任火灾,爆炸重大,大事故;
5、确保行车及施工安全。
五、安全管理组织机构
组长:
副组长:
组员:
六、安全保证体系
建立项目经理部,各职能部门、各站负责人和施工班组四级安全组织体系,严格执行。制定各项安全制度,安全系统管理,保证令行畅通。成立以项目经理部,部门负责人、各站负责人和班组负责人为组长的各级安全生产领导小组。项目经理部所属各站设专职安全工程师,班组设安全员,负责安全生产,制定安全管理办法及有关施工安全规则,加强安全教育和安全检查工作,确保施工生产安全。
1、:项目经理,安全生产工作第责任人
1)负责领导班子成员的安全生产职责分工,并按时检查其安全生产职责履行情况,积极支持分管安全生产的安置部门开展安全生产工作。
2)把安全生产列入议事日程,定期召开安全生产会议,分析本项目部安全生产形势,讨论、解决安全生产存在的问题,安排下一步安全生产工作。
3)在计划、布置、检查、总结、评比生产时,同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。
4)建立、健全安全监督机构,充实安全监督人员,根据国家法律法规规定按作业人员人数比例备专职安全员,保持相对稳定支持安质部门和安全监督人员开展工作。
5)对事故隐患整改和改善劳动条件的安全技术措施,要在技术、资金、物资上给予保证,对重大事故隐患要限期整改,要落实责任人。
6)审批和执行各项安全生产规章制度。在检查生产的同时,进行安全检查,检查各项安全生产规章制度的执行情况,消除事故隐患,推广安全生产先进经验,制止违章指挥、违章作业。
7)组织领导安全生产活动。按国家和上级有关部门的要求对安全生产活动内容进行具体布置、安排,组织检查,总结上报
8)定期召开安全生产会议,总结交流安全生产先进经验,表彰安全生产先进单位和先进个人。严格把好评先关,执行一票否决权。发生死亡和重伤事故的作业队伍不得评为先进集体,事故责任者不得评为先进个人,对事故预防工作有突出贡献的要给予重奖,对事故责任者要给予处罚。
9)加强各专业队伍工作中的安全生产管理,严格执行各专业工程安全生产管理制度,确保安全生产。
10)认真执行新工人入场“三级安全生产教育”及对调换工作岗位,使用新设备、新技术的人员进行新岗位安全生产技术教育,增强自我保护意识,对不执行的队伍和部门要追究责任。
11)负责组织本项目部重大事故的应急救援,执行“四不放过”的原则组织对事故的调查处理。
2、:各工区经理、安全总监,负责分管联调联试施工现场的安全管理。
1)严格贯彻执行国家和上级机关颁发的各项安全生产方针政策、法令法规和规章制度,坚持“安全第一,预防为主”的方针,禁止违章指挥和违章作业。
2)认真贯彻“管生产必须管安全”的原则,在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
3)认真执行上级安全主管部门的安全生产方针目标,督促标段、班组做好安全目标分解工作,并检查实施情况。
4)参加项目部定期的安全生产检查,分析现场安全生产状况,对查出的事故隐患,采取防范措施,及时整改。
5)坚持对所有作业人员进行安全生产教育,未经安全生产教育考核和考试不合格的任何人员,不得上岗作业。
6)参与编写施工组织设计,根据现场具体情况,提出有针对性的安全生产技术措施,并负责落实到位
7)有权制止违章指挥和章作业,让生产服从安全,确保安全生产。
3、:安质部部长,负责项目部日常安全管理工作。
1)负责贯彻执行国家和上级颁发的安全生产方针政策、法令法规,制定项目部安全生产规章制度及实施细则;
2)负责落实上级主管部门关于安全生产工作的通知、决定,并报告实际情况负责编制项目部安全生产计划,并总结报告完成情况;
3)负责审查项目部施工安全生产技术措施负责对现场环境因素和风险的识别与评价,确定重要环境因素和重大危害源的识别;
4)参加施工组织设计、施工方案审定负责安全预案的编制、演练,并从职业安全健康方面提出意见和建议;
5)组织开展安全生产活动,进行安全和宣传教育,共同营造安全生产氛围;
6)对施工作业现场的安全生产状况进行监督检查,有权及时制止“三违”现象,限期整改事故隐患;
7)参与生产安全事故的调查工作,督促事故队伍严格执行“四不放过”原则,并负责上报;
8)对特种设备持证使用和特种作业人员持证上岗进行监督检查;
9)负责项目部安全工作的日常运行,确保施工物资、设备、材料、工具的安全;
4、:驻站调度员
负志在规定的期限内向站房指挥部调度室申报项目部当月施工计划,并每日申报本项目部次日上线的施工时段和工点及时把批复的调度命令通过电话员传达给现场施工负责人、施工员、安全员、作业队。
5、:防护员
具体负责各站施工时的安全防护,施工作业完成后检查施工器具的放置是否符合行车安全的要求,有权对现场不安全因素提出整改要求并及时上报,做好施工现场安全防护记录
6、各施工班组负责人
1)认真执行各项安全生产规章制度和施工组织方案,保护施工现场安全防护设施的完整、齐全、有效,做到不违章指挥,制止违章作业
2)领导班组开展安全生产活动,组织员工自觉学习安全生产操作规程,教育员工正确使用个人劳动保护用品,随时进行监督检查。
3)对所辖施工现场的设备等周围的不安全因素设置围栏和放置安全信号标志,机械设备安全防护装置及安全措施和各种施工设施进行检查验收,合格后方可交员工使用。
4)开好班前安全会议,做好施工前的技术交底工作,进行安全生产自检,做好前后班的安全交接工作,并做好子记录。
5)服从项目部专职安全员的业务指导和建议,落实安全技术措施,做好记录,汇总上报。
6)经常检查施工现场的安全生产状态,发现问题及时解决,一时不能解决的和自己无法解决的安全隐患问题,要采取临时措施并及时上报。
7)本工区发生工伤事故,要立即组织人员进行抢救,及时上报领导,保护好施工现场,组织全体人员认真分析事故原因,吸取教训,采取安全措施,稳定班组员工思想,防止类似事故重复发生。
8)每日开工前对本队的施工器具洁点登记,当日施工任务完全后负责整理和检查本施工区域施工器具的整理和摆放符合安全行车要求;
9)有权拒绝违章指挥,对强迫员工违章作业的人员,有权越级上报。
七、安全监督机制
1、严格按照申报的工点在规定的时段和施工范围内完成计划内的联调联试施工。绝不擅自扩大施工范围和拖延申点时间。
2、施工中对既有设施及线缆采用可靠的防护措施,防止施工中造成损坏。施工中接受京沈公司行车组织及设备管理部门的监督检查,对设备单位提出的要求和问题严格执行,及时整改。建立良好的安全相互监督机制,确保施工安全。
3、及时召开安全总结会,不断总结和提高安全管理水平。
4、不同时期组织有关人员按期召开施工生产安全会议,对前一阶段施工安全出现的问题及时总结,并制定预防和整改措施,对管理工作好的给予表彰奖励,对存在问题的给予处分,切实加强各级安全管理机构的作用,达到提高安全整体管理水平和预防问题的出现。
八、安全控制重点
根据联调联试施工特点,以下内容为安全控制重点,必须严格监控:
1、联调联试期间各站楼梯进行全面封闭(封闭位置在楼梯上端口站台处),项目部派人员巡守。
2、对影响行车安全的线路通畅必须得到确保,所有材料、机具和物品不得堆放和遗弃在站台面上。
3、施工过程中,既有设备和接触网、各类电力、通号线缆不得侵损和破坏如有则必须及时上报,现场值守等待处理)。
4、加强施工现场用电和防触漏电管理,专业电工使用发电设备和维护电路安全。遵守“行车不施工,施工不行车“铁律,按照批复的调度命令安排施工。
九、施工工艺安全措施
1、各施工工点在施工范围两端各1200米处设置防护员,
并按规定配备防护用品和有效的通讯设备,保持联络通畅,防止闲杂人等靠近,发现险情及时报告和通知作业人员规避风险。
2、各施工班组按京沈公司安全管理办法的相关规定正确配置和使用各类铁路安全生产标志、标识牌
3、正确配置作业人员劳动保护用品,线上人员穿戴反光衣,头戴不混淆铁路行车专用信号颜色的安全帽,使用绝缘手套和防滑绝缘鞋。
4、文明施工,不得随地大小便,尤其是不得洒滴各类电缆等设施,防止触电事故发生。
5、专业电工使用小型发电机,正确接线和收放电缆,安装接地、漏电保护。所有照明电缆和工具电缆过障时应下穿钢轨,严禁上跨,以防意外过车。
6、严格遵守调度命令,在规定的的时间、规定的地点,做规定的施工内容。“行车不施工,施工不行车”。
7、每天上线前必做安全交底,记录各人随身物品、工具,下线前检查物品、工具数量,不得遗失于线上,造成行车安全隐患。机具抬放于防护墙外侧。不得超过防护墙高度。
班组所辖设备量大面广,运行环境差,维护难度大,消缺时间长,为保证设备的健康经济运行。每天他都要亲自对设备进行几次巡检,12月21日,他发现刚切换完输灰系统在运行时声音异常,并伴随较大的振动。经验告诉他,输灰系统异常故障会迅速扩大。到时不但检修难度变大,还会影响到机组负荷。于是他立即通知检修,进行处理恢复了输灰系统的正常运行。
二、在安全生产方面,他负责的运行组始终坚持
“安全第一、预防为主”的方针,全面贯彻公司关于安全生产的指示精神和工作部署,认真落实班组人员安全生产责任制,明确了员工安全责任,确保责任到人,压力到位。强化员工安全生产意识和安全生产技能训练,督促班员做好日常安全工作,将隐患消灭在萌芽状态,特别督促班员做好安全薄弱点的工作,要求全体员工严格执行公司劳动生产管理,对发现的违章现象坚决予以考核,并强化事故应急管理,将发生重大事故的可能性降低到最小程度,在全体工作人员的共同努力下,他所带领的班组安全生产一直保持稳定的局面,保证了零事故,实现了班组安全生产责任目标。
今年,本班继续以HSE体系建设为契机,牢固树立“安全第一、环保优先、以人为本”的理念,开展以“查隐患、堵漏洞、反三违”为主要内容的隐患排查活动,深度强化班组执行力,扎实开展班组安全生产。
严格执行公司各项规章制度,落实岗位安全责任制,并按照生产受控要求,强“三基”,反“三违”,狠抓安全生产死角,发现问题及时上报处理,杜绝生产事故的发生;对重点部位采取加大巡检力度、提高排凝频次等措施,确保蒸汽、除盐水、压缩空气、氮气的高效平稳供给。
积极开展日常工作中的PHA、JCC,加大属地管理力度,抓好风险识别工作,并且针对天气突变、单电源运行期间、雨季冬季这类特殊时期,做好各类安全防范工作,增加巡检次数,为安全生产营造一个良好的氛围。
加强各岗位巡检力度,强化细化岗位责任分工,巡检过程认真仔细,检查到位,不疏于形式,做到“早发现、早上报、早处理”,将事故隐患及时排除。年12月19日,边丽哲发现106泵有味,联系车间停泵检查;今年1月27日,油泵停运,发现及时处理;5月18日,孙恩丽、程秀研在巡检中发现回用水1#风机故障,及时上报处理;8月2日,因液位计失灵,生水罐抽空,及时发现处理;10月9日,王晓元在巡检中发现水处理盐酸计量罐渗酸,及时上报处理;高温凝结水开工期间,段明泽发现机泵接地不合格,及时处理,热水站开工时,他又发现201B泵漏油,处理及时,避免一次事故。
二、积极组织培训提高技能素质
结合公司“十二五”发展规划,加强形势任务教育,引导班员认清公司当前面临的机遇与挑战,明确今后一个时期的总体发展目标和工作方向。
加强“一岗一单、一人一单”式培训,围绕设备新增和改进情况,进一步完善不同层次、不同岗位培训的需求,并将培训重点放在关键岗位和问题设备上,强化培训效果评估和考核测试,提高培训的针对性和实效性,同时在班组中推行“天天半小时培训法”,将生产知识量化分解,使学习内容与生产实际灵活地结合在一起,强化员工实际知识掌握能力,使每位员工都能熟练掌握本岗位生产知识和操作技能,熟知各项应急预案,确保员工100%持证上岗,100%掌握应知应会的操作知识和技能,100%参加培训学习考试,考试合格率100%。
深入学习传达大庆精神铁人精神,用“三老四严”“四个一样”来强化班组队伍自身建设,提高员工的思想政治觉悟,并学会正确认识现状,努力查找问题和差距,统一思想,凝聚力量,在班组内营造良好的学习氛围。
开展岗位练兵和技术比武,将现场实际操作与理论知识融会贯通,对活动中出现的盲点进行及时总结和梳理,进一步提升员工队伍综合素质和应急能力,推进生产操作的规范化和程序化。
三、规范现场管理加强平稳受控
加强设备现场精细化管理,加大现场情况通报监督力度,不留死角,做到“发现问题,不能隐瞒,及时上报”,坚决纠正“低老坏”现象,积极检查身边设备的安全情况,改正自身不良习惯,开展“跑、冒、滴、漏”专项治理,推进现场规范化和标准化。
今年,本班进一步加大现场管理力度,按照公司生产受控和6S要求,严格规范员工在岗期间着装和手机使用,坚决杜绝烟火等违禁物品,按照“清洁、整齐、规范”的原则,将现场物品用具摆放规整。严格执行公司反违章六大禁令,严格按照公司作息时间规定进行轮休,进一步规范员工的安全行为,提高员工的安全意识。
严格落实作业许可管理制度,认真核对各类票据申请、办理、关闭和延期的执行情况,规范作业许可票据内容的填写,做到“谁签字、谁负责”,层层监护到位,并且全员参与危害识别和风险评估,加强对关键装置、重点部位和危险点源的检查监控,避免事故发生。
严格执行《车间装置运行计算机监盘管理规定》,加强设备监控力度,防止压力出现较大波动,影响生产,每班做好安全生产记录和监测记录,各工艺参数点和测温测震点的数据都及时、准确、内容完整,合格率100%,确保生产平稳受控;
狠抓承包商管理,进一步强化现场监护人的履职责任,尽到属地管理者应尽的职责,重点监督施工作业现场票据完备情况、风险控制措施是否有效落实、施工人员是否存在“三违”现象,时刻绷紧安全弦,为施工现场营造良好的安全监护氛围。
四、开展各类活动构建和谐班组
继续深入开展“五型”班组创建活动,从班组安全入手,加强各方面专业知识学习,创建“清洁环保健康”的工作环境,围绕“节能降耗、安全生产”,提出可行的合理化建议,积极开展各类安全生产,降低能耗,着力加强和谐班组建设,全面提升班组队伍的综合素质和管理水平。
优化策略;供电局;减负
中图分类号: U223 文献标识码: A
引言
通过十二类代表性基层班组的业务实证分析,初步理解了班组的工作量分配情况,并发现了以下问题:核心业务缺乏规范性,部分工作操作复杂;支持类业务繁杂,密度大,有效性不高;非相关类业务实际意义不大,存在大量的无效劳动。
要实现有效的班组规范性减负,需要提出契合业务实际的优化策略。已有国内研究者提出了由于班组管理的繁琐无序和一定程度上的形式主义,班组减负有着深刻的必要性[1, 2],减少无效的学习[3]和加强基层管理者职责[4]等措施可减轻班组负担。
本文以量化的班组工作量为输入,探讨了对各专业的班组的优化策略,为班组减负提出了全面、有效的工作思路和措施。
研究方法
本文采用“基于价值创造的活动分析”方法,对识别出的不同类型的工作采取针对性的优化策略:对于核心工作要加以规范,提高工作效率和成效;对于支持性工作,要进行评估、优化、合并;对于额外工作要大力压缩、精简或取消。
业务优化策略
限于篇幅,针对十二类代表性班组,本文仅选取了检修、输电、变电班组,并针对其工作实际提出了相应的优化策略。
班组整体工作量优化思路
依照分步解决班组工作量问题的思路,首先应当关注具有共性且具有相对较高减负空间的主要问题。为此,根据两个维度将班组的工作量问题进行划分:
(1) 问题的普遍性:该维度反映了在调查过程中,各工作量问题在被调查的12班组中的普遍性
(2) 减负空间:该维度反映了各问题潜在的减负机会大小,由目前资源占用大小及预期减负比例(实施的难易度)两个主要的因素构成
综合这两方面,有六项问题值得优先考虑解决。其中,额外工作重点问题包括迎检及迎检资料准备和定期/临时性报表,支持性工作重点问题包括生产资料整理,计划与总结和通信网络;核心工作重点问题包括工程现场监督。
图1 班组整体减负空间分析
班组整体工作量优化策略
按照班组整体工作量的优化思路,本文提出了35条优化策略建议:
所在领域 整体优化策略
迎检及迎检资料准备 慎重评估和推行新的管理体系,如果推行,必须废除旧体系相关重复或矛盾的要求
降低内审和安全大检查的频率,整合专项检查、季度安全检查和迎峰度夏检查等检查工作
统一省网和市局的迎检资料格式,对各班组建立明确的格式和内容要求
安全大检查更侧重于作业现场的检查,而不是资料的检查
对于安风资料的检查,以班组核心工作已经生成的生产资料为重点,占比应在80%以上
已存在于系统中或电子文档中的资料,一律不检查纸质资料(必须签名的通过系统电子签名实现)
检查尽可能安排在低工作量月份,避开核心工作高峰
取消对班组物业、保安、环境、人机工效方面的检查要求,统一由物业、信息中心或相应的专业人员管理和评估
用电设备仅要求班组负责管理日常用电作业设备
业务和工器具风险识别工作由部门统一进行
整合资料间的重复,例如现场督察记录与工程管理作业表单
简化手工具管理、药品管理和内务管理
生产资料整理 继续优化表单设计,突出重点,简化对于操作简单且风险低的工作的表单要求,完善核心作业数据
条件允许的情况下,加快PDA的普及
未普及PDA的班组的表单以系统/电子记录为主,不再要求检查签名的纸质表单
未来通过系统生成作业表单,其中设备基本信息等高重复性内容能够自动生成,或允许导入表单中
通信网络和电脑设备 大力提升内网通信速度,平衡网速和安全,确保系统办公效率
系统界面设计减少同一个工作中页面的提交次数
更换较陈旧的电脑设备
临时性报表/工作 向班组布置的工作由统一的流程和归口部门/岗位入口(直管的部门/主管/专责),避免多对多现象和临时性工作布置的随意性
在布置工作之前,与班组接口的主管/专责必须充分了解需求的内容、要求和格式,并考虑有效的工作方式
系统中已有信息班组不再重复填写和提交
班组不承担制度、流程、标准、表单、预案等工作的设计,仅提出建议和反馈
定期性报表 对于系统中已有信息,班组不再重复填写和提交
整合由于归口不同而要求班组重复填报的材料,例如月度安全总结表与月度运行情况总结表
工程现场监督 仅关键施工节点要求班组成员现场监督,日常协调工程监理/施工队安全员监督
计划与总结 班组不负责年度计划的制定
根据班组工作性质,确定将周报或月报之一确认为重点,将班长日志整合入周报或月报中,班长日志不再单独填写
业务相关培训 培训更多地安排在低工作量月份,避开核心工作高峰
增加实操性、互动性培训的比例
赋予班长对于培训内容更多的自,根据班组实际需求制定针对性的培训内容
培训项目对新旧设备、新旧业务和新老员工进行差异化,避免反复分析、学习熟悉的设备和技能
培训反馈记录表合并入员工培训记录内,培训反馈意见由培训员统一收集,在系统内记录
安规考试和模拟考次数控制在每年2次以内
非业务相关培训 大幅减少对班组关于宏观法律法规、领导讲话等方面的学习、宣贯、考试和资料准备要求,必要时仅摘录与班组密切相关、有直接指导意义的部分
检修班组优化策略
检修班目前主要潜在减负领域是迎检及为迎检进行的资料准备,以及计划与总结工作。优化策略包括:
(1)宏观政策法规等与班组业务关联不大的迎检资料或应由上级填写;针对存在重复的部分迎检资料报表和信息系统中已有内容,取消纸质报表;简化手工具使用等表格。
(2)鉴于班组和权限和工作特性,建议班组仅制定具体的周工作计划,简化或取消年、月工作计划制定要求。
(3)精简作业表单数量,调整培训和检查频率等其他措施。
输电班组优化策略
输电班组的优化策略包括:
(1)整合、统一相关的检查体系标准和资料格式要求,减轻资料整理、迎检准备的工作负担。对非重点工作中不合理、过细的管控流程和要求,加以简化。
(2)适当合并/减少检查任务、非相关培训、计划与总结性会议的数量和频率。
变电班组优化策略
变电班组的主要优化策略包括:
(1)合理精简现有报表需求,同时规划临时性报表数据需求,减少定期与临时性报告。
(2)加强生产资料整理与信息化工作,优化现有表单信息系统,一是对于简单工作,信息化工作流程考虑适当简化,二是对PDA内容设计进行优化,增大数据信息/流程信息比。
结论
本文采用“基于价值创造的活动分析”方法,在班组业务实证分析的基础上,提出了针对性的优化策略:规范核心工作,优化支持性工作,删减非相关工作。
本文针对迎检及迎检资料准备、定期/临时性报表、生产资料整理、工程现场监督等不同工作领域,提出了总体优化策略,并对选取的班组类型,提出了有效的减负措施。
参考文献
谷德昭.减轻班组负担刻不容缓[J]. 施工企业管理, 1993, 3: 32.
刘晓兵. 班组也应减负[J]. 华北电业, 2002, 1: 40.
撒忠亮. 诊断班组学习减轻班组负担[J]. 供电企业管理, 2003, 6:150-151.
肖军. 班组减负负从何来[J]. 广西电业, 2011, 6: 72.
作者简介
程凌森
1976—,男,工程师职称,大学本科,从事配网运行管理
作者单位:广东电网公司佛山供电局
深入理解崇尚劳动、造福劳动者的深刻内涵,提高做好新时期劳动保护工作重要性的认识。”对崇尚劳动、造福劳动者的强调,不仅阐明了中国梦的核心价值,而且指明了实现中国梦的动力源泉。在中国梦的内涵中,“人”是最为关键的因素。中国梦的实现只能靠劳动者脚踏实地来创造,只有整个社会都崇尚劳动,牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念,才能激发劳动热情、创造潜能,才能为实现中国梦找到最持久的动力。
崇尚劳动,就应当造福劳动者,让劳动更体面,让劳动者更多分享经济社会发展成果,这是以人为本的应有之义,是时代精神的体现,也是实现经济社会可持续发展的根本前提。崇尚劳动、造福劳动者,对工会工作特别是工会劳动保护工作提出了新的更高要求。各级工会要站在实现中国梦的新高度,提高对做好新时期工会劳动保护工作重要性的认识,增强做好工作的历史使命感和责任感,扎扎实实为职工群众安全健康做实事、解难事。
深入理解劳模精神与中国精神的关系,发挥先进典型在劳动保护工作中的引领示范作用。在讲话中强调,必须大力弘扬劳模精神、发挥劳模作用,激励和带动亿万人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
中国梦,承载着全中国人民国家富强、民族复兴、人民幸福的期盼和希冀。实现中国梦,不仅需要我们在物质上强大起来,而且要在精神上强大起来。尤其在社会思潮纷繁复杂、价值观念分化多元的今天,亟须伟大的劳模精神来凝聚共识、团结力量,亟须非凡的劳模作用来引领示范、激发动力。劳模精神是民族精神和时代精神的重要内涵,也是我们做好工会工作的精神源泉。工会劳动保护工作必须注重发挥先进典型的引领示范作用,用先进的思想、先进的理念、先进的机制、先进的方法,推动工会劳动保护工作的创新发展。
二、总结分析,积极探索工会劳动保护工作的特点规律
(一)积极参与,主动作为,劳动保护源头维护取得新突破。
全总和各级工会积极围绕安全生产、职业病防治等职工群众关心的热点、难点问题,组织开展专题调研,认真履行职工利益代表者和维护者职责,积极反映职工群众的呼声,表达工会的主张,工会的许多意见建议,得到立法机关的重视和采纳,并体现在相应的法律法规和政策条款中。推动和参与了《职业病防治法》《安全生产法》《矿山安全法》《防暑降温措施管理办法》等法律法规及一批地方性法规的制定和修改工作,与国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局制定出台了《关于加强安全生产群众监督工作的指导意见》《煤矿班组安全建设规定(试行)》等一批涉及职工安全健康权益相关文件,从源头上维护了职工群众安全健康合法权益。
(二)结合实际,稳步推进,工会参与职业病防治工作取得新进展。
各级工会组织认真贯彻落实《中华全国总工会关于加强工会参与职业病防治工作的意见》和《关于全面推广工会参与职业病防治工作模式的通知》,工会参与职业病防治工作全面推进。
各地工会结合自身实际,大力推行工会参与职业病防治工作模式,有的省份明确要求在职业危害严重的高危行业、企业全面实施职业病防治专项集体合同,有的省份将“模式”推广工作列入对各市的重点考评工作当中,有的省总主要领导亲自带队,到企业进行专题调研,摸清了全省职业卫生总体状况,为进一步做好“模式”推广工作奠定了良好基础。
(三)广泛发动,精心组织,全国“安康杯”竞赛活动取得新成效。
两年多来,全国“安康杯”竞赛活动加大了非公有制企业及农民工比较集中的行业组织力度,注重发挥街道、乡镇、社区及工业园区、经济技术开发区等区域经济圈的作用,吸引了更多企事业单位参加到活动中来,截至2012年底,全国“安康杯”竞赛参赛企业已达384万家,参赛职工达9470万人。广泛开展以“十个一”活动为主要内容的安全文化活动,重视加强班组安全建设,广泛开展班组安全建设与管理成果展示和比赛活动,总结展示班组安全建设与管理优秀成果1000余项,大力普及职业安全卫生知识,受教育职工超过1亿人次。“安康杯”竞赛活动社会影响力越来越大,被纳入国家安全生产“十二五”规划和各级政府安全生产责任制考核内容,彰显了“安康杯”竞赛活动对安全生产的保障和推动作用。
(四)因地制宜,层层推进,隐患排查治理工作取得新成果。
2011年,全总下发了《中华全国总工会关于组织职工开展安全生产隐患排查治理工作的意见》,对隐患排查治理作出了全面部署。各省总工会纷纷转发《意见》,并根据近年来各地安全生产形势发展变化和工会劳动保护工作的新要求,进行了再动员、再部署,形成了上下联动的事故隐患和职业危害监控组织网络。
各级工会因地制宜、创新思维、搭建平台、创造条件,在广大职工中掀起了查找隐患新。一些省级工会将组织职工开展隐患排查治理纳入对市总工会、省产业(局、系统)工会、省总直属基层工会劳动保护工作的年度目标考核项目,将隐患排查工作明确细化,层层推进。
据统计,2010年,全国基层以上工会提出事故隐患和职业危害整改意见329256件,2011年提出328619件。为进一步推动隐患排查工作,2012年,在全国范围开展了隐患排查专题调研,摸清了问题,理清了进一步做好隐患排查工作的思路。
(五)与时俱进,创新发展,工会劳动保护工作呈现新活力。
今年上半年,水电站安全形势非常严峻,安全工作不到位,接二连三出现三次安全事故,“2.13”#3风闸事故、“5.13”人身伤害事故及“6.26”近区生活变停电事故。究其原因是我们没有严格按照《电力生产安全作业规程》进行操作而发生的。安全来于警惕,事故出于麻痹,由于我们的麻痹大意,凭借经验习惯性违章,习惯性操作,造成不该发生而发生的安全事故,不仅对我们公司经济效益造成损失,同时因长时间的停电对我们公司社会声誉也带来负面影响。找借口只会失败,找方法才会成功,发生事故我们要认真分析原因,追究责任,但更主要的是我们要从中吸取经验和教训,便于今后的工作,真正做到防患于未然。下半年,为进一步保证安全生产工作,零事故发生率,为公司安全文明生产增收创效,我们必须采取一些强有力的措施:
一、全面提高对安全工作的认识。在公司上下牢固树立安全为天,天大无边的意识,认真贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,始终把安全摆在高于一切、重于一切、先于一切的位置,坚持做到“不安全不生产”。要求员工牢固树立“责任有我,我必负责,安全有我,我必安全”的安全管理理念。
二、在公司上下积极倡导“公司无隐患、人人无违章”的工作理念。以军事化管理为依托,进一步规范职工的安全操作行为,实现安全工作精细化管理。结合当前安全生产工作,营造“关注安全,关爱生命”的文化氛围,强化安全管理,加大宣传力度,全面提高职工的安全意识,落实各项安全工作。开展安全生产知识宣传教育,大力组织开展形式多样的安全宣传教育活动。
三、进一步加大监督检查和隐患整改力度。对安全生产隐患排查必须做到全面、认真、负责、不留死角,对安全生产隐患治理必须做到高标准、严要求、不留后患,严格落实各要害部位人员及特殊工种人员安全责任制,各班班组长切实负责,认真做好隐患排查和整改。
一、完善班组管理制度,提高班组管理水平。
以制度管人,按制度办事一直是发电机班坚持的原则,他们从班组的实际出发,充分利用8小时工作时间,把工作做细,做到家。在基本上实现了修理项目、技术资料、整改内容、机械运行档案、统计报表电脑操作编制后,还不断探索提高修理及机械操作技术水平的有效机制,休假考核等办法,并制订出适合班组各项工作的小制度三十余种:如《发电机班防止机组非计划停运实施细则》、《奖金分配》、《材料工具管理制度》、《设备管理制度》、《各岗位安全职责》、《发电机班安全文明生产制度》、《发电机班工作汇报制度》、《发电机班定期工作制度》、《发电机班安全职责》、《发电机班反违章措施》、《巡回检查制度》、《发电机班反违章措施》、《三违处罚制度》、《技术资料管理制度》、《发电机班现场安全设施专责》、《发电机班经济责任制》、《发电机班核心小组及工作职责》、《发电机班考勤制度》、《发电机班民主管理制度》、《发电机班班组小安规》、《发电机班经济责任制》、《发电机班设备专责分工》、《发电机班“个人控制差错”办法》、《砂轮机使用制度》、《台钻使用管理制度》、《行灯变压器使用管理制度》、《起重机械管理制度》、《发电机班消防管理制度》等等,实现了人员有分工、设备有专责、责任有落实、考核有制度,并结合创建“青年文明号”的要求,进一步促进人员的积极性和加强作业人员的绩效管理。班组管理工作得到了全面提高。
二、同心跨越,努力创建型文明和谐班组。
发电机班以创建“学习型文明和谐班组”为目标,制定了创建计划、活动规划和班组安全活动计划,明确了安全责任的划分,在班组生产工作中,做到了月有计划,日有安排,每天有记录,每月有工作总结。并针对本班组所管辖设备的复杂性、薄弱环节多以及各个检修阶段工作的重点,他们一方面研究分析事故预案,及时采取防范措施;一方面加强现场安全管理方面,做到“五个一”即:每天一次的班前班后会、每天一次设备巡回(除春、秋检和年底大、扩修)、每天一次设备性能汇报会、每星期一次的安全总结会以及每周一次的安全学习。班前会注重实效,由班长认真交代当天的工作任务和安全措施,做到各成员心中有数,根据检修工作的具体情况、班员当天的精神状态及技术水平,合理分配人力,保证现场检修工作安全顺利开展。每周对工作中出现的不安全因素进行汇总分析,认真落实安全生产责任制,加强对危险点的分析,按专业特点和工作性质,明确了控制危险点的做法和措施。严格执行“现场检修工艺卡”、“三级验收制度”,使现场作业走向规范化、标准化。还定期组织成员进行分析讨论,认真总结近几年来安全工作的实践经验,加强了每周五对班员的安全、技术学习和培训,强化了集体安全意识,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。在现场安全管理中,重点落实“三项措施”,严格执行危险点分析预控制度,严抓从检修准备到检修结束的全过程工作成员的安全行为及职责。截止现在,他们还在努力完善“发电机班工作票库”和“危险点预控卡库”;通过这一系列的创建活动,全班人员安全意识明显提高,从根本上杜绝了“三违”现象,保持了该班长周期安全生产记录,在生产班组年终考评中名列前列。
三、加强岗位练兵,努力提高全员技术水平。
如何使全员不断提高技术水平和做到由经验型向科学型的飞跃,是该班一直关注和思考的问题。根据企业的发展要求,经过实践,在企业“人才兴企战略”的大环境中,该班逐步形成了以“学练比”活动为龙头,以职工培训(技术问答,考问讲解,现场问答)为主要方式,以技术比赛、技能比武为主要内容,采取自学、培训相结合的办法提高职工素质。对于自学成材和在各种技能大赛中取得成绩的员工给予一定奖励,培训费用给予报销,突出实效。为使培训机制落到实处,不论工作多忙,都要保证每星期五下午的班组岗位培训活动,并要求被培训人员认真做好学习笔记;特别要求掌握新设备,新工艺,增长业务知识,提高工作技能,能够胜任班组的各项工作,并以增长业务知识和提高工作技能来提高班组安全生产水平,从而保证了班组的安全生产。
四、开展“五小”活动,提高创新意识。
发电机班认真组织青工潜心设备技术改造,自20__年以来,充分利用设备检修期,相继对龙江电站机组下导甩油、全厂大小机组和变压器水系统四通阀阀体不动作的缺陷进行了技术改造,降低了设备成本,消除了重大隐患,提高了设备的稳定运行,同期此项目被列为当年的qc成果,并获得了厂qc成果二等奖。他们还精心
研制设备检修专用工具,制作了上导瓦、推力瓦、风闸拆装专用工具以及法兰加垫专用工具等,缩短了检修工期,提高了人员作业的安全系数和设备的检修质量。
五、立足生产现场,解决实际问题。
有较强的技术力量和强烈的责任感作支撑,发电机班对现场的缺陷总能及时发现、及时化解。20__年11月1日,2f推力轴承发出油位过高报警信号,该班迅速组织有关人员分析讨论并做出正确判断。接到厂部抢修命令后,在时间紧任务重的情况下,该班人员抓住晚上停机的机会连续奋战达14小时,确保了2f正常按时开机。1.5万小水电冷却水取水口风压较低,导致风管进水,发电机班在巡回时及时发现了这一问题并及时切断吹扫风管,避免了重大事故,消除了隐患。在设备改造方面利用1xf大修对制动柜管路重新进行了改配;在1f大修时,对上导冷却器水管重新改配新管路;在4b冷却供水总阀前加装了一台730型(dn150pg16)的泄压阀,并增配了排水管路。对31刀闸层消防水穿墙渗水管路进行了改配等。有效地消除了设备存在的隐患和缺陷,确保了机组安全正常的运行。
六、加强安全管理,夯实安全基础。
集团公司新下发两票管理制度和规定以后,该班深入学习并理解其内容和实质,不断加强工作票、危险点分析和工艺标准的执行力度,每周查事故苗头及隐患,保证安全生产,坚决杜绝了违章作业现象。安全生产工作中,突出抓个人的安全行为,提高周一安全会和班前会的质量,从加强人员的安全学习和培训工作入手,把安全意识贯彻到头脑中,做到防患于未然。在日常巡回、检修过程中严格规范个人的安全行为和职责。通过一年的工作,全班人员安全意识明显加强。
作为建筑施工企业,面临着项目遍布全国各地,管理跨度大;工程专业多且复杂,现场工序多且作业线长;作业人员素质水平良莠不齐,且流动性大等一系列难点。这些建设施工企业独有的特性,给企业的安全管理带来很大的难度和挑战。
针对这些突出问题,从2009年起,结合企业发展实际,中铁一局开展了一项开拓性群众工作,即群众安全监督工作(以下简称“群安工作”)。在生产一线的每一个工作面每一道工序,设立具备一定安全知识和能力的群众安全生产监督员(以下简称“群安员”),组织动员全体一线作业人员开展安全监督,消灭“三违”现象,消除安全隐患,与专职安全管理人员一起织就一道安全保护网。
此项工作开展7年多来,中铁一局累计设立群安员5万7 984人次,发现和排查安全隐患6万8 556件,有效地遏制了安全事故的发生,公司安全形势持续好转。目前,此项工作成为中铁一局安全管理体系中的重要组成部分。
群安员的产生
建筑施工生产一线多以劳务队伍为主,部分作业人员施工时间不长、技能不高、安全意识淡薄。对现场的违章、违纪没有概念。不知道什么是安全,不清楚事故会带来什么后果。所以,在他们的身边就应该有一个懂技术、安全意识强的人,给班组其他作业人员起到带头作用。
要完全发挥好群众安全监督员在现场的监督作用,群安员的产生就必须坚持做到“四到位”,即:选人到位、覆盖到位、培训到位、管理到位。
任职条件
群安员源于生产一线,但也不是任何人都可以胜任。要现场实际工作2年以上,熟悉自己从事的专业、掌握相关安全生产知识、敢于抵制违反安全生产及劳动保护有关规定的行为,且具有较强的工作协调能力,能有效表达职工合法诉求,在职工中享有较高威望。
设置数量
群安员的设置数量影响着现场监督的覆盖面。监督覆盖面直接影响着现场排查隐患的整体效果。群安员的设置一定要满足工程现场安全管理的实际需要。
每个生产班组或作业点(均含协作队伍)、每道生产工序至少设置1名群众安全监督员,对于重点岗位、重点设备、关键工序要适当增加。群安员因工作变动时应及时补设。群众安全生产监督要覆盖到每个岗位、每道工序,不留死角。
截至2016年上半年,中铁一局共在450个在建工程项目设立群安员3 146名,他们本职工作都是生产一线各个作业班组的班组长、领工员或操作工人等,在经项目部选拔培训后兼任群安员。随着施工规模的不断扩大,群安员的数量还将相应增长。
群安员的作用
制止“三违”行为
制止“三违”行为,杜绝违章现象是安全监督的重中之重。在作业班组中应该有一个敢说敢管的监督者,确保其班组中的每一个作业人员都不会出现“三违”行为。
中铁一局库阿二线铺架项目部在一次卸碴的过程中,由于灰尘大、噪声大,卸碴班人员在既有线(铁路上经常提到的,是指原先已经建造好的线路,要进行新建或改造线路时,称之为既有线)一侧上下车时不注意观察,未发现邻线开过来的列车,群安员唐大宝立即冲上前去,将卸碴班人员拉上了车,并且命令车列停车,车列刚停稳,运行列车就呼啸着从既有线通过。由于他发现及时,防止了一起人身伤亡事故,并预防了因卸碴挡停列车的事故。
为避免安全事故的发生,在作业班组中应该有一个熟悉其作业环境的监督者,不仅要盯人,也要对现场的作业环境和操作设备进行安全监控。
中铁一局长沙地铁2标项目经理部的现场群安员,在班组作业当班值守时,由于前一天刚下过一场大雨,他在安全监督时就特别注意查看基坑四周的变化。他发现左侧深基坑护坡顶部有细小的裂纹,且在逐步扩大。
然而,此时基坑已开挖近20 m深,施工人员和机械正在下面进行紧张作业。他立即冲下深基坑,组织正在下面施工的人员和机械紧急撤离。同时,通过电话将这一险情报告给了项目安全总监和项目经理。约半小时后,只听见“轰”的一声,基坑护坡垮塌下来,十多方土石淹没了刚才施工的部位。由于险情发现及时、处置得当,成功避免了一起深基坑护坡坍塌事故。
提出安全管理建议
群安员身在一线作业,熟悉作业环境,了解工程工序,清楚现场危险源,对于如何改进本班组的安全管理最有发言权和建议权。
中铁一局云桂铁路石林隧道开挖班群安员,在石林隧道施工进入浅埋段时,隧道最小埋深只有5 m,如果控制不好,容易发生塌方,并造成人员伤亡。为确保安全,他根据经验,提出了增加周边眼数量、减少装药量和采用“隔孔装药”“分段装药”等建议,多种开挖方法反复对比,稳打稳扎,安全推进。同时,他坚持每班跟班作业,第一个到达掌子面排险,观察围岩情况,进行布眼安排,爆破后还要进行残炮检查,最终130多 m的浅埋段在他精心组织下,仅用了一个半月的时间就安全完成。
问题与改进
自中铁一局开展群安工作以来,随着各工程项目部对群安工作认识不断提升,群安员作用不断发挥,安全效果也慢慢展现出来,公司安全形势逐年好转。但在工作整体推进的过程中也遇到一些现实问题。
覆盖不到位
中铁一局现有群安员虽然逐年增加,但仍然无法与现场的实际需求匹配。特别是外协队伍中的群安员数量根本无法满足对一线关键工序、重点岗位的全面监督要求。群安员在现场监督覆盖面还存在盲点和漏洞。
能力不到位
部分项目的群安员人选素质不高、能力有限、责任心不强。在培训工作上只重视了岗前培训,没有认识到上岗后长期培训的重要性,培训内容缺乏针对性和操作性,培训方式方法单一,致使培训效果欠佳,群安员安全生产知识水平无法跟上现场安全生产需要,影响了群安员作用的有效发挥。