投资项目实训总结范文

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中图分类号：G642.41 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）40-0174-02

投资项目评估课程具有综合性强、实践要求高、应用领域广等特征。在教学过程中引入项目导向法，加强项目案例分析，并与实验教学相结合，使学生对理论知识的认知和掌握在实验联系中加以深化和应用，真正实现“在做中学”的理想教学模式，是本课程教学改革的新方向。

一、投资项目评估课程开展项目导向教学的创新思路

在项目导向的前提下，教学重心由理论教学向理论与实践并重的模式转移，学生既要掌握课程所涉及的知识与技能，还需跟随学习模块的推进完成项目评估的任务，并在此过程中领悟理论知识，熟练评估流程，掌握评估技能，达到课程教学的目的。相比传统教学，这种教学理念在人才培养、教学方式、课程设置和师资队伍建设方面都有所创新。

1.转变人才培养。投资项目评估课程的教学，除了理论知识的传授，还要培养学生的应用能力，完成投资项目的评估工作。引入项目导向教学法，加强学生对项目设置的参与性，有利于提高学生的动手能力和应变能力。在“大众创业、万众创新”的时代背景下，发挥课程的实用价值，理论与实践并重，加大实验课程的比例，突出投资专业特色，培养适应市场需求的毕业生，为创业、创新项目提供专业的评估工作人员，为新时代培养高、能、尖、专的人才，是人才培养主要方向。

2.改革教学理念。现有的教学实践表明，学生主动学习意识不强和理论与实践结合不够紧密是比较突出的问题。这需要从课程教学内容、教学模式，乃至课程体系进行改革。以项目为导向调整教学内容、创新教学模式、重组课程体系，利用翻转课堂、慕课、教学平台等新的教学手段，凸出项目教学，加强实境训练，发挥学生的主观能动性。把巩固学生的专业知识、提高应用能力和创新能力作为投资项目评估课程教学改革的核心，培养理论水平和操作技术全方位发展的新时代大学生。

3.设置教学模块。投资项目评估知识的实践应用领域很广，按照评估工作进程来设置教学模块符合专业发展的需要。在具体的教学中以项目导向为驱动，按照教材和教学课程安排，可以把课程教学内容划分为不同的模块，通过项目设计把不同模块联系起来。实践操作以模块为核心，不同模块能够分开实施，编制独立的实验指导书，单独填写实验报告。同时又可以联合起来形成投资项目的整体评估报告，集中反映投资项目的经济价值。不仅如此，模块设置与理论教学并不冲突，教学时间安排与实验进程也不矛盾，理论知识学习与实践操作安排互相衔接，学生的课堂学习与实境演练相辅相成。

4.建设“双师型”师资队伍。引入项目导向法以后，投资项目评估课程对教师的能力要求有所提高。教师除了具备扎实的理论功底，能够娴熟传输课堂教学知识，还需要具备丰富的投资项目评估经验，可以引导学生开展实践项目的方案设计和评估操作，这就需要建设理论与实践并重的“双师型”教学团队。不断激励教师通过实验技能培训、项目开发、学习深造等增强实验教学的水平，达到参与项目运作的职业要求，还可以通过外聘专家进入教学队伍或者开展师资培训等来提升教师的专业素养。

二、项目导向教学法在投资项目评估教学中的实践

1.教学进程规划。投资项目具有独特的时间和空间，是一个便于计划、筹资、执行的时间和空间单位，项目导向教学法下的投资项目评估课程教学也是一个系统化的活动，其遵循一定的工作流程：（1）选择设置评估项目，引导学生分组设立投资项目，并对项目进行归类;（2）制定项目评估计划，落实教学实践地点、方式和基础资料准备等内容;（3）实施项目评估计划，并根据不同项目的特点进行灵活调整;（4）检验项目评估结果，如，教学目标是否实现、教学过程是否合理、评估方法的是否有效等;（5）反馈项目评估效果，总结亟需整改的问题，并提出应对措施。

2.教学项目设计。本文以投资项目评估工作中的经济决策模块为例，进行项目导向教学。在引导学生分组选定投资项目，完成前阶段的教学和实践任务以后，后续经济费用效益分析的教学设计如表1所示：

3.教学项目实施。在项目设计的基础上，通过引导学生完成投资项目评估过程所涉及任务的方式来实施项目。教师以理论知识传授为主，案例讲解和实践操作指导为辅。学生分组对选定的投资项目进行评估，包括基础条件评估和投资决策分析等一系列的评估任务，并最终形成评估报告。在此过程中，学生发挥主观能动性和丰富的创造力，对投资项目的各个环节进行评价，掌握相关知识和技能。教师掌控学生的操作进程，并进行必要的指导。

4.教学效果检验。引入项目导向法后，既要延续传统教学的理论考核，还需考察学生的实践技能，学生小组的项目实施报告、已经完成并提交的项目成果、参加投资决策类比赛的成绩等都应作为考察依据。教师对教学的各个环节进行总体监控，学生小组在每一个教学模块完成后，通过讲评演示的方式把本小组的项目实施内容进行展示，教师和其他组的学生对这些项目成果进行评价分析，教师引导学生对优秀的项目进行总结，交流实践过程的得失，从而进一步提升学生对相关知识和操作技能的认知水平。

三、项目导向教学法在投资项目评估教学应用中的思考

1.扩充案例教学，增加实践课时。教学案例能够让学生直观感受投资项目评估所涉及的领域和评估方法的实用性，学生还可以通过课后阅读和专业导读，接触更多的投资项目，了解已有项目的投资评估运作，并通过实践课时来训练动手能力，不断提高自主解决问题和分析问题的水平。采用课堂讨论与项目交流的方式，可以清楚认识自身的不足和其他同学的优势，从而取长补短，总结经验，共同进步。

2.细化项目选择，避免出现偏差。从培养学生的创新能力出发，结合前期教学效果，以学生为主来选择项目具有一定的可操作性，也符合培养创新型人才的教学目标。但是，教师要起到关键的指导作用，在实验指导书中详细列出项目选择的方法、需要考虑的因素和注意的问题等，将任务细化，把握项目的难易程度，并且还要随时掌握学生的学习情况，并在教学过程中进行适度的调整。

3.改善考核办法，调整评价思路。试卷考核是投资项目评估课程的传统考核方式，引入项目导向法以后，实践环节的操作水平也要加以反映，仅靠试卷成绩很难完整体现学生的学习水平。现有的考核比例不够科学，对学生实践能力的考核力度不够，课时较少，成绩绩点较低，这极大地影响了学生对实践环节的重视程度。因此，需要对现有的课程考核方式进行改革，可以把学生实际操作形成的资料纳入进来作为考核依据，科学合理地反映学生的学习水平和实践效果。还可以采用过程性考核和终结性考核相结合的方式，既注重理论考核，也要对项目实施过程中的阶段性成果进行考核，还需要对评估过程中形成的实验报告等进行终结性考核。

4.改变教学理念，加强学生参与。改革教学理念，以培养和提升学生的创新能力为核心，将项目评估的主动性和决策权交予学生，这将对学生的学习能力有很大的促进作用。在教学过程中，教师要关注学生的阶段学习效果，重视学生的学结和归纳，消除学生学习和实践中反映出来的知识盲点，培养学生的参与性和互动性，加强学生与学生之间、学生与教师之间的交流，做到教学相长，教与学共同进步。投资项目评估课程传统的教学模式以教师教授为主，学生参与度不高，学习积极性不够，难以掌握和应用投资决策方法。在面临具体的评估任务时，实际动手能力偏弱。引入项目导向教学法作为传统教学手段的有益补充，对于教学质量的提高和学生综合素质的提升有着积极的促进作用。把项目导向教学法的项目导向、教学结合和情景设计等特点在调整教学内容、创新教学模式和完善实践教学等方面发挥出来，有助于统一理论教学和实践操作，激发学生的创造能力和主观能动性，增强学生的就业竞争力。

参考文献：

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一、抓好基础产业项目，夯实创业设施基础

荣乌高速荣文段、青荣城际铁路、威海机场国际航站楼及综合服务设施、威海港客运中心及航运服务中心、石岛核电、大唐风电、华能风电、华能威海电厂三期等一批重要的交通能源项目获得国家、省核准，工程建设陆续展开，为全市经济发展和创业就业提供了重要的发展环境支撑。

二、抓好产业结构调整，提升创业结构层次

以科技创新产业化、产业结构升级和节能减排为切入点，争取拓展公司碳纤维制备及工程化、威高集团医用植入器械2个国家工程实验室项目获批，确立了企业在国内相关领域的领军地位；争取三角集团高性能子午胎和新北洋打印机及相关产品两个省级工程实验室以及北洋集团光纤传感器等5个高技术产业示范项目；争取华东数控金切机床制造基地等18个重点产业振兴、能源装备制造、资源节约和环境保护项目。在获得国家无偿扶持资金2亿多元的同时,进一步提升了我市产业结构层次,加快了我市科技成果转化步伐，为高水平创业工作的开展打造了良好的产业基础。

三、抓好服务业发展，优化创业服务领域

建立重点产业项目推进机制，全面推进重点服务业项目建设，21个市级重点服务业项目全部开工，实际完成投资67亿元，占年度计划的144%，全市服务业投资占规模以上固定资产投资比重达到50%以上，服务业占gdp的比重进一步提高。服务业项目上级引导资金争取、本级引导资金管理及项目融资工作规范开展，城区、园区和企业三大载体的统计监测稳步推开，在全省服务业三大载体考核中，威海市区获得优秀中心城区奖，荣成市、文登市获得先进城区奖，家家悦、西霞口获得优秀重点企业奖。服务业的持续发展，为创业就业提供了重要的服务平台。

四、抓好重点项目建设，增加创业投资机遇

重点项目建设是保增长促发展的主抓手，保持适度的社会投资增量，能够有效增加创业、就业产业空间。一年来，发改委立足本职，建立健全配合联动、协调推进、稽查督导和考核约束四项工作机制，不断强化对市级重点项目的调度管理，确保项目运作规范、管理有序、进展顺利。百项市级重点工程总投资871亿元，97项开工建设，当年完成投资350亿元，华泰汽车、黄海造船、蓝星玻璃等一批过亿元投资项目竣工投资或部分投产，成为拉动投资增长、刺激经济复苏，促进创业、就业的强劲动力。

五、抓好社会事业发展，提升学生创业能力

一是坚持“就业有优势，创业有本领，终生学习有基础”的培养思路，突出招生计划的源头引导作用，会同教育、劳动和社会保障部门，努力做好普通高、中等学校和技工学校招生计划的编制和争取工作，在全省招生计划比上年缩减1.5%的情况下，争取省下达我市招生额度增长11%。二是跑项争资，搞好我市中等职业基础能力建设，提升学校实训、培训能力，形成系统、规范、实用的创业培训机制。威海工业技校利用国家扶持资金200万元新建数控实习车间及购置部分设备项目全面完成，实训工位达到400个，年培训规模达到4500人次以上；争取文登高级职教中心实习车间及宿舍楼项目列入中央投资中等职业教育储备，申请中央扶持资金800万元，建设实习车间8000平方米、学生宿舍3000平方米，项目建成后，年非学历培训可达4000人次，为社会发展培养更多的实用型人才。

六、抓好农村民生项目，改善农民创业致富条件

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《国际贸易实务》主要涉及国际贸易理论与政策，国际贸易法律与惯例、国际金融、国际运输与保险等基本原理与知识的运用，是国际贸易专业的核心课程之一。作为武汉地区一所高职院校所开设的课程，应该立足于武汉城市圈，利用其提供的资源，并为其培养国际贸易人才。

一、武汉城市圈的国际贸易状况

全省的对外贸易在前几年的快速增长过后，2012年有所放缓，但是外商投资仍然增速迅猛。全年全省实现外贸进出口总额319.59亿美元，比上年下降4.8%，其中：出口194.01亿美元，下降0.6%；进口125.59亿美元，下降10.6%。新批外商直接投资项目271个。全年外商直接投资56.66亿美元，增长21.7%。在这样的大环境下，不完全统计武汉城市圈于2012年实现进口总额102.19亿美元，占全省的81.4%，出口总额128.63亿美元，占全省的66.3%，实际利用外资51.63亿美元，占全省的91.1%。详情可参考表格1，本表由湖北省统计局年度统计公报整理而得，空白为公报中未提供的数据，而黄石市则截至目前未提供2012年度公报。

表格 1 2012年武汉城市圈外贸情况（空白格为未提供数据）

可以看出，武汉城市圈继续了一强八弱的格局，武汉市仍然在“8+1”城市圈乃至整个湖北省中占据绝对领先的地位。在持续了几年的快速增长以后，对外贸易已经由单纯的产品进出口向外商投资转型。而在各种出口的产品中，高新技术产品出口占了很大比重。2012年武汉市高新技术产品出口总额为40.01亿美元，增长10.8%。这些数据在我们进行课程建设时都是非常有帮助的。

二、《国际贸易实务》的课程建设

教育部十六号文指出，高职教育应该培养“高素质技能型人才”，其中提到要“突出教学的实践性、开放性和职业性”，要根据技术领域和职业岗位改革课程体系和教学内容，要把“工学结合”作为人才培养模式改革的重要切入点。

从教学目标上来说，本课程应该培养学生具备外贸业务员的能力；课程的教学内容包括业务关系的建立与维护、安培工厂生产与跟单、委托办理运输、保险、商检、签证、报关、制单结汇、核销与退补税等。

首先，从校外实训基地的选取上，还是以武汉市的单位为主。对于高职院校的学生来说，“理论够用，实践过硬”是人才培养的方向，因此必须要有足够的实践机会。在校内进行了足够的实训以后，适当的参加校外实训基地的锻炼，能让学生真正零距离的与生产实践相衔接。作为城市圈内的高职院校，显然选取圈内的基地更加方便管理。然而由于武汉城市圈一强八弱的特点，虽然其它八个城市的发展同样迅速，但目前来说外贸规模仍然远不及武汉市，因此更好的实训基地仍然只能在武汉市内寻找。若干年后，当其它城市的规模能够与武汉市相当时，也将能够提供足够的实训机会，这需要高效的管理者有足够精准的前瞻性的眼光。

其次，在教学内容的安排中，应该注重强调高新技术产品贸易的特点。武汉市是一个高校林立的城市，因此高新技术产品也成为了它的一大出口来源。其中，计算机和通讯技术类产品占了主要部分。而企业类型则主要以私营企业和外商投资企业为主。因此，在教学中应该强调这些特点，有针对性的培养这些企业所需要的外贸人才。有理由相信，在今后，高新技术产品的出口在外贸进出口中都将会占据相当大的比例。

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个人业绩工作总结范文大全(一)：

XX，男，预备党员，一名物流学院普通的专职教师。我于20xx年6月毕业于北京科技职业学院7月参加工作至今，我的工作表现一向坚持稳定，在现代物流学院负责实验室管理和实验室的日常教学工作，我在物流公司的工作经历，给了我很好的锻炼机会，丰富了我的阅历，开阔了我的眼界，并促使我不断努力学习，掌握最新的物流知识，为我在物流实验室的工作供给了良好的基矗在各级领导的支持和全院职工的配合下，将我物流学院实验室的工作短短的八个月推上一个新台阶，得到了各级领导的肯定。下头，我重点就物流实验室工作期间所构成工作思路及完成的工作，做总结如下。

一、开展工作情景

我的工作都是围绕着评估开展的，按照领导安排，我主要职责是实验室的管理包括日常的安全和实验室的机器设备的维护保养维修工作以及物流学院05级校设本科7个班和05高职3个班的物流实训课程的教学工作，此外还有搞好相关服务。在工作中，我始终坚持政治理论和业务知识的学习，不断充实自我，一向以来，自我能够进取参院里政治理论学习，除此之外，我还结合自我的业务工作，阅读了有关物流方面的书籍，如供应链管理、运输管理、仓储管理、采购管理、配送管理、会计学等书籍每周末都到北京去参加物流课程的培训。在工作中还坚持向实践学习，向有经验的同志学习。在实践中逐步丰富自我的业务本事，提高自身素质，为提高工作质量奠定了良好的基矗。

物流实训教学工作是一项专业性很强的工作，实操是目的，实操是前提，没有良好的实操技能，就失去了教学工作的价值和作用，而我们物流学院的现实是没有实操得场地要把实训课程拿到课堂上来讲，这样给我们的教学工作赠加了很大的难度，我始终坚持工作就是物流实际工作的观念，以一切使学生学会一切满足教学为标准，以一切贴近实际作为工作的出发点和归宿，在实际工作中我做到忠于职守，一丝不苟，进取认真，任劳任怨，随叫随到，从不讲价钱，为了能设计出让学生看的到听的懂学的会的实训课程有多少个通宵的夜晚，连我自我都记不清了。但当我看到规范有序的教学工作能为学生能带去物流实用的实训课程训练时，心里感到无比的欣慰。

在履行岗位职责方面，根据上级提出的要求，我进取探索物流实训教学的新模式，对历年来我院的理论教学的成功和失败经验进行总结。对物流实训课程的设置和安排进行创新。

二、取得业绩

(一)设计出一套具体的可操作的物流实训流程

我们物流学院以前没有开设过实训课程，以前我们其他的专业也没有成熟的经验给我们借鉴。在院长的带领下我们在实践经验缺乏，课程设置经验不足的情景下，我们物流实验室在院长地带领下对物流实训课程流程创新，并绘制成图表有运输功能说明1张、运输实训流程1张、仓储功能说明1张、仓储实训流程1张和综合实训1张。丰富了教学能容提高了教学工作质量，受到了领导的好评。

(二)完成各项基本教学材料的编写

实验室刚刚建立能够说是什么都不健全，我们完成了实验室的相关管理制度的建立归档，共完善相关管理制度和具体的岗位要求15项相关材料。

根据洛捷斯特的两套软件：1、运输管理系统;2、仓储管理信息系统。完成的2008版实训大纲的修改，和2008版的实训指导书的编写。新版的地实训指导书按照供应链管理功能设计由16个实训项目和来源于企业的20个实际问题场景组成。其中我个人完成了仓储实训指导书的编写和20个情景的设计。

三、教研教改

随着我校“三、三方略”的实施，加之10月面临着评估

能够预料我们物流学院的实验室工作将更加繁重，要求也更高，我们的工作不能来一点虚的每一个地方都要经得起专家和领导的检查。在我们明确了物流实训教学的方向和高职的特点的基础上我们的实训目标是物流作业、管理的一线技术人员。为此我们将实施“平台+模块”的课程设置在课时允许的范围内将实训的项目分类根据学生特点和实际需求调成组合贴合学生特点的教学资料和学习方式。

在新版的实训报告的设计上得到了院里领导的大力支持。在5月30日的市教委的市级师范实训基地的检查中得到了市教委专家组的好评。在同专家交流的过程中提到物流的实训报告不能在按照着理工科的常规的实验报告的形式和模式。要设计和创新出贴合物流实训要求的实训报告，这点得到了专家的认同。这个也是我们下一步的教学改革的一个方向。

四、总结

以上就是我对我的工作的阶段性的概括和总结，我的工作的成绩的取得绝非是我一个就能做到的还有很多帮忙和协助我的人。今后还有很多工作需要我去做，期望领导能给我明白方向、批评指正。总之，我忠诚于党的教育事业，全面贯彻学校的“三、三方略”。爱岗敬业，求真、求实、求新。

个人业绩工作总结范文大全(二)：

本人于200x年x月毕业于*****大学xx-xx专业并获得硕士研究生学位，200x年x月被聘任为助理工程师职务。毕业至今，一向在xx-x工程咨询科技公司xx从事工程咨询工作，主要从事工程项目提议书、项目可行性研究报告、项目资金申请报告、项目节能评估报告等编制工作。

参加工作以来，在上级领导下，政治上坚定，思想上成熟。我把政治上追求与现实中工作结合起来，我把为共-产主义奋斗终身的信念从朴素、直观认识在学习、工作中日益上升到自觉、理性的高度，从感性认识上升到了理性认识。在工作中用理论知识武装自我的头脑，指导实践，科学地研究、思考和解决工作中遇到的问题，使自我能够与团体共同提高。在日常工作中能紧紧围绕各项中心工作任务，服从领导的安排，认真完成领导分配的各项工作任务，与同事和睦相处。在工作中，不断加强业务理论知识的学习，能理论联系实际，运用自我所掌握的专业知识结合到实际工作当中，脚踏实地做好本职工作。

主要工作业绩总结如下：

1.参加编制xx市教育园区建设项目可行性研究报告，贴合项目要求。

2.独立编制*****有机农业有限公司大中型沼气建设项目可行性研究报告，经过专家评审。

3.参加编制*****房地产开发有限职责公司xx-x宾馆、综合楼固定资产投资项目节能评估报告表，经过专家评审。

4.参加编制*****公司汽车零部件生产项目可行性研究报告，经过专家评审。

5.独立编制*****农产品有限公司农副产品深加工残余物及其废弃资源综合利用节能减排项目可行性报告，经过专家评审。

自任助工以来，经过不断的学习与实践，本人在工程项目立项、可行、节能研究等方面已经积累了丰富的经验，具有很高的专业技能和业务水平，工作细心认真，职责心极强，深得公司领导的好评，为公司蓬勃发展做出了的巨大

的贡献，完全具备了一名工程师的应有本事、素质和条件。成绩属于过去，未来仍需努力，今后会不断总结经验，改善不足，并不断学习各种专业知识，加强自我修养，提高业务和管理水平，在未来的人生道路上努力拼搏，勇敢开拓，再铸辉煌，为工程咨询事业灿烂的明天和完美的未来而奉献毕生精力。

个人业绩工作总结范文大全(三)：

本人XXX，xxxx年4月毕业于XX大学XX专业，获工学硕士学位，毕业后分配到广东省建筑科学研究院结构研究所，从事结构工程理论研究与检测工作。xxxx年12月获得建筑工程检测工程师资格，xxxx年1月受聘。

自聘任工程师以来，主要从事建筑物检测鉴定及相关科研开发工作，共负责完成100余项工程，效果良好，无一受到投诉，任职三年来，获得省科技奖和省建工集团科技奖各1项。现将专业技术成果总结如下：

一、主持或主要参加80多项结构检测试验

任职以来，本人主持或主要参加完成了80余项结构检测试验，获得了委托方、当地建设行政主管部门的好评，典型工程有：

二、主持完成20多项路桥检测试验

XX年XX月，主持完成XXXX软土地基监测：占地21万多平方米，地质条件复杂。经过测试软土地基的分层沉降、XXX等技术指标控制软土地基的加固效果，为甲方节省100多天的工期，受到甲方的好评。

XX年XX月，在XXXX挡墙(坍塌)检测鉴定工程中，采用探地雷达测试了西枝江挡墙沿线的河床深度，发现XXXX现象，经过综合分析，得出了挡墙坍塌主要是由于河水的冲刷作用使挡墙墙前土体产生很多流失，从而导致抵抗挡墙滑移的被动土压力显著减小而造成的。这一结论为该工程的事故原因分析和加固处理供给了重要依据。

三、科研和规范编制工作

在规范编制方面，由广东省建筑科学研究院XXX所主要负责的广东省标准《XX检测技术标准》和《XX工程质量检验评定标准》正在紧张的编制过程中，本人作为这两部标准的主要参加人为标准编制提出了哪些建设性意见为两部标准的编制作出了贡献。

xxxx年1月至今，本人作为主编单位的主要人员之一参加了广东省标准《XXXX检测鉴定技术标准》的编制工作，主要负责“XX安全性鉴定”和“XXX结构安全性检测鉴定方法”等2个章节资料的编写工作，参与“XXX”等章节资料的编写工作。目前编制组已经召开了5次工作会议，这一规范已经完成了征求意见稿的征求意见工作。

四、与参加继续教育

五、指导和培养新人

指导XXX、XXX助理工程师等人进行XX检测操作、XX试验操作等技术工作;指导本科毕业生XXX硕士研究生XXX等人进行XX检测、计算分析以及鉴定报告编写等技术工作;指导硕士研究生XXX、XXX等人进行建筑地基基础检测鉴定工作;以上人员目前已能独立完成工作，成为该岗位上的能手。

六、参与部门检测管理工作

七、结束语

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中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）24-0188-02

一、引言

建设项目评估学作为工程管理及工程造价等专业的基础核心课，是将工程技术、经济学、管理学等各学科融合在一起的综合性广、应用性强的多学科交叉型课程。该课程在培养工程建设领域项目决策和全过程管理的复合型高级管理人才的专业目标中发挥了重要作用，是政府、银行、工程咨询及工程造价等单位具备工程项目咨询知识、能熟练编制可行性研究报告及进行项目评估的应用型技能型人才不可缺少的专业知识。

目前，该类课程的教授大多采用“教师讲授，学生接受”的传统教学模式。笔者多年从事项目管理及评估类课程的教学，发现使用传统的教学模式教授该课程，绝大部分学生对本门课程内容只有初浅的了解，无法将所学知识前后融通并应用到日后的工程咨询评估实际工作过程中。针对教学过程中的实际情况，本文将结合工程类项目评估课程的特点，以建设项目评估课程为例，提出“3+2”教学考核方法，“3”是指“3阶段教学方法――理论授课+案例分析+模拟评估”，“2”是指“2种考核方式――理论考试+编制可研报告”。实践证明，按照这种教学考核方法对工程类项目评估课程的教学方法和考核方式进行改革创新，能够提高教学质量，增强学生的知识应用及创新能力，使学生将所学知识与日后的实际工程咨询工作相结合，达到学以致用的目的。

二、课程特点

《建设项目评估》的课程特点体现在以下几个方面。

1.系统性。建设项目评估是建设项目进行投资决策的重要环节和步骤，它在可行性研究的基础上，对拟建项目的工程、技术、经济、市场、环境、社会等方面的可靠程度进行了全面的分析和评估，课程内容前后联系紧密。

2.综合性。建设项目评估实质内容是对投资项目的可行性、必要性、合理性以及技术与经济效益等进行评估，通过评估在不同的建设方案中选择最佳投资方案并提出更优的方案或措施。本课程是在借鉴工程经济学、管理学、建筑工程技术相关课程等诸多相关学科知识的基础上，阐述建设项目评估的基本方法、基本理论和指标体系，并具有较强的综合性。

3.实践性。建设项目评估是对来自于社会及生产实践的具体项目进行评估，是以客观真实的项目案例为背景，对项目建设的必要性、市场调查与预测、项目生产条件、项目的技术方案、项目的财务状况、项目的国民经济等方面进行评估与预测，与生产实践密切相关，对生产实践具有指导作用。

4.政策性。建设项目需要以国家、地方、行业和部门的有关政策、规划、法规及参数作为依据进行评估，政策性强。

5.信息化。建设项目评估强调现代化、信息化辅助评估手段，主要表现在结合计算机技术的运用，诸如基于Microsoft Excel工具及各类投资项目经济评价软件的应用。

三、传统教学方式存在的问题

基于《建设项目评估》课程的特点，传统教学方法的局限性主要体现在以下三方面。

1.课堂教学方法单调。传统的教学方法往往习惯于用“满堂灌”的方式增加学生的知识量，只注重授之以鱼而非授之以渔，其结果限制了学生对项目评估学自觉能动性的发展。针对项目评估这种综合性广、系统性和实践性强的课程，按照大纲要求既要完成基本理论的讲授，又要引入项目评估的实训操作，帮助学生初步学会项目可行性研究、项目评估等实务操作，难度相当大，学生对教师的单调的课堂传授知识感觉理解难度大、缺乏兴趣、缺乏耐心，结果只能是事倍功半。

2.课程标准注重理论。现阶段我校建设项目评估课程标准重视理论知识的完整性，注重学生对理论知识的掌握，而忽视了学生实践能力的提高。项目评估课程具有很强的实践性以及政策性，并且评估方法和相关软件更新较快。现行的课程标准将完成认识性任务成为课堂教学的中心目标，其次才是发展能力，不符合职业技术教育培养面向生产、建设、管理、服务一线的技术、技能、实践型人才的培养目标。

3.忽视了课程的实践性。本课程是实践性极强的一门课程，需要通过结合实际建设项目案例讲解及模拟分析使学生掌握相关技术、经济、管理等方面的知识。但在传统教学模式下，通过反复灌输、加大练习作业量或者考试手段来驱动学生掌握课程内容，而忽视了学生对于项目评估的主动性、积极性、创造性和实践性的发挥。

四、课程教学考核方式改革方案

鉴于传统教学方法的局限性，结合课程及职业教育技能型人才培养的特点，通过不断总结、摸索，我校《建设项目评估》课程组提出了“3阶段教学方法和2种考核方式”，即“3+2”教学考试方法。“3阶段教学方法”是把课程划分成理论教学、案例分析、模拟评估三个教学阶段，教学过程按由易到难，理论与实践相结合的原则层层推进、环环相扣。“2种考核方式”是把理论考试和编制可行性研究报告相结合作为考核学生的依据。课程改革研究框架见图1。

（一）3阶段教学方法

1.理论教学阶段。该阶段是整个课程教学的基础阶段，通过教师布置明确的学习计划及内容、课堂教授、分组讨论、答疑等方式，以达到构建课程知识体系的教学目的。

2.案例分析阶段。该阶段通过教师精心准备的实际生产项目案例库，帮助学生巩固第一阶段的学习成果。教师在此阶段必须做好案例教学的组织管理工作，提前分发案例资料并做好案例教学设计，课中及时引导和组织，并做好案例点评和疑难讲解，课后做好评价及总结工作。

3.模拟评估阶段。该阶段是课程教学的提升阶段，通过确定项目、自行分组、角色扮演、虚拟职位、自主学习、自行论证、课堂答辩及竞赛等环节，目的在于培养学生对知识的综合应用能力和创新能力。

（二）2种考核方式

把理论考试成绩和编制报告成绩相结合作为期末考核学生的依据。其中，期末理论考试成绩占总成绩的50%，期末考试方式从闭卷考试改为开卷或半开卷考试，重点考察学生综合运用知识解决实际问题的能力。编制报告成绩占总成绩的50%，其中包括平时成绩（25%），考察学生工作态度及小组的协调团结能力；设计成绩（25%）包括报告设计的语言表述、逻辑结构、评估过程说明以及评估报告的撰写。

五、“3+2”教学考核方法的应用

现以课程“资金的时间价值”内容为例，具体介绍“3+2”教学考核方法在建设项目评估课程中的应用，见表1。实践证明，这种教学考核方式使学生对课程的学习成为一个循序渐进的连续过程，促使学生重视每一次实践性案例设计，有利于提高学生学习的自觉性和主动性，从而可以增强教学效果，提高教学质量，可有效推广并应用到工程类项目评估课程中。

参考文献：

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关键词：

采购管理；内部审计；职校

三年来，仅从政府公开招标评审专家审查投标人财务状况真实性，由原来审查投标人的财务报告到现在审查投标人的财务审计报告可以看出，职校内部审计要点之一是对固定资产投资项目实行“采购—资金支付”循环审计，加强对采购工作的事前、事中、事后的过程审计。笔者以内部审计为视角，就职校采购过程中存在的问题及采购管理办法进行研究，期望给职校采购同仁一些参考。

一、职校采购过程中存在的问题

1.政府采购预算编制不规范

政府采购预算审批的特点要求学校提前一年准确而详尽地制定下一年度财务预算，并根据预算编制完整、详细的年度采购计划，这对职校来说操作难度较大。一方面职校采购的品种多，很多技术更新发展非常快，很难提前一年提供技术参数、金额等完全准确的采购计划。另一方面政府采购预算编制时间较短，经常出现资金的支出不明确、预算编制不够精细化等问题。职校对资金是否合理科学地使用关注度不高，对政府采购项目科学认证、市场调研较少，存在重复申报、预算方案执行过程中批复资金严重不足或者富余等两极分化现象。

2.对实训耗材采购程度不够重视

随着世界技能大赛以及各类项目的国赛、省赛层出不穷，职校参赛热度有增无减，耗材的采购份额在职校采购工作中占据着重要的地位。实训耗材采购的方式决定了耗材的品质，实训耗材供货时间的紧凑性影响了参赛选手的实操次数，间接影响参赛成绩，实训耗材采购所节约的资金可直接降低实训参赛成本。目前职校实训耗材采购还存在着耗材选购依据不充分、价格控制措施不到位、资质审验不严格、货物配送服务不满意等问题，成为降低实训耗材采购合理性、行业竞争不透明、资源效能低下等诸多问题的根源。

3.采购人员专业性不强

采购工作在职校起步较晚，很多职校没有独立的采购部门或者采购部门成立较晚，采购管理人员往往都是兼职或临时调用，对人员专业素质考虑甚少，拥有专业采购技术和能力、熟悉法律法规、了解职校管理模式而且熟悉市场各种产品性能和价格等的现代采购人才非常紧缺，与职业学校的实际需求存在较大差距。

二、职校采购管理办法及监督工作的对策

1.规范职校采购制度，合理选择采购方式

以广东省为例，2014～2016年，财政部、粤财厅等频繁下发了各类管理制度改革意见、暂行办法等政策文件。职校采购应切合政策导向，及时修订本单位的采购制度，合理选择采购方式，明确公开招标、邀请招标等采购方式适用的范围。在采购方式的选择上，职校采购应以公开招标、网上竞价、电商直购等采购方式为主导；规范使用邀请招标方式、询价采购；对于需求时间急、采购预算达到公开招标采购限额标准的要灵活处理，尝试使用竞争性谈判和竞争性磋商；严格把关单一来源采购方式需求，组织专家论证并上报上级主管部门批复。

2.强化招标文件的论证审核工作

2016年，教学设备采购预算金额达到50万以上需选用政府公开招标。招标文件中设备的技术参数成为关注的焦点，技术参数是投标人所投产品的参考依据，指向性的技术参数具有排他性，招标过程中容易受到投标人的质疑投诉，严重者可能会导致流标。强化招标文件的论证审核工作，组织专业审核小组严格审核设备技术参数，以使用部门实际使用需求为落脚点，以确保采购不超预算为前提，以公允性为目标，着重审查内容的合法性和合理性。如：招标文件是否符合相关法律、法规，是否体现公平、公开、公正的基本原则，有无歧视性内容，招标评分标准的合理性，设备购买后的质保和维修情况等。通过严格的审核，使招标到的设备在购买价格、技术特点、售后服务等方面得到保障。

3.学校内部审计监督贯穿采购、资金支付始终

依法依规合理采购，保证管理与服务公权力的正确行使，强化纪检监察审计贯彻采购流程、资金支付始终，从招标文件编写论证、采购结果公允性、合同条款的完整、公正性到资金支付程序的合法性，进行整个项目事前、事中、事后审计，如下图所示。招标文件论证审核内部审计事前审计公开招标中标结果确认招标公示结果公示事中审计签订合同备案验收资金支付校内邀请招标或询价采购50万元以上50万元以下事后审计图要审计是否按照事前确定的标准进行投标人的资格审查，防止投标人提供虚假资料。监督开评、评标、定标的程序合法性，从专家人数合理性、专业对口性，过程是否全程记录，是否有专家发表具有导向性的言论等方面入手，充分发挥审计人员功效，降低腐败滋生点。近年来，职校内部审计及上级监管部门对实训耗材采购风险防控意识增强，实训耗材的监管将成为采购领域惩防体系的重点之一。

4.提高采购过程的公开透明度

职校采购管理工作要重视舆情导向，通过政府采购网站、学校网站做好采购项目事前、事中、事后的信息公开工作，提高采购过程透明度，接受社会的监督。

5.建立供应商诚信体系

建立职校供应商诚信体系，明确管理、准入、奖惩、淘汰等制度。严把供应商准入制度关，审查经营资质、年度审计报告、工作业绩、有无行贿记录证明等资料。与合格供应商签订诚信承诺书，并建立供应商诚信档案，管理过程中以保障学校的合法权益为前提，强化供应商诚信监控，提高供应商的廉洁、守法、自律意识，对刻意隐瞒不良记录、肆意妄为、不服从学校管理的供应商，一经发现列入黑名单，三年内不允许参加学校项目采购投标工作。

6.加强采购管理人员素质培养

职校应注重采购管理人才的培养，提升采购管理人员的专业采购技术和沟通协调能力。采购管理人员的能力影响着采购质量与效率、风险防控等诸多方面。可多走访同类院校，探讨采购管理经验，互相取长补短；组织采购人员参与采购管理系统专业培训，不断提高思想政治素质、专业基础素质，增强谈判、沟通等能力，掌握新型采购方式。

三、小结

强化职校采购管理制度，提高采购人员素质，切实做好职校采购工作。从内部审计视角下职校采购管理研究总结为以下几个方面：规范职校采购制度，合理选择采购方式；强化招标文件的论证审核工作；学校内部审计监督贯穿采购、资金支付始终；增强采购过程的公开透明度；建立供应商诚信体系；加强采购管理人员素质培养。

作者：王增娣 单位：广东省技师学院

参考文献：

[1]张恩科,李帅帅,王凤等.医用耗材采购管理体系建立的探究[J].中国医疗设备,2016(31).

[2]邢昊昱.医院医疗设备采购的规范化流程管理的探索[J].重庆医学,2016(12).

[3]沈慎涵.新形势下的高校物资政府采购管理探讨[J].经贸实践,2015(14).

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财务管理专业作为1998年国家教育部新增设的本科专业，虽然迎合了当今社会对理财专业人才的需求，改善了我国财会人员的知识结构，但其教学方法存在着传统的重理论、轻实践，重课堂讲授、轻学生动手操作。重统一要求、轻学生个性多样发展等问题。从财务管理的内涵看，财务管理是指企事业单位组织资金运动，处理财务关系的一项综合性价值管理工作；从管理者的角度看。能否有效的组织好资金运动。不单纯依赖管理者是否有充足的专业理论知识。更有赖于财务管理者是否具有妥善处理好单位与各方面经济利益关系的能力；从教学的角度看，财务管理教学应该按照“理论的介绍言简意赅，实践的应用全面广泛”的原则，并结合实际需要，不断调整和完善教学内容。力求最大限度地满足人才培养的要求，最大可能地适应实践上的需要。为实现上述目的。近四年来。笔者在财务管理专业教学体系中，创新性地开设了《财务管理综合实训》课程，旨在解决学生专业理论知识体系分散、实践能力差、思维不活跃、创新性思路少、人际交往能力低等问题，受到了学生的热烈欢迎。本文仅就该课程开设中能力培养方面的问题。探讨在实践教学中如何引导学生改革学习方式。从而培养学生自主学习的兴趣。培养学生研究的创新精神。培养学生专业的实践能力，为其成为知识、素质、技能全面发展的应用性人才奠定基础。

一、财务管理综合实训课程基本内容

(一)课程性质

《财务管理综合实训》课程是一门学生走出课堂、参与社会实践、开发学生潜能、培养专业技能的专业实践课程。它是与课堂理论教学相对应的学校显性教育的两种基本形式之一，对实现教学目标起支撑作用，是实现人才培养目标的保证。该课程是在学生修完一定的专业课程后(通常在第六学期)，为适应企业财务管理理论和实践的快速变化，吻合市场对财务管理专业毕业生的基本素质要求。更新财务管理教学内容结构及方法手段，培养适应市场需要的、掌握最新财务管理理论与方法的、具有较强财务管理实务操作能力和沟通能力的财务师而采取以研究型学习方式进行教学的一门开放式课程。它是专业课程教学的一个重要组成部分，是理论教学的补充和延伸，更是培养学生综合素质和能力的基础平台。

(二)课程形式

财务管理综合实训的授课方式共分为以下几个环节：首先是教师在校内布置实训任务。在该环节中，以教师讲解实训涉及到的相关知识体系、提出实训要求、布置实训任务为主要内容，它是每一次实训的出发点，更是学生理解实训内容、较好完成实训任务的前提。在这个环节中。对教师的要求比较高，虽然从时间上就是一次课。但内容上却要求教师对专业知识要有高度的概括和融合，要能结合实际对学生提出符合学生特点的实训要求，对实训任务的讲解既要简明扼要又要具有一定的可操作性。其次。以学生分组合作、校外调研为主要方式。要求学生首先对实训任务进行讨论和适当的知识回顾。研究小组活动方式，进行人员分工；然后集体深入社会调查，收集第一手资料；回校后再次进行小组讨论，对于发现的问题要么再次深入实践予以解决。要么通过网络、图书馆查找资料予以解决。这个环节是该课程最关键的环节，也是最能锻炼学生能力、体现实训质量的环节。在这个环节中，要注意及时进行师生沟通，对于出现的共性问题教师要及时给予指导。最后，各组同学集中在教室内进行实训汇报，主要汇报人由此次实训的执笔人担任。其他同学做适当补充。畅谈实训体会及遇到的各种问题并由教师进行适当的点评。此环节既是学生展示自我的舞台。又是各组学生以实训报告为最终成果进行PK的赛场。在这个环节中，要求教师有良好的操控性。既要对学生的各种想法及报告给予及时的点评，又要对出现的问题加以控制。要注意多给学生以鼓励。

(三)课程内容

《财务管理综合实训》课程的主要内容是根据财务管理专业课程的基本内容和专业培养目标及要求中的有关规定设计的。主要以企业完整的运作过程为线索，以资金时间价值和投资风险价值为理论基础，以企业筹建与筹资、企业投资与决策、企业预算与内部控制、企业纳税筹划为主要对象，将课程内容分解为财务管理基础操作技能、创建企业、企业纳税筹划、企业筹资、股票投资与外汇投资、企业财务分析、企业项目投资与可行性分析、企业全面预算等几个主要模块。按照实训的难易程度和课程进度，课程主要包括：1，证券投资(个人完成)；2，票据填制与审核(小组完成)；3，纳税申报与筹划(小组完成)；4，企业筹建(小组完成)；5，项目投资决策――新建企业可行性分析(小组完成)；6，企业筹资(个人完成)；7，企业财务分析(个人完成)；8，企业利润分配(个人完成)；9，企业预算(小组完成)。其中四项需要个人完成的实训内容是有内在逻辑关系的作业，即在开学之初首先进行证券投资实训。要求学生以一定数额的虚拟资金在沪深两市进行模拟股票投资。可以选取一定数量的股票或基金，详细记录选股的具体时间、数量、金额。并可以在半年内随时进行买卖。期末要对所选股票或基金进行财务分析(实训七)，同时研究所选企业的筹资方式和资本结构。并与本地企业进行筹资情况比较分析(实训六)。再对该上市公司连续三年的利润分配情况进行分析说明(实训八)。

(四)考核方式

财务管理综合实训课程由于在教学方式上采取了分组实训、集中作业并汇报的形式；在教学内容上综合了财务管理专业众多的专业课程。因此无法采用传统的一张试卷确定学习效果和成绩的考试方式。在实际教学中，我们采用了非集中考核的形式进行。成绩评定包括：上述九项实训内容，每项10分。其中学生的实训报告占50％，实训汇报占40％，实训作业占10％。对各项实训成绩进行汇总以后，再加上期末学生的实训课程总结(10分)汇集而成。在具体评分过程中，全组共同完成实训报告，但执笔人可以比同组其他同学的分数略高3-5分，汇报中积极踊跃有突出表现的成绩也要高于同组其他同学，学期内要保证每位同学均成为一次执笔人。

二、基于实训课程的人才能力培养

开设《财务管理综合实训》课程的主要目的是培养学生对财务管理理论的实践应用能力、知识拓展能力、知识更新能力、方案设计能力、文字表述能力、资料整理能力、语言沟通能力、团队合作能力、不畏挫折能力、研究创新能力等应用性能力，提高学生的专业素养以及分析问题解决问题的能力。这些能力的培养主要是通过各项实训内容的完成得以实现的。

(一)专业知识的综合运用能力

传统的专业教学，是将专业理论知识分散在各门课程中。以老师讲、学生听的方式进行的教学活动。由于财务管理专业课程

本身固有的特点――知识面广、难度大、计算多、政策强、方法复杂。同时学生又几乎从没有涉足过企业，体会不到资金运动的真谛，因此许多学生在对财务管理专业知识的系统掌握过程中。感觉到很难抓住其基本线索，难以用固化的学习模式去直接套用并取得理想的效果。笔者曾经在讲课中对学生描述过：学生们在课堂所学的财务管理知识实际上是分散在各个相关学科中的一颗颗专业珍珠，如何将其串成华美的专业项链实质就是衡量学生综合运用专业知识的能力。例如在进行企业筹建及投资可行性分析实训时。由于要涉及财务管理、工商管理、项目评估、市场营销、法律法规、Excel等知识并要多次去工商局、税务局、会计师事务所、银行等多部门，学生们在开始时感觉难度很大，无从下手，不会开口说话；同时也深切体会到，看似简单的专业知识到了实际中就难以准确清晰地表达出来，细节上的问题不敢较真。此时大多数学生就自觉地进行知识复习、教师答疑和多次的社会调查，最终学生都能圆满完成此项实训，并在各组对抗汇报中。通过对比各组的投资项目及相关净现值、报酬率等指标，使学生以最直观的方式体会到财务管理的魅力，从而实现了专业知识综合能力、知识拓展能力、知识更新能力、方案设计能力、计算机应用能力等多项能力的同步提高。

(二)文字语言表达能力及资料整理能力

尽管学生长期以来都是浸泡在书海中，不乏与文字和与同学之间的交流，但真正走向社会，其语言沟通能力、文字表述能力都不尽如人意。针对这个问题，我们在实训课程中强化了这方面的训练，主要包括两种途径：一是通过布置实训任务要求学生必须走出校门。直接进入有关部门进行咨询，求得帮助，以完成实训任务。这对于长期生活在校园里的学生而言，是既新鲜又有难度。许多学生在初次进入税务局、工商局、银行、企业等单位时。不敢、不会开口讲话，即使遭到了白眼冷言的尴尬待遇。也能互相鼓励、相互提醒坚持完成任务，这无疑锻炼了学生不畏挫折勇往直前的精神，这种收获是其他任何课程都不能提供的。二是通过各组上讲台，分别汇报实训的完成情况及实训心得。这种训练使学生从开始上台时的手足无措很快就转变成挥洒自如、侃侃而谈，从开始时语言大白话逐步转变成专业术语。同时，由于每次实训结束都要进行实训报告的展示对比。并据此给出成绩。这使得学生对资料的整理格外用心。最大限度地发挥了想象力和创造力。同时也促使学生在这个过程中不断思考、不断发现、不断创新，这既锻炼了学生独立思考问题解决问题的能力，又增强了其创新思维创新方法和技巧，也据此形成了一份份精彩的实训报告。

(三)团队合作能力与自学能力

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（一）外商直接投资的规模逐年扩大随着经济结构的调整和城市开发建设步伐的加快，滨海新区近年来利用外资保持着良好的发展势头。从表1可以看出，2003年到2010年，滨海新区外商直接利用外资合同额和实际直接利用外资额不断增加。其中2003年到2005年期间，海新区外资项目合同数不断上升，项目数从458个增长到625个。但是2006年后，项目合同数开始减少，外资合同额却不断增加。这表明单位项目合同的外资规模在扩大，外商投资中的大项目增多，整体上看外商在滨海新区直接投资呈逐年增长趋势。资料来源：通过对《天津统计年鉴2004-2011》数据整理得出

（二）外商直接投资的方式发生变化从外商直接投资的方式来看，滨海新区目前主要有三种方式：合资经营、合作经营和独资经营。从图1可见2005、2006、2009年的独资企业所占比重都在70%以上，而合资企业所占比重整体呈减少趋势，2005年合资企业占外商投资的25%，到2009年其仅占外商投资方式的1%。这说明随着滨海新区投资环境的改善，外商直接投资逐渐减少了对本地企业的依赖程度，更倾向于选择独资的经营方式，以保持其技术领先的优势。

（三）外商直接投资的国别或地区主要来源分布根据近几年滨海新区利用外商直接的国别和地区来看，香港、韩国、新加坡、日本、美国成为滨海新区利用外资的主要来源（如表2所示）。表2外商直接投资主要国别（地区）分布情况（单位：万美元）2006年至2009年，外商直接投资整体上为递增趋势。亚洲国家或地区由于地缘优势，是滨海新区吸引外资的主要来源，2009年中国香港、韩国、新加坡的FDI投资额分别为34.2613、5.1317、4.9191亿美元，来自英属维尔京群岛的FDI总额为12.17亿美元，美国08年以前一直是滨海新区外资主要来源国，因受到次贷危机的影响，其对滨海新区的直接投资额大幅度下降。欧洲地区德国、英国、法国和意大利是新区利用外商直接投资的主要来源，但在投资金额上不占据主要份额[2]。（四）外商直接投资的行业分布较广，并向服务业转移。从滨海新区外商直接投资的行业主要投向于商品服务业、科研技术服务业、地质勘查业和制造业；其次投向于交通运输仓储邮政业、批发零售业，对农业投资较少。从表3可以看出，2007年，投资项目最多的数是制造业达到135个，占到滨海新区外商投资项目数的34%。2009年投资项目和外商直接投资额最多的数是租赁和服务业达到109个，其引进外资额为达到27.8亿美元，而制造业的投资项目数减少到30个，仅占到总项目数的10%。这说明随着投资环境与政策的日趋完善，外商企业的投资方向也由最初的制造业逐步转移到银行、保险等第三产业服务业,如法国里昂信贷银行、法国兴业银行、美国大通银行、英国汇丰银行等已逐步进驻天津并设立代表处，服务业正逐渐成为滨海新区外商投资的重要领域。

二、外商直接投资对滨海新区经济增长的影响分析

外商直接投资对滨海新区的大规模进入，促进了滨海新区经济总量的快速增长，同时对新区整个经济发展产生巨大的影响。具体主要体现对滨海新区GDP、技术进步、产业结构和劳动力就业发展等的影响。

（一）对滨海新区GDP的影响外商直接投资对经济增长的影响主要反映在外商直接投资对GDP增长的拉动上。外资依存度可以作为衡量外资利用效率的一个相对指标。其实质表现了外商直接投资对该地区GDP的直接贡献程度。该值越高就可以说明外商直接投资对GDP的贡献越大，外资直接投资对该地区的经济起了越强的作用，对外资的依赖程度越强。其计算公式为:C=FDI*r/GDP*100%其中，C为各年外商直接投资依存度；FDI为该地区各年实际外商直接投资金额，单位为亿美元；r为我国历年年末中间汇率；GDP为该地区历年生产总值，单位为亿元人民币[3]。根据此计算方法，可以得出表4所示：滨海新区2003-2010年外资依存度情况。从表4统计数据可知，2003年-2010年外商直接投资占滨海新区GDP的比重平均为11.19%，这说明GDP中有11.19%来自外商直接投资的作用。08年后受国际经济形势不稳定和人民币升值的影响，滨海新区外资占GDP的比重也在降低。由图2003-2010年滨海新区FDI、GDP变化趋势图可知，滨海新区外商直接投资与生产总值呈正相关关系，同时两条曲线变化趋势也大致相同。大体上，外商直接投资和生产总值每年的增长速度基本一致，外商直接投资对滨海新区经济贡献度越来越大。04-09年，滨海新区外商直接投资依存率都在两位数字以上，这说明外商直接投资对于滨海新区经济持续稳定的增长起到了积极推动的作用。

（二）对滨海新区外贸出口的影响滨海新区是我国重要的国际贸易港口和对外窗口之一，伴随城市自身以及周边地区经济的迅速发展和对外程度的不断提高，对外贸易额呈现逐年增长趋势，特别是外贸出口商品总额。图3为滨海新区自1999年起至2010年的外贸出口商品额情况：滨海新区1999年外贸出口贸易额只有30.01亿美元，到2010年已达到了232.6亿美元，年平均增长率为22%。为了说明外商直接投资企业对某地区对外贸易出口增长的影响，本文引入统计学指标“贡献率”:该含义是指某因素的增长量（程度）占总增长量（程度）的百分比，贡献率越大则表明该因素的贡献和作用就越大。外商直接投资企业的出口增长贡献率是衡量外商直接投资对外贸增长贡献的最为直接的指标。外资企业出口的增长贡献率(%)=（FDI企业当年出口额一FDI企业上年出口额）/（当年某地区出口额一上年某地区出口额）[4]天津经济技术开发区作为滨海新区龙头，是天津重要的经济增长点，下面表5通过数据整理计算得出05-09年经济技术开发区外商直接投资企业出口额情况，反映出该区域外商直接投资对出口增长的贡献率。由表5可知，外商直接投资企业的出口对天津经济技术开发区出口规模扩大的贡献极大。2005-2009年的外资企业年均出口额占全区出口额的96.2%，其年均出口增长贡献率达到100.08%。尽管08、09年受金融危机影响，该区域出口额增长率增长率持续下降，但外资企业出口的增长贡献率分别达到118.92%、98.74%。这表明，外商直接投资企业在该区域域外贸易增长过程中已经成为推动滨海新区出口增长的最主要力量之一。

（三）对滨海新区技术进步的影响外商直接投资也给滨海新区带来技术外溢的效应。经过十几年的发展，外资企业不断在新区设立研发中心并快速发展。先后引进了美国霍尼韦尔（天津）有限公司研发中心、富士通天研究开发（天津）有限公司研发中心、天津松下汽车电子开发公司、罗姆半导体（中国）公司研发中心、飞思卡尔半导体（中国）有限公司研发中心、天津三星视界有限公司研发中心、LG电子(天津)研发中心等世界500强企业。外资企业为了更好地利用当地技术研发资源参与国际竞争，加大了对当地技术研发项目、专利申请、研发经费的投入，极大地促进了滨海新区各行业的技术进步。从表6可以看出外商直接投资企业在滨海新区的科研发展状况。2008年-2010年外资企业在滨海新区设立的企业科技活动研发项目由583项增加到1181项，申请专利由1105件增加到1420件，企业研发经费支出受国际经济形势影响09年下降为21.54亿元，但是2010年缓慢回升到34.71亿元。理得出经过多年发展，滨海新区已形成以跨国集团为龙头企业的五大优势产业，成为整个天津的经济重心和支撑天津经济发展的主导力量。它们是摩托罗拉、通用电器、韩国三星、松下电子公司等外资企业为主导的电子通讯业；天津丰田、SEW、铂金斯动力、霍尼韦尔、施耐德电气制造等外资企业为主导的汽车与装备业；中石化、中石油、壳牌、俄罗斯国家石油公司等国有企业与外资企业合作的石油开采和海洋化工业；天士力、诺和诺德、史克必成、葛兰素史克、挪威新、中新药业、天津药业，外资与民营企业同步发展的生物制药业；统一电池、劲量电池、德达捷能等外资企业主导，与民营企业同步发展的新能源材料业。目前，电子通讯业和汽车与装备业已经形成完整的产业链，具备较强竞争力，其他产业链或配套正初具规模，未来形成较好的产业集聚效应，提高集群竞争力和创新水平。

（四）对劳动就业的影响外商直接投资引导新区发挥产业集群优势的同时，也为当地提供了大量的工作岗位，通过对产业链上下游环节的带动促进了整个行业的发展，创造了更多的机会，吸引了大量的人才集聚滨海新区。通过图4所示可以看出滨海新区各种所有制经济单位职工人数构成的变化趋势：2008-2010年，外商直接投资企业的职工占滨海新区社会从业人员很大的比重，一直保持在40%以上，成为吸纳就业的主要渠道。2007年，国有企业从业人员比例为26.43%，到了2009年比例下降为的20.23%。而到2009年，集体经济企业人数仅占社会从业人数的1.01%。由此可见，国有经济企业和集体经济企业对就业的吸纳能力越来越弱，而私营经济企业、个体经济企业、外商直接投资企业对就业的贡献却越来越大。

三、滨海新区进一步吸引外商直接投资的对策及建议

（一）应逐步健全法律法规，不断改善商务投资环境许多著名跨国企业如摩托罗拉、三星等落户滨海新区，得益于其超前、优惠、开放的政策。但仅靠最初的依靠优惠政策吸引外商投资是不够的，应转变为提高滨海新区投资的软环境建设如加强后续服务、提供国际化医疗、教育等，努力为外商一个规范、健全的法律环境、政策环境和社会服务环境。同时也应注重提高滨海新区政府官员的整体素质，提高政府的服务效率。2010年2月3日，天津市滨海新区人民政府办公室印发了《天津市滨海新区人民政府工作规则》的通知，旨在规范和提高政府执政能力和办事效率，简化行政办事的审批手续，缩短审批时间，逐步实现向服务型政府的转变。

（二）积极引进欧美发达国家外资，提高利用外资的规模和质量经过多年的发展，滨海新区的外商直接投资在在总规模上己经达到了较高的水平。据每年天津滨海新区统计数据可以看出，滨海新区的外资主要来源集中在韩国、日本、中国香港、中国台湾等亚洲国家和地区，这些国家和地区的投资占了滨海新区利用外资总额的70%。，今后在滨海新区应在继续保持从这些地方引入外商直接投资的基础上，加强从欧盟、北美等发达国家和地区引进外资的力度，使得在天津投资的跨国公司之间形成竞争态势。另外，滨海新区实际利用外资率较低，《天津统计年鉴2004-2010》数据显示，2003-2009年滨海新区年均实际直接利用外资额只占直接利用外资合同总额的53%。今后滨海新区应优先考虑世界500强企业进入滨海新区投资，他们投资规模大、资金到位率高、具备先进的技术和管理经验，能对滨海新区经济的长远发展起到至关重要的作用。同时大力培养国有企业或国有控股企业，积极为中小企业的发展提供优惠政策，促进区域内的竞争发展格局，提高产业集群的竞争力。

（三）积极引导外资投资方向，改善和优化产业结构产业结构的优化和调整是发展产业集群的重中之重，滨海新区在引入国外资本时应考虑对当地产业、就业、对外贸易等因素的影响，要侧重于新兴产业和高科技产业，提高产业竞争力。天津是我国著名的老工业基地，拥有大批熟练技术工人，劳动力资源丰富，而劳动力价格比北京、上海地区低20%-40%，如此低廉的成本也是外商在滨海新区投资技术密集型行业的因素之一。《天津滨海新区统计年鉴2010》统计，2009年滨海新区从事通信设备、计算机及其他电子设备制造产业的企业数共为179个，其中外商直接投资企业高达157家。由此可见，外资在滨海新区技术密集型的行业占主导地位，今后滨海新区应该把外商投资逐步从技术含量低的行业引向高新技术行业、新能源以及现代服务业等领域。目前，滨海新区高新技术产业发展面临自主创新能力不强的问题，虽然近几年大多数外资企业增加了对滨海新区的投资，与之配套的本地企业有所增加，但大多仍以加工装配为主，处于价值链和产业链的低端，完整的产业链中核心部件和技术掌握在外资企业手中，产业整体仍处于世界产业价值链的低端环节。因此，今后应引导外资企业加大在本地的生产和研发，提高本地化程度，加强技术扩散效应，使得当地企业融入到全球分工体系中，避免将来出现珠三角地区企业因为长期以来均从事贴牌生产，缺乏具有自我知识产权的产品，而经济发展后劲不足的情况。第三产业的发展，是产业结构升级的重点。经济越发达的地区，服务业占其地区生产总值的比重越高。因此，滨海新区应加大对投资服务业、交通运输业、文化业、娱乐业、旅游业、环保产业等第三产业的引导力度。《天津滨海新区统计年鉴2009》显示，2008年滨海新区租赁和商务服务产业吸收外资为265847亿美元，占同期全市合同外资总额的29%，历史上第一次超过制造业外资合同金额，这折射出滨海新区市产业结构调整的步伐随着国际服务产业转移趋势越来越明显。

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以服务就业和经济发展为宗旨，以提高劳动者素质和就业能力为目标，以落实目标管理责任制为抓手，以标准化、精细化服务管理为手段，进一步完善和落实就业培训各项政策规定与措施，全面细化实名制采集和管理信息，建立健全组织实施、监督管理、考核评估的措施和办法，在强基固本和建立长效机制上下功夫，有效推进培训工作上层次和规范化、常态化运行，促进实现“培训一人、就业一人”和“就业一人、培训一人”的目标。

二、目标任务

2012年，全区就业培训30万人，其中：城镇就业技能培训13万人，培训后实现就业11万人；农牧民工就业技能培训13万人，培训后实现就业11万人；创业培训4万人，培训后成功创业2万人，带动就业岗位8万个。

三、培训对象

就业技能培训：法定劳动年龄有就业愿望和培训需求的各类城乡劳动者。重点是高校毕业生、城镇登记失业人员、就业困难人员、新成长劳动力、农村牧区富余劳动力。

创业培训：有创业愿望并具备一定创业条件的城乡劳动者和处于不同创业阶段的创业者。重点是有创业意愿的高校毕业生、城镇登记失业人员、返乡创业人员；改善企业培训重点是处于创业阶段的各类创业者和个体工商户。

四、培训容和培训形式

各地要充分发挥政府投资项目拉动就业、重点和特色产业带动就业、劳动密集型企业、产业园区和扩展公益性岗位吸纳就业的作用，紧紧围绕自治区调整优化产业结构，构建多元发展现代产业体系，培育壮大工业支柱产业，能源、冶金和农畜产品加工业延伸升级，大力扶持装备制造、新兴化工产业和推进沿黄沿线产业带建设以及实施双百亿工程和库区移民安置等重点工程开展就业培训。巩固和扩大合作企业范围，增加就业岗位和渠道。大力开发家庭服务业、文化产业、现代物流业急需培训项目，扩大第三产业的专业就业技能培训。

要充分发挥各定点培训机构优质教学资源和实训基地的作用，积极推行校企合作、校校联合等模式，努力实现学员与企业、培训与就业的无缝对接。鼓励和引导定点培训机构大力开展订单、定向、定岗培训，培育精品专业和特色培训品牌，形成鲜明的区域培训特色。年底前各盟市订单、定向、定岗培训比例要达到培训总人数的60%以上，至少打造和培育形成2个以上生源充足、区域知名度高、就业效果好，在全区有开发潜力的特色培训品牌。

各定点培训机构要根据劳动力市场需求和劳动者本人意愿设置培训专业、确定课程和教学计划。围绕区域经济发展、产业结构特点、市场和企业用工需要、紧缺工种和专业、新落地工程项目、劳务转移就业对接等有计划、有针对性地本着实用性和有效性的原则，开展就业技能培训。企业培训机构或企业委托定点培训机构要根据用人单位的岗位规范和要求确定培训容并组织实施。对农村富余劳动力的培训，定点培训机构要采取灵活多样的培训形式，根据居住分散的特点，培训地点、培训设备尽可能向农村牧区转移，通过走出去、请进来，送培训进企业、入嘎查等方式按需施教，尽最大努力方便参加培训人员，有效提高培训的针对性和实效性，通过开展灵活多样的就业培训促进劳动者就业。

要在开展创办企业培训的基础上，大力开展改善企业培训。启动并实施创业模拟实训，支持和鼓励有条件的定点培训机构自建创业模拟实训室，根据实际需要积极拓展培训模式，充实必要的培训容，丰富和完善创业培训技术，不断增强培训的针对性和有效性。

五、培训时间

定点培训机构开展就业技能培训，要按照《自治区人民政府办公厅关于进一步规范城乡劳动者职业技能培训工作的通知》（政办发〔2009〕55号）要求，不得少于120课时。在每期培训班的教学安排上，与本专业（工种）直接相关的职业技能培训应占总课时的90％以上，其中实际操作技能训练不低于总课时的60％。创办企业和改善企业培训均不少于10天（80课时），其中，授课时间不少于9天（72课时），企业考察不少于1天。

六、实施步骤

第一阶段：准备阶段（2012年1月至3月）。主要工作：一是做好劳动力资源、培训对象和企业用工调查摸底，建立生源和岗位用工信息数据库。二是制定培训实施方案和实施细则。三是做好培训计划和资金测算工作。四是落实定点培训机构，做好培训前的准备工作。五是分解下达目标任务。3月底前，各地区要向自治区专题报送劳动力资源、培训对象和企业用工调查摸底情况和年度就业培训实施方案及培训计划。

第二阶段：组织实施阶段（2012年4月至2012年12月）。全面组织就业培训，认真做好跟踪监督与服务管理工作，确保培训质量和就业效果。期间，自治区通过月调度、季分析、半年总结、转发工作交流信息等方式，总结交流各地好的的做法和经验，通报工作进展情况。各地要积极向自治区报送相关信息，及时落实统计、分析和报告制度。按照实名制管理要求及时采集、录入培训和就业信息。

第三阶段：评估验收阶段（2012年12月）。对年度培训工作开展情况及目标任务完成情况进行综合考核评估，公布评估结果，针对存在的问题提出整改意见，促进落实。各地在2013年1月5日前将本地区就业培训工作总结和综合评估情况报自治区。工作总结要肯定成绩、找准问题，突出工作亮点和特色，提出下一年度工作思路。

七、保障措施

（一）实行目标责任管理，全力以赴落实目标任务。各地区在3月底前要将培训任务逐级分解下达到定点培训机构，明确目标任务和责任主体，一级抓一级，层层落实。健全和完善考核办法，坚持日常考核和专项督查相结合，确保全区就业培训目标任务的全面完成。各级要把城乡劳动力的培训率、鉴定率、就业率、转移率等指标纳入目标责任制考核中，充分调动就业技能培训工作的积极性。

（二）加强监督检查，建立健全各项制度。上半年，自治区出台就业技能培训管理办法和考核评估操作办法，各地要进一步完善监管制度，明确监管任务，落实监管措施，实施有效监管。建全和完善定点培训机构基础台帐，实行规范化管理，落实实名制管理要求。严肃查处培训不实、质量不高、效果不好，弄虚作假、骗取套取资金等违规行为的培训机构。切实实行定点培训机构动态管理机制和退出机制。各地务于5月底前上报本地区就业培训定点机构名册，承担的培训任务及培训专业。

（三）强化指导与服务，提高劳动者培训后的就业稳定性。加大劳动力就业技能培训后的职业技能鉴定工作力度，对参加培训的城乡劳动力，只要符合条件的，相关部门要从简从快为其组织职业技能鉴定，保证符合条件的城乡劳动力能够持《职业资格证书》就业。要紧紧围绕企业和市场用工需求，组织开展技能培训和就业岗位对接，积极为劳动者提供就业服务。

篇10

今年以来，区发改委紧紧围绕区委、区政府各项中心工作，认真履行部门职能，积极创新工作方式，真抓实干，着力做好跑项争资、经济运行、项目推进、深化改革、稳控物价等各项工作，为全区经济社会健康平稳发展奠定了坚实的基础。

一、上半年工作总结

1.跑项目争资金工作成效显著。今年，我委进一步加强和上级有关部门联系对接，加强项目前期工作，积极组织项目申报，今年上半年共争取上级资金2.07亿元，主要包括中医院中医药大楼5000万元、饶丰灌区续建配套与节水改造4800万元、垦区危旧房改造3900万元、垦区棚户区改造2017万元、农饮安全巩固提升1146万元、官塘大道818万元、档案馆502万元等。

2.经济运行分析工作扎实推进。一是科学制定年度计划。在认真总结上年计划执行情况和综合分析各种因素的基础上，经过深入调查研究，制定了全区《2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划(草案)》和《2017年国民经济和社会发展计划》，区相关会议已研究通过。二是积极开展经济运行分析。根据区委、区政府的工作部署，印发了《关于进一步加强全区经济运行监测分析工作的通知》，加强对经济社会发展形势的监测、分析和研判，及时发现经济运行中出现的倾向性、苗头性问题，切实加大调控力度，确保全区经济健康平稳发展。目前我区上半年经济运行分析报告已基本完成。

3.抓项目扩投资工作大力推进。一是强化项目谋划。编制了《全区2017年固定资产投资计划》和《全区2017年重点建设项目计划》，科学谋划区重点项目238个，总投资343亿元，其中新建项目145个，续建项目93个，有效支撑和拉动全区固定资产投资增长。今年上半年，我区 500万元以上项目固定资产投资预计完成120.6亿元，同比增长14.5%。二是强化项目推进。烯牛石墨烯、富荣电子、宏鹏金属和三都农业示范园等9个项目列入省大中型建设项目(市重点项目)，项目总投资54亿元，其中5个市领导挂点重点项目1-5月份累计完成投资7亿元，占年度计划51.8%，序时进度在全市“12+2”中排名前列;贞白中学、富荣电子、柘阳LED、华凯丰科技、上饶卫校和人民医院保健大楼等6个项目列入2017年省市县三级联动集中开工重大项目，项目总投资26.1亿元;全区238个区重点项目扎实推进，其中：贞白中学项目多个班组同时施工，项目指挥长每周现场督查，确保9月1日开学投入使用;富荣电子项目1#、2#、3#厂房、8#办公楼、9#研发楼及1#宿舍楼已封顶，9月10日前全面竣工;丰溪山水田园综合体项目稳步推进，11月底全面竣工;华家源秀美乡村项目征地工作已基本完成，已种植荷花32亩;上饶卫校项目正在方案设计。三是强化项目调度。经区委、区政府研究决定，制定了《关于进一步完善我区重大项目推进机制的通知》，成立了区委书记任第一组长、区长任组长，区委、区政府其他领导任副组长，区直、乡镇(街道)有关单位主要负责人为成员的区重点建设项目推进领导小组，针对不同项目需要协调的各种事项，积极落实挂点区领导调度、常务副区长调度、区长调度和书记调度四级项目调度机制，强力推进我区重点项目建设。四是强化项目管理。上半年，我委开展了多次中央投资项目大检查，对全区20XX年至2017年下达中央资金的131个项目进行了全面检查，并向相关单位下发了问题整改通知，同时针对社会事业领域2011年以来中央预算内投资项目计划执行情况进行了检查通报。中央预算内资金项目建设情况实行每月调度，进一步加强了稽查监管，有效地推进了项目的建设进度，提高了中央资金的使用效益。

4.抓改革促发展工作稳步推进。一是“放管服”改革逐步深入。项目审批方面，我委主动简化投资审批流程，优化企业投资项目核准前置，严格落实投资项目备案程序。今年以来我委共办结投资项目83个，总投资89.2亿元，其中备案项目38个，总投资76.6亿元，占办结项目总投资的85.8%;清理收费方面，严格执行财税[2017]20号文件，从今年4月1日起，我区取消环境监测服务费、白蚁防治费、房屋转让手续费等3项涉企行政事业性收费;停征卫生检测费、委托性卫生防疫服务费、河道工程修建维护管理费、河道采砂管理费、计量收费、认证费和检验费等7项涉企行政事业性收费;取消预防性体检费、登记费和依申请提供政府公开信息收费等3项涉及个人等事项的行政事业性收费;严格执行赣财非税[2017]11号文件，从今年6月1日起，我区取消易地绿化费和公路路产损失赔偿收费(含高速公路)两项省级设立的行政事业性收费。两次清理行政事业性收费预计年减负金额为355万元。二是供给侧结构性改革纵深推进。降成本优环境方面，全区降成本优环境专项行动2017年工作要点、全区降成本优环境领导小组调整成员名单审议稿已完成;去产能方面，积极推进我区今年化解煤炭产能4万吨的任务目标，当前区政府已同意关闭东阳乡国庆煤矿的决定，该项工作取得阶段性进展;深入开展“地条钢”专项督查和电解铝行业违法违规项目清理行动，按照“零”容忍，达到“零”存在的要求，我区制定了排查方案，落实工作分工，层层压实责任。目前我区专项行动开展情况已按要求上报。三是全面深化改革工作深入推进。我委制定了《经济体制和生态文明体制改革专项小组2017年工作计划》;公车改革方面，我区296辆保留公车标识化工作全部按要求完成。

5.调结构促升级工作有力推进。一是积极培育新动能，制定了《xx区贯彻新理念培育新动能2017年工作要点》，着力培育新制造经济、新服务经济、绿色经济、智慧经济和分享经济，推动我区经济新旧动能转换。二是夯实平台支持。抢抓省里高位推动调区扩区工作的窗口期，上饶高新区调区扩区相关材料再次提交省发改委，目前该项工作正在大力推进。三是推进农业接二连三发展。今年以来，农村产业融合发展试点工作扎实推进，我区已入选省级试点示范县，东阳龙溪、芦林西坛、铜钹山小丰、枧底溪西、毛村后溪等5个村入选省级试点示范村。

6.稳物价惠民生工作积极推进。一是价格监测精准。每月定期在我区嘉百乐超市、家友超市、裕丰市场、开心人大药房等代表性监测点进行市场采价。其中，对粮食、食用油、水产品、肉类、蔬菜等65个居民生活必需品，布洛芬、板蓝根等30种重点非处方药品和生猪收购价、玉米批发价等12种畜禽饲料进行采价监测并上报市发改委;对水、电、钢材、水泥、成品油等53个品种的商品及服务项目与周边县(常山县、玉山县)互通信息。在获得第一手信息基础上，对群众和社会关心的价格热点、焦点问题进行分析，发现苗头性、倾向性、趋势性问题，及时消息，并提出有针对性的政策建议。二是价格管理到位。按照省市的要求，经区政府同意，启动我区社会求助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，对享受国家定期抚恤补助的优抚对象、城乡低保对象、特困人员、领取失业保证金人员共50416人发放价格临时补贴52.26万元;应区现代农业示范区管委会要求，分别对农业创客中心、热带植物园的门票进行成本监审;核定了三都热带植物园和农业创客中心门票试行价格、城区三个公办幼儿园春季收费标准、全区2017年春季中小学收费。三是价格监管有力。今年元旦、春节和“五一”黄金周期间，我委出动市场价格监管120人次，密切关注粮食、禽、蛋、菜等群众生活必需品的市场价格供求情况和价格走势，对城区农贸市场、超市以及家电商场进行了全面检查(调查);春运和3月中旬，分别对全区各条客运班线票价的执行情况和气象部门的经营性收费进行了检查(核查);分别对区城市管道燃气有限公司和丰溪自来水有限公司有关收费情况进行了检查(核查);对教育、卫生等收费(价格)执收主体系统以及各大商品交易场所，继续强化收费(价格)公示，推进明码标价工作;实行节假日、双休日值班制度，进一步畅通12358价格举报投诉渠道，今年上半年共解答群众价格咨询 9件，举报件办结率100%。四是价格认证精确。上半年共完成涉案物品价格认证案件82件，涉案总金额127.53万元，其中盗窃、抢劫、诈骗等刑事案件54件，毁财案件22件，盗采矿产、滥伐林木、运输危险物品案件6件。

二、下半年工作安排

下半年，我委将根据上级发改部门和区委、区政府的工作部署，继续做好以下几项工作：

1、进一步健全项目审批(备案、核准)机制，继续做好项目审批(核准、备案)工作;

2、进一步加强与上级有关部门对接沟通，继续做好跑项争资争策工作;继续加强经济运行监测分析和生态文明先行示范区建设。

3、做好2017年重点项目建设推进和2018年区重点项目谋划工作，加强中央预算内资金、省基建资金项目的稽查、监管工作。

4、继续做好全面深化改革工作，深入推进供给侧结构性改革和“放管服”改革。

5、继续做好新常态下物价各项工作，保持价格总水平基本稳定。

6、继续做好省市发改委及区委、区政府交办的其他工作。

发改委2017年上半年工作总结及下半年工作计划（2）

2017年是召开之年，也是我市实施五大发展行动计划、建设美好新xx的关键时期。市发改委紧紧围绕市委市政府确定的发展目标和任务，全面贯彻党的十和十八届五中、六中全会以及系列重要讲话精神，确立善谋、实干、争先工作思路，突出项目工作主线，围绕县域经济快速发展，主动适应引领经济新常态，强化创新驱动，聚焦“五大行动”，提振“精气神”、提高“执行力”、争当经济工作“排头兵”，逐月、逐季分解落实目标任务，较好地完成了上半年目标任务。

一、上半年工作开展情况

一季度，全市实现生产总值29.9亿元，同比增长6.2%。 1-5月份，全市完成规上工业增加值11.9亿元，下降0.4%;固定资产投资46.6亿元，增长15.1%;财政收入7.03亿元，增长15.9%;财政支出18亿元，增长24%;限上消费品零售总额9.8亿元，增长16.9%;全市用电量3亿千瓦时，增长10%，其中工业用电量0.87亿千瓦时，增长1.3%。

(一)开展经济运行调度。编制一季度“开门红”、二季度“双过半”主要经济指标及GDP主要构成指标目标计划，由市政府印发各地、各单位执行。提请市政府召开2次经济运行调度会，会同统计、经信等部门按月开展指标运行监测和调度。

(二)狠抓重点项目建设。围绕国家政策投向，扎实做好项目谋划、项目争取和抓项目建设，推动全市经济社会发展。

1.强化项目谋划编制。围绕全年投资目标，会同各重点项目平台、各项目责任编制2017年全市重点项目投资计划，全年计划实施美好新xx重点项目358个，总投资528.1亿元，其中2017年计划完成投资184亿元。亿元以上项目101个，总投资457.14亿元。突出重点项目引领，着力谋划一批重大项目，做好全市“学浙江、抓统筹、谋项目、促提升”活动谋划项目有关工作，做好谋划项目指导、调度、汇总、完善工作，全市共谋划重点项目252个，总投资近400亿元。编报2017年省亿元以上重点项目71个，总投资379.4亿元。

2、推进重大项目前期工作。合肥-xx-新沂高铁项目第一次环评公示已完成，并被纳入国家《中长期铁路网规划》，被设计为在“八纵八横”主通道基础上规划建设的高速铁路区域连接线。目前，可行性研究报告已编制完成，选址、环评等支撑性文件已同步编制，正在开展设计招标工作。蚌埠-xx-滁州-南京城际铁路已纳入xx省皖江城际铁路网规划。xx通用机场成功纳入《xx省民航建设专项规划(2017-2021年)》和《xx省通用机场布局规划(2017-2030年)，机场建设时序为近期(2017-2020年)，且规划为构成沿江通用机场群的一类通用机场。xx泊岗淮河大桥项目施工图设计加紧编制。xx至巢湖高速公路项目纳入省交通路网规划，正在加快可研报告编制。104国道绕城线和女山湖特大桥工程稳步推进。环女山湖旅游总体规划初步完成编制。

3、加强项目申报争取。上半年以来，通过发改委渠道共争取中央及省投资项目16个，获批中央及省投资2.15亿，有力支撑了我市经济社会的发展。其中2017年度保障性安居工程配套基础设施项目获批资金0.9亿元、池河治理0.27亿元、千亿增粮规划田间工程0.25亿元、职高开放性实训基地0.2亿元、三中教学楼0.15亿元。截止6月底，已开工项目8个，正在进行规划设计项目9个。组织申报了坡耕地治理、产业互联网园、战略性新兴产业重大工程等一批重点项目。

4、推进重点项目建设。协调推进省亿元以上重点项目建设，纳入省“大新专”项目库项目71个，总投资379.64亿元，2017年计划投资75.1亿元，1-5月份完成投资39.45亿元，占年度计划的52.5%。开展项目集中活动，18个续建项目全部复工，复工率100%;27个计划开工项目已开工20个，开工率74.1%，完成投资17.92亿元;26个储备项目已开工4个，转化率15.4%，完成投资2.95亿元;7个计划竣工项目已竣工6个。

(三)推进区域经济发展。化工集中区方面，配合市化工园区管委会(筹)做好项目招商服务工作，协调省重化办对拟招商化工项目开展入园前期审核，推动一批精细化工落户建设。凹土产业方面，组织申报了滁州市级战略性新兴产业xx凹土产业发展基地。经发改、规划、国土等部门努力，“xx经开区涧溪凹土产业园”已经完成征求国土厅、环保厅、住建厅意见。开展与中国矿业大学、中国矿业大学国家大学科技园合作共建xx经开区涧溪凹土产业园检验检测中心、凹土新材料研发中心事宜。对接茅迪集团、xx路网等一批具有实力的产业园区运营集团，开展PPP项目合作，开发凹土产业园，打造产镇融合的“凹土小镇”。淮河生态经济带方面，编制了《xx市争取列入淮河生态经济带规划重大项目库》，入库项目16个，总投资1715.48亿元。做好淮河生态经济带规划学习、研究，积极争取我市相关项目纳入规划。

(四)着力开展物价稳控。常规开展节假日市场价格检查，确保市场价格总水平基本稳定。开展春季开学教育收费、民生价费、涉农收费和涉企收费多项专项检查。对全市商品房明码标价进行明察暗访，规范商品房明码标价行为，营造公开、透明的商品房销售价格环境，稳定房地产市场。认真办理价格举报投诉工作，确保12358价格举报投诉渠道畅通，上半年共受理价格举报和咨询36件，全部进行了调查核实和处理，并及时回复，群众满意度高。完成全市行政事业性收费年度审核工作，加快推进水价改革，调整污水处理费标准，正式出台xx市农业水价综合改革方案。落实和完善家禽养殖和加工企业生产电价优惠政策，减免全市128家养殖和加工企业用电金额9.6万元。上半年，价格认证中心累计办理各类价格认定业务97件，标的总金额2768.2万元。

(五)加快推进淮干居民迁建工作进度。桥头镇淮干居民安置点基础设施建设已完成，正在开展潘村洼125户淮干居民迁建，目前已完成旧房屋拆除。2017年全市第一批733万16个移民后扶项目全部开工建设。2017年度大中型水库移民后期扶持项目实施监测评估工作报告和2017年度大中型水库直补移民人口更新工作全部完成。

牵头开展节能宣传周活动，在全市营造节能有我、绿色发展氛围;努力开展提升行动，推进皖北及沿淮快速发展;牵头推进信用体系建设，努力建设诚信社会;认真开展文明创建、扶贫攻坚、秸杆焚烧、企业帮扶和招商引资工作，狠抓廉洁自律各项制度落实和廉洁自律主体责任落实工作，推动党的基层组织规范化和“两学一做”常态化制度建设，努力打造创新奋进发改人才队伍，为推动五个发展提供组织和人才保障。

二、存在的问题及原因

一是部分指标增速下滑。从当前经济运行看，地区生产总值、服务业增加值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额和农村居民人均可支配收入等6项指标增幅低于逾期目标，将影响二季度经济指标目标的实现。

二是工业增长后劲不足。1-5月份，全市完成工业投资11.7亿元，仅占全市完成投资总额的28%;在库工业项目剩余投资严重不足，剩余投资不足20亿元。从工业用电量看，1-5月，我市工业用电量8348万千瓦时，下降14.5%，规模以上工业企业用电量5261万千瓦时，下降16%。从新投产企业看，1-5月份，全市未增一家规上企业，工业发展后劲不足。

三是固定资产投资增长乏力。1-5月份，全市完成固定资产投资46.6亿元，增长15.1，增速位居滁州市第6位。其中完成工业投资9.6亿元，下降14%;技术改造投资下降3.78亿元，下降11.8%。

三、下半年工作计划

(一)做好综合规划工作

1.加强经济形势分析调度。根据我市全年经济社会发展目标和滁州市下达我市任务，加强对全市经济运行调度工作，确保完成全年任务计划。做好县域经济目标考核涉及我委地区生产总值、固定资产投资、战略性新兴产业、服务业发展、节能减碳、项目工作、向上争取资金等指标调度，力争指标争先进位。

2.加强政策分析研究。在推进五大行动计划、培育战略性新兴产业、皖北经济发展、经济社会发展等方面组织开展专题调查研究，推动工作落实。

3.编制年度计划报告。向市人代会报告《全市2018年上半年国民经济和社会发展执行情况和下半年工作安排》。科学拟定全市2018年全年目标计划，在全面分析全市经济社会发展的基础上，谋划编制《全市2017年国民经济和社会发展计划执行情况和2018年计划草案的报告》。

4.扎实做好改革工作。统筹推进经济体制和行政体制改革专项小组改革工作，确保全市经济和行政体制2017年改革任务圆满完成。

(二)加快推进项目建设

1.加强投资调度。协调解决固定资产投资5000万元以上项目入库相关问题，力争完成全年162亿投资计划任务，较上年同期增长15%。

2.聚力项目建设。以项目工作为抓手，以实施全市重点项目投资计划和省“大新专”项目为核心，完善重点项目建设工作机制，加强项目调度，全力推进项目建设。

3.做好项目争取。密切关注中央、省级层面战略重点及扶持方向，着眼“十三五”规划，谋划一批支撑产业发展的新项目、大项目，充实完善项目库，力争更多项目纳入上级规划。

4.协调推进项目建设。充分发挥投资对经济增长的关键作用，坚持经济工作项目化、项目工作责任化，着力推进2017年全市重点项目建设，推动全市经济社会发展。

5、加快服务业发展。协调开展服务业重点项目谋划，推进服务业发展提速、比重提高、水平提升。协调推进广大物流城、徽商大市场等项目建设，加快推进服务业集聚区建设。做好服务业和社会事业项目申报争取工作。

篇11

一、职业教育管理的特殊性

（一）内容的多样性

职业教育与经济的直接联系、与企业和市场的依附关系、与职业的天然融合，决定了职业教育管理内容的多领域、多方面特征，特别是校企合作的规律、实践实习的特点、实训基地的要求，都使得职教管理不仅具有教育的元素，而且具有企业管理的某种特点。

（二）思想的社会化

职业教育是一个社会系统，也是一个开放系统；职业教育面向人人，职业教育依靠社会力量。办学社会化，投资多渠道，管理齐抓共管，学习终身化，办学类型和层次多样化，形式方法灵活机动，立足本国面向世界，产教结合校企合作等等，搞职业教育无论是宏观指导思想，还是微观管理理念，都要具有管理思想的开放性和广阔性。

（三）主体的多样化

从层次来分，职业教育管理者有高层管理者、中层管理者、一线管理者，这些构成了管理学上的管理等级或科层制：从类型来分，有不同部门、不同级别行政区划的管理者、中高职院校和培训机构的管理者：这些分法只是相对而言，不是非常严格和绝对化。

（四）体制的复杂性

将教育管理划分为教育行政管理和学校教育管理两大块，是很普遍的认识，职业教育管理沿用这样的框架也很适合。教育行政管理是从行政学的视角讨论管理活动，学校管理大多是从学校教育学的角度分析管理工作。特别要指出的是，职业教育的管理，无论是行政管理，

还是学校管理，都比其它类型的教育或学校管理更加复杂。职业教育的行政管理有多个部门，学校管理也是多方面的隶属关系和层级结构。中央与地方、政府与行政职能部门、教育与行业部门之间、教育行政部门之间、行政部门与学校、学校与学校，相互之间既有独立权限、职责和利益，又有配合与合作。

（五）过程的复杂性

职业教育涉及多种运行主体，如政府、行业企业、市场、社会、学校；具有多种职能，除了培养技能型人才这一任务之外，还有直接服务企业社会社区、开展科学研究等工作；开办多种专业，具有多种类型的教师、学生，实训场地和设备，还有学历教育和职业资格证书培训，等等。其中各种部门、各种职能、各种专业、各种工作之间相互联系，相互制约，管理过程交织一起，既复杂，又综合。

（六）环境的多变性

职业教育以服务为宗旨，以就业为导向，直接面向多种行业、部门和企业，培养生产、管理、服务一线的技能型人才，有明显的职业性、社会性和区域性特点。它不仅是教育现象，还是经济现象、社会现象。职业教育的管理也必然面对教育外部和教育内部两个方面，直接受到外界方方面面环境的影响和制约，管理者时时感受到所面临的挑战，审时度势、抢抓机遇是职业教育管理者的重要素质要求。

二、创新的职业教育管理模式

（一）集团化管理

职教集团是近几年涌现出的新的形式，是校企合作的新路径，也是大职教管理的重要体现。通过组建职教集团，充分发挥职业院校、行业协会、企事业单位各自的优势，优化职业教育资源配置，提高办学水平，开辟一种由重点职业院校牵头，行业协会、企事业单位多参与，以专业发展为纽带，以校企合作为重点，以课程改革为桥梁、以提高劳动者素质为目的，优势互补、互惠互利，低投入、高产出的职业教育发展新道路。

（二）层次多维度的管理模式

职业教育管理实践的探索是丰富的，特别是吸收和借鉴丰富的企业管理经验，从而实现职教管理模式、管理方法和管理手段的改革与创新。试举例说明。

1．项目管理

“项目是特定目标下的一组任务或活动。”通过项目，将战略目标转化为行动。项目管理产生于20世纪50年代，是企业经营管理和战略变化的重要手段。项目是一系列工作，它有组织进行但不是组织本身，产品是项目的目的和结果。教育投资项目管理是把项目作为一个系统来进行管理，是管理国际化的重要体现。教育有生产性，要注重经济效益。教育离不开资源投入、利用产出，面对稀缺资源，教育也要讲效率。教育投资项目有宏观和微观之分，关系人有直接与间接之分，项目产出有直接与间接之分。在项目管理中，项目任务、项目计划、项目经理、沟通非常重要。成功的项目管理需要在观念上发生变化，如竞争观念，时间观念，系统观念，风险观念，效益观念，人本观念，法制观念。坍

2．知识管理

知识管理是“在一个组织中创建、聚集、储存、维护和传播的企业知识的程序和集合。”也就是企业通过某些手段和技术，处理来自企业自身的知识(如经验、技术、项目方案)，包括载体(各级员工)的知识共享，从而实现以知识为基础的资产提升，它具有不可替代的重要性，是知识经济的产物，也是实现知识经济，实现企业自主创新的关键环节。知识管理是以人为中心，以信息为基础，以知识创新为目标，将知识看作是一种可开发资源，出发点是把知识作为企业竞争力提高的关键。知识管理是一种新的管理思想，运用于职业教育中，具有特殊的实际意义。职业教育要实现与企业接轨，而“学校和企业共建实用型人才管道”正是职业教育与企业的契合点，即有效地完成“对知识尤其是对实用型技术知识的接受、训练和掌握的过程。”校企共建需要：共建共享知识库、共建共享软硬件资源、建立长期合作关系等等。知识管理的理论与技术还在不断地发展和完善，在职业教育管理中的应用也会越来越深入和扩展。

3．质量管理

质量管理是2l世纪管理的主题，它不仅应用于绝大多数的行业企业和部门，而且也运用于教育领域和职业教育机构。目前，可作为职业教育借鉴的企业质量管理模式主要有两种，一是全面质量管理模式，二是IS09000质量管理模式。IS09000质量管理模式与全面质量管理模式既有联系也有区别。从联系上看，两者都强调全面质量、全员参与和全过程的质量控制，强调预防为主、系统管理的思想。所以它们在基本理论、思想和原则上是一致的。两者是“打基础”和“求发展”的关系。IS09000标准是质量管理最基本、最起码的要求，全面质量管理是寻求发展，达到更高水平的要求。从区别上看，IS09000标准是在总结和综合各国先进质量管理经验的基础上形成的一种通用性的标准，更强调规范化和文件化，能够进行国际通行的认证，而全面质量管理则更重视观念、方法和工具，没有规范化，不能进行认证。在实际工作两种模式可以选择其一，也可以统一起来。在借鉴企业管理模式的过程中，必须结合职业教育的特征以及本校的具体情况，选择适合自己的管理模式，建立一个完善的教育质量管理体系，在其实施过程中还要不断地调整和改进，才能保证管理的有效性。

结语

“管理就是组合”。管理是丰富的，管理改革和创新是永无止境的。通过上述例子就是要说明这样一个事实。无论是管理理念、制度、组织结构，还是管理模式、技术，手段，从管理学和职业教育发展的视角，数不胜数。比如，需要引起关注的还有：危机管理、校本管理、自我管理、矩阵式管理等。

参考文献

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论文摘要：随着我国市场经济改革的不断深入，我国在财务理论与理财方法上逐步同国际惯例接轨，传统教学内容和教学方式都面临严峻的挑战。本文以作者所在学校为例，深入研究和探讨本课程教学内容与教学方法的改革，以提高教学质量、为培养既有理论又有实践技能的新型理财人员打下坚实的基础。

《财务管理》经过近百年来在实践和理论中的不断完善和发展，逐步形成了以财务管理目标为核心，以时间、风险价值和资金成本为基本原理的学科。我校根据以往的教学经验与成果，结合学生特点，制定了工商管理专业《财务管理》课程的教学内容、方法及考试改革方案，其具体内容如下:

一、教学内容的改革

针对财务管理内容较多，涉及领域广泛，学习有一定难度，课时又较少的现实问题，教师应引导好学生抓住“货币时间价值——风险价值——资金成本”这一条主线，掌握财务答理的基本理论、基本方法和基本技能三个方面为主要内容的方法体系。一方面，需要及时补充学科新内容，删减部分过时陈旧的内容，将理论与实际紧密联系;另一方面，需要增加网络信息技术下财务管理的新方法。为此，我们在教学内容中做了如下改革:

1、关于资金时间价值。理解资金成本和资金结构是学好财务管理的基础和关键，所以，适当加强年金终值、年金现值、资金成本、资金结构和财务杠杆等财务基本原理的讲授力度，结合具体实例讲清楚基本原理，对以后章节中学习投资、融资管理方法和理解具体理财方式是十分有益的;另外，可结合多媒体教学，演示电子表格中各财务函数在具体工作中的应用，提高学生动手能力。

2、关于筹资管理。重点讲授资金需要量预测中销售的分比法、因素分析法，借入资金当中的商业信用资金成本计算、发行债券价格的确定、融资租赁的租金确定，并适当增加相应的技能内容。而对权益资金的筹集和资金需要量预测中的回归分析法，由于学生数学分析能力欠缺，加之理解有限，可作适当的删减。

3、、关于投资管理。投资中有项目投资和间接投资，重点讲授投资项目的现金流量的概念及估算，项目投资决策评价指标的理解和运用，对间接投资中债券投资和股票投资的投资价值和收益率的计算，要树立资金时间价值和风险报酬的观念。在教学过程中，强调教学内容的新颖性和实用性，使学生能够理论联系实际，学以致用;同时，加强案例教学和课堂讨论，培养学生运用相关理论和现代计算手段解决实际问题的能力。

4、关于营运资金管理。应细致讲授现金、应收帐款、存货等持有功能及成本、最佳现金持有量和存货的经济采购批量等内容，由于流动资产在财务会计中有详细讲授，在安排授课计划时可删掉部分概念内容，对现金管理中的现金预算、应收帐款管理中的信用政策、信用评估方法、存货ABC控制法、逐步测试法等内容，可根据学生的基础和教学学时做适当的删减。

5、关于收益管理。这一章应将重点放在对利润分配影响因素的分析和股利政策的运用上，对收入管理、成本费用管理等内容不做重点讲解，而本量利分析和利润分配的顺序等属于与管理会计及其他课程重复交叉的部分亦可删去不讲。

6、增加实训内容。实训以模拟企业财务管理中的时间价值与风险价值、筹资、投资、分配、营运资金管理等内容，用案例驱动学生对Excel软件的上机操作，增强学生的动手能力。

实践证明，对以上教学内容所做的调整，更强调知识的实用性、实践性，而不是系统性、全面性，这样更能体现高职教学的特点，更能贴近高职学生的实际就业需要和岗位技能的要求。

二、教学方法改革

根据《财务管理》课程的特点和我校教学工作的实际情况，，对 《财务管理》课程的教学方法有如下几点改革:

1、充分多媒体工具教学。《财务管理》课程教学涉及的表格、数字、公式较多，通过运用课件，能形象地展示出各种表格，边讲边用键盘、鼠标输入各种数据，这样既能以直观感受提高学生的学习效率，又减少了教师板书工作量，提高了教学工作效率。但是，在多媒体使用时有几点值得注意:(1)讲课进度不宜过快，要尽量保证学生与老师的思路同步，同时，也可以考虑将相关讲义事先拷给学生以有所准备;(2)应当与传统教学方式结合。教师应力避一直坐在操作台前点鼠标，而应采用传统的站立方式与学生做更多的互动交流。通过观察学生的面部表情和肢体语言捕捉学生理解程度的信息，从而提升教学效果。

2、增大启发式教学的比重。《财务管理》的教学以往采用注入式教学方法，虽然完成了教学内容，但学生的学习效果并不很理想，尤其是没有充分发挥学生本人的思维能力和创造性学习精神，学生的学习潜能没有完全启动。在今后的教学中，要采取注入式与启发式并用的教学方法，并且在对难点、疑点的教学过程中，多采用提问启发式的教学方法，根据学生回答问题的情况逐一肯定正确的回答或否定错误的认识，将学生的认识引导到正确的观点和方法上来，从而进一步提高课程教学质量。

3、教学过程中举例要恰当。财务管理源于经济生活和生产实践，但其理论及方法又高于经济生活和生产实践。而我们的学生既没有参加过生产实践工作，又没有对企业日常财务管理活动的感性认识，学习起来自然有难度。因此在教学过程中，教师不能仅仅用生产实践来举例，而应尽量多举些日常生活中的例子，运用简洁、流畅的语言进行分析、综合和演绎、归纳。如讲到财务风险、资金时间价值时可举“个人存款”之例，讲到财务杠杆正负效应时可举 “借鸡生蛋”之例，讲到现金流入量中的现金节约额时，可举 “某人买同样商品时比别人少花钱”之例等，这样通过举生活实例使学生对 《财务管理》课程中的抽象理论有一个形象、直观的理解。

4、适时进行章节内容的总结。每章节前可以创设疑问以调动学生学习的积极性，启发学生深入思考。在各章节讲授结束后，由主讲教师进行系统总结，并对重点、难点内容进行简单学习，以此来提高学生对教学内容的掌握程度。同时，要求主讲教师每隔两周利用自习时间在班级进行答疑，专门回答同学们学习中未弄懂的内容，进而激发学生的学习兴趣，提高同学们对理财知识的感知认知能力。

三、考试改革情况

《财务管理》课程历年计算应用题的比重难度较大，及格率较低。而考试的目的就是促进学生主动学习，充分调动其学习积极性，达到由不会到会，从低水平到高水平的目的。鉴于此，我们把本学科分解成若干素质的考核，包括知识的理解水平和案例的分析能力等几个方面，将考试方式变得更加多样化。主要体现在以下几个方面:(1)开卷与闭卷相结合。如对案例的考查可事先确定一定范围，让学生有所准备，在规定时间内完成;而闭卷则考查学生对基础知识的掌握程度;(2)口试和笔试相结合。口试是传统考试中最忽视的一项考查，我们加大了口试力度，教师充分利用图片、多媒体教具设计情景，让学生当场对话，加强财务专业术语的用能力，其他仍然以笔试为主;(3)课内外相结合。如理论基础和模拟实训就在校内进行，而财务管理的实践环节则主要采用实践调研、纂写实验报告的方式来完成。

考试方法改革的结果反映，学生学习财务管理的积极性有了大大的提高，学生的专业能力和素质也逐渐的显示出来，这说明，考试改革是卓有成效的，它突破了过去重知识轻能力、重记忆轻运用的“一纸定乾坤”的传统考试模式，既注重结果也重视过程，既重视知识的掌握又重视素质的培养，使考核评价更为综合全面。