时间:2022-11-30 11:15:31
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【正文】
2020年,我局共承办县政协提案11件,较2019年增加5件,其中情指1件、治安2件、交警8件,在县局领导的高度重视下,由局情指中心牵头,局属相关相关部门积极努力办理,由我局承办的提案已全部按期办复。现总结如下:
一、主要做法及成效
(一)确定专门班子,强化组织保障。
我局成立了由局长为组长、分管领导为副组长,局属二级机构负责人共同参与的建议提案办理工作领导小组,研究并制定了《人大代表议案和政协委员提案办理工作制度》,对办理工作的目标任务、组织领导、责任分工、办理要求、完成时限等方面提出了明确的规定和要求,并及时研究协调解决办理工作中碰到的困难和问题,不断提升办理成效。
(二)坚持问题导向,提升办理质量。
在建议提案办理过程中,我局着力在提高问题解决率、提高办理质量上下功夫,对建议提案所涉及问题,凡有条件解决的尽量及时解决,暂时不能解决的,努力做好解释说明。力争在办理态度和办理质量上让代表满意。
水务局2017年建议提案办理工作总结
为高质量做好2017年的建议提案办理工作,在市人大人、市政协的大力指导下,我局进一步强化思想认识,健全办理制度,完善办理程序,落实办理责任,直面困难,勇于担当、想方设法为群众排忧解难,促进了办理工作扎实开展,初步形成了办理好、答复好、落实好的建议提案的长效机制,为高质量完成建设提案办理夯实了基础。2017年,我局共承办建议、提案28件,其中市人大代表建议10件,市政协委员提案18件,主办10件,会办18件。截止目前,已经全部按要求办理,回复率和满意率均为100%。
一、今年我局承办建议提案的主要特点
一是涉水建议提案数量多。代表委员们更加关注水务事业发展和改革,从各个方面给我们建言献策,建议提案数量居历年之首,达28件之多。二是水利民生问题主题突出。民生问题成为今年建议提案的主题,饮水工程建设、农田水利基本建设等成为建议提案的重要内容。三是水环境问题日益受到关注。涉及城区水环境及河道水环境的建议提案达9件之多。总的来说,代表、委员们情系水利,从各个方面反映社情民意,有的直接表达了对水务工作的要求和期待。
二、建议提案办理工作的主要做法
(一)加强领导,落实责任。我局高度重视建议提案办理工作,将办理工作纳入重要议事日程。在局党组会上进行专题研究,制定出台了《水务局关于认真开展2017年度建议提案办理工作的通知》,建立了“主要领导挂帅、分管领导主抓、业务部门承办”的三级责任制度,明确了责任领导及具体办理人员职责和时限。
(二)完善制度,建立机制。在今年的建议提案办理工作中,我们建立了四项制度。一是建立会商研判制度,先后召开局领导班子讨论会和承办科室、具体办理人员工作会,对提案反映的问题进行专题研究;二是建立现场调研制度,坚决杜绝“脱离实际、闭门造车”的情况,把现场调研贯穿于办理工作的全过程,通过调研,寻求解决问题的最佳途径和方法,增强办理工作的针对性;三是建立台账登记制度,对收到的提案及时造册登记,录入政协网上平台,建立工作台账,及时总结和发现在建议提案办理过程中的好经验、好做法;四是建立督查追踪制度,局办公室通过电话回访、查看自查报告、收集委员意见等方式对承办单位落实情况、实际效果进行督查督办,并将办理情况作为年终考核依据之一。
(三)领导挂帅,示范带动。今年的建议提案办理工作,我局广泛动员、全员参与,局领导率先示范、主动作为,为圆满完成任务打下坚实基础。局主要领导亲自召集研究建议提案办理方案,亲自过问建议提案办理进度,亲自审签每一件提案回复意见,局分管领导按照职责分工,深入现场,了解情况,亲自与委员沟通,取得理解和支持,获得广大代表、委员的一致好评。
(四)创新方式,提高质量。针对今年的办理工作,我们积极探索创新办理方法,努力提高办理的质量和效果。一是坚持“三见面”,通过采取现场调研、登门拜访、电话商谈、开会座谈、邀请代表、委员共同调研等方式,坚持在办理前、办理中、办理后与代表、委员见面沟通,听取代表、委员意见和建议,获知他们的真实意图;二是坚持“三审核”,从委员意图、法律法规、办理落实三个层面,对答复内容严格把关,确保规范、合法且符合实际;三是坚持“三督办”,通过领导催办、督查督办、宣传促办的方式,推动办理工作按照时间进度有效推进;四是坚持“三结合”,人大建议和政协提案是代表、委员参政议政的智慧结晶,我们将办理工作与水务中心工作相结合、与转变机关作风相结合,与解决群众关心的重点难点问题相结合,通过建议提案办理,推动。
三、建议提案办理工作取得的主要成效
(一)干部职工服务意识不断提高。通过代建议提案办理,干部职工充分认识到人大代表、政协委员提出的问题不仅是代表个人,而且是代表人民群众,不仅是某一件具体事项的解决,而且是党和政府与人民群众密切联系的体现,干部职工的为民服务意识进一步增强。
(二)群众满意度不断提升。人大代表、政协委员提出问题,是老百姓最关心、最直接、最现实的问题,也是我们工作的重点和难点问题,通过建议提案的办理,我局与代表委员的见面率、提案的回复率以及代表委员的满意率均达到100%,人民群众反映的具体问题得到有效解决,社会对水务工作的评价稳中趋好。
(三)干部职工作风明显转变。通过建议提案办理工作,干部职工坚决杜绝“凭经验、想当然”的做法,深入基层调查研究的习惯不断养成,坚决杜绝流于形式、空话套话,讲实情、重落实的氛围不断浓厚;坚决杜绝庸懒散浮拖的不良作风,奋勇争先、务实苦干的精神面貌焕然一新。
四、存在的主要问题
(一)水利投入总量不足,限制了为民排忧解困的力度。一些项目虽然安排了国家资金投入,但由于水利工程量大而广且投资巨大,国家资金占的份额较少,主要依靠地方财政投入,受地方财力的影响,部分群众急需解决的水利工程得不到及时安排。
(二)水利工程建设周期长、程序多,解决问题需要一定的时间。如关于广汉实施龙泉水库小升中工程的建议,我局已组织专家和领导到水库现场进行调研,认为该水库具备扩容条件。
五、下一步工作措施
(一)继续做好代表委员建议提案的跟踪及台帐工作,兑现承诺,让代表委员们满意。
【正文】
市政协办公室:
2019年,我局共受理政协提案3件,其中主办2件,协办1件,。针对委员的各项提案,我局都积极的进行了办理。
一、黄丽娟委员提出的“关于加大对重病边缘户的扶持力度的建议”提案,办理情况如下:
市医保局成立以来,一手抓打击欺诈骗保,维护基金安全;一手抓医保待遇政策完善,提升医疗保障的待遇水平。农村居民的医疗保障水平明显提升:一是普通门诊年度报销封顶额由100元左右(原各统筹区不一致)提高到200元;二是将乙类药品的个人自付比例由30%降到10%;三是实行了“两病”政策,未达到慢性病鉴定标准的高血压、糖尿病患者年度分别可报300元、400元;四是“17+13+X”种抗癌药纳入医保报销目录,减轻肿瘤癌症患者就医负担;五是肾病透析费用按95%报销;六是重症精神病住院报销比例提高到95%;七是慢性病就诊实现即时结报;八是大病保险实现一单式结算。
同时,低保、特困供养人员、因病致贫家庭重病患者、低收入困难群众等医疗救助对象在基本医保、大病保险和各项社会医保报销后,仍难以负担的合理医疗费用还可申请医疗救助。医保政策一系列的调整优化为慢病患者、大病患者提供了更优惠的医疗保障,减轻了群众就医负担,为减少因病致贫、因病返贫现象发生发挥了积极作用。
目前我市尚无针对贫困边缘户的特殊医保政策。我们将在市委、市政府的领导下,根据医保基金结存情况,不断优化政策设置,进一步减轻大病患者、慢性病患者的就医负担,落实好全面小康路上“一个都不少、一户都不落”的医保职责。
二、朱小龙委员:提出的“关于加强新农合扶贫户患者医保监管的建议”提案,办理情况如下:
加强医保监管,保障医保基金安全是医保部门的重要职责。2019年市医保局对全市1868家协议医药机构开展集中专项检查;追回医疗总费用4016.84万元,其中行政处罚42.24万元,现场检查覆盖率达100%。今年以来,市医保局进一步加大了打击欺诈骗保工作的力度,一是通过户外广告牌等方式营造打击欺诈骗保浓厚环境氛围;二是组建了“淮南市医保政策宣讲团”,深入医院宣讲医保政策;三是加大了对协议医疗机构的监管力度,组织人员开展不间断的督查,聘请医学专家进行会审;四是通过“医保扶贫大走访”活动,进村入户,了解贫困人口就医、报销中存在的问题,掌握医院对医保扶贫政策的执行情况;五是将医保经办机构纳入了监管范围,提升医保队伍的纪律性,公正性。
为引导贫困患者合理择医,医保政策规定:同等级医院住院起付线异地至少高一倍,同时报销比例降低5个百分点;到异地就医还需办理转诊手续,未办理转诊手续报销比例在规定的比例上再降低10个百分点。今年上半年,全市建档立卡贫困人口住院23507人次,其中省内异地住院2896人次,仅占12.3%。
贫困人口在省内异地就医主要流向是省属三级医院。全省医保协议医院与我市医保信息系统均联网,在院费用情况都能得到在线监控。无论是在院即时结报和自费后到医保经办部门报销均能审核住院费用明细,相关医保报销均按现行医保政策核定。
三、管迎悦同志“促进医疗卫生与养老服务衔接,加快我市康养产业高质量发展”的协办提案,办理情况如下:
市政协提案的办理是一项系统性工作,涉及商务职能的方方面面,所以我们在分办环节建立了一系列的规章制度,确保办理任务及时落实到岗,责任到人。一是强化领导。分管局领导不仅对办理工作作了具体部署,要求各承办股室(单位)要进一步增强责任感和使命感,密切与政协委员的沟通联系,不断提升办理效能,还多次召集会议进行专题研究,提出要增强办理工作联动性,把办理提案的过程作为一个了解民意、研究和改进工作的重要过程,抓紧抓实,确保成效。二是落实任务。今年,市委、市政府召开了议案、提案交办会议,我们收到交办件后立即召开相关股室主要负责同志参加的局内交办会,传达市政府有关精神以及市政协相关办理要求,总结去年办理工作情况,在查摆不足、分析新办理件特点的基础上,有针对性地提出办理新要求。会上,局办公室将办理件登记分类,由办公室为主办理,各相关股室协助办理,确保落实责任。三是确保实效。为保证高质、高效完成办理工作,我局把提案办理工作列为上半年的重要工作来抓,采取“三先一后”(先协商,先调研,先走访,后办理)的方式,及时研究办理意见,提出切实可行的落实措施。局办公室加强办理过程中的动态管理,根据提案办理的新变化,及时提出规范化的办理要求,纠正存在的问题,督促有关股室把解决问题的措施落到具体工作中,做到“件件有着落,事事有回音”。
二、在调研环节上下功夫,见实效
我们承办的提案,不仅是政协委员对商务工作意见、建议的集中体现,也反映了社会各界对进一步做好商务工作的要求和期望。今年,我们专门强调通过提案办理促进商务改革发展,要求本文来源:文秘站承办股室不应只停留在让委员满意的程度上,还要以此为契机,结合商务发展任务,认真开展调查研究,着力解决实际工作中的一些突出矛盾和问题,把办理工作转化成破解商务难题的重要手段,提高服务经济社会反战的水平。在具体办理过程中,如委员提出了《防范未然,加强我市小食品安全生产监管》的建议,我们结合委员的意见建议对国务院新颁发的《食品安全法》在全市范围内进行了宣传,同时对我市食品生产企业现状进行了调研,并多次和卫生、工商等部门开展了联合执法检查,根据检查中存在的问题和亟待解决的问题制定了《我市食品安全工作今后五年工作目标及措施》。
三、在沟通环节上下功夫,见实效
我们始终把加强与委员的联系、与市政协提案委、市政府办等主管部门的联系、与协办部门的联系、局内主办股室与协办股室的联系作为提升办理实效的关键。一是加强与政协委员的沟通。各承办股室在着手办理之前,对委员反映的情况不够明确的,采取电话或上门方式,与提案领衔人进行沟通,直接听取他们的意见,了解所提提案的原意、背景和办理要求;形成初步答复意见后,主动上门与政协委员沟通联系,征询委员对初步答复内容的意见,意见一致后方可正式答复。各承办股室增强主动性,在繁重工作之余,抽出时间,或专程拜访,与委员协商办理意见。二是加强办理部门之间的沟通。一方面,抓好外部沟通。对主办件积极主动征询会办部门意见,对会办件给予密切配合,在规定时间内向主办单位提交涉及商务业务的答复及意见;另一方面,抓好内部沟通。对设计两个以上股室办理的提案,主办股室积极主动联系,协办股室及时将意见送主办股室,并由主办股室将意见综合整理后及时办复。
(一)深化认识,促进实际工作。我局始终把办理建议提案作为转变职能、改进作风、提高环保工作水平和自身素质的切入点,加强与代表委员的沟通与反馈,认真履行自身职责,创新工作方式,力争办理工作能让代表委员满意,使百姓得益。在办理的全过程中,大力弘扬和打造充满激情的活力环保、以人为本的民生环保、务实创新的能动环保、敢于担当的责任环保和风清气正的洁净环保,深入促进生态文明建设和环境保护重点工作,加快推动生态环境超前实现现代化指标的实施进程,努力推动环保工作实现历史性转变。
(二)领导挂帅,完善办理机制。针对这几年来,我局承办的建议提案数量逐年增多的情况,我局办公室未雨绸缪,提早介入,对接手的建议提案均在第一时间,根据各议题的关注重点和各处室、单位的相关工作职责进行分解落实,对办理难度较大的都进行深入研究,共同探讨,并督促早做准备。待正式交办后,即召开局专题会议,对建议提案承办工作进行专题部署,明确每件承办件的责任处室、责任人和分管领导。局长办公会议定期对办理进度督查,及时分析解决办理中遇到的疑难问题。所有主办件均有局领导带队走访汇报,沟通协调,全过程参加。对于生态文明建设方面的重点议题,由主要领导亲自抓。全部答复意见,都由主要领导审签。
1、通组公路16件。
在收到人大议案建议29件中,其中涉及通组公路建设的有16件(路面硬化的有5件);农村公路建设在“十一五”期间只负责通到行政村的公路,通各村民小组公路,目前没有资金来源,只有通过其它途径来解决,我局可以提供技术服务。通组公路,我局将在编制“十二五”规划时,给予编制上报,并积极向上争取项目资金后,将逐步给予解决。
2、通村公路8件。
涉及路面硬化的有5件,一件是浪坝寨通村委会的公路硬化,在跃片公路油路改建工程中已实施;浪坝寨公路的硬化计划已下达,请村委会做好土地协调工作,今冬明春组织实施。一件是关于硬化从二级路到村委会进村公路的项目已下达,但由于土地协调和房屋撤迁问题而未实施,请新建村委会做好土地协调和房屋撤迁工作后,即可开工建设。另外的两件是鲁掌子克村至鲁祖村的公路硬化、片四河公路硬化和洛玛村委会公路硬化工程,我局已上报2010年的计划,只要计划下达既可以组织实施。
涉及新开挖的农村公路建设的有2件。称杆乡前进村的通村公路;王玛基村通村公路。前进和王玛基村公路地处怒江东岸,由于没有过怒江的汽车吊桥,施工机械难以过江,建设难度较大,因此至今没有通公路。目前,实施方案:1、计划从大兴地的木楠村推进,大兴地的木楠村公路计划今年底通车。2、待拉锅瓦底桥立项建设或六丙二级路建设后,适时给予组织建设。
正在实施的有1件,加快建设木楠村公路的建议,四月份,××县委书记张何仁同志就此问题进行了专题调研,要求交通局组织好施工队伍,加快施工进度,确保今年底通车。交通局领导高度重视,按照张书记的指示,认真组织施工队伍,并明确要求在年底挖通木楠公路。目前施工队伍正在加紧施工,离木楠村约5公里左右。
3、拉古瓦底人马吊桥改建为汽车吊桥2件。
关于拉古瓦底人马吊桥改建为汽车吊桥的项目,目前正在做拉古瓦底桥的申请立项及相关的前期准备工作,待项目审批通过后,即开工建设。
4、河桥1件。关于解决玛普拉地村阿尼继洛、门恰了两座跨河人马驿道便桥的建议,我局派技术员到实地进行勘察,拿出方案后,积极向上争取资金给予解决。
5、人马驿道1件。“关于苗干山到跃进桥人马驿道的建议”目前,苗干山公路已实施路面硬化工程,今年底可全面完工,群众可以安全便捷的到达六库。建设苗干山到跃进桥的人马驿道,现在已没有这方面的专项资金。可通过群众投工投劳来修建,我局给予适当的补助。
6、通村公路开通三农车的1件。“关于三农车覆盖所有通公路行政村的建议”目前我县已建成片马镇中心客运站,称杆乡中心客运站,××县客运站。各乡镇均已实现通客运班车。农村公路开通客运班车的只有老窝乡崇仁村和六库镇石缸河。其它各村委会虽然通公路,但未开通客运班车,主要原因是农村公路路面等级低,很多的农村公路达不到技术标准,没有公路河桥,大部分存在晴通雨阻的现象,不具备开通客运班车的条件。
农村公路挖通后,将不断提高公路路面等级,进行路基加固和路面硬化工程,达到符合客车通行条件的行政村将逐步开通客运班车。目前,根据县政府的安排,我局正在起草《农村公路客运发展规划》。
二、2009年××县交通局收到政协提案14件。
1、涉及农村公路建设的有5件。
“关于给予解决片四河村油路建设的提案”办理情况:片四河入村公路硬化工程,我局已列入计划上报,待计划下达后即可实施。
“关于鲁掌洛玛村委会公路的建议”的提案”办理情况:洛玛村委会公路硬化工程,我局已上报2010年的计划,只要计划下达既可以组织实施。
“大兴地乡通达公路建设进度太缓慢,建议尽快进行监督检查、整改”提案办理情况:木楠村公路的建设问题,四月份,××县委书记张何仁就此问题进行了专题调研,要求交通局组织好施工队伍,加快施工进度,确保今年底通车。交通局领导高度重视,按照张书记的指示,及时召集施工队伍的负责人进行分析研究,明确要求施工队伍加强施工安全管理,找出施工进度慢的原因,认真进行整改,必需在年底挖通木楠公路。目前施工队伍正在加紧施工,距离木楠村委会约有5公里左右。
“关于加快推进农村通达工程建设的建议”和“加大力度建设农村公路的建议”办理情况:至2008年底,××县71个村民委员会中,55个村通了公路,通公路率达77.5%。全县拥有公路1081.91公里,平均每平方公里拥有公路0.34公里;其中省道公路268公里,县乡村公路813.91公里(县道156.09公里、乡道657.82公里),根据××县委、县政府决定在两年内完成所有行政村的通村公路建设的总体部署,我县先后启动实施的农村公路有12条。我县人民大多居住在怒江两岸的1400米—1800米的半山腰,原有的人马驿道跨江桥梁以及永久性跨江大桥远远不能满足人民群众的生活需求,跨江桥梁及公路河桥的紧缺已成为制约农村公路建设的瓶颈,为此,必须加大跨江汽车桥梁及公路河桥的建设力度。由于县配套自筹能力弱,公路建设基本以中央和省投资为主,地方配套资金无法落实,因而工程建设资金缺口较大。
2、通组公路路面硬化3件。
“加强我村境内乡村路硬化”1号提案”办理情况:农村公路建设在“十一五”期间只负责通到行政村的公路,路通以后,逐步提高路面等级,进行路基加固和路面硬化工程。通各村民小组公路和路面硬化工程,目前没有资金来源,只有通过其它途径来解决,我局可以提供技术服务。我局将在编制“十二五”规划时,给予编制上报,并积极向上争取项目资金后,逐步给予解决。
“关于要求给州县旅游接待点——百花岭铺设水泥公路的提案”办理情况:
百花岭1.5公里路面硬化工程已纳入今年的实施计划,请村委会和接待点的负责人做好土地协调等工作。
“关于要求给予铺设上江乡付坝村百花岭至坪子寨组沙石路面的提案”办理情况:农村公路建设在“十一五”期间只负责通到行政村的公路,路通以后,逐步提高路面等级,进行路基加固和路面硬化工程。通各村民小组公路和路面硬化工程,目前没有资金来源,只有通过其它途径来解决,我局可以提供技术服务。我局将在编制“十二五”规划时,给予编制上报,并积极向上争取项目资金后,逐步给予解决。
3、涉及桥梁建设的有5件。
“关于加增铺宽老干村丽恰亭桥路面的建议”办理情况:老干村丽恰亭桥路面无法进行加宽。原因是桥两面都有房屋,不能撤迁。
“搭建跨怒江连通江东江西致富小吊桥的建议”办理情况:您们所提在××境内的怒江上需修建跨江吊桥的四个地点:1、六库镇新村段;2六库镇与鲁掌镇的辣子米段;3、双纳瓦底与东甲瓦底段;4、古登乡干本段。目前正在做六丙(六库至丙至中洛)二级公路的各项前期准备工作,六丙二级公路一期工程——六库至跃进桥段已进入征地阶段。待六丙二级公路建设后,群众的出行难等情况将得到解决。
“关于六库跨江大桥江西右侧道增道改建的建议”办理情况:根据提案理由的叙述,所提六库跨江大桥应该是六库怒江大桥。在六库怒江大桥江西右侧增加一条行车道,无法实施。为了缓解六库城区的交通压力,目前已开工建设了小沙坝汽车吊桥,今年底可建成通车。
“关于大兴地维拉坝幸福桥改建为汽车吊桥的建议”办理情况:幸福桥的改建正在申报立项及做改建前的各项准备工作,待项目下达后即可组织实施。
“关于修缮加固秤杆乡拉古瓦底桥”的提案办理情况:关于拉古瓦底人马吊桥改建为汽车吊桥的项目,目前正在做拉古瓦底桥的申请立项及相关的前期准备工作。
4、通村公路开通三农车的1件。办理情况:同上6。
三、2009年,××县交通局共办理人大、政协议案、提案43件。
一、高度重视,加强协作,切实做好办理工作
随着人们生活水平的不断提高,对生活的追求也不断提高。今年人大建议和政协提案中有12件涉及民众生活方面。今年我街人大建议和政协提案的办理工作有所不同,民众生活中的事情它的特点是事情相对简单、但是具有反复性。因此,我街为确保人大建议和政协提案得到有效落实,我街明确分管领导和承办人员,落实责任制。针对建议提案,形成了办理网络,每一件提案落实承办科室,明确了办理人员,提出了具体处理要求。主要负责人对由我街承办的所有议案提案逐件进行了认真的批示,并指示按办理方案逐项办理到位。确保了议案提案件件有着落,有力地推动了办理工作的开展。在办理过程中,对交办的每件议案提案,我街一方面认真处理,跟踪督办,按时限要求及时办理,并将答复意见及时反馈给代表、委员;另一方面积极与会办单位联系,联手办理,互相配合,共商解决问题的办法和途径,以保证办理工作的顺利进行。
二、求真务实,讲求实效,促进部门工作整体上水平
做好办理建议、提案工作,关键问题是部门落实到位,注重实效,真正使代表议案、委员提案发挥作用,使有益的、合理的、可行的意见付诸实施。新华街作为花都区的一个重要街道,地处中心位置,人居密集,民众生活中的矛盾也在不断增加。为此,我街一方面,做到事事有交待、件件有落实。在办理过程中,坚持协同合作的原则,凡是应该解决又有条件解决的,集中力量尽快解决,因条件有限暂时难以解决的,认真分析情况,创造条件与会办单位协同合作,逐步解决。城管新华街中队是我街专门向区申请下沉到我街的一个重要部门,为我街处理日益严重的民众生活矛盾。针对委员提出的城区宵夜扰民、乱摆卖等问题,城管新华街中队做了大量工作,经常加班加点去处理这些问题。另一方面,突出重点,着力解决热点、难点问题。在办理工作中,我们集中精力解决一些人民群众普遍关心的热点和难点问题,将议案提案办理工作与我街的中心工作有机结合起来,由分管领导签署办理意见、负责进度跟进,要求以办理这些重点建议、提案为契机,达到促进本职能部门工作开展的目的。
三、存在不足和今后工作重点
虽然我街今年在人大建议、政协提案办理工作上取得了一定的成效,但我们还是要清醒地认识到办理工作中仍存在的一些不足,与上级部门的要求和代表、委员们的期望还有一定的差距。主要是:一是与代表、委员沟通联系不够;二是科室之间协调配合还不够,办复工作还需进一步加强;三是部分议案、提案的办理所涉及到的内容是项长期工程,有的因政策法规不完备、财力不足、条件不具备等原因,短期内难以完成。对于这些问题,在今后的工作中,我们一是继续加大跟踪办理力度,通过打电话、发电子邮件、上门见面等多种方式与代表和委员沟通,确保落到实处。
在今后的议案提案办理中,我们将着重抓好以下三个方面:
【正文】
州政府办公室:
2021年,我局分办州人大十二届四次会议代表建议2件(办理结果均为A类)、主办州政协十二届四次会议提案3件(办理结果2件为A类,1件为C类),办理州人大十二届三次会议提案续办续复件1件(办理结果由C类升格为A类)。收到建议提案后,我局高度重视,统一安排部署,深入调查研究,采取有力措施办好每件建议提案。目前主办的人大代表建议和政协提案已全部办结并进行了公开。现将办理情况总结如下:
一、加强领导,认真部署
收到关于交办州人大代表建议和州政协提案的通知后,我局高度重视。成立了“建议提案”办理工作领导小组,领导小组组长由主要领导担任,副组长由相关副局长担任。领导小组制定了《建议提案办理工作方案及任务分解清单》《建议提案协助办理任务清单》,下发了《红河州市场监督管理局关于印发2021年度建议提案办理工作方案的通知》。
3月29日,召开了“建议提案交办会”,对每件建议都进行了逐条细化分解,明确了责任领导、责任科室、协助部门、责任人及完成时限,提出了具体要求。做到思想重视、人员落实、责任明确,形成了主要领导负总责,分管领导亲自抓,相关科室具体办理的良好格局。
为高质量完成建议提案办理工作,我局提出了六方面的要求:一是注意办理方法,要进行深入调查,实事求是,注重效率,切实解决实际问题。二是严格时限,认真落实主要领导负总责、集体研究、专人负责的制度;相关科室要精心组织,周密部署,加快进度,提高质量,确保如期办结。三是把握要求,规范办理,确保办理质量;答复行文要简练、充分;政策依据、法律条文准确;数据真实可靠;语言通顺,流畅,条理清晰,观点鲜明,提法科学。四是扎实开展协商,要始终坚持“先协商,后答复”的原则。五是适时组织召开提案办理工作中期分析会议,研究分析办理工作中存在的困难和问题,制定解决的办法和措施。六是各主办科室对答复文稿的内容、质量负责,并按格式拟定答复文稿,协办科室要根据主办科室的要求及时提供答复文稿、参加面商;办公室对答复文稿的行文格式把关。
二、规范程序,创新方法
(一)健全办理制度,提高办理标准
一是建立健全《红河州市场监督管理局建议提案办理工作制度》和《交办责任制度》,从办理工作职责、受理承办、办理时限、面商、书面答复、跟踪办理、工作总结、立卷归档等多个方面规范了建议、提案办理工作的规范化、程序化。
二是制定了《红河州市场监督管理局2021年度建议提案办理工作方案》和《红河州市场监督管理局2021年度协助办理任务清单》,确保办理工作有条不紊开展。
三是将建议提案办理列入重点督查工作计划,指定专人定期开展督查督办,确保按时限、高标准完成办理工作,并将办理结果在州人民政府网站进行公示。
(二)规范办理程序,提高办理质量
我局围绕如何规范、高效地完成建议提案办理工作,结合往年的办理经验,举办了“建议提案交办会”,分管领导对每件建议提案在办理前、办理中、办理后三个阶段应该怎么办、怎么答、怎么回都做了具体的研究布置,要求做到“三到位”:一是认识到位,要把办理工作提升到政治任务的高度;二是责任到位,切实做到分管领导负责,专门人员承办;三是程序到位,做到多沟通、多联系、多想、多跑,明确了正式答复一律要经过“五次把关”,即承办人员拟稿关,科室负责人审稿关、办公室文字审核关,分管领导审签关,代表委员审阅关。在办理过程中遇到的问题,我局多次请示州人大选联工委和州政协提案委,严格做到了规范办理。
(三)积极面商,注重实效
为确保办理结果能使代表、委员满意,我局采取办前与代表委员充分沟通,征求意见,了解建议提案的真正意图,多次进行修改。积极采纳代表委员的建议,开展专项整治行动,召开市场监管工作联席会,专题分析研究市场监管工作中存在的问题,制定针对性的整改措施,直至代表委员满意。经修改后,局办公室及时将正式文件送达代表委员手中。并分别于2021年10月14日、2021年10月15日在州人民政府网站的“政民互动建议提案办理答复2021建议提案办理答复”栏进行公开。
三、存在困难及工作建议
在办理建议提案过程中,虽然解决了一批群众关心的热点、难点问题,推动了有关工作任务的顺利完成。但受诸多因素制约,办理工作中仍然存在着一些问题和困难。
一是个别建议提案办理时调查研究不深入不细致,虽然对代表委员的“满意率”很关注,但是在解决问题上存在一定差距。二是由于法律法规不健全,造成监管依据出现空白,虽经办理人员多方查找政策依据,有1件提案办理结果仍为C类,没有完全达到代表委员期望的效果。
四、下一步工作打算
【正文】
一、基本情况
(一)玉溪市五届人大三次会议代表建议办理情况
2020年,易门县共收到玉溪市五届人大三次会议代表建议12件,其中:主办件4件,协办件8件。4件主办件中,属于农林类的有1件、工业交通类2件、教育体育类的有1件。截止10月31日,主办件全部办结,办结率为100%。在对4件建议代表征询意见过程中,“对建议答复的意见”中,人大代表均表示“满意”,满意率达100%。此外,我县于6月底前向市级主办单位书面反馈了协办件的办理结果。
(二)政协玉溪市五届三次会议提案办理情况
2020年,易门县共收到政协玉溪市五届三次会议提案10件,其中:主办件7件,会办件3件。7件主办件中,属于文化和教育类的有3件,农林类2件,经济建设类2件。截止10月31日,主办件全部办结,办结率为100%。“对办理态度满意度”提案委员均表示“满意”;“对办理结果满意度”,满意和基本满意率达100%。此外,我县于6月底前向市级主办单位书面反馈了会办件的办理结果。
二、主要做法
(一)加强组织领导,确保了办理工作的落实
县政府高度重视建议提案办理工作,把办好建议提案作为政府的法定职责,作为接受人民群众监督,加强政府效能建设,提高政府执行力的具体举措,及时组织交办。我县在办理过程中,统一认识、加强领导、加强对办理结果的监督。形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、承办单位抓落实、专人负责办理的“四级责任制”,坚持定人员、定职责、定任务、定时限、定要求的“五定工作方针”。力求办理工作做到组织有力、责任落实,措施到位、程序规范。年初对22件市级建议提案逐一进行了立项登记,对每一件建议、提案的内容、要求等都进行了认真梳理,于3月30日将22件建议提案交由16家承办单位办理。4月18日,县政府召开全县建议提案办理工作推进会,对2020年建议提案的办理工作进行了部署,明确了工作标准,提出了工作要求。县政府办公室负责全县建议提案办理的督促、检查和协调工作,并适时向县政府汇报办理工作情况。
(二)建立健全工作制度,保证建议提案问题得到较好的解决
县政府严格办理制度,认真执行建议提案办理工作规定,严格办理工作程序、方法和步骤,使办理工作走上程序化、规范化、制度化轨道。县政府在收到建议提案后及时进行研究、分析,合理确定具体承办单位并及时交办,对办理工作进行责任分解。县政府办公室进一步加强对各承办单位的协调指导,掌握办理工作动态。各具体承办单位将办理工作列入议事日程,定期召开专题会议研究办理工作,规范程序,自上而下建立了办理工作网络和工作机制。明确县政府办议案建议提案办理股负责督办落实。
(三)规范办理程序,进一步提高建议提案办理效果
县政府严把答复质量关,把答复质量作为办理工作的关键环节,既注重把握政策,又坚持实事求是,严格把关,确保办理质量。各承办单位始终把建议提案办理工作与改进工作作风,为民办实事、办好事结合起来,从实际、实效出发,使办理工作的方式、办法更具有针对性。对每一件建议提案都按照具体的时效、格式要求认真回复。按要求认真推进主办件的办理并认真回复办理结果。认真配合做好协、会办件工作,及时向主办单位反馈办理结果。
(四)加强与代表委员沟通,提高办理质量和成效
县政府坚持把办好建议提案作为为民办实事、办好事和转变工作作风的重要抓手,使办理工作不仅成为为民办实事的措施,更成为推动全县经济社会发展的重要保证。对建议提案中提出的一些合情、合理,且能够办到的建议提案,及时办理,在短时间内给代表委员满意答复;对因条件所限不能马上解决的,都列出计划,制定措施,创造条件,力争尽快解决,并及时向代表委员反馈情况;对因受政策限制或其他客观原因解决难度大的,也都实事求是地向代表委员们作了解释。各承办单位通过办前了解实情、办中虚心求教、办后征求意见、重点难点走访面商,有针对性地开展调查研究,找准存在问题的实质,抓住解决问题的关键,吸纳建议中的真知灼见,制定切实可行的措施,协调推进,全力落实。
三、存在问题及2021年工作打算
今年我县的建议提案办理工作取得了一定成效,但我们也清醒地看到,对照市人大常委会、市政协要求,建议提案办理工作还存在一定的差距,譬如虽然所提建议和提案大多数符合我县经济社会发展的需要,但由于建议提案涉及面广,所需资金量大,完成时间长等多种原因,建议提案办理工作与代表委员的要求还有一定的差距。
一、基本情况
2020年由我局承办明光市十六届人大第五次会议议案1件,编号为(5号),建议7件,编号为(4、15、19、31、50、84、86);政协明光市十届第四次会议提案9件和社情民意8件,内容涉及我市教育改革发展的方方面面,主要内容已涉及到全市中小学幼儿园师资力量建设配备、社会心理服务人才队伍建设和加强青少年心理健康教育、减轻中小学教师负担、提高教育引领者待遇,中小学生传统文化教育、法制教育、安全教育,校园校舍、学校食堂配备和运动场建设维护等社会关注的热点、焦点、难点上。充分体现了人大代表、政协委员和社会各界对我市教体工作的重视关心,充分反映了他们对我市教体事业改革发展的热切愿望,同时也反映出了广大市民对教育和体育的需求。
加强与代表和委员的联络沟通,是提高议案建议提案办理质量和效率的重要环节。我局高度重视人大议案、建议和政协提案、社情民意办理工作,把办理工作与日常工作紧密结合,坚持高度重视、合理分解、依法办理的原则,创新工作机制,狠抓人大议案、建议和提案、社情民意的答复和落实,提高人大议案、建议和提案、社情民意办理工作的质量和水平,切实把每一件人大议案、建议和提案、社情民意办实办好,让每一位提案人满意。2020年,明光市人大议案、建议和政协提案、社情民意全部办结,满意率100%。
二、办理工作情况
(一)着力做到“二个确保”,建立办理工作机制
1.确保思想认识到位。我局把人大议案、建议和政协提案、社情民意视为金玉良言、真知灼见和珍贵资源,把人大议案、建议和政协提案、社情民意办理工作作为联系群众、沟通感情、听取意见、争取民心的重要途径,作为履行职责、接受监督、改进工作的一项重要手段,办理人员的责任感明显增强。
2.确保承办职责到位。在市政府召开人大议案、建议和政协提案、社情民意任务交办会后,我局立即行动,召开会议,传达市政府交办会精神和要求,研究人大议案、建议和政协提案、社情民意办理工作,明确要把人大议案、建议和提案、社情民意办理作为促进全市教体工作的强大动力,作为了解社情民意的重要渠道,作为检查局机关工作的一面镜子,认真负责地按时保质完成答复任务。根据“归口管理、分工负责”的办理原则,建立局长亲自挂帅、分管领导具体落实、相关股室积极承办的办理工作机制。将人大议案、建议和政协提案、社情民意分解落实到相关股室,强化承办责任,落实任务到人,明确时间节点,形成了一级抓级、层层抓落实的工作机制,确保每一个提案、社情民意都做到“有人管、有人抓、有人办”,任务到人,责任到位。
(二)着力做到“三个强化”,提高办理工作效率
1.强化规范办理。严格按照交办、承办、审查、答复、走访、复查、总结的程序办理,按照公文处理程序严谨答复,将人大议案、建议和政协提案、社情民意交办时间、办理中的各个环节情况,都一一作详细记载。这既促进了办理工作,又为以后究责提供了依据。加强对人大议案、建议和提案、社情民意办理工作的规范化管理,做到了有记录、有制度有措施、有结果、有总结,确保办理工作的规范性和严肃性。
2.强化督查督办。局分管领导和办公室采取倒计时的方式督办工作落实,始终与各承办股室保持密切联系,对办理工作及时进行指导、催办、督办、检查。始终坚持100%满意的标准,对不合规范的答复全面修改,对不满意或者基本满意的办理件一律退回重新办理。既催促了进度,又保障了质量。
3.强化意见反馈。为了及时掌握办理情况,我们在办理前、办理中、办理后的各个环节,都注重听取人大代表和政协委员们的意见,要求承办人做到“三沟通”:办前沟通,了解意图;办中沟通,研究方案;办后沟通,通报结果。即办前拜访一一承办人员对每一份人大议案、建议和政协提案、社情民意都必须上门或以电话联系的方式向代表、委员们详细了解情况,探讨办理方案;办中走访—一及时向代表、委员们汇报进度,征询办理措施是否得当,探讨改进办法;办后回访如实向其汇报办理结果,并向他们发送办理情况意见反馈表,听候回音和意见。
(三)着力做到“二个结合”,提高办理工作质量
多年来,我局人大议案、建议和提案、社情民意办理满意率一直是百分之百。今年我们着力在提高真正满意率上下功夫,要求实质性回应、解决代表、委员们提出的问题,实在不能解决的也有理有据耐心详尽解释。具体工作中狠抓了“二个结合”,一是将办理工作与加强机关作风建设年相结合。今年,教体局工作任务繁重,局机关全员没有休息日,全身心投入,超负荷工作,给办理工作的推进带来很大困难。为此,我局将人大议案、建议和政协提案、社情民意办理与加强机关作风建设相结合,注重增强局机关干部的责任意识、服务意识、效率意识,一方面通过人大议案、建议和政协提案、社情民意办理推动转变作风、提升形象,另一方面通过机关作风的根本好转,促进不断提高办理质量和办理水平,使办理过程成为建设服务型、透明型、作风型机关的过程。从接到任务起,局领导和每一位承办人都以高度负责的责任感,挤时间,抓间隙,起早带晩,主动做好办理答复工作。局领导认真负责地阅批、协调、落实每一件人大议案、建议和政协提案、社情民意,听取办理情况汇报,对办理进度进行统一调度,集中研究解决重点、难点和热点问题。承办人抓住利用一切时间的空隙,主动与委员们联系沟通,深入调查研究,扎实做好中心工作和办理工作,同时完成目标任务。二是将办理工作与解决群众关注的教育体育热点难点问题相结合。为了满足群众对教育体育的需求,教体局积极推进城区学校和幼儿园建设,积极推进青少年校外活动中心建设,加强教师队伍建设,努力提高教师职工待遇,认真研究开展学校心理健康教育,丰富校园文化,努力创设良好的育人环境;大力开展阳光体育和群众体育活动,全面提升教育体育质量。
三、下步工作打算
在收到人大议案建议29件中,其中涉及通组公路建设的有16件(路面硬化的有5件);农村公路建设在“十一五”期间只负责通到行政村的公路,通各村民小组公路,目前没有资金来源,只有通过其它途径来解决,我局可以提供技术服务。通组公路,我局将在编制“十二五”规划时,给予编制上报,并积极向上争取项目资金后,将逐步给予解决。
2、通村公路8件。
涉及路面硬化的有5件,一件是浪坝寨通村委会的公路硬化,在跃片公路油路改建工程中已实施;浪坝寨公路的硬化计划已下达,请村委会做好土地协调工作,今冬明春组织实施。一件是关于硬化从二级路到村委会进村公路的项目已下达,但由于土地协调和房屋撤迁问题而未实施,请新建村委会做好土地协调和房屋撤迁工作后,即可开工建设。另外的两件是鲁掌子克村至鲁祖村的公路硬化、片四河公路硬化和洛玛村委会公路硬化工程,我局已上报2012年的计划,只要计划下达既可以组织实施。
涉及新开挖的农村公路建设的有2件。称杆乡前进村的通村公路;王玛基村通村公路。前进和王玛基村公路地处怒江东岸,由于没有过怒江的汽车吊桥,施工机械难以过江,建设难度较大,因此至今没有通公路。目前, “大兴地乡通达公路建设进度太缓慢,建议尽快进行监督检查、整改”提案办理情况:木楠村公路的建设问题,四月份,××县委书记张何仁就此问题进行了专题调研,要求交通局组织好施工队伍,加快施工进度,确保今年底通车。交通局领导高度重视,按照张书记的指示,及时召集施工队伍的负责人进行分析研究,明确要求施工队伍加强施工安全管理,找出施工进度慢的原因,认真进行整改,必需在年底挖通木楠公路。目前施工队伍正在加紧施工,距离木楠村委会约有5公里左右。
2、通组公路路面硬化3件。
“加强我村境内乡村路硬化”1号提案”办理情况:农村公路建设在“十一五”期间只负责通到行政村的公路,路通以后,逐步提高路面等级,进行路基加固和路面硬化工程。通各村民小组公路和路面硬化工程,目前没有资金来源,只有通过其它途径来解决,我局可以提供技术服务。我局将在编制“十二五”规划时,给予编制上报,并积极向上争取项目资金后,逐步给予解决。
“关于要求给州县旅游接待点——百花岭铺设水泥公路的提案”办理情况:
百花岭1.5公里路面硬化工程已纳入今年的实施计划,请村委会和接待点的负责人做好土地协调等工作。
“关于要求给予铺设上江乡付坝村百花岭至坪子寨组沙石路面的提案”办理情况:农村公路建设在“十一五”期间只负责通到行政村的公路,路通以后,逐步提高路面等级,进行路基加固和路面硬化工程。通各村民小组公路和路面硬化工程,目前没有资金来源,只有通过其它途径来解决,我局可以提供技术服务。我局将在编制“十二五”规划时,给予编制上报,并积极向上争取项目资金后,逐步给予解决。
3、涉及桥梁建设的有5件。
“关于加增铺宽老干村丽恰亭桥路面的建议”办理情况:老干村丽恰亭桥路面无法进行加宽。原因是桥两面都有房屋,不能撤迁。
“关于六库跨江大桥江西右侧道增道改建的建议”办理情况:根据提案理由的叙述,所提六库跨江大桥应该是六库怒江大桥。在六库怒江大桥江西右侧增加一条行车道,无法实施。为了缓解六库城区的交通压力,目前已开工建设了小沙坝汽车吊桥,今年底可建成通车。
“关于大兴地维拉坝幸福桥改建为汽车吊桥的建议”办理情况:幸福桥的改建正在申报立项及做改建前的各项准备工作,待项目下达后即可组织实施。
我局一贯高度重视政协提案办理工作,今年,我局承办的六份提案分别为《改进招商工作的建议》、《关于加大对市中国—东盟国际物流基地的建设扶持促进保税物流中心向综合保税区发展的建议》、《抓紧机遇,自强不息,全力配合自贸区的发展》、《开放民间资本、外资建立大型高档医院或参股大型国有医院》、《关于改善市劳动关系的建议》、《关于进一步加强我区涉台工作力度的几点建议》。我局收到承办函后,及时将政协提案办理工作纳入目标管理。主要做到了:
(一)思想上重视。接到政协委员议提案后,局领导立即针对议提案所涉及的问题,按局长分工进行分类安排,分管局领导不仅对办理工作作了具体部署,要求各承办股室(单位)进一步增强责任感和使命感,密切与政协委员的沟通联系,不断提升办理效能,还多次召集会议进行专题研究,提出要增强办理工作联动性,把办理提案的过程作为一个了解民意、研究和改进工作的重要过程,抓紧抓实,确保成效。
(二)组织上重视。为加强对政协提案办理工作的组织领导,我局成立了由局长任组长的提案办理工作领导小组,在每一件议提案办理过程中,都是局领导挂帅,各承办股室(单位)负责。在办理中还成立了工作专班。在市局承办的提案中,区局主动做好配合工作,若区局承办提案有困难,市局有关部门又主动指导、协调。全系统上上下下形成了提案办理的工作网络,真正做到了提案办理分工明确,责任到人,领导挂帅,互相合作。
(三)行动上重视。接到议提案后,我局立即召开了相关股室主要负责同志参加的局内交办会,传达市委、市政府有关会议精神以及市政协相关办理要求,总结去年办理工作情况,在查摆不足、分析新办理件特点的基础上,强调办好议提案工作的重要性,有针对性地提出办理新要求。会上,确定了办理每件提案的分管局长和责任人,局办公室将办理件登记分类,由办公室为主办理,各相关股室协助办理,确保落实责任。为保证高质、高效完成办理工作,我局把提案办理工作列为上半年的重要工作来抓,采取“三先一后”(先协商,先调研,先走访,后办理)的方式,及时研究办理意见,提出切实可行的落实措施。局办公室加强办理过程中的动态管理,根据提案办理的新变化,及时提出规范化的办理要求,纠正存在的问题,督促有关股室把解决问题的措施落到具体工作中,做到“件件有着落,事事有回音”。
我局将市政协提案的办理与大力开展学习型机关相结合,健全建设学习型机关的各项制度。建立健全了党委(党组)中心组学习制度,中心组每季度自学时间不少于3个工作日,集中研讨不少于1次;建立健全党员干部学习制度,各个党支部结合工作实际,制定学习计划,推荐学习书目,落实学习措施,采取个人自学,“”以及“读书会”、“读书日”“读书周”“读书月”“科技周”等多种形式,组织党员干部开展学习活动;建立健全党员干部全员培训制度。制定党员干部全员培训计划,科学安排各类培训;建立健全专题调研制度,领导干部到基层调研不少于60天,撰写1-2篇幅有份量的调研报告,形成对工作有指导作用的意见和举措;建立建全学习成果转化制度。通过集体交流,媒体宣传,内参反映等多种形式,促时学习教育成果及时运用于工作中,进一步激发党员干部的学习热情;建立述学评学考学机制,组织党员群众对领导干部学习和学习型机关建设情况进行民主评议和测评,把学习情况作为评义党员、综全考核评价领导班子和领导干部的重要内容,把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据,形成注重学习的用人导向。特别是在办理议提案工作中,要求办案人员认真学习,严格执行,责任部门按市局要求,定期督促检查,协调指导,确保办理工作按时保质保量地完成,全局的办案工作水平再上新台阶。
二、理顺关系,加强调研,不断提高提案办理质量
我们承办的提案,不仅是政协委员对我局工作意见、建议的集中体现,也反映了社会各界对进一步做好投资工作的要求和期望。我局制定的办理政协提案程序是:(一)各部门接案后指定专人负责并有分管领导亲自督办。(二)办案人员必须走访政协委员,到现场调查,将处理意见与委员见面,当面解释清楚,并取得理解。(三)办案人员写出答复文字材料,经承办部门负责人审查签字后交局专办人员统一格式并分类,经局办核稿后,由分管局长签发。(四)涉及两个或两个以上部门(单位)的建议、提案,各部门(单位)根据提案要求各负其责,认真办理。主办单位主动与协办单位协商解决问题,协办单位也密切配合,积极协助主办单位做好各项工作,确保政协提案办理工作顺利进行。
今年,我们专门强调通过提案办理促进投资事业改革发展,要求承办股室不应只停留在让委员满意的程度上,还要以此为契机,结合我局发展任务,认真开展调查研究,着力解决实际工作中的一些突出矛盾和问题,把办理工作转化成破解难题的重要手段,提高服务经济社会的水平。在具体办理过程中,如委员提出了《改进招商工作的建议》,我们结合委员的意见建议对招商引资工作在全市范围内进行了宣传,同时对我市招商引资现状进行了调研,根据检查中存在的问题和亟待解决的问题制定了《我市改进招商工作今后的工作目标及措施》。
三、开门办案,加强联系,确保提案办理工作效果
我局始终坚持开门办理政协提案,把加强与委员的联系、与市政协提案委、市政府办等主管部门的联系、与协办部门的联系、局内主办股室与协办股室的联系作为提升办理实效的关键,增强了办案工作透明度。一是加强与政协委员的联系。各承办股室在着手办理之前,对委员反映的情况不够明确的,采取电话或上门方式,与提案领衔人进行沟通,直接听取他们的意见,了解所提提案的原意、背景和办理要求;形成初步答复意见后,主动上门与政协委员沟通联系,征询委员对初步答复内容的意见,意见一致后方可正式答复。各承办股室增强主动性,在繁重工作之余,抽出时间,或专程拜访,与委员协商办理意见。二是加强办理部门之间的联系。一方面,抓好外部沟通。对主办件积极主动征询会办部门意见,对会办件给予密切配合,在规定时间内向主办单位提交涉及商务业务的答复及意见;另一方面,抓好内部沟通。对涉及两个以上股室办理的提案,主办股室积极主动联系,协办股室及时将意见送主办股室,并由主办股室将意见综合整理后及时办复。在办理过程中,我们从提案的分发、起草、审核到印制、发文、报送等各个环节,都明确了规范的办理程序,以责任制为核心,答复内容讲求充实,文件印发讲求细致,对每一个环节都力求做到一丝不苟、严谨有序。在答复环节上,我们通过动态化管理,有效监控提案办理过程中的每一个环节,人性化地处理各种复杂事项,确保提案高效、高质办理,力求委员对办理结果满意。我们本着实事求是的精神,对能够解决的问题立即给予解决;一时难以解决的,主动上门沟通,做好解释说明,以取得委员的谅解,共同协商解决问题的办法;对限于现实情况和我市财力,暂时无法解决的问题,耐心细致地向委员解释,取得委员的理解,赢得委员的支持。