时间:2023-03-03 15:56:53
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一、切实加强领导,迅速组织开展爱国卫生运动
目前我省处于主汛期,大范围、高强度、持续性暴雨随时可能发生,各级政府要统一思想,提高认识,立即行动起来,迅速组织开展以救灾防病为中心的爱国卫生运动。要细化工作方案,强化工作措施,明确进度要求,责任落实到人,保证爱国卫生各项工作落到实处。各级爱国卫生运动委员会要依法履行职责,统一领导和统筹协调爱国卫生工作。爱卫会各成员要发挥部门优势,进一步明确工作职责和任务,落实好各项具体工作。
二、迅速组织群众开展“三清、三改、四灭”活动
要继续组织灾区群众开展以“三清”(清暴露垃圾、清露天粪坑、清污水)为主要内容的环境清理工作,重点是街道、社区、村庄、院落等场所的污水、污泥、垃圾、杂物的清除工作,做到水退到哪里,环境清理到哪里。
要深入推进“三改”(改水、改厕、改环境)工作,让灾区群众能够喝上干净卫生水、用上卫生厕所、居住卫生环境。在灾区群众居住点合理设置临时厕所,临时厕所要做到不漏雨,储粪池基本不渗漏,每天有专人清扫消毒。
要认真落实“四灭”(灭蝇、灭蚊、灭鼠、灭蟑螂)工作,制定具体消杀灭计划,落实专人负责,并做好相关记录备查。要严禁使用国家禁止的毒鼠强等剧毒杀鼠剂,投药后要加强宣传及检查,防止出现人畜中毒。
三、做好饮水、饮食卫生监管,保障灾区群众饮用水和饮食卫生安全
要采取多种措施,切实保证灾区饮用水安全。要将饮用水消毒药品及其正确的使用方法送到灾区群众手中,要求灾区群众不喝生水,喝开水。各级卫生、工商、质监等部门要加强灾区饮用水和食品卫生安全的监管,确保无大的食物中毒和食源性疾病发生。
一、加强领导,落实创建工作责任制,明确分工,全力抓好爱国卫生工作。
为了切实加强爱国卫生工作的组织领导,镇党委、政府成立了专门领导小组,各部门层层抓管理抓落实,一级抓一级,真正做到齐抓共管,把爱卫工作与精神文明建设和镇党委、政府的中心工作密切结合,并注重实效。
二、进一步加强宣传教育,强化干部群众创建意识。
一是发动各居(村)委会和相关单位在各自的辖区范围内,建设固定的宣传栏,定期更换内容;二是印发宣传和健康教育材料,把创卫工作、卫生科普、卫生管理等知识印成小册子分发到城区的相关人员手中。让健康文明的理念走进千家万户。通过书本、资料的发放,标牌横幅的宣传,以及试卷的练习和清洁户的评比,大力倡导文明健康的生活方式。
三、组织活动,落实措施,保证了创建工作的全面落实。
、加强卫生检查。一方面规范保洁人员工作行为,狠抓街面保洁,及时搞好垃圾清运,彻底清除“牛皮癣”广告,美化镇容;另一方面加强饮食服务业的卫生检查,清扫经营门店、集贸市场卫生死角;其次要狠抓流行役病的防治和检查工作。
二、主要任务
(一)全面整治城乡环境卫生。
各村(社区)、企事业单位要组织发动广大干部群众、职工,集中开展城乡环境卫生综合整治活动,全面清理本村(社区)、本单位暴露垃圾、污水坑塘,做好垃圾、粪便、污水的管理和无害化处理。结合创建卫生城镇活动的开展,重点整治背街小巷、建筑(拆迁)工地、单位和居民区、农民工居住地和城乡结合部等区域的环境卫生;村(社区)要结合社会主义新农村建设,以村容整洁为突破口,以改水改厕为重点,动员广大农户搞好房前屋后卫生,实行畜禽圈养,解决好“脏、乱、差”问题。
(二)加快农村改水改厕进程。
加大宣传培训力度,动员农户积极参与,扎实推进农村改水改厕工作。加强对农村饮用水源的环境保护和水质监测工作,引导农户投资改善饮用水条件,提高农村饮用安全卫生水和使用自来水人口的比例。组织开展好农村改厕工作,鼓励农民新建或改建无害化卫生厕所,通过农村改厕工作,改善农村环境卫生面貌,提高农民卫生意识,减少肠道传染病的发生。
(三)强化病媒生物防制工作。
按照“环境治理为主,化学防制为辅”的综合防制方针,根据病媒生物的消长特点,在全面整治城乡环境卫生的基础上,坚持科学合理用药,坚持专业队伍与群防群控相结合,加强技术培训和指导,不断完善病媒生物监测措施和防制设施,降低病媒生物的密度,预防控制病媒生物传播性疾病的发生流行。
(四)广泛宣传卫生防病知识。
充分利用广播、宣传栏、发放宣传资料等形式,以“卫生进社区”、“亿万农民健康促进行动”等活动为载体,普及卫生防病知识,倡导科学、文明、健康的生活方式,引导群众养成良好的卫生习惯。
三、活动安排
(一)广泛宣传动员。
1、组织召开纪念爱国卫生运动60周年大会,回顾爱国卫生运动开展的历史和在促进经济社会发展、保护人民群众健康方面所发挥的重要作用,总结爱国卫生工作的成绩与经验。
2、组织乡卫生院、畜牧站,于5月15日在人群集聚区,开展纪念爱国卫生运动60周年宣传和知识问答活动。同时,组织乡机关干部、团员、自愿者等在桅杆社区打扫环境卫生,彻底搞一次大扫除。
4、利用广播、板报、橱窗等宣传媒介,通过文艺宣传队利用跳坝坝舞等形式开展纪念爱国卫生运动60周年宣传活动。
(二)开展卫生治理。
1、结合城乡环境综合治理和卫生城市、卫生县城、卫生镇、卫生村创建活动的开展,抓好对卫生薄弱环节的整治和重点、难点问题的解决。
2、组织开展好以改水改厕为重点的农村爱国卫生工作。
3、推行家庭卫生“随时打扫,一天一大扫”、单位卫生“每天一小扫、周末一大扫”的保洁制度和门前五包(包卫生、包绿化、包秩序、包文明、包安全)、门内卫生达标的管理制度。
4、在爱国卫生月、重大节假日和重大活动前组织开展卫生突击整治活动。
1、召开了全大队“创卫”工作动员会,对“创卫”和爱国卫生工作作出具体安排,下发“创卫”和爱国卫生标准,下达灭鼠、灭蟑工作任务。
2、对各科室、中队以及联系社区等,进行爱国卫生和“创卫”工作督导,对基础较差的,采取了现场交流学习、个别指导、培训以及协助社区进行“创卫”健康知识竞赛等方式,取得显著成效。
3、制定爱国卫生及健康系列活动实施方案,开始 “城管进社区”工作,为加强宣传,我大队采用《城市管理动态》、报刊、广播电视、发放宣传品、城市管理宣传栏、组织队员在xx广场、各社区开展咨询活动等各种形式加大“创卫”和爱国卫生工作的宣传教育力度,提高了“创卫”和爱国卫生工作的知晓率。
二、公共场所
在“创卫”期间,对各中队的工作进行了责任分工,对沿街的宾馆旅店、理发美容店、餐饮业店、食品超市(食品店)予以调查摸底,经过逐一走访,基本查清了全区现有的公共场所底数并分别发放了专项整治通知书,各公共场所也比较配合,都能自觉执行通知规定。我们还对城区主要街道实行了生活垃圾袋装清运,做到日产日清,清运率达100%。道路卫生实行了“两扫全天保洁”制度,清扫保洁率达100%。同时,推行了“门前三包”责任制,改过去“代包”为“自包”,各沿街店面统一签订了“门前三包”责任制和卫生责任状,全县“门前三包”签约率达到100%。大队在日常管理中积极引导并督促其履行好“门前三包”职责,遇到违法违规行为的,发现一家处理一家,做到严防死守,杜绝隐患,做好监督工作,保障市容整洁美观。经过队员们的努力,辖区内的爱国卫生现状明显改善,提高了全体市民的卫生意识和城市意识。 三、综合治理
根据创建省级卫生城市工作要求,为加大监督执法力度,重点整顿一类大街。监察执法的重点是:会同卫生监督员一块对无卫生许可证(包括卫生许可证已过期)擅自营业的;从业人员无健康证(包括未能出示);无相应消毒设施(包括擅自拆改原有消毒设施及消毒间、消毒池挪做他用);从业人员不知道相应消毒知识等进行监察。对于检查中情节较轻的,采取帮促结合,通过督促改正和具体指导方式,帮助商家卫生达标;对违规情节较重的,责令限期整改,并对整改结果检查验收,一抓到底,直至整改到位;与公安部门配合,对严重违法者坚决打击;通过综合整治,卫生状况有所好转。
四、迎接创卫检查,制定整改方案
今年的重点工作是迎接省级卫生复评,我大队组织相关部门进行认真研究,制定了各项整改方案,同时,对在“创卫”中存在的问题能及时予以调研并提出整改意见。具体措施如下:
1、加强队伍素质建设,每周继续开展业务和政治学习,推行中层骨干例会制度;
2、联合工商、公安、卫生、环保等部门,定期开展城区市容环境卫生专项整治,对于无证无照、拒绝监督或拒不接受处罚的钉子户,坚决取缔,通过专项整治加大执法力度。
一、工作目标
通过开展大力开展夏季爱国卫生运动,广泛宣传普及以夏季传染病预防为重点的卫生知识,着力改善农村卫生环境,积极倡导科学、文明、健康的生活方式,引导群众正确认识疫病,不断提高广大居民的卫生意识和防病能力,养成良好的卫生习惯,杜绝或减少疾病的发生,从而提高全民健康素质。
二、实施期限
夏季爱国卫生运动以夏季为主,具体实施期限从6月下旬开始,到9月底结束,历时100天。
三、实施步骤及内容
第一阶段:宣传发动阶段(20*年6月底以前)。成立工作专班,全市成立以市爱卫委主任为组长,爱卫成员单位共同参与的活动领导小组,领导小组下设办公室(以下简称“市活动办”),办公室设在市卫生局(市爱卫办);制订活动方案,指导活动开展,并充分利用报纸、广播、电视等媒体和各种通俗易懂的形式,广泛宣传以夏季传染病预防为重点的卫生知识,尤其要大力宣传疫病可防、可控、可治的知识,在全市城乡形成良好的活动氛围。
第二阶段:具体实施阶段(20*年7--9月上旬)。具体实施阶段包括两个内容,同步实施。
(一)开展城乡环境卫生整治
1、动员基层单位和群众,对城乡环境卫生进行一次集中清理。主要是组织搞好家庭、居民区及学校和托幼机构的卫生,对餐饮单位、公共场所实行严格的卫生管理。
2、加强生活污水、垃圾处理建设和监管,重点清理暴露垃圾和污水坑塘,彻底清除城乡结合部、车站、码头、农贸市场的垃圾,使全市城乡环境卫生面貌有较大改观。
3、切实加强饮用水源保护,强化城镇供水水质监管,积极推进农村改水,保障群众饮水卫生。
4、大力推广卫生厕所,结合农村“一建三改”,积极推进农村改厕和沼气池建设,加强人畜粪便管理和无害化处理。
(二)加强夏季传染病防治
1、切实做好手足口病防控救治工作。加大农村、中小学及托幼机构防控救治力度,做到手足口病防控救治早发现、早诊断、早报告、早治疗,有效阻断传播途径,防止疫情扩散。
2、坚持预防为主,完善疾病防控体系。以肠道传染病和自然疫源性及虫媒介传染病为重点,严格实行法定传染病网络直报制度,加强疫情监测预警。
3、强化重点地区、重点场所、重点人群的预防控制,完善防控救治应急预案,提高应急处置能力。
4、加强食品卫生监管,强化饮(食)品店管理,对加工制作销售食品的过程要实行全程监督,确保无群体性食物中毒事故发生。
5、大力开展除“四害”活动。在全市城乡深入开展除“四害”活动,消除蚊蝇孳生地,进一步完善防鼠、防蝇设施,杜绝和减少经虫媒介传染病的发生。
第三阶段:检查验收阶段(20*年9月中旬)。市活动办将对照方案,深入各地检查验收。各地要结合实际及时查漏补缺,认真做好资料收集整理,巩固活动建成果。
第四阶段:总结评比阶段(20*年9月下旬)。市活动领导小组召开总结大会,认真总结活动成果,评选活动先进单位和个人。
四、保障措施
一、基本镇情:
二、主要工作:
为了让这次活动达到预期目的,我镇党委、政府高度重视,结合实际,认真安排布置工作。首先是全镇开展了大量的宣传动员工作,镇党委、政府在活动开展前组织机关干部职工学习了市爱卫会的相关文件,并向各村委会干部、各机关站所负责人传达了此次“爱国卫生运动”的活动主旨,宣传上级有关文件精神。各村委会、机关站所在接到文件后认真落实市爱卫会、镇党委政府的指示精神,积极深入村寨开展宣传动员工作,通过召开村民大会、喇叭广播等形式向广大人民群众进行宣传教育,介绍“灭蚊”工作和开展爱国卫生运动的重要性和必要性。在此次活动中,共召开宣传动员大会1次,参加人数77人,设置高音喇叭广播网点113个;
在第32个爱国卫生月来临之际,我园号召全体一幼人积极参与爱国卫生运动,为巩固疫情防控成果继续贡献自己的力量,坚决筑牢校园疫情防控的第一道防线!
所有在岗值班人员进行全园大扫除,把户外公共区域、活动室、保健室、隔离室、办公室、走廊、厕所等区域进行全面消毒。
春季是传染病流行的季节,鼠、蚊、蝇、蟑(四害)等病媒生物随着近日气温的回升,进入了活动和繁殖高峰期,为了有效降低与控制园内的“四害”,防控病媒疾病传播,我园开展了“除四害”消杀工作。在消杀的过程中,工作人员严格按照操作规范进行喷洒,不放过一处卫生死角,彻底消灭“四害”滋生地,有效防止了各种疾病尤其是传染性疾病的发生,为全体师幼的健康提供了有力保障。
一、进一步加强宣传教育,强化干部职工创建意识。
一是在单位内,设立固定的宣传栏,并定期更换内容;二是印发宣传和健康教育材料,把创卫工作、卫生科普、卫生管理等知识印成小册子分发到全体干部职工的手中。让健康文明的理念走进每位干部职工脑中。通过书本资料的发放,标牌横幅的宣传,以及试卷的练习和各科室之间卫生评比,大力倡导文明健康的生活方式。
二、持之以恒开展创卫工作
1、认识充分,组织保障。创建卫生城市是创建园林城市的必备条件之一。也是打造国际精品旅游城市的重要举措。同时也是营造最佳人居环境、建设和谐社会直接的最有效的抓手。为此,我局领导高度重视此次创建卫生城市工作,及时组织召开了全局领导干部职工参加的工作分工会议,落实责任,落实人员,安排部署整个创建活动的各项具体工作。为确保此次创卫活动工作取得成功,经研究,成立了由局长赵桂强任组长,副局长木楠、办公室主任和秀良任副组长的__区园林局创卫活动工作领导小组,领导小组下设办公室。层层建立保障机制,为各阶段开展工作好打下坚实的基础。
2、经常查找存在的问题,找准问题的关键。我局认真排查了单位环境卫生、园林绿化、绿化建设工地等方面存在的问题,根据“定责任人、定完成时限、定整改效果”的原则,对绿化带间卫生工作进行分工,把解决影响市容市貌、破坏城市形象的问题摆在突出位置来抓。
3、狠抓重点,具体落实创卫的各项工作。我局全体干部职工充分认识到创建省甲级卫生城市的重要性和必要性,认真开展了以下工作,一是经常动员辖区内绿化带养护责任单位深入开展创建卫生城市的活动,积极行动起来,全面彻底的清除绿化带间的杂草和垃圾;二是对城区绿化植株进行了全面、细致、经常的修剪;三是经常开展公园卫生的检查工作;四是我局绿化执法队人员每天对绿化带进行巡查,防止在绿化带间乱放、乱堆、乱挂物品的不良行为;五是认真搞好单位内部卫生工作。我局因为租用办公地点,虽然存在人多地少和存放绿化养护工具地方少等客观问题,但是,我局十分重视单位内部卫生工作,有专人负责日常的保洁卫生,做到无积存的垃圾,生活垃圾日产日清,无卫生死角,无“四害”,尽可能的做好有限办公地点的清洁卫生,为干部职工创造一个干净、整洁、舒适的办公环境。
三、狠抓绿化建设和管理工作,保证了我区创建卫生城市
工作的全面落实。园林城市的建设是创建卫生城市的基础工作之一,为此,近几年来,我区高度重视城市园林绿化工作,以建设绿色丽江,打造生态园林城市为目标,把城市园林绿化工作与城市建设、城市面山、水系、水源的整治、危房改造、文化遗产保护紧密结合起来,把园林绿化作为一项民心工程、实事工程、德政工程来抓。通过全面推进城市园林绿化建设和管理,使城区绿化水平不断提升,生态环境和人居环境得到明显的改善,现已经成功创建了省级园林城市。目前,__区建成区绿地总面积达425万平方米(含水面积),绿地率达27.9%,绿化覆盖率为32.9%(超过评比标准2.9%),人均公共绿地面积13平方米(超过评比标准8平方米/人)。基本形成了以公园、广场为重点,以道路、水系为纽带,以社区绿化为补充的绿化体系;基本形成了城市绿化点、线、面、环布局合理及四季常青、山清水秀、传统美和现代气息交相辉映的城市环境格局。我区在绿化工作中突出以下“三抓”。
狠抓建设。按照城市绿化建设“增绿量、上档次、上水平、出精品”的工作目标,努力建设“点、线、面、环”相结合,“乔、灌、花、草”交相辉映的多层次、开放式、高质量的绿地系统。坚持通过
规划建绿,拆旧添绿,筑路辟绿,治脏补绿,租地种绿,拆墙透绿,见缝插绿等多种形式,因地制宜扩绿增绿。坚持以人为本的理念,高起点规划、高标准设计、大手笔绿化、大范围推进公园绿地、道路绿地、单位附属绿地、居住区绿地、城区零星空地绿化、景观林地等建设。不断追求丽江独有的集山水田园风光和民族文化为一体的绿化风格,科学合理的配置绿化树种,加强新优植物、彩叶植物、乡土植物和耐旱植物的综合运用,全面提高园林绿化的文化内涵和艺术品位。
细抓管理。根据20__年出台的《丽江市__区城市绿化管理办法》(今年1月已升格为《丽江市城市绿化管理办法》)和20__年全区绿化工作会议上确定的城市绿化工作“十项制度”。按照“分类实施、强化管理”的原则,对公共绿化地进行精心的养护和管理,不断提高养护管理水平。成立了由专人负责的绿化养护管理小组,制定绿化养护管理的技术流程,提高树木养护管理工作的科技含量。始终把绿化养护管理作为重点工作来抓,让每位干部职工牢固树立“三分建设,七分管理”的思想,精心组织开展浇水、施肥、修剪、除草、病虫害防治等日常管护工作。同时成立了城市绿化执法队,全力进行依法治绿,依法养绿、依法护绿。另外,对城区内的古树名木进行树种、位置、名称、树龄、树高、冠幅、级别等相关属性逐一的调查,建档立卡,统一挂牌,严格管理。
广抓参与。为了使__尽快绿起来,使有限的绿化资金用于公共绿化建设的“刀刃”上,我区大力推行全社会参与的公共绿地“认建、认管、认养”和古树名木的“认管、认养”制度。认真组织开展机关、企事业单位“一人种活一棵树”及各乡、街道“绿色村庄、绿色社区”义务植树活动。深入开展“园林式单位”、“园林式居住小区”评选和表彰授牌活动,积极引导各单位进行绿化、美化环境,充分利用其资源优势。形成了人人参与绿化建设和管理的良好氛围。
四、存在问题
成立安监局爱国卫生运动工作领导小组。由安监局局长担任组长,安监局副局长担任副组长,成员由各股、室(队)负责人组成。日常事务由局办公室承担。主要工作职责是:指导全局爱国卫生运动的开展,督促全局认真完成爱国卫生运动应承担的任务,确保急性肠道传染病防控期间卫生防疫工作的顺利开展。
二、活动时间
本次活动自20xx年9月3日开始,按照全员参与的原则,动员全体工作人员,积极投身爱国卫生运动。
(一)20xx年9月4日:局机关全体工作人员在局办公区全面开展爱国卫生大扫除活动,认真清扫本单位辖区内的工作场所,保持地面、门窗和桌椅、板凳的干净整洁,防止病害滋生。
(二)20xx年9月5日至9月30日:按照争创全省第二届文明县城活动的要求,局机关全体工作人员要积极参加县政府组织的城乡环境卫生综合整治活动。定期不定期开展环境卫生整治工作,做到办公区域内垃圾不乱扔、车辆不乱停、通知不乱贴,不随地吐痰,不乱丢果皮、纸屑,垃圾入袋,卫生不留死角;各股、室(队)负责人是其办公场所的卫生责任人,负责督促本股、室(队)的卫生打扫和保持;每日值班人员应负责办公场所公共区域的卫生打扫,保持公共场所卫生;增强职工的卫生、文明、健康意识。坚持卫生检查评比制度,做到有奖有惩、严格兑现。
(三)20xx年10月1日起:巩固创建成果,深化创建工作,建立长效机制,实现常态化管理。
活动内容和要求
(一)抓好宣传教育,提高爱国卫生意识
充分利用各种会议、宣传横幅和宣传栏等形式,广泛宣传爱国卫生工作的目的意义,提高每个职工、家属、子女的素质,培养全体职工的卫生意识和良好的卫生习惯,帮助职工树立讲卫生光荣,不讲卫生可耻的好风尚,教育大家主动参与爱卫活动,自觉搞好家庭和工作场所的清洁卫生,爱卫生、讲清洁的文明市民。
认真落实乡镇急性肠道传染病防控包保责任
要继续落实对镇村、村和村的疫情防控包保责任,局派驻包保帮扶小组成员要切实履行包保责任,深入一线,逐户逐人摸排,重点做好“明白纸”发放、腹泻病人登记建档、指导消毒、预防服药、对腹泻出现严重症状的及时上报送诊等各个环节工作。
(三)结合实际,开展职业健康安全专项整治
监管股要把开展爱国卫生运动与开展职业健康安全专项整治工作紧密结合起来,把职业健康安全专项整治作为当前工作的重点,摸清底数,建立台帐,责任到人,限期整改,达不到职业健康标准要求的不能生产,切实保障员工身体健康。
(四)认真落实措施,加强督促检查
各股、室(队)和机关全体工作人员应对办公区域天天清扫,做到无垃圾杂物、无灰尘,整洁清爽,整齐有序。局爱卫会领导小组办公室按照局制定的《机关清洁卫生管理制度》进行督促检查,对未达到卫生要求的,应责令其整改。
2007年9月,号召“节能减排”的“无车日”活动,轰轰烈烈地开展起来;
2007年11月,国务院总理在新加坡发表演讲,在介绍了中国单位GDP能耗减低、污染物总量排放减低的情况后说,这是中国发展中的一个“拐点”……
在去年,若说什么词足够吸引眼球,“环保”绝对当仁不让。这不仅因为2007年发生了太多有关环保的大事;更因为党的十七大报告中,已将坚持节约资源和保护环境作为一项基本国策。
环保不只是保持环境卫生
然而,当“环保”二字渐成媒体宠儿时,当人们觉得“全民环保”时代即将到来时,您有没有想过,到底环保是什么?
如果你走上街头,随便拉个人问问,恐怕大部分人都会认为不乱扔垃圾、打扫周围的环境、少用塑料袋、植树造林就是环保。因为对于城市居民而言,除非身边发生严重的环境污染事件,他们通常只会关心城市环境的视觉感受,比如天空是否湛蓝、路面是否清洁、绿色植物是否够多等。当然,人们这样想也没错,毕竟这些活动关乎周围的环境,确是环保。但严格来说,这些行动更多地算是环境卫生的范畴,而环保并不等于简单的爱国卫生运动,它更需要我们关注大气、水、土壤、生物的环境状况,以及资源利用的状况等,这才是一个全方位的环保概念。
各国环保都经历了“先污染后治理”的过程
总的来说,国际环保的发展过程,可以简单地概括为“先污染后治理”。
18世纪,西方开始从传统农业文明转向工业文明,带来了科技与经济的飞速发展,也带来了人类物质生活水平的极大提高。但这种发展模式以控制和掠夺为基础,它以惊人的速度消耗着全球的资源,排放着大量自然界无法吸纳的废弃物。人与自然关系的日益恶化,造就了日益严重的环境危机。所谓“成也经济,败也经济”,大抵就是如此。
20世纪中期,在人们意识到自身生存发展都受到威胁以后,世界环保主义开始对传统工业文明高增长、高消费、高消耗的发展模式发出挑战。
1962年,美国海洋生态学家蕾切尔・卡逊的《寂静的春天》出版,标志着当代环境保护的兴起。1972年,人类环境会议在瑞典斯德哥尔摩召开,呼吁世界各国共同保护自然环境,标志着环境保护开始成为人类共识。2002年,南非约翰内斯堡的可持续发展世界首脑会议,确认了经济发展、社会进步与环境保护将构成可持续发展的三大支柱。
近些年,西方很多国家也都在积极实施环保举措。比如,德国柏林、科隆和汉诺威三大城市,就宣布从2008年1月1日开始,率先在市中心设立环保区域,只有符合更严格的排放标准、取得相应环保标志的汽车才被允许在这些区域行驶,从而减少粉尘和废气污染。
我们不会再走“先污染后治理”的老路
与西方国家相同,中国人环保意识的觉醒也不可避免地经历了一段“先污染后治理”的过程。
改革开放以来,我国经济社会面貌发生了巨大的变化。但与此同时,我们也为经济增长付出了沉重的环境代价。2006年我国国内生产总值占世界的5.5%,却消耗了世界54%的水泥、30%的钢铁、15%的能源。水污染、空气污染、酸雨等现象严重。据《2006年中国环境状况公报》,2006年中国COD(化学需氧量)排放总量居世界第一,远远超过环境容量,全国七大水系监测断面中62%受到污染,流经城市的河段90%受到污染。
当然,逐渐显现的环境“透支”的恶果,也督促着人们迅速行动了起来。
2005年初,国家环保总局叫停了严重违反环保法律法规的30个总投资达1179亿多元的在建项目;2006年,10个投资约290亿元的违法建设项目又被查处,11家布设在江河水边的问题严重企业被挂牌督办。到了2007年,更是将“生态文明”的概念写入了党的十七大报告,足见政府的决心。
虽说“亡羊补牢,未为迟也”,但在环境保护问题上,“防患于未然”显然更有效、更经济。2006年4月,国务院召开了第六次全国环境保护大会。总理在会上提出的需要加快实现的三大转变之一就是,从环境保护滞后于经济发展,转变为环境保护和经济发展同步,做到不欠新账、多还旧账,改变先污染后治理、边治理边破坏的状况。
要做到这些,给子孙后代留一片青山绿水,至少要达到四个方面的目标。
第一,我们在制订发展目标时,不能只看经济增长,更要看能源节约和环境保护。“十一五”规划,我们特别提出了两项目标,就是单位GDP的增长能源消耗要降低20%,污染物的排放要降低10%。
第二,要严格实行产业政策,特别是基础设施和企业的准入制度。那些污染环境、浪费资源的企业和基础设施一律不能搞。
第三,要加大对环境污染的专项整治,特别是对重要的水体、空气和土地的污染,要有计划、有步骤地治理。
第四,严格执法,依法保护环境,这是最关键的,也是最难的。依法关闭那些高耗能、高污染的企业,依法追究那些制造污染,而且给群众、给社会带来重大损失的企业和个人的责任。
公众参与责无旁贷
尽管在环保问题上,政府的作用是主导,但由于我们生产的产品都是用于消费的,甚至其中的70%都直接用于家庭消费,另外30%间接也与家庭消费有关,因此作为享受环保成果的一分子,每个人都是责无旁贷的。
一、领导高度重视,健全工作机构爱国卫生工作是精神文明建设的重要组成部分,我局历来非常重视这项工作,成立了由局长任组长、班子成员任副组长,各股室负责人和所属单位负责人为成员的局爱国卫生领导小组,把爱国卫生工作摆上议事日程,定期召开领导小组会议,及时对爱卫工作进行细化分解,分析形势、查找不足、制定措施、解决问题,做到爱卫工作与中心工作同安排、同布置。
二、增强大局意识,做好相关部门办公区域卫生工作按照县委、政府的关于抓好爱国卫生工作的总体要求和县爱卫办的统一安排,细化分解目标任务,采取分区包干责任制、服从属地管理等办法,明确任务,责任到人。建立相互督查制度,采取定期或不定期的互查互帮方式,督促各单位时刻保持临战状态,进一步加强协作、形成合力,切实抓好爱国卫生工作。
三、全力以赴,切实做好爱国卫生的各项工作(一)重点抓好集贸市场的爱国卫生工作,改善市场环境我局所属的集贸市场是我县卫生工作的窗口单位,环境的好坏直接影响城区的形象,因此,我局把抓好集贸市场的爱国卫生工作作为工作的重点。同时,配合城市整治行动,拆除了市场内乱搭的雨棚、摊位。规范管理门面不设骑门摊、骑门炉占道经营。每年与县环卫所签订垃圾清运合同,由县环卫所负责我市场的垃圾清运工作,有效防止了脏、乱、差现象。
(二)督促屠宰场切实整改 本文来源:文秘站 ,确保肉食卫生安全针对生猪定点屠宰场存在废、污水处理设施简陋、未经达标即向外排放易造成环境污染等问题,我局要求屠宰厂对加工设备进行了全面更换,加大了污水处理基础设施的建设,新增了病害猪焚化炉,杜绝了病源的传播。
(三)强化内部卫生整治,确保万无一失1、完善卫生制度,严格落实责任。
我局坚持用制度管理、用制度约束的原则,严格落实卫生管理制度。工作中通过定岗、定人、定区域,特别注意对门头、桌角、柜顶和缝隙等卫生死角的清除,每日小扫除,每周大扫除,开展检查评比,终纳入目标考核,有效杜绝了乱倒、乱丢现象发生,确保了各项卫生制度落到实处,各项责任落在人头。
、丰富教育形式,培养文明卫生习惯。
我局采取灵活多样、喜闻乐见的形式,大力宣传健康教育和爱国卫生知识,组织学习健康保健知识,开展健康检查,还通过开展“六讲”(讲科学、讲清洁、讲健康、讲秩序、讲整洁、讲文明)卫生活动,进行“三德”(社会公德、职业道德、家庭美德)等内容的教育,有效地培养了广大干部职工的文明卫生习惯,提高了我局干部职工自我保健意识和能力,增强了文明公德意识。
3、狠抓除“四害”工作,预防传染病发生。
各办公室设置垃圾桶,按时清运无积存,做到定期消毒,消除病菌。对除“四害”工作一是采取“随时发现、随时消灭”的原则,及时灭鼠灭蟑灭蚊灭蝇。;二是定期组织投放药物,一年来投放鼠药灭鼠毒饵50包,喷洒灭蚊、蝇药液20瓶;对下水道撒放了石灰粉、杀菌剂防止病菌孳生,同时禁止使用各种剧毒药物,防止人、畜中毒事故的发生,使“四害”密集度控制在国家规定标准以内,确保了除“四害”工作落实,有效预防了传染病发生。
四、下一阶段工作安排一是进一步加强组织领导,点面结合,有所侧重,抓好落实,抓出成效。
中图分类号:R193 文献标识码:A
爱国卫生运动是在党的领导下开展的一项群众性卫生运动,1952-1965年山东省通过开展爱国卫生运动,全省整体卫生面貌发生了巨大的变化,人民的生活水平得到了很大的改善,广大人民群众的思想觉悟得到了提高,消灭了疾病,提高了全省人民的健康水平。这一时期取得了很多丰富的经验。
1加强党和政府的领导
加强党和政府的领导,是卫生防疫战线贯彻执行党的路线、政策和方针,把卫生防疫工作搞上去,发展预防医学的根本保证。党政领导重视,业务部门主动是运动开展的关键。建立领导组织是爱国卫生运动开展的基本保证,各级爱国卫生运动委员会都迅速进行了充实健全。各级党委和政府关怀人民的健康,把解除人民的疾苦、消灭严重危害人们健康的疾病,列入领导议事日程,经常研究,督促检查,并落实防病治病任务。各地主要领导亲自动手,挂帅上阵。全省建立了各级卫生防疫防治专业机构,县级人民政府建立了除四害、讲卫生办公室,办公室下设技术指导、组织宣传和药品供应等三个股,各乡(镇)设立了除四害的联防司令部。
2坚持走群众路线
山东省在开展各项卫生防疫工作中,都实行一般号召和个别指导相结合的方法。通过开展宣传教育活动,把卫生防病科学知识交给群众,启发群众的觉悟,动员群众自己起来同疾病和不卫生的习惯作斗争。先抓好典型,在点上突破,取得经验,召开现场会议或组织参观学习,以典型引路,然后在面上加以推广。同时必须讲求科学,有科学的态度。对除害灭病的新技术、新方法,都是先经过典型试验,再进行推广应用,使群众性的除害灭病工作搞得扎扎实实。1952―1965年十多年的时间,山东省实行领导、专家和群众三结合,全省广大卫生防疫人员深入实际,进行流行病学调查、卫生监测,取得了大量的科学数据,制定了除害灭病的有效措施,并采取多种办法,向群众进行宣传教育,具体的指导落实各项防病措施,提高了群众性除害灭病工作的质量和效益。
3建立专业的机构和专业队伍
建立健全卫生防疫防治专业机构,建设一支政治素质号、业务水平高的专业队伍,是发展预防预防医学,做好卫生防疫工作的组织保证。山东省人口众多,在旧中国缺医少药,疾病丛生。建国后,山东省立即决策建立了山东省医疗防疫大队、山东省卫生防疫站以及山东省黑热病、结核病、丝虫病和麻风病等专业机构,重视和加强了城乡基层卫生组织建设,抓得早,抓得及时,才取得了除害灭病的巨大成就。同时做好了培养预防医学人才的工作,壮大了预防医学队伍。一是选拔革命战争年代部队和地方培养的卫生干部,充实到卫生防疫战线;二是吸收旧中国培养的医学技术人才和从国外回归祖国参加社会主义建设的医学专家;三是创办医药院校培养新生力量,包括卫生、医学、药学和检验等专业的毕业生;四是多渠道、多层次培养人才,做到正规教育、在职教育和业务培训一起抓,省、市、地、县层层抓,培养在职卫生防疫人员;五是培训城乡基层的乡村医生和卫生员。依靠这五个方面的力量,在全省形成了预防医学网络,造就与发展了山东省的预防医学专业队伍。
4爱国卫生运动与生产结合起来
各地充分认识了爱国卫生运动与生产的内在联系,思想上特别重视,通过充分地发动群众和适当的进行安排,是完全可以与生产结合进行的。首先,明确了除害灭病必须与生产相结合,为生产服务,从积肥着手改善环境卫生,以生产带动卫生,以卫生促进生产。在全面规划的基础上,旧墙,整修厕所、猪圈,增加了肥源,改变了过去生产队一听见搞卫生就头疼的局面,从而形成了生产队主动去找卫生干部进行规划找肥源的现象。其次,还要做好日常环境卫生工作。以生产组织为基础建立卫生组织,适当的安排劳动,清除垃圾,做好环境卫生。在中小的城市组织合作社,将粪便、垃圾、扫街统一管理起来,将垃圾沤肥,增加了收入,也保持了卫生。同时,在农忙期间,加强劳动保护。在夏季统一烧开水,保证了不喝生水,可以大大减少肠胃病。对妇女经期、产期、孕期、哺乳期要适当照顾,普遍实行三调三不调,建立田间厕所,便利社员使用。对儿童和老年人以及轻病人不得分配重活,以免影响他们身体健康。规定在涌水井周围100公尺内禁止种植蔬菜,不许使用鲜肥和建设储粪池、猪场、厕所等。
研究山东省1952―1962年期间开展的爱国卫生运动所取得的经验,最终目的是为了能够更好地指导现今的山东省卫生工作的开展,为今天医疗卫生事业的加强提供借鉴。总之,我们只有坚持从一切实际情况出发,认真执行卫生工作的各项要求,才能够再塑医疗卫生事业的辉煌成就。