时间:2023-03-03 15:58:58
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今年上半年,共青团旬邑县委坚持深入实践科学发展观,认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神、团的十六大和十六届四中全会精神,不断深化共青团创先争优主题实践活动,着力加强对青少年的思想引领,紧抓基层团组织建设和基层工作,大力实施“六大工程”,加大促进青年创业就业力度,团结带领广大团员青年积极投身“六个旬邑”目标建设,全面推动团的工作有新的发展。
一、大力开展主题教育,切实加强青少年思想政治教育工作。
以纪念建党90周年、100周年为契机,组织开展寻访马栏革命旧址,党史知识演讲大赛、评选表彰等活动,搭建青少年活动交流平台,引导全县青少年坚定信念。开展“红领巾心向党”活动,灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情。
不断加强形势政策教育,大力宣讲“十一五”成就、“十二五”蓝图,加深团员青年对我县“十二五”发展的主题主线、目标任务和重大举措的理解,引导青少年自觉把个人成长与祖国进步、旬邑发展紧密联系在一起。
结合“平安旬邑”目标建设,不断创新未成年人思想道德教育的方式方法,联合县教育局、县司法局、马栏监狱在县城关中学举行全县预防青少年违法犯罪暨“法制进校园”现身说法报告会,推动未成年人思想道德建设深入开展。
二、坚持党群共建,扎实推进共青团创先争优活动。
深入开展“为党旗增辉,为发展服务,为青年造福”创先争优主题实践活动,开展创先争优承诺制,坚持公开承诺、扎实践诺和上下评议,增强活动的普遍性,提升基层团组织活力,激发广大团员的积极性和创造性,服务中心工作。
选树和宣传了一批先进典型。做好先进基层团组织、团干部、共青团员和各类优秀青少年典型的推荐评选表彰工作。评选表彰了10个“旬邑县五四红旗团委”,10个“旬邑县五四红旗团支部(总支)”,21名“旬邑县优秀团干部”。同时,积极向上推荐旬邑盛世现代农业开发有限公司陆宏彬为***市第二届“建设国际化大都市青年创业奖”获奖人、旬邑县中学教研处副主任谈晓为***市第十一届“十大杰出青年”提名奖获奖人。宣传树立了先进典型,示范带动广大青少年创先争优。
加强团干部党性锻炼和作风建设。加强对重要决策部署的督导检查,完善和实施好基层团组织负责人向团县委述职制度,教育团干部牢记党的宗旨和使命、继承和发扬党的优良传统、严格执行民主集中制、切实廉洁自律。围绕青年群众工作的重难点问题,深入基层、问计青年,开展调研,形成对实践有指导意义的调研成果,推动理论与实践相结合。
三、不断加强团的基层组织建设,巩固扩大党执政的青年群众基础。
切实贯彻落实好全国基层“党建带团建”座谈会精神,结合实际,研究制定我县《关于加强新形势下基层“党建带团建”工作的意见》,修订完善“党建带团建”工作政策制度措施,探索建立长效机制,推动基层团建与基层党建的有效结合,努力实现党建带团建,团建促党建的良好局面。
不断完善镇、社区(园区)团的委员会建设,加强对镇、社区(园区)团组织的工作指导,突出制度建设和工作活跃。启动农村团建规范化建设试点,创建了5个机构健全、工作活跃、特色鲜明的团建示范点。
不断加快“两新”经济组织建团步伐,提出全年任务半年完的目标,全面完成全年团建工作任务,位列全市第一名。同时,借助行业主管部门和行业协会力量,以农村专业合作社、果业服务中心等为重点,继续扩大“两新”组织建团面,重点抓规模以上“两新”组织建团。
分层次、分领域抓好新任团干部培训工作,坚持各级团的领导班子成员讲团课、做辅导制度,推行优秀基层团组织负责人介绍典型经验的做法,提高团干部培训工作的针对性和时效性。切实加强基础团务工作,坚持标准,保证质量,以学校为主体,做好团员发展工作。
四、全面提升团的服务能力,竭力促进农村青年成才、就业、创业。
深入实施青年“双就业”示范工程,大力促进青年就业创业,维护好青少年合法权益,全力服务青年成才。
在全县积极宣传,加强就业观念引导,开展就业形势、政策的宣传,通过讲座、报告会,帮助青少年树立行行建功、处处立业的择业观念。加强与人社部门的联系,加大青年职业技能培训力度,努力提高青年素质,培养和造就更多的新型青年,促进青年就业。完善服务青年就业创业工作体系,建立县、镇、村三级团组织就业创业信息通道,为青年就业培训、岗位推荐、创业帮扶提供有效服务。开展青年农民创业培训,促进农村青年就地创业。推进青年就业创业技能培训,健全青年就业创业见习制度。创新和完善小额贷款担保的方式方法,扩大小额贷款的覆盖面和规模,大力推进农村青年创业小额贷款工作,全县累计发放小额贷款600余万元。
积极联系陕西国际商贸学院、中石油华北地区三普大队联合开展了“心手相牵共同成长”关爱农民工子女社会实践活动,围绕自护教育、爱心捐赠等重点内容,建立结对帮扶12人,建立援助机制,全面推进关爱农民工子女志愿服务行动,打造党政认可、社会欢迎、青年信赖的工作新品牌。
“学习民法典是每一个中国人都应该做的事情,我虽然退休了,但还是要继续学习好、宣传好民法典,通过学法用法、尊法守法,进一步提高自己和身边群众的法律意识,更好地为社区的发展发挥余热。”在观看完专题报告会后市公司离退休党支部书记庞在礼如是说。“高铁霸座现象经常在新闻里看到,民法典明确了禁止高铁霸座。”“小区电梯广告收益归谁,民法典说了扣除合理成本,属业主共有。”“还有很多群众关心的热点事件和问题,民法典都给出了标准答案,确实是社会生活的百科全书、典范之作啊!”观看视频的老党员们在观看后分享心得。
参加省公司定期组织的见习经理集中培训,有针对性地提升见习经理的综合素质和管理能力。集中培训以考试或论文形式结业,结业笔试或结业论文成绩未达到“合格”以上的,经市公司党委研究后,解聘见习经理职务,退出培养计划。
(2)交叉挂职锻炼
二、选派原则
按照“政治素质高,经济工作熟,协调能力强,工作作风硬”的标准,区工业经济工作领导小组及区委组织部根据“企业自愿、业务对口、分类指导、注重实效”的原则,征求相关企业意见后提出派驻企业和派员单位建议人选,建议人员原则上选派区直机关领导班子成员或后备干部。
三、帮扶时间
每批干部挂职帮扶时间1年。确需延长挂职帮扶时间的,由企业书面提出申请后报区工业经济领导小组和区委组织部审批。
四、工作职责与要求
挂职帮扶干部的主要职责是协助企业解决具体问题,对企业的重点、难点问题进行调研并提出相关建议。具体工作由所在企业安排。选派干部要强化自我约束,按照《党员干部廉洁从政若干准则》相关要求,严格做到“五不准”:不准私自承揽企业建设工程;不准向企业领取任何工资;不准到企业报销私人的开支;不准在企业廉价购买产品;不准有任何有损政府形象的言行。挂职人员脱离原工作岗位,参与企业生产经营的各种活动,要切实端正工作态度,自觉接受企业的领导和管理,并认真遵守企业的有关规章制度。
1、指导、监督企业严格执行国家政策、法规,引导企业依法经营、健康发展;了解和帮助解决所驻企业运行过程中自身难以解决的土地、水、电、项目申报审批等方面的实际问题,确保企业正常运行;依法维护企业生产经营和项目建设的外部环境,维护企业的合法权益。
2、积极参与企业内部管理、新技术推广、人才引进、产品升级,促使企业做大做强;负责企业各种对外关系的联络和协调。
3、对区领导批示件,督促企业在规定时限内办结,及时向有关领导汇报企业生产经营过程中需要解决的问题。
五、管理办法
1、区委组织部牵头负责人员选调、考核工作,区工业经济工作领导小组办公室负责日常管理、组织协调、跟踪检查、综合指导,定期向区委、区政府报告挂职人员的工作情况。
2、挂职帮扶干部挂职帮扶期间,行政、人事关系不变,原任职务不免,工资及福利供给渠道不变,不承担原单位的工作任务。派员单位和派驻企业不得安排挂职帮扶干部参加培训或出国(境)学习、考察。
3、挂职帮扶干部挂职帮扶期间由区委组织部、区工业经济领导小组办公室和派驻企业共同管理。区委组织部和区工业经济领导小组办公室对挂职帮扶干部不定期进行考察,实行跟踪管理;在挂职帮扶结束前,区委组织部和区工业经济领导小组办公室组织有关人员到企业对挂职帮扶干部进行满意度测评;挂职帮扶结束后,区工业经济领导小组和区委组织部召开工作总结会,对选派人员进行评比和奖励。
4、挂职帮扶结束后,区委组织部对挂职帮扶干部写出考察材料,考察材料归入本人档案。
六、考核奖惩
1、每半年对挂职帮扶干部服务企业工作进行一次考核,区委组织部、工业经济工作领导小组办公室组成联合考核组,深入企业,采取座谈了解、问卷测评、实地察看等方法征求企业意见,结合平时掌握情况,全面了解、准确评价挂职干部的工作情况,写出鉴定意见,报告区委、区政府。
关于人才培养,麦肯锡公司在大量研究的基础上提出了著名的“721”法则,即在人才培养所取得的效果中,70%靠实践锻炼,20%靠人际学习,10%靠课堂培训。与之对应,公司在进行人才培养时,也依照70%、20%、10%的比例在这三类形式中分别投入资源与精力。2013年,江苏公司在一次有关人才培养的问卷调查中,4000多名被调查者中,有87%的认为岗位实践锻炼是人才培养的最有效途径。调查结果与麦肯锡公司的研究结论高度吻合。因此,开展人才培养一定要紧紧抓住、切实用好实践锻炼这一个基本方式。
实践锻炼最根本的形式是员工定期的岗位交流。但是,在企业的管理实际中,受工作任务、管理秩序、员工条件等诸多因素的影响和限制,频繁的、大规模、全方位的员工岗位交流并不现实。因此,选派特定人员到指定岗位工作一段时间,即挂职锻炼就成为实践锻炼最好的替代方式,也成为了各行各业广泛采用的人才培养的重要方式。
国网公司高瞻远瞩,始终注意充分发挥好挂职锻炼在人才培养中的重要作用。近年来,在总部基层之间、东西部之间、基层单位之间广泛开展了挂职(培养)锻炼工作。江苏公司认真贯彻国网公司要求,积极承接各类挂职锻炼工作。据统计,自2005年起,公司先后承接了来自国网总部(华东分部)和15家兄弟公司的挂职锻炼干部,共计30批次,240余人。在认真完成国网挂职锻炼任务过程中,公司注意提炼做法,总结经验,获得了国网公司和兄弟单位好评,同时,也为公司自身开展挂职锻炼工作奠定了坚实的基础。
全方位多层次开展挂职锻炼工作
在积极做好接收外部人员挂职锻炼的同时,公司从自身人才培养角度出发,全方位开展了内部的挂职锻炼工作。
基本做法介绍
从2010年起,公司连续4年组织开展了“百人挂职锻炼”活动;即每年选拔100名左右的优秀梯队人才在公司本部与基层之间、直属单位与供电公司之间,苏南、苏中、苏北供电公司之间进行挂职锻炼,锻炼时间半年到一年不等。至今参与“百人挂职锻炼”的人员已达400余人,其中:选派到国网总部(华东分部)21人,到兄弟单位22人,公司内部本部基层之间188人;基层单位之间169人;按职级分,包含处级干部7人,科级干部157人,管理专职236人。
取得明显成效
通过全方位多层次的挂职锻炼,学习了国网公司总部、兄弟公司的经验做法,并促进了内外部先进经验、优秀文化在公司范围内的深度交流传播,实现了管理增值,提升了整体管理水平。更重要的,通过连续四年的百人挂职锻炼,大批的优秀梯队人才开阔了管理视野,锤炼了意志作风,学习了先进经验,提升了能力水平,促进了他们的健康快速成长,很多人已走上了更加重要的管理岗位。据不完全统计,近几年的挂职人员中新提拔到处级岗位14人,提拔科级岗位88人,有力促进了公司的人才培养工作。同时,公司上下对“挂职锻炼是人才培养的重要方式”的基本定位及其重要作用也形成了广泛共识。
总结成功经验
多年的挂职锻炼工作实践,公司通过不断探索、及时总结,形成了确保实效、广受认可的经验做法,即:“精心策划、全程控制、总结完善”。精心策划,体现在精心选拔挂职人员、精心安排挂职岗位、精心制定挂职计划,为挂职锻炼取得实效奠定扎实基础;全程控制,体现在抓好开始阶段的适应性培训,抓好定期的总结座谈,抓好挂职计划的落实调整,保证挂职锻炼顺利实施;总结完善,体现挂职结束时挂职干部个人的全面总结,接收的考核评价、挂职锻炼效果的后评估和组织方的不断完善提升。
审视问题及不足
分析审视近些年来的挂职锻炼工作,由于挂职人员身份、挂职岗位和管理等方面的原因,常规的挂职锻炼也存着一些问题和不足,使得挂职锻炼在人才培养实际中差强人意。(1)上挂陷于事务。到上级单位挂职的人员,多忙于基础性、繁杂的事务工作,重要工作的历练不够,专业的辅导不足。(2)下挂流于形式。到下级单位挂职的人员,受到关心、照顾多,而承担的任务和压力少,轻松愉快,甚至无所事事。(3)管理责任不清。派出单位感觉离得远了,接收单位视做外人管得浅,而且考核责任不清,使得挂职干部的管理主要靠自觉。(4)干部压力不大。远离单位,远离领导,短期思想,做客思想,再加上考核管理的流于形式,使得挂职干部工作压力不大,学习劲头不足。
多重创新举措推进挂职锻炼工作
针对挂职锻炼工作中存在的问题,为切实发挥好其在培养人才中的重要作用,江苏公司大胆创新,创造性地提出了“挂实职、压担子、明责任、促成长”的崭新思路,在继续组织好公司“百人挂职”的同时,试点开展重要岗位挂实职锻炼的活动。
具体做法
选取本部规划、基建、运行、检修、营销等主要专业部门的8位正科级干部与基层单位相应的发策、基建、安监部、营销、运维等重要部门(二级单位)的主要领导进行对口挂职锻炼,本部处长到基层担任部门(工区)主任,基层主任到本部担任部门内设处长。挂职锻炼时间为一年,主要岗位安排见表1。
表1 岗位安排
省公司本部岗位 对口基层单位岗位
办公室处处长 南通供电公司办公室主任
安全监察质量部(保卫部)电网安全监察处处长 无锡供电公司安全监察质量部(保卫部)主任
发展策划部投资管理处副处长 无锡供电公司发展策划部副主任
运维检修部计划处处长 苏州供电公司运维检修部(检修公司)主任(经理)
营销部(农电工作部)客户处处长 常州供电公司营销部(农电工作部、客户服务中心)主任
江苏电力调度控制中心综合技术处处长 苏州供电公司信息通信公司经理、书记
为保证挂职实职的锻炼能够真正取得实效,并有效防控可能产生的工作风险,公司采取了“做到两个精心,明确三方责任,实施全程管控”的保护性措施。
(1)“两个精心”。一是精心挑选挂职人员。在注重挂职人员的整体素质、发展潜力的同时,更加注重人员的岗位经历和专业素养,保证他们对挂职岗位的良好适应性。二是精心安排挂职岗位。选取挂职岗位时,不仅仅考虑专业的适应性,同时还特别考虑了单位的整体管理水平、挂职部门/机构领导班子配备状况等因素,力求为挂职干部创造有利的工作环境。
(2)明确三方责任。一是明确接收方对挂职人员的考核管理评价责任。明确挂职人员作为接收单位的一员,由接收单位负责日常管理和年度考评,考评结果纳入接收单位考核档案和员工个人档案;派出单位配合。二是明确接收单位分管领导对挂职人员的全方位辅导责任和工作连带责任。要求分管领导加强对挂职人员的帮助辅导。三是明确对口挂职双方工作上互为顾问、互相指导的帮扶责任。为保证工作有序衔接,明确对口挂职双方有义务、有责任为对方适应岗位、开展工作提供指导帮助。
(3)实施全程管控。多渠道、多形式了解挂实职锻炼开展情况,每2-3个月组织召开三方座谈会,广泛听取挂职干部、接收单位分管领导、挂职部门员工及职能部门的意见和建议,确保挂实职锻炼的顺利实施。
取得初步成效
截止目前挂职锻炼已接近尾声,通过各方面了解和反馈的信息来看,挂实职锻炼实施顺利,并取得了较为明显的初步成效。
(1)挂职人员的能力素质得到了明显提升。由于职责清晰,任务明确,挂职人员在感受到巨大压力的同时,学习积极性主动性也得到了全面激发。他们不仅较快地适应了岗位,而且自身的专业素质、领导管理水平也得到了明显提升。由本部到基层的挂职人员,由于管理人员、处理具体业务、决策交流机会的增多,个人专业管理能力、组织协调能力、决策判断能力、沟通交流能力等得到了很大锻炼;由基层到本部的挂职人员,由于管理层面的提升、文化氛围的不同,进一步开阔了视野,锤炼了作风,提升了把握大局、顶层设计、过程控制以及语言文字的表达能力。