文明员工申报材料范文

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篇1

PPP示范项目申报材料呈现出来的特点主要有：

1、申报项目数量多，质量参差不齐

项目总数达到700多，单交通类就有157个，相比第一批的两类项目（新增和存量转换共计120多个），第二批数量上有了大幅度增加，反映出地方政府对运作PPP的热情高涨，认识在加深，动员工作也更扎实。有的项目申报材料准备精心，内容要素齐备，方法深度符合规范，质量很高；但也有的项目申报材料极简单，要素缺失，甚至出现实施方案只有一页的！

2、咨询机构作用彰显

从评审情况看，有咨询机构参与协助的申报项目，材料质量明显要高过无咨询机构参与的申报材料。本次示范项目申报是在财政部76号文近一年，第一批示范项目清单后大半年，地方政府和市场参与者在经过比较充分的动员后进行的。借助市场提供的机会，参与PPP服务的咨询机构数量得以充实、专业能力获得快速成长，为政府方客户运作PPP提供了良好的专业服务支撑，总体上切切实实提高了项目准备的质量。

3、政府方实施机构主体合规性差

这批申报项目近1/3在第一阶段的定性筛选中出局，重要原因是项目确定的实施机构主体不符合规范。财政部113号文第十条规定“政府或其指定的有关职能部门或事业单位可作为项目实施机构，负责项目准备、采购、监管和移交等工作。”但是，相当一部分申报项目，将国有平台公司或其他国有企业，定位为项目实施机构，这是完全错误的一种项目结构设计。我们知道，实施机构是在PPP项目中代表政府方的主体，是公权力的代表，应该由具有公权力代表资格的政府机构出任。但是，由于我们长期以来形成的政企不分，政府和国有企业之间的边界模糊问题，使得大量基建项目的前期工作由国有企业承担和完成。当项目运作方式转换成PPP时，地方政府仍然习惯性认为，下属部门及国有企业应按“谁家孩子谁抱”的原则，把PPP项目简单视为分配任务，交由原先负责项目前期工作的国有企业继续负责，后者自然“被动”成为实施机构。

4、存在变相融资

虽然财政部57号文明令禁止将变相融资包装为PPP项目，我们还是遗憾地从第二批申报项目材料中发现多起名为PPP，实质是固定回报、明股实债的变相融资。当然，经过博弈，地方政府变“聪明”了，他们即便想通过PPP变相融资，在实施方案等书面材料上包装更加隐蔽，识别难度大了。我认为，单靠项目入选评审这一道关筛选判断还不够，今后应结合建立动态跟踪检查机制，对PPP全过程进行监管，让“假、伪”PPP无处遁形。

5、按绩效付费意识弱

申报材料中，不少项目实施方案似乎直接脱胎于可行性研究报告，对于PPP实施方案应该包含什么内容，这些要素如何展开和设计不甚清楚。例如，编制人对“产出说明”不能正确理解，常常将其描述为硬件设施的工程、技术指标，而没有意识到PPP的产出说明是专指以绩效指标反映的项目综合产出―服务能力及其效果。导致的直接结果是，申报项目的回报机制中按照绩效付费思路设计很少，即使提到内容也不准确。大多数项目体现的还是“建设工程+融资回报”的思路。

6.两个评价论证的责任主体不清

由于了有关操作指引和填报要求，第二批申报项目的PPP物有所值评价和财政承受能力论证至少内容形式上有了，完全缺失两个评价论证的申报材料很少。但是，究竟应该谁来做PPP项目的评估论证，认识和操作方面尚存在误区。我认为，物有所值评价（VFM）和财政承受能力论证（FAA）可以看作项目按PPP模式运作的可行性研究，由综合部门如发改、财政在一个区域/一级财政的层面上根据项目重要性、优先度以及一定时期内的财政承受力总盘子进行综合权衡和取舍更为合理。

申报项目中屡见不鲜的由某个行业管理部门甚至国资平台公司自行委托咨询机构做VFM+FAA的做法，很容易让两个评价论证流于形式：谁也不会让咨询机构评价出一个不可行的结论！更进一步，项目单位及行业管理部门也无法掌握评价论证所需的优先顺序、综合财力等关键数据和信息。承接的咨询公司同样很难保持独立公正性，这个问题应该引起重视。

7、社会资本中民企外资少

在进展比较快的、有披露投资人的申报项目中，多数是央企和其他地方国企扮演社会资本角色，民营企业、外资企业作为社会资本的很少。这一现象反映出地方政府PPP项目的潜在投资人市场还有很大的拓展空间，但需要政府注意民营外资参与PPP项目的关切，真心诚意地引商、兴商和稳商。

给政府PPP项目准备及采购工作提几条建议：

一、过去半年多，各级地方政府出于规范中介服务机构市场，引导更多有经验有能力的专业服务机构有序进入PPP咨询服务，同时也提高政府方采购咨询服务的效率，建立了许多不同层级的咨询机构库，有省级、地市级，甚至还有县级。存在大量重复的报名、提交资料，有的地方还提出交纳投标保证金、履约保证金，或者先免费编制一个PPP项目的实施方案来测试水平等闻所未闻的奇招、怪招，让咨询公司不胜其烦，苦不堪言。同时，重复建库也浪费了政府的大量行政资源。强烈建议在国家层面推动建立一个分类别的咨询机构库和专家库，实行动态管理，各级政府需要时都可以引用。

二、建议在PPP实施方案中及PPP综合管理信息平台上，将PPP运作时间计划（至少涵盖项目识别、准备及采购三阶段的时间表）作为一项重要的必填要素和考核标准。明确的运作时间计划一方面对政府行为提出了约束性要求，形成所谓按时序的项目储备库（pipeline）；另一方面也给潜在投资人提供接触项目、开发项目的重要指示性信息。这在国际上是通例，在我国大范围推广应用PPP的今天，有必要考虑它的作用和管理意义，尽快推行。

篇2

为使活动按照公开、公平、公正的原则开展，设立楚雄州“诚信楚雄十佳企业评选组织委员会”，（以下简称组委会）组委会由州经贸委、州精神文明办公室、财政、州工商局、州技术监督局、州医药管理局、州发展计划委员会（物价）、州国税局、州地税局、州公安局、州人民银行及各专业银行等有关部门人员组成，负责活动的组织、评审、认定工作。组委会下设评审委员会和办公室。

1、组委会人员名单

名誉主任： 州委常委、宣传部长

主 任： 州人民政府副州长

副主任： 州委宣传部副部长

州精神文明办公室主任

州经贸委主任

州工商局副局长

成 员： 州质量技术监督局副局长

州药品监督管理局副局长

州发展计划委员会副主任

州国税局副局长

州地税局副局长

州人民银行副行长

州财政局副局长

州广播电视局副局长

2、办公室组成人员

办公室主任：

成

员：

办公室职责：负责接收登记申报材料；分类审核材料的真实性；整理并向评审委移交参评企业申报材料及材料的得分上报；负责有关工作衔接及协调具体事务，办公室设在州经贸委。

3、评审委员会组成人员

主 任： 州经贸委主任、工程师

成 员： 州工商局副局长、州消协会长

州乡镇企业局副局长、工程师

州地税局税务副局长、经济师

州工商银行高级会计师

州农业银行高级经济师

中大会计师事务所注册会计师

秘书组

职责：本着“科学、公开、公平、公正”的原则，负责对办公室提出的申报材料组织评审；根据评审办法，客观、公平评审；根据评审条件进行量化评价；经评价后进行认定。

二、参评范围

在楚雄州辖区内从事生产经营活动、具有法人资格的国有、集体、非公有制经济等各种所有制的工商企业（含省属、中央属企业）均可参加评选。

三、报名办法

1、通过楚雄州电视台、《楚雄日报》刊发公告，各县（市）宣传部、经贸局、乡镇企业局组织动员企业积极参与。

2、参评企业填报《楚雄州“十佳诚信企业”申请表》，向县经贸局申请报名，县（市）组成评审小组进行初评后，提出初评意见，每县市推荐1至3户企业到州组委会办公室报名，报名时需提交以下材料：

①《楚雄州“十佳诚信企业”申请表》和县（市）初评推荐意见；

②企业法人营业执照及法人代码证书复印件；

③申请报告（说明企业近三年经营情况及诚信情况）；

④2000年—2002年年末资产负债表及经营情况表；

⑤有关部门颁发的信用资格证书复印件及当地税务机关的完税情况证明；

⑥当地工商、质量监督、药监、安全、环保等部门无重大违法案件处罚的证明材料；

四、报名时间及地点

2008年8月1日至2008年8月30日止。

报名地点：各县（市）经贸局

楚雄州经贸委（楚雄市鹿城北路5号）

联系电话：组委会办公室 3122464 3123647

五、评选办法

1、企业向县（市）以上初评小组提出申请，（省州属企业直接向州组委会申请报名；

2、由县（市）经贸[你阅读的文章来自：126]局牵头，组成初评小组，进行评审，推荐1—3户企业到州组委会办公室报名；

3、组委会召集评审委员会进行初评，确定30户左右企业进行调查；

4、在调查的基础上，按照有关项目量化评分，取得分最高的前十名作为“楚雄州十佳诚信企业”进行表彰奖励。

六、宣传及表彰奖励

1、由楚雄州委、州人民政府授予“楚雄州十佳诚信企业”称号；

2、发给奖金3000元；

3、11月在桃源湖广场召开授牌表彰大会；

4、配合表彰大会，在桃源湖广场举行千名经营者“诚信”签字活动和文艺演出，使表彰活动宣传更具广泛性；

5、楚雄电视台、楚雄日报、楚雄电台设专题进行跟踪报道。

七、评价指标体系

㈠历史及现状：对市场的适应程度和信用状况

1、人力资源。

A：吸引人才的能力，员工大专以上学历比。B：例维持人才的能力、员工流动率。C：发展人才的能力，培训投入率；

2、财务能力。

A：获利能力：销售净利率、资产净利率、权益净利率；

B：偿债能力：资产负债率、流动比率；

C：资产运用能力：总资产周转率、应收账款周转率、存货周转率；

D：公司实力：资产、销售额、市场份额、产品产销率；

3、社会责任感。

A：对国家社会的贡献；

B：环保意识：是否达标。

4、公司形象。

A：企业整体形象、企业美誉度、品牌价值；B：产品质量形象，通过或达到类似ISO9000认证。

5、管理水平。

A：信息化建设水平，计算机信息系统；B：组织机构效率：人均销售额、人均利润额；C：管理制度合理性。

㈡未来发展

1、发展潜力：行业发展前景、销售增长率情况；

2、企业自身发展素质及能力：企业文化、销售增长率、资产增长率、市场份额增长率；

3、创新能力。

A：技术创新，研发投入率、专利数，省州科技奖获得情况；B：管理创新实绩。

八、宣传报道

1、活动开展前，在楚雄日报、楚雄电视台以公告等方式宣传，并报道活动组织情况，对评选过程全程跟踪报道，评选结果在电视台、楚雄日报、电台公布，可以商业运作冠于品牌名称或开展颁奖活动等形式扩大影响。

2、楚雄州电视台对“十佳诚信企业”制作专题节目长期播放或送省台选播。

九、经费预算

1、宣传费：10000元。其中：电视台7000元/5次，报纸3000元／6次；

2、十佳企业奖金：3000元×10户=30000元；

3、评审费、10000元

4、会议费：5000元；

5、办公经费：5000元；

五项合计60000元，鉴于我州企业生产经营困难，参评企业不收取任何费用，商业运作吸收赞助解决20000元，请州级财政拨补解决40000元。

附件：一、楚雄州“十佳诚信企业”申请表；

篇3

在省级各类计划项目的组织申报上，20*年，我们将努力组织申20*年度省级各类计划项目超百项，申请经费超4000万元。申报项目总数和质量均超过去年。在项目的组织上，我们要从申报指南入手，充分研究我市实际情况和企业项目特点，积极组织相关单位技术培训辅导，把好申报材料关，确保各类项目按序时进度及时上报。在项目组织推荐申报过程中，我们力从技术含量、市场容量等方面着眼，力求选准选好项目，保证项目的竞争力和发展前景。在帮助企业筛选项目、组织材料上积极参与，争取申报质量有明显提高。在市级项目的组织上，今年，我们认真帮助有关企业申报市级三项经费项目，争取在立项数基本持平的基础上，立项质量明显提高。对组织申报省级项目的企业给予一定经费配套支持。

二、做为为企业高新技术产品及企业的申报培育工作。

我们要将省市高新技术企业的培育、省级高新技术产品及火炬计划项目的申报作为培育高新技术产业的重要抓手，积极开拓项目源，跑基层，排项目，通过筛选和分析，帮助企业组织项目申报工作，并进行全程跟踪服务。20*年争取省级以上高新技术企业20家以上，市级高新技术企业超过80家，省级高新技术产品50家以上。我们将认真组织开展火炬计划贷款贴息项目的申报工作。在项目组织过程中，我们严格按照火炬计划贴息项目申报要求，对全市可申报企业的项目进行认真疏理，对达到验收要求的项目，积极帮助企业完成验收工作。在申报贴息项目中，我们根据相关原则进行认真的筛选，帮助企业完善材料，择优上报火炬计划贷款贴息项目。

三、大力扶持民营科技企业。对发展民营科技企业，要进一步解放思想，采取有效措施，主动从多方面加以支持，真正做到不唯成分唯发展，不唯比例唯贡献，不唯大小唯服务，为民营科技企业的发展营造良好环境。积极鼓励科研机构通过改制转为民营科技企业，支持市内外科技人员在盐领办创办各类民营科技企业，帮助现有的民营科技企业参加各类技贸活动，加强同高校院所的合作，在星火、火炬、科技成果推广等科技计划项目的立项上加以倾斜，积极帮助他们申报国家和省中小企业技术创新基金，推进民营科技企业加大对高新技术的引进吸收，强化专利的申报实施，开发出具有自主知识产权的产品，努力培植新的经济增长点，使民营科技企业真正成为我市经济发展和技术创新的生力军。

四、为企业做好政策服务工作。

20*年，国家、省、市相继召开了科技创新大会，出台了许多文件及政策，20*年，我们将政策落实作为服务企业的重要内容，积极为企业办理有关优惠政策落实工作，帮助企业获得最大的政策优惠。20*年，我们帮31家科技型企业落实技术开发费加计扣除政策，目前市国税局、市地税局正在实审之中，我们将继续跟踪落实。20*年，我们将继续抓好企业技术开发费加计扣除、工程中心研发人员工资可按实扣除、高新企业奖励等政策的落实。

篇4

一、工作完成情况

1、加强财务审核和核算，降低财务风险。严格按照财务报账制度和会计基础规范化要求进行财务报账，在审核原始凭证时，对不真实不合规不合法的原始凭证敢于指出，不予报销，对记载不明确不完善的原始凭证，予以退回，要求经办人员更正补充；严格跨月费用报销。确保会计凭证手续齐备、规范合法；及时报送相关财务报表，为科室负责人决策提供参考。

2、做好各项收支工作，确保资金安全。全年共支出623笔，严格按进度支付款项，及时向领导反映各款项支付情况；加强流动资金的管理，杜绝现金使用漏洞，全年现金流量比2019年减少60%。

3、全力配合领导做好资金上争和下拨工作。较之往年，争资和资金下拨压力大，每笔资金的争取都是我和领导一边积极与财政部门联系，一边及时与各部门的申报数核对，确保资金准确快速到位。在资金使用方面，在向财政申请拨款和从资金的申请到落到我局国库集中支付系统，再到完成经费支付需要经过9个环节，及时跟进流程及时上报相关材料，确保各项目的顺利推进。

4、加强行政经费管理，确保正常运转。按月及时发放人员工资、津贴，及时完成公积金、保险的增减员及缴纳工作以及个税申报工作，完成精神文明奖和绩效的发放工作。全年发放在职人员工资、奖金、绩效 万元，上缴社会保障和公积金 万元

全局119人，人员经费支出万元，保证了大家工作思想的稳定性和积极性。

5、保质保量完成其他相关的工作。结合实际经费支出情况和绩效目标管理预算管理情况，编制2020年度绩效目标申报材料12项并成功上传绩效管理系统，编制绩效评价报告以及绩效自评12项；完成平原县人民政府网站2019年度预算公开和决算公开工作；及时准确完成2020年度行政事业单位内部控制报告编报工作，促进单位的内部控制建设工作进一步完善；科学编制2021年度部门预算，挖掘政策依据，争取资金到位；协助领导完成纪委、财政局、巡查办监督检查工作；及时高效的做好日常市民中心办公用品的发放工作，并完善各类台帐