大气污染防治工作汇报范文

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一、大气污染防治工作开展情况

为进一步落实大气污染防治工作，办事处成立了大气污染防治领导小组，制定联席会议制度，定期研究解决大气污染防治工作中存在的突出问题，并按照《区大气污染专项整治实施方案》要求，制定出台《大气污染专项整治实施方案》，将任务分解下达到各片区和相关单位，落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”制度。

一是抓人力和设备投入。自大气污染防治工作开展以来，办事处先后组织对公共区域裸露地面、拆违拆临建筑垃圾堆放点等进行防尘网覆盖30余次，出动人员1000余人，覆盖面积30万余平方米；街道新采购中型洒水车一辆，雾炮6台，招聘专职司机两人，截至目前出动洒水车200余次，对辖区内主要路段进行全覆盖喷洒，有效降低了PM10浓度。

二是抓责任主体。对辖区内所有工业企业和建筑工地进行了排查，确保所有工业企业裸露地面进行硬化或百分百全覆盖；按照厂区堆场、料场要建立围挡，实施覆盖、洒水、喷淋等要求，整改企业10余家。施工工地严格落实“四个一律”和“六个百分之百”的防尘降尘措施，辖区内共7个建筑工地均已落实属地帮包责任人制度。

三是抓污染源治理。此次行动开展以来，办事处对辖区内所有污染企业进行了逐一排查，共取缔散乱污企业8家，取缔30吨以下燃煤锅炉5处，取缔非法散煤销售点3处，禁烧区内所有烧烤转入室内，并使用环保炉具。

四是抓增绿透绿。结合此次拆违拆临工作，办事处已经将所有拆违完成的公共区域、无人管理的裸露地面纳入增绿透绿计划，分批逐步进行绿化，目前已完成绿化5000余平方米。

五是抓重点区域。对办事处空气质量监测点周边2000米范围内进行了全部清扫和地面硬化，并每天定时进行路面洒水和防尘喷洒。确保重点区域不出问题。

五是抓应对重污染天气。落实重污染天气应急预案，按等级依次蓝、黄、橙、红四个级别预警，对应启动应急响应机制，实行重污染天气工业企业停产限产，保障发生重污染天气时能够有效应对。

二、存在的问题

虽然办事处在大气污染防治方面做了很多工作，也取得了一定成绩，但是还存在以下问题。

一是环保执法力量较薄弱。办事处环保办无执法权，执法中队人手不足，在污染源排查力度和散乱污企业关停力度上有待进一步加强。

二是过境货车缺乏监管。东外环大量渣土车、长途货车经过，是空气污染的重要源头之一，但一直缺乏监管，是办事处大气污染防治工作的一项难题。

三、下一步工作打算

在今后工作中，道将坚决贯彻落实区委区政府关于大气污染防治工作的各项安排部署，进一步突出重点、狠抓关键，以坚定的决心和超常的举措，把各项要求落实到位，坚决打赢蓝天保卫战。

一是压紧压实责任。深入贯彻《新环保法》《大气污染防治法》等法律法规，严格执行环保联席会议制度，定期调度、定期研判，统筹推进生态环境质量改善提升。健全生态环境建设考核奖惩制度，严格落实“一票否决”制，为抓好生态环境保护提供有力保障。严格按照“一岗双责”、“党政同责”要求，不断夯实党委、政府、部门和企业的责任，加快构建党委政府主导、部门齐抓共管、企业主体、社会共同管理的工作格局。 

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2.加强高空喷雾应急降尘作业。每天安排*个班次*，每个班次安排多功能喷雾车对*个监测点周边道路进行喷雾抑尘*。

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一、开展的主要工作

1、在区大气污染综合治理工作指挥部的大力指导和支持下，全街道上下坚定信心，凝聚共识，强势推进，攻坚克难，及时完成了大气污染防治交办的各项目标任务及街道巡查督查出的问题。本周整治工作取得了明显成效。

2、在安排部署上，本周召大气污染综合治理工作会、层层分解工作任务，安排超前，部署周密。

3、在重点治理上，强力开展了露天渣土粉尘污染专项整治行动，通过采取立即停产整顿、强化工作调度、加强动态巡查、建立长效机制、借鉴先进经验等一系列措施。

4、每天晚间对辖区内油烟净化设备安装、使用情况进行了检查，未发现对居民生活环境造成污染的现象。

5、强化工业企业污染治理。以开展大气污染防治专项检查督查为契机，对污染源实行“定人、定位、定责”，做到“全天候、全方位、全覆盖”监管，确保治污设施稳定运行。

6、公路扬尘治理方面。

（1）路面清扫、保洁。结合当天的天气情况，道班养护人员对各自养护的路段进行循环式巡视和清扫、洒水。

（2）公路界内垃圾、积土清理。根据要求，积极清理干线公路界内两侧垃圾、积土。

二、开展工作中存在问题

1、极少部分场所出现土堆裸露未覆盖。

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8月22日，安新县召开大气污染防治领导小组(扩大)会议，实施“冬病夏治”，在采暖期来临前完成好各项工作。大气污染防治领导小组全体领导，各乡镇和城区办领导小组成员单位负责人参加了会议。领导小组副组长、政法委书记王景权主持了会议。会议首先听取了发改、农业、执法、住建、质检、环保等部门的工作汇报。

领导小组副组长、县大气办主任、副县长谢鹏分析了当前形势，部署了燃煤削减等2014年大气污染防治十二项重点工作，并强化四项保障措施：一是强化督导;二是强化协调;三是强化调度;四是强化问责。

最后，领导小组组长、县长杨宝昌强调三个关键词，一是重视，二是重点，三是落实，迅速行动起来，掀起大气污染防治热潮。(安新县)

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一、任务完成情况

1、清洁取暖工程：2018年11月底前，花园村、赵家堡村完成清洁取暖改造任务，惠及住户281户，花园村覆盖率达100%，赵家堡村覆盖率达71%；禁燃区7个村共配送清洁煤17450吨，置换劣质煤8890.46吨，覆盖率达85%。

2、全面落实燃煤锅炉禁用和淘汰工作：在全乡建城区范围进行全面细致的摸排，摸排出介休市大康汽贸有限公司锅炉1台，并要求企业限期进行切割取缔，截止目前该企业锅炉已完全取缔。

3、全面对“散乱污”企业进行“两断三清”工作：对全乡辖区进行全方位、全覆盖进行排查，对“土小”企业出台管控措施，组织架构确定、网格化管理压实、小分队作战、“两断三清”挂账销号、“先停后治”提升改造、移送司法等有力有效措施，有效巩固了全乡环保工作基础，攻坚战役成果显著，2018年以来共取缔洪善村非法焦粉生产摊点1处、取缔洪善村非法洗沙场1处，巩固“小散乱污”企业3处。

4、全面加强公共设施扬尘整治：对辖区内工程施工工地、露天堆场、裸露地面的扬尘环境监管，对达不到标准的一律停工整顿。渣土运输车辆采取密闭措施，禁止道路遗散和乱倾乱倒，积极配合交通部门对不符合环保要求的渣土运输车辆一律予以处罚。

5、全面推进秸秆禁烧工作：成立了XX乡秸秆禁烧领导小组，制定实施了《关于做好秸秆禁烧工作的通知》，并与各村签订了禁烧责任状，责任人坚决落实乡领导包村、村干部包户责任制，组织广大乡村干部深入田间地头，广泛开展秸秆禁烧宣传及综合利用工作，目前，此项工作取得了一定的成效。

6、全面加强禁燃区散煤管控工作：对全乡7个禁燃村进行劣质煤清理工作，截止目前，全乡6个村村内已全部完成劣质煤清理，共计清理劣质煤7897.54吨。

7、全面加强矸石山综合治理：2018年我乡韩屯村对300余吨、洪善村对175吨，还有零星50余吨私倒的煤矸石进行清理、清运，消除了自燃和冒烟现象。

二、主要工作措施

1、高度重视、加强领导

我乡多次召开党政班子联席会议和乡村两级干部全体会议，集中学习介休市大气污染攻坚会议精神。并研究制定了《大气污染应急响应机制》及《XX乡大气污染防控实施方案》，方案中明确了工作目标和工作任务，成立了由乡长任组长、全体班子成员及派出所所长为副组长，相关科室主任、两委主干、相关站所负责人为成员的领导小组，领导组下设3个小组，分别为劣质煤管控工作组、清洁煤配送工作组、清洁项目取暖工作组，并抽调精兵强将，将大气污染治理工作落实到人。

2、加强宣传、营造氛围

乡村两级上下联动，充分利用语音广播、电子屏、村广播、微信群、张贴公告等形式广泛宣传，营造了浓厚的宣传氛围。

目前我乡共出动语音宣传车260余次，入户宣传2986户，开展街头大型宣传活动十次，走进学校宣传五次，并对学生家长送达宣传书3000余份，各村微信群转发学习链接三十余条，覆盖人口达3600余人，形成全民参与的浓厚氛围，为大气污染防控工作打下坚实的基础。

3、突出重点、积极联动

一是以禁燃区7个村把劣质煤清理，鼓励使用清洁能源取暖作为重点来抓乡，包村干部、村两委成员集中行动，深入群众家中，对清洁煤使用情况进行排查，确保没有使用劣质煤取暖情况，并划分41个网格、责任到人；加强巡逻、巡查，在入村道口设立16个哨卡，严把死守，确保劣质煤只出不进。二是剩余7村把秸秆禁烧工作作为大气污染防控的重中之重来抓，我乡政府抽调专职人员成立秸秆禁烧小组，配备车辆，悬挂条幅15条，宣传车共出动240余次对禁止焚烧秸秆，严禁露天焚烧落叶、杂草、垃圾、废旧轮胎、废旧塑料等废弃物等进行宣传，期间共发现整改7处秸秆焚烧现象。三是深入企业，全面排查，我乡安监环保站对“散乱污”企业排查融入到各项专项整治工作及活动中，严格把对排查出的经营、建设窝点、人员、地域等全部登记台账，制定周密方案，迅速出击，对所有“散乱污”企业实施了“两断三清”，并完成了道路扬尘治理、柴油货运车及散装物料、建筑工地等专项整治任务。

三、下一步工作计划

（一）大气污染防控宣传工作常态化。目前环保宣传工作仅仅是利用一些特定的时间节点进行宣传，没有实现宣传工作常态化，部分干部、群众对农村环保的艰巨性、长期性、复杂性、危害性认识不足，对环保工作的意义认识不深，为此我乡决定在2019年全年将大气污染防控工作贯穿始终，积极宣传引导，提高群众思想认识。

（二）企业项目落地审批工作严格化。乡党委政府引导企业向少污染、无污染的方向发展，提高科技含量，优化产业及产品结构，大力开展资源综合利用，采取能耗、物耗小，污染产生量少的清洁生产工艺，坚决杜绝国家明令禁止的项目，对“小散乱污”企业，坚决打击取缔，并落实好“两断三清”政策，对死灰复燃不听劝阻的，建立移送机制。

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省政府与各市（州）政府，各市（州）政府与各市（县、区）政府签订了《环境保护目标责任书》和《主要污染物减排责任书》。2012年省政府又出台了《关于进一步加强环境保护工作的意见》。《吉林省环境保护“十二五”规划》也对我省大气污染防治工作提出了更加明确、更加严格的目标和要求。省政府还成立了合理控制能源消费总量工作领导小组，全面推进“气化吉林”工程。

目前，全省电力、钢铁、水泥等重点行业全面实行了排污许可管理，国控重点污染源排污许可证发放率达到90%以上，全省大气污染年排污收费额度近3亿元。在依法开展污染防治工作的同时，省内各地政府相继出台了一批配套的规章制度。

重点解决突出问题，多措并举综合施治。一是对火电、水泥等重点污染行业严管严治。我省26台30万千瓦以上火电机组已有13台建成脱硝设施，综合脱硝效率达到60%以上。二是开展环保专项行动常态化，不断加大环境执法力度。“十一五”以来，全省查处环保违法企业1522户。三是加强清洁能源和清洁生产技术的推广使用，加快淘汰落后产能和工艺。积极推进热电联产、扩大集中供热面积，撤并小锅炉3418座，累计节约标煤264.86万吨。

全省各地通过提高环境准入门槛，从源头控制“两高一资”（高能耗、高污染、资源性）项目新增量。“十一五”以来全省拒批建设项目165个。制定了《小型燃煤锅炉大气污染物排放标准》等四项大气污染排放控制地方标准。全省每年新增绿地面积1000公顷以上，城市绿化覆盖率达到35%左右。与此同时，各级政府积极推动产业结构调整、科学规划城市发展布局，从根本上解决大气污染等一系列环境问题。

全省各地大力发展公共交通，实施公交优先、公交便民工程，宣传贯彻低碳环保、绿色出行的交通理念。省政府制定了汽油车和柴油车“国三”阶段污染物排放限值两个地方标准。全省已有80家检测机构取得了机动车环保检测资格，9个市（州）全面实施了环保标志管理。2012年，全省淘汰老旧机动车27万辆。我省计划在2015年底前淘汰2005年底前注册运营的“黄标车”17.59万辆，截至目前全省已淘汰7.2万辆。省政府将“严格执行老旧机动车淘汰制度”列为重点督办项目，全省现有的7198辆“冒黑烟”柴油公交车是重点工作对象。

省政府分阶段逐步实施新标准监测能力建设，计划于2014年底之前全部达到国家要求。长春市已于2012年底完成，在全国率先向社会实时空气质量监测结果，吉林市、长白山管委会已完成空气自动监测站的改造和建设，四平市、通化市、松原市计划于今年完成，延边州、白城市、白山市计划于2014年完成。

省政府坚持不懈地开展舆论宣传，积极开展环保进机关、进企业、进社区、进学校、进家庭，在大、中、小学校增设环保法律课程，以各种形式为载体宣传“一法一例”。

从现行环保标准的指标完成情况看，我省部分指标处于东北地区乃至全国前列，九个市（州）政府所在地空气质量全部达到二级标准，环境空气质量总体向好。

问题 不容回避

现在，环保理念已经成为全省共识，但个别地方对大气污染防治工作的重要性和紧迫性认识不足，执法力度不够、群众参与程度不高的问题仍然存在。

能源结构不尽合理。“十一五”末期，煤炭占我省一次能源消费比重仍高达70%以上，石油占17.3%，天然气仅占2.8%，同时能源的对外依存度过高，工业等产业和能源结构不合理使我省大气环境质量难以实现本质提升。

管理水平需要不断强化。出租车油改气技术标准和管理制度尚未建立，全省淘汰“黄标车”、更新老旧柴油公交车还没有专门的计划，除长春、吉林两市外，其他地区大气污染监测能力、执法水平急待提高。

资金投入明显不足。工业节能减排技术改造投入不足，四平、白城等地机动车环保检测在线监控平台尚未建设，一些新技术、新设备不能及时应用，尤其是有些建设后的运行维护还缺乏必要资金。

有关法律法规需要修订。“一法一例”实施多年，有些规定已经不能适应形势发展的需要，对一些违法行为的处罚力度不够，造成违法成本低守法成本高，不利于大气污染防治工作的开展。

建议 重在落实

检查组建议要继续加大贯彻落实大气污染防治政策法规的工作力度，执行环境保护目标责任制和绩效考核工作要严格把关，决不能以牺牲环境为代价换取政绩和经济增长。

要突出重点，综合治理。燃煤型污染和“黄标车”、老旧柴油车排气污染防治仍然是今后一个时期的工作重点，省政府要进一步制定可操作性强的工作计划，同时继续加强综合治理，不断提升管理水平，多方面、多举措巩固和促进大气污染防治效果。

坚持走新型工业化道路，以信息化带动工业化，坚持发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的工业项目，努力推动经济增长方式的根本性转变。

进一步加大对火电、钢铁、水泥和重金属等污染重点行业违法排污的监管和惩处力度。进一步加大环保培训、监测检测平台建设、科研等方面的经费保障和资金投入。

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一、强化部署领导，组织落实到位。

我镇分别于4月27日、5月6日召开了秸秆禁烧专题工作会议，制定《镇2020年度农作物秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》、《镇2020年农作物秸秆禁烧工作考核办法》，成立了以镇党委书记为第一组长，镇长为组长，各分管负责人为副组长，各部门有关人员为成员的禁烧秸秆工作领导小组，负责统一指挥、部署、调度全镇禁烧秸秆工作。二、广泛发动宣传，引导正面舆论。

一是出动宣传车全覆盖宣传，村不漏组，组不漏户，并利用各村大喇叭广播以及村级环卫车辆，长时间、多频次广播，宣传秸秆禁烧工作。

二是发放张贴《秸秆禁烧致农民一份信》、《秸秆禁烧承诺书》7000多份，悬挂禁烧横幅36条。三是动员中小学生积极参与小手牵大手活动，发放《秸秆禁烧致学生家长的一封信》，真正做秸秆禁烧和综合利用政策家喻户晓，人人皆知。三、加强人员配备，确保禁烧落实。

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我局通过与各建设单位、施工企业签订《__县住建系统大气污染防治专项行动责任书》，进一步强化了责任主体的扬尘治理意识。对施工现场扬尘治理实行总承包负责制，项目负责人为扬尘治理第一责任人，并指定专人负责，制定切实可行的实施方案，把目标任务细化分解，将责任层层分解落实到具体人，确保各项措施整改到位。

1、为保证专项行动取得实效，我局要求相关股室一律不休节假日，按照《__省建筑施工扬尘治理15条措施》，对县城所有在建工程进行全面监控，严格要求各施工单位强化扬尘治理责任制，坚决落实治理措施。__年以来，我局扬尘治理领导小组抽调各科室主干力量，对丽景金城、创隆大厦、裕达华府、新时代嘉园、汇景丽城、寓圣佳苑等18处在建工地进行了全面督查。重点检查施工道路硬化处理、裸土覆盖、门口是否设有洗车池、施工垃圾是否密闭保存并随时清运等情况。对扬尘治理不达标的施工单位，责令立即停工并限期整改，经复查验收合格后方可复工。

2、在建筑节能及新型材料方面，我局积极宣传国家的产业政策和相关的法律法规，引导企业积极转向新型墙体材料的生产，加强产业导向，建设和扶持新型墙材企业。严格按照省住建厅下发文件的要求和格式，积极联系市住建局墙改办，进行新型墙材与建筑节能技术产品统一认定。

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没有调查研究就没有发言权，没有调查研究就没有决策权，调查研究是成事之基，谋事之本。人大工作实践证明，什么时候重视在调查研究上下功夫，人大决定决议就能符合客观实际，人大监督就能增强针对性、实效性，人大工作就能不断出现新的局面。结合近年来起草调研报告，有三点体会。

一是紧跟时代，科学选题。人大调研选题最根本的是坚持党的领导的政治原则，选题要围绕党委中心工作，推动政府工作难点的解决，紧贴人民群众关注的热点。题目的选取有多种渠道，可以通过向人民群众发放征求意见表的方式广泛征集议题，也可从代表议案和建议中筛选、采集议题;可以围绕当前城市建设、重点项目建设、美好乡村建设选取议题，也可以围绕与人民群众息息相关大气污染防治、新环保法的落地等进行选题;必要时，对突发事件和重大问题的监督，及时进行跟踪调查研究。从而，使选题真正体现关乎全局、关乎发展、关乎民生。

二是深入调查，求是求真。制定切合实际有的放矢的调研计划，调研侧重点在寻找问题，出发点在行使监督权，落脚点在推进有关方面改进工作，维护人民利益。然而在地方人大开展的调研中，存在着一些问题需改进。如在县乡人大调研中，往往是在安排上美其名曰“时间紧任务重”，紧凑的时间安排要么一天要么一上午，匆匆听完相关单位的工作汇报，就赶着时间去看被安排好的调研地点，陪同调研的相关部门负责人转身一变成了解说员。这种看似紧张有序的调研，实则是例行公事，看的是“门面”和“窗口”，忽略的是“后院”和“角落”，听到的是成绩好，忽略的是真正的民情、民意。调查应深入细致，不仅听相关部门的汇报，还要广泛听取参与调查研究人大代表的建议，广泛征求社会意见，要在群众中营造一个愿说真话、敢说实话的良好环境，听真实民声、纳全面民意，从而建有用之言、献切实之策。就不会因只凭听一两次汇报，看一两个“景点”调入调查的误区，使得调研报告中提出的意见和建议具有广泛性，真正顺民心、合民意。

三是细心研究，反应民意。通常的调研程序为走访、实地查看和召开座谈会，事后把调研报告的任务交给秘书了事，其质量难以保证。提升调研报告质量，应在调查之后，集思广益，相关工委负责人放下架子，及时组织召开调查研究座谈会，邀请工委委员、参与调研的人大代表及社会上对此次调研的问题有所研究的专家，听听他们来自不同的行业不同岗位不同角度的见解，必定收集大量信息。经过理性分析与定性分析，横向比较与纵向比较，经过去伪存真、去虚留实、去粗取精，从纷繁复杂的现象中提炼出对实际工作具有指导作用的调研成果，最后由秘书执笔，写出来的调研报告，必定会避免与相关部门的工作报告雷同，提请主任会议研究后的调研报告，必定有独到的见解，提供常委会委员和列席会议的人大代表参考，就会做到讲“别人不曾讲过的”话，揭“别人不曾揭过的”丑，说“别人不曾说过的” 理，比“别人技高一筹”，让受监督者不但“诚服”而且“心悦”地接受监督，接受审议成果。

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大家好，xx镇下辖x个行政村，共xx户，xx人，全镇共有保洁员xx名，设置垃圾桶xx余个。为认真贯彻落实中央和省、市、县委关于农村人居环境整治提升和村庄清洁行动工作的安排部署，全力助推乡村振兴，改善镇、村环境卫生面貌，建设宜居宜业的美丽xx，2021年以来，全镇上下继续以“五清三建一改”为主要内容，结合生态环保、一区三边、建设精美xx等重点工作，把环境卫生整治摆在突出位置，着力整治环境“脏乱差”问题，扎实开展村庄清洁攻坚行动，全面提升了镇村环境面貌。

一是全面清理各类垃圾。结合大气污染防治和爱国卫生运动工作安排，按村分区组织村干部、保洁员对街道两侧、田间地头排水沟、小树林、废厂区等公共区域的干枯杂草和各类垃圾进行全面细致清理，做到即产即清。

二是实施秸秆粉碎还田。在广泛宣传秸秆禁烧政策的同时，加大资金投入，租用秸秆粉碎机械，安排巡查人员深入田间地头，对各村现有秸秆地块面积实施巡查统计，及时安排机械进村粉碎，既消除了着火隐患，又提升了人居环境。自去年秋冬以来，我镇共完成秸秆粉碎1200余亩。

三是大力拆除违法乱建。结合“一区三边”工作，全镇对违法乱建突出问题重拳出击，执法队每天巡查，整治规范占道经营秩序，集中拆除主干道两侧乱搭乱建彩钢房、铁皮房、广告房xx处。

四是推行亮化美化工程。结合创城工作要求，全面整治墙体小广告乱涂乱画现象，拆除废旧广告牌、清理反宣标语，共计xx平米，悬挂公益广告和宣传条幅150余个.

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市环保局成立环保专项行动领导小组，组长由李明国局长担任，副组长由岳存义、张智华和苏庆春同志担任，局办公室、污控处、自然处、法规处、监察室、宣教处、稽查大队、监察支队、监测中心、信息中心、监管处主要负责同志为成员。各成员单位按照分工履行职责。

环保领导小组下设办公室，办公地点设在稽查大队，办公室主任由李国荣同志担任。

各部门既有分工也有合作，为环保专项行动工作的顺利开

展发挥多部门联动优势，增强联合执法合力。

二、制定措施，精心安排

我省“环保专项整治行动电视电话会议”召开之后，我市主管环保工作的领导非常重视，要求我局尽快结合实际情况，制定具体措施，并提出了具体要求。市局根据国务院办公厅《关于深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》（[2005]34号）和石家庄市人民政府办公厅石政办函[2005]23号文通知精神，结合我市实际，为使该项工作有条不紊的开展，制定了《石家庄市环保局关于整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施计划》，将该项工作分为4个阶段，并对每个阶段的工作和任务作了精心安排和部署。为了使专项整治行动有一个良好的社会舆论氛围制定了《石家庄市环境保护局关于整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动宣传报道方案》，在整个行动过程中联合新闻媒体计划跟踪报道设置宣传专栏，并掀起三个：一是公开披露环境违法问题的，二是集中整治、解决问题的，三是展示环保专项整治行动成果的。

三、确定专项整治范围，明确目标和重点

在去年环保专项整治行动成果的基础上，今年重点扩大整治范围，集中治理以下八个方面问题。

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深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、生态宜居的基本理念，减少污染物排放、改善环境质量、防范环境风险；以生态文明建设为先导，加强综合治理和环境监管，优化发展环境，维护人民群众环境权益，提高人民群众幸福指数；重点解决损害群众健康的突出环境问题，打造生态亮点，努力建设资源节约、环境友好、可持续发展的生态县。

二、主要目标和指标

（一）环境经济指标

1、单位国内生产总值能源消耗低于水平，县城清洁能源使用率要高于水平。

2、单位国内生产总值用水量低于水平，污水再生利用率达到25%以上。

3、万元工业增加值主要污染物排放强度低于水平。

（二）污染减排指标

化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量确保比削减1.5%。

（三）环境质量指标

1、大气环境。县城环境空气质量年优良天数率稳定在全年天数的85%以上。

2、地表水环境。南甸河西岳村桥断面COD浓度不高于50毫克/升,岗南水库主要水质指标稳定保持在国家地表水Ⅱ类水质标准。

3、建成区声环境。建成区区域环境噪声达标区覆盖率达到80%以上。

（四）环境建设指标

1、森林覆盖率净增量达到市考核目标要求。

2、县城污水集中处理率达到80%以上。

3、县城生活垃圾无害化处理达到85%以上。

4、工业固体废物处置利用率达到90%以上。

5、危险废物安全处置率达到100%。

（五）环境监管指标

1、全县未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故，无违反环保法律法规的重大案件，国控、省控企业按要求制定环境突发事件应急预案并进行演练。

2、建设项目环评执行率100%，建设项目“三同时”执行率达到90%以上。

3、环境监察、监测、应急、宣教及信息标准化建设达到上级要求。

三、重点工作任务

（一）大气污染防治

1．严格煤炭管制。

工信局、环保局负责，继续加大优质低硫煤推广力度，确保年内完成推广使用优质低硫煤炭任务。加强对低硫煤经销企业及用煤单位的日常监管，禁止燃用和销售含硫量超过1%的煤炭。

2．开展二氧化硫减排

（1）环保局负责，加强对所有10吨/时以上锅炉和年燃煤量5000吨以上窑炉的重点监管，对所有烟尘和二氧化硫自动监测设施进行定期严格比对，对不能达到比对要求的自动监测设施要督促企业限期进行维修或更换，保证自动监测设施正常稳定运行。

（2）环保局负责，对西柏坡电厂实行周报告制度，确保脱硫设施综合运行率达到95%以上，确保自动监测数据全面、准确、可靠。

3．开展氮氧化物减排

环保局负责，6月底前完成河北西柏坡发电有限责任公司3号机组低氮燃烧技术改造；10月底前完成三期工程机组脱硝工程的可行性研究报告和环境影响报告的报批工作，年底前开工建设。

4、优化供热结构。

住建局、镇负责，加快热源和供热管网建设，10月底前完成西柏坡电厂热电联供桥西供热建设。拆除桥东燃煤供暖锅炉,停用桥西集中供暖锅炉，形成西柏坡电厂余热供暖覆盖县城建成区。

5．扬尘污染防治工作

住建局、交通局负责，按照“垃圾无积存，道路、庭院、楼房、车身、树叶无尘土，工地围挡、拆迁洒水、砂土覆盖、物料棚化、路面硬化、路边绿化的工作标准，进一步开展垃圾清除、道路清洗、工地抑尘、庭院保洁工作。

6．加大重点监管区域粉尘污染综合整治力度

（1）工信局、环保局负责，对全县煤炭储运和洗煤企业粉尘污染进行集中整治，完善提高有组织源和无组织源的污染防治问题，实现稳定达标排放。环保局负责制定相关治理标准，并监督实施。

（2）住建局负责，向建筑施工单位明确拆迁、建筑扬尘防治措施，做好日常的监督检查。

（3）住建局负责，做好渣土运输监督管理，确保渣土运输无遗洒。

（4）交通局、交警队负责，对无证拉渣土车辆进行查处。

（5）环保局负责，对全县16家石灰加工生产企业实施限期治理，在6月底前完成除尘设备的安装；厂区道路的硬化、绿化、美化；物料堆放实现棚化、仓化等治理任务。

7、加大机动车尾气防治力度

公安局负责,加大路检抽查力度,对尾气超标车辆,实行限期治理。

8、加强秸秆禁烧

各乡镇、环保局负责，严格落实秸秆禁烧各项制度，力争在夏秋两季不着一把火，不冒一股烟。

（二）水环境整治

1．加强水源地保护与管理

（1）环保局、发改局、住建局负责，禁止在饮用水水源地一、二级保护区内设立直接排污口。

（2）环保局及相关乡镇负责，6月底前制订下槐镇、西柏坡镇、温塘镇入库生活污水环境综合治理方案，并通过专家论证，10月底前按照方案进行实施，确保改善入库水质。

（3）水务局、环保局、公安局、交通局、畜牧水产办及相关乡镇负责，取缔岗南、黄壁庄水库内吸铁船及未经有关部门审批的运输船和打渔船。

（4）公安局、交通局、环保局负责，加强饮用水源保护区、准保护区内及上游地区油类和危险化学品运载、装卸和储存设施的监管，督促其完善防溢流、防渗漏、防污染措施。

2．强化重点流域和排污企业监管

（1）环保局负责，加强对重点流域涉水企业的监管，定期公布污染物排放不达标企业名单。

（2）环保局、工商局负责，严格执行排水单位排污许可制度，对未办理排污证或排污证未年检的单位，工商局不予办理和年检营业执照。

3、开展化学需氧量减排

环保局、农牧局负责，10月底完成县昌盛奶业、县金鑫乳业沼气发电减排项目，并通过验收。

4、开展氨氮减排

环保局、农牧局负责，10月底完成县昌盛奶业、县金鑫乳业沼气发电减排项目，并通过验收；

环保局负责，6月底前完成柏坡正元化肥合成塔蒸氨工程，并通过验收。

5、加快重点乡镇污水处理厂建设

西柏坡镇、温塘镇负责，年内完成西柏坡镇、温塘镇污水处理厂开工建设前的准备工作。

6、规范县城污水处理厂运行管理

住建局负责,规范县城污水处理厂运行管理工作，加强县城污水管网建设,确保县城污水处理率达到80%以上。

环保局负责，对县污水处理厂实行周报告制度，掌握污水处理厂运行情况；加强对污水处理厂自动监测数据有效性审核，确保污水处理厂中控室正常运行；进水口、出水口COD自动监控装置和流量计正常运行；自动监测数据全面、准确、可靠，数据保存达到要求。

（三）噪声污染防治

环保局、公安局负责，巩固县城环境噪声达标区建设成果，确保全县噪声达标区覆盖率稳定在80%以上。

公安局负责，加强社会噪声管理，规范集会、娱乐、装修等噪声污染行为，为广大居民提供良好的生活环境。

（四）固体废物污染防治

1．卫生局、环保局负责，加大医疗废物管理力度，确保全县境内医疗废物统一集中收集，运送到有医疗废物处理资质的单位处理。

2．环保局负责，加大危险废物产生企业的监管力度，实现危险废物规范化管理，督促辖区内危险废物产生单位健全内部管理制度，建立危险废物管理台帐，完善危险废物贮存和标识，制定突发危险废物环境应急预案，对产生、储存和转移全过程监控，确保产生的危险废物，全部由持有危险废物经营许可证的处置单位进行集中处理。

3．环保局负责，加强污水处理厂污泥产生、转移、处理处置等全过程的监管，督促污水处理厂建立污泥管理台账，详细记录污泥产生量、转移量、处理处置量及其去向情况，污泥运输参照危险废物管理，建立污泥转移联单制度。

4．住建局负责，按照“村收集、镇转运、县处理”的城乡一体化垃圾处理体系，实现城乡垃圾集中，无害化处理达到33%以上。

（五）重金属污染防治工作

环保局负责，加强对重金属企业、涉重金属企业生产全过程监管，确保其污染防治设施运行正常，污染物达标排放。并督促企业完善各类突发事件应急预案，加强演练，防止发生次生环境污染事件。

（六）辐射防治工作

环保局负责，加强辐射工作单位的监管，确保放射性废物、废源安全收贮和处置率100%；建立档案，实现放射源动态管理；制定辐射事故应急预案，做好辐射事故应急准备工作。

（七）异味污染防治

环保局、公安局、交通局、住建局、畜牧水产办负责，在运输、装卸、贮存能够散发有毒、有害气体或者粉尘物质的，必须采取密闭措施或者其它防护措施；禁止在敏感区域及县城区域焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其它产生有毒、有害、烟尘和恶臭气体的物质；禁止烘干、晾晒畜禽粪便；禁止在人口密集区、旅游景区和其它敏感区域范围内建设畜禽养殖场。

（八）清洁生产审核

环保局负责，强力推进县敬业焦酸有限公司等8家重点企业清洁生产审核工作，确保12月15日前完成评估验收工作。（名单见附件2）

（九）环境监管与能力建设

1．环保局及相关乡镇负责，年底前完成西柏坡科技工业园区、回舍循环工业园区、南甸钢城园区的规划环评工作。

2、环保局负责，环境监察大队按照《全国环境监察标准化建设标准》（东部三级）要求，完成环境监察大队标准化建设，并通过省环保厅验收。

3、环保局负责，住建局、国土局、财政局、镇配合，完成“县环境监测执法业务用房”的项目选址、设计等工作，争取上半年开工建设。

（十）环境监测与能力建设

1、环保局负责，加强重点河流和入河排污口水质监测，及时掌握辖区内主要河流进、出境断面和主要入河排污口的水质状况。滹沱河、冶河出入境断面及主要入河排污口每月至少监测1次。

2、加强农村环境空气质量监测。对农村环境综合整治监测点部位每季度监测一次。

3、增加大气降尘监测点位。建成区设置3个降尘监测点，降尘监测点严格按照有关技术规范要求设置，降尘监测每月一次。

4、加强环境监测站标准化建设，确保达到三级站建设标准。

（十一）生态环境建设

1．农工委、环保局、相关乡镇负责，完成西柏坡镇省级生态镇创建工作；完成温塘镇北马中村、孟家庄镇石板村省级生态村建设；完成西柏坡镇西柏坡村、下槐镇下槐村、古月镇古月村3个农村环境综合整治示范村建设。

2．林业局负责，10月底前，完成市下达的森林覆盖率净增量目标任务。

3．环保局、国土局负责，积极开展矿山生态环境保护和治理，编制新建和改扩建矿山环境保护与恢复治理方案，并确保保证金缴纳率达到100%，生产矿山达到80%。

4．农工委、环保局、财政局、相关乡镇负责，完成国家、省、市年度资金支持的“以奖促治”、“以奖代补”农村环境综合整治项目。

（十二)、环境宣传教育

1、环保局负责，加强环境宣传教育能力建设，提高环境宣传教育队伍的工作水平。

2、环保局负责，加强环保宣传教育活动。以“4•22”地球日、“6•5”世界环境日等重大纪念日为契机，广泛开展环境宣传教育，不断拓展环境宣传教育渠道，丰富环境宣传教育内容，创新环境宣传教育形式，扩大环保知识受众面。

3.宣传部、文广新局负责，做好环境保护工作的宣传报道，在电视台、《通讯》开辟环保专栏，广泛宣传环保工作，倡导居民开展低碳生活。

4．环保局、文明办、教育局、住建局、旅游局、卫生局负责，抓好绿色单位创建工作，年内创建5家县级“五绿”单位。

四、保障措施

（一）加强组织领导

县环保工作领导小组办公室要加强调度指挥，定期组织召开例会研究解决阶段性重大问题，听取各成员单位工作汇报，指导工作的开展。各乡镇、各部门也要将环境保护工作摆上重要议事日程，定期研究部署,确保各项工作顺利进行。

（二）强化问责机制