合作社年终总结范文

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一、基本经营情况

截止年年末，各项存款万元，较上年同期增加万元，增长%，较计划指标万元增加了万元，增长%，各项贷款万元，较上年同期增加万元，增长%，不良贷款为万元，其中逾期贷款万元，较上年同期减少万元，呆滞贷款为万元，较上年同期增加万元,全年累计发放贷款万元,实现利润万元,较计划指标万元增加了万元，增长%。

二、加强领导班子团结，强化民主管理

只有实施民主管理才能使农村信用合作社名符其实。在农村信用社明晰产权的基础上，健全信用社的法人治理结构的核心就是要建立起以民主管理为主，以行业管理为辅的管理机制，为了加强民主管理，为避免联社主任、副主任个人说了算、切实加强集体领导，我们主要采取了以下措施。

(1)建立各基层社定期例会制度，有好的建议、好原经验，对工作方法有不同看法均可提出;(2)成立了有各股室负责人参加的联社社委会，遇到重大的事情，较重大的决策，均由社委会研究决定;(3)为切实防范金融风险成立了由五人组成的审贷委员会;即万元以上贷款须由审贷委员会集体研究决定，并责令各基层社元以上贷款必须由基层社集体审贷，(4)各基层社元以上的费用必须报联社主任审批，建成立了由各业务股室形成的财务领导小组，即元以上的费用开支，必须报财务领导小组集体审批，即领导小组大家签字才生效;(5)通过党员民主生活会，对领导班子的工作作风开展批评与自我批评，通过以上措施的采取，使我社的民主管理上了一个新的台阶。

三、加强内部管理，努力完成任务指标

为切实加强内部管理，我社建立健全各项内控制度，并且我与基层社及联社每个干部职工认真学习，并且严格按照制度规定执行。

按照人行年初下达的各项经营责任目标，我社根据各基层社的状况，分解到各基层社，与各基层社主任签订了年经营目标责任状，根据年底实际情况，做为主任考评的重要依据，并且与全社职工40%工资、误餐费、奖金挂钩。

四、开展优质服务，做好吸存工作

县是发展中县城，县城中各家商业银行齐全，并且结算手段和农村信用社相比存在着明显的优势，至始我社存款增长不快，为了摆脱这种局面，我社采取了以下吸存、揽储措施：

1、加大了储蓄的形象宣传力度，充分发挥信用社人多、点多、面广的优势，利用电视、广播、宣传栏等宣传工具，广泛宣传存款政策、意义和信用社性质、地位。

2、开展优质服务，以文明服务赢得客户的信赖和支持。棉花旺季收购工作是信用社工作的重中之重，收购期间，成立了两个工作组，由我挂帅，分别下派到各基层收购网点，吃住全在各收购点，并且规定，收购期限间工作时间由8小时延长致电10-12小时，管理部门人员上到主任下到股长，全部下到各收购点协助基层社收贷吸储。经过全体职工的努力，取得较好成绩。

3、充分利有我社长期形成的人缘、地缘优势，通过走出去、引进来开辟筹资新天地，培植和引进“黄金客户”。

4、积极理顺关系，取得了党政部门支持

通过采取了行之有效的办法和措施，在不利因素的影响下，稳住了存款，且增加存款万元。

五、实践，加大支农力度

1、切实解决农民贷款难问题。

(1)、克服惧贷思想，增加农业贷款投入量。截止年末我社共发放支农再贷款万元。(2)、改进工作方式，加大支农力度，一是找准支农点;二是做好贷款户资信调查和评估;三是改变支农贷款方式，减化手续。方便农户。(3)、加大支农政策宣传力度，认真贯彻落实人总行提出的“四个严禁”，把农村信用社真正办成农民处己的银行。

2、扶持农村经济发展，积极推广小额农贷发放

我社紧紧围绕“农业增产、农民增收、农村稳定”的目标，坚持“立足农村、服务三农”的市场定位，转换经营机制，以创建“信用村、信用户”活动为依托，积极推行农户小额信用贷款，不断增加农业信贷投入，扩大农业贷款总量。到年末，我社共发放农户信用贷款证共村，家农户，授信贷款总额达。农户小额信用贷款推行不仅简化了贷款手续，解决了农户小额贷款担保难的问题，解决了农户发展效益农业和生活消费的小额资金需求，而且改善了农村信用环境，进一密切了信用社和农户的血肉联系。

六、加大依法治贷力度，化解农信社风险

1、针对过去信贷管理中的疏漏，我们除规定各分社万元以上贷款必须报经联社审批外，还规定元以上贷款各基层必须坚持集体审贷。

2、聘请法律顾问，进行依法收贷，对不积极还贷、还息，态度恶劣的，具有担保抵押资产或有财产变志后，有清偿能力的，依法，避免赢了官司，输了钱。

3、收贷方法灵活多样，对遗留沉淀多年的贷款，首先要完善手续，按照《贷款通则》的规定，重新确定还款期限，让还本付息能力的单位和个人为其担保，防止无效担保，无效质押、无效抵押。

5、把工资和农贷员的收贷情况挂起来，坚持谁放款，谁清收，对已退休原有贷款责任的人员，我们也想尽办法，把分们请回来，协助收贷。

通过以上措施的采取，全年累计收回贷款万元，累计收回不良贷款万元。

6、改制社农村信用社，由于历史性、体制性等多种因素影响，逃债贷户逐步增加，形成了巨额不良资产。据年初统计，“一逾两呆”贷款达到 万元，严重影响了支农资金。为确保农信社信贷资金安全周转，县联社加大依法治贷决心，成立信法治贷“攻坚”领导小组，我带领联社领导班子与信用社员工共同就清收不良贷款工作专门部署,建立了以“法院主军，政府支持，部门配合，员工参与”四位一体的依法收贷机制。委派联社副主任长驻社配合社主任、信贷人员分组包干，落实责任，逐笔清收，对已诉贷款与法院积极配合，大力清收，截止目前：使存款从年初的万元增加到年底的万元，贷款余额由年初的万元减少到年底的万元，全年累计收回贷款万元，不良贷款降至万元，盘活不良贷款万元，清收不良贷款挂帐利息万元，收回表外挂帐利息万元。从而使的信贷资产质量明显好转，职工精神面貌为之一新。

七、加大稽核力度，消除业务隐患

因我社点多面广，且职工素质较差，今年我社加强了稽核力度。

1、对重要空白凭证的使用、管理执行情况进行全面检查。

2、对辖内各信用社贷款的发放与管理，尤其是支农贷款的管理进行了全面自查。

3、认真清理内部贷款，对我社的职工内部贷款，原则上是40%的工资全部扣除贷款外，其余部分保证最低生活费标准外，工资全部扣除还贷。

4、检查各费用开支，是否符合财务制度规定。

5、检查各项利息支出是否合规，有无多支多列现象，检查各项利息收入，时否如实时帐，有无截留、挪用现象。

6、贷款发放是否执行了审贷分离制度和“三查”制度，有无越权或跨地区贷款，有虚押、虚保现象。

贷款万元，清收不良贷款挂帐利息万元，收回表外挂帐利息万元。从而使社的信贷资产质量明显好转，职工精神面貌为之一新。

九、加强安全保卫工作

对安全保卫工作，我们非常重视，首先严格保卫制度，把安全保卫工作摆在各业务经营同等重要的位置，节假日全面普查已形成制度，并定期或不定期的到各基层信用社时行安全检查。通过检查，各基层信用社没有出现脱岗、离岗现象。

十、存在的问题及改进措施

截止年末，各项工作虽取得一些成绩，但仍存在一此问题。

1、继续下大力气扩展小额信用联保贷款的辐射面。

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20xx年按照十七大的精神，努力实现“三个代表”，全面推进农村小康建设的要求，我社对新时期的工作也做了具体的按排和分工，按照业务分工，我全面负责信用社的各项工作，主要分管人事、财务、计划信贷、办公室、稽核工作，现就本人20xx年工作做以总结：

一、基本经营情况

截止20xx年年末，各项存款 XX万元，较上年同期增加XXXX万元，增长XXXX%，较计划指标XXXX万元增加了XXXX万元，增长XXXX%，各项贷款XXXX万元，较上年同期增加XXX万元，增长XXX%，不良贷款为XXX万元，其中逾期贷款 XXXX万元，较上年同期减少XXX万元，呆滞贷款为XXX万元，较上年同期增加XXX万元 ,全年累计发放贷款XXXX万元,实现利润XXX万元,较计划指标XXX万元增加了XXX万元，增长XXX%。

二、加强领导班子团结，强化民主管理

只有实施民主管理才能使农村信用合作社名符其实。在农村信用社明晰产权的基础上，健全信用社的法人治理结构的核心就是要建立起以民主管理为主，以行业管理为辅的管理机制，为了加强民主管理，为避免联社主任、副主任个人说了算、切实加强集体领导，我们主要采取了以下措施。

三、加强内部管理，努力完成任务指标

为切实加强内部管理，我社建立健全各项内控制度，并且我与基层社及联社每个干部职工认真学习，并且严格按照制度规定执行。

按照人行年初下达的各项经营责任目标，我社根据各基层社的状况，分解到各基层社，与各基层社主任签订了20xx年经营目标责任状，根据年底实际情况，做为主任考评的重要依据，并且与全社职工40%工资、误餐费、奖金挂钩。

四、开展优质服务，做好吸存工作

XXX县是发展中县城，县城中各家商业银行齐全，并且结算手段和农村信用社相比存在着明显的优势，至始我社存款增长不快，为了摆脱这种局面，我社采取了以下吸存、揽储措施：

1、加大了储蓄的形象宣传力度，充分发挥信用社人多、点多、面广的优势，利用电视、广播、宣传栏等宣传工具，广泛宣传存款政策、意义和信用社性质、地位。

3、充分利有我社长期形成的人缘、地缘优势，通过走出去、引进来开辟筹资新天地，培植和引进“黄金客户”。

4、积极理顺关系，取得了党政部门支持

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我叫***，男，现年**岁，大学文化，经济师。20*年由**信用社**岗调至**联社稽核部任稽核员。从事稽核工作以来，在**稽核大队和**联社的领导下，在一同从事稽核工作的其它同事的帮助下，本人认真学习专业知识和业务技能，积极主动履行岗位职责，按时完成**稽核大队及联社分配的各项稽核任务。通过自己和同事们的相互配合，有效地防范了案件、事故的发生，信用社内控制度的贯彻和执行情况有了较大改善。随着稽核工作的不断引深和加强，我个人在思想觉悟、专业素质、业务技能等方面也有了很大提高。现将20*年度参加稽核工作以来的具体情况作如下述职。

一、基本工作情况：

20*年参加稽核工作以来，在**市办事处及联社的领导下，除一部分日常例行工作以外，按照时间的先后次序，我主要参与了以下*项稽核检查工作，并且与其它同事一起圆满完成了各项工作：

1、“案件风险百日排查”交叉检查，对**县农村信用联社进行了风险排查。我所在的排查小组对**县**信用社、*5家信用社进行了排查；

2、以分组包片的形式对**信用社等6个基层社进行了冒名、借名贷款专项检查；

3、根据有关强制休假制度和离任审计制度的规定，对部分岗位轮换的基层社主任进行了离任审计及基层社主任强制休假期间的业务经营审计；

4、为有效预防突发性事故和员工道德性风险引起的责任性事故，对辖内金库的现金库存进行了突击查库；

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二、工作中的具体做法：

1、明确思想，端正态度。

稽核工作的特殊性，决定了稽核岗位是一个复合性岗位。从事稽核工作的每个人都需要而且必须具有较高的综合素质和能力，而思想素质首当其冲应该放在第一位。一个业务能力较高但思想和道德素质较差的人从事稽核工作，带来的负面效应是远大于正面效果的，造成的后果往往是带有破坏性的。因此在我参加稽核工作的那一刻起，我就要求自己明确自己的工作方向，端正自己的工作态度，以较为饱满的态度积极投入到从事的工作当中。

2、加强学习，努力提高自身综合素质。

虽然自己参加信用社工作已近*年时间，但从事稽核工作对于我来讲是一个崭新的岗位，身在其中，我感到一是工作经验不足，二是自身所掌握专业知识有所欠缺。这种情况下，我要求自己：

一是加强政治理论、法律、业务等方面的学习，利用业余时间认真学习金融业务知识，法律知识和各项规章制度，认真学习市办及联社下发的各种文件、资料，促进自己融会贯通，学以致用，提高业务工作能力、综合分析能力。不断提高自己的理论和政策水平，使自己的业务素质由单一型向全面复合型发展。

二是立足干中学，学中干，学中用，在开展稽核检查的同时，敢于正视问题，反省自己的行为，遇到拿不准、吃不透的问题，及时向其它同事请教，消化包袱，弥补不足，提高自己怕工作质量。

三是积极参加市办及联社举办各种学习培训及经验交流。在学习过程中“勤记录、勤思考、勤请教”，总结工作中的经验教训，不断充实和完善自己。

3、严格监督，认真履行岗位职责。

在今年进行的历次稽核检查中，我对所看到、查到的问题和不足，无论事情大小，都坚持在工作底稿中认真记录，认真分析，然后诚恳提出，共同探讨和寻求最佳解决方法。与此同时，在各项检查中我要求自己注重抓好“回头看”，针对此前各级各部门检查发现问题以及对照问题和不足提出的整改意见进行的后续落实情况，进行逐项复查，督促整改落实。通过深挖细查有效地遏制了违规违纪问题的发生。

三、工作中存在的不足：

20*年的工作当中，通过自己的努力和领导、同事的帮助，自己较为圆满地完成了上级下达的各项工作任务，取得了一些成绩，但是我自己很清楚地认识到自己还存在一定的差距和不足。一是思路不够清晰。在稽核检查中的“度”把握不够理想，工作质量不高。二是创新意识不强，工作成效不够突出。三是业务知识还比较单一，综合能力还有待提高，距离真正的复合型、全面型的人才还有较大差距，综合素质有待进一步提高。

四、下一步的工作打算和措施

回顾过去近一年当中的各项工作，总结自己的成绩和不足，在新的一年里，我的工作打算是：在市办及联社领导的指导下，在同事们的帮助和支持下，正确处理好工学矛盾，做到“学中干、干中学”，经常反省自己的行为，检点自己的作风，认真学习，扎实工作，虚心请教，加快自身综合素质的提升步伐，以适应不断推陈出新的工作环境，按时保质保量完成上级交付的各项工作任务。准备采取的措施是：

1、持之以恒，加强学习。面对当今社会日新月异的工作环境，可谓是“逆水行舟、不进则退”，不学习就要落后，因此我要时刻加强自身学习，努力克服自身的不足，虚心向别人请教，不断充实和完善自已。利用一切可利用的时间，学习法律、法规和各项规章制度，做到知法、懂法、守法，按照规定严格执行制度。

2、严格执行制度，强化稽核监督。在稽核工作中，严格要求自己，认真执行各项制度，坚决杜绝违章、违制现象的发生，全面提升稽核监督水平；二是坚持坚持原则，敢于碰硬，凭制度办事，坚决维护制度的严肃性，督促各项规章制度落到实处；三是坚持对所查出的问题进行追根溯源，认真总结经验教训，督促规范整改，确保各项工作健康、有序地开展。

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因为工作性质的关系，看多了生命的脆弱与短暂，所以我时常想起，曾看过的《钢铁是怎样炼成的》里面的主人公保尔.柯察金说过的一句话：人最宝贵的东西就是生命，生命属于我们只有一次而已。人的一生应该这样来度过的：当他回首往事时，不因虚度年华而悔恨，也不因过去的碌碌无为而羞耻。所以我端正思想努力工作让自己的工作更有意义，自己的人生更有价值。

二、业务水平方面：

俗话说“活到老学到老”，这话用在医生身上再贴切不过了。在很多人的眼里只有临床医生的压力大，风险高，必须医术精湛，以确保万无一失，其实随着科技的发展，大量现代化设备应用到了医学上，绝大部分医生在给患者诊断前，要依据医技科室提供的各种报告、诊断，然后结合患者症状来下定论，这样看，医技科室才是冲锋在前的排头兵，风险系数才是最高的，生怕漏看，错看，而让自己的错误报告误导医生诊断。用如履薄冰，来形容我的工作心态丝毫不为过，对待每个患者的x光片，我不敢有丝毫懈怠。也正是因为压力大所以我不断要求完美，力求在技术上更精湛，不因为自己的水平低而给患者造成更大的痛苦，给医院抹黑。为了提高自己的业务水平，我不断学习，丰富自己的理论知识，拓宽视野，让理论辅助、指导自己的实践工作，但理论与实践终究存在着千丝万缕的区别，很多时候面对新的病情我从书中找不到答案，一筹莫展，科室会诊大家的意见也莫衷一是，所以我就到东港中心医院求教，终于解开心中疑团，回到医院后很多同事对我的这种行为不理解，或许觉得讨教的行为不光彩吧，但我认为在学术领域里，只有无知才是可耻的，求知无罪。

在不断的走、看、求教的过程中，让我清醒认识到，目前我们医技科室仍存在大量问题，急待解决：

一、客观上：设备落后、老化，致使成像清晰度低影响诊断，片子拿出去也影响医院声誉。有时候拿着别的医院的cr片子，我的脸上满是羡慕的表情，因为片子上，病人的病情清晰可见，漏诊的几率当然会大大降低。我希望我们医院也能引进先进的设备，虽然成本很高，但是我们长山医院既然是乡镇中的一流医院，就应该有高于其他医院的设备，先进的设备在日后一定会带给我们更高的回报，而不仅仅是经济效益。

二、主观上：科室成员水平不一，良莠不齐，又各自为政，这势必会影响工作。

首先团队意识不浓厚，大家互相帮助，互相学习的氛围有待于提高。在一个团队中只有大家齐心协力才会攻克道道难关，希望在今后的工作中能通过各种活动，听讲座学习，增强我们科室的团队意识。

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一、年度主要任务指标完成情况

就业创业。全市城镇新增就业x万人，农村劳动力转移x万人，分别完成x万人、x万人年度目标的x、x；发放创业担保贷款x亿元，完成年度目标的x。2019年，全市城镇登记失业率x，控制在x以内。

城镇常住居民可支配收入。今年前三季度，全市城镇居民人均收入达到x元，增速x，增幅超年初预期目标x个百分点。

社会保险参保。全市城镇企业在岗职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到x万人、x万人、x万人，均提前完成年度目标任务。

技能人才培养。全市新增技能人才x万人，其中新增高技能人才x人，组织职业技能鉴定x万人次，分别完成年度目标的x、x和x。

构建和谐劳动关系。劳动人事争议案件调解率、结案率、上线率分别达到x、x、x，分别超出年度目标x个、x个、x

个百分点。劳动保障监察投诉举报案件结案率x，超出年度目标x个百分点。

民生工程。共四项一是就业创业促进工程方面。开发公益性岗位x个，完成年度目标的x，安置到岗率x，超x的年度目标x个百分点；开发就业见习岗位x个，吸纳见习x人，分别完成年度目标的x、x；为x名高校毕业生发放了求职创业补贴x万元。校园招聘会补贴待省厅明确可享受补贴人数指标后，按按规定及时落实。已完成x家省级农民工返乡创业示范园创建工作，目前正在验收中。二是技工大省技能培训工程方面。开展技能脱贫培训x人,企业新录用人员岗前技能培训x人，新技工系统培养全日制招生x人，分别完成年度目标的x、x、x。三是城乡居民养老保险方面。新年度参保缴费x万人，完成年度目标的x；当月养老金发放人数x万人，人均月领取养老金x元，养老金发放率x。四是技工学校经济困难学生助学补助方面。x人享受国家助学金x万元，x人享受免学费补助x万元。

扶贫工作。一是精准推进就业脱贫。建成x家就业扶贫车间，开发了x个公益岗位，举办x场x行x区定向招工专场招聘会，帮扶x名建档立卡贫困劳动者实现就业。二是精准实施社保扶贫。全市建档立卡贫困人员参保x人，其中缴费x人，领取待遇x人。三是精准实施人事人才扶贫。招募“三支一扶”人员x名，为艰苦边远地区县乡事业单位招聘人员

x名。四是精准实施驻村定点扶贫。我局结对帮扶的贫困村毛集实验区夏集镇路岗村共有建档立卡贫困户x户x人，目前已完成最后x户x人脱贫任务。至此，x村完成了村出列和全部贫困人口脱贫任务。

二、主要做法

（一）“四促”稳就业。

一是促进企业职工稳定。深入开展惠企政策进园区活动，已返还x家企业失业保险费x万元，x家企业通过预审，预计返还失业保险费x万元；已审核通过稳岗返还企业x家，补贴资金x万元，涉及在岗职工x余万人。二是促进创业者做大做强。进一步提高创业担保贷款支持力度，直接扶持x余人创业，带动x余人创业，x家小微企业实现了做大做强。积极创建x个省级农民工返乡创业示范园。首批招募青年创业导师团导师x名，成功承办了全省syb创业师资培训提高班，开展创业培训x人。三是促进劳动者技能提升。全面实施职业技能提升行动，组织开展补贴性技能培训x人次，其中开展民生工程培训x人、就业技能培训x人、企业去产能转岗培训x人。四是促进各类群体稳定就业。积极扶持就业困难人员稳定就业，发放失业人员求职补贴和一次性创业补贴x万、在岗职工技能提升补贴x万元、高校毕业生求职创业补贴x万元；对接淮化集团，筛选了x家企业x个用工岗位，开发了x个公益岗位，举办了淮化集团公益岗位对接会。积极搭建用工企业和各类求职

者服务平台，常态开展“x”主题招聘会，市、县区联动开展“周三就业招聘日”“周六招才赶集日”和“接您回家”“春风行动”“高校毕业生就业帮扶月”等活动x场，提供就业岗位x万余个。

（二）“四提”强社保。

一是提高参保覆盖面。深入实施全民参保计划，组织开展全民参保数据比对专项行动，积极推进以城乡居民、灵活就业人员、新业态从业人员、建档立卡贫困人员和未参保单位开展参保登记，促进法定人群全覆盖。二是提高援企稳岗力度。按照省厅部署，认真落实社保费降率减费工作，按时两次调整缴费基数；截至10月底，全市养老保险减费x亿余元，失业保险减费x余万元，工伤保险减费x余万元。三是提高社保待遇水平。企业职工人均养老金月增加x元，机关事业单位人均养老金月增加x元。按时足额发放城乡基本养老保险金x亿元、失业保险金x万元、工伤保险金x亿元，为x名困难群体代缴社保费x万元。四是提高社保经办服务水平。社保经办窗口整体进驻市政务服务中心，深入开展“失业保险进民企”“工伤保险进扶贫车间”主题宣传和“窗口单位业务技能练兵比武”活动，16.7万名退休职工通过网上智慧服务系统完成领取养老金资格认证，已签发电子社保卡x万张。

（三）“四进”育人才。

一是推进落实新时代“江淮英才计划”。提请出台关于分类推进人才评价机制改革的实施

意见，组织开展“学科名人”评选工作，完成专技继续教育x万人，推荐上报省学术技术带头人及后备人选x人，举办省级农业技术高研班x期。二是推进落实技工大市建设。成功举办首届高技能人才研修班和农民工技能大赛，遴选名师x位，授予“x市技术能手”荣誉称号x人，新增x个市级技能大师工作室。三是推进落实事业单位人事制度改革。完成x名中小学教师招聘和x万名事业单位人员招聘笔试工作；全市x家市直事业单位共x人参加年度考核，其中优秀等次x人。顺利组织完成x项x万人次人事考试任务。四是推进落实工资收入分配制度改革。完成市属事业单位在薪级调整和奖励性绩效工资、市直机关事业单位一次性奖励审核工作，配合市卫计委完成了市属公立医院院长薪酬绩效考核。

（四）“四紧”构和谐。

一是紧抓劳动用工管理。促进各类用人单位特别是建筑施工单位与职工签订劳动合同，确保劳动用工备案企业劳动合同签订率达x以上。二是紧抓劳动人事争议调解仲裁。组织开展“仲裁开放月”活动，全市受理劳动人事争议案件x件，其中调解结案x件，裁决结案x件。三是紧抓劳动保障监察。组织开展用人单位遵守劳动保障法律法规情况书面审查、随机抽查、诚信评价，联合开展了清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动，共立案查处劳动保障违法案件x起，其中责令改正x起，行政处罚x起。四是紧抓“治欠保支”。深入开展“根治欠薪百日攻坚行动”，全市共查处拖欠农民工工资案

x起，帮助x余名农民工清欠工资x余万元，没有发生大规模群体性上访、堵路等过激讨薪事件。

三、2020年工作谋划

（一）就业创业。

认真落实中央和省、市稳就业政策措施，统筹抓好高校毕业生、去产能（破产）企业职工、农村转移劳动力、城镇困难人员等各类群体就业，拓展就业渠道，兜牢民生底线。全力推进就业扶贫，拓宽就地就近就业渠道，持续推进x县x革命老区、x洪区贫困劳动者劳务对接和定向招工活动，促进贫困劳动力就业脱贫。继续发挥创业担保贷款带动创业作用，加强创业服务，鼓励支持高校毕业生在淮创业、农民工返乡创业。全力实施职业技能提升行动，高标准完成各项目标任务。强化就业形势分析研判，采取有效应对举措。持续开展“x”专场招聘会，搭建企业与劳动者线上线下就业信息平台，着力解决企业“招工难”“引才难”等问题。

（二）社会保障。

进一步推进全民参保计划，持续扩大社会保险覆盖范围。继续做好贫困人口、低保对象等困难群体代缴城乡居民养老保险费工作。继续严格执行社会保险降费率、失业保险费返还和工伤预防政策，按时提高社保待遇水平，持续确保各项社会保险待遇按时足额发放。积极推进社会保险信息系统省集中工作，加大信息化领取社保待遇资格确认，加快电子社保卡签发，推动社保经办服务事项下放县区办理，着力打通为民服务“最后一公里”。

（三）人才人事。

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主要做法和特点有：

一是基础工作扎实到位。

全市动员大会后，县纪委及时协同县委组织部和宣传部等部门就开展好主题教育活动进行了专题研究，按照市里《意见》要求，因地制宜地制发了《关于在全县党员领导干部中开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动的通知》，并专门召开动员会议，对主题教育活动作出了具体安排和部署。

二是组织领导坚强有力。

为确保主题教育活动有序有效开展，把教育活动纳入党的思想宣传教育工作的总体部署和党风廉政建设责任制的重点考核内容，为此专门成立了教育活动领导小组及办公室，负责整个活动的组织领导、调度指导和监督考核等工作。同时，各单位按照教育活动的统一部署和要求，都制定了具体的实施方案，成立了专门的组织领导机构。

三是保障机制务实高效。

注重发挥“大宣教”格局的作用，把整合各方面力量贯穿于主题教育活动，在全县基本形成了党委统一领导，纪委和组织、宣传部门分工负责、密切配合，其他部门共同参与的教育活动领导体制和工作机制。具体操作中，纪委主要抓好教育情况的调度和督促检查，加强与各有关部门的联系沟通，做好各项工作的统筹谋划、任务分解和督促落实；组织部门把主题教育作为党员干部教育培训的重要内容；宣传部门集中强化对教育活动及进展情况的宣传报道，营造了加强作风建设、促进社会和谐的良好舆论氛围。

四是方式方法求真务实。

坚持自我教育、正面教育为主，合理确定教育形式、培植教育载体，努力实现良好的教育效果。结合县情和发展需要，一方面，引导领导干部牢固树立“学习就是工作”的崭新理念，系统地组织学习了政治理论、党和国家的路线方针政策和上级规定学习篇目，进一步从整体上提升了学习的自觉性和综合知识水平。另一方面，做到教育与实践相结合，积极做好教育活动与致力发展的结合文章，在学以致用、服务大局上下功夫。围绕加强和改进领导干部作风建设，县委出台了《关于进一步加强领导干部作风建设的实施意见》，进一步完善了领导干部作风建设的制度规定；围绕县党代会确定的奋斗目标，在全县广泛开展了“解放思想、创新发展”大讨论活动，全县党员领导干部共撰写“推进科学发展、构建和谐社会”方面的理论研讨文章66篇，进一步形成了想发展、议发展、谋发展、促发展的人气环境；围绕改进政风行风作风建设，开展了“千商百企评议部门”活动，对全县具有经济和社会管理、行政执法、公共服务职能、与经济发展和人民群众关系密切的部门和单位进行了集体评议，通过评议找出了问题、评出了正气；围绕优化发展环境，县纪委在搞好专题调研的基础上，采取走进直播间的形式，有的放矢地开展了专访活动，由各执法、管理和服务部门的主要负责人就优化发展环境向全社会作出公开承诺，进一步把“经济发展、环境先行”落到了实处，为全县经济社会又好又快发展注入了新动力。

五是教育活动成效明显。通过开展这次主题教育活动，我县党员领导干部作风有了新的转变，致力社会和谐的风尚更加浓厚。突显在：实干巧干的多了，形式主义的少了；热衷学习的多了，小成即安的少了；争干实事的多了，无所事事的少了；主动服务的多了，推诿扯皮的少了；勤奋创业的多了，追求享乐的少了。

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1、指导思想。以党的十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，以农业增效、农民增收、农产品竞争力增强为目标，以增高农业产业化经营水平为主线，创新农业发展思路，转变农业发展方式，围绕水产、水果、畜牧、蔬菜和粮棉油特色主导产业，通过做大一批龙头企业，建立一批产业基地，培育一批“一村一品”示范点，培育一批农业专业合作社，发展一批绿色有机食品，逐步形成品种特色化、基地规模化、生产标准化、品质生态化、经营品牌化、投入科学化的产业体系，逐步形成农民增收的长效机制。

2、目标任务。在稳定和提升粮棉油等传统产业的基础上，以水产、生猪养殖、早熟梨等特色产业为重点，建立4个以上有一定规模、标准化、效益好的农产品生产基地；全乡培“一村一品”行政村3个；做大做强农业龙头企业，新增1个以上年销售100万元以上的农业企业，农民人均纯收入达到3010元。

二、农业产业化发展的工作重点

以农业项目建设为抓手，以龙头企业为载体，以农民专业合作社为纽带，以基地建设为基础，以“一村一品”为切入点，以完善带动农户利益联结机制为核心，做大做优特色主导产业；坚持以资源优势为依托，以市场为导向，围绕“特”字做文章，依靠特色占市场、创效益，为发展现代农业奠定坚实基础。

1、扎实推进农业“项目建设年”活动。按照市场经济的要求，实施开放型农业战略，全力推进项目建设。加大农业产业化项目招商引资力度，大力发展外向型农业经济。鼓励外出经商务工人员回乡创业。

2、大力发展特色主导产业。稳定和提升粮、棉、油传统产业，主攻水产、早熟梨、畜牧三大特色产业，按照“区域化布局、规模化经营、标准化生产、社会化服务”的要求，建设4个以上安全化、优质化、标准化的农产品基地。特别要发展水产业，全乡养殖水面为6000亩，全部为无公害养殖，水产品产量达到1700吨，水产养殖是产值达到1000万元以上。

3、培育壮大农业龙头企业。农业龙头企业是发展农业产业化经营的关键是推进农业和农村经济战略性调整的重要力量，关系到农业增效、农民增收和农村发展。引导龙头企业与农户建立利益联接机制，形成“龙头企业+农民专业合作社+农户”的产业化经营格局，提高龙头企业带动能力，促进农民增收。

4、全面推进“一村一品”强村富民工程。重点发展特色种植业、特色养殖业等产业。以区域主导产业和特色产品的开发升级为重点，结合本地实际建立“一村一品”产业体系。

5、着力发展农民专业合作社等经济组织。在不断完善“公司+基地+农户”等现有农业产业化组织形式的基础上，按照“民办、民营、民受益”和“利益共享、风险共担”的原则，巩固、完善、提升现有农民专业合作社，大力培育和扶持有一定规模的农民专业合作社。

6、加快农业品市场体系建设。要加快农产品市场体系建设，为农产品提供交易平台。要着力培育“龙头企业+农民专业合作社+市场+农户”的经营和流通新模式，大力扶持、培育一批有经营头脑、开拓性强的农产品经纪人和专业营销队伍。

三、农业产业化经营的具体措施

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(一)领导重视（5）

1、成立党政领导为组长的领导小组（1分）

2、制定详细的畜草产业工作实施方案（1分）

3、出台扶持政策（2分）

4、各项工作有分解任务计划、有责任领导、具体的责任人及有总结（1分）

（二）畜牧业生产指标（5）

1、畜禽饲养量（3分）

（1）完成任务指标（2分）

（2）有进度报表、花名册（（1分）

2、禽、蛋、奶产量（2分）

（1）完成任务指标（1分）

（2）有进度报表、花名册（1分）

（三）设施畜牧业(40)

1、养殖企业、小区（10）

（1）达到养殖企业（小区）、园区建设标准（6分）

（2）投产运营（3分）

（3）有营业执照（1分）

2、引进基础母牛（5分）

（1）完成任务指标（1分）

（2）提供基础母畜扩群到户花名册（0.5分）

（3）有引种报告并有批复（0.5分）

（4）各项引种检疫手续齐全（0.5分）

（5）有引种发票（0.5分）

（6）给予资金扶持（2分）

按花名册入户实地抽查推算为主，根据完成比例计分。

3、引进基础母羊（5分）

（1）完成任务指标（1分）

（2）提供基础母畜扩群到户花名册（0.5分）

（3）有引种报告并有批复（0.5分）

（4）各项引种检疫手续齐全（0.5分）

（5）有引种发票（0.5分）

（6）给予资金扶持（2分）

按花名册入户实地抽查推算为主，根据完成比例计分。

4、组建养殖合作社（2分）

以工商局或民政局办理的营业执照为准

5、养殖专业村建设（2分）

(1)完成任务、达到标准要求（1分）

(2)有实施方案、示范点花名册（0.5分）

(3)有半年总结、年终总结（0.5分）

以花名册入户抽查推算为主，根据完成比例计分。

6、新发展规模养殖户（2分）

(1)完成任务、达到标准要求（1分）

(2)登记花名册齐全（1分）

按花名册入户实地抽查推算为主，根据完成比例计分。

7、圈舍改建（2分）

(1)完成任务、达到标准要求（1分）

(2)登记花名册齐全（1分）

按花名册入户实地抽查推算为主，根据完成比例计分

8、新建30m3以上青贮氨化池（窖）及装填（8分）

（1）完成任务、达到标准要求（4分）

（2）完成装填（1分）

有花名册（1分）

（4）给予资金扶持（2分）

按花名册入户实地抽查推算为主，根据完成比例计分。

9、种植多年生牧草（2分）

（1）完成任务指标（1分）

（2）有花名册（1分）

按花名册入户实地抽查推算为主，根据完成比例计分。

10、种植一年生牧草（2分）

（1）完成任务指标（1分）

（2）有花名册（1分）

按花名册入户实地抽查推算为主，根据完成比例计分。

（四）南山放养虫草鸡（20）

1、发展规划（2）

1、建成规模放养点（8分）

2、完成年饲养量（7分）

3、有花名册（1分）

4、进度报表（2分）

（五）动物疫病防控及畜产品安全（5分）

1、春秋两季安排意见（1分）

2、落实防疫员经费（2分）

3、免疫率（1分）

4、辖区内无重大动物疫病及畜产品安全事故（1分）

（六）科技示范点建没（5分）

1、花名册（2分）

2、完成任务量（3分）

（七）项目争取（10分）

按完成率10分计分，根据实际可以超过10分

（八）招商引资（10分）

按完成率10分计分，根据实际可以超过10分

二、县直及省市驻渭单位，乡镇林场、畜牧兽医站、林业站

1、成立领导小组（10分）

2、制定实施方案（20分）

3、建成放养点基础设施（30分）

4、完成饲养量（30分）

5、进度报表（10分）

三、涉业务县直单位

（一）畜牧业生产指标（10分）

1、畜禽饲养量（5分）

（1）完成任务指标（3分）

（2）有进度报表、花名册（（2分）

2、禽、蛋、奶产量（5分）

（1）完成任务指标（3分）

（2）有进度报表、花名册（2分）

（二）设施畜牧业(40分)

1、确定包片领导、包乡镇技术人员（5分）

2、设施畜牧业建设各类花名册（10分）

3、完成任务指标（15分）

3、实施方案、工作总结（10分）

（三）南山放养虫草鸡（20分）

1、发展规划（3分）

2、包片领导、包乡镇技术人员（3分）

3、完成任务指标（10分）

4、实施方案、工作总结（4分）

（四）动物疫病防控及畜产品安全（6分）

1、春秋两季安排意见（2分）

2、免疫率（2分）

3 、辖区内无重大动物疫病及畜产品安全事故（2分）

（五）品牌打造（4分）

1、制定标准（2分）

2、完成申报（2分）

（六）畜牧项目争取（10分）

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坚持科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、中央1号文件精神，围绕农业增产、农民增收、农村稳定三大目标，以加快社会主义新农村建设为主线，以深化农村综合改革为动力，以农民增收为核心,以发展现代农业、繁荣农村经济为首要任务，切实转变工作观念和工作方式，加大结构调整和科技投入力度，增强农业综合生产能力，积极发展多种形式的适度规模经营，推进农业标准化生产，提高农产品质量安全水平，推动农业跨越式发展。

二、目标任务

（一）开展农业技术推广。年推广农作物、蔬菜、林业、畜牧、渔业、水利、农机（以下统称农业或农业各业）等适用新品种(新农具)、新技术各2项以上；每村至少有1处农业科技示范田、2个农业科技示范点、3-5户农业科技示范户;产前、产中、产后技术推广服务范围达到区域内农业各业生产规模的90％以上，力争主要农产品（农、林、牧、渔等）优质率达90%以上。

（二）实施农民科技培训。全面开展新型农民科技培训，关键农时季节到村集中开展农业各业先进实用技术培训累计5次以上，现场指导10次以上，发放农业各业技术明白纸6种以上。村级培训覆盖率100％，农户培训覆盖率85％以上。

（三）狠抓农业科技入户。通过采用“三直接”、“零距离”方式，实现区域内农、林、牧、水产、农机、蔬菜等各业全面科技入户。每个村10户示范户，技术指导员全年在村、组、户工作时间不少于200天，累计入户指导不少于100天。农业各业示范户先进实用技术入户率和到位率达到95%以上，示范户的学习接受能力、自我发展能力、辐射带动能力显著增强。

（四）落实好惠农项目。开展涉农政策宣传，按政策要求配合县主管部门落实好良种补贴、农机购置补贴、农村饮水安全工程、阳光工程等各类支农惠农项目，确保农民受益。

（五）做好农业试验示范。按照县主管部门要求，配合或独立完成一项以上农业各业试验示范项目，并形成总结报告。

（六）做好信息搜集与传递。努力形成涵盖农、林、牧、渔、水、机、菜等农业各业生产、市场、政策及科技致富等高质量的综合信息。

每季度上报1份农业综合信息调查报告；每年向农民提供农业各业生产、市场、政策及科技致富等信息不少于4条。

（七）发展“绿色”农业。力争区域内新增农业标准化生产，无公害食品、绿色食品、有机食品示范基地1个，新认证“三品”1个。

（八）积极引导土地流转，发展集约化、规模化生产。努力争取区域内新培育发展农民专业合作社1个以上。

（九）做好法律授权的或主管部门委托的行政执法工作，协助做好种子、农药、肥料等农资市场的监督和管理。

（十）完成县农委、县有关部门和乡镇下达的其它工作。

三、工作职责

（一）宣传贯彻党和国家的各项农业方针政策。

（二）参与制定本区域内的农业发展规划，制定农业技术（农技、农机、农水、林业、畜牧等）推广计划，并组织实施。

（三）配合主管部门做好以下工作：①农业新品种、新机具、新技术的引进、试验示范和推广。②农业“三情”、动物疫情、林木病虫情、旱涝灾情等农业灾害的监测、预报、防治和处置。③农产品生产过程中的质量安全检测、监测和强制性检验。④种子、农药、肥料等农资市场和农机安全作业监督和管理。⑤农业资源、林业资源、农业生态环境和农业投入品使用与监测，土壤肥力监测、改良、检测。⑥农村能源和水资源管理、农村水务和水利建设与管理，防汛与抗旱技术指导。

（四）配合县有关部门实施各类涉农项目，落实好强农惠农政策。如农业科技入户、新型农民科技培训、测土配方施肥，粮食直补、良种补贴、高产攻关、农村户用沼气池、农机购置补贴、农村饮水安全、阳光工程等农、林、畜牧、水产、农机方面项目建设。

（五）开展农业科普活动。组织区域内农民实用技术培训；采集、筛选、整理、呈报、、提供农业公共信息服务。

（六）积极参与、配合、指导乡镇农业产业结构调整，引导区域优势农产品的产业发展，促进产业链条延伸，提升农业产业化经营水平。

（七）培育、指导创建农民专业合作组织，培育和扶持种、养、加、销等农民创业致富带头人，促进农业生产向规模化、社会服务向系列化方向发展。

（八）开展农村经济、农业生产、农民生活、农村劳动力转移等情况调查，主动了解农民的需求，结合工作实际提出切实可行的意见、建议,并及时上报县农委和有关部门。

四、工作原则

（一）富民为本的原则。积极把先进实用技术、农业信息和致富理念引入村组，带进千家万户，通过科技服务促进农民增收。

（二）项目带动原则。按照做大做强区域特色产业、发展“一村一品”的要求，积极主动承担农业示范推广项目，以项目为载体，培育和发展特色产业，带动农村经济的快速发展。

（三）典型示范原则。通过建立示范点、培育扶持示范户和实施示范项目，树立科技示范典型和培育农民身边的科技致富示范户，辐射带动周边农民致富。

（四）零距离服务原则。把工作地点前移到村、组、农户和田间地头，把广播、电话、资料等不见面的服务形式变为手把手、面对面现场指导。

（五）及时高效原则。培训、指导要抓住关键季节、关键环节、关键技术措施，不误农时农事；及时解答农民咨询，及时传递重要的、时效性强的农情信息。

五、工作要求

（一）实行站长负责制。站长主持本站全面工作，每周要召开一次全站人员会议，总结上周工作，安排布署下周工作任务。每月要向上级主管部门报送上月工作总结和下月工作计划。

（二）重大事项汇报制。对于动植物疫情、旱涝灾情、病虫害情和群众反映的农资质量问题及生产技术难题等重大事项，要立即向有关部门和领导请示汇报，并第一时间赶到现场，采取措施，积极处理。

（三）热情服务工作制。农技人员进村入户、接受咨询要做到热情服务，方便农民。

（四）工作责任追究制。凡工作不负责任，重大事项没有请示汇报，使农民不满意，甚至给农业生产带来重大损失的，要追究当事人责任。

（五）规范工作行为制。各项工作必须遵守行为规范，提高工作效率，保质保量完成。

（六）主动当好政府参谋。准确掌握本乡镇农业各方面的动态信息，及时向有关部门反映和提供解决农业生产中出现的新情况、新问题的意见、建议。

六、运作方式与保障措施

（一）人员定岗定职，职责任务明确，全员上阵，人人有责。

（二）制定计划、扩大宣传、选准项目、抓好示范、培植亮点、突出重点、扶持倾斜（向示范户倾斜、向主导产业倾斜、向关键季节倾斜、向紧要工作倾斜）。

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一、内部控制情况

1、公司治理机制。为响应监管部门及银行对担保公司的要求，进一步拓宽业务经营范围，我公司按金融办、银监局有关文件要求，健全了公司组织架构及内部治理机制：一是，将原筠连县聚能担保有限责任公司更名为宜宾聚能融资担保有限责任公司并迁址宜宾，该项工作已完成；二是，完善公司组织架构，内设：业务部、风控部、法律顾问部、财务部、综合部及担保业务审查委员会；三是，增资扩股，引进2位有实力的新股东，将注册资本金由1000万元扩大到3000万元，目前正在向监管部门申请报批过程中；四是，按融资性担保公司高管人员的任职资格，引进有3年以上银行、担保公司工作经验的管理人员4名、银行从业人员3名、中级会计师1名，以提高员工整体素质，目前共有担保从业人员12名。

2、内部控制制度。在公司治理机制完善的基础上，强化内部风险控制，制定了担保业务议事规则、担保决策流程、担保调查评估、担保风险审查、贷后担保管理及担保追偿和处置等管理制度。

3、财务制度执行。公司严格按照金融企业财务规则和企业会计准则等要求，建立健全财务会计制度，每年度会计报告经会计师事务所审计。按照市、区二级金融办要求，提供真实、准确的月报、季报、年报及年终总结分析报告。

二、合规经营情况

1、主体资格及重大变更事项报批情况。我公司注册及更名、迁址均按规定报经省市政府金融办批准备案，系独立的企业法人机构，营业执照注册号为：5115270000060.

2、资本金来源、托管及运用情况。原注册资本金1000万元及增资扩股的万元均已足额到位，不存在以借贷资金或以他人委托资金入股等违规情况；不存在吸收存款和集资等违规组织资金情况；不存在抽逃注册资本的行为。资本金托管协议内容符合监管政策要求，因历史原因，以前的注册资本金没有全额托管，现托管资金692.03万元、保证金77.82万元，共计769.85万元，注册资本金差额列入应收账款。

3、保证金的收取、托管和运用情况。客户保证金按12.5%的比例收取，并全额入账、全额托管，不存在被挪用等情况。

4、业务经营情况。公司目前只与筠连县农村信用合作联社签订了合作协议，截至9月末，公司融资在保客户10户，在保余额497万元，其中今年办理担保客户4户、担保金额为200万元。我公司严格按照省金融办审批的业务范围从事经营活动；严格按照监管要求，按期足额提取未到期责任准备金和担保赔偿准备金；未发生突破担保放大倍数、单一客户限制比例办理业务的情况；未向母公司、子公司提供担保或互保；不存在从事不正当竞争、发放贷款、对外融资、受托投资、受托发放贷款等违规情况；也不存在除固定收益类金融产品外的对外投资超过净资产20%的情况。

三、风险状况

1、担保业务的五级分类情况。公司融资在保客户10户，按五级分类均为正常，与筠连县农村信用合作社五级分类一致。

2、累计代偿、累计损失情况。公司托管资金暂担保代偿一笔：，担保代偿本金49万元，我公司已对提讼，法院裁定公司胜诉，目前正在执行过程中，损失尚不确定，因此暂未列入担保损失。

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坚持以科学发展观为指导，按照统一规划、合理布局、连片集中、形成规模的发展思路，进一步整合和优化配置项目、资金、技术和人才资源，用工业化的理念加快规模高效农业发展，突出主导产业，做强特色产业，放大区域优势，培强龙头企业，创优农业品牌，进一步提升高效农业产业化水平，切实增强农业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力，促进农业增效、农民增收。

二、目标任务

2009年，全区新增高效种植业面积4.5万亩，其中设施农业面积2.5万亩，新增高效渔业面积2.4万亩，畜禽规模化养殖比重平均提高6个百分点以上；完成农业招商引资5.5亿元；发展农民专业合作社200家以上、土地股份合作社48家以上；新增无公害农产品2个、绿色食品2个、有机食品1个，新增农产品注册商标20个以上，新创建农产品省著名商标1件、市知名商标4件，创省级名牌农产品1件，新增农产品认证5个，新申报农产品地理标志3个。

三、工作重点

1．进一步提高蔬菜产业设施化水平，提升产业档次。重点发展钢架大棚、日光温室和砖混菇房等设施，积极推广喷灌、滴灌、温光调控等技术，加快区蔬菜育苗中心建设，实现穴盘化育苗、工厂化生产、标准化管理，加速提升产业发展层次，提高蔬菜产业综合生产能力，增加经济效益。2009年，全区新增蔬菜面积3万亩，其中设施蔬菜面积2万亩，蔬菜复种面积达到30万亩，每个乡镇要新建1个核心区500亩以上的集中连片设施蔬菜种植基地，把*建成“全市重要的规模设施蔬菜基地”。

2．进一步提高养殖规模，提升养殖效益。按照“养殖布局区域化，生产技术标准化，优质产品品牌化、防疫规范化”的要求，促进养殖业由传统的千家万户分散养殖向企业化、规模化养殖转变，围绕加工企业的生产原料需求，迅速建立种鸡、苗鸡、蛋鸡、肉鸡以及种猪、苗猪和生猪养殖等一条龙生产体系，延伸产业链条，提升产业效益。2009年，全区生猪年饲养量70万头、出栏45万头，蛋禽饲养量600万羽、肉鸡出栏3000万羽以上，每个乡镇新增年出栏50万羽以上肉鸡规模养殖场（大户）4个，全区畜禽规模化养殖比重平均提高6个百分点以上。突出小龙虾规模养殖，稳步增加高效渔业面积。

3．进一步打造优势核心区，提高规模化水平。突出打造宿沭一级路高效农业产业带、宿邳一级路高效农业产业带及宿迁市运河湾自然农园，建成“两带一园”的高效农业优势核心区。将宿沭一级路、宿邳一级路两侧500米范围内耕地全部向高效农业建设主体流转，坚持“连片开发、整体推进”，进一步放大亮点，做强规模，加速产业集聚，提升规模效益，将其打造成全市领先、全省有名的高效农业产业带。以建成现代农业示范区、和谐文明新社区、水利文化展示区、宿迁旅游新景区、农旅兼容产业区为目标，按照“三农联动、农旅融合、城乡统筹、整体推进”建设思路，加快宿迁市运河湾自然农园建设，建成集观光、休闲、科普为一体具有国内先进水平的综合性农业园区。

4．进一步壮大农业龙头企业，加快产业化进程。紧紧围绕畜禽养殖、设施蔬菜、优质稻麦等主导产业，立足内培外引，引进国内外知名龙头企业进驻我区，重点支持龙嫂米线、益客食品、霸王乳业等企业扩大生产规模，提高生产能力，推动产业升级。2009年全区引进培育固定资产投资千万元以上的龙头企业10个，其中种植业3个、养殖业2个、农产品加工业5个。以龙嫂米线、凯纳尔食品分别被评为国家重点龙头企业和全国农产品加工业示范基地为契机，推动龙头企业争先进位，不断升级。积极引导、扶持龙头企业采取“龙头+基地+农户”的经营模式，与基地、农民建立紧密合作关系，增强企业反哺农民的责任意识，增强农民参与产业化发展的信心，实现企业发展、农民增收的双赢目标。区发改、经贸、财政等部门要采取积极有力的措施，为龙头企业发展创造良好的政策环境，同时主动做好扶持服务工作，努力把农业龙头企业打造成为农业产业化发展的“火车头”。

5．进一步打造农产品品牌，提升市场竞争力。大力实施品牌战略，积极扶持农产品品牌化发展。加快区农产品质量检验检测中心建设，进一步完善农产品检测体系，积极开展农产品品牌申请认证工作，推进标准化生产，高效农业规模基地的产品要全部注册商标，实现基地规模化发展、企业化运作。鼓励农业产业化龙头企业树立品牌意识，选择产业基础好、发展潜力大的品牌，进行重点扶持、包装和宣传，争创市知名商标、省著名商标、国家驰名商标。要以品牌创建扩大*农产品知名度，不断提高农产品的市场竞争力，逐步实现农产品流通从输出原料向输出产品，再向输出品牌的转变。

四、推进措施

1．加强组织领导。各乡镇要把发展规模高效农业作为“三农”工作的重中之重，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。各相关部门要切实增强为农服务意识，创新工作方法，改进服务方式，强化协调配合，形成工作合力，为高效农业规模化发展提供有力保障。区农业十大产业协会要切实履行科学规划、信息提供、产品销售、技术服务等职责，确保每个产业都能顺利推进，取得实效。

2．加大农业招商力度。牢固树立农业招商是发展高效农业“第一要务”的理念，充分利用各种有利条件，加大项目包装、推介力度，有效吸引外商资本、工商资本和社会资本进入我区发展高效农业，努力引进建设一批规模大、档次高、效益好、影响大的高效农业项目。为进一步推动农业招商，2009年对区直部门及乡镇引进的高效农业项目，按招商引资实际到位资金，任务内的按1：1.5计算招商引资实绩，任务外的按1:2比例计算招商引资实绩；对引进境外资金投入高效农业的，按1:3比例计算招商引资实绩。

3．强化政策扶持。全面贯彻落实国家、省、市促进农业发展的政策措施，积极争取和整合各类支农资金，重点用于扶持高效农业建设。一是积极争取上级扶持。抓住国家扩大内需、加大对农业投入的机遇，围绕上级财政支农资金投资方向和重点，统筹项目包装、申报，加大争取扶持力度。二是加强项目整合使用。对上级批复下达的农业专项资金，按照“资金性质不变、实施主体不变、监督管理不变”的“三不变”原则，建立“统一规划、整合项目、集中投入、整体推进”的工作机制，重点支持高效农业发展。三是加大区财政扶持力度。制定出台《*区2009年度区级高效农业项目申报指南》，对达到立项标准的新增高效农业项目，区财政按照项目规模、示范带动能力予以新增固定资产投资的15—30%扶持。2009年区财政安排用于扶持高效农业发展的资金比2008年增长30%以上。

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（二）整治目标。全面加强果树投入品的管理，规范农药、肥料和植物生长调节剂生产经营和使用，促进农药、化肥科学减量使用。严厉打击农药残留超标、非法使用植物生长调节剂及其他违禁物质等违法违规行为。加快发展现代果业，大力推进果品标准化生产，使我街道果品标准化生产程度提高到65%以上；积极组织开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志产品的认定工作，使“三品一标”产品产地认定面积的比率提高到42%以上，从源头上确保果品质量安全。严厉打击不当贮藏等行为，及时通报监督抽检和风险检测结果，督促问题单位及时整改，确保果品质量安全。

二、主要工作任务

（一）加强组织建设，落实责任分工。我街道建立了果品质量安全监管工作的领导机构和工作机制，将专项整治工作任务落实到具体部门和具体责任人，确保领导到位、组织到位和责任到位。保障果品质量安全专项整治工作顺利开展，形成果品从种植环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全责任网。

（二）加强督导检查，严控源头污染。按照“安全、生态、优质、高效”的发展要求，严格落实生产环节监管责任，严厉打击违规使用禁限用高毒农药的不法行为，进一步规范农药、肥料、植物生长调节剂等投入品的科学合理使用。配合有关部门集中力量，对重点领域、重点品种，组织开展果品安全风险隐患大排查、大整治活动，广泛排查整治各类果品安全风险隐患。及时掌握当地果品质量安全状况，做到早发现、早预警、早处置，切实防范区域性果品质量安全事故发生。

（三）完善标准体系，推进标准化生产。我街道要从实际出发，加快制定从选种、育苗到整地、栽培、管理、采摘等各个环节的标准化生产技术操作规程，形成完善的地方标准化生产体系，逐步提高标准的层次和档次。同时，逐步建立有效的果树标准化生产运行机制，培育果业新型主体，鼓励果树行业协会、龙头企业、专业合作社、种植大户等参与果业生产经营，积极推广“龙头企业+专业合作社+标准化基地+农户”的经营模式，全面提升果树生产的专业化、规模化、标准化、品牌化水平。我街道逐步做到有示范村，村有示范户，通过典型示范、辐射带动，大力推广实施果品标准化生产，使全街道果品标准化生产程度提高到65%以上。

（四）加快产品认证，抓好品牌培育。支持和鼓励龙头企业、合作组织、种植大户积极开展产品认证和品牌建设。一是加快认证国际化，鼓励生产、初加工和流通合作组织和企业采用国际先进标准，积极开展国际质量标准体系等质量管理认证，取得通向国际市场的通行证。二是积极开展国家认证，使“三品一标”产品产地认定面积的比率提高到38%以上。三是支持各地利用区域特色和优势果品，通过注册商标，举办观光节、采摘节、展销会、推介会等节会活动，打造区域品牌，提高果品的知名度和信誉度，靠特色优势树立品牌，靠龙头企业打造品牌，靠文化内涵提升品牌，通过名牌产品培育达到提质增效的目的。

（五）强化监督管理，建立长效机制。逐步建立完善果品质量安全监督管理、应急处置等工作体系，构建监管长效机制，做到源头严控、产中严管、产出严检。一是积极会同有关部门，加强对农药、肥料等生产投入品的销售管理。二是建立完善检测体系，开展日常检测，我街道配备了专门人员及简易检测设备，切实做好果品质量安全监督抽检和风险监测工作。三是加强果品质量安全追溯管理工作，建立完备的档案记录和果品标签管理制度，切实做到生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询。四是严格责任追究，对工作落实不到位或发生果品安全事故的单位或个人，要依据有关法规追究责任。

（六）加强宣传培训，提高安全意识。我街道要广泛开展果品质量安全知识宣传和培训。一是加强典型宣传。要充分发挥新闻媒体的作用，集中宣传一批在果品质量安全方面守法合规、诚实经营、事迹突出的正面典型，同时集中曝光一批典型案件。二是推广先进经验。要把果品质量安全监管和标准化生产工作方面较为突出的龙头企业、合作组织、种植大户和监管单位等有创新意义的举措、好的经验做法加以总结推广，树立质量安全的良好形象。三是开展培训活动。采取各种形式，深入社区、深入基地，广泛开展果品质量安全知识培训，把果品质量安全知识宣传到广大消费者，培训到每个生产经营者。四是广泛发动群众。发动群众积极参与果品质量安全专项整治工作，举报违法经营行为，营造全社会知法守法的浓厚氛围，增强广大生产者诚信经营的道德意识和法律意识，推动果品质量安全科学监管、依法监管、有效监管。

三、工作步骤与时间安排

（一）动员部署阶段（3月中旬-4月10日）。安排部署专项整治内容、专项整治方案和工作计划，明确整治目标和整治重点任务，细化分工，落实责任，保障专项整治工作顺利开展。

（二）组织实施阶段（4月10日-12月31日）。按照专项整治方案，结合当地实际，配合公安、农业、药监等部门，在果品产区开展以查处销售和使用国家禁限用农药为主的专项整治活动。加大对标准化生产的指导，通过标准化生产、产品认证、安全监管、果品质量安全抽检监测等多种途径，稳步推动专项整治工作。并及时通报整治过程中发现的果品质量安全问题，对问题单位督促整改。

（三）中期总结调整阶段（8月1日至8月31日）。在实施专项整治的中期，总结专项整治成功经验，查找存在的问题，及时调整整治方案，进一步强化果品质量安全专项整治的针对性和有效性。

（四）年终总结阶段（12月1日至12月31日）。我街道对专项整治工作进行全面总结，形成书面材料，于2014年11月10日前报县枣业生产管理办公室，汇总形成全县果品质量安全专项整治工作总结，并按规定报送市林业局等有关部门。

四、工作要求