时间:2023-03-03 15:58:30
引言:寻求写作上的突破?我们特意为您精选了12篇三农工作总结范文,希望这些范文能够成为您写作时的参考,帮助您的文章更加丰富和深入。
二、基地建设再建新功。按照高产、优质、高效、生态、安全的现代化农业产业建设体系要求,重点建成了镇千亩双季水稻标准化示范基地。一是以种粮大户范长青、付义勇为平台在远景、富强村建成了千亩高产优质双季水稻示范基地;二是巩固和扩大了由果蔬专业合作社理事长李艳秀承建的城西“菜篮子”工程千亩蔬菜基地建设范围今年又新建了百亩大棚核心区并通过市农业局验收合格;三是发展壮大了红光村3万羽乳鸽生产基地,实行标准化生产,规范合作社运作办法,增强抵御市场风险的能力。
三、土地流转再传捷报。我镇从2005年开始历时近九年时间,探索出一条解决土地撂荒的有效途径,即将农民抛荒和闲置的土地向种植大户和种田能手转移,这样既解决了土地抛荒问题,老百姓又得到了实惠。截止到今年12月31日,全镇共流转土地面积11826.03亩,比上一年新增700余亩。其中耕地9659.03亩,占全镇总耕地面积23608.52亩的40.9%,林地2167亩,占全镇林地面积12万亩的1.8%。
四、品牌创建再创新绩。重点是培育辉祥果蔬专业合作社的“幕埠山”商标品牌的提升工作。碧野与华宝裕农两个农机专业合作申报的大米无公害农产品产地和无公害农产品标志都得到江西省农业厅和农业部的认定,并颁发了证书。
五、合作组织再生新丁。2014年,全镇新增农民专业合作社3家,分别是:市中药材种植专业合作社、市羲达机械防治专业合作社和市碧野粮油专业合作社。新增家庭农场9家,分别是:市利丰牲猪养殖家庭农场、市浩园养殖家庭农场,市新祥养殖家庭农场,市镇老明养殖场,市景宏养殖家庭农场,市盛宏养殖家庭农场,市兴牧家庭农场,市圣华畜禽养殖家庭农场,市清新养殖场。
六、新农村建设再上台阶。2014年,我镇共建设了远景村山里卢、(17)组,先锋村江家垅(5组),嵋光村嵋光6组,繁荣村湾,村高家山和富强村老屋雷7个新农村建设点,涉及6个行政村,7个村民小组,301户,1266人。从效果上看,全年村点建设的整体成效和建设水平都要好于往年,群众反响良好。截至目前,全镇共完成改水301户,改厕301户,清淤沟渠达4.2公里,拆除空心房265户,面积31800平方米,改房301户。乡镇建立了垃圾填埋场1个,购置了垃圾运转车7台,建成焚烧炉7座,聘请了专职保洁员7名,配齐了环卫清扫工具,制定了保洁员工作职责、集镇卫生管理制度、店面门前三包等管理机制。全镇农民自筹资金达到180万元,其中省级点自筹资金130万元,省级自建点自筹资金50万元。各村创建了农民文化活动室,赤岗高家山在用地十分紧缺的情况下,投资5万余元建设了一处占地近300平方米的群众健身文化活动广场,购置了篮球架、10套健身器材,该广场的建成为社区居民乃至镇区居民提供了一处休闲娱乐健身的场地,丰富了居民文化生活,受到了居民的一致好评。
我县按照县委、政府服务三农的工作思路,“种植创新”工作继续深化,“三为而种”扎实推进,“五化组装配套”不断完善,“多种、套种、精种、细种”得以贯彻落实,种植业结构调整效果明显,农民的生产积极性不断提高,农业生产投入明显加大,农业科技应用水平迅速提高,各类农作物长势喜人,农业呈现出良好的丰收态势,农村稳定,农民增收在望,上半年农民现金收入为x元,同比增长%。
(一)、帮助农民调整种植结构,结构进一步优化
按照“粮油是基础、番茄要抓住、套田是抓手”的原则,xx年全县农作物总播面积为x万亩。小麦x万亩,玉米面积x万亩,花葵x万亩,油葵x万亩,番茄x万亩,甜菜x万亩,西甜瓜x万亩,籽瓜、葫芦x万亩,其它x万亩,各种套田面积达到x万亩。从以上农情数据分析表明,xx年我县的种植业结构呈现“小麦、玉米、油葵、籽瓜、葫芦面积减少,杂交花葵、番茄、甜菜、西甜瓜面积增加”的特点。
(二)、引导农民“三为而种”扎实推进
不断深化“种植创新”战略,加大农业结构调整力度,加快建设优势农产品产业基地,重点加快番茄、葵花、小麦、玉米、蜜瓜产业向规模化、基地化方向发展。“为工而种”基地面积达x万亩,“为市而种” 基地面积达x万亩,“为养而种”基地面积达x万亩。
(三)、不断完善农业“五化组装配套”手段
一是加强了农业标准化工作。结合我县实际,立足区域优势和资源优势,因地制宜,农业局制定了农业标准化实施方案,标准化种植面积达x万亩,占到总播面积的%。
二是积极推进新高化工作。大力推广间、混、套、复种且适合机械化作业的种植模式,引进新作物、新品种x个,推广新技术x项,特别是番茄各项新技术得到快速推广应用,引进的芦苇、棉花、蓖麻获得成功。
三是加快农产品规模化生产。我县是农业大县,农业是五原经济发展的基础。为此,我们以打造农畜产品加工基地大县为目标,建成了x万亩番茄生产基地、x万亩葵花生产基地、x万亩小麦生产基地、x万亩玉米生产基地、x万亩甜瓜生产基地、x万亩甜菜生产基地、x万亩小菜籽生产基地。
四是农业机械化作业水平不断提高。按照机械化生产的要求,大力推广机收带型和适合机收的作物品种,全县机播面积达x万亩,机收面积预计达x万亩。五是积极搞好系列化服务。依托葵花、番茄、甜瓜等协会,农业局派出x名科技人员积极参与各种类型的科技培训,不断提高产前信息、产中技术指导、产后流通的服务工作。
(四)、农业科技园区建设标准高、力度大:
xx年,为加快我县新品种、新技术的试验、示范、推广,全面提升我县农产品市场竞争力。我们集中财力、物力、人力,加强了科技示范园区建设,分别在推广中心、各镇建设了四种类型、九个园区,在园区内共安排新品种试验、示范x个,安排新技术试验、示范x项,特别是在每个园区重点安排了番茄的品比试验、起垄栽培、育苗移栽、坑种、小拱棚、小畦栽培的试验示范,起到了很好的示范效果,对我县大力发展番茄起到了积极的推动作用。
(五)、依法治理农资市场,切实减轻农民负担
一是在加强农药市场管理。上半年共出动x人次对全县的农药市场进行x次的巡回检查,共查处各类农药违法案件x起,涉及违法金额x余元。同时为提高农药经营户的经营水平,我们对今年申请进行农药经营的x名经营人员进行了培训。
二是加强种子市场检查工作。为严厉打击种子经营中制售假劣种子、无证经营等违法行为,我们派出种子执法人员x人次,对全县城乡种子经营企业进行了全面的检查,上半年共审核核发种子经营许可证x多家;共抽检种子x批次,抽检合格率%。共查处各类种子案件x起,吊销一家种子经营户的经营许可证,累计处罚罚金x元。
针对xx年制种玉米在我县大量扩繁,为保证其制种纯度,提高种子质量水平,整顿全县种子生产秩序,加强种子生产基地建设,推动我县种子产业的健康发展,种子管理站制定了制种玉米种子生产管理的具体办法,在制种企业资格审查、生产合同等方面加强了生产管理,严厉打击无证生产、私繁乱制、少报多种等行为。
三是加强农村财务审计。为深入宣传贯彻中央1号文件和县委十届十次全委扩大会议精神,建设社会主义新农村,规范整顿农村财务,完成撤乡并镇后镇与村、社财务管理的`有机衔接,经管局及时与各镇进行了工作上的沟通与联系,全面配合各镇搞好村、社财务清理整顿工作,目前清理整顿工作正在有条不紊地进行中。
(六)、农业产业化发展势头强劲
为加快推进我县农牧业产业化经营的发展,我们完善了产业化项目库的储备,完成了双福面业的自治区级龙头企业认定和城南金鹿油脂,蒙源粮油,富源番茄,天义番茄,塞鑫面业,宏珠饲料、鸿鼎农贸市场等7家巴彦淖尔市级龙头企业的认定工作。并加强了同各协会各合作经济组织的沟通与配合. 加大了对龙头企业的引导和扶持。
(七)、努力争取支农、惠农投资项目
我县继续加大对农业项目的申报力度,积极争取国家投资,改善我县的农业生产环境。正在实施的项目有5个,其中:
1、病虫害区域测报站建设项目
国家投资x万元,地方配套x万元,建设内容包括土建工程x万元,仪器购置x万元,田间x万元,按照项目建设要求,项目土建工程的基础已完工,框架结构已经开始浇筑,预计x月底完工,仪器购置按照招标的有关规定正在进行招标中。
2、农村能源项目
xx年,我县实施的农村能源项目总户数为x户,其中国家投资x万元,农民自筹x万元,地方配套x万元。按照项目建设要求,目前已开工建设。
3、良种补贴项目
xx年我县共争取到油葵和玉米两个作物的良种补贴,其中油葵项目总投资x万元,建设面积x万亩;玉米补贴项目总投资x万元,建设面x万亩。目前,玉米、油葵良种已全部发放到农民手中,正在进行农户档案的整理工作。
4、农业科技入户示范工程项目
该项目总投资x万元,在全县确定x户小麦科技示范户,为每户免费提供x斤小麦原种,共确定x名技术指导员,每人指导x户示范户。目前,x名技术指导员已全部下到农户对示范户进行技术指导,及时帮助解决生产实际难题。
5、测土配方施肥项目
项目总投资x万元。按照项目建设要求,一是要全县七个镇完成x个土样的取样任务,并完成x个土样的化验的工作,为今后配方施肥提供依据。二是要按照“3414”试验方案的要求,重点围绕玉米、葵花进行肥料试验的基础数据的采集工作。
目前,x个土样取样工作已全部完成,化验室已装修完毕,化验仪器正在进行采购中。
三、农业生产中存在的主要问题
1、农田基础条件差。近年来,国家对我县的农业综合开发投入了一定的资金,改造中低产田x万亩,但仍然有x万亩的中低产田没有进行渠、路、林等方面的配套建设,形成了我县耕地面积大、农业产出低的现状。
2、农业标准化程度低,农产品生产竞争能力不强。受传统种植习惯影响,各类主要农作物标准化栽培应用范围小,早用种量、施肥、用药等环节存在不合理现象,产品达不到应有标准,不足以应对今后的市场竞争。
3、由于一家一户的生产经营体制,导致农民区域化布局和规模化种植程度低,大型农机具少,导致机械化程度低,生产效率低,人工成本大,经济效益不高。
4、xx年春播季节化肥、农药、种子价格有所降低,但降幅不大,农业生产成本仍然较高。
5、农民在土地流转过程中合同意识不强,导致土地纠纷较多。同时在水费的收缴过程中,也存在多收水费等不合理的现象。
6、今年上半年气候反常,导致各类作物生长缓慢,特别是持续低温,使得育苗番茄根系生长受到抑制,产生立枯病等病害。
7、小麦播种面积少,不能满足加工企业需求
我县共播种小麦x万亩,离计划面积x万亩还存在很大缺口,按亩产x斤计算,总产约为x万吨,而我县共有大中型x多个面粉加工厂,年生产能力可达x万吨,除去农民口粮和留种,不能满足加工企业需求。
8、品种过多、过乱,影响了农民的种植效益
主要表现在葵花上,由于杂交种的大面积使用,导致价格暴涨,加重了农民的负担,同时也出现了大量未经审认定的品种投放市场。在蜜瓜上虽然主导品种以甘蜜宝为主,但仍有许多成熟度不好、抗病性差、明显不适应在本地栽培的品种充斥市场。
9、番茄原料落实形式欠妥
目前我县番茄企业的原料大部分是由企业自己委托的村内原料员进行原料面积的落实,企业与协会不能紧密联系,存在脱节现象。
10、市场建设还需进一步整合
各镇都在加强各类市场的建设,有的建设距离太近,易造成重复建设,对于此类建设,建议进行合理整合,集中资金建设功能齐全、容量大的市场。
11、龙头加工企业的生产规模不够大,经济实力比较弱,科技含量比较低,生产能力不够强,导致了企业的生产能力与基地的实际产出不配套,大量的剩余农副产品和半成品进入流通市场,形成了初级产品过剩,失去了部分特色资源应有的再次收益,使得生产,加工,转化,增值等环节得不到有效连接。
四、下半年工作安排
1、完善各镇社会主义新农村试点实施方案,加快社会主义新农村的试点建设。
二、多渠道筹措帮扶资金,及时兑现公开承诺
根据《关于建立“送政策、送温暖、送服务”工作公共基础设施建设项目库的实施方案》崇办字[2013]76号文件要求,我局两个工作队广泛征求村、组干部和群众意见,召开村民代表恳谈会和党员大会并进行票决制,确定基础设施项目,建立起“三送”工作基础设施项目库共7项。其中:村入项目库4项(1、争取资金1万元建设村农民新村与老街尾排污设施;2、举办一期脐橙现场修剪技术培训、举办二期农业产业化知识培训班;3、争取项目资金2万元,单位支助2万元建设兰公坑至中学背桥梁;4、单位支助1万元建设村部公共设施)。村入项目库3项(1、单位支助2万元建设河眩至水头通组公路;2、举办一期农产品种植技术培训班;3、单位支助0.5万元改善村部公共场所);我局“三送”工作队采取向有关部门争资争项,本单位出资,村、组筹资代劳等方式,在承诺时间内兑现了公开承诺,赢得到了当地干部、群众的一致好评。
三、抓产业,促发展,送科技为农民服务
在村、村驻点“三送”工作一年里,我局“三送”工作队依托单位农业科技优势,在农业技术培训、产业扶持等方面下足力气。今年在村、村等地共举办农业技术培训三期。在走访中了解到村、、兰角组村民对种植油菜、红花草积极性高时,我局积极向市农粮局争取项目资金购买种子,免费为村民提供200亩油菜籽与红花草籽,及时发放农户手中,并上门帮助农户进行技术指导,集中连片种植。同时我局“三送”工作队还积极引导村兔业养殖基地建立农民合作社,通过帮扶发展养殖规模和发展养殖农户,以“基地+合作社+农户”模式,达标升级,今年丰州乡村清香兔业合作社荣获“省级农民合作社示范社”。
四、排民忧,解民难,“三送”工作深入民心
我局“三送”工作队全体队员深入基层走访,充分发扬党的优良传统和作风,足迹踏遍、两个村27个村民小组,632户农户深入调查研究,积极组织“三送”工作队员在“七一”期间进行走访,对两村5户老党员、3户困难户进行了慰问,发放慰问金1600元;为解决老屋组通组公路污水横流公路的实际问题,我局非驻点干部吴文超筹集资金600元购买排污管、水泥、沙石等,并与驻村“三送”工作队员进行帮建,解决了老屋组污水排污现实问题,受到村民的赞扬;为消除灾后危房安全隐患,工作队出资500元人工工资并帮助因火灾受灾户李昌顺拆除危墙,深受农户的好评。通过矛盾纠纷排查,协助、村调解纠纷,全年共排查调处矛盾纠纷22起。其中林业纠纷7起,土地纠纷2起,其他纠纷13起,调处满意度达98%。
我局“三送”队多次与村委会,认真倾听农户诉求,进行全方位了解民情民意,同时又宣传了党的十和十八届三中全会精神,宣传党和政府的惠民政策,如低保政策、新型农村合作医疗政策以及农村养老保险等政策。本人也深入所联系群众家中,为他们讲解相关政策,解决他们的疑惑,让群众及时充分了解党和政府的各项方针政策;
二、积极完善工作,切实为群众办好事实事
为实现“三送”工作全覆盖常态化,我局“三送”工作队结合袁屋村所联系群众实际,积极联系农户,联系村干部一起到每户农户家发放了连心册、门前钉上了连心牌,形成了干群连心“网络化”;同时随时记录联系户存在的困难和问题、帮扶措施、帮扶成效等。
三、尽力化解矛盾纠纷,确保社会和谐稳定
一年来,我局“三送”工作队积极调解各种矛盾纠纷,排除不稳定因素,促进袁屋村的社会稳定。作为“三送”干部,时常接触农户,自然会调处邻里纠纷,促进邻里和谐。如村民间由于土地使用权问题产生了矛盾,经过我上门了解情况以后进行了调处,提出了合理解决问题的方案,双方都比较满意。与此同时,帮助解决一些实际问题,对群众反映的在生产生活中遇到的问题,本人坚持“能够当场解决的,尽力帮助解决,不能当场解决的,与有关部门协调解决”的原则,从而真正做到为群众排忧解难。
资金管理情况:各村都能严格执行国家《现金管理暂行条例》,建立了《农村集体资金管理制度》;村集体收取各项收入时,都使用统一的专用票据;村集体存款各村只有一个帐户,能严格执行帐、款分管,全乡村级财务帐目、资金都是由乡农业综合服务中心代管。初步完成了“组账村乡监督”工作,目前全乡54个村小组已有32个村组资金纳入了乡农业综合服务中心账户。
资产资源管理情况:农村集体资产资源能够按照有关规定清产核资、明晰产权、登记造册,确认其所有权和使用权;村集体资产的取得、变更或终止,资产经营方式的确定或变更,资产的购置、变卖、报废等事项,大部分经村民(代表)大会或党员大会讨论决定;村集体资产资源的承包、租赁、出让,一般经村“两委”会议研究。
截止目前,各村清理工作已经基本到位,并建立“三资”台账。
二、具体措施
1、完善制度,规范操作。针对存在问题进一步完善原有农村集体“三资”管理、财务公开等相关制度,充分利用农村“三资”计算机网络监管平台,利用现代信息平台技术提高“三资”管理水平。
2、加强培训,提高业务。定期开展业务培训,将财会、招投标、公有资产监管等制度、操作规程等作为主要学习内容,不断更新知识,提高整体素质和业务技能。
3、严明纪律,加大查处。围绕群众关心的热点、难点问题和与群众利益直接相关的问题开展案件查处和监督检查工作,加大查处在农村集体“三资”管理和财务管理过程中出现的坐支、挪用、贪污、买标、串标、处置不当、分配不公平等方面的案件,切实加强农村集体“三资”管理,维护好农民群众的利益,确保社会和谐稳定。
三、工作成效
1、规范了财务管理,有效堵塞了管理上的漏洞。使会计基础工作得到加强,村级财务和村级资产、资源管理有序,收支清晰,杜绝了暗箱操作和违规操作,控制了乱报销、乱开支行为,防止了集体资产的流失。
2、摸清了农村集体“三资”现状。通过核实村集体资金、资产、资源,摸清了村集体家底,进一步理顺了村级财务关系,各村根据“三资”清理核实结果建立健全了“三资”台账,为规范管理村级财务,按程序发包村集体资产资源,发展壮大村集体经济奠定了坚实的基础。
3、搭建了规范村级“三资”管理的平台。逐步建立健全了村集体资金、资产、资源管理工作及审计制度、责任追究制度,结合各村实际确定了各村的财务审批权限,加强了对村集体资金的管理;对村集体资产、资源实行联合协管和招投标制度,规范操作程序,确保资产资源的保值增值。
“三夏”大忙是农机工作最紧张忙碌的时段,为确保“三夏”工作顺利进行,我局严格春修备耕质量,狠抓四项工作任务,为“三夏”作好充分的准备。
一是狠抓机械落实。全区新增乘座式插秧机60台,更新中拖60台,新增育秧流水线10条,新增秸秆埋草机200台,在农机装备上有了新的提高,增强了机械作业能力。二是狠抓机具维修保养。各镇农机技术人员集中精力开展了忙前检修,做到逐台检查,一一过堂,确保每台投入夏忙作业的机具都保持较好的技术状态。三是狠抓技术培训。三月起,各镇就开始了机插秧育秧和操作技术复训。新增机具到位后,区、镇又针对高速插秧机、中拖、埋草机等进行技术培训,并做好新机具的调试和新机手初次作业的指导。四是狠抓机插秧准备工作。机插是我区水稻种植的主要方式,我们对通气式秧田、营养土、无纺布这些常规事项及物资准备工作毫不放松,三月中旬就召开现场会进行发动。针对部分散机户不愿栽插的情况,农机站展开调查,协调农机大户和农机合作社,承接过去由散机户栽插的田块,避免出现农户因为联系不到机械而放弃机插的情况。对于可能出现的小秧遭遇上水污染的问题,我们组织局机关全体人员到镇村实地了解,摸清情况,及时采取防范措施。为减轻育秧工作量,解决床土难取的潜在矛盾,我们引进“基质”并开展“基质”替代营养土的试验;为提高育秧机械化水平,我们引进育秧流水线尝试机械化育秧。无论是从物资还是技术,我们都作了充分的准备。
“三夏”大忙中,农机系统认真开展优质服务活动,农机技术人员按照“工作到户、检查到田、服务到机”的工作方针,深入镇村、田间、场院,积极协调夏粮收割、土地耕翻、秧田上水与机械栽插等矛盾;区级维修小分队,也分工包片巡回检修服务,帮助机手排除机械故障,提高农机作业效率。整个夏忙,区镇两级农机保持24小时接报求助状态,同时保证农机配件供应。当前,小麦收割全面完成,耕翻作业也基本结束,夏种工作正全面展开,1497台插秧机已全部投入栽插作业,再花半个月时间就能结束水稻栽插。预计,全区三麦收割和土地耕翻全部实现机械化作业,机插秧比例也将稳定在85%左右。
(二)全力以赴,狠抓秸秆禁烧和机械化还田
今年我区被确定为××省农作物秸秆机械化还田示范县(区),是全省的10个机械化还田示范县(区)之一。区政府研究决定,我区的秸秆禁烧和综合利用工作将以秸秆机械化全量还田为重点,秸秆综合利用率要达到85%以上,其中秸秆机械化还田率必须达到60%以上。为达成这个目标,我区成立了领导小组,制订了多项政策措施,我农机系统更是积极行动,力推秸秆机械化还田,并开展了一场秸秆禁烧和综合利用攻坚战役。
一、广泛宣传发动。为使秸秆禁烧和综合利用观念深入人心,我区组织了多种形式的宣传发动。农机站成员张贴禁烧公告至各自然村,悬挂横幅标语于各重点村及主要路口,印发秸秆机械化还田技术方法至各作业机手,同时配合村农机负责人,上门宣传,发放告农户书,全区累计发放宣传材料达14880份。电视台、电台、报社、网站各媒体也给予了高度关注,就秸秆禁烧和综合利用工作进行了近30次的宣传报道。一时间,秸秆禁烧和机械化还田成为了今年“三夏”的一个热点话题,群众采用秸秆机械化还田的积极性高涨,秸秆禁烧的舆论氛围相当浓烈。二、全面落实机具。围绕全区秸秆机械化还田60%的比例,各镇均根据本镇稻麦实际种植面积和埋草机械拥有量,配足了今年的埋草机械。全区新增秸秆还田机械201台,保有量达到了480台。三、积极组织现场。从今年的工作现状看,农户均已认识到秸秆焚烧的危害,也希望秸秆能还田利用,但因为对现有秸秆还田机械了解不多,对其还田效果信心也不足。对此,我区多层次、大范围组织秸秆还田现场,全面示范发动。6月3日,区级现场会在前黄镇召开,随后各镇也纷纷开展示范演示。全区共召开现场会11次,参与人数670人;组织培训15次,受训人员835人。6月2日,邹区新桥村的秸秆机械化还田现场演示,还受到副省长黄莉新的好评。四、鼓励还田作业。机手的作业积极性对推广秸秆机械化还田至关重要。秸秆机械化还田和传统作业方式相比,负荷加重,成本增加,对此,我们对机手秸秆机械还田作业给予每亩8元的补贴。此外,针对机手图省事、怕麻烦的心理,农机站指导督促,帮助落实作业面积,确定每台机械作业量不能少于250亩。
秸秆焚烧是夏秋两忙中的一个痼疾,整个大忙,我们抓宣传发动,抓技术培训,抓现场演示,抓巡查督查,全区秸秆还田比例明显增加,焚烧现象明显减少。今年,××全区计划实行秸秆机械化还田115474亩,截止6月10日,已还田88366亩。前黄、雪堰、邹区三个重点秸秆机械化还田示范镇,秸秆机械化还田率将超过70%。
(三)多方协调,为33家农机服务组织争得信贷支持
近年来,××农机服务组织快速发展,它们机械数量多,作业面积大,服务质量好,深得农户信赖,成为××农机服务队伍中不可或缺的重要力量。由于作业市场逐年扩大,这33家农机服务组织添置机械、筹建机库的需求日益迫切,对资金支持的需求也非常迫切。
去年底开始,我局就组织调研,走访农机服务组织,帮助解决服务组织资金上的暂时困难。我局多次与××农村商业银行协商贷款事宜,并力求简化手续,方便服务组织。办理过程中,局预先提供了各服务组织的所在地点、作业面积、机械数量、通信方式、贷款需求等信息,并协助银行进行调查,承担监管责任,保证信贷的安全。3月,局组织33家服务组织召开会议,局财务科负责人员向各服务组织明确借款人应提供的资料明细以及借款具体操作流程。经过反复协商以及细节的多次协调,全区33家农机服务组织获得了总额397万元的信贷支持,目前到位的已有215万。
获得贷款的农机服务组织,解决了资金短缺这个燃眉之急,他们添置高速插秧机,增加育秧流水线,更新中拖,优化了农机装备,扩大了作业市场,也提升了发展能力。目前,又有16家农机大户申请筹建农机专业合作社,审核工作正在进行中,今年计划全区再新增15家规模农机服务组织。
(四)明确目标,稳步推进全区农机安全生产
上半年,我们以创建“全国平安农机示范区”为目标,继续认真贯彻执行《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例,贯彻落实《中华人民共和国农业机械化促进法》,进一步确立自身执法主体地位,提高依法管机水平,加大农机安全生产和监督管理力度,构筑农机安全宣传教育、技术检审、执法监控三大防线,确保全区农机安全生产。
一是落实农机安全生产责任制。全区签订各类农机安全生产责任书3000余份。二是认真履行农机安全生产监管职责。加强宣传教育,发放各种宣传教育材料5000余份;严把检验质量关,严格执行《机动车运行安全技术条件》及《拖拉机登记及年度安全检验技术规范》,逐台进行车辆、档案、管理网信息的比对,做到“车辆、档案、网上信息”三相符,上半年检验上道路拖拉机2080台,完成年度任务90%,变拖100%上检测线检测并粘贴反光标识,保险投保率也达到100%。三是开展安全生产年和“三项行动”活动。农机局和监理所科学制订活动方案,组织好“千万驾驶人再教育”活动,开展路检路查,排查事故隐患,活动使群众安全法规意识明显提高,农机管理手段也明显增强。四是积极推进“平安农机”建设。两个“平安农机”示范镇的组织发动工作已全部到位,各村机具摸底工作也已结束,现处于资料收集和台帐整理阶段,整个“平安农机”示范区的创建有条不紊进行着。此外,上半年全区还完成了180台自走式联合收割机的政策性保险。
(五)精心组织,深入开展学习实践科学发展观活动
上半年,我局围绕“科学发展,兴机富民,服务三农”这个中心,抓紧学习调研,注重创新实践,开展了形式多样、特色鲜明、内容丰富的主题活动,进一步统一了思想,提升了服务水平。
一是抓住重点,充分调研。上半年,局成立4个调研小组,确定6个调研课题,深入全区15个乡镇33家农机服务组织及6家企业开展调研,寻策于基层,问计于一线,着力解决影响和制约农机化科学发展的问题。全局形成《关于农作物秸秆焚烧现象的思考》、《新时期农机技能人才发展状况与需求分析》、《关于创建平安农机示范区的调查与思考〉》等10篇具有前瞻性、可行性、指导性的调研材料,对关键问题进行了全面研究和思考。
二是深入讨论,解决问题。系统开展了“大力解放思想,推进农机科学发展,不断提升服务本领”大讨论活动,针对我区农机人思维方式、发展理念、精神状态等方面存在的问题,我区农机化与先进地区相比还存在的差距,以及如何推进全区农机化又好又快发展这三个方面展开讨论。同时,不折不扣地抓好农机购置补贴政策的落实,为33家农机服务组织争取信贷支持,开展农机安全生产事故隐患排查治理工作,针对不利形势创新企业发展方式,解决了农机发展中这些最需要解决的问题。
三是剖析思想,召开领导班子专题民主生活会。在深化学习调研、广泛征求意见的基础上,领导班子召开了专题民主生活会,剖析在落实科学发展观方面存在的突出问题,剖析影响科学发展的思想根源,进一步凝聚科学发展的共识。班子成员既主动检查分析自己思想、工作、作风等方面存在的突出问题,又帮助班子成员查找问题,同时还扩大党内民主,邀请工作联系较密切的单位、服务对象等参加,通过群众点题、班子答题、领导讲评等方式,提高民主生活会质量。广大党员也认真参加支部专题组织生活会,按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足,提高了思想认识,明确了努力方向。
此外,工业经济方面,由于国际金融危机蔓延,我局直属工业企业生产经营受到影响,预计1-6月份实现产值1.63亿元,销售1.64亿元,完成区政府目标任务的27.2%;流通企业实现销售5420万元,完成区政府目标任务的54.2%。
(六)下半年工作的设想与安排
(一)继续推进科学发展观学习实践活动。认真对照,深刻剖析;制定整改方案,解决突出问题。
(二)推进农机服务组织建设。对2008年建成的24家农机服务组织进行考核评估和验收,对新建的15家进行科学论证,认真规划,并严格建设标准,狠抓服务质量,在农机服务组织建设上做到争先创优。
(三)建成全国“平安农机”示范区。切实抓好变型拖拉机的专项整治工作,加大农机安全生产工作力度,确保道路交通畅通和农机安全生产。认真做好“平安农机”迎检工作,建成全国“平安农机”示范区。
星村镇位于武夷山市西南部,距市区22公里,辖15个行政村和1个居委会,总人口25218人。农业总人口20905人,占83.23%,非农业人口3213人,占16.77%。土地总面积686.7平方公里,其中水田面积3.8万亩、林地面积48万亩、竹山面积9.3万亩,茶园面积5.3万亩,森林覆盖率71.9%。星村镇是武夷山市旅游重镇、生态重镇和茶叶重镇。最高处是享有“华东屋脊”之称的黄岗山,海拔2158米。辖区内拥有国家级风景名胜区、国家级自然保护区和国家级森林公园,是九曲溪漂流竹筏码头所在地,总面积999.75平方公里的武夷山自然与文化遗产地近60%处在星村镇行政区域内。
主要做法
1、建立了三个服务中心。按照“转变政府职能,完善服务功能,提升服务效能”的工作要求,结合实际,我镇分别建立了农业服务中心(分别有农技、农机、茶叶、烤烟、动物防疫服务组、科委、科协);综治服务中心(司法、、调解、315中心、见义勇为工作);计生服务中心(计生服务所)三个服务中心。突出“三农服务中心”的服务职能:把涉农服务的职能全部纳入中心的范畴,开展便民服务、承诺服务、文明服务,开通便民联系电话,开设服务联动。服务联动具体做到八项职责:设立农户服务热线电话;组织科技人员上门服务;受理群众农业技术咨询;培训乡土人才;制作网页,收集“三农”信息;推广、宣传农业科技知识;总结典型经验,促进相互交流;做好各专业组的组织、协调、管理工作。
2、建立专业服务队。以专业类别为主,成立农业技术、农业机械、林业技术、茶叶技术、动物防疫、计划生育、医疗卫生、劳动保障、沼气能源服务等服务队。各服务队由镇直各专业站办所负责人员任队长,人员由各专业站办所人员和从各村优秀“六大员”中抽调组成。主要工作任务是根据镇里总体安排及时深入各村、组、户开展技术服务,解决村民生产技术难题,村民遇到生产技术问题,在村级无法解决的,只要一个电话,专业服务队马上派员深入农户家中指导,确保问题能及时快速地解决,建立服务人员便民联系卡,24小时畅通服务联系。建立科技赶墟活动日。确定了每年的技术培训计划和方案。实施“阳光培训工程”、绿色证书、农村实用技术培训工程。每年邀请省上科研院所、市有关业务部门高级以上职称人员来我镇上课,做好培训工作。
3、建立工作服务日。以镇为单位,建立服务日制度,分批次、分专业抽调各村“六大员”开展服务日工作,如动物防疫日、计生服务日、安全生产服务日等,突出重点开展农业技术指导、综治法律宣传、计生政策宣传、劳动就业转移等服务,将具体的“服务日”时间提前向村民公布,切实提高农村“六大员”的综合服务功能,在村民相对集中的重要节假日和星村、曹墩、黎源墟日,加派人员到乡村提供服务,满足广大村民多方面的需求。
4、建立信息服务网络。充分利用“数字武夷”电子信息平台,把镇三农”服务中心的服务内容通过“数字武夷”网络延伸到全镇15个行政村开展全方位的信息服务。从产业的发展形势、技术服务、农产品的流通、科技示范、政务服务等服务联动网络,提高服务水平。
5、建立健全服务机制。“三农”服务中心实行综合服务制,首问责任制和服务承诺制,明确岗位责任制,办事限时制,受理农业的工作谁接手谁一揽子负责(引导、指导和督办)到底。做到态度和蔼、工作热情、认真负责、群众满意。建立了定期检查制度、会议制度、考评制度、奖惩制度等规章制度。半年、年终考评,表彰奖励。
6、加强服务设施建设。三个中心(包含各个专业服务组)都位于镇主要街道上,方便农业群众来办事和咨询。综治服务中心,农业服务中心和计生服务中心都有办公场所,配齐配强工作人员和服务设施、设备。配套的服务设施都有做到“八个有”:即有办公设备、有便民设施、有服务台帐、有群众意见箱、有服务热线电话、有服务资料、有服务监督台、有LED电子信息平台。
主要成效
我镇“三农服务中心”建设以来,从利益共同体建设、项目开发、科普宣传、技术培训、市场开拓等方面入手,大力实施“科技兴农”战略,努力推进农科教结合,狠抓各项工作落实,三农服务中心作用日益显现,深受基层和广大农民群众的欢迎。全镇农业经济发展迅速,成效明显。
1、加快产业结构调整。通过引进推广农业新品种、新技术、新设备,提高农业的科技含量,加快了农村结构调整步伐。近年来,我镇推出了水稻6266,两优2186等,烟草“控氮降碱”,生态养鸡,建立有机茶园,治无核柿落果等新技术和新品种推广。抓镇院合作。我镇先后与省农林大学、省农科院等建立合作关系。永生岩茶厂与省农大、农科院建立技术服务关系;聘请省上专家教授为技术顾问,建设省农林大学武夷岩茶科教基地。实现了“高位嫁接”。抓典型示范。建设了武夷岩茶有机茶示范推广基地;黄村有机茶生产合作社等示范点,充分发挥示范带动作用。
(一)农村能源
1、农村沼气建设
2004年,省政府已是连续二年、市政府已是连续四年把农村沼气建设列为农业生态环境建设、改善农村生产生活条件的"民心工程"。按照玉农发〔2004〕46号《玉溪市农业局关于下达2004年农村能源建设计划的通知》,今年全市的沼气池建设任务是30000口。截止11月30日,全市共新建沼气池29460口,占计划任务数的98.2%,其中达到"三配套"的有27799口,占计划任务数的92.66%。各县区的完成情况为:澄江完成"三配套"沼气池1553口,占计划任务的103.53%,新平完成5872口,占101.24%,元江完成4014口,占100.35%,华宁完成6089口,占99.82%,红塔区完成1465口,占97.67%,易门完成3371口,占84.28%,峨山完成1980口,占79.2%,江川完成3011口,占75.28%,通海完成444口,占74%。预计到年底,各县区皆能够圆满地完成计划任务。截止2004年10月,全市有8个乡镇,116个村委会,1413个村民小组实现沼气化。截止11月底,市财政共投入沼气建设资金1260万元。详见附表1。
2004年,农村沼气建设迎来了又一个发展机遇,今年中央安排10亿元国债资金,启动农村沼气建设项目,这个项目涉及全国24个省的540个县。我市易门、江川、华宁、元江、峨山、新平6个县争取到这一项目,占全省23个县的四分之一多,内容为每个项目县建设3000口"一池三改"沼气池。该项目从11月启动实施,目前,已按规定完成对沼气建设物资的招投标工作。
2、山区改灶工作
2004年,省能源站下达我市的山区改灶任务为2000眼,截止10月30日,全市共完成3745眼,占计划任务数187.25%,各县区皆超额完成任务。
3、太阳能热水器推广
全年计划数为8000M2,截止10月30日,共推广3411户,共计10939 M2,占计划数136.74%。
4、沼液浸种
2004年,有58450户农户应用了沼液浸种技术,推广面积达8948公倾。
(二)农村面源污染治理
2004年,农村面源污染在停顿了1年多后取得了新的进展,在日本协力银行贷款的抚仙湖治理工程项目中,农村面源污染治理项目已作为重要治理工程经国家发改委立项,项目总投资为30923.6万元人民币。除此以外,《抚仙湖径流区澄江代头村环境综合整治工程可行性研究报告》、《星云湖径流区双桥营村环境综合整治工程可行性研究报告》已经市计委批复立项,进入初设阶段,每个村市级投资200万元;《东风水库径流区大矣资村委会环境综合整治工程可行性研究报告》已通过评审,与《2004~2006年玉溪市"三湖一海"水污染防治农村面源治理实施方案》一起被列入市计委2005年建设计划。
(三)农业环保
今年我市农业环保工作的重点有3个方面,一是组织好绿色食品和无公害农产品申报工作;二是完成好农业部第一批农业类野生植物保护品种:元江普通野生稻原生境地的保护区建设工作;三是农业部农业环境监督检验测试中心(昆明)玉溪工作站的建设工作。此三项工作的完成情况如下:
1、绿色食品和无公害农产品认证。截止11月30日,全市共有3家企业3个产品取得绿色食品认证,32家企业的49个产品取得云南省无公害农产品认证,2家家企业取得无公害产地认证,其中2004年新认证的有23家,已超额完成了市政府下达的认证任务(10家)。目前,玉溪市取得无公害农产品证书的企业数量位居全省第一。目前,在办理绿色食品认证的企业有10家,产品有14个(已全部通过环评);在办理无公害认证的企业有10家,产品有11个。我市的绿色食品和无公害农产品认证,涉及米、面、油、肉、蛋、菜、果、糖、酱菜等各类产品,总产量达12万吨,总产值达3.5亿元。
2、元江普通野生稻原生境地保护区建设。2003年10月,根据农业部农办科〔2003〕53号《关于印发<农业野生植物保护工作方案>的通知》,元江县普通野生稻列为农业部第一批野生类植物保护品种。按照《云南省元江野生稻原生境保护示范点项目实施方案》和《元江野生稻保护项目协调会议纪要》,该项目于今年4月开始组织实施,项目计划总投资为70万元。目前资金到位35万元,完成的工程项目为核心区土地征用(2.678亩),核心区、缓冲区生物围栏(一层铁丝网,1253米;两层龙舌兰,1907米),保护区大门建设等。
3、农业部农业环境监督检验测试中心(昆明)玉溪工作站建设。建设农业环境监督检验测试中心,对农业环境和农产品中各类有毒有害物质全面开展检测,是我市农业环保的一项重要工作。今年我站在省农业环境保护监测站的支持下,培训人员2名,经考核合格,取得了省站授予的"玉溪市农业环境监测检验测试中心(昆明)玉溪工作站"牌子,并开始着手配备与省农业环境保护监测站大型仪器设备相应的农残分析前处理仪器设备,依托省站强大的仪器,整合资源,为我市绿色食品和无公害农产品开发与生产提供科学依据和技术指导。
二、经验与体会
(一)领导重视,认识统一,目标明确。玉溪市党委、政府、业务建设部门高度重视农村沼气建设工作,充分认识到发展农村沼气池的重要性、必要性和迫切性,将农村沼气建设作为一个产业来发展,提出?quot;山区农村沼气化,坝区农村燃气化"的农村能源发展方针,计划到2010年建设30万口沼气池,实现全市宜建池农户沼气化,认识统一、认识到位。在思想和行动上让我市的沼气建设步伐始终走在了全省前列。
(二)加大扶持,争项目、争资金,促发展。今年,在市级财政收支紧缺的情况下,市政府将沼气池建设任务增加到30000口,拿出1800万资金,每口补600元,保障我市沼气池建设的进程。市农业局作为沼气建设的行政主管部门,将沼气建设作为农业局重要工作来抓紧抓落实,积极抓住机遇,争取中央建设项目。在全省申报成功的23个农村沼气建设国债项目县中,我市占了6个,易门、江川、华宁、元江、峨山、新平成为首批"农村沼气建设国债项目县",每个项目县取得了300万元的国债建设资金,有力地促进了玉溪市的沼气建设。
(三)搞好规划、突出重点、统筹兼顾。今年3月,我市在对全市农村调查的基础上完成了《玉溪市2004-2010年农村能源建设规划》,其中对沼气池建设作出了详细的中长期发展规划,计划到2010年完成30万口沼气池建设,使农村宜建池户全部建池,让三分之二的农户用上清洁能源--沼气。在农村沼气池建设中,我们坚持六个结合:一是与乡村的社会经济发展状况相结合。二是与村容村貌综合整治和旧村改造相结合。三是与改厩、改水、改厨、改厕、农村初级卫生达标相结合。四是与发展生态农业相结合。五是与加快畜牧业发展和适用科技措施推广相结合。六是与"三湖一库"农村面源污染综合治理相结合,达到既解决农村生活用能,又保护生态环境和推动农村文明建设的综合治理目的。在实施过程中始终坚持"集中与分散相结合,以集中为主"的农村沼气建池方针,集中人、财、物力,以实现沼气化村为目标,逐村逐乡地连片建池,充分发挥沼气的规模效应和示范效应。
(四)加强宣传,搞好协调。2004年,我们继续加大宣传力度,营造沼气建设的氛围,让沼气建设做到家喻户晓。并继续组建沼气建设指导组,协助各县区开展沼气池建设。同时,积极加强与相关部门的协调与配合,共同促进沼气发展。今年我们与市妇联和团市委合作,在全市各县区各分别建设9个沼气村。玉溪市的沼气建设已得到了全社会的关注和重视,形成了良好的发展环境。
(五)注重质量,不断规范质量体系建设。为了确保沼气池质量,保障广大农户的利益,弘扬"民心工程",我们不断完善和规范质量体系建设,一是严格按国标《户用沼气池标准图集》(GB/T4750-2003)和《户用沼气池施工操作规范》(CB/T4752-2003)施工,严把建池质量关,并严格按《户用沼气也质量检查验收规范》(CB/T4751-2003)进行试压验收,做到不试压不验收、不产气不交付使用,对因施工质量和物质质量造成的损失,由施工单位承担赔偿,并追究相关人员责任。二是抓好队伍建设,一方面认真抓好沼气建池技术人员的培训,不断提高他们的专业理论水平和施工技术水平,提升他们的质量意识和服务意识。三是实行沼气建设人员持证上岗制度。今年2月起,市农业局制定和下发了"玉溪市农业局关于在全市农村沼气建设中推行沼气生产持证上岗制度的通知",在全省第一家全面推进持证上岗制度,对沼气建设行为作出强制性规定。四是在沼气建设中坚持沼气池、猪厩、厕所、"三位一体"同步建设,做到布局合理,标准规范,达不到"三配套"的不予验收。
(六) 强化服务,建管并重,发挥沼气建设的综合效益。为保证已建沼气池正常使用,发挥综合效益,我们十分注重建池后管理和服务工作。一是坚持沼气池、畜厩、厕所"三配套"建设,保证沼气池有充足的发酵原料,达到较好的产气效果;同时,严把各类沼气建设物资进货关,沼气建设所需的各类管线、灯具、模具、灶具统一由能源部门组织供应,保证产品质量,杜绝不合格产品,发现质量问题的无条件更换和修理。避免因发酵原料不足和建池物资引起的"质量"问题。二是制定了沼气池巡回检查制度,除对一些农户反映的问题安排人员检查外,每年安排1-2名人员对建设规模较大村寨进行巡回探访,了解和解决出现的问题。三是对实现沼气化和沼气普及率较高的村组,把安全使用沼气、沼气池的管理维护、科学养猪、综合利用等实用知识培训到农户,提高沼气综合利用效益,实现能流物流的良性循环和转换,促进了"猪-沼-粮"、"猪-沼-菜"、"猪-沼-果"等生态农业模式的发展。
(七)以奖代补,鼓励企业认证绿色食品与无公害农产品。2003年12月,为鼓励企业申报绿色食品和无公害农产品,分担申报企业的申报负担,由农业局、市产业办代表市政府对14家取得绿色食品和无公害农产品的企业进行了表彰,每家绿色食品企业奖励5万元,每家无公害农产品企业奖励2万元。今年初,在农业产业化资金中,预留了55万元资金,继续对取得绿色食品和无公害农产品证书的企业进行奖励。该扶持政策极大的鼓舞了农产品生产与加工企业的申报积极性,到目前为止,我市已成为全省申请绿色食品和无公害农产品认定最多的地州市。
三、存在的问题
(一)沼气建设工作经费不足。每年建设30000万口沼气池,工作量较大,农村能源建设部门任务与责任巨大,随着沼气建设向边远山区发展,各项支出都在增加,而农村能源部门工作经费没有增加,严重地制约了沼气池的推广工作。今年市县两级为申报农村沼气池建设国债项目,付出了较大的人力与财力,项目报下来了,但却没有相应的前期工作经费,损失巨大,严重影响了农村能源部门的工作,影响了今后的申报积极性。建议市县两级财政追加农村能源建设部门的工作经费,追加国债项目申报的前期工作经费。
(二)各县区、乡镇、村社发展仍然不平衡。农村沼气建设"民心工程"已连续实施了四年,累计建池11.5万口,在全市已有8个乡镇、116个村委会实现沼气化,但依然有个别县、乡、村存在认识不到位、建设力度不够的问题,沼气建设启动晚,年底赶任务,工作被动,差距明显。
(三)沼气池后续管理工作依然滞后。目前,农村沼气建设已深入到广大乡村,点多面广。我市自1997年市财政停止了沼气池维护经费(0.5元/口)后,由于现有的聘用建池技术人员实行的是计件(建池)工资,建池时为降底农户建池成本,也未在建池费用中预留有维护费用,各基层农村能源建设部门缺乏专门的维护经费,要在所有建设区全面开展并做好后续管理维护工作,不具备相应的条件,因此,在一定程度上存在重建设轻管的现象。建议市财政每年按全市沼气池保有量安排一定的资金,作为沼气池的后续管理经费。
(四)安全故事时有发生
由于管理、使用、维护的知识和技能不到位,造成今年出现死亡5人的事故,玉溪市沼气建设发展至今,已死亡23人。
(五)沼气综合利用率低。开展沼气综合利用,充分发挥沼气的综合效益,是沼气的生命所在,可以有效地延伸沼气产业链,带动相关产业的发展。到今年底,玉溪市沼气池保有量将达到14.5万口,沼气池建设已遍布全市各个乡村,但广大建池农户缺乏综合利用方面的知识,沼气综合利用工作发展滞后。建议市财政每年安排一定的资金用于农户培训,由农村能源部门组织,对农业生产骨干开展沼液浸种、沼液喂猪、沼液养鱼、沼液叶面施肥、沼液(喷施)防治病虫害、沼气保鲜、沼气保温、沼气灯光诱虫等适用科技的培训。建议市财政每年安排一定的资金,对开展以沼气为纽带的生态农业和生态家园(庭园生态)建设给予扶持。
(六)缺少无公害农产品认证工作经费。我站承担着玉溪市绿色食品与无公害农产品认证的咨询、考查、指导、申报管理、材料初审及采样、送样等工作,办理过程中不向申报企业收取任何费用。两年来,此项工作成效显著,企业满意度较高,但我站却没有相应的工作经费,严重地影响了认证工作的进一步开展。
四、2004年工作安排:
(一)沼气建设。计划任务数30000口,其中完成2004年国债沼气建设项目18000口,"八个一"工程涉及的116个贫困村建池8500口,一般地区3500口。具体计划见附表2。在国债项目、"八个一"沼气建设项目实施中,要特别注意补助资金必须足额到位,但禁止出现国债资金、"八个一"工程建设资金、市级财政一般补助资金(600元)双重和多重享受的情况发生。
(二)国债沼气建设项目申报。组织好2005年澄江、红塔区、通海三县区的国债沼气建设项目县的申报工作,力争立项。
(三)农村面源污染治理。认真做好《抚仙湖径流区澄江代头村环境综合整治工程初步设计》、《星云湖径流区双桥营村环境综合整治工程初步设计》和《东风水库径流区大矣资村环境综合整治工程初步设计》工作,根据项目的批复和要求,组织和实施好治理工程。
(四)绿色认证。继续加大宣传力度,提高服务质量,组织和完成好绿色食品和无公害农产品申报企业的考察、申报管理、培训和材料组织等工作,严格按照标准把好申报企业整改关和材料的审核关,提高服务质量和服务水准。2005年的目标为认证20家绿色食品或无公害农产品。
(五)野生植物保护工作。按照项目规划方案和实施方案,继续建设和完善元江野生稻原生地的基础设施建设,建立完善地保护和管理运行体系和制度,切实保护好野生稻这一珍稀植物。
(六)农业部农业环境监督检验测试中心(昆明)玉溪工作站建设。积极争取资金,按照省站要求改造实验室,配置与省站仪器设备与分析方法对应的前处理仪器设备,尽早开展起农产品农残定量分析工作。
邮储银行四川分行自成立以来,践行普惠金融理念,牢固树立服务“三农”、服务中小企业、服务社区、打造一流的大型零售商业银行的战略定位,一系列金融扶贫惠农的创新探索在巴中、广元、达州等全省多地大胆试水,结出了累累硕果。截至今年6月,邮储银行四川分行在全省88个贫困地区个人信贷业务结余金额已达123.36亿,增速为6.75%,高于全省个人信贷平均增速0.44个百分点,在落实省委提出的精准扶贫工作中,已率先取得成效,并受到国务院扶贫办公室主任刘永富的高度评价。
据邮储银行四川分行负责人介绍,该行在省内有3111个网点,居省内银行业首位,与农村结合也最紧密,得天独厚的网点优势,是邮储银行四川分行精准扶贫工作能够取得成效的基础。
加大扶贫信贷政策支持力度
扶贫工作对发展农村经济、实现小康社会,至关重要,邮储银行与“三农”结合最密切,在扶贫惠农工作中,更应该发挥重要影响力。为不断提升金融服务民生、服务“三农”能力,该行出台了对贫困地区的信贷投放规模原则上不予以限制等优惠政。同时,为及时发放扶贫贷款,还开辟了审批绿色通道,对贫困地区上报的各类贷款实行优先审批,针对贫困人群生产生活的贷款实行优先发放。
结合实际情况,该行还建立差异化的业务考核机制,对贫困地区在收益、资产质量、绩效等方面进行差异化考核;同时,适当提高资产质量容忍度,通过适度宽松的考核政策,提高市、县级银行对贫困地区扶贫惠农工作的积极性。
拓展创建新模式,扶贫服务化
一是服务拓展渠道多样化。为了实现扶贫工作信贷额度规模化、扶贫对象化,该行大力拓展合作空间,积极主动寻找各种类型的合作伙伴,先后搭建了“银政”、“银协”、“银企”、“银担”、“银保”等综合服务平台;同时,与省委农工委、省扶贫移民局、省农业厅、省林业厅、省科协等部门陆续签订合作协议。
二是创新抵押担保方式。该行结合国家以及省市政策,开展农村产权抵押融资、林权抵押贷款试点工作,将林权、土地经营权、集体建设用地使用权、农村集体土地房屋产权逐步纳入抵押范围;同时,探索大型农用生产设备、水域滩涂使用权等创新担保模式,切实解决贫困居民融资难问题。
三是着力信贷模式创新,全力扶贫促双赢。为进一步整合资源,该行加强与农业龙头企业的深入合作,推广“核心龙头企业或专合社加农户”的信贷模式,以提供优质的服务为基础,通过批量开发、提前授信等方式优化贷款流程,为贫困地区各类经营主体提供良好的信贷资金支持。
该行十分重视涉农优质产业链和龙头企业的开发,挖掘涉农核心企业上下游农业生产经营主体,设计开发适合的产品,创造可持续发展的商业模式。与新希望集团、通威公司、四川驰阳农业等龙头企业合作,开发了“公司+农户”贷款模式。截至目前,与新希望集团合作贷款结余5084万元,与通威公司合作贷款结余983万,与驰阳农业合作贷款结余1136万元。
该行创新营销模式,通过四川省科协牵线搭桥,创新了“银会合作”模式,截至2015年5月末,通过科协、农技协渠道,全省已累计发放贷款7412笔,金额8.26亿元,结余4.55亿元。
勇于首创,扶贫小额贷款试点工作有成效
该分行与四川省扶贫移民局建立合作关系,在巴中市南江县创新开展扶贫小额信贷工作,加大扶贫贴息贷款投放力度,得到广大农户及各级领导的高度赞誉。
在巴中,市县两级邮储银行与扶贫部门明确职责、合理分工、协调配合,共同推进扶贫小额信贷工作试点。自去年启动以来,邮储银行四川分行与巴中市各县扶贫移民局紧密配合,创下“五个全市第一”:与市扶贫移民局第一家签订了《扶贫惠农小额信贷业务合作框架协议》、联合出台了第一个《巴中市扶贫惠农小额贷款实施办法》、制定了第一个《贫困户评级授信标准》和《村级风险管控小组职责》、第一个“扶贫惠农”金融服务工作站成功在南江县栗园村挂牌、成功发放全市第一笔扶贫小额贷款。
针对贫困户个体特点,该行量身打造了“四最”扶贫小额信用贷款产品,即:最简的手续、最灵活的使用周期、最低的成本、的可获得性,为贫困户个体提供快速优质服务,为他们的脱贫加油助力。
国务院扶贫办公室主任刘永富深入到巴中,在该行“扶贫惠农”金融服务工作站视察,详细了解小额信贷产品要素、流程和运作模式后,对邮储银行充分发挥自身优势,敢于承担社会责任的做法十分赞赏,高度肯定了邮储银行创新“扶贫惠农”小额信贷、开辟“银村合作”的金融扶贫新模式。
巴中市委、市政府对该行精准扶贫工作高度认可,同时,为大力推进精准扶贫工作的深入,市政府已组织建立担保基金1000万元。
以加强沟通联系为方式,充分发挥农村工作综合部门的协调作用。我部把协调寓于各项具体工作之中,通过协调,指导“三农”,服务“三农”。一是发挥好新农村建设的主体作用,协调推进新村庄和省级重点村建设。二是发挥农业产业发展总体规划作用,协调推进现代农业和农村经济的发展。按照县委、政府的安排,农工部负责农业产业发展的统筹规划工作,为完成这一艰巨任务,农工部加强与农口部门的沟通联系,圆满完成全县农业产业建设年活动农业七大产业的规划及三年行动方案的起草和贯彻落实中央1号文件的意见。三是发挥统筹城乡发展的牵头作用,推进农业人口向城镇转移。四是发挥新农村建设工作队办公室的管理服务作用,促进新农村建设指导员及派出单位支持__新农村建设。
我部高度重视干部作风建设工作,认真贯彻落实县委“作风转变年”活动的要求和部署,把开展作风转变年活动与促进农村工作结合起来,以求真务实的作风,深入细致的工作,不断丰富创先争优活动的形式和内容。一是通过开展作风转变年活动,积极查找工作中学习不够、联系群众少等问题,切实加以整改,进一步促进全体干部职工的能力水平提升,树立起机关工作者的良好形象。二是认真做好党务政务公开工作,通过电子政务网站向社会主动公开农业农村工作动态。三是认真落实干部直接联系群众制度。单位9名干部职工分别挂钩联系到群众工作并结对联户3-5户群众,领导带头多次深入“四群”联系点为民办实事好事。争取省级新农村建设重点村项目一个,补助30万元,用于坡衣小寨硬化村内道路,解决了长期以来的行路难问题;争取新农村建设工作队专项经费5万元,用于以折村村民活动室建设;安排4万元资金,解决了学校道路和村委会场地硬化问题;积极参与抗旱救灾,为贫困户送化肥6吨;为中心完小送文体用品2300余元。四是建立健全内部管理制度。进一步完善工作纪律、岗位职责、公务接待、公车管理、请销假等管理规定,做到用制度管人。
全面加强党风廉政建设。一是重视干部职工的政治理论、理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,加强党性修养,筑牢反腐倡廉的思想基础。二是领导干部带头,以身作则认真贯彻落实党风廉政建设的各项规定。三是单位主要领导与分管领导,分管领导与单位干部职工,党支部与总支分别签订党风廉政建设责任书。四是加强机关内部管理,厉行节约、反对铺张浪费。到目前为止,农工部没有出现吃拿卡要、、、暗箱操作、贪污受贿等违反廉洁自律规定的问题。
一年来,农工部在县委、县政府的领导下,虽然做了一些工作,取得了一定的成绩,但我们也清醒地认识到,我们的工作离县委、县政府的要求还有不小的差距,主要表现在:
(一)农村工作面广、事杂,人手少、事务性工作和会议多,主动深入基层开展“三农”工作前瞻性调研少,参谋、协调、督查的作用还有待于进一步加强。
(二)综合协调能力和机关作风建设、效能建设等还有差距。
(三)指导员工作中,部分派出单位对指导员的关心、支持不够,少数指导员驻村时间少,职责履行不到位。
(四)省级重点村建设,大部分项目村自然环境较恶劣,基础设施条件差,经济困难,村民自筹资金十分有限,造成一些项目的建设标准低,达不到技术规范要求。
__年,我部将以科学发展观和党的十、十八届三中全会为指导,努力学习掌握党的最新理论成果和新时期农村工作政策、法规,加强现代农业和新农村建设的研究、探索,进一步增强大局意识、责任意识和服务意识,围绕中心,把握方向,履行职能,努力在推进农业农村工作中再创佳绩。
一、因地制宜
精准施策
帮助农民多渠道增收
作为x省脱贫攻坚领导小组唯一的商业银行成员单位,农行x省分行树立“全行做扶贫、全行办三农”理念,聚焦金融扶贫“三大任务”,大力支持贫困地区产业发展,累计投放扶贫重点县贷款606亿元,精准扶贫贷款398亿元,服务带动34万建档立卡贫困人口实现脱贫。
地处x山核心区的安康市,贫困人口曾达58万。近年来,农行x省分行积极落实国家金融扶贫政策,因地制宜,精准施策,从物资捐赠到产业培育,从倾斜资源扶持安康支柱产业到牵头17家省级单位开展“联县联乡包村扶贫”,累计投放扶贫贷款117亿元。
农行x省分行采取多种扶贫办法,线上线下帮助农户扩大农产品销量。除了动员贫困县106家商户入驻农行扶贫商城,帮助商户销售产品,还通过主动购买等措施积极开展消费扶贫,2019年销售贫困地区农产品2600多万元,今年一季度销售了1200万元。
农行x省分行先后选派38名扶贫第一书记和14名处级干部到贫困县挂任金融扶贫副县长,安排133名干部驻村开展帮扶。2019年10月,中国人民银行x分行召开深度贫困县区结对帮扶推进会,农行x省分行在会上介绍了帮扶工作先进经验,受到好评。
二、紧抓金融扶贫重点
强化农业产业化金融支持
农行x省分行紧紧抓住增加农民收入的“牛鼻子”,结合省情和各地资源禀赋,把金融服务重点锁定在特色现代农业发展、水利工程建设、农村基础设施等领域,以农行金融产品为抓手,切实增强服务三农能力和市场竞争能力。
农行x省分行推进三农业务数字化转型,探索服务三农新模式,积极惠农助农,惠农类专项贷款已成为服务三农的品牌形象新名片。2019年累计发放惠农专项贷款突破100亿元。
以35家国家级龙头企业及518家省级龙头企业为重点,农行x省分行不断强化对农业产业化、特色农业等项目的金融支持,一大批农业产业化龙头企业快速崛起,成为“公司+基地+农户”促进农民增收致富的“领头羊”。2019年以来,农行x省分行共为农业产业化龙头企业发放贷款近50亿元,推动全产业链三农客户群体不断壮大。今年支持生猪生产贷款余额超过8亿元。
三、构建三农条线职能体系
努力服务区域特色产业
面对大型商业银行服务三农过程中遇到的一系列难题,农行x省分行创新提出高质量发展的“158战略”,实施“县域强行工程”,推进改革、创新、合作、队伍建设,力求服务三农能力和县域市场竞争力双提升。
2010年上半年,广播电影电视局在县委县政府的正确领导下,在局班子的带领下,经过全局职工的共同努力,各项工作都取得丰硕成果,上半年共完成经济创收543万元,在市级以上新闻媒体播发稿件350余条,内宣发稿2300余条,新架设光缆40余公里,新增光点30余个,发展农村有线电视用户941户,城区数字用户818户,为全年各项任务的圆满完成打下了坚实基础。
宣传工作紧紧把握正确舆论导向,服务县委、县政府中心工作做为广播电视宣传的第一要务,紧紧围绕“城中村”改造,红旗路改造、两会直播、三农工程等重点工程,强化协调、精心策划、重点突破、为全县经济发展和精神文明建设营造了良好的舆论氛围,受到县领导的充分肯定。狠抓宣传,为全县经济发展和精神文明建设营造了良好的舆论氛围,受到县领导的充分肯定。