幼儿园部门总结范文

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二、具体工作

1、食堂管理

（1）食堂工作是学校后勤工作的一项重要工作，根据上学期教师普遍反映的问题，开学初，我们组织有关人员进行研究，提出整改方案：a、调整烹饪队伍，即从社会上聘请高级厨师为我们教师烹饪。b、改变购菜方式。c、餐前做好菜价的合算工作。做到：公开、公正。d、每天把购进的菜上黑板公体育。通过这一系列的改革，取得了明显的成效。

（2）其次严格把好各种肉类、蔬菜等验收关。做到每天对所购进的菜进行验收，过寸，并做好相应的记录。

（3）认真做到各种餐具的消毒、保洁工作。

（4）保健教师认真做到对食堂操作人员进行严格的体育及体育卫生检查，并做好记录。

（5）做好每天留样记录，确保规定的数量合留样的时间。

（6）管理员定期对操作人员进行卫生知识培训。

（7）食堂的帐务做到月月结算，月月公布。

2、安全管理

（1）开学初召开学校各条线安全员会议，布置本学期安全工作，修改有关安全制度，并和个条线签署安全责任书。

（2）经常组织人员对学校体育设备、教室、宿舍、浴室等地方进行检查，发现有损坏的现象及时进行维修。

（3）对走读的学生，除家长送接外，每天安排人员到车站进行接送。做到：认真、负责。

（4）门卫人员做到了，对外来人员的登记手续。

（5）加强夜间值班，确保住宿生的安全。晚饭后门卫人员每天在小区进行巡巡逻。

由于错施到位，再加上工作有力，因此本学期没有出现伤害事故。

3、生活管理

（1）生活教师每天提前十分钟到校，并和班主任做好交接班工作。

（2）每天晚上对学生的衣服进行清洗，定期洗晒学生被褥。

（3）夜间值班教师要经常在宿舍间巡视，关注每一个学生的活动情况，经常清点学生人数，确保万无一失。

（4）对生病的学生及时送医院就诊、并及时做好汇报工作。

（5）记录好每天男女宿舍值班情况。

4、卫生保健工作

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全镇各部门要统一思想，提高认识，增强清理整顿无证幼儿园工作的紧迫感和责任感，健全组织，明确分工，强化领导，有力推进，确保清理整顿工作有序开展，确保本镇的学前教育事业健康持续发展。

二、加强组织领导，切实保障无证幼儿园清理整顿工作的顺利开展

为切实加强对这项工作的领导，成立由镇分管领导任组长，各相关部门负责人组成的镇无证幼儿园清理整顿工作领导小组。

三、明确工作职责，依法有序开展无证幼儿园清理整顿工作

1.坚持依法行政。按照九部门联合通知精神，开展清理整顿“无证”幼儿园工作。坚持在市教育局领导下，镇政府牵头、属地负责、部门共同参与、各司其职、齐抓共管的原则，依法有序推进。本着对孩子负责、对事业负责、对社会负责的态度，深入细致地开展好无证幼儿园的清理整顿工作。

2.逐步有序推开。先易后难，逐步有序推开。在年底之前，集中力量清理整顿镇区规模较小的无证幼儿园，在开学之前结束全镇无证幼儿园的清理整顿工作。

3.两手同时并举。一边劝导无证幼儿园主动关停，一边依法强制实施。在清理整顿过程中，坚持说服教育和依法行政相结合，坚持关停和收并相结合，既要保证无证幼儿园的清理整顿工作顺利开展，又要防止形成新的不稳定因素。

4.各方齐抓共管。政府组织领导，文卫办牵头负责，派出所协同开展工作，各部门密切配合，形成各方齐抓共管。综治、公安等部门主要抓好安全检查、法制宣传、行政执法等工作；教育部门负责摸清各无证幼儿园的基本情况（教师资质、就读幼儿人数、办园硬件设施等）；各村、社区要配合做好发放省厅局相关文件、宣讲清理整顿政策法规等工作；宣传、广电部门做好舆论宣传工作，加大宣传力度，营造清理整顿态势。在镇区各主要街道和各人口集中地段悬挂张贴宣传横幅标语；卫生部门主要从卫生保健、食品卫生安全方面配合清理整顿；建管部门主要从园舍建设安全方面配合清理整顿；工商部门依据注册登记的有关规定，做好清理和规范工作；物价部门主要从收费监管方面配合清理整顿；民政部门主要抓好民办非企业性质园的登记管理工作；妇联主要配合做好部门办园的归口管理工作；中心幼儿园负责做好无证幼儿园取缔过程中的配套工作。各部门在行政执法过程中，要有记录、有图证，通过各相关部门密切配合，齐抓共管，共同推动清理整顿工作的顺利开展。

四、落实工作措施，扎实有效地推进无证幼儿园清理整顿工作

1.调查摸底：文卫办负责摸清全镇无证幼儿园数量及其业主、地址等基本情况。

2.广泛宣传：由文卫办牵头，组织公安、安监、卫生、教育、民政、妇联、工商、物价、建管各部门和相关村、社区，对镇区无证幼儿园的安全、卫生、师资、设施、设备等方面存在的问题进行排查，形成基本台帐。同时向无证幼儿园分发九部门联合发出的《关于开展无证幼儿园清理整顿工作的通知》，利用广播电视等媒体，向全镇群众广泛宣传清理整顿无证幼儿园的目的意义。

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一、肯定成绩，正视问题，进一步增强加快农村幼儿园标准化建设的紧迫感

自今年市委市政府启动实施城乡幼儿园标准化建设工程以来，全市各级各有关部门高度重视，扎实推进。一是普遍摆上了突出位置。在市委、市政府将城乡幼儿园标准化建设工程纳入民生实事的基础上，各县区党委、政府也都将此项工程纳入民生实事项目，通过成立领导小组、层层签订责任书、建立工程项目台帐、制定工程进度表等一系列措施，加强组织领导，明确目标任务，完善推进机制，狠抓工作落实。二是加大了资金投入力度。为保障农村幼儿园标准化建设工程顺利实施，市财政安排专项资金3009万元，用于工程奖补。县今年计划建设28所幼儿园，规划投资总额达1亿余元，县、镇（街道）两级财政各承担投入资金的50%。县在年连续三年实施农村幼儿园改造工程的基础上，今年再次将农村幼儿园标准化建设任务列为重点工作，县财政划拨专项资金1500万元。其他三个县区也分别安排了专项资金用于工程建设。三是工程进展较为顺利。目前，纳入市级民生实事的幼儿园建设项目中，已有8所完成主体工程，20所开工建设。其中，县开工建设率达到80%，区开工建设率达到46%。

尽管全市农村幼儿园标准化建设工程取得了一定成效，但是从市教育局督导检查掌握的情况来看，标准化建设尤其是征地手续办理任务很重，前期工作难度很大，仍存在很多棘手问题。今年时间已经过半，但是近半数幼儿园的前期手续尚未办结，有的项目还没有开工建设，部分已开工建设的幼儿园进展迟缓，严重滞后于时间进度。同时，县区、乡镇之间幼儿园标准化建设工程进展不平衡，仍普遍存在手续办理滞后，资金落实不及时，督查考核不到位等问题。这些工程推进慢的原因是多方面的，既有客观因素的影响，更有主观上的原因，但根本原因是有的县区、乡镇（街道）、部门单位思想重视不够，认识不到位，工作不够主动，组织协调不力，抓落实的力度不够大。

针对上述问题，我重申几个观点：一是中央、省、市各级高度重视学前教育工作，这是当前一个时期的工作重点，资金和政策支持力度大，各县区一定要抢抓机遇，乘势而上，顺势而为，加快行动。二是市委、市政府推进农村幼儿园标准化建设工程的态度是明确的，决心是毫不动摇的。各县区政府的决心必须一次下足，要让干部群众清楚，农村幼儿园标准化建设工程不是要不要干的问题，而是必须大干快上、早见成效的问题。各级政府要进一步统一思想，提高认识，切实增强紧迫感和责任感，以坐不住、等不起、慢不得的工作态度和实干精神，正视困难和压力，坚决克服畏难发愁思想，消除等待观望心理，积极主动地做好农村幼儿园标准化建设的各项工作。

二、突出重点，攻坚克难，加快推进农村幼儿园标准化建设

按照《全市城乡幼儿园标准化建设工程实施方案》的要求，凡纳入年市级城乡幼儿园标准化建设工程的幼儿园要在年11月前完成，其中改扩建项目和新建平房于年9月前投入使用；新建楼房于年11月前完成主体工程，年9月前投入使用。当前，雨季已经来临，各县区要按照年初确定的工作任务，在认真总结上半年经验和不足的基础上，采取强有力的措施，全力以赴抓建设、千方百计赶进度、优质高效保工期，确保按期圆满完成建设任务。

（一）进一步加快工程进度。首先，要尽快完善前期手续。目前看来，手续办理迟缓是影响工程进度的主要原因之一。实践证明，按照法定程序运作，时间太长，严重影响推进速度。各县区政府要定期调度，市直有关部门要大力支持，及时解决幼儿园建设手续办理中遇到的困难和问题。幼儿园建设单位及责任人要以“不达目的誓不罢休”的精神，按照“手续不减、时间缩短”的原则，追办、催办、盯办，尽最大努力提高办事效率。其次，要合理安排建设工期。每一个幼儿园建设项目都要制定详细的倒排工期计划表。要对照施工计划确定的完成时限，充分用好施工的黄金时期，抢时间，赶进度。同时综合考虑项目推进过程中难以预见的困难和问题，积极应对雨季施工带来的挑战，超前谋划，倒推硬逼，强力推进。

（二）进一步加大投入力度。各县区政府要加大财政投入力度，并确保资金及时拨付到位。要按照今年第31次市政府专题会议纪要的要求，认真落实公办义务教育阶段学校、幼儿园建设免收城市基础设施配套费和防空地下室易地建设费的政策。在此基础上，还要“八仙过海，各显神通”，多渠道筹措资金。比如通过企业冠名捐助、发动社会捐助等方式，积极吸纳社会资金用于幼儿园标准化建设。幼儿园标准化建设不能以资金短缺为由按兵不动或缩减建设任务、降低建设标准。要切实加强对招投标、材料采购、资金使用等关键环节的监管，坚决杜绝不廉洁行为发生。

（三）进一步加强质量监管。农村幼儿园标准化建设要始终坚持高起点规划、高标准建设、高质量管理，打造精品工程，建设一流幼儿园。在工程建设上，要选用资质高、信誉好的施工队伍，从源头上把好质量关。要按照国家有关法律、法规和强制性标准建设，加强工程质量安全监管，确保建成一所达标一所，真正把幼儿园建成最安全、家长最放心的地方。要认真落实工程质量安全终身责任制，发生质量安全问题，必须严肃追究有关人员的责任。

三、加强领导，落实责任，确保按期高质量完成农村幼儿园标准化建设任务

（一）进一步加强组织领导。县级政府对本区域幼儿园标准化建设工程负总责。各县区政府主要负责同志要亲自抓，经常听取工程建设进展情况汇报；分管负责同志要靠上抓，经常深入实际现场办公，了解和掌握项目建设进展情况，发现问题，及时研究，尽快解决。有关工程建设责任单位要落实直接责任，严格按照要求推进工程建设。市中小学幼儿园标准化建设工程领导小组及其办公室要全面负责全市农村幼儿园标准化建设工作的组织领导和综合协调，研究制定推进工程实施的政策措施，及时协调解决工程实施过程中的重大问题。#p#分页标题#e#

（二）严格落实部门责任。教育部门要发挥好牵头作用,会同有关部门抓好农村幼儿园标准化建设规划编制、任务审核确认、专项资金补助办法制定、情况调度及管理等工作；财政部门要安排落实好专项资金，积极争取上级财政补助,加强资金监管;国土资源部门要留足农村幼儿园建设用地，保证土地储备供应；住房和城乡建设部门要做好工程质量安全监管工作；有关行政审批部门要本着“特事特办、急事急办”的原则，设立“绿色通道”，实行快捷审批，缩短办理时限，保障工程顺利实施。各有关部门单位要根据各自职能,各负其责,加大协调配合力度，加强工作衔接，形成工作合力，共同做好农村幼儿园标准化建设的各项工作。

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（一）成立市教育系统“清剿火患”战役作战指挥组，市教育局分管领导任组长，计财科、基教科、思品科、职成科、安稳办等科室负责人为成员。作战指挥组下设办公室，安稳办负责人任主任。

（二）各县（区）教育局、管委会社会事业局结合实际，相应成立“清剿火患”前沿作战组。市直学校由分管校长具体负责并各确定一名联络员。

（三）市教育系统“清剿火患”作战指挥组负责督查各县（区）教育行政部门及各级各类学校、幼儿园开展“清剿火患”工作的进展情况；同时，认真总结“清剿火患”取得的经验和好的做法。

二、战役目标

全面深入排查各级各类学校、幼儿园火灾隐患，采取行政、法律手段，全面消除一般火灾隐患，彻底整治重大火灾隐患，确保排查整治覆盖率、火灾隐患整改率、建筑消防设施完好率、达到100%，切实改善学校消防安全环境，确保学校、幼儿园安全稳定。

三、清剿范围和整治重点

（一）近年来未排查整治的学校、幼儿园和场所，要结合“网格化”排查整治，认真梳理，全面排查辖区内近年来一直未进行消防监督检查和排查整治的学校幼儿园及场所，重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的校舍，彻底消除火灾隐患死角和盲区。

（二）民办学校、幼儿园及重要场所。地毯式排查每所学校、幼儿园，尤其是民办学校、幼儿园要作为检查的重点，要加强对储存危险物品仓库、实验室、语言室、会议室、学生食堂、宿舍等重要场所的专项整治行动，重点整治校舍耐火等级、违章用火用电、堵塞安全出口、安全疏散不符合消防技术规范，占用消防车通道等隐患。

（三）其他影响学校、幼儿园消防安全的区域。各级各类学校、幼儿园要结合本校实际，将火灾隐患突出的区域（如：杂物间、储藏室、校园周边场所等）纳入“清剿火患”战役范围，着力解决影响学校公共消防安全的突出问题。

四、责任分工

（一）市教育系统“清剿火患”作战指挥组负责制定方案，开展督查，及时上报并通报全市教育系统“清剿火患”工作进展情况。

（二）各县（区）教育行政部门负责本辖区学校、幼儿园“清剿火患”工作。组织工作组深入学校、幼儿园排查火灾隐患，开展“清剿火患”工作。

（三）全市大中专院校及市直学校负责各自学校的“清剿火患”工作。

五、工作措施

（一）实行责任分工。建立领导责任制，实行分工包干制度，切实把各项工作落到实处。

（二）落实“网格化”排查。在中心小学、初中、高中“大网格”由消防大队指导，学校组织相关工作人员开展排查整治。在村级小学、城镇幼儿园“中网格”由派出所指导，学校、幼儿园组织相关工作人员开展排查整治。在教学点、乡村幼儿园“小网格”由社区（包村）民警指导，组织相关人员开展排查整治。对网格内的每所学校、幼儿园都要填写行政指导卡，记录学校基本情况，存在隐患及隐患整治情况，做到单位、场所及火灾隐患底数清楚。

（三）加强相互协作。积极主动与公安派出所及公安消防部门联系，加强学校与公安部门的协作，充分发挥公安消防部门的主力军作用，积极争取他们对学校、幼儿园开展“清剿火患”工作的大力支持，切实做好沟通、协调及指导工作。

（四）加大查处火灾隐患力度。加强消防安全工作，加大查处火灾隐患力度，对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道、或者在人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物，要坚决予以清除，对学校周边火灾隐患严重影响学校师生安全的，坚决以政府名义挂牌督办。

（五）积极开展战役宣传工作。以《全民消防安全宣传教育提纲》宣传为主线，在全市教育系统积极开展“清剿火患”战役宣传，要在学校的宣传栏、校园广播、校园网络积极宣传“清剿火患”工作。

六、实施步骤

（一）动员部署阶段（2011年9月29日至11月10日）。各县（区）教育局及各级各类学校对“清剿火患”战役进行部署，制定具体实施方案，明确各阶段工作任务，召开动员大会，全面动员各类学校开展火灾隐患排查整治，迅速打响“清剿火患”战役。

（二）“清剿火患”阶段（2011年11月10日至2012年2月6日）。各县（区）教育行政部门及各级各类学校要在前阶段“大排查、大整治”工作的基础上将“清剿火患”战役的目标任务细化量化，明确每个检查组每天的排查整治工作任务，做到不漏每所学校、幼儿园，每栋校舍和场所。

（三）总结验收阶段（2012年2月7日至2月29日）。学校放寒假前，市教育局将组织对学校、幼儿园清剿火患隐患工作进行检查，并做好市政府检查验收的各项准备。

七、工作要求

（一）提高认识。各县（区）教育部门及各级各类学校要增强政治意识、责任意识和忧患意识，站在维护社会和谐稳定的高度，认真研判消防安全形势，找准本单位消防安全的薄弱环节，采取有针对性措施，狠抓工作落实，进一步深入消防安全“五大”活动，夺取“清剿火患”战役全面胜利。

（二）加强领导。各县（区）教育部门及各级各类学校要相应成立“清剿火患”战役指挥部和办公室，负责指挥“清剿火患”战役，收集整理战役工作情况。

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（一）以人为本，预防为主，安全第一

学校安全隐患排查治理工作，要始终把广大师生的生命财产安全放在第一位，健全规章制度，完善“人防、物防、技防”体系，落实安全隐患排查治理责任制，用一万的努力防止万一的发生。

（二）分级负责

1、校（园）长是本校（园）安全隐患排查治理工作第一责任人。各校（园）要指定专门人员具体负责安全隐患排查治理工作。

2、区文教体局安保科对各中小学、幼儿园的安全隐患排查治理进行监督和指导。对需要提交区有关部门解决的安全隐患协调区有关部门加以解决。

（三）动态监督与定期排查相结合

各部门、各单位要定期排查校园安全所涉及各方面存在的安全隐患，并建立台账，实行动态监督管理。

二、工作程序和要求

（一）隐患排查

1、工作机构和制度保障

各责任部门和单位要建立安全隐患排查治理工作机构，建立健全安全隐患排查治理工作制度，将排查任务和责任落实到人。

2、排查内容

排查内容包括校舍安全、内保安全、消防安全、地质安全、校车安全、卫生安全、设施安全、活动安全、网络安全、校园周边安全、规章制度、安全教育和其它有可能影响师生安全的内容。

3、排查方式

排查方式采用定期排查与不定期排查结合，全面排查与专项排查相结合，查阅档案和实地勘查相结合等方式，并实行动态监督管理，每次排查人员不得少于2人。

4、建立台账

各责任部门、单位要建立健全隐患排查治理档案，对每次检查时间、检查内容、检查形式、检查人员、检查结果、处理情况做好记录，并逐级上报。

5、排查结果处理

一般安全隐患，能自行处理的要立即处理；较大安全隐患、重大安全隐患和一般安全隐患而自身不能处理的要立即停用，并做好隔离警戒，并报区文教体局。

（二）隐患治理

1、局直属中小学、幼儿园

经复查确认存在安全隐患，由学校、幼儿园安排资金进行治理的，由学校、幼儿园组织治理；需要区财政或教育费附加安排资金解决的，按有关规定进行申请，经批准后按有关规定和程序进行治理。

2、民办学校、幼儿园

民办学校、幼儿园自行排查发现的安全隐患或教育行政部门检查发现的安全隐患，由其自筹资金立即或在规定的期限内进行治理，需要教育行政部门协调政府有关职能部门进行治理的，上报所属教育行政部门协调，所属教育行政部门仍无法协调的，再由所属教育行政部门逐级上报协调。

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以科学发展观为指导，以办人民满意教育为宗旨，坚持发展与规范并重，加大集中整治力度，杜绝无证办园现象，促进全区幼儿园规范、健康、有序发展。

二、整治对象

区教育局于年初在《日报》上公布的22所无证幼儿园以及公布之后新增的5所未审批注册的民办幼儿园。

三、组织领导及部门职责

为切实加强集中整治无证幼儿园工作的组织领导领导小组办公室设在区教育局，由李满成同志任办公室主任，负责协调、处理集中整治行动具体事务。

各部门单位工作职责：区教育局负责提供整治对象相关资料；区法制办负责提供法律援助；公安分局负责创造良好的行政执法环境，查处、打击违法、抗法行为；区法院负责查封非法办学机构财产；区民政局负责依法取缔非法办学机构；区食品药品监督管理局负责食品安全督察；区消防大队负责消防安全督察；各乡镇人民政府（街道办事处）负责当地群众的稳定工作。

四、工作步骤

1.宣传发动阶段（11月8日—11日）。区教育局组织召开无证幼儿园负责人会议，学习《关于对无证幼儿园开展集中整治的意见》（教通〔〕157号）文件，宣传集中整治行动的目的、意义和要求，学习《省幼儿园办园标准》等文件。

2.自查自纠阶段（11月12日—22日）。各无证幼儿园按照《省幼儿园办园标准》认真开展自查自纠。

3.集中整治阶段（11月下旬—12月中旬）。中心城区和乡镇无证幼儿园分别由整治领导小组、当地政府组织人员，严格对照《省幼儿园办园标准》实行整治。对符合条件的，指导其规范管理，补办有关手续；对暂不具备条件的，通过整改可达标的，下发整改意见书，对整改达标或在承诺时间内整改到位的依法核发证照，对整改无法达标、拒不整改、存在安全隐患的无证办园机构，写出书面材料向整治领导小组汇报。

12月中旬，整治领导小组根据整治领导小组办公室的汇总情况确定取缔无证办园机构名单。

4.依法处置阶段（12月下旬）。整治领导小组对无证办园机构，区别不同情况，依法提出处理意见，送达被处置办学机构，并向社会公示。

5.总结阶段（2012年元月上旬）。整治领导小组总结这次整治行动经验。

五、工作要求

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一、工作总体安排

按照“属地管理”和“谁审批、谁负责”的原则，各地负责督促辖区内各县（市、区）教育局牵头开展本地民办幼儿园清理整治工作，需要当地公安、工商、民政等相关部门协作配合的，要加强工作协调，形成部门联动机制，必要时可向当地党委、政府申请支持。本次民办幼儿园清理整治工作自2014年5月初开始，2014年6月30日前完成。

二、清理整治内容

查清无证非法办园的情况，一经查实即予清理整治；查清有证不规范办园的情况，尤其是办园条件不达标、保教行为不规范、存在各种隐患的情形，一经查实即予整改纠正；查清有否在其他部门登记注册但开展了学前教育业务的情况，一经查实即刻联合相关部门予以妥处。

三、相关处理意见

（一）对无证非法办园的，如经清查具备办园审批资格条件，责令其限期按程序申请取得办学许可证，申请期间保教工作按照有关规定开展；如不具备办园审批资格条件，坚决依法取缔并妥善处理善后事宜；涉嫌犯罪的移交司法机关处理。

（二）对有证不规范办园的，勒令其限期整改，按期完成整改的可继续办园；逾期未整改的，依法吊销其办学许可证并做好善后工作，情节严重的将依法追究责任。各县（市、区）要对当地民办幼儿园规范办园情况进行网上公示，建立规范办园公示制度。

（三）对在其他部门登记注册但开展了学前教育业务的，联合其登记注册部门，要求其限期到教育行政部门按程序申请办学许可证。经考察评审达到办园资格条件的，颁发办学许可证；未达到办园资格条件的，要求其停止学前教育业务，由举办者全部负责处理善后事宜。

（四）在清理整治工作中发现普遍性问题的，要积极研究对策，依法提出整治方案，教育行政部门不能单独解决的，要联合相关部门进行处理，必要时上报当地党委、政府申请支持。

四、规范办园行为

（一）规范机构审批。民办幼儿园的申办审批，要严格按照《中华人民共和国民办教育促进法》及其《实施条例》《云南省民办教育条例》和《云南省民办教育机构管理办法》的相关规定进行，严格做好举办者实力考察、办园条件把关等环节的工作，不具备办园资格条件的一律不得批准成立。严禁无证办园、“先招生、后申办”和筹建阶段招生等违法违规行为。

（二）规范办园行为。要按照相关法律法规和政策规定，特别是《中华人民共和国民办教育促进法》及其《实施条例》《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》《云南省学前教育条例》《云南省民办教育条例》和《云南省民办教育机构管理办法》等，规范民办幼儿园管理行为、保教行为和所有办园行为。

（三）凝练办园特色。民办幼儿园要找准发展定位，充分发挥自身优势，走特色发展之路，与公办幼儿园和其他民办幼儿园形成错位发展和互补发展。定位为普惠性幼儿园的，要达到国家和云南省关于普惠性幼儿园的标准；有其他定位要求的，要立足市场和自身实际，形成自身特色，实现可持续发展。

（四）完善退出机制。各地要将民办学前教育纳入当地教育发展统一规划、统一管理，对符合规划、具备办园资格条件、办园行为规范的予以鼓励和扶持；对不符合规划、不具备办园资格条件的不予批准成立；对办园行为不规范的予以整改纠正；对违法违规办园的依法予以取缔，建立并完善退出机制。

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一、后勤部门的基本情况。

本园于2019年九月一日开园，共招收幼儿16名，全体教职工共计15人，其中后勤部门有六人，分别为保安一名、财务一名、厨房两名、库管一名、后勤保教主任一名。

二、后勤部门取得的成果。

1、幼儿园安全管理方面。

（1）、本年度设施设备安全巡查150次，排除安全隐患20次，给楼梯的围栏加装了安全防护，对园区的落叶、灰尘进行了清扫。各类设施设备维保一次，维修共计24次，本园十月份对幼儿园进行了大型维修，多处问题在十一月全部解决。

（2）、安全预防

参加消防组织的安全培训1次，园内组织开展各类安全培训共计五次，

（3）、安全演练

组织全体教师及幼儿安全演练一次。

（4）、签订了年度安全责任书（全体教师及幼儿家长）

2、幼儿园厨房膳食的管理成果。

（1）、食谱按照粗细搭配的原则和营养、颜色均衡搭配，每周一换。

（2）、利用每日的食品展示栏及家长会向家长展示了幼儿的一日三餐和自制糕点得到了家长的高度认可。

（3）、厨房对膳食的质量和数量做好把控，依据季节、时令和幼儿的饮食特点调整食谱。

（4）、对厨房进行的了精粹管理，所有物品均张贴了标示，那里拿的放回哪里。

（5）食品的出入库管理根据巫溪当地外加结合集团的要求进行规范性操作。

（6）、家长对幼儿膳食的满意度高达80%，

3、幼儿园保健方面的成果。

（1）、跟具集团的规范性办园，制定保健工作表格16个，并分发到班级每日认真观察及填写。

（2）、完善了卫生检核机制，对幼儿每日接触的物品进行消毒。

（3）加强的家园共育，以各种方式向家长宣导幼儿德 各项传染病。

4、幼儿园库管及财务在本学年度取得的成果。

(1)、仓库管理制度完善，表格共计12个并填写规范，仓库一个，物品摆放整齐，领取物品记录有序，精细化管理落到实处。

（2）、幼儿园的大小支出合理，并据规范性，财务账目清楚。

3、该部门的成长历程。

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3、负责检查组织幼儿教师岗位练兵、技能达标、业务培训考核工作，全面提高幼儿教师素质。

4、根据市教委、教育局的统一安排，抓好幼儿园督导、检查、评估工作。

5、深化幼儿教学改革，组织幼教办的重大教学、教研活动，总结经验，推广典型，表彰先进，全面提高幼儿教学质量。

6、负责幼儿教学内容的把关审查，把思想道德教育渗透到幼儿教学中去。

7、检查幼儿园的园舍管理、卫生保健、安全保卫、设备和经费使用情况等后勤事务的处理。

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一、办学方向    总分6分    得分6分

我园按照国家教委颁发的《幼儿园工作规程》及《幼儿园管理条例》，及云南2012年10月1日起正式施行的《云南省民办教育条例》从事幼儿园的保育、教育、教学科研工作，认真贯彻《幼儿园教育指导纲要》和《3-6岁儿童学习与发展指南》，树立正确的教育观、儿童观，大力推动幼儿素质。加强幼儿园的科学管理，对幼儿进行德、智、体、美诸方面的教育，使幼儿身心和谐健康地发展。我们认真做好对幼儿的保教工作，不存在超业务范围经营活动的情况。精密的围绕着“用心筑未来”的办园理念的展开办学思路有书面的长远目标，近期规划和长期的发展，方向明确，无违背教育方针的现象，发展目标得到落实，有学年工作计划、总结。按时上报各种材料。每年都有新的材料合理制订幼儿园各年龄班幼儿一日生活制度,并严格执行。幼儿接送时间、寒暑假留园工作等服务项目能适应当地生产实际和家长工作需要,措施具体、得力。

二、组织管理    总分6分    得分6分

学校决策机构，组成人员符合法定要求，举办者两人，园长一人，副园长一人，园长助理一人，各项规章制度健全，均存档、上墙。校（园）长的资质、聘任符合法定要求，并依法行使职权。管理机构健全，队伍稳定，建立有园务委员会（由法人、园长、副园长、后勤组长、家长代表、工会主席、教师代表、党支部书记、团支部书记构成）、教代会（由教师推举每年级组一名教师代表、保育组长构成）、工会（工会主席一名、副主席一名、委员三名构成）、党团组织机构设置（党支部由一名书记7名党员构成，团支部由一名书记34名团员构成下设大团委书记一名、委员三名）每部门经费安排都按部门活动或实际需求以每学期、每次活动形式安排落实到位。

三、办学条件与环境     总分39分    得分38分

XXXX2010年9月开园授课，校址位于XXX，全园占地面积13320平方米，建筑面积7600平方米，绿化面积4000多平米，园内大型玩具、塑胶活动场地、多媒体教室、各功能性活动大厅一应俱全，每班教室内有电子琴、相应课程教具等硬件设施，园里还配置了冰箱、电脑、消毒碗柜、净水设备、配备齐全。幼儿园卫生间、幼儿宿舍、活动室等布局比较合理，适宜幼儿生活学习。积极为幼儿创造良好的环境。园址附近无污染,噪音及危险,日照充足,排水通畅，建筑设施,布局合理,园内环境达到净化,美化,儿童化,教育化，是一所配备有一流软硬件环境的现代化幼儿园。

目前全园共开设21个教学班级，从小班至学前班4个年级，在园人数960名幼儿，全园以蒙氏双语教育、常规双语教育为主体，全方位立体式的教育模式，意在全面的为幼儿打造一个学前的认知基础的教育环境。

学校安全和后勤管理方面，领导及机构学校以学校法人为安全管理第一责任人，组织学校门卫保安、校车司机为安全负责队伍，结合幼儿园男性偏少的特点，整合优势人力资源把学校安全保卫工作做到实处。学校安全工作每学期都有学期计划，每学年也做出计划和总结，每一次全园会议都以安全工作作为会议开头和主体，每月也不少与两次的专门针对安全方面的相关的会议，每次会议都把相关内容记录存档。安全制度建设，我校根据《中小学幼儿园安全管理办法》 《云南省学校安全条例》、 《大理州中小学幼儿园安全管理工作规程》和有关要求,制定的各项安全工作规章制度完备明确。实行安全责任制，各岗位重要制度上墙公示，和各岗位人员均签署了各岗位的安全责任书，安全责任层层落实。组建安全工作队伍，学校有专门的安全管理负责人，安全工作人员都能适应工作岗位的要求，学校在正式聘用安全工作人员都会对其进行2个月实用和考核期，确保“知根知底、知人善用”。完善安全预案，按照各级要求制定各种事故应急救援预案,并报主管部门备案。制定突发公共事仵、火灾、交通事故危险物品安全事故、工程建设安全事故、特种设备安全事故、大型活动安全事故、外来暴力侵害事故、食物中毒事故、自然灾害事故等方面的安全预案。综合治理联动机制建设，幼儿园地处下关镇北区中心位置，一直以来和北区派出所都有相关的联动机制，也和交警等安全相关部门组织过一些安全教育等的活动，例如和交警一大队联合开展的“我做安全小先锋”和警示教育中心开展的“校车安全出行”等活动，但是和公安等相关部门联席会议较少，今后在此方面会加强与相关部门之间的联席会议，把学校的一些安全工作以会议等形式向公安等相关安全管理部门作出汇报和沟通配合。加大安全经费投入，在这个方面因为学校其他开支较多，在经费方面学校每年投入5万元安全经费还是觉得投入力度不够，安全软硬件更新等还是没有完全做到。预警及信息报送，对安全动态反应迅速,上报及时,通讯联络通畅。有安全信息员,安全信息报送及时,通讯联络通畅。学生安全信息通报，学校有相关安全规定，学生在校入违反安全规定及身心健康情况及时告知学生监护人，每日家长到校接送学生都会把学生在学安全情况及违法情况告知家长。安全设施建设，按规定配各消防设施设各;楼梯、走廊及其他安全通道设置合理,疏散标志规范,应急照明设置符合要求;各类用电设各与线路、开关相匹配,符合安全标准;安全保卫人员需要的器械、工具齐各;楼梯、走廊护栏的设置和体育设施、教具、玩具等符合安全要求;照明设各正常有效。 学校为2010年新建校园，在硬件安全设施方面等符合相关要求和标准，技防设施配备，学校安装了校园内部无死角的视频监控设备和院墙全覆盖的红外对接报警设备。学生宿舍设置，学生午休为一生一床位床位，布置合理。

食堂餐厅设置，学校食堂餐厅及设施齐备且符合要求。食堂餐厅及消毒、食品餐具存储等设备都俱全完备。治安管理，学校保卫人员、门卫认真履行职责。学校保卫人员、门卫按规定对进出人员、车辆、物品检查,每天下午6:00-7:00进行安全巡查,锁好每一层的防火门，对整个学校的水电等安全隐患做出排查处理。卫生安全管理，学校医务室人员有从业资格,定期检查药品质量和有效期,防范突发流行性和传染性疾病的措施到位，学校卫生状况良好，每天都有保洁人员对全校进行消毒和清理工作。食堂管理，学校食堂环境符合卫生标准，经卫生防疫部门认定为合格单位，颁发了相关的证件。有专人管理,食品采购、运输、加工、餐具消毒等符合操作规范要求,食堂工作人员持有健康证上岗和每年按要求定期体检。大型活动管理，学校师生大型活动精心组织,措施到位,并按要求上报审批集体外出活动或校内大型活动有方案,每次活动都做到安全第一，家长满意，孩子能参与和体验其中。交通及车辆管理，严禁师生搭乘“三无”车辆、带病车辆、农用车、拖拉机往返校园;规范管理教师驾驶机动车、校车定期保养、维护,车况完好,不超载，校车安全已做为我校校园安全工作重点来抓，车辆的车况，驾驶员的安全学习教育，及家长的配合都在规范，做到学校安全出行已是目前我校学员安全工作常规管理的重中之重。安全隐患排查，学校安全负责人每周都会组织安全管理队伍对学校玩具，校园内外及校园周边安全做出排查清理和维护，三天以上假期对每个班级进行安全检查，寒暑假在安全检查以为还对每个班级帖上封条等安全管理手段。安全日志，学校安全日志记录完整,并及时处理日志中发现的安全问题，园务日志做为学校安全记录和处理安全问题的档案，也做为教师年终考核的恒定标准之一，也为校园安全工作的安度终结做为依据。安全档案管理，学校安全工作分类建档,专人管理,且完整完善。多有档案整理归纳后都由校行政办公室统一保管。安全教育，学校安全教育纳入教育教学计划,做到计划、教材、教师三落实,积极开展心理健康教育,定期开展消防和逃生自救演练。每学期都会定期开展各种的逃生自救演练，对幼儿及教师的身心健康也会定期以活动和会议的形式开展。安全宣传，有安全宣传阵地，定期开展有针对性的安全宣传教育,形成良好的安全文化氛围。但在安全宣传方面力度还要加强，更好的给教师、幼儿、家长做出正面积极的安全宣传工作。

定期对园内相关岗位做安全教育培训，也积极参加各个安全部门组织的安全教育学习。工作成效，安全工作成效显著，师生安全意识强，在开园近五年时间内没有发生过校园安全事故。

四、师资队伍    总分15分    得分14分

学校设管理团队含：园长一名，书记一名、副园长一名、园长助理一名和各年级组长后勤组长共10人，构成园务管理委员会。全园教职员工104人，其中教师48人，均为学前教育或相关教育专业大学本、专科毕业任职，保育员21人，后勤人员25人（含保洁、厨房、门卫、绿化、校车司机、维修、校医）、财务人员2人，办公室行政人员2人，法人代表1人，园长1人，副园长1人，园长助理一人，兼职外教一名，兼职武术教师一名。

所聘教师具备与办学层次相应的学历和任教资格。聘任外籍人员，按国家用关规定执行办理“聘请外国专家资质证书”。重视教师培训工作，认真落实师资培训的有关政策要求，师资培训有计划，目标明确，措施制度具体，培训经费落实。 保证教职工参与民主管理与监督。认真落实并不断提高教师工资福利待遇，学校和教职工按照规定签订劳动聘任合同，依法设立工资专户，保障受聘教职工的工资和福利，依法做到教职工社会保险和补充保险“应保尽保”，暂时还未为教师缴纳住房公积金，这也是我园在教师权益方面没有完善之处，住房公积金计划在下一步落实完成。

五、招生管理    总分6分    得分6分

具备规范的招生制度，严格执行招生政策，在招生宣传及招生过程中无违规行为。除每学期末提前一个月在校园围墙公布招生横幅外无其他广告宣传行为。

六、学生管理    总分6分    得分6分

目前全园共开设21个教学班级，从小班至学前班4个年级，在园人数960名幼儿，全园以蒙氏双语教育、常规双语教育为主体，搭配艺术教育，如美术、舞蹈、钢琴等。兴趣特长教育，如围棋、陶艺、轮滑等为两翼的全方位立体式的教育模式，意在全面的为幼儿打造一个学前的认知基础的教育环境。

教育内容、措施切合学生实际，学校各级工作机构健全，有一支素质较好的班主任队伍。做到善待学生，有利于学生个性的发展。工作具有本校特色，措施有力，效果好。学生遵守校纪校规，学风良好；校园文化活动丰富，参与面广，效果较好。学校有保障学生权益的制度，并印发给每个学生，学生入学后提出转学或退学，学校按照有关部门规定，及时办理转学或退学、退费手续；有维护学生权益的机构，学生必要的知情权和申诉权得到保证；没有发生侵犯学生权益的事件。

七、财务管理    总分6分    得分6分

我园制定和建全了相应的财务管理制定，严格现金收付手续，坚持“账钱分管”的原则，指定专职出纳人员办理。建立现金日记账，逐笔登记现金收支，做到日清月结，账账相符，账实相符。

八、教学管理    总分10分    得分8分

在教育教学工作中，幼儿园的教师能较好的内化《纲要》、《3-6岁儿童学习与发展指南》新理念，以正确的儿童观，教育观，组织丰富多彩的教育活动，促进幼儿的全面发展，具体体现在保教管理工作组织有序，教养常规良好，教育目标明确具体，各项计划、总结齐全。教师注重创设良好的支持环境与师幼关系，教育笔记、教案书写认真，档案资料保存完备，记录详实。幼儿园组织开展形式多样的亲子活动以幼儿的年龄特点，为幼儿提供更大的创新空间，避免小学化倾向。并有完整的保教工作计划，月工作重点及周安排。幼儿园教师都能认真编写教案，每篇教案后都有课后反思；对教案反思的检查落实到位，这些在观察本班幼儿的基础上写出的反思、笔记都能有效的及时总结，并使教学有所改进和创新。根据细则要求进行科研课题的研究，积极开展园本教研，并且做园本课程或课程园本化的研究和探索。加强对大班幼儿的幼小衔接工作，注意在教学中采取生动活泼的教学方法，避免小学化倾向，做好大班幼儿入学的心理和生理准备。注意收集有关家长工作的资料，积极为家长介绍科学育儿早期教育的知识，以便协助我们更好的管理幼儿园。园领导以身作则,领导班子团结协作,坚持依法治园,廉洁自律;具有高度的责任心和实干精神;教职工团结协作,积极向上,具有敬业精神。制定教职工岗位责任制、考核制和奖惩制优化绩效工资分配制度并落实检查兑现。建立健全各种工作、学习、会议制度,每周定期迸行政治、业务学习各1次。充分发挥教代会、工会、共青团等组织的作用,善于昕取群众意见,采纳合理化建议,调动教职工的积极性。有计划使用经费,勤俭办园,每年有一定比例的经费用于改善办园条件。

九、办学质量    总分6分    得分6分

学生品行端正，礼仪规范，具有积极向上的进取心，具有诚信意识和合作精神；具有良好的生活、卫生、饮食、健身、劳动等习惯。达到培养目标要求，学生有创新精神和实践能力，获得以下奖励荣誉，在当地社会和家长心中有良好印象。

篇11

管理团队团结务实。黄河水利委员会幼儿园有一个勇于创新、锐意进取的领导班子。保教部门在园领导的指导下，立足本园实际，大胆管理，带领教师们创造性地实施素质教育。坚持从细节中追求完美。在教学管理中，完善了绩效考核制度，将“制度化管理”和“人性化管理”有机结合起来，有效的激发了教师工作的积极性、主动性和创造性。

教师队伍开拓进取。优秀的教师队伍是完成教育教学工作的基本保证，也是全面提高教育教学质量的支撑点，更是幼儿园发展的源动力。为此，努力加强师资队伍建设，不断促进教师的专业化成长。

日常教育科学有序。在教育教学过程中，保教部门注重将领域课程、特色课程相互渗透融合；在教学方法上，坚持以幼儿为主体，让幼儿在宽松愉快的环境中学习和成长。

教育科研关注实效。幼儿园注重教科研常态管理，建立健全了教科研制度，各项工作有计划、有措施、有总结。园长、保教领导定期检查教师的教育教学教研活动，各项活动均有记录。教科研信息的采集整理。有完善的档案管理制度，教科研信息的收集、储存、应用过程，逐步走向正规化。

篇12

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)明确提出：“制定学前教育办园标准，建立幼儿园准入制度。”当前一些地方政府正在着手制定或修订办园标准。为了提高办园标准的科学性，必须认真审视现有办园标准存在的问题，明确办园标准应具备的基本特征以及如何科学研制办园标准。

一、现有办园标准存在的问题。

1　政出多门。

一些地方除省教育厅制定了办园标准外，同一省内不同市、县或区教育行政部门也分别制定了各自的办园标准，且从办园标准制定的依据来看，省级以下教育行政部门也大多未将省级标准作为制定依据。那么，不同级别教育行政部门出台的办园标准之间究竟是何关系?虽然省级教育行政部门规定省级标准适用于全省范围内的幼儿园，但在许多市、县、区都有各自办园标准的情况下，省级标准未必能真正得以贯彻落实。另一方面，由于办园标准制定过程是专业性和技术性很强的工作，不同级别教育行政部门分别独立制定办园标准，无法保证办园标准的科学性和规范性。此外，对于政府而言，按照标准为所有适龄儿童提供合格幼儿园是其基本责任，是评价和考核政府业绩的标尺。各地政府在制定办园标准过程中，过于强调差异性，易使其不顾幼儿身心发展特点和教育规律，以地情为借口，任意降低标准，最终使办园标准沦为政府敷衍避责的挡箭牌。

2　涵盖不周全。

综观各地幼儿园办园标准，许多办园标准仅有千把字，部分标准内容更少，区区数百字。办园标准涵盖不周全主要表现在：(1)办园标准内容维度不全面。虽然所有标准都对软硬件要求作了规定，但尚不够全面。如园务管理、保育和教育、卫生保健、安全管理等在一些标准中处于缺失状态。(2)每一维度所包含的具体内容不全面。如有的办园标准虽然规定其适用于各类幼儿园，却未分别规定各类幼儿园班级人数限额和教师配备数量；对于业内公认的规模化办园会影响学前教育质量，一些标准也未有班级数量的上限规定。(3)过程性标准缺失。现有办园标准很重视举办合格幼儿园所必备的结构性条件要素，却缺少对不同要素之间相互作用过程合格要求的规定。以消防安全为例，众所周知，幼儿园仅提供消防设备，并不能保障幼儿的安全，消防设备能否充分发挥作用，关键看消防设备本身的质量、后期维护情况以及教职工能否正确使用等。但绝大多数幼儿园办园标准中仅指出幼儿园应提供消防设备，却未对消防设备本身的质量、消防设备后期维护以及教师是否掌握消防设备正确使用方法等提出要求。

3　要求不科学。

目前，我国许多地方分别制定了针对不同性质、不同规模、不同办园主体以及城市和农村的幼儿园办园标准，如个体园、民办园、公办园、农村园、乡镇园、城市园办园标准等，但由于对各类幼儿园现有差异中哪些属于合理差异，应值得鼓励和提倡，而哪些属于不合理差异，应当加以克服和纠正的问题缺乏审慎研究，使得各类幼儿园办园标准的差别究竟应如何确定，标准制定者心里并没有底。例如某地规定“城市幼儿园应至少为每个幼儿配备3本图书，农村幼儿园至少为每个幼儿配备2本图书”，这一标准只凭主观确定。此外，一些数据指标的确定也欠科学。如某省办园标准规定“每班幼儿数不超过40名”，“人均活动室使用面积达1平方米以上”，却同时规定“每班活动室的使用面积不少于20平方米”。其中“20平方米”的数据指标是如何确定的，不得而知。

4　表达不规范。

办园标准是一种用于规范办园行为、保障幼儿园基本教育质量的特定的技术文件。对标准的构成与表述，应有统一的规则。在制定标准时，为便于理解和正确实施，标准应划分为不同的层次，层次之间应安排得逻辑恰当、条理清楚、构成合理。我国现有办园标准表达形态较不规范，主要体现在：(1)框架结构不完善。许多办园标准都缺少总则或附则，缺少对制定目的、依据、实施分工、专业术语等的说明。这些内容的缺失绝不仅仅是形式上的问题，还会影响到办园标准使用者对标准内容的理解与落实。以专业术语为例，由于办园标准的主要使用者是幼儿园举办者，其不一定是幼儿教育专业人士，他们对办园标准的正确解读非常需要标准制定者对基本专业术语的解释。世界上许多国家的幼儿园注册标准都有对这些内容的细致说明。(2)内容结构不清晰。有的办园标准仅罗列了数条标准，未呈现各条标准之间的关系和逻辑结构；一些地方虽通过层次划分呈现了指标间的关系，但存在指标分类不当等问题。如将“招生与规模”置于“工作人员配备”的内容维度里。(3)对同类指标的要求不统一，如对场地面积的要求，有的以建筑面积为标准，有的以使用面积为标准；有的规定了总面积要求，有的规定的则是生均面积要求。

5　缺乏可操作性。

办园标准的条文应具有用词准确、逻辑严谨的文风，避免不同的人对标准的内容产生不同的理解。我国现有一些办园标准在表述上经常使用诸如“一定的”、“有关的”、“必要的”、“适宜的”、“完善的”等模糊词汇。如“要有一定的绿化面积”，“有与幼儿数量相当的绿化面积”(未规定人均绿化面积)，“保育员、保健人员、财会人员和炊事人员具有相关岗位资质”(未明确参照文件)，“有必要的、符合安全卫生要求的户外大型玩具”(未明示判断必要性的依据和哪个文件提出的安全卫生要求)，“有基本满足幼儿活动需要的大中小型体育活动器械”(未说明幼儿有哪些活动需要)等。办园标准用词含糊不清，易使不同的人对标准有不同的理解和解读，从而削弱标准的权威性，不利于标准的有效实施。

6　未充分回应当前影响幼儿园教育质量的突出问题。

幼儿园办园标准除了应对举办幼儿园的常规事

项和一般要求作出规定外，还应及时总结幼儿园在举办过程中出现的损害幼儿安全和降低教育质量的经验教训，并将其纳入办园标准，以避免类似问题再次发生，确保幼儿的基本权益。例如，近年来幼儿园校车事故频见报端，但相关部门在处理校车安全事故时，往往是发生一起，处理一起，未正视校车安全隐患存在的普遍性，未找准校车安全事故发生的主要原因，并在办园标准中提出相应的要求，予以避免。此外，诸如幼儿教师流动率高、师资素质低下、无经验的新手教师比例过高、师幼比例过大、幼儿园安保力量不足等问题，也已严重影响到幼儿的生命安全和教育质量。但在我国各地幼儿园办园标准中尚没有得到充分回应和有效解决。

二、办园标准的基本特征。

尽管不同时期同一主体或同一时期不同主体对办园标准的认识不同，但从大的原则来看，办园标准应具备以下特征：

1　既关注整体，又针对问题。

所谓关注整体，是指办园标准要尽可能对设立幼儿园应具有的全部条件作出详细规定，这些条件不仅包括硬件，也包括软件；不仅包括结构性指标，也包括过程性指标。我国香港地区及世界上许多国家学前教育机构注册标准的内容量都达上百页。所谓针对问题，是指办园标准除了规定常规事项和一般要求外，还应直面幼儿教育事业发展过程中出现的教师流动率高、新教师比例过高、教师素质低、校车安全隐患严重、幼儿教育小学化、功利化等现实问题，认真总结经验，吸取教训，积极制定预防要求，并将其纳入幼儿园办园标准，避免类似问题重复发生，确保学前教育的基本质量。

2　既强调适应，又注重超越。

所谓强调适应，是指办园标准不是口号，而是要实实在在转化为办园行动，因此制定办园标准要充分考虑各地经济发展水平、教育财政经费状况、人口发展趋势、群众对学前教育的需求等背景因素，不能完全脱离实际，过于理想化，让举办者可望不可及，最终拒绝注册，甘愿成为“无证园”，这不利于幼儿教育事业的健康发展。但强调适应，并不意味着办园标准要被动顺应现有办园条件。应警惕一些地方在修订办园标准过程中为使大量“无证园”转正，而任意降低办园标准的做法。办园标准的制定应坚持从儿童根本利益出发，体现政府真心关爱幼儿，真诚关心幼儿教育事业，致力于提高幼儿教育质量的决心和努力。任意降低办园标准的行为是不负责任的，与《教育规划纲要》提出的“提高质量”的改革精神相悖，应坚决杜绝。而制定办园标准应始终具有超越意识。所有标准都应根据社会经济发展水平的不断提高、国家对幼儿教育发展的高度关注、幼儿师资培养状况的改进和幼儿教育事业不断发展等动态进行更新。没有一劳永逸的办园标准，只有不断更新的办园标准。

3　既追求统一，又兼顾差异。

所谓追求统一，是指同一时期不同地方办园标准的内容结构应保持基本一致，即办园标准所包含的一级指标和二级指标应大致相同。例如，教职工素质、师幼比、班级规模等一些公认的与幼儿教育质量密切相关的指标，应是所有幼儿园办园标准的共同内容，这是由办园标准所依据的幼儿发展要求和教育规律决定的。办园标准的制定应当力避当前存在的同类标准内容交叉程度过低的问题，纠正某些方面在一些标准中非常受到重视，而在另一些地方标准中只字未提的随意性现象。所谓兼顾差异，是指所有办园标准的内容结构虽应基本相同，但每一指标的具体要求却可以不同，具体指标值应在充分考虑各地实际情况的基础上合理确定。如班级人数，各省可以在国家标准基础上适当浮动，但不宜过度偏离国家参考值；再如对于部分户外场地不足的城市园来说，也可以对其所在社区可资利用的活动场地提出一定要求，或对室内活动面积提出更高要求，以弥补户外活动场地的不足。

4　既讲究理据，又力求操作。

所谓讲究理据，是指办园标准不能凭空想象，或是教育行政人员仅根据《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要(试行)》、《全日制、寄宿制幼儿园编制标准(试行)》、《中小学幼儿园安全管理办法》等国家相关法规政策闭门造车，而应依据国家相关法律法规、国内外科学研究成果以及实践经验科学研制，做到有理有据。所谓力求操作，是指标准不同于原则，不能过于抽象，不能将国家相关政策法规文件中的相关条款照搬过来，而应尽量突出可操作性。缺乏操作性的标准实质上是没有标准，无法起到规范幼儿园办园行为的作用。

三、如何研制幼儿园办园标准。

1　明确省级人民政府是幼儿园办园标准制定的责任主体。

明确各级政府在幼儿园办园标准制定与施行中的具体职责，可以避免因职责不清导致前已述及的各级政府均出台各自的办园标准，进而导致办园标准不够科学规范、省级标准形同虚设等诸多问题。《幼儿园管理条例》规定：“省、自治区、直辖市人民政府可根据本条例制定实施办法。”《幼儿园工作规程》也规定：“各省、自治区、直辖市教育行政部门，可根据规程对不同地区、不同类别的幼儿园分别提出不同要求，分期分批地有步骤地组织实施。亦可制定本地区不同类型幼儿园的工作规程。”《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》中也指出：“各地根据国家基本标准和社会对幼儿保教的不同需求，制定各种类型幼儿园的办园标准，实行分类管理、分类指导。县级教育行政部门负责审批各类幼儿园，建立幼儿园信息管理系统，对幼儿园实行动态监管。”可见，各省、自治区、直辖市人民政府是幼儿园办园标准制定的责任主体，县级教育行政部门主要负责审批和管理幼儿园，不具有自主制定办园标准的权力。

2　扩大办园标准的制定主体。

《中华人民共和国标准化法》第十二条指出：“制定标准应当发挥行业协会、科学研究机构和学术团体的作用。制定标准的部门应当组织由专家组成的标准化技术委员会，负责标准的草拟，参加标准草案的审查工作。”为了保证办园标准的科学性，教育行政部门应组织幼儿教育、卫生、建筑、消防、公安等相关专家组成办园标准编制小组，由他们参与研制办园标准。同时，在办园标准制定过程中，应充分发扬民主，给予幼儿园举办者、一线幼儿教育工作者、家长等利益相关者和有意愿有能力参与的社会公众同等的参与标准制定的机会。相关专家的参与，可以保障办园标准的专业性、先进性和可靠性，利益相关者和广大公众的参与，可以保障办园标准的可行性和对复杂现实的关照性。只有广纳民智，广集民意，才能更客观更全面地反映各方面的利益和诉求，这样制定出来的办园标准才能更完善、更科学、更易被广泛认同。

3　规范办园标准的制定程序。

标准制定程序的规范化是影响标准质量的重要因素之一。标准的制定程序有其严格的规定，按照这一规定制定标准可以避免一系列人为的、随意的因素对标准的客观效果产生影响，可以保证标准的制定更科学、更符合规律。科学有效的办园标准有赖于严格规范的制定程序。教育行政部门应组织相关专家对国内外办园标准进行分析研究，吸取先进

经验，在充分实践调研和收集相关理论研究成果的基础上，编制办园标准征求意见稿；然后通过现场听证会、网络或报纸杂志等形式广泛征求幼儿教育利益相关者和社会公众的意见，在审慎考虑公众意见后，对办园标准征求意见稿进行修订和完善，回应利益相关者和社会公众的利益诉求；办园标准有时需要经过多次修改，才能形成稿。可见，办园标准的文本必须经过征求意见稿――修改稿(N遍)――稿三个阶段。在制定办园标准的过程中，所有参与制定者都应始终保持审慎研究的态度，杜绝主观臆断和长官意志。

4　联合相关部门共同或由本级人民政府办园标准。

幼儿园办园标准不仅是政府管理幼儿园的基本依据，也是政府对广大民众和适龄儿童的教育承诺，是政府必须保证所有幼儿园都达到的标准。目前，我国大多数省(自治区、直辖市)办园标准均由教育行政部门制定实施，由于举办幼儿园是综合性很强的工作，需要相关部门共同参与。教育行政部门联合相关部门共同或由本级人民政府办园标准，使教育行政部门在落实标准的过程中，更有可能得到相关部门的大力支持和协助，保障为适龄儿童举办具有基本质量的幼儿园真正成为政府各个部门的共同责任和共同行动。此外，办园标准不同于等级评价标准。等级评价标准旨在促进幼儿园不断改善办园条件，在合格的基础上不断提高教育质量，受政府引导和鼓励，但不受政府强制；而办园标准则是对举办合格幼儿园必备条件的规定，应具有强制性，应是所有幼儿园都必须达到的基本标准。在《学前教育法》尚未出台的情况下，教育行政部门联合相关部门共同或由本级人民政府办园标准，有助于增加办园标准落实的权威性、严肃性和强制性。