精准扶贫工作要点范文

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选优配强“一长四员”技术服务队伍，强化动态管理，做到脱贫攻坚镇科技副镇长全覆盖，科技特派员、日光温室技术员、动物防疫员全覆盖，特色林果技术员应派尽派。“一长四员”中工作调整或调动的，及时协调选派配齐，科技副镇长优先考虑热爱科技事业、具备科技基础的工作人员；工作不能胜任或履责不到位的，及时予以调整退出。加强对“四员”日常监督和绩效考核评价，保证服务质量和水平。按照“派一人、抓一村、兴一业、富一方”的工作思路，今年计划选派科技特派员80名，聘用动物防疫员249名。

二、创新机制，夯实科技扶贫工作平台

（一）规范提升“四级科技工作平台”。进一步明确县科技服务中心、镇科技服务队、村科技服务站、科技示范户“四级科技工作平台”建设标准、工作职责和具体任务，提升工作规范化水平。结合工作实际，扶持有实力的农业科技企业、农业示范基地创建县级科技服务中心，开展技术攻关和科技培训，发挥辐射带动效应。年内新创建县科技服务中心1个。加强镇科技服务队服务力量，坚持分片包干和集中服务相结合，及时收集整理问题、总结推广经验，服务产业发展，各镇科技服务队年内开展集中服务活动不少于6次。发挥村级科技服务站在科技精准扶贫中的“堡垒”作用，按照“一室多基地”（一个集中培训课堂+多个产业现场培训基地）工作机制，开展经常性培训和现场示范指导，每年开展培训活动不少于12次。在种养大户、“土专家”、“田秀才”、农民党员和女致富能手中积极培育发展“科技示范户”，年内每村新增科技示范户3户以上，每个科技示范户示范带动5—8个农户增收。

（二）建设农业科技示范基地。鼓励科技特派员带着技术和项目进村入户，以技术入股、分红等形式领办、创办专业合作社或农业产业化企业，达到标准后认定为科技特派员创业示范基地，积极为受援地培养本土科技人才，达到以能人示范带动实用技术推广，以实用技术致富一方百姓的效果。全县集中培育建立2个科技特派员创业示范基地，示范带动周边发展。

三、持续用力，落实科技扶贫重点活动

（一）扎实开展“双联双带”。动员和组织全县农业科技人员深村入户，加强管理，搞好服务，扎实开展“双联双带”活动。推行“1+X”联系机制，一名科技人员重点联系一户、共同联系多户，注重专业搭配，为农户提供菜单式贴身科技服务。结合群众需求意愿，精心制定培训计划，按照缺什么、补什么的原则，因村因户制宜，突出实际、实用、实效要求，现场指导，现场示范，理论知识讲解与实地示范指导相结合、集中培训与个别培训相结合、课堂演示与进棚入户指导相结合，真正让群众听得懂、学得会、用得上，带动扶贫产业发展、贫困户致富能力提升。全年计划开展培训200场次、2万人次。

（二）深入实施“科技三下乡”。着眼群众生产中的疫病防控、产品保鲜、品种改良等技术难题，在专家服务团巡回服务过程中组织开展政策解读、金融服务、技术推广、产品销售分析等活动，解决群众发展之困之忧。创新科技大篷车的承载内容和宣传形式，完善科技大篷车功能，精心谋划科普路线、形式和内容，使科技大篷车覆盖全县所有的行政村，做到与群众所需所求高效对接。同时开展好科技活动周等大型宣讲活动，利用冬春季节和在外群众集中返乡的有利时机，组织群众坐下来学习提升、算账对比，走出去参观考察、观摩交流；算投入产出账、算增收效益账，进一步提高学科技、用科技的自觉性和主动性。

（三）积极助推设施农牧业提质增效。立足全县生产发展实际，坚持“引进来”和“走出去”相结合，推动全县设施农牧业提质增效、贫困群众增产增收。加大新品种引进力度，积极引进适合日光温室种植的优质瓜菜品种和适合暖棚养殖的优良畜禽品种；加大新技术引进力度，着力引进日光温室水肥一体化、立体栽培、高效养殖等技术；加大新装备引进力度，引进日光温室温湿度自动调控、饲草料收割贮藏加工等先进设施设备，降低劳动强度，提高生产效率。引进农产品加工知名企业和名优品牌，实现龙头企业与农产品资源的高位“嫁接”，提高农产品附加值；积极发展农产品营销、农资销售和农业服务电子商务，实现农业产前、产中、产后各环节的高效对接。加强病虫害和动物疫情防控，编制设施农牧业提质增效技术规程，大力发展农产品品牌建设，积极培育无公害农产品、绿色食品、有机农产品，扩大惠农贷款覆盖面，发展政策性农业保险，拓宽人民群众增收渠道。

（四）主动开展农业科技信息服务。在设施农业智能管控、防灾减灾、农机监管调度、农产品溯源、农村电商等方面开展技术推广应用，培育网络化、智能化、精细化农业发展新模式。促进农村科技信息服务平台与电商平台融合发展，拓宽农产品销售市场。组织广大群众扫码“科普”微信公众号，利用“科普”微信公众号定期推送精选科普知识、种养养殖常识、疾病防控等实用信息。加大“科普点餐”培训力度，组织农业科技专家及时向广大群众培训宣传农业实用技术和信息，解决群众发展之困之忧，提升农业科技靠前服务水平。

四、强化引导，推动科技扶贫创新创业

（一）着力打造创新创业基地。围绕全县产业发展规划，帮助农户创办、协办科技型企业、科技服务实体。加大政策、项目和资金的扶持力度，依靠项目示范带动，搭建“院地、院企”合作交流平台，实现科技人才向贫困地区流动，项目经费向贫困地区倾斜。围绕“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式，搭建产业链，提升产业附加值。积极创建农村众创空间、“星创天地”，对接落实各项金融扶贫政策，鼓励和支持已退职农业专家、专业技术人员、回乡大学生入园创业，带动农村创新创业。

（二）促进农业科技成果转移转化。加大科普宣传力度，通过赠送书报光盘、开通远程教育、开设宣传专栏等形式，不断提升群众的科学素养和科技意识。鼓励群众在生产实践中进行发明创造、技术攻关，争取享受国家相关补助政策。在试验、评估的基础上，积极推动新技术、新品种在农村转移转化，使新技术、新品种成为贫困群众脱贫增收的“利器”。年内全县农业科技进步贡献率和科技成果转化率达到58.5%。

五、统筹推进，提供科技扶贫坚强保证

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    近几年以来，崇义县按照省、市扶贫攻坚领导小组的安排和部署，结合崇义县农业实际，按照“村村有脱贫产业、户户有增收门路”的指导思路，以贫困户发展产业就业和行政村产业基地全覆盖为目标，狠抓特色产业培育，注重发挥新型经营主体的带动作用，实现由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，取得了一定成效。

一、扶贫产业发展情况

崇义县农业产业扶贫主要包括刺葡萄、南酸枣、养蜂、脐橙、毛竹、油茶和蔬菜等特色种养业扶贫等方面。以君子谷野生水果世界为核心，打造了过上线万亩刺葡萄产业示范带，辐射带动全县发展刺葡萄9000多亩，其中4000多户贫困户直接参与发展。全县蔬菜播种面积20000多亩，每年直接参与发展蔬菜种植的贫困户4000多户、面积4000亩左右。另外，在脐橙种植、南酸枣、油茶等特色产业方面发展迅速，在产业发展壮大发面也基本实现了逐年增长，确保贫困人口在收益稳定的前提下，逐年增加。

二、产业扶贫政策落实情况

从2016年以来，根据“产业全覆盖”推动精准扶贫工作的要求，崇义县对全县发展传统种养业、刺葡萄、蔬菜、养蜂、脐橙、油茶、毛竹、南酸枣等特色产业的贫困人口进行了产业奖补，兑现补助资金2500多万元。用奖补政策鼓励贫困人口发展农业产业，促进经济收入，确保收入可持续，为贫困人口早日脱贫，提供政策扶持。

三、产业扶贫的主要做法

（一）加强领导，协同配合推进。崇义县成立了县委分管领导任组长、县政府分管领导任副组长，县农粮局、县林业局、县果茶局、县残联等相关单位负责人为成员的崇义县产业精准扶贫工作领导小组及其办公室，负责工作中重大问题的决策和协调。2016年来，领导小组通过召开会议、现场调度等形式安排部署工作，协调解决问题，全力推进产业扶贫落实。

（二）制定规划，明确目标任务。研究出台《崇义县精准扶贫攻坚战2016年工作要点》《进一步发展我县特色产业推进精准脱贫的实施方案》《崇义县2017年精准扶贫攻坚战实施方案》《崇义县2018年脱贫攻坚工作要点》《崇义县乡村产业振兴五年推进计划（2018-2020年）》等一系列政策文件。编制了全县农业产业扶贫规划、特色农业产业扶贫规划，明确了崇义县脱贫攻坚期产业精准扶贫工作目标任务和重点培育发展的七项特色扶贫产业。各产业主管部门根据县要求并结合规划，制订了年度产业扶贫实施方案，分解任务，制订配套工作措施。各乡（镇）和省级贫困村也编印了乡（镇、村）产业扶贫规划方案，明确了近三年来产业扶贫具体工作任务，推动产业扶贫工作扎实落实。

（三）完善政策，助推产业发展。制定下发《崇义县精准扶贫产业帮扶实施办法》《崇义县2016年精准扶贫农业产业扶持办法调整方案》等政策措施，同时针对2016年、2017年产业扶贫扶持办法执行情况，在反复听取贫困户、基层干部等各方面意见的基础上，完善健全了《崇义县2018年精准扶贫农业产业奖补办法》，增加了中药村、特色水果等补助项目，提高了人工造林补助标准，统一了甘蔗、莲子、西瓜、雪莲果等传统种植项目补助标准，严格了产业扶贫奖补验收要求。

（四）多措并举，确保任务落实。

一是推进产业到户。按照传统与特色产业相结合、长期与短期产业相结合、集中发展与分散发展相结合的原则，对有劳力有资源的贫困户，引导他们在发展传统产业同时，重点发展刺葡萄、蔬菜和油茶、毛竹林低改等产业；对劳力能力较差的贫困户，到扶贫产业基地、龙头企业务工就业，或者由政府（集体或企业）投资、农户领养、合作分红；对无劳力的贫困户，通过资产入社托管、作价入股获得股金分红、光伏分红等方式获得稳定收益。全县的建档立卡贫困户通过直接发展产业，基本实现了产业全覆盖。

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金光村是九和镇下辖的行政村，位于九和镇东南方，下辖8个自然村，16个村民小组，全村有农户282户，人口1408人，全村总面积约14800亩，其中耕地面积825亩，山林面积约13000亩，农业生产以水稻为主，农户主要收入来源是农作物种植及外出务工。

据调查，金光村目前核准贫困户有38户，贫困人口为141人。2015年该村人均可支配收入为6515元，贫困户2015年人均可支配收入2848元，村集体收入为34000元，离脱贫目标尚有很大的距离。

针对金光村生产条件差、村集体经济薄弱、居住条件简陋、劳动力素质低、因病因残致贫等情况，驻村工作队根据既定方案，全面实施帮扶工作。根据作战图上罗列的贫困户，驻村工作队结合每个贫困户的特点和致贫原因，因户施策，开展“一户一策”的帮扶措施。为了提高贫困户的劳动力素质，驻村工作队还开展了种植养殖培训班，邀请县农业和畜牧业专家为贫困户讲授种养技术。

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1.认真学习贯彻。把新时代中国特色社会主义思想、《扶贫论述摘编》、关于扶贫工作的重要论述，通过学原文原著，深刻领会总书记关于脱贫工作重要论述中蕴含的执政为民的宗旨观念，攻坚克难的责任担当和直面问题的政治勇气和求真务实的工作作风。

2.深化成果运用。坚定不移用关于扶贫工作的重要论述推动工作，在学懂弄通做实上下功夫，切实把总书记指示转化为脱贫攻坚的强大动力和实际效果，坚持把脱贫质量放在首位，聚焦脱贫攻坚年度目标任务，集中优势、集聚资源、集结力量，持续在“四个切实”“五个一批”“六个精准”上用实劲、求实效，确保脱贫攻坚各项工作落地生根。

二、认真落实巡视反馈问题整改

3.压实整改责任。坚决落实政治巡视要求，坚持从严从实，聚焦突出问题，切实把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，形成上下联动、左右衔接、一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。

4.落实整改任务。认真对照巡视反馈的问题，主动认领、深挖根源、由点及面，逐项研究制定分解整改措施，制定问题清单、任务清单、责任清单，细化举措，切实做到“四确保四不放过”。

5.用好整改成果。强化工作举措，扎紧制度笼子，拧紧脱贫攻坚责任链条、聚力落实精准帮扶举措、健全稳定脱贫长效机制、强化脱贫攻坚风险防范、深化扶贫领域作风建设，全力做好巡视巡察“后半篇”文章，用“绣花功”啃下“硬骨头”，高质量打赢脱贫攻坚战。

三、扶贫举措

6.对包保的未脱贫3户7人的贫困现状再进行详细调查和了解，并针对需求，积极与当地政府及相关部门沟通协调，每名包保干部年入户要达到20次以上。

7.开展法律援助大走访活动。在10个镇（街道）司法所设立法律援助窗口，针对贫困户中因经济纠纷、意外事故等涉法原因产生的贫困，组织公证员、律师积极开展法律援助，帮助贫困户依法维权。

8.对于有养殖意愿的贫困户免费提供法律服务。协调相关部门为其提供免费畜禽动物疫病免疫所需疫苗和养殖技术，提供部分畜禽保健药品等，大力扶持贫困户发展养殖业。

9.根据贫困户的实际情况，对患有慢性病、五保户、子女就学等相关情况，协调联系相关部门，落实相关政策。