企业安全管理总结范文

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(一)加强领导、严格落实安全生产责任制。

分公司为全面落实安全生产责任制组成安全生产工作领导小组。领导小组由分公司经理任组长，生产副经理任副组长，分公司工程科、办公室、经营科各部门负责人和各项目经理为小组成员，领导小组除了日常的安全生产工作外，全面统筹安排"安全生产月"活动、"打非治违"专项行动等安全工作，从分公司各部门领导到各部门管理人员，各施工项目管理人员、以及基层班组操作人员，明确各自安全生产责任主体内容，纵向到底，横向到边，逐级负责，层层落实。重点解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，确保各项安全措施落到实处。

(二)以宣传、教育、培训为本，建立考核机制提高全员安全意识

1、本年度分别对新开工大唐潮州脱硝项目，古交兴能脱硝项目，大坝脱硫项目，包钢脱硫项目、发耳脱硝项目、卓资脱硫项目开工前进行项目管理人员培训交底，参加培训人数达到60多人，同时分公司与项目部签订《项目安全生产目标责任书》，按分公司《项目安全责任目标考核办法》对每个项目进行考核。

2、项目开工"三级安全教育"培训率100%;为进一步加强安全生产管理工作，分公司着重检查并督导各项目及时对每名职工进行"三级安全教育"，加大对特殊工种持证情况的检查和专业知识培训及考试工作，检查各项目落实安全技术交底情况。

3、积极组织响应公司各项安全生产宣传活动，《安全质量标准化实施方案》《"打非治违"专项行动》《公司20xx年安全生产月活动方案》时期，分公司召集各项目专职安全员进行工作部署并提出要求，要求各项目施工现场醒目位置悬挂大型安全生产口号，加强安全生产月的职工安全教育。通过这些组织教育工作，极大的强化了公司全体员工的安全意识。

4、积极参加公司安全生产视频会议3次，并组织项目实施落实。

5、今年共收到公司安全生产管理方面的文件9份，分公司在接收到这些文件的时候，都在第一时间报送给分公司领导批示，并按分公司领导批示的内容及时传递到各主管领导或各部门和项目部。

6、分公司下发安全管理文件6份，分公司根据公司文件精神下下发了办字7号《开展分公司打非治违专项行动通知》、办字12号《华北分公司2012年安全生产月活动方案》并成立了活动小组，下发了办字11号《安全生产、文明施工措施费用管理办法》的通知，办字27号《关于分公司在建工程项目冬季施工期间的安全质量工作的通知》，办字29号《关于下发分公司20xx年末质量安全生产大检查报告的通知》，修改了《项目安全管理目标及目标考核》办法，等文件，要求所有项目管理员组织学习，并形成学习记录，同时要求各项目根据文件精神要求组织实施。

(三)加大项目安全生产自查、检查确保安全生产

1、分公司要求各项目每月必须按《JGJ59-2011 建筑施工安全检查标准》对本项目及分包单位进行检查，安全隐患及时消除。检查情况表格每月25日前上报分公司工程科。

2、要求各项目安全员每周上报安全周报，内容包括生产进度，质量、安全检查和隐患排查消除等情况。

3、本年度分公司新开工5项目，包括上年度跨年6个项目共计11个项目在建，截至目前对项目开展定期检查18次，不定期检查12次，下发整改通知4份，先后督促各项目部排查隐患累计80余项，检查覆盖面包括分公司所有在建工程的施工现场安全生产、文明施工、特殊工种持证情况及安全资料的管理。

4、通过定期检查和针对性检查，在一定程度上提高了分公司的安全管理水平，有效地防范和遏制了安全事故的发生。还要求各项目对下属施工班组严格要求，严格落实奖惩制度。

(四)健全完善安全生产责任制和目标管理体系

分公司按公司管理体系文件要求，制订了分公司安全生产责任制及安全管理目标，并要求各项目结合分公司制定的责任制及管理目标，分解制订各项目部的安全管理目标，完善项目安全生产责任制，并将公司安全管理方面的文件制度，下发到各项目学习参考执行。

二、存在问题与建议

(一)分公司在安全管理工作方面取得了一定的成绩，但仍存在着不足，分公司安全管理工作，还存在薄弱环节。

1、首先是分公司施工项目多，项目跨距大，分公司安全管理人员少，项目专职安全员不够用所以难以保障项目安全管理工作的正常进行。

2、对项目安全工作的指导和检查力度还不够，各项安全规章制度还需要进一步完善。

3、安全知识宣传培训教育工作做的还不够，不够细致，缺乏针对性，负责日常安全工作人员的观念和意识、业务水平、工作方法还需要进一步转变主动性要加强。有些员工的安全知识、安全技能仍很缺乏，安全意识仍很淡薄，侥幸心理、习惯性违章和经验主义错误大量存在，员工三违现象仍比较普遍，这都体现出安全教育、安全管理不到位，今后仍需要利用各种形式有针对性的加以培训教育。

4、项目经理未持有效证件(含执业资格证书、安全生产考核合格证书)并到岗履责的，项目专职安全管理人员未按规定配备持证在岗履责的;特种作业人员未持有效证件上岗的。

5、部分项目部安全生产责任制落实不具体没有责任人，无具体的考核办法，即使制定考核办法，但未认真考核，无考核记录。安全检查和考核办法和措施还需健全，预防监督和事故隐患整改机制的有效性、合理性、针对性方面还存在一定的差距。

6、安全资料不能按要求及时编制填报，思想汇报专题有代签字现象。认为安全资料是走过场、走形式，是应付检查。

7、编制施工组织设计、质量计划、施工方案中，安全措施不全面、无针对性，写几条原则措施，施工安全管理过程中未具体落实。

8、部分项目部普遍无分部(分项)工程安全技术交底资料，即使有书面交底材料，但也不全面、针对性不强，未履行签字手续。

9、很多项目部未制订班前活动制度，项目经理部不重视班前活动嫌麻烦，没有意识到这是当天预防安全事故的一项很有必要的措施，所以未开展班前活动，更无班前安全活动记录。

10、项目安全文明施工费用投入不足，不能满足项目施工安全需要。

(二)工作建议

1、加大安全知识宣传、学习和培训次数和力度，让各岗位员工了解安全生产的各项规章制度和操作规程、技术标准，提高安全意识，完成"要我安全"到"我要安全"最终到"我会安全"的质的转变。开展"安全生产宣传月"活动，通过政策宣讲、图片展览、安全常识教育等活动，提高领导和员工的安全意识，努力营造"人人关注安全，人人关爱生命"的氛围。

2、继续严抓控管各项安全工作，切实把好保证生产经营正常进行、保持安全和稳定的工作落到实处，健全和完善安全生产奖励机制，对安全工作做得好的项目和个人给予精神和物质奖励。

三、20xx年工作安排

1、20xx度分公司将继续努力工作，根据公司要求制定年度安全管理目标，根据管理目标确定各项工作的开展及管理，确保全年无重大伤亡事故。一般事故控制在3以内，实现全年 "安全无事故"

2、加强安全领导小组的安全生产管理工作，加强各项目施工现场安全管理工作，确保不发生安全事故。

3、新开工项目开工前分公司要求各项目部的第一责任人签订《20xx年安全生产管理目标责任书》，分公司工程管理科就安全事宜及时与项目部进行安全技术交底。

4、加强安全生产教育培训，加强指导员工对操作规程的学习和执行。

5、加大对机械设备的管理，凡未持证上岗人员一经发现，立即停止作业限期换人，并按规定给予经济处罚。

6、加强施工现场高处坠落和物体打击的防范和检查，严格按标准做好安全防护工作。

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落实预防企业安全生产是我今年安全管理一项十分重要且基本的工作。公司在20__年内的安全管理可以分为两个阶段，第一阶段：建设周期阶段，从20__年1月至20__年9月我主要负责公司建设工地的安全管理，抓好两个工地重点安全隐患的整治，加强人员安全生产工作环境，减少事故隐患，遏制重特大事故尤其是“群死群伤”恶性安全事故的发生，在遵照《永祥多晶硅工地安全管理条例》前提下对各建筑单位存在事故隐患的区域进行专项整治，并作为开展安全整治工作的重点。此间工地共发生安全事故16起，死亡0人，伤8人，对事故单位罚款金额16300元。第二阶段：生产周期阶段，从20__年10月至20__年12月，我主要负责试验线的安全生产管理，在以各级生产班组为基础的前提下组织人员认真开展了抓“三违”反事故、“长治久安”活动，扩大生产部门的安全意识培训，每天按时对试验线进行安全巡查，并与车间生产主任开展“单日检查活动”既每周一、三、五到试验线所属的五处生产工序，包括机器设备进行安全检查，至年底共发出整改通知10处，查处安全生产事故1起，试验线无人员伤亡事件。浸出设备油脂设备粮油机械炼油设备浸出设备油脂设备粮油机械炼油设备

（二）健全安全管理制度，完善安全管理框架

配合部门经理制定出了《永祥多晶硅工地安全管理条例》，《消防器材管理制度》、《防护用品管理制度》并在全厂生产系统内开展进行，监督各系统生产岗位的《岗位责任制》、《安全操作规程》的上墙，对各生产系统的设备进行挂牌生产，防止员工在生产过程中的误操作，同时加强特种容器的管理，制定《特种容器设备管理制度》完善设备安全管理台帐，做到安全使用。

（三）组织了安全培训，提高员工队伍素质。

安全教育与培训是今年我部门工作的重点，根据公司各部门实际情况及特点，1.组织员工参加了各种安全方面的培训，包括入场安全培训、岗位人员安全培训、消防设施使用培训、防化服装安全培训，特种容器作业培训，范围覆盖全公司生产线员工，使用广大员工接受到了全方位的安全教育培训，2.同时根据公司领导安排，我部门还于11月份开展了一次全厂的应急预案演练，演练的过程逼真深入人心，对员工们的教育意义深刻，为应对日后紧急事故的发生奠定了基础。3.加大宣传力度：通过板报、消防日、安全生产月等多种形式做好宣传，向员工灌输安全理念。

（四）强化安全生产责任制，防范重特大安全事故发生。

强化安全责任目标考核。一是对各生产系统岗位进行了安全生产工作目标管理化，加强违章惩处力度，对生产系统检查分为监督、整改、罚款三个步骤。二是按照市下达的20__年安全生产控制指标，结合我公司的实际情况，层层签订安全生产责任书。将安全管理责任落实到车间主任、专业部门、生产员工三个方面。三是对主要的重特大危险源三氯氢硅储罐进行安全监督管理，每天坚持进行生产巡视，推动安全生产落实到实处。

（五）完善安全设施基本管理。

安全设施的管理是全厂安全管理的重点，我部门在9月份完成全厂消防系统的安装及防护用品的分配，并设置消防器材及防护用品记录台帐，将管理责任下发到以各班组为单位的生产车间负责人身上，监督《消防器材管理制度》、《防护用品管理制度》在全厂的执行情况，安全员主要对各车间的消防系统进行检查，保证消防管道内的通水，其中我部经理提出的生产岗位兼职安全员责任制是新的安全管理理念，既要求兼职安全员每天对消防器材、防护用品例行检查，并填制检查记录，以保证其物品能在平时保持最佳状态，关键时刻能马上使用。

（六）特种设备与特种作业的管理

特种设备在公司生产运营中具有一个特殊的地位，比如压力容器、行车、等等。今年对这些设备设施加强了管理，除了制定《特种容器设备管理制度》，还对特种设备设施专门进行检查，发现问题及时检修，杜绝带病作业导致的恶性后果，使全年保持了良好的运行状态，保证了生产的正常运行。同时我部门从严查着手，规范操作，加强特种容器的安全教育，采取教育与处罚相结合的方法，在很短时间里理顺了工作，使管理走向正轨，特种作业人员坚持持证上岗，登记特种设备使用台帐，从源头把关，在招聘时没有资格证不予录用，已经录用没有证件的限期办理，逾期取不到资格的按待岗处理，从而规范了作业队伍。

（七）与政府部门的协作，建立了重大危险源信息系统。

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一、债权持有人会议召开背景

(一)公司发行企业债券基本情况

自2007年至2013年末，笔者所在公司通过公开市场共计发行三期企业债、一期中期票据、三期短期融资券，共计60多亿元。

(二)债权人会议审议表决的议案内容

本次债权人表决议案是资产重组置换，该事项有可能会影响公司偿债能力，损害债权人利益，故必须经过债权人会议同意。

(三)监管机构对企业债券发行人资产、资本变化的相关规定和要求

公司发行的企业债券分别为企业债、短期融资券、中期票据，对应的监管部门分别为国家发改委和银行间市场交易商协会（以下简称“交易商协会”）。

企业债方面，根据《国家发展改革委办公厅关于进一步加强企业债券存续期监管工作有关问题的通知 》（发改办财金[2011]1765号）中规定，经主承销商与国家发改委沟通，公司涉及资产置换事宜需经债权持有人审议通过后才可进行。

短期融资券、中期票据方面，根据《银行间债券市场非金融企业债务融资工具持有人会议规程》中规定，经主承销商与交易商协会沟通，认为公司涉及资产置换事宜需经债权持有人审议通过后才可进行。

二、持有人会议前期准备工作

公司本着对债权持有人高度负责的态度，依照行业规则了持有人会议公告，有条不紊地开展会议的相关筹备工作。因会议涉及的债券承销人、托管行、持有人多达84家，遍布全国，情况十分复杂，协调支持的任务异常繁重。为保障会议成功召开，公司研究制定了详细的方案和措施：一是编制工作计划及责任分工表，做好各项预案，并将责任分解落实到人，保证大事有计划，小事有人管，急事有预案；二是精心准备会议材料，协调相关中介机构尽可能缩短会议所需资产置换模拟审核报告、专项评级报告出稿时间，仔细敲定相关数据、图表，确保会议议案等材料万无一失；三是多渠道、全方位与债券持有人沟通联系，耐心解释方案，真心表达诚意，妥善安排接待细节，尽量降低元旦、春节给各相关方参会带来的不利影响，最大程度消除本次议案的特殊性给债券持有人带来的疑虑。四是及时做好会议决议的整理、公布和备案工作，确保各事项依法合规按程序完成。

三、持有人会议正式召开过程概述

(一)正式召开持有人会议

2014年2月12日，公司召开了债权持有人会议，对《资产重组置换议案》进行了审议并表决。现场参会的有债权人代表、主承销商、评级机构首席信用官和评级分析师、会计事务所主审会计师、债权托管行等机构及其代表，律师全程见证会议。会议由召集人主承销商代表主持；公司董事长致辞、总经理宣读了议案；国资委领导就公司发展定位、市政府支持力度以及资产重组置换遵守国家发改委、交易商协会相关规则的情况进行了说明；评级机构代表发表评级意见，将维持公司主体长期信用等级不变，评级展望为正面，并就出具理由进行相应说明。与此同时，非现场表决也陆续进行。

(二)持有人会议表决结果

律师对现场表决和非现场表决回执等相关文件进行现场审核和统计，提交计票结果，见证会议召开有效。

会议认为：公司本次资产置换与公司的核心主业和发展定位相符，总体上将提升公司权益资产规模，降低长期债务规模，降低公司资产负债率，提升公司资产质量，从长远看将有利于公司的多元化发展战略。

此次会议符合持有人会议规程的相关要求，得到见证律师认可，符合法律程序。

四、经验总结

回顾公司本次召开的债权持有人会议，过程比较顺利，结果令人满意，下面将体会、心得进行概括总结，以供发债企业未来借鉴。

(一)深入研究法律、法规，依法行事

法律秩序是人们在社会生活中依法行事而形成的行为有规则和有序的状态。“不以规矩，不成方圆”，作为企业，遵守法律秩序，依法行事是其在市场中生存和发展的关键。公司总经理亲自带领相关责任部门对涉及上述资产重组置换的法律法规进行了深入研究，确保公司在法律框架下，遵循法律程序，合法合规地开展本次资产重组置换等相关工作。

(二)系统思维、科学谋划、制定周密方案

为了确保本次债权人会议表决通过，公司分别向国家发改委、交易商协会进行了当面汇报，得到了国家主管部门的理解与支持。相关责任部门会同主承机构群策群力、系统思维、科学谋划，对持有人会议所有细节进行了全面安排，科学制定周密方案，保证了会议胜利召开和各项议案的顺利通过。

(三)精心组织、分工到位、强化调度

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关键词：

工程工程；项目；施工；安全；管理

1前言

随着我国建筑业发展趋势日益完善随着我国建筑业发展趋势日益完善，国家制定了一系列安全生产法规安全生产法规、规章制度及管理办法。在工程施工中引进了诸多高精尖的技术诸多高精尖的技术，对安全管理工作也提出了更高的要求。

2建筑工程安全管理工作现状

近年来近年来，我国建筑企业普遍进行了三大体系认证，其中，职业健康安全管理体系是企业总体管理体系的一部分职业健康安全管理体系是企业总体管理体系的一部分，目前被广泛采用被广泛采用。注册安全工程师考试是我国提出的一项安全管理政策注册安全工程师考试是我国提出的一项安全管理政策，在工程项目安全管理工作过程中在工程项目安全管理工作过程中，推行注册安全工程师执业制度起到了促进作用制度起到了促进作用。同时，也对工程项目施工期间的安全管理工作提出了较高的要求管理工作提出了较高的要求。80年代初年代初，我国的建筑业发展迅猛，建筑工程数量也逐年呈现递增的趋势呈现递增的趋势，然而，工程管理人才缺乏，安全管理人员基本上学历偏低本上学历偏低，安全管理水平较低，员工教育培训重视度不够够，管理方法单一，监督机制不健全，施工中人员安全意识淡薄薄，安全隐患整改不彻底，造成了诸多安全事故的发生。

3建筑工程安全管理工作分析

当前当前，建筑业的“四新”（即新技术、新工艺、新材料、新设备）技术应用广泛技术应用广泛，诸多先进的安全管理理念的引进都对新时期的安全管理工作提出了更高的要求期的安全管理工作提出了更高的要求。建筑业最常发生的五种安全事故有建筑业最常发生的五种安全事故有：高处坠落、物体打击击、机械伤害、触电和坍塌。针对建筑业安全事故发生频繁的特点特点，国家制定了相关的安全管理制度。安全管理工作在工程项目管理工作中是一个不可缺少的环节环节，同时，也是员工生命安全的有力保障。安全管理工作在工程管理中仍存在误区工程管理中仍存在误区：（1）安全管理制度未完全落实安全管理制度未完全落实。安全管理制度是工程项目安全管理工作的依据管理制度是工程项目安全管理工作的依据，建筑企业应严格落实落实。同时，项目管理部在工程项目施工期间应制定一系列安全管理办法安全管理办法。真正做到安全管理工作有法可依，有法必依依。（2）全员安全意识淡薄全员安全意识淡薄，安全风险掌握不到位。风险意识是项目管理的侧重点是项目管理的侧重点，安全意识需要项目管理部全员强化。安全管理工作是联动的安全管理工作是联动的，上层领导与基层员工需要密切配合，实行企业考证与项目考评相结合的管理办法实行企业考证与项目考评相结合的管理办法。（3）安全教育培训形式化训形式化，未真正落到实处。安全教育培训是一项长期的工作作，需要定期或不定期组织全员培训，班前会应每天召开，班后会应每天总结后会应每天总结，定期组织项目管理部班组评比，制度相关奖惩措施惩措施，真正做到奖优罚劣，形成一种良好的竞争氛围。（4）安全隐患未及时发现全隐患未及时发现，整改不彻底。安全预案是在工程项目施工前制定的工前制定的，安全隐患需要引起全员高度重视。根据工程施工特点工特点，及时发现安全隐患。做好安全隐患的整改工作。（5）安全检查记录不详实安全检查记录不详实，安全档案未及时归档。安全检查是一项长期的工作项长期的工作，需要根据工程项目的特点，提前规划出安全检查方法查方法。针对工程施工期间的安全检查，应形成详细的安全检查记录资料检查记录资料，作为安全档案及时进行归档。（6）安全总结不全面全面，未吸取教训。工程项目自立项至建成投入使用需要经历一个周期历一个周期，建筑工程项目施工阶段的安全总结尤为重要。安全总结具有阶段性安全总结具有阶段性，一个工程项目可以形成一套完整的安全总结资料全总结资料。安全资料做为安全管理工作的凭证，记录全面，文字清晰文字清晰，对今后的安全管理工作研究有重大的参考价值。在工程施工期间出现的安全事故进行详细的记录在工程施工期间出现的安全事故进行详细的记录，也可以起到警示作用到警示作用。

4建筑工程安全管理工作措施

建筑工程安全管理工作是需要全员参与的一项工作建筑工程安全管理工作是需要全员参与的一项工作，安全管理在项目管理中具有举足轻重的地位全管理在项目管理中具有举足轻重的地位。建筑业企业的发展一方面注重企业的全方位策略展一方面注重企业的全方位策略，另一方面注重项目管理部的全方位发展的全方位发展。强化自身的管理措施，寻求现代的管理理念，探讨安全管理的新思路探讨安全管理的新思路。具体应做到；（1）严格落实安全管理制度制度，制定企业安全管理办法。建筑企业是严格贯彻落实《安全生产法全生产法》及相关安全管理制度的生产单位。及时关注相关网络动态网络动态，及时调整安全管理思路，真正做到安全管理工作不滞后滞后。（2）强化安全教育培训强化安全教育培训，培养安全管理人才。安全管理工作需要定期组织安全教育培训工作需要定期组织安全教育培训，持证上岗是对安全管理人员的基本要求员的基本要求，安全管理知识需要不断更新，在施工期间运用先进的安全管理技术先进的安全管理技术。同时，建筑企业和大专院校联合培养人才是大力提倡的一种新型模式人才是大力提倡的一种新型模式。（3）定期进行安全检查定期进行安全检查，搞好企业竞赛评比活动好企业竞赛评比活动。建筑企业可针对安全事故特点建立安全生产管理预警体系全生产管理预警体系，并形成一套完善的安全监督机制。安全检查的内容非常全面全检查的内容非常全面，安全检查要深入基层、紧紧依靠职工工，组织好安全检查工作，在项目管理部间进行安全竞赛评比比，采取奖优罚劣，切实起到良好的促进作用。（4）定期组织安全观摩全观摩，总结安全管理经验。安全管理工作应注重培养安全管理工作典型管理工作典型，同时，在企业内部展开安全观摩，学习优秀项目管理部的安全管理经验目管理部的安全管理经验，也可制作视频资料在企业项目项目管理部中传播目管理部中传播。（5）安全档案及时归档安全档案及时归档，以备参考。工程施工期间的安全资料收集是一项细致的档案管理工作工期间的安全资料收集是一项细致的档案管理工作，安全资料往往零碎料往往零碎，记录的时间节点较长，施工组织设计、施工方案、安全技术交底可以真实反映出项目管理的详细进程安全技术交底可以真实反映出项目管理的详细进程，及时收集安全资料集安全资料，可以对施工过程有全方位的了解，也可以对安全管理工作有全面的参考价值管理工作有全面的参考价值。

5建筑工程安全管理工作评价

建筑工程是建筑领域的一支独秀建筑工程是建筑领域的一支独秀，安全生产始终是建筑业的永恒话题话题。安全管理工作是建筑企业长期发展的必经之道。安全管理评价则是建筑业发展的重心安全管理评价则是建筑业发展的重心。建筑企业竞争力的体现不仅是安全管理工作突出现不仅是安全管理工作突出，还应体现在安全管理评价真实全面全面。安全管理评价定量和定性相结合，全面揭示安全管理的水平的水平。

6结束语

建筑市场的多元化要求建筑企业向多元化发展建筑市场的多元化要求建筑企业向多元化发展，增强建筑企业的核心竞争力核心竞争力，安全管理工作反映了建筑企业的管理水平，标杆工程也可以为建筑企业赢得良好的声誉标杆工程也可以为建筑企业赢得良好的声誉。安全和生产是两大课题两大课题，缺一不可，安全促进生产，生产必须安全的理念将长期伴随着建筑企业长期伴随着建筑企业。

参考文献：

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一、主要工作情况

我市的境外安全管理培训，围绕服务企业、提高企业这一中心，重在解决企业不愿抓安全管理、不会抓安全管理这两大问题。培训内容设置上以省厅培训为蓝本，突出我市矿产企业多的特点；培训方式上以专家授课、专题讨论和经验交流相结合的方式。通过本次培训，我市境外企业机构和人员安全管理水平大幅提高。

企业基本掌握了安全管理的方式方法，抓安全管理的主动性大幅度提高。

一是建立组织，确保制度落实。我市成立了以外经贸局副局长为组长，各企业负责人为组员的XXX市境外中资企业机构与人员安全管理工作领导小组。各企业也相当成立了企业境外安全工作领导小组。安全管理安全领导小组按照各自的职责开展工作，保证制度落到实处。

二是结合实例，提升安全意识。培训中，通过利比亚撤侨、北非局势动荡等案例对我国企业的影响，企业真切感到境外安全管理就在身边，进行境外投资的过程中，必须把安全管理作为一项重要内容来考虑，自觉地抓好、抓实。

三是突出重点，提高管理能力。我们结合XXX市的实际，在培训内容上突出矿产企业的特点，突出讲解意外情况对策方案，突出克服文化差异，让企业通过重点、难点情况，掌握安全管理方法，提高实际管理能力。

二、存在的问题

这次培训工作虽取得了一定的成绩，但同时也存在一定的问题：

一是培训时间短，培训只能着力解决重点、难点、容易出现的问题。

二是培训效果有待提高，部分企业负责人由于抽不出时间，无法到场，由其他人员代替，必然降低培训的效果。

三是培训机会少，境外安全管理工作

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中图分类号： TU7文献标识码： A

一、我国建筑施工安全管理现状及强化施工安全管理的重要性

近年来，随着改革开放的进一步深入，国家法律制度的不断完善，《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》先后出台，建筑市场有了长足的发展，无论是数量还是质量都有明显的提高，施工安全事故的发生率也有明显下降，这些可喜的变化与国家经济的发展、企业安全意识的提高以及行业主管部门的监督管理是分不开的。但同时应该看到，现在仍有不少的施工现场不同程度地存在着各种安全隐患，许多危险源还没有得到有效控制，安全事故仍时有发生，更加凸现了加强建筑施工安全管理的重要性和紧迫性。

建筑施工安全管理作为现代施工项目管理的一项重要内容，就是在建设项目施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。管理者通过对生产要素的过程控制，使生产要素的不安全行为和状态减少或消除，达到减少一般事故，杜绝伤亡事故，因此将全面质量管理（TQM）中的PDCA循环的方法合理运用到建筑业的安全管理中，以期实现各种安全技术、规范、措施在建筑施工过程中的正确实施，必定能有效降低施工过程中安全事故的发生率，提高经济效益和企业竞争力。

二、建筑工程安全管理中的PDCA循环模式

（一）PDCA循环模式概述

PDCA循环又叫戴明环，是美国质量管理专家戴明（Edward Deming）博士首先提出的，即计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）和处理（Action）。它是依据全面质量管理（Total Quality Management, TQM）原理建立起来的循环模式。全面质量管理是一个整体的过程，即从质量计划制订直到组织实施为止，整个过程都要遵循PDCA循环，形成一个周而复始的循环管理过程。

PDCA循环模式在很多方面都有应用，如在国际标准组织制定的ISO 9000质量管理保证体系标准以及我国的GB/T28001职业健康安全管理体系标准中都将PDCA循环做为一种通用的管理模式。在建筑行业中，如果将PDCA循环模式引入施工安全管理并进行有效的运用，则能使建筑业的安全管理成为一种连续、动态循环的管理过程，最大限度强化一个企业系统、全面的安全管理工作，实现企业安全管理水平的不断提高的目标。

（二）建筑工程安全管理中PDCA循环的过程

1.计划（Plan）

计划也就是安全决策阶段，这一阶段是建筑工程安全管理的开端，包括四个方面：第一，企业对建筑生产系统的安全状况进行分析；第二，企业根据分析结果制订一段时间内的安全管理目标；第三，企业提出具体的安全工作指标；第四，编制具体的保证实现各项指标的安全措施实施计划。

安全管理目标是一个企业在一定时期进行安全管理工作的主题和指导，在确定目标时，要将一段时期内企业的工作方针、上级指示和要求等做为重要依据，目标一旦确定，不要轻易更改。

在计划步骤中另一个重要的方面就是要分析生产系统的安全现状，这一过程的实施主要是为了确定工作目标和制定具体的安全措施计划。通过与前一阶段或类似企业的同类生产状况相比较，经过周密细致的调查、统计、分析及充分的论证，确定企业及部门现阶段的重大危险源，在此基础上制定具体的、量化的安全工作指标和相应的安全计划措施内容，明确各项计划措施的责任人、检查人及完成时间。

2.实施（Do）

这一过程是在安全管理计划制定的基础上实施计划的阶段。企业应根据各自管理体系，对制定的安全工作指标及相应的安全计划措施自上而下进行层层细化、分解。对于企业中的相关部门及员工要实行逐层负责，逐层落实，以保证各种措施能按时、按计划实施。在实施安全管理计划的过程中，各部门、员工要根据自身的工作实际情况，采取灵活的工作方式，可以根据整体的实施过程，在自身的工作范围之内构造新的PDCA循环，并遵循企业的总体PDCA循环过程。安全管理计划实施后，企业整体安全管理计划目标的负责人要定期召集各个分目标的负责人，汇总和分析各部门的实施情况，以便对各项指标完成情况进行统计、分析，并根据分析结果对下一阶段的实施进程进行协调及改进，必要时还可组织有关部门对实施情况进行检查，最终确定下一个阶段的安全管理实施目标和具体过程。通过这种模式不断循环，直至所制定的目标最终完成。

3.检查（Check）

这一过程是对前阶段安全管理计划实施效果进行检查的阶段。检查是确认阶段及总体计划实施效果最直接、最有效的方法。当企业制定的安全管理计划实施一段时间后，企业的各个部门和单位都会针对自身的具体情况，找出在安全管理中的薄弱环节，采取相应的整改措施以保证各项指标及目标的实现。例如：对于一个工程项目来说，完善项目施工方案或安全技术措施的内容，特别是涉及到人身安全的技术方案，须进行必要的细化并交底于专业施工人员，加强对施工人员的安全教育，并通过图片、视频或开展安全演练等提高施工人员的安全意识，杜绝施工过程中的侥幸心理；检查施工人员使用的机具、安全防护措施，防止因为机具的故障或缺陷酿成灾祸；检查脚手架的基础、架体、扣件安全性和稳定性、施工用电的设置是否符合规范等等，这些整改措施取得的成效都是初步的，还需要在以后的生产过程中进行检验和确认。对企业安全管理的初步成效进行检验其实是对管理成果进行巩固的过程，经过巩固期，企业中负责整体安全管理的负责人以及具体的业务主管部门，应该及时将安全管理计划的实施过程进行全面系统的评估和检查，这种评估检查相比于在实施过程中的检查更加正式、系统、全面，是建筑企业实施安全管理的重要环节。

对安全管理计划进行检查评估主要有以下几个方面内容：安全管理计划的实施程度；对于已完成和未完成的目标进行分类，找出未完成的原因；安全管理目标的完成的效果；与历史安全管理过程的比较等。在检查比较的过程中，可以运用柱状图、排列图、折线图等图表形式进行数据分析。

4.处理（Action）

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关键词 企业 安全管理人员 长效培训机制

一、企业安全管理人员在安全生产工作中起着至关重要的作用

安全生产工作是企业的头等大事， 直接关系到职工的生命和财产安全，关系到企业的存亡。虽然影响企业安全生产工作的因素包括很多：企业负责人对安全生产工作是否重视；安全管理人员的监督是否及时、到位、管理措施是否有效；企业各种生产设备设施是否满足安全生产的规定；企业的生产环境是否满足安全生产的要求等，但在诸多影响因素之中，企业安全管理人员水平和能力对企业安全生产管理工作的影响尤为突出。

企业安全管理人员在企业安全生产管理工作中处于“承上启下”的地位，一方面掌握主管部门、企业领导对安全生产方面的要求，另一方面熟悉一线工作的实际情况、了解容易导致事故的危险有害因素，因此，安全管理人员在企业的安全生产工作中所起的作用不可替代、至关重要。从某种意义上讲，企业“安全管理人员”的水平和能力直接决定着整个安全生产管理工作的好坏。

二、企业安全管理人员从业情况中存在的问题及产生原因

目前，各类型企业中安全管理人员从业人员的水平和能力良莠不齐，很多企业的安全管理人员安全管理水平低、安全管理能力差，主要表现为：自身知识水平有限；安全法律法规不了解；安全管理知识不熟悉；安全生产技术不掌握；职业健康的尝试不清楚；面对应急突发事件不会处理。这些问题的产生主要是因为专业从业人员少、身兼数职的情况多。更深层次的原因则是，多数安全管理人员没有经过系统的安全管理培训，企业对安全生产工作不重视，不经过培就任命安全管理人员。 因此，加强系统培训，培养真正懂“安全”、真正会管“安全”、真正能管好“安全”的企业安全管理人员队伍是目前亟待解决的问题。

三、建立企业安全管理人员长效培训机制的建议措施

（一）由政府出资对企业安全管理人员进行免费培训，减轻企业负担

组织各行业安全管理人员进行统一培训，按照每三年一个周期，分批进行培训，每个周期确保培训到全体安全管理人员。培训产生的各项费用，由政府部门负责，不需要企业出一分钱。企业仅需提供本单位全部安全管理人员名单，根据相关部门培训计划的安排及企业生产的实际情况，分批上报参加培训人员名单，并配合相关部门的培训工作，确保企业所有安全管理人员必须经过培训。

（二）建立优秀的安全培训教师、专家队伍，确保培训质量

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安全，对于万物生灵来说，是一种存续的保障；对于人类社会来说，是一种进步的体现；对于各类企业来说，是一种实力的反映。它体现着人文思想，科学技术和管理水平，是一个永恒的、不懈探究的命题。建筑施工企业更是要求尽善尽美。

1 安全管理工作中存在的主要问题

1.1 对施工安全的片面认识 在许多建筑企业中，特别是部分中小企业，对施工安全认识不完整，不科学。片面认为建筑产品的最低使用年限一般都在50年以上，工程质量的好坏是起决定性的，而施工安全只是一种现场的、短期的、事中发生的，只要项目工程竣工，安全问题就自然消失了。

1.2 几种轻视施工安全的错误认识 认为抓安全工作主要是企业质安部门和政府职能部门的事；提高了安全标准，必然要加大工程造价；提高经济效益及社会名誉的唯一途径，就是提高产品质量等错误认识。

1.3 重视书面规定，轻视现场管理 许多施工企业领导和工程技术人员认为：施工安全的各项措施、承诺，均符合招投标程序与甲方要求就行了，而对现场施工中的安全问题，只要应付一下，不出事就行了。

1.4 重视前线工地，轻视后方保障 错误的认为后方科室人员，是占编制不创造财富的，他们到下面检查、监督总是在挑毛病。安全隐患的整改是被动的应付，错误的认为整改会延误工期，耽误进度。

1.5 重视资历经验，轻视计算数据 一些施工人员认为现场应用与操作的载重机械、计量设备、带电导线等，都应以资历高、经验足为导向，而计算数据只是复杂繁琐的数字，不能作为实做的依据。

2 全面增强施工人员的安全意识

要牢固树立安全生产第一的方针，以专业安全知识为内容，用行政奖励、法律、法规为手段，全面增强施工人员的安全意识，不断提高施工人员的自我安全防范能力，明确自己安全生产责、权、利的关系，以达到施工安全效益最佳的目的。具体做法：

一是加强专业安全知识、技术的日常教育与培训，用安全典型事例和事故教训进行教育，对照法律、法规认真地进行分析、讨论。

二是坚持1天1条，将安全法律、法规逐件公示在安教宣传栏中。

三是积极组织各类管理人员，参加好的安全讲座和参观受表彰表扬的项目工程。四是通过重视人员的管理，机制的建立，系统的完善，营造出施工企业的安全文化。

3 明确工程项目的安全生产责任人

施工企业在工程项目订立合同之后，安全管理工作应与其它工作同步开展，同步进行。要依法明确工程项目的安全生产责任人，并明确安全控制由项目经理全面负责。要制定安全管理工作的要点，明确施工安全的承诺与目标。要编制工程项目安全计划，建立安全生产责任制，完善安全保证体系。

4 抓好施工前与施工中的安全管理

工程施工安全产生于生产过程中，必须要“以预防为主”，做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。

4.1 做好施工前的准备工作 工程施工安全的准备工作，要循序渐进，分步骤、分阶段地进行。首先是做好施工前的调查研究。针对现场的地形、地物、地貌进行勘查、记录，及时发现可能造成安全隐患的因素。并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制，以及现场安全警示的工作。其次在施工生产准备阶段，施工企业的管理层，要根据施工项目的特点及容易发生事故的处所，开展好安全生产的宣教，实施安全技术培训与考核，并做好安全技术交底工作。

4.2 狠抓施工生产安全计划的落实 工程项目部要建立安全生产责任制，把安全责任目标分解到岗，落实到人。并针对不同的建设项目和施工条件，合理地组织人力、财力、物力，确保施工生产中的安全。具体要求：

（1）要遵循“按图施工”的原则，充分了解、掌握设计文件的要求及安全技术措施的内容。

（2）开展好事前班组安全教育，施工前的安全防护检查，并要树立“下一道工序开展前，安全防护已完善”的思想。

（3）做好各项安全防护及应力支撑系统的验收工作，如井支架、脚手架、各类支撑等。

（4）卸料平台等经常性活荷载受力的部位，要按照安全计算的模式进行搭建。

（5）掌握全程施工动态，及时发现、纠正违规操作和违纪行为。

4.3 确保材料供应的质量

材料部门对于各种原材料，应建立健全进场前检验验收和取样送检制度。为此，要求材料员、工程技术人员，都要加强技术业务的学习，掌握好常用材料的质量标准和性能，熟悉材料在保管和运输的规定，做到分门别类的保管和堆放。凡属不合格的材料不准运到工地，以确保材料不会造成施工安全问题。

4.4 电力、机具、设备的维护和保养

首先规定它们的操作者，必须经过岗前培训，并持有政府有关职能部门颁发的上岗证。其次，要严格执行操作规程和遵守作业制度、纪律。同时要建立健全管理制度与管理档案，实现管理工作标准化、制度化。

5 发现安全隐患及时制定整改措施施工企业管理者，要善于总结以往的安全教训，找出“通病”、“顽疾”，并制定出相应的整改措施。在日常施工中，发现安全隐患时，要当场剖析原因，即时指正，限期整改。对预防措施和纠正的实施过程和实施效果，应跟踪验证，保存验证记录。同时要建立健全奖罚制度，以经济辅助手段，促进施工安全生产。

6 开展施工安全管理事后总结工作要将施工安全的事后总结工作，纳入系统行业化、法制化，方能使建筑企业全体人员，认真回顾项目工程管理中安全管理的成效及弊病，提高安全素质，增强安全理念，持之以恒地确保建筑施工的安全。具体做法：

第一是制定施工安全管理总结标准化格式，并纳入到建设工程竣工验收条件中去。

第二是建立健全施工安全管理总结档案，以便规范和指导项目工程管理人员的日常施工安全管理工作。

第三是建立施工安全管理总结内容的警示及监督体制，以确保施工安全管理体系在项目工程建设中的顺利开展。第四是实行施工安全管理总结的宣讲及测评公示制度，促使好的施工安全管理经验得到应用推广，并认真地吸取施工安全管理中的问题及经验教训。

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1.全面质量管理的PDCA循环

全面质量管理(Total Quality Management，TOM )或全面质量控制(Total Quality Control，TQC)是已经得到普及的科学的质量管理方法，其实质是依靠全体员工对生产、经营、服务过程进行全方位的系统化管理，最大限度地改进产品、工作以及服务的质量水平，提高企业的经济效益。依据TQC(TQM)原理建立起来的PDCA(计划、实施、检查、处理)循环模式是企业质量管理中一种有效的工作方法。20世纪己70年代以来，国际标准化组织(1SO)也把全面质量管理的PD―CA循环引用为IS09000质量管理和质量保证体系的系列标准和lS01 4000环境管理体系的系列标准中通用的管理模式，而且PDCA循环也是职业安全卫生管理体系所采用的管理模式。如果将其有效地运用到建筑安全管理之中，将使建筑企业的安全管理工作由过去的“群众运动式管理”、“安全月、安全年式管理”转化为连续、动态循环式的过程管理，由此将大大强化企业全方位的、系统的安全管理工作，提高建筑企业的安全管理水平。

2.建筑安全管理的PDCA循环

2.1安全决策阶段―计划(Plan)

该阶段包括企业制订某段具体时间如一年、一个季度、一个月的安全管理计划；分析建筑安装生产系统的安全现状；提出安全工作指标；编制安全措施计划四个方面。

选定企业安全管理目标的依据主要是企业该时期的安全工作方针，上级有关部门对安全工作的指示、要求以及企业当时的安全生产状况等。安全管理的目标一经选定就应该成为企业该时期安全管理工作的主题。

分析生产系统安全现状的目的主要是根据安全工作目标编制安全措施实施计划。在进行现状分析时，应从企业当时的安全生产形势和生产状况着手，通过与历史上最好阶段、一般阶段、最坏阶段以及与本企业具有可比性的其他企业的同类状况相比较，经过周密调查、细致分析和充分论证，确定出企业该段时间内具体的、可以量化的安全工作指标。在安全指标已经确立的基础上，通过运用关联图、因果图(鱼刺图)等工具对前期(一般为上一阶段)曾发生的事故(或隐患)进行分门别类的统计和汇总，找出导致事故(或隐患)发生的全部末端因素(可采取措施预防的因素)，进而运用排列图、“0―1”评分法等工具找出其中的主要影响因素，并在施工生产现场予以确认。在此基础上，依据主要影响因素，提出企业的总体安全措施计划内容，然后依据企业各部门的职能划分情况，将其逐层细化到职能部门、项目部、工程队、班组以及个人的职责范围内，并指定各自的负责人、检查人和完成期限，同时绘制出目标管理图。

2.2计划实施阶段―实施(Do)

依据细化后的安全措施计划，企业中各有关部门和个人应层层负责、逐级落实，按照既定进度进行实施。在实施过程中，各部门、各单位或个人可结合自身的工作实际，采取灵活多样的工作方式，也可在自身的工作范围内进行新的PDCA循环(该循环包含于企业总的PDCA循环之中)。经过一定阶段的实施后，企业安全管理计划的总目标负责人集各分部目标负责人，分析和汇总各部门的实施情况，以便对安全措施落实情况和下一阶段的实施进程进行分析、协调以及修正，必要时还可组织有关部门对实施情况进行检查，最后确定出下一阶段的实施计划，通过几次反复循环直到所制订的目标最终全部完成。

2.3效果检查阶段―检查(Check)

当制订的安全目标达到或按计划进行了一段时间后，企业各部门、各单位均针对自身安全管理中的薄弱环节采取了相应的整改措施，并取得了初步成效，但其最终的、整体的效果如何？还需在生产过程中检验和确认。这种对初步实施效果进行检验或确认的过程称为成果巩固期(一般需数月之久)。巩固期过后，企业安全管理目标负责人或其业务主管部门应及时对计划实施情况进行全面的、最终的检查和评估。最终的检查评估与实施过程中的工作检查之间的区别在于前者是正式的、全面的和最终的。

检查评估的内容一般应包括：安全计划的实施程度(哪些目标完

成了，哪些目标没有完成，原因何在？)，完成的效果(与企业历史上最好阶段比较，与基期比较，与安全工作目标比较)。使用的图表一般有：排列图、控制图、折线图、柱状图等。

2.4汇总总结阶段―处理(Action)

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建筑业是我国国民经济的支柱产业之一，但同时，建筑业也是一个危险性高、易发生事故的行业。据有关统计资料显示，我国每天死于建筑事故者3人，每年建筑业生产事故伤亡人数占全国生产事故总伤亡人数的 25%。因此，如何更有效地采取切实的管理措施，保证生产活动中人的安全和健康，是每个工程管理人员必须思考的问题。基于全面质量管理理论建立起来的PDCA循环模式自上世纪70年代后期传入我国后，在质量管理、商业管理、医疗管理等方面取得了瞩目成效，并逐步推广应用到职业健康安全管理。将PDCA循环模式应用于建筑工程安全管理，势必将大大强化企业全方位全过程的安全管理工作，提高企业的安全管理水平，从而达到降低安全事故率和提高企业效率的目的。下面，本文从四个方面对此进行探讨。

1 PDCA循环模式简介

PDCA循环模式是由美国质量管理专家Edwarq Deming 首先提出的，其以策划、实施、检查、处理概念为基础，核心是为生产经营单位建立一个动态循环的过程，以持续改进的思想指导生产经营单位系统地实现其目标。PDCA分别是：Plan(计划)、Do(实施)、Check(检查)、Action (处理)。PDCA循环就是按照这样的顺序进行质量管理，并且循环不止地进行下去的科学程序。PDCA循环模式如图1所示。

（a）大环套小环 （b）不断上升的循环

图1 PDCA循环模式

计划(P)阶段：主要是通过调查分析施工环境和建设单位对项目的预期目标，然后制订相应的目标计划和具体措施与方法。

执行(D)阶段：按照制订的目标计划和具体施工措施、方法去付诸实施。

检查(C)阶段：对照计划去检查执行的情况和效果，以便及时发现计划实施过程中的经验和问题。

处理(A)阶段：又叫总结阶段，即根据检查的结果采取措施以巩固成绩、吸取教训，以利下一个工程或下一个工序进行。

2 PDCA循环模式应用于建筑工程安全管理的优势性分析

一般来说，建筑工程具有如下特点：产品体积庞大、露天作业多、施工操作人员素质不稳定、建筑产品生产过程投入使用的设施设备量多，分布分散，管理难度大、建筑产品形式多样、规则性差、产品自身的固定性与作业的流动性、施工现场安全受季节气候、地理环境影响较大等。因此可见，建筑工程各种因素相互交错，管理难度大。墨菲定律告诉我们，如此复杂的系统是一定要出事的，不是今天，就是明天，合情合理。因此，加强安全管理迫在眉睫。建筑安全事故发生的原因是多方面的：有技术上的，有管理上的；有直接原因，有间接原因；有偶然性，又有必然性；有人的不安全状态，有物的不安全状态，而且，这些原因又在不断变化。因此，建筑工程安全管理是一个整体的动态的概念，是一项复杂的系统工程。传统的安全管理模式多是针对某一单位工程而设计，难以兼顾成本、质量和进度三方面的绩效，而随着市场竞争的日趋激烈，必须找到一种能多方兼顾的、方便实用的全过程动态管理新模式。将PCDA有效地运用到建筑安全管理之中，是将使建筑企业的安全管理工作由过去的“群众运动式管理”、“安全月、安全年式管理”转化为连续、动态循环式的过程管理，由此将大大强化企业全方位的、系统的安全管理工作，提高建筑企业的安全管理水平。

3 PDCA循环管理在建筑安全管理上的应用

3.1 安全决策阶段――计划(Plan)

在建筑施工组织设计中，对安全方面涉及的内容只是一个大概，由于没有详细的安全管理方案，常常导致管理人员在管理中工作被动，不能最大限度地发挥自己的主观能动性，从而导致管理混乱。因此，要根据施工现场的实际情况及企业安全工作方针，再联系国家最近的安全工作指示，做好现场安全管理策划工作。首先，确定安全管理策划所需要达到的目的，即尽最大的努力减少事故的发生。其次，策划的进一步细化。根据实际情况，分别做好基础、主体、装饰装修阶段的安全管理措施，确保各个过程中必须满足各项条件，比如人力、物力的投入等，否则一切策划都是虚无缥缈的。接着，分析生产系统的安全现状，为编制安全措施计划提供可靠依据。通过对以前发生事故的分析，运用事件树、事故树等分析手段，找出导致事故发生的基本事件，即导致事故发生的原因。最后。根据安全生产责任制的要求，层层划分，责任到人，绘出安全目标管理图。

3.2 计划实施阶段――实施(Do)

当工程的目标计划和具体措施与方法制定后，分解落实是最重要的环节。要求根据细化后的安全措施计划，各有关部门和个人层层负责、逐级落实，按照既定进度进行实施。在实施过程中，各部门、各单位或个人可结合自身的工作实际，采取灵活多样的工作方式，也可在自身的工作范围内进行新的PDCA循环(该循环包含于企业的总的PDCA循环之中)。在一定阶段的实施后，企业安全管理计划的总目标负责人集各分目标负责人，分析和汇总各部门的实施情况，以分析、协调及修正安全措施落实的情况及下一阶段的实施进程。另外，还可组织有关部门对实施情况进行检查，最后确定出下一阶段的实施计划，通过几次反复循环直到所制订的目标最终全部完成。

3.3 效果检查阶段――检查(Check)

该阶段只有一个步骤，即检查效果，就是根据所制定的措施计划，检查进度和实际执行的效果是否达到预期的目的。具体为：当计划实施一段时间后，应根据工程施工现场特点，组织施工单位、监理单位和设计单位相关人员对生产过程中的安全和计划实际执行情况进行经常性的、突击性的和专业性的检查。内容主要包括查思想、查管理、查制度、查教育、查现场、查台账、查隐患、查整改等。检查是监督各项制度与计划落实情况的有效手段，在这个阶段一定要严格执行各项检查制度，切忌任何其他因素对检查的影响。

3.4 处理总结阶段――总结(Action)

该阶段是对总结的检查结果进行处理，肯定成功经验，并适当推广、标准化；总结失败经验，以免重现，该阶段是安全水平改进和提高的基础。在这个阶段，项目负责人召集相关单位的安全相关负责人对本次P，D，C阶段进行讨论、汇总与总结。处理检查中发现的问题，纳入下一次循环的P阶段，给出书面整改措施，同时总结成功的经验并加以推广。A阶段既是一次循环的结束，又是下一循环的开始，通过A阶段我们发现安全管理中的新问题并在下一次循环中进一步解决。

4 应用过程中仍存在的问题

4.1 建筑企业负担过重导致安全管理投入不足。建筑行业竞争激烈，加上招投标过程中压价、垫资情况普遍，施工单位利润微薄，有时连正常的生产维持都难以维系，在安全管理方面难以增加更多的投入。如若业主付款不能及时，一些重大危险源管理方案中计划的安全资金就力不从心。

4.2 建筑企业安全文化匮乏，导致系统安全管理方式难以顺利开展。当前，建筑企业的所有制模式和管理模式发生了巨大变革，生产技术和生产规模已初步具备“现代化”的雏形，但作为基础的“工业文化”尚未形成。“工业文化”的形成除资本外，还需大量的智力投入及时间积累，安全文化作为“工业文化”的内容之一，在短时间内难以形成，因此，安全文化建设的滞后决定了系统安全管理方式要被广大员工接受，还需话费相当精力。

4.3 操作层人员素质偏低，导致习惯性违章行为扭转困难。当前，大量的未经系统培训就上岗的农民工代替了建筑企业的自有职工站在施工操作一线，而企业与农民工间的经济利益关系易导致农民工只关注眼前利益，工作图方便、快捷，对现场的严格管理有抗拒心理。

4.4 建筑市场的不规范现象导致安全管理体系的完整性难以保持。建筑企业的生产现场具有相当大的开放性，特别当前业主肢解分包工程的情况普遍，总承包单位往往只是背负对现场安全生产总负责的名义，对业主指定的分包单位却没有实际的经济控制手段，权利和义务不对等，难以展开有效管理。

总之，多年的工程实践告诉我们：没有安全就没有效益，没有安全就没有大家和小家的安定。建筑安全管理作为建筑行业首要的同时又是最重要的管理活动，只有通过一种规范化的、有序的管理方式，才能实现常抓不懈和稳步提高，而PDCA循环正好满足了这一要求，在建筑行业推行PDCA循环，将能有效地改变过去 “安全月”和单纯的“安全大检查”的运动式管理，极大地提高建筑行业的安全管理水平，当然，如前所述，其在应用过程中仍存在诸多困难，因此，还有待在实践中不断完善发展。

参考文献：

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1 供电企业现场安全管理

供电企业现场安全管理主要体现在新建工程施工现场安全管理、供电企业技改检修现场安全管理以及日常运行维护、操作安全管理等方面。

1.1 新建工程施工现场安全管理

供电企业新建工程是供电企业建设中重要的基础性工程，加强现场安全管理工作需要涵盖施工人员、设备、环境等各个方面的内容。具体安全管理工作体现在以下几个方面：（1）加强对起重机械运行的安全管理，在施工前对机械进行仔细检查，杜绝麻痹大意思想；（2）有效的防止高空坠落事故发生，对施工人员的安全防护用具进行检查，必要时需要进行相关的试验，确保其完好无损，并且确保高空作业人员安全防护用具佩戴正确，指导正确使用方法。（3）做好防触电防护措施，确保临时电源安全；在野外线路施工过程中，避免线路交叉产生感应电对人员造成伤害，避免出现弱电导线、裸线等发生触电事故。新建线路当施工到接火电杆附近时，必须保证达到安全规程规定的安全距离要求，若安全距离不够时，一定要执行电力线路第一种工作票。（4）施工过程中，还应该做好交通安全防范措施，交警部门协助或在关键位置设置交通警示标志。另外，要确保施工设备、机械、材料等的摆放不会对交通安全造成影响。（5）加强对电力施工规范操作的查处力度，杜绝违规操作，制定严格的处罚措施。

1.2 技改检修现场安全管理

供电企业技改检修现场安全管理工作重点体现在以下几个方面：（1）在供电企业线路或变电站技改大修过程中，往往存在边修边施工的情况，这就使得现场施工危险系数增加。这就需要加强对大修带电施工以及旧建重拆现场安全管理力度，切实保护好人员、设备安全；（2）要做好设备更换的安全工作。更换低压表计要开具工作任务派工单，至少要安排 2 人工作，禁止带电进行更换、安装低压电能表、互感器、开关设备等作业。（3）查找故障点，要使用工作任务派工单，并安排有经验人员进行线路设备巡视，摇测线路绝缘前一定要先行验电，工作全程身体不得靠近导线。摇测线路绝缘电阻要使用绝缘棒、绝缘手套等个人辅助安全防护用具，禁止线路处于热备用状态时进行线路绝缘摇测和处理故障等工作。

1.3 供电企业日常运营操作现场安全管理

在供电企业日常运营操作现场安全管理方面，具体管理工作包括以下几个方面：（1）在抄表方面，做好同行监护工作，注意防触电措施等；（2）在对变电设备巡查过程中，严禁单人攀爬线塔或电杆，尽可能避免在线路正下方行走，对接线体进行检查过程中，要先检查其是否与其他线路存在搭挂现象。在野外线路巡查过程中，要注意交通安全，防止动物咬伤、溺水、摔跤等事故发生，必须两人或两人以上同行。（3）对进行倒闸操作中常常发生的失误的地方进行认真的总结，加强对正确操作步骤与方法的掌握；由于母线倒闸工作中的元件以及设备较多，在操作过程中，必须严格的按照相关规范以及操作顺序进行，加强对危险点的防范。提高电网运行的安全性。

2 供电企业安全运行危险点及其防治措施

2.1 供电企业安全运行危险点特点以及成因

供电企业安全运行危险点具有复杂多变性、可预防性、客观存在性以及潜在性。由于供电企业运行过程中涉及到大量的复杂操作，尽管每一次操作任务基本相同，但任务的执行者。实施地点等不尽相同，所以产生的危险点也相对复杂。对于供电安全运行中存在的危险点，从客观角度上都是可以预防的，这些危险点的产生主要是由于人为因素造成，包括设备故障、操作不规范等引起的危险。供电安全运行的危险点具有一定的潜在性，主要指的是一些危险点客观存在但不易被人们注意与发觉，这也是导致危险事故发生的主要原因。

供电安全运行危险点的成因相对复杂，主要体现在以下几个方面：（1）供电设备本身存在缺陷。在供电设备使用前，没有经过仔细的技术检查，而一些设备缺陷如果不经过技术检查很难发现，如果存在缺陷的设备应用到供电系统中，就会导致危险点存在，为供电系统运行带来安全隐患。（2）供电设备运行一定时间后，由于磨损等因素的存在，会形成设备缺陷，如果不能及时的进行维修，或者是维修过程中缺少必要的检修试验，故障不能完全消除，就会形成危险点，给电力工作人员的生命财产安全造成影响。（3）违规操作会直接导致危险点的产生，特别是在危险点排除操作过程中，如果存在冒险操作、违规操作等，不仅难以消除原有危险点，还可能形成新的危险点。（4）一些恶劣天气，如暴雨、大风等也会形成供电运行危险点。

2.2 对危险点的安全防治措施

对于供电企业安全运行危险点，要以控制、整改为主，做好危险预控工作，具体方法包括以下几个方面：（1）总结安全事故发生原因，落实危险预控防治措施。加强安全管理宣传教育，实施事故通报，总结经验，做到举一反三，避免类似事件发生；（2）制定完善的危险预控措施以及配套的监督机制，坚持以人为本的电力生产实践活动；（3）做好设备的安装、检修、维护保养工作，加强线路巡视，减少由于设备缺陷引发的危险点。（4）结合大修，针对性预控。大修预控主要包括在大修开始前，积极配合检修部门对变电站进行摸底，了解设备的健康状况及存在的问题，周密安排计划，落实好人员、设备、电力维修器具等准备工作，为电力大修技改提供有力的物质基础。

3 总结

电力供电系统的安全运行关系着整个电力运行的稳定，是关系着国计民生的重要问题，加强对供电系统的安全管理工作，需要制定完善的管理制度，并严格的执行，还需要加强对系统中的电力设备、线路等定期的检修，避免安全隐患的存在。本文还对供电运行中的危险点进行了分析，分析危险点成因以及特点，并有针对性的提出有效的防治措施，为供电系统安全运行创造良好的环境，促进我国电力事业的健康发展。

参考文献：

[1]邬建新.抓好供电企业现场安全管理之我见[J].农村电工，2012（7）.

[2]孙丽丽，王淑恒.供电企业现场安全管理[J].水利水电，2012（11）.

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中图分类号:F270.7 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)06(b)-0172-01

1 杜邦安全管理的阐述

杜邦安全管理的模式是以创造公平和谐的工作氛围,切实有力地加强企业生产安全的安全管理效果。目前我国石油石化企业安全管理的水平和员工的安全意识相对于国际同行来说都是较低的。究其原因最根本的是缺乏一个公平的激励机制,调动不了员工学习安全知识,落实安全制度的积极性。我国的石油石化企业尽管已改制为股份公司,但仍沿袭一些限制企业发展的老体制,用工制度较为落后。因此,石油化工企业改变这种落后的管理模式迫在眉睫,只有真正实行同岗同薪,按劳分配的制度,才能有效地调动员工安全工作的积极性,才能留住人才,才能有效控制事故发生率保证生产安全,使企业步入良性发展轨道,为国家和社会创造更多的财富。

实现改制杜邦安全管理模式应做到以下几点。

(1)所有的生产安全事故都是可以预防的。

(2)从业员工的直接参与是关键因素。

(3)生产安全是被雇佣的条件。

(4)所有的安全生产操作隐患是可以得到有效控制的。

(5)各级安全主管部门必须进行定期地安全检查工作。

(6)从业员工在上岗前必须接受严格的安全教育培训。

(7)良好的安全生产保证就是一门好的生意。

(8)工作环境内、外的安全同样重要。

(9)发现安全隐患必须及时消除。

2 杜邦管理在石油化工企业装置检修过程中的应用

石油化工生产装置多由于在长周期运行中,受到外部负荷、内部应力、磨损、腐蚀、疲劳以及自然侵蚀等因素影响,使个别部件或整件改变原有尺寸,形状机械性能下降,强度降低,造成隐患和缺陷,威胁着安全生产。石油化工生产装置的检修如消除装置、设备的缺陷和隐患、提高设备效率、降低能耗、保护产品质量等,是为了能够实现保证安全生产的目的。而杜邦管理在石油化工企业装置检修过程中得以应用也是为了使得安全生产进一步得到保障。

按照杜邦安全管理总结的经验,绝大多数的安全事故均是由生产作业过程中的不安全行为(包括管理行为),而不是环境和设备直接导致。杜邦安全管理模式针对石油化工工厂的安全审核(检查)分三个层面。一是每年四个季度制定的安全计划实施(一季度内部审核,隐患排查与事故调查;二季度操作程序正确性的现场监督审核;三季度培训审核承包商安全性;四季度按审核表对照审核分析工艺操作信息,以上这些工作都是厂内部进行)。二是由杜邦内部其他工厂来进行第二方审核。一般派六名审核员用一周时间,对现场发现的问题、趋势及可能性进行描述、分析,预警可能出现的事故;两周后出一个安全审核报告草案;四周出具正式报告。三是两至三年请第三方或政府权威机构进行安全状况评估,预警不安全事态进行改进。

石油化工企业装置的检修施工中,根据杜邦安全管理的理念来看,石化生产装置大修的实施与管理最为复杂也最重要,而且质量和安全等各方面要求很高。年度大检修不仅涉及厂内水、电、汽、原料等供应部门,同时涉及厂外供电、供水、供汽、供原料的单位,影响本厂与外厂各工艺车间之间的生产衔接和厂内外产、销计划的完成。因此应严格控制全厂停车检修时间,平衡厂内外供电、供水、供汽、供原料,保证产品持续供应不脱节,合理使用投入的资源,节约检修费用。年度生产装置大检修的施工管理应以施工调度为中心,对施工进行全面管理,主要抓好三个环节:检修施工前的准备工作、加强施工现场的管理和搞好检修后的验收交工及总结的工作。

2.1 年度大检修施工的准备工作

生产装置的检修施工应做到“三分检修、七分准备”。施工准备工作要有组织准备、技术准备和后勤资源准备三方面内容,基本可概括为“三定”、“八落实”,即:定项目,定时间,定人员;施工项目落实,施工图纸落实,安全技术措施落实,劳动力落实,备品配件落实,各种材料落实,施工机具落实,施工、停、开车方案落实。

2.2 检修施工的现场管理

石化装置检修施工的现场管理是围绕整个施工管理的核心,为保证检修质量和安全施工,并且能够按时或提前完成检修任务,检修施工指挥部必须运用图表和数据来指导检修,实行作业岗位责任制,搞好施工调度,严格控制检修质量,落实施工的安全措施,实行科学文明检修。凡在运行中的、带有压力或卸料后未经安全处理的石油化工设备,都不能随便检修。在专业的操作工解除其危险因素并将设备恢复常态后才能检修施工。检修施工现场的监督检查也是现场安全管理的重点管控措施,必需给予充分的重视。各级安全员要分片包干、责任到人,在各自所辖范围内进行巡回检查和监督,每次检查还应有所侧重,重点监查现场的规章制度、安全措施、组织纪律及违章情况等。检修施工还要实行全面的质量管理制度,认真执行《设备维护检修规程》。对一些主要设备的检修,还必须执行专门的检修规程。压力容器的检修还必须执行压力容器安全技术管理的有关规定。对某些关键部位进行技术检查,做好记录。在检修进入紧张施工阶段,往往会产生只抓进度而忽视质量的现象。尤其是返工较困难的检修项目,中间进行质量检查可大大减少大修的扫尾工作。另外,检修中要特别注意保护好设备及管道的防腐层保温层。对检修施工中发现的不符合标准要求的设备、备件、紧固件、各种阀门、材料等,以及没有审批手续的变更,检修施工人员有权拒绝使用。

2.3 生产装置检修施工的总结

检修施工竣工完毕后要特别对在检修施工中工作努力、杰出的工作员工给予经济奖励或待遇晋升,进一步体现杜邦管理在施工中的激励体制。在对检修施工的计划实施情况进行全面检查和综合分析,通过总结经验不断加强和提高设备管理与维修的水平。同时,必要地对检修过程发现的问题提出改进办法,为下一次检修施工做准备。

3 结语

石化企业装置检修施工管理借鉴杜邦安全管理模式,是以严格的管理工作体制创造一个能够保障施工生产安全的环境。同时,加以激励体制更进一步实现安全生产的效果。鉴于杜邦公司在这一方面的成功典例,相信在我国石化企业中的应用也会取得成功。

参考文献