生态畜牧业范文

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中图分类号：F316.3 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）09-0173-02

近年来，随着国家对草原保护建设力度的增大以及人们对生态环境的重视，草原生态畜牧业逐渐进入人们的视野。但是，到底什么是草原生态畜牧业以及它与传统与畜牧业以及工厂化畜牧业或者集约畜牧业之间有怎样的联系，却一直没有正面的回答。

生态畜牧业是在环境与经济协调发展的思想指导下，利用生态经济学原理指导畜牧业生产，建立新型的动物生产模式。遵循自然规律与经济规律的规律和要求，把生物系统、环境系统和管理系统有机地结合起来，实现资源的有效配置利用，形成优化的、高效益的动物转化体系，同时实现无污染、无废物生产，通过多层次利用，多层次的增值，实现生态、经济两个系统的良性循环，最终实现畜牧业优质、高效、持续发展及生态效益、经济效益、社会效益的统一[1~2]。生态畜牧业是畜牧业发展的新方向，在中国已有二十多年的历史。草原生态畜牧业是生态畜牧业的重要组成部分，是草原畜牧业发展的目标和新方向。草原生态畜牧业是在综合草原经济生态复合系统的结构和功能及各组成要素的特点的基础上，整体的保护和恢复生态，科学地利用草原，优质高效低耗地发展草原畜牧业，达到草原系统的土—草—畜—人协调统一，生态经济社会效益协调统一。

集约畜牧业又叫密集型畜牧业或工厂化畜牧业，是指在一定的土地（草原）面积上，集中投入较多的生产资料和劳动，采用新的技术措施，进行精心饲养的畜牧业生产经营方式。其实质是建造最适畜禽的生产环境，提高机械化水平，用最先进的科学技术（遗传理论和育种技术、配合饲料技术、环境控制技术及机械自动化技术等）改善生产工艺，合理组织劳动，从而缩短饲养周期，取得较高的劳动生产率、饲料转化率，力求在单位面积上获得“高产、高效、优质、低耗”的经济效益[3]。集约畜牧业兴起于20世纪60年代，属于现代畜牧业范畴，在中国也已经有几十年历史。

由于草原上超载过牧现象严重以及草原退化等问题，造成草畜矛盾尖锐。在草原畜牧业转型以及草原生态畜牧业的发展中，专家提出退牧还草、季节性轮牧、休牧以及舍饲、半舍饲的饲养方式，提出通过饲养方式的改变以及补饲等方法达到草畜平衡，实现草原生态与经济的协调发展。与传统草原畜牧业的自由放牧相比，舍饲半舍饲的技术含量提高，集约化程度提高，因此造成了草原生态畜牧业是集约型畜牧业的困惑，甚至形成了草原上要发展集约型畜牧业的观点[4]。本文的目的，就是要解答这种疑惑，辨清草原生态畜牧业的实质内涵。

的确，在很多方面草原生态畜牧业与集约型畜牧业有着密切的关系。首先，他们都注重先进的科学技术的使用，注重通过提高生产技术来提高效益。无论草原生态畜牧业还是集约型畜牧业都注重畜群结构的优化，注重通过科学的家畜管理技术及畜牧业生产技术提高生产效率，因为他们有共同的目标：高效、低耗。集约化生产无疑是获得高效低耗的经济效益的最优途径，因此，在畜牧业的现代化生产中，都会朝着集约的方向迈进。中国传统的草原畜牧业生产效率低，因此在朝着草原生态畜牧业转型发展的过程中，在生产中某个环节，甚至整个生产过程的集约化是不可避免的。比如，变游牧为定居、通过土地置换来扩大生产规模、通过围栏来管理家畜、冬春季节舍饲等都可以视为集约化的表现。而在国外，也有生态畜牧业集约化程度很高的例子，以美国为例，其生态畜牧业发展的典型特点就是集约化水平高 [5]。

然而，即便是草原生态畜牧业与集约型畜牧业有着千丝万缕的联系，却也有着本质的不同。首先，其驱动机制不同。草原生态畜牧业是生态与经济二者共轭驱动的发展方式，而集约型畜牧业是单一的经济驱动型。由于其驱动机制不同，也就造成了其生产方式、目的不同。草原生态畜牧业在发展过程中注重产品的优质、安全。在生产过程中尽量避免影响畜产品质量及人体健康的添加剂、兽药等的使用。尊重自然规律，保证家畜的自然生长。因此，草原生态畜牧业发展要保留放牧，而不是完全舍饲。但是，在放牧过程中，可以通过科学的方式来管理家畜，比如进行季节性轮牧，在保证家畜生产需求的同时，让草原得到修养生息，让草原生态系统得到恢复与重建。在冬春季节的禁牧、休牧目的也是如此。草原生态畜牧业发展中，会有短期的舍饲，或者叫半舍饲，往往选择在冬春季节缺草期，其目的除了保护草原外，还可以减少冬季家畜因游走及抵御寒冷而耗费能量。尽管如此，草原生态畜牧业的一个重要主张是提高家畜在秋季的出栏率，也就是尽量减少在冬春季节舍饲的家畜数量，只留基本母畜越冬。这样既降低了家畜越冬的投入，又不会减少秋季家畜出栏的数量，同时还保护了草场，也就是减畜不减收，通过这种方式，实现经济与生态的共赢。通过草原生态畜牧业的这些主张与措施，可以发现，草原生态畜牧业，不仅注重经济收入，更注重草场的保护与生态系统的保护重建。

而集约型畜牧业最重要的目标是经济效益，因此其主要特点是高投入、高产出，注重的是产品的量。尽管集约型畜牧业也追求优质、低耗，但其最终目的，还是为了高产、高收益。因此，为了高产高效，集约型畜牧业往往会割裂了动物与植物之间的自然联系，忽视了动物生长发育的自身需求，而在生产中大量使用添加剂和兽药，降低了畜产品的质量，甚至对人类健康造成危害。另外，集约化生产追求规模效应，造成生产集中，而致使禽畜粪便污染土壤和水源，造成环境污染。总之，集约型畜牧业是经济利益的驱动下，以经济效益为主要目标的发展方式。在这种驱动机制下，生态环境、社会环境等都可能成为其牺牲品。但由于其高效的特点，集约型畜牧业也可能是畜牧业发展史上一个不可缺少的重要过程。集约型畜牧业本身是社会经济发展、机械化程度提高的、生产效率提高的一个体现，但当经济发展到另一定阶段，人们逐渐认识到生态环境的重要性，并开始注重食品安全时，单纯的集约型畜牧业也就完成了其历史使命，开始寻求新的发展方式，如集约型生态畜牧业，此时，“集约”只是生产手段，而不是目的。

草原生态畜牧业与集约型畜牧业有着错综复杂的关系，那么在中国的草原畜牧业发展中，如何把握住其中的尺度呢？

当前世界上常见的生态畜牧业发展模式主要有四种，一是以集约化发展为特征的农牧结合型生态畜牧业发展模式；二是以草畜平衡为特征的草原生态畜牧业发展模式；三是以农户小规模饲养为特征的生态畜牧业发展模式；四是以开发绿色、无污染天然畜产品为特征的生态畜牧业模式 [6]。四种模式各有特点和适应发展的环境。中国的生态畜牧业从传统畜牧业发展而来，由于中国农业发展以整体、传统的小农、小牧经济为主，因此，目前中国生态畜牧业发展以第三种模式为主。这种发展模式以家庭为单位，规模小，经营方式灵活。但主要缺点是效率低、风险高，因此研究者们不断致力于其他发展模式的研究。草原生态畜牧业是中国生态畜牧业的重要组成部分，是解决中国北方草原退化的有效途径 [2]，因此草原生态畜牧业发展模式的研究对于中国北方草原地区的生态经济建设具有重要意义。

目前，中国的草原政策是生态优先，兼顾发展经济，也就是说生态保护建设放在了经济发展的前面。其原因不是为了实现生态畜牧业发展，更多的是对过去草原退化的一种补偿，也就是说，草原生态畜牧业是在恢复草原生态的条件下的畜牧业经济，这本身就像一种夹缝中的生存，既要进行经济生产，又没有充足的资源可以利用，甚至为了保护草原生态，必须减小生产规模。在这种背景下，当前，中国的草原生态畜牧业要实现可持续发展，必须寻求低耗、高产的途径。

参考文献：

[1] 李长胜，孙凤俊，王书杰，等.动物生态与生态畜牧业[J].农业现代化研究，1999，(6):376-379.

[2] 侯向阳.发展草原生态畜牧业是解决草原退化困境的有效途径[J].中国草地学报，2010，(4):1-9.

[3] 金铁城.畜牧业集约经营[J].黑龙江畜牧兽医，1984，(2):17-18.

[4] 于铁夫，卢德勋.对内蒙古畜牧业发展战略的思考[J].内蒙古畜牧科学，2001，(5):1-11.

[5] 颜景辰.美国生态畜牧业发展的经验借鉴[J].世界农业，2008，(1):47-50.

[6] 颜景辰，张俊飚，罗小锋，刘歆海.世界生态畜牧业发展现状、趋势及启示[J].世界农业，2007，(9):7-10.

An Analysis on the Definition of Grassland Ecological Animal Husbandry and Intensive Livestock Husbandry

LI Ping，HOU Xiang-yang

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推进动物防疫体系建设，搞好重大动物疫病防治工作。继续加强动物防疫基础设施建设，明年全省将全面完成117个县的县级动物疫病诊断中心基础设施建设。完成650个乡镇畜牧兽医中心站建设任务，抓好全省17245个村的3万名村级防检员配备工作，开展“动物监督执法年”活动。

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申明:本网站内容仅用于学术交流，如有侵犯您的权益，请及时告知我们，本站将立即删除有关内容。 【摘 要】文章从充分发挥食物链原理是生态畜牧业的重中之重;与当代生态学息息相关的生态位原理;物质循环再生与物质共生原理在生态畜牧业中的应用三个方面来浅析生态畜牧业对当代生态学的借鉴。 【关键词】生态畜牧业 当代生态学 可持续发展观 生态保护 【中图分类号】S8-1 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2015）21-0111-02

生态畜牧业是近几年来发展起来的以生态文明为指导思想的新兴科学产业，是大农领域为深入落实科学发展观而规划的创新战略性新兴产业。而在生态畜牧业发展的轨迹上，当代生态学犹如铁轨，指引着生态畜牧业这个高铁的发展与前进。可以想象，在未来的畜牧业中，定是以当代生态学为核心的发展体系。

畜牧业从原始的结网捕鱼、囿养鸟兽、役使牛马到现在的生态畜牧，经历了狩猎、圈养、驯化、繁育的漫长过程。其主要原因是人类生存条件与环境变迁，使得畜牧业随之得到的相应的发展。而在21世纪，生态畜牧业就是时代的主旋律，在生态畜牧业中所运用的食物链原理、生态位原理、物质共生原理和物质循环再生原理都是从当代生态学中援引而来，将当代生态学加以运用，既为生态畜牧业的基本发展规则。

一 充分发挥食物链原理是生态畜牧业的重中之重

在20世纪70年代，石油农业暴露出巨大的能源危机后，原本高投入、高消耗的农牧模式暴露出现代农业体系中的不稳定性和不持续性，在困境中迎来了巨大的挑战。由于自身原因，农业是我国安邦定国的决定性产业，所以我国明确提出要转变农业增长方式，建设当代的生态畜牧业，促进农业又好又快发展。

我国长期以来的高投入低产出的农业生产方式，使得农牧业开展难度大，效益低。由于食物链系统养分利用率低，环境问题尤为突出。比如大量不合理地使用化肥，使得养分不均衡，氮磷钾肥比重偏差大，化肥大量的滥用使得农牧业生存发展难以维系。大量的有机废物因得不到合理地使用而被浪费，因需求的增长而带来的肥料增加的比例严重失调，其相差比例达八倍之巨。但我国的解决方式却不能制订出如同欧洲那样严格的化肥投入和畜牧粪尿管理政策，我们只能在农牧与环境回报之间寻求平衡，而这个平衡的支点就是来自于食物链原理。在其中流动的能量合理地在肥料、作物、动物与人之间流动，通过优化让生态环境得到最大程度的保护。食物链养分管理不仅是技术创新，同时也是政策改进。食物链养分管理并不是一项简单的技术或政策，而是一项系统的综合策略，包含了化肥生产、农田、畜牧、家庭等环节的养分管理措施，还涉及资源、工商、农林、营养、环境等多个部门，以及区域和国家多种层次。这些养分管理措施的优劣直接决定了社会、经济、生产、生态环境等多个可持续发展目标的实现。长期以来，在人口和食物的压力下，我国一直以满足食物需求为目标进行养分管理，大力鼓励支持化肥生产使用和集约化动物产品生产，忽视了养分的循环利用，因此大大增加了食物链养分流量，还产生了严重的资源和生态环境问题，严重制约了我国的可持续发展。

食物链原理在生态畜牧业中，遵循两个原则：（1）养分物质调控;（2）养分流动过程的调节。在该过程中，注重养分在各个环节的走向和合理利用是重中之重，由于食物链起始为养分，则人为投入是不可避免的，要使资源利用比例提高，才能实现生产力逐步提高和环境友好的目标。食物生产与消费的系统中，各个子系统的统筹调配也尤为重要。作物生产、畜牧生产、食品加工、家庭消费等各个子系统的构建和养分流动模式也是重点研究对象。各子系统具有重叠和包含关系，针对当前落后的现状，深入研究国家宏观层面上的食物链驱动机制和养分流动关系，探讨研究应对我国特殊的食物链养分优化措施，并制定相应的法律机制。研究区域或流域等尺度农田，畜牧和家庭亚系统养分流动和循环规律及其调控策略。

二 与当代生态学息息相关的生态位原理

生态位是指一个种群在生态系统中，在时间空间上所占据的位置及与其相关种群之间的功能关系与作用。而生态位原理就是利用在生态环境中各种群之间的相互关系，综合调控资源，使效益达到最大化，从而达到生态环境最优的状态。人类在利用自然的同时，与自然的和谐共处才是生存的王道。所以，保护生物多样性也是生态畜牧业的关键科学问题。

针对我国的特点，生物多样性保护的实施也应是因地制宜、千差万别的。常用方法有生物地理分区法、保护空缺分析法和生态系统服务功能方法。全国各地按照自己的地方特点，因地制宜、取长补短，建立应对自己特点的保护措施，对不同类型的保护区进行功能划分，将能进行经济开发的地区进行合理的利用，将供应与需求平衡，将可持续发展的理念运用到实践中去。面对森林生态系统、草原草甸生态系统、荒漠生态系统、湿地生态系统、海洋海岸生态系统等各种生态系统都应有独特的应对方法，在开展生物多样性的同时，对农业生产的病虫害能够起到有效的遏制作用。在农田生态系统中，植物发病必须有病原物、寄主和环境条件。光有病原物和寄主，没有合适的条件的话，植物是不会发病的。但在单一农作物环境中，大规模的农作物病虫害却极易发生。而生物多样性原则恰恰是解决此类问题的最有效方法。我们在畜牧养殖与农业生产中，发挥生物多样性优势，不仅减少了病虫害损失，提高了效益，还能发挥生物多样性优势，使自然条件可持续发展。

例如，动植物共生稻作系统，使传统稻作系统又回归自然的保护。在稻田中，不仅种稻，还养鱼、鸭、虾、蟹、泥鳅、鳝鱼等。经过大量实验，这种系统有效地提高了经济效益及生态效益。其主要特点在于，鱼鸭可对植物治病菌菌核、菌丝进行取食，并取食水稻病叶，从而减少菌源，延缓病情扩展;动物在水中活动，使稻间通风透光，致病菌无法正常生长;另外活动能让作物根系间增加溶氧量，提高生长能力;同时水系肥力显著增加;各种稻田常见病发病率明显下降;对养鸭田的杂草控制力远高于使用除草剂的稻田;稻田CH4排量也有明显抑制。

三 物质循环再生与物质共生原理在生态畜牧业中的应用

物质在生态畜牧业中循环往复分层分级利用既是物质循环再生，在能量的流动过程中，物质也在流动，物质并不是单一的存在，物质也共同产生。在不停地物质循环中，环境污染也随之避免，系统也得到了稳定和发展。各组分之间相互作用联系共生，在各司其职之后形成有机整体。在构建生态经济时，将其当作一个整体对待，各要素联系起来，以整体的结构去看问题，最终不仅能够揭示生产与消耗的关系，更能因地制宜地推出新的生产模式。

比如，在水产品养殖中，以养虾为例，虾池中生物种类不仅虾一种，少量的肉食鱼类如真鲷、鲰虎鱼、鲈鱼等与虾同养，既能吃掉与虾竞争的小杂鱼，又能吞食病虾，减少虾病的链式传染。混养罗非鱼能够抑制较大的藻类过度繁殖，将池中浮游生物资源利用起来，并能促进有益藻类生长。若贝类与虾同养，二者取食习性不同，小型浮游生物与池中悬浮有机碎屑是贝类食物来源，这种混养模式可使虾池水质得到净化，减少污染，提高整体利用率。海参与虾混养也有长足的优势，海参取食目标性差，无论藻类、原生动物或者有机碎屑及泥沙，都可以被海参取食，从而不仅优化能量利用结构，还能大大提高池塘养殖效益。另外还有多种品种混养模式，在同一池中，充分利用各种物种不同的生活习性、取食习惯、空间分布等特点，既优化了能量利用结构，促进物质共生共利，使得能量自循环，极大提高池体的生存能力，又能取得良好的综合经济效益，保障可持续发展。

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中图分类号：S8-9

文献标识码：A

文章编号：1674-621X（2012）01-0118-10

一、生态畜牧业理论和实践

中国现有264个牧区和半牧区县（旗），分布在内蒙古、新疆、青海、、甘肃、四川、宁夏、黑龙江、吉林、辽宁、河北、山西等12个省区，土地面积385万平方公里，占中国国土面积的40%，大多处于西部边疆民族地区，生态、生产和社会文化功能极为重要，一直被认为是“草原畜牧业的重要生产基地、草原游牧文化的发祥地，维系我国生态安全的绿色屏障”。近十年来，我国“三牧问题”（牧区、牧业、牧民）也比较突出，表现为：草原生态持续退化，牧业成本不断增加，牧民生活水平明显下降，牧区贫富差距正在加剧。“三牧”已经引起了中央和国务院的高度重视，2010年10月12日，国务院总理主持召开国务院常务会议，决定建立草原生态保护补助奖励机制促进牧民增收，从2011年起，中央财政每年安排资金134亿元，在内蒙古、新疆（含新疆生产建设兵团）、、青海、四川、甘肃、宁夏和云南8个主要草原牧区省（区），全面建立草原生态保护补助奖励机制。

由于全球气候变暖加上一些人为因素[1]，中国西部草原土壤沙化和水土流失日益严重，可供牲畜食用的优良牧草比例减少[2]。草原生态退化直接影响到牧民们赖以生存的畜牧业发展。如何既能保护好草原的生态又能提高西部草原上的牧民们生活条件是很多专家学者一直都在思考的问题。

国内的学者们普遍意识到对中国西部草原生态环境保护的重要性[3]。草原良好的生态环境除了有利于牧民们畜牧业的发展，同时也一定程度上抑制了大规模沙尘暴的出现。但现实情况是对草原生态的保护并未做到实处。杨德亮指出，一些地方领导，误把资源优势当成产业优势，没有经过深思熟虑的招商引资使得牧区自然资源的过度开发产生了不可低估的负面作用。这些开发不仅没有实质性的改善当地牧民的生活条件，反而加快了草场资源的退化和沙化。根据杨德亮的报告，青海省祁连县在政府大力招商引资和小煤矿整治政策背景下，2004年西部矿业公司正式收购兼并了祁连县多隆煤厂。与此同时，大规模的采金活动在20世纪 80年代初恢复， 80年代后期采金达到顶峰，过度采矿致使祁连县方圆十几公里散落着一堆堆的石头，遍布着一个个大坑，湿地迅速恶化为沙石滩，对整个生态环境造成了巨大型破坏[4]。学者达林太和郑易生指出：“工矿产业采挖和开发是近20年来日益加剧草原破坏因素。草原牧区有着丰富的矿产资源，煤、铁、稀土、铜、铅、金、银等许多矿产储量都在全国占有重要地位。一些开发商追逐利润，纷纷到草原开矿产办公，当地政府为了尽快脱贫致富，‘肥水快流’，大、中、小型项目一起上， 还大搞招商引资，开发和掠夺资源。这些项目有许多是一哄而上，并没有经过环境影响评价或环境经济评估论证，因而带来许多生态环境灾难。工矿企业开发，首先要占用大量草场土地，其次工矿企业要严重污染环境，特别是污染牧区宝贵的水源，对大气污染也不可忽视，如氟化物污染可使牧草中毒，牲畜得氟牙病死亡，由于废水，废气的污染，土壤的酸碱度发生了变化，也影响了植被的演替，矿山大量剥离物和废渣推积也污染环境。工矿业开发要破坏草原植被，土地塌陷，水土流失等造成严重的植被破坏，有些根本无法恢复。”[5]

除了尽量减少对草原矿产的过度开发，为了避免对草原造成更大的破坏，学者杨德亮倡导实施“生态购买”，通过国家购买生态，把牧民实行地域性转移，进而减少人类干扰 ，减少放牧，从而实现植被、 地表水、 地下水等生态系统的自我修复与良性循环。他指出生态移民一方面既保护了自然生态草原的自我平衡，又有利于牧民改变生产模式，实现致富。但是，许多学者反对这种观点。杜发春以青海三江源为例指出，国家和地方政府实施了退牧还草及生态移民方案，要求牧民搬迁后对草场进行禁牧，使草场休养生息，自然恢复。但由于没有专门的草场管护人员和足够维护资金，导使禁牧草场超载无人监管，加之禁牧草场不是连片集中，而是呈镶嵌式分布，部分以草定畜的留居户跨区放牧、侵占草场现象也屡有发生， 并没有真正达到维护草原生态系统的目的。另外移出的牧户多以老年牧户、无畜/少畜户为主 ， 分别占移民户总数48.5%和 68.3%，牲畜多的、中青年牧户普遍不愿移民，因此通过移民实现草地载畜量明显减少的目标很难实现。

在对一些文献资料进行梳理后，国内的一些学者对牧民实行迁徙，控制牲畜的做法持怀疑态度。生态移民的措施是基于“平衡理论”的假设，即生态系统是平衡的，系统的不平衡是由于牧民的牲畜过多和过度放牧引起的。但国外的一些学者比如Ellis和Swift提出了“非平衡理论”，认为草原生态系统并非是平衡的，简单的控制牲畜和将牧民迁移并不能真正意义上实现草原的生态平衡。奥巴等总结了平衡与非平衡生态系统最根本的区别。（见表1）。学者王晓毅，张倩和荀丽丽在《非平衡、共有和地方性——草原管理的新思考》一书中指出发展草原生态畜牧业的两个理论“平衡理论”和“非平衡理论”，都有一定的局限性。“平衡理论”依靠一个固定统一的承载力，不适合多变的放牧系统，从而制约了发展草原生态畜牧业，而“非平衡系统理论”强调放牧影响不是特别重要，对发展草原生态畜牧业的指导也有局限性。

国内一些学者根据“平衡理论”提出牧民定居是实现草原畜牧业现代化的必由之路，使牧民定居下来既是牧区实现现代化的基本条件也是维护草原的很好措施[6]。但根据“非平衡理论”，使牧民定居并不能真正达到保护草原的目的，反而起到相反的作用。另外，牧民们传统的生活方式是游牧，逐水草而居，从人类学意义上讲，单方面的要求牧民们放弃自身传统的文化体系，是对人类文化多元性的一种变相压迫。因此如何既能在一定程度上保护游牧文化，又能实实在在地提高牧民的生活质量和维护草原的生态是一个新的挑战。

“资源环境经济理论”对如何发展中国西部草原畜牧业经济提供了参考性的理论框架。大卫·皮尔和科里·特纳在《Economic of Natural Resources and the Environment》一书中探讨了“资源环境经济理论”。根据大卫·皮尔和科里·特纳的定义，该理论强调科学地处理产业的发展与自然资源环境之间的关系，要在人类经济发展的各个阶段，都立足于资源与环境的现状，把节约资源、保护环境放在首位，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环。颜景辰提出在传统畜牧业粗放、链短、低效的情况下，资源环境理论对我国生态畜牧业的发展有着很好的指导意义，进而论证了在中国西部草原发展生态畜牧业的可行性。生态畜牧业结合了市场目标，环境目标和社会目标，充分体现了生态价值，经济价值和社会价值的衔接[7]。生态畜牧业是运用生态系统的生态原理、食物链原理、物质循环再生原理和物质共生原理， 采用系统工程方法， 吸收现代科学技术， 以发展畜牧业为主， 农、林、草、牧、副、渔因地制宜， 合理搭配， 以实现生态、经济、社会效益统一的牧业产业体系， 是技术畜牧业的高级阶段。生态型畜牧业主要包括生态型动物养殖业、生态型畜产品加工业和废弃物的无污染处理业[8]。学者雷华和穆晓峰提出了生态畜牧业发展的四个类型：（1）资源配置型，进行畜牧业季节性生产。（2）多级利用型，在养殖技术中， 通过食物链循环， 实现物质能量多级利用， 以增加物质产品产出量。（3）综合利用型，利用塑料大棚配套生产技术。（4）系统调控型，依反刍家畜 （牛、羊） 瘤胃微生物酶之功效， 充分利用粗纤维饲料和非蛋白氮之生物学特性， 通过秸秆氨化、青贮、微贮等技术， 利用 3/4 的秸秆、糠、麸、饼、渣及牧草等光合产物， 饲喂反刍家畜[9]。

尽管在中国西部草原发展生态畜牧业面临很大挑战，还未形成成熟的系统理论框架和科技支持，但近年来根据中国畜牧业发展趋势， 发展生态畜牧业成为一个必然的趋势。中国西部地区的生态畜牧业建设正处在发展的关键时期，生态畜牧业建设正面临着新的历史机遇和有利条件，国务院出台的《关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》（国发〔2008〕34号），是一个指导青海省藏区经济社会全面发展的纲领性文件，从国家层面提出了一整套针对藏区实际的发展方向、重点领域、主要任务、重大项目和支持政策，对于推进生态畜牧业发展具有重要意义。从2008年起青海省开始在三江源区试点以合作社为载体的集约化经营模式。国家政府给予农牧民一定的补助， 支持和鼓励冬春草场人工饲料基地的建设、 对草原围栏、建立牲畜暖棚圈、 免疫注射等等，实现标准暖棚舍饲养畜、 人工饲草料种植储藏、 围栏草场划区轮牧、水电路条件配套四位一体的基础设施建设， 大体实现了人居有住房、草地有围栏、 牲畜有棚圈、冬春有贮草的目标 [10]。

根据中国科学院2010年9月1号的项目研究报告，从2008年起青海省牧区7个县逐步实施开展生态畜牧业试点工作，以合作社为平台，努力转变生产经营方式和发展模式。根据不同的生态条件、自然资源状况和劳动力素质，探索出以门源县苏吉滩乡苏吉湾村、天峻县新源镇梅陇村、河南县优干宁镇吉仁村为代表的以牲畜、草场作价入股，实行股份制经营为特点的模式；以共和县倒淌河镇哈乙亥村为代表的以分流牧业人口、草场合理流转、大户规模经营为特点的模式；以贵南县塔秀乡子哈村、治多县治渠乡同卡村为代表的以联户经营、分工协作、优化畜种畜群结构为特点的模式。

2010年青海省在总结试点村经验的基础上提出了用3年时间，在牧区30个县的883个牧业行政村全面推进生态畜牧业建设，实现全覆盖。2010年5月青海省生态畜牧业建设试点工作正式启动，各试点地区根据省政府的部署，开始落实农牧厅下发的《关于开展生态畜牧业建设试点工作的意见》[11]。2011年7月青海省政府批复同意了《海南藏族自治州生态畜牧业可持续发展实验区规划》，海南州的主要做法是率先探索和推广可持续发展集成技术，引领生态畜牧业的发展。

总而言之，生态畜牧业对中国西部草原畜牧业经济的转型具有参考性，但同时发展生态畜牧业也面临着诸多挑战。以下是一些学者们对中国西部畜牧业转型以及实施生态畜牧业的发展可行性提出的观点。

二、草原游牧文明与畜牧业经济转型

中国西部牧区和生活在西部的牧民在一些影视媒体中被刻画出一幅贫穷落后和无知的印象。国家对西部的整体建设概念是“发展西部”，其中蕴含在背后的哲学理念中不免带有以人类的不断进步为前提的单向线性历史观，将传统的游牧文化视为是不适应时展趋势的。在如今中国大力市场化和经济化的整体时代背景下，从单纯的经济收入视角看，西部牧民的生活方式是不符合当代中国发展趋势的。然而，从深层次的哲学意义上讲，落后与否不能简单的从经济收入来衡量。在思考如何发展中国西部牧区的解读过程中应警惕“社会达尔文主义”，不能简单的将西部草原游牧文明安置在整个文化体系的底端。相反，应充分反思草原游牧文明对当地生态环境的适应性和重要性。

西方社会科学家在20世纪20年代开始逐步反思西方的社会进化论哲学理念和社会达尔文主义，本土生态知识的价值日益在社会发展过程中得以体现，并且得到主流学者的充分认可。学者王晓毅，张倩和荀丽丽综合了西方学者对本土生态知识不同的定义后，总结出：“本土生态知识是一套关于包括人类在内的生物物种之间的关系及其与环境之间的关系的认识、实践与信仰的累积性的体系。它在人类适应性生存的过程中不断演化，在文化传播中代代相承。它是关于生物和其他环境现象的一种地方性知识，也是一种当地人的本土实践，更是一种凝结于人们关于其在生态系统中的位置和人与自然互动关系的观念中的信仰。本土知识是长期存在于某一地区的知识总体，这种知识关系到传统的规范和社会价值，也关系到引导、组织和规范他们的生活方式并赋予其生活以意义的精神结构。”[12]他们进一步指出本土生态知识是一种知识-实践-信仰的复合体。从实践经验知识的层面上看，牧民们对他们祖祖辈辈所生活的草原环境里一系列关于生物、土地、自然景观等等都有着深刻的认知。这种知识结构的复杂性并不亚于教科书上科学家们所列出的知识结构，是历代牧民实践总结的实地知识，具有宝贵的实际科研价值，并不是一套落后的知识体系。当地的牧民们对长期生活的草原干旱气候，变化不定的雨量有着敏感的认知。并且他们会根据不同季节、养分质量，地形与海拔、方位、生态区域和植物群落、颜色、土壤性质、水质水量、距离营地的远近等要素对草原加以细致入微的分析。与之相应，牧民对草原植物也依照其生长周期，对牲畜的适口性、出芽早晚等因素有着详细的分类。对于长期生活在草原的牧民们，草原不是简单的被植被覆盖的土地，而是蕴藏着各种宝贵的自然知识，并且载畜量是一个持续变化的变量而不是一个恒定的绝对值。具体丰富的经验知识经过总结后，可以更好的帮助当地的牧民进行冬夏季草场的迁徙，对牲畜进行管理和适度调整。草原牧民们的生产习惯事实上非常吻合干旱和半干旱的草原生态的“不确定性”。

草原游牧文明是世界文化多样性的一个重要组成部分，有着重要的文化价值，并不能用简单的经济效益去衡量。根据中国科学院2010年9月1号的项目研究报告内容，有部分学者认为当地草原牧民偏重于宗教观引导和自然规律性感悟及其传承，而缺乏理性。该项目研究报告同时指出对待宗教文化应需持尊重的态度。游牧生产方式是孕育藏传传统文化的土壤，藏传佛教某种程度上决定着藏族的风俗习惯和行为方式，是牧业社会的一个文化载体。从抽象层面讲，宗教是一种宇宙观，是当地牧民对本土生态知识体系中较为复杂和抽象的。涂尔干在《宗教生活的基本形式》也指出宗教是一种本土知识体系。本土族群的文化内核通常体现在宗教仪式上。藏传佛教的教义认为自然是神圣的，将人与自然视为一个休戚相关的共同体。这种核心理念价值是可以更好地促进当地牧民们积极地参与生态畜牧业的发展和保护当地生态环境，可以为牧民的畜牧生产和当地的生态系统和谐共存提供一个很好的文化价值体系。

另外，草原牧民群众有经营畜牧业的丰富经验，比如青海省的藏族和蒙古族牧民群众长期生活在环境艰苦的草原牧区 ，世代从事畜牧业生产，积累了一整套经营管理草原畜牧业的丰富经验 ，这些是中国发展畜牧业经济的主要实际操作知识。但一般来说牧民们对土地退化理解为不可避免的土地老化过程，或者认为只是暂时的可逆转的现象。因此牧民们可能缺乏必要的动机来重新认识草原，需要新的知识结构的补充。总体来说，牧民们缺少相应的文化科普知识，这对发展生态畜牧业不利。因此需当地政府应在结合当地草原文化和宗教文化的基础上对牧民们进行一些关于生态畜牧业知识结构和理论背景的科普宣传。政府如何对牧民们进行科普教育需要一个科学、 完整的培训方案，一些专家学者可以对此进行实证性的探讨研究。根据青海省委农村牧区工作领导小组的报告，青海省科技厅已在贵南草业公司建立起相应的培训技术服务体系，开展周边牧民实用技术培训，共培训果洛新村、同德县的2个移民村，贵南县的2个移民村的牧民480人次，牧民群众从事生态畜牧业的信心明显增强。

三、关于人工种草和围封草场的争议

青海、内蒙古、新疆三省区的牧区分别占本省区土地总面积的96%、66%和50%。甘肃、宁夏的牧区面积各占本省土地总面积的30%左右。西北牧区基本都地处陆地边疆，是大量的少数民族聚居的地域。在广阔的草原上居住着蒙古、藏、哈萨克、柯尔克孜、塔吉克、裕固、鄂温克族等10多个少数民族。总体来说牧区资源虽然丰富，但自然条件较为复杂，干旱缺水，生态环境尤为脆弱。国家在大力发展牧区经济的过程中制定了一些实际操作的政策，然而一些学者对一些具体的政策的有效性提出了不同的参考性意见。根据已发表的文献资料，人工种草和围封草场的争议性较大。

1.西部牧区人工种草的可行性

学者周海虹和陈玮都提出鼓励农牧民从事高效农业、养殖业、种植业等，进而提出鉴于西部地区的饲料生产能力差的实际情况，人工种草是解决畜草矛盾的根本措施之一，只有通过播种或补种优良牧草的办法来改良草原，并培养人工或半人工草场， 通过灌溉、施肥以及防止兽害和虫害等办法提高草原的生产能力。陈玮认为人工草场可大致提高产草能力8倍，在其他条件同样的情况下 ，草场的载畜能力也按同比例提高，每单位牲畜所需草场面积则按比例降低。王功民也指出通过试点建设初步形成的以贵南县塔秀乡子哈村为代表的依托退耕还草建植人工草地，发展种草养畜的生态畜牧业建设模式。2009年8月中旬青海省启动了“青海省种草养畜及有机畜牧业关键技术集成与示范”的项目，其目的是为了更好地解决天然草原过度放牧的问题和传统生产方式落后的问题，进而提高畜牧业生产科技产量。该项目总经费1030万元，科技资助经费540万元。其中一个专题就是在适宜的地区建立主要依靠种植人工草地，加工草产品。项目拟在青海省的农牧交错处（同德、贵南等）和适宜种植人工饲草的地区，种植优质牧草，将牧草就地加工，力求种草。项目初步设计种植15万亩各类饲草料生产基地，加工牧草12.5万吨，可为22万个羊单位提供1年的饲草量，有效减轻项目区及周边地区300万亩天然草地放牧压力。截至2009年12月，共建成5.8万亩人工草地，相当于116万亩天然草地产草量，或7.7万个羊单位1年饲料量。120饲草资源置换模式在三江源地区建植优良人工草地可以为当地的牧民们提供丰富的饲料资源，尤其是在天然牧草极端缺乏的冬春季节为畜群提供饲草。

然而一些学者提出了不同的看法。由于中国西部牧区的土壤条件较为脆弱，不宜过度开垦种植草场。学者刘红梅质疑了人工种植草场在西部牧区的可行性[13]。西部草原的土层较薄，土壤沙砾含量重，极易引起沙化，因此人工种草需要非常谨慎。在中国西部高原地区比如三江源地区，人工种草会导致土地沙化，种的草也会很快退化，因此绝不能仿照农业区大力发展舍饲畜牧业，这会导致原有的生态平衡遭到进一步的破坏。朱宗元也指出：“目前牧区草原的自然条件不允许大面积种草，也不允许大面积开荒。从长远来看，舍饲会对常年放牧的羊的羊毛和皮草质量造成影响。人工草场需要灌水，而草原的水资源是有限的。可开采的地下水中，动储量不多，因为草场均处于干旱，半干旱地区，年降水量较少，河流少，流域面积也小。地下水资源为静储量，过度开采会导致水资源枯竭。”

2.围封草场的实效性

在国家实行生态移民的过程中，一些草原出于保护的目的，被人为的围封。但围封草场需要考虑到草原资源的合理利用。围封应根据草场的类型和退化的程度及草场的利用方式而异，封育可采用围栏封育与人工管护封育相结合的办法，而不是采取一刀切的方式，并不是围封的越多就越好，也不是所有牧户把其承包的全部草场都围起来就能达到保护草场的目的。实施退耕还草和生态移民后，大量草场的管护问题也颇为棘手。由于被围封的草场缺乏监管，并未真正意义上达到了畜牧和自然环境的和谐发展。

一些自然科学家论证了事实上轻中度放牧对植被有促进作用。首先，在轻牧条件下，放牧吃掉植物的枯枝烂叶，使得植物在生长季节，尤其是后期仍能保持较旺盛的光合能力，维持自身消耗，促进植物在后期的生长[14]。其次，适中的周期性的放牧可以降低群落中优势种在竞争中的作用，为其他物种的发展创造潜在的生态位，从而增加草地植物群落的多样性。通过连续移走植物活组织和减少死亡物质的积累，牲畜发挥着刺激和保持新物质生产的功能，在轻中度放牧条件下，放牧植被比非放牧植被分配更多的资源给活的生物。相反，围封禁牧的草地由于没有有蹄类动物的生态互动，难以实现天然草地生态系统的进展演替。缺乏动物对草原的干预，草原土壤中的氮元素循环很难维系，也可能会进一步造成地方优良畜种的消失。

四、牧区经济发展存在的主要问题

中国西北畜牧业历史悠久，目前西北牧区基本还保留着是游牧半游牧为主的生产方式，单纯经营畜产品原料的单一经济结构，加上草原的严重退化，当地牧民的社会经济状况较为滞后。学者韩俊指出：“牧区贫困与草原退化是一个问题的两个方面，互为因果。草原退化是牧区贫困的重要原因，牧区贫困也促使牧民对草原进一步掠夺，更增进了草原退化，最终形成草原退化-牧区贫困-草原进一步退化-牧区进一步贫困的恶性循环。”草原畜牧业是牧民们赖以生存的经济发展基础，畜产品是牧民们收入的主要经济来源，牧区在我国经济社会发展大局中具有重要的战略地位。国家历来高度重视牧区工作，在不同历史时期都对牧区工作作出重要决策和部署，并不断加大支持力度。但由于自然、地理、历史等诸多原因，牧区发展仍然面临不少特殊的困难和问题，欠发达地区的经济状况仍然没有根本改变，传统的畜牧业经济在中国经济社会发展的大浪潮下显得比较薄弱。一些学者分析了在中国西部牧区发展生态畜牧业的一些主要问题。

1.牧区畜群结构不合理

我国西部一些牧民以牲畜数量来显示富裕程度，部分牧民不愿出栏牲畜，把牲畜作为财富直到养死为止，老残畜比例过大，畜群结构不合理。然而发展畜牧业经济， 需要抓好畜牧品种的改良， 这既是发展牧区经济的前提，也是基础。目前国家和地方政府对牧区的畜种结构和品种结构进行了一定程度的优化。西部青海的7个试点村共淘汰劣质公羊1000余只、公牛500余头，引进藏系种羊1916只、大通牦牛种公牛57头、半细毛种羊70只，使藏羊选育达到4万只、牦牛复壮达到2000头、半细毛羊改良数量达到2万只，从而使畜群畜种结构不断优化，生产性能进一步提高。根据青海省委农村牧区工作领导小组的报告内容，为了促进牧区经济发展，制定了欧拉羊繁育、选育、饲养管理和生产性能测定。在海北州青海湖农场、刚察县哈尔盖镇察拉村和海晏县三角城西岔村中的76户示范户中开展羔羊育肥工作。共选调陶赛特，优质藏系种公羊36只，与当地1150只藏系羊杂交。在河南县试行了以生产欧拉羊种羊。欧拉型藏羊生产性能得以提高，项目区以欧拉型藏羊为主。然后，一些学者意识到畜群结构的改良存在一些问题，虽然短期内牧民的收入通过畜群结构的调整得以提高，但从长远地角度看，应尽量避免将牲畜往家畜方向改良。学者刘书润提出：“家畜改良的方向有很多问题，家养动物多年后自然退化，投入会越来越高，所以牧民养畜时，隔若干代就要让畜种和野牛、野马、大头羊再配种，是往野了改，不是往人工了改，而现在为了高产引进的是完全不适应当地的外来种。完全舍饲，不让羊掉膘，羊吃得太饱，羊绒会变粗。”

总体上来说，我国西部牧区还需继续强化牧区畜种改良和选育工作，国家和当地政府应积极配套资金，加大牦牛、藏羊、半细毛羊等品种种畜引进力度，切实扩大改良范围，加快畜种结构调整进程。但与此同时，需要注意畜群改良过程中出现的问题，避免牲畜往家畜方向改良。

2.西部牧区生产方式科技含量低

中国西部大部分牧区的畜牧方式科技含量很低，短期内很难真正实现畜牧业的现代化。用科技提高畜牧业的经济效益的问题已经成为一个必须解决的问题。但增加畜牧业产业化科技含量和提高劳动生产率需要引进大量的科技性畜牧人才，和具备相应的硬件设施条件。这些问题的解决需要跨学科领域的合作，尤其是和畜牧工程专业的学者进行沟通，单纯的人文社科专业的学者很难提出真正的解决办法。产品的附加值较低，产品国际市场竞争力主要体现在劳动力成本优势和资源优势，而非品牌和科技优势。

3.畜产品流通体系不健全，市场辐射面太小

由于西部地区较为偏远，牧区地域辽阔，居住分散，交通不便，流通渠道单一，导致牧区的产品未能很好的商品化和市场化。不少畜产品生产和销售脱节，市场体系建设滞后，缺少龙头企业。牧区与畜产品联系在一起的储藏、加工 、分级 、包装等环节很不健全，产品的附加值不高，这些都严重地制约了当地牧民收入的增加。因此一些学者提出了把优势畜牧业资源开发和市场需求结合起来的想法。牧民的商品意识和效益观念不强，惜售思想比较严重，认为发展畜牧业的目的不是面向市场销售，因此开拓西部地区畜产品市场的力度不够，西部牧区的畜产品不能及时的对外销售，导致商品化的经营无法有效地实现。

4.西部畜牧业信息化建设滞后

滞后的信息系统和市场预测系统不能满足西部畜牧业生产的需要，不利于生态畜牧业的社会化和商品化生产。学者郭映义和才让吉指出，目前青海省还没有建立起有效的统筹协调管理机制，信息共享程度低，在信息分类分级、收集渠道和信息应用环境等方面还没有统一的标准体系。发展生态畜牧业需要健全的信息资源网络。总体来说，目前中国西部地区的信息资源缺乏有效整合，政府部门难以及时分析和甄别信息，不利于生态畜牧业的整体发展。学者达林太和郑易生指出，从信息提供量看，西部地区的牧民们缺少有针对性、实用性的，贴近实际、可操作的个性化的信息内容。当地牧民们主要是靠流动的商人获取市场销售信息。牧区所获得的大量信息是单向性的，缺乏牧民与商贩之间的互动与交流。因此这种单向方式的信息传播很难真正解决牧民出售畜产品的实际问题，进而影响了牧民的经济收入。

尽管当前互联网技术在信息传递过程中有着传统媒体不可取代的优势，但短时间内互联网的使用不可能在牧区普及。大量的牧民经济能力有限，无法购置个人电脑等高端电子类产品，加上大部分牧民对于操作电脑的知识几乎为零，因此互联网信息目前还不能很好的辅助于牧区的经济建设。总体上说中国西部地区的牧民们获得的信息时常是滞后于中国其他发达地区的，这影响了畜产品出卖的价格。达林太和郑易生指出，有关畜产品和生产资料的价格牧民们基本上是通过口头得知的。和机械维修、金融信贷、兽医服务相关的信息基本上来自当地的业务部门，天气预报主要来自于广播，牧民们很少从电视和互联网上获取信息。虽然做牧区信息沟通工作的部门很多，但无论是内容还是渠道做得都不是很全面。

5.基础建设滞后

发展生态畜牧业经济需要一定的基础性设施，但目前西部边疆地区的基础设施还有待改善。国家应加大对西部地区的基础性建施投资，这是保证西部地区畜牧业的快速稳定发展的重要条件。一些地区进行了试点，比如青海7个试点村已建成了相对规模的牲畜暖棚和贮草棚，修建了牲畜免疫注射栏50处，打水井25眼，铺设人畜饮水管道27公里，建成牛羊集中育肥点2处，购置了压缩式青贮机1台、青贮袋 3000条。这些都极大地调动了牧民投入生态畜牧业建设的积极性，使试点村生产基础设施得到明显改善，防灾抗灾能力得到了增强，建设养畜水平得到了提高。

西部大开发战略实施以来，青海三江源地区不断加大基础设施建设力度，建成了一批事关地区经济发展全局和广大农牧民福祉的交通、电力、通讯、农牧、水利、生态、市政等基础设施项目。这对促进当地的经济社会发展起到了一个积极作用，是生态经济发展的基础性建设保障。根据中国科学院的项目研究报告，2008年，三江源地区公路通车里程达12544公里，宁果公路、214国道，109国道等主干公路。此外，以‘五配套’（即包括每户80平方米定居房，120平方米牲畜暖棚，5-20亩饲草料基地，20平方米贮草棚以及草场围栏建设）为重点的草原基本建设和以水利为中心的农牧业基础设施建设成效显著。但三江源地域辽阔，目前仍有123个行政村不通公路，部分行政村虽有简易通村公路，但路面条件非常差，只能实现季节性通车。在通讯设施方面，三江源的广大农村牧区，除主干公路沿线外，大部分尚没有通讯设施。在电力基础设施方面，三江源地区绝大部分地区没有国家电网覆盖，部分县城都只能依靠地方小水电实现季节性供电，广大牧区则主要依靠家用太阳能电池板部分满足照明和家用电器的用电需求。总之，基础设施条件差已成为当前制约三江源地区生态经济发展和农牧民生产生活条件改善的重要因素。

五、畜牧业经济发展趋势和出路

1.生态畜牧业发展模式下的有机产业

总体上讲，中国西部地区的畜牧业生产大部分仍然处于传统畜牧阶段，生产效率低下，市场发育水平不高。在大力发展畜牧业经济的同时，政府不能忽视对生态环境的保护，而应进行可持续生态发展。发展生态畜牧业因按照生产力发展水平、区域特点，发展不同的生产模式，而不能采取“一刀切”的发展模式。根据中国科学院2010年9月1号的项目研究报告，（1）草原生态畜牧业的发展模式应以保护生态环境为前提；（2）生态畜牧业的发展应以资源循环利用为目标；（3）生态畜牧业发展应秉持现代绿色有机生态养畜经营方式，避免刺激性激素饲料，做到畜牧业生产过程中的低耗，高校转化和循环利用；（4） 生态畜牧业应大力发展无公害饲料基地建设及持续利用技术，充分利用畜牧业资源，气候资源、光能资源、绿色饲草料生产等资源，形成以饲草料基地建设、草产品加工、牲畜的舍饲育肥、粪便废水无公害及归田处理，太阳能利用、畜产品加工及销售的完整循环生产体系和产业链。

一些学者进一步提出了在发展生态畜牧业的前提下建设有机产业区的想法。学者陈月辉指出，西部畜牧业生产的最大优势是没有严重的工业污染， 这有利于生态有机畜牧业的发展，对有机无污染动物食品进行产业化。这样既能达到保护草地生态环境的目的，又能较大幅度增加牧民的收入。有机产业要求草畜平衡生产、不使用人工合成产品、保持牲畜合理饲养、不破坏生态环境。依照当前世界有机食品的价格，与普通食品相比， 提高幅度在30%以上，在西部牧区发展有机畜牧业生产理论上可以使牧民达到小康收入水平。学者芦清水和赵志平提出一些可行的办法，比如收购三江源区牧民每天生产的鲜奶，利用奶制品加工企业，生产加工成高档婴儿奶粉或其他奶制品。同时还可以利用当地的优质牛羊毛和牲畜，发展劳动密集型的加工企业。青海省委农村牧区工作领导小组的报告认为，以生产欧拉羊种羊和有机畜产品为核心的河南县初步组建了有机畜产品生产，加工与出售，并且开展了有机肥生产研究，寄生虫和幼畜疾病控制技术研究。2009年出售的牛羊肉平均价格每公斤高于市场价格，使从事有机畜产品生产的牧户增收3.7万元，提高了牧民畜产品的附加值。

然而，在中国西部地区发展生态畜牧业有机产业的想法固然很好，但事实是生态畜牧业有机生产的基础性投资巨大，生产成本很高，国内有机食品的市场规模不大，虽然有机食品的销售价格很高，但考虑到高成本的投资和目前小规模的市场需求，牧民是否能在短期内实现收入增加还有待进一步研究。比如青海省兴海县河卡镇在青海省民委的支持下完成了有机畜牧业生产批发基地的国家级认证，但由于认证范围小， 年产出规模小， 没有龙头企业进行肉、奶初级产品加工生产， 并未能实现给牧民带来增收的目标。

另外，在发展有机畜牧食品生产的企业时，应注意到牧民和企业之间并未形成真正意义上的契约关系。在生产成本上升，利润空间缩小或供过于求时，公司为了自身利益，往往通过随意降低收购价格或者提高收购标准等方式将利益损失直接转嫁给牧民。学者朱海从企业制度层面提出了组织‘牧民协会’的建议。‘牧民协会’是牧民自发组织的经济合作组织， 既代表牧民的利益与有关有机生产单位发生联系， 又可按照有机产业生产流程去组织有机产业生产。同时朱海还提出了在企业集团现有架构基础上建立有机产业发展有限责任公司， 设立董事会和经理部， 作为对外联系业务、对内安排工作的管理机构，另外公司下属层面包括有机产品加工机构、牧民协会、研发部门、销售部门和财务部门。“牧民协会”在某种程度上可以减低牧民的生产风险，避免企业过度压榨牧民，从而改善牧民的整体经济收入状况。

尽管中国西部牧区构建生态畜牧业下的有机产业区是一项复杂的系统工程，但同时这项工程的确是西部地区经济发展的一个机会。毕于运认为，根据环境洁净程度， 青海省果洛藏族自治州6个县、玉树藏族自治州的6个县、海南藏族自治州的3个县和黄南藏族自治州的2个县， 都具备发展有机产业的良好条件，都可以组织有机产业生产。就目前青海各地区的条件，可选在青海省黄南藏族自治州的河南县和泽库县， 果洛藏族自治州的久治、玛沁、达日、班玛利甘德县， 海南藏族自治州的兴海、贵南和同德县， 共计10个县内予以发展生态畜牧业基础下的有机产业。李双元以梅陇个案为例， 对青海省生态畜牧业发展模式进行了深入分析， 认为青海草地生态畜牧业还处于组织化转型、产业化起步、生态化雏形的发展阶段。总体来说我国生态畜牧业理论研究和实践探索尚处于起步阶段，无论在理论研究还是实践操作上都亟需拓展和深化。

美国和欧洲的生态畜牧业下的有机产品生产系统相对较为成熟。比如美国农业发展局（USDA）早在1990年就制定了详细的畜牧业有机产品生产规则。对于有机牲畜有着严格的要求，根据美国农业发展局（USDA）的报告，有机牲畜必须在放牧季节是可以自由活动的，饲料必须是纯有机的，不含任何激素和抗生素，另外反刍类动物比如牛羊等，在正常畜牧期必须保证30%的干物质摄取（dry matter intake）是来自草原。欧美对于如何计算干物质摄取量有一套严格的科学计算系统，但这些中国目前的有机畜牧食品生产中并未给出具体的操作规定。相对于美国的有机畜牧产品的生产条件，中国西部条件较差。中国的有机食品生产系统可以参考北欧冰岛的研究。北欧学者Dyrmundsson指出冰岛的气候恶劣，天然草场由于气候的影响，并不能保证草原的牲畜有足够的天然有机食物摄取，市场上的有机饲料相对较少，成本太高，对冰岛的有机畜牧产业带来负面的影响。如何在恶劣的气候条件保证牲畜有足够的有机食物摄取是一个值得跨领域专家进一步研究的课题。

瑞典学者Lund提供了一个北欧有机畜牧业生产模式图（见表2），该模式图指出，除了在保护环境，维护生态外，生态畜牧业有机生产过程应是一个和谐的整体。畜牧产品的生产者应和消费者达成和谐的互动，并且在生产过程中，牧民能够感受到自身价值的存在。中国目前西部有机畜牧业的发展进程中，更多的是考虑市场化带来的直接经济价值和如何提高产量，而忽视了在整个生产流程中对牧民自身幸福指数的关注。许多经验表明，能否让牧民主动地而不是被动的参与社会发展进程，能否在这个过程中尊重牧民的自主性，自愿性，多样性，创造性，关系到政策及其项目的实际效果。在发展目标上，生态畜牧业建设下的有机产业链是一个长期发展与不断完善的过程，需根据不同区域，不同发展阶段确定不同的阶段性目标。

2.发展生态旅游业

在保护生态环境和发展生态畜牧业的同时，一些学者提出了“增值型”的生态观光旅游型畜牧业，在国家的支持下，地方牧区应大力建设观光型、生态型与市场型相结合的牧业生产基地，探索旅游型和观光型的畜牧业项目，从而提高参与项目的农牧民的收入。与此同时，政府需要警惕过度开发旅游业可能会给脆弱的西部生态造成破坏。

在生态环境允许的范围之内适度开发西部牧区的生态旅游资源。比如青海三江源区具有强大市场吸引力，旅游资源的开发不仅能带动当地建筑、金融、通信、娱乐饮食等相关产业的发展，还可以给牧民提供更多的就业机会，提高三江源农牧民的生活水平。2009年来玉树、果洛两州的游客人数达到19.93万次，旅游总收入9898.75万元，同比增长40%以上。旅游产业的带动作用开始凸显，不少牧民群众因此走上了致富道路。但鉴于极度脆弱的生态系统和难以再生的生态资源，三江源区核心区以及可可西里腹地仍为限制开放区。尽管三江源区生态旅游业发展势头较好，但仍处于起步阶段，2010年项目研究报告指出生态旅游资源开发面临诸多问题：（1） 基础设施薄弱。三江源区地理环境复杂，交通线路密度低，公路等级低，路况差，通信落后，加之旅游资源分布相对稀疏，旅游路线长，空间跨度大，可进入性差，存在着“一流资源，二流知名度，三流开发，四流交通，五流经营”等问题，严重制约着生态旅游资源的开发。（2）环境制约性明显。受高原高海拔的自然环境气候影响，不仅旅游日期短，而且对游客的身体状况也有一定限制，影响了旅游业的发展。（3）缺乏与旅游业配套的相关产业的发展，产业链条不完整，难以形成产业优势。（4）市场化推进步伐缓慢，受制于经济发展水平，旅游管理性人才短缺。

3.草原保护条例

草原畜牧业经济的发展离不开对草原的保护，草原是牧民赖以生存发展的基础。2011年11月了新修订的《基本草原保护条例》。按照《草原法》的规定，维护基本草原是内蒙古草原的核心部分，是内蒙古草原保护的红线。1983年内蒙古就颁布了《草原管理条例（试行）》。1984年成为正式条例，2004年进行了修订。针对草原乱开滥垦问题，1998年还颁布了《基本草牧场保护条例》。而《基本草原保护条例》则是为了更进一步强化基本草原的保护与管理，其保护力度较以往的条例要大得多。新修订的《基本草原保护条例》主要明确了基本草原的划定范围并加大了对草原的保护力度，更好地维护了农牧民利益。该条例的颁布实施为其他西部牧区的草原维护和畜牧业经济发展提供了一定的参考性意见。

综上所述，尽管在中国西部草原发展生态畜牧业面临很大挑战，还未形成成熟的系统理论框架和科技支持，但近年来根据中国畜牧业发展趋势， 发展生态畜牧业成为一个必然的趋势。生态畜牧业对中国西部草原畜牧业经济的转型具有参考性，但同时发展生态畜牧业也面临着诸多挑战。

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Eco-husbandry： Trends of Animal Husbandry Economy in West China Prairies

DU Fa-chun1， CAO Qian2

（1.The Institute of Ethnology and Anthropology， Chinese Academy of Social Sciences， Beijing， 100081， China；2. University of Helsinki， Finland）

Abstract：

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0引言

我国的经济发展对畜牧业的发展提出了新的要求，还要传统畜牧业的生产方式势在必行。本文通过分析我国畜牧业的现状，引入了生态畜牧业这一观点，并围绕这一观点展开了对现阶段我国如何发展畜牧业的讨论。

1我国畜牧业的现状及其发展过程中存在的问题

伴随着改革开放的不断深入以及市场经济的日益完善，我国畜牧业也获得了巨大的发展。特别是经济全球化浪潮的推动，更是给畜牧业发展提供了广阔的市场。以前，畜牧业是依附于农业存在的，一个极小的分支产业，而如今，畜牧业已经成为可以独树一帜的产业，深刻影响着我国经济的发展以及人民生活水平的提高。下来我们可以列举几组数据来说明这一状况：畜牧业在农业总产值中所占的比重在这二十多年来翻了一番，各种肉类产值都以较快的速度发展，有些产量甚至名列世界第一，这无不体现着我国畜牧业发展的喜人成绩。虽然我国畜牧业发展取得了令人难以忽视的成绩，但仍在许多方面存在一定的问题。例如我国虽然各种肉类总产量较高，居世界前列，但人均占有量依然与发达国家有着较大的差距。除此之外，在畜牧业经济的发展过程中，缺乏对资源的有效利用，造成了许多不必要的浪费，同时也对环境有着一定的影响，制约了我国畜牧业的良性发展。

2发展生态畜牧业的必要性

人类的需求是无穷无尽的，但资源却是有限的。所以对于任何一种产业的发展来说，都要注重资源的有效、合理利用。特别是基于畜牧业发展的特点和规律，更是要求我们合理利用资源。我国人口较多，人均自然资源占有量少，提及畜牧业的发展，就不得不提我国耕地和水资源的人均占有量，均呈现极为匮乏的状态。我国目前大规模采取的传统生产方式，就是通过资源的高消耗来实现产出的提高，这就要求我们必须大力发展生态畜牧业，合理利用有限的资源，最大程度上实现畜牧业的可持续发展。除此之外，我国由于片面追求经济速度，反而忽视了环境保护的重要性，没有做到经济效益与社会效益的统一，这造成了生态环境严重恶化的现状。我国是世界上水土流失最为严重的国家，土地沙化率以及退化率居高不下，各种极端天气也是层出不穷，严重影响到了人们的生命安全以及生活质量。所以，发展生态畜牧业势在必行。最后，我国人口基数较大，并且呈现较快的增长速度，这对畜牧业的生产与供给提出了更高的要求。由于各种资源的有效性，所以只能通过发展生态畜牧业，提高畜牧业生产的效率与品质，才能满足人们不断增长的物质需求。

3如何发展生态畜牧业

首先，也是最基础的一点，要提高草原的生产力，大力发展牧草业。对于畜牧业来说，牧草是关乎其发展的最基本的因素，所以要想实现畜牧业的可持续发展，就要从改善和保护草原植被入手，为其发展奠定良好的基础。我们应当摒弃原有的“重畜轻草”的思想，加大草原环境的保护力度，建立健全相关的法律法规。同时可以引进一些新品种，利用好现代科技，对土壤的退化和沙化提供一定的保障。其次，可以开发其他的饲料来源。畜牧业的发展，不能只建立在草原牧区的基础上，应当结合当地实际情况开发新的饲料来源，发展节草型畜牧业。例如将作物的废弃部分收集起来，进行特殊处理后供畜禽使用，实现保护草原环境的目的。最后，还应当系统的安排畜牧业的发展季节，做到自然资源的有效利用。这意味着相关人员可以在青草期扩大生产规模，培养出肉质好，生长快的生物。而在草资源较为匮乏的季节，要适当地缩小生产规模，以免对草原环境造成严重的破坏。除此之外，还应该完善畜牧业的物流系统，健全生态部门的服务体系。畜牧业的发展，离不开科学技术人员以及卫生部门的支持。我们应当进一步明确各服务部门的职能，正确处理他们之间的关系，实现各部门间的协调发展，共同促进，为畜牧业的可持续发展提供良好的保障系统。

4结束语

实现畜牧业的生态化建设任重而道远，但我相信随着时代的发展，科技水平的不断提高，一定可以早日实现我国畜牧业的可持续发展.

参考文献

[1]刘云波，李长胜.绿色食品与农业生态环境[J].土壤与作物，2003，19（4）：307-309.

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培育和壮大畜牧业区域经济，促进畜牧业协调发展。今年要在建设好雁门关生态畜牧业经济区的基础上，进一步建设晋西北及太行山种草养畜区、中南部优势畜牧业生产区三个大区。在雁门关生态畜牧经济区，要新增草地面积100万亩、肉类产品达到28万吨、奶类产量达到47万吨、畜牧业产值达到35亿元、农民人均牧业纯收入达到700元。在吕梁山及太行山地区要大力开展种草养畜建设工程，完成保护天然草地1800万亩，建设饲草基地200万亩及相配套的草地畜牧业基础设施建设，吕梁山区绒山羊存栏达到85万只，羊绒产量达到328吨；太行山区羊出栏达到90万只，羊肉产量达到1．32万吨。在中南部优势畜牧业生产区要以猪、鸡、肉牛为重点，发展城郊型和外向型畜牧业，生猪出栏达到570万头、禽蛋产量45．5万吨、肉牛出栏51万头、牛肉产量7．5万吨。发展规模养殖，加快畜牧业生产方式转变。建设一批成本低、效益好的标准化养殖园区和养殖小区。力争全省新建各类养殖小区500个，其中在雁门关生态畜牧经济区建设150个；改建完善标准化养殖小区100个，其中在雁门关生态畜牧区改造建设50个。开展无公害标准化认证工作，全省计划新发展30家无公害畜产品生产企业。要统筹解决好养殖小区建设用地、公益性基础设施、畜牧兽医配套服务体系建设等有关问题。要促进家禽业向规模化、标准化、现代化饲养方式转变。

推进动物防疫体系建设，搞好重大动物疫病防治工作。继续加强动物防疫基础设施建设，明年全省将全面完成117个县的县级动物疫病诊断中心基础设施建设。完成650个乡镇畜牧兽医中心站建设任务，抓好全省17245个村的3万名村级防检员配备工作，开展“动物监督执法年”活动。版权所有

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现阶段，国内的畜牧养殖行业正在不断地发展，是农村经济重要的构成环节，在目前国家对环境相应号召的过程中，为保证畜牧业实现长久可持续地发展，就应当加强生态养殖以及畜牧业可持续运行的联系性，强化总体发展效率，从而在维护当地的生态畜牧业发展的期间，还能加强对环境的保护作用。

1畜牧业生态养殖和可持续发展存在的联系性

生态健康养殖方式能够决定后期长久运行的效率和质量，有关部门应当响应国家生态可持续化养殖的号召，在养殖的过程中，加大对畜禽动物生产、动物疫病控制等环节的把控，全面研究当地的生态环境质量的调查，做好污染处理从而提升整体资源的高效利用。在此过程中，需要有关部门加强对此环节的重视力度，把控先进的科学技术，从而畜牧业养殖技术以及疫病防疫为主，保障多种动物可以在较为舒适的环境中成长，有利于创建高效、安全、健康的养殖培育基地，有助于养殖产业实现长期可持续性的的发展和运行。利用此类有先进理论思想支撑的养殖技术，能够发挥高效的养殖方式，促使外部环境的生态实现可持续化地运作，维护整体养殖行业以及相对应的市场可以更加完善。另外，此类养殖技术的使用还会保障整体的养殖行业污染减少，发展效果逐渐明显，并保持长久时间的良性循环发展。基层工作人员应当积极响应上级的号召，开展较为科学化的养殖模式，落实具体的发展细节，以便于能够提升整体生态养殖水平和质量，实现畜牧业的高质量发展[1]。

2畜牧业生态养殖技术

畜牧业的生态养殖技术通常情况下会涉及到两个层面，第一，需要保证动物能够实现健康的成长；第二，应当控制养殖基地内部的环境，为动物创建一个优良的居住环境，从而保证整体的卫生状况，减少病菌的滋生，降低药物的残留效果，有利于实现长久的可持续发展。

2.1发酵床养殖技术

在传统的养殖过程中，因为以往较为落后的思想观念引导，促使其在生长期间，会消耗大量的淡水资源，并产生较多的粪便，严重影响周围的生态环境，不利于养殖内部环境实现可持续地发展。由于在部分养殖场内部的设施构建环节中，缺少专业的排污设施，以至于众多粪便以及污水会没有经过系统化处理之后，进行外界的污染排放，促使生态环境被外部环境所污染，对当地的环境建设工作带来巨大的影响。针对此类情况，在新型的培育过程中，结合生态养殖理念的优势，采用微生物发酵的方式，将容易消耗粪水污染的微生物以及秸秆等材料，事先根据一定的比例进行调和，之后被制作为发酵料，并将其用于生猪养殖的环节中，有利于转变粪便污染的状况，提升对有效资源的使用和利用效果，将自然能源的效率发挥到最大，此类工作有利于减少养殖基地的众多生猪生态养殖中的污染环节。与此同时，此类养殖方式是根据生猪的生物特征，从而根据其基本的生物活动和相对应的休息状况进行研究，能够降低对人力资源的依赖程度，并促使整体生猪的质量达到合格标准[2]。

2.2林下生态养殖模式

因为局部地区没有较为适宜的平地基地，促使大部分的养殖活动需要在坡地或者林地中开展，针对此类环境需求，有关工作人员研究出较为适宜的林下生态养殖模式。这种饲养模式采用林间饲养的方式，动物在林中会以昆虫、果实为主，在回到养殖基地之后，工作人员可以增加饲料的喂养工作，从而有利于提升养殖的整体质量，提高畜产品的品质。此类模式有利于在后期的销售过程中，提升售卖价格，有助于保障养殖成本，并获取大量的经济利益。与此同时，偏向自然环境的养殖能够为动物的成长提供大量的优质保护，将动物排除的粪便视为有效的有机肥料，能减少对环境的污染和干预，提高整体的资源使用效率。

2.3动物养殖和农业种植循环利用技术

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（一）生态畜牧业的概念

生态畜牧业是运用生态系统的生态位原理、食物链原理、物质循环再生原理和物质共生原理，采用系统工程方法，吸收现代科学技术，以发展畜牧业为主，农、林、草、牧、副、渔因地制宜，合理搭配，以实现生态、经济、社会效益统一的牧业产业体系，是技术畜牧业的高级阶段。生态型畜牧业主要包括生态型动物养殖业、生态型畜产品加工业和废弃物的无污染处理业[1]。

（二）生态畜牧业的特征

生态畜牧业的特征，一是系统内的各个环节和要素相互联系、相互制约、相互促进,如果某个环节和要素受到干扰,就会导致整个系统的波动和变化,失去原来的平衡；系统内部以“食物链”的形式不断地进行着物质循环和能量流动、转化,以保证系统内各个环节上生物群的同化和异化作用的正常进行。二是生态畜牧业是以畜禽养殖为中心,同时因地制宜地配置其他相关产业(种植业、林业、无污染处理业等),形成高效、无污染的配套系统工程体系,把资源的开发与生态平衡有机地结合起来。三是在生态畜牧业系统内,物质循环和能量循环网络是完善和配套的,通过这个网络,系统的经济值增加,同时废弃物和污染物不断减少,以实现增加效益与净化环境的统一[2]。

二、市畜牧业发展现状

市是以肉鸡、生猪养殖为主体的畜牧大市，2010年全市出栏肉鸡3200余万只，生猪32万余头，牛1.5万头，羊4.9万只，畜牧产值14.5亿元。全市现有畜禽规模养殖场941个，其中肉鸡规模养殖场539个，民和牧业大型肉鸡养殖基地1处，生猪规模养殖场269个，蛋鸡规模养殖场104个，奶牛规模养殖场16个，其他规模养殖场12个。540个肉鸡规模场中（包括民和牧业肉鸡养殖基地），有527个实施了网上养殖，占97.8%；269个生猪规模场中有96个实现了生态养殖，占35.7%；104个蛋鸡规模场中有85个达到了标准化饲养，占81.7%；16处奶牛规模场均实现了生态养殖；其余养殖场有9处实施了生态化养殖，占75%。综上述现状，通过分析整理，我市畜牧业发展主要表现为以下三个特点：

（一）畜牧业实现由分散养殖向规模化、集约化的转变。家家喂猪,户户养鸡,这是过去的传统。随着农业改革的不断深入，我市的畜牧业已从原来家庭副业的位置逐渐成长为非常富有活力的、相对独立的产业。畜牧业产销一体化、产业化经营也带动和促进了畜牧业生产的规模化。特别是肉鸡养殖业更易于规模化、集约化发展,2010年,年出栏万只以上肉鸡养殖场出栏的肉鸡已占全市总出栏量的77％以上。规模养殖的发展,使我市的畜牧业走出庭院,建成相对集中的养殖小区,这不但有利于畜禽疾病的防治,而且优化了农民的生活环境。

（二）养殖合作社推动了我市畜牧业的科学化发展。近几年，我市迅速发展了大批养殖、产销合作组织,为农户提供优良种畜、仔畜、饲料、技术指导,采取分头生产、流通合作的形式,内部有了计划性,社区性组织发挥着积极的作用,有效地把分散占有的各种资源整合起来,形成规模生产能力,出现了专业化的生产小区,组织农民进入市场,降低了交易成本,提高了整体效益。部分发展比较好的,达到了生产、加工、销售一体化、产业化经营。

（三）龙头企业的发展带动了我市畜牧业的产业化经营。我市拥有民和牧业、福润牧业、凤泽牧业、益生、多利六和等一批龙头企业，采用“公司+农户”模式，发挥农户适度规模饲养的优势,让生产者有利可图，同时靠加工增值和销售环节的利润,来扶持生产,极大地带动了我市畜牧业的发展。

三、市发展生态畜牧业存在的问题

根据调查分析，我市在推进生态畜牧业发展过程中主要存在以下问题：

（一）发展不均衡。主要表现为畜禽种类生态化发展不均衡，形成了肉鸡发展较好，生猪发展稍差的现状。目前我市年出栏3200万只肉鸡，基本上实现了肉鸡网上饲养、粪便堆积发酵，但生猪养殖场目前仅有37.5%采用自然养猪法饲养，虽然近几年发展迅速，但仍需加快步伐。

（二）特色养殖处于起步阶段，未形成品牌效应。我市地处胶东半岛北部，地理条件优越，适合多种动物品种的养殖，目前，我市已经拥有了和圣渤海马场、新港水貂养殖基地等特色养殖产业，但未能根据丘陵地形发展起现代、生态的特设养殖业，我市原有的梅山猪、糁糠鸡等土著品种未能实现规模化养殖，没建立起品牌效应。

（三）实现真正的生态养殖还有很大差距。表面上看，目前实行的粪便堆积发酵、粪便还田等处理方式让畜禽粪便都派上了用场，但这不是真正的生态畜牧业，未能在实际上实现种养综合配套，很少形成循环链条，不是程序化工艺，离高效、无污染、生态平衡的要求还有很大差距。

（四）沼气产业尚未起到应有的生态效应。沼气的普及面虽然较广，但与畜禽规模化、生态化养殖不相匹配，大多只能服务农民生活，而不能服务畜牧业发展。特别是部分小规模的沼气池，产气夏多冬少，只能夏排冬停，造成了二次污染。

（五）原有小规模养殖场治理难度较大。我市仍有一些养猪场地处村庄内、村边、溪边等，大部分是弱势群体在搞养殖，规模小，生产环境差，资金实力弱，治污不愿投入，养殖污染影响村民生活及生态环境。由于养殖收入已逐渐成为增加农民收入的主要来源，因此关停难度很大。

（六）畜牧业用地的压力较大。虽然各级党委、政府一直大力扶持畜牧业的发展，今年4月1日颁布实施的《省畜禽养殖管理办法》也提到了畜禽养殖用地按农业用地管理，但现实情况是土地流转、征用、租用难度加大，新增养殖用地的报批在部分村非常困难。

四、发展生态畜牧业的对策

（一）加大宣传，提高认识。生态畜牧业是按照生态学和生态经济学原理，运用系统工程方法，把现代科学、生态技术和传统畜牧业的精华紧密结合，把现代畜牧业与种植业、渔业紧密结合、持续协调发展的一种生产体系，在产出水平上要明显高于自然畜牧业，在畜禽排泄物利用上明显优于工厂化畜牧业。要把发展生态畜牧业的认识提高到实践科学发展观、实现可持续发展的高度，通过示范点建设、媒体宣传等形式加深提高对生态畜牧业发展的认识，从而加快生态畜牧业发展，真正做到畜牧业与种植业、新农村建设协调共进，全面发展现代循环农业。

（二）政策引导，优化布局。推进生态畜牧业建设，必须优化布局，打好基础，关键是要衔接好四个方面：

1、要与政策扶持相衔接。积极争取市政府出台政策措施，重点扶持高效生态养殖项目、创新生态养殖模式；对实施农牧结合的合作组织、养殖场加大扶持力度，对发展生态畜牧业所需的三沼利用管网设施、储肥池等给予财政补助。要争取出台有机肥推广应用补助政策，鼓励种植基地（大户）、农户使用有机肥。充分发挥生态养殖示范场的示范引导作用，推进农牧结合生态畜牧业的发展。

2、要与种植业布局相衔接。要按照畜禽排泄量和外部消纳量相配套的原则，科学规划种养业布局和规模，实现畜牧业和种植业、农村能源等产业的有机结合。

3、要与标准农田建设相衔接。畜牧场的选址要与标准农田相衔接，尽可能通过农田渠系把畜禽排泄物或沼液、沼渣排到田里，培肥地力。对一些地力水平比较差的农田，要有计划地在农田渠系上游划出一些畜禽养殖用地，为农牧结合打下基础。

4、要与新农村建设相衔接。畜禽养殖场的选址要符合新农村建设规划，符合环境保护要求，避开人口集聚区和饮用水源保护区。

（三）依托法规，搞好规划。严格执行《省畜禽养殖管理办法》的相关规定，立足长远，对全市畜牧业进行重新规划。

1、科学划定养殖区、限养区和禁养区。在养殖区内优先发展畜牧产业，优先规划养殖用地，推进规模饲养；在禁养区内严禁养殖业的发展，并采取积极措施将养殖户(场)逐步迁至养殖区；在限养区内限制畜牧业的发展，积极推行生态养殖技术，实行无废物生产和无污染生产。

2、推行备案管理。对规模化养殖场实施备案管理，经备案的养殖场、养殖小区优先享受国家和省相关扶持政策。通过政策倾斜大力推进养殖规模化、标准化、生态化、现代化的发展。规模小的零散养殖业不能备案，无法享受国家及有关部门的补贴及优惠政策，使其要么上规模，要么退出养殖业。

（四）科学配套，发展三沼。在畜牧业由规模化向生态化转型的过程中，沼气池是其中的关键，大力加大科技投入，提高沼气产业的规模和产能，是实现生态畜牧业的关键。

1、引导农民自行投入建设或组建农民合作社合股建设沼气设施。走“一村建一中型沼气池”或联户型沼气池，方便维护与管理。为使沼气能科学地发展，增强后劲，加大对大中型沼气工程的技术创新支持，依靠科技进步，鼓励科研单位和生产企业开展技术创新，把大中型沼气工程技术与种植业、养殖业等适用技术进行优化组合，与生态环境保护和社会经济建设进行紧密结合。

2、积极招商引资，提高畜禽粪便利用率。沼气综合开发项目是畜禽粪便综合利用、生态畜牧业发展的高端产业，通过沼气综合开发利用，所产的沼气用于并网发电、沼渣制成有机肥、沼液还田，可以加快实现生态畜牧业的进度。目前，民和牧业的沼气发电项目可以完全消化其养殖基地产生的粪便，其余规模场、散养户产生的畜禽粪便仍有大量产能，我们正在积极招商引资，尽早让沼气综合利用项目落户，以真正实现畜禽粪便的零排放、零污染。

（五）扶持龙头，带动农户。

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我国草原总面积近4亿hm2，居世界第二，占全球草原面积的13%，占国土面积的41.7%。草原兼备生态、经济等多重功能，是我国最重要的绿色生态屏障。青海省深居内陆，长年高寒，高海拔，而畜牧业是青海省支柱产业。过去，牧民生活条件艰苦，基础设施薄弱，畜牧业生产水平低下，导致生态畜牧业发展异常艰难，随着改革开放，国家对生态畜牧业乃至整个畜牧业都投入非常多的精力，加大了对畜牧业的整体投资。现在青海省生态畜牧业总体以较好态势发展，但还是存在很多不足之处。本文通过分析青海省生态畜牧业发展的现状，以及存在的问题，提出了相关对策，以期更好地发展青海省生态畜牧业。

1青海省生态畜牧业发展现状

青海省深居内陆，地处高原，气候寒冷，自然灾害频繁，生态环境极为脆弱，全省共有9个草地类型，以高寒高海拔草甸为主，面积2948.16万hm2。青海省为全国五大牧区之一，可利用草场面积0.316亿hm2，据相关报道，1999年全省各类退化草地面积约为987万hm2，占全省草地面积的27.14%，占全国草地总面积的11.34%，江河源的青南地区最为严重，常年风蚀雨蚀，风寒侵蚀，再加上各种自然灾害使草地大量有机质流失[1]。2008年青海省畜牧业总产值达到89.11亿元，占农牧业总产值的比重为58%，近年来草原载畜量不断超载，致使草原生态退化严重。青海草地蕴藏着丰富的野生动植物资源，种类繁多，青藏高原特殊的高寒高海拔气候条件使得草原保护难度增加，草地生态环境失衡严重，环境循环恶化，多年来草地利用都是竭泽而渔，轻建设、轻保护，截至目前，全省共有退化草地1633.33万hm2，占全省草地总面积的51.67%，重度退化草地435.6万hm2，主要分布在青南地区和长江上段；中度退化草地1197.7万hm2，主要分布在柴达木盆地及周边，全省水土流失总面积3340万hm2，草地肥力严重下降[2]。

2存在的问题

1）草场急剧退化，生态环境不合理。青海省草地资源丰富，自然条件恶劣，经济基础薄弱，由于受传统因素影响，牧民逐水草而居。截至2008年青海省牲畜存栏数比1980年、1993年分别增长了133.37%、189.38%。草地退化面积占草原总面积的85%，沙化面积35.6%，潜在沙化面积占47.7%，碱化面积5.7%，鼠害占46%，虫害80%以上[3]。加上粗放经营的游牧方式，草地载畜量严重超载，草地退化是草群结构矮化、弱化，生物种群减少，食物链缩短，生态功能退化，生产力减弱等各种退化，无休无止地放牧使得草原生态环境恶性循环，生态环境严重失衡。

2）草原破坏严重，生态环境不协调。草原退化一般可分为3个阶段，草群变矮，盖度、产量下降，植被组成成分发生变化，劣质低质杂草及毒草大量滋生，生草土层被完全破坏，这时植物成分和环境都发生变化，草群结构也发生变化，生态环境不协调与自然再生产结构不协调使维护生态生产安全的成本越大，掠夺式的操作对畜牧业结构威胁也越大，更加导致了生态灾害的加剧，使得草地资源得不到合理利用，资源失衡。

3）生物资源破坏严重。青藏高原草地资源丰富，是世界上唯一的高寒种质资源库，在青藏高原特殊的自然生态环境里，生物具有超强大的抗逆基因，青藏高原独一无二的气候条件也造就了多种无比珍贵的野生动植物，近年来由于人类的滥垦乱挖、滥采乱伐，再加上恶劣的气候环境，各种虫害、鼠害的破坏，使得各种珍稀动植物种类普遍减少，生物多样性随之减少，生物链变短，各种草畜矛盾突出，阻碍了畜牧业的发展。

3建议

1）防治草原虫害、鼠害，封沙育林。长期以来，人类一直和草原鼠害进行较量，鼠害呈爆发性增长态势，规律也在不断地发生变化，以适应新的条件，继续危害草原，而虫害也是致使草原生态退化的根本原因。青海省目前防鼠全部都用C型肉毒杀鼠剂，该毒素残效期短，分解快，不污染环境，无二次中毒，在施用鼠害药期间加大草原建设，进行封沙育林，防止水土流失，防草原沙化，使草原得到休养生息的时间和机会，形成良性循环。

2）提高牧民生态意识，全民保护草原生态。青海省基本上都是靠天养畜，传统放牧模式经营方式粗放，土地利用率不高，因此，通过培训牧民，增加牧民的收入和技术水平，提高牧民保护草原生态的意识，让每一个牧民都参与草原生态的保护，为进一步治理草原生态环境打下良好坚实的基础。

3）围栏封育，实行轮牧，建立健全法律制度。无休无止的超载过牧使草原生态负荷过重，应采取封育加灭鼠等综合治理方法，实行季节性轮牧、补饲加放牧的饲养方式，追求草原和谐可持续发展。利用现有的设施和设备，引导农牧民向生态可持续畜牧业发展，根据内部因素对牧民进行分析，找准使草地生态可持续发展的着力点，加大对牧户的投入，让资源分配得以平等、平衡，缩小贫富差距，各地区应结合各地实际情况，推进草地资源共管机制，加强建立健全各种草原生态法规，探索适合当地的草地管理制度，使草原生态畜牧业更易施行和更易推动。

4）改变经营方式，提高畜牧业综合效益。以保护生态环境为前提，以科学利用草地资源为基础，以转变生产经营方式为核心，以建立牧民合作经济组织、优化配置生产要素为重点，通过组织化生产、集约化经营、产业化发展，促进草畜平衡、提高畜牧业综合效益，实现人与自然和谐和畜牧业可持续发展。其根本途径在于，通过转变生产经营方式实现“两减”、“两增”，即减少农牧业人口、减少草原载畜数量，增加畜牧业产值、增加农牧民收入。其主要内容，一是以合作经济组织为载体，市场引导生产，用成本核算效益，加快转变畜牧业生产方式和经营方式。二是以建立健全效益增长机制和收入分配机制为关键，依靠经济利益关系链接生产和经营，提高牧民生产组织化程度和经营集约化程度；三是以减人、减畜和科学放牧为要务，建立实现草畜平衡的可持续发展的生态畜牧业。

参考文献

[1]武体运.青海省草原现状存在的问题及提高草原生态能力的措施[J].青海畜牧兽医杂志，2001，31（4）：41-42.

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关键词：

海西州；生态畜牧业

青海省海西州处于柴达木盆地，海拔在3000米以上，生态环境十分脆弱，环境承载力低，很多地区是是在生命极限生长地带，一经破坏，很难修复。由于特殊的历史和地理原因，青海省经济、社会发展普遍滞后。使经济发展与生态环境处在恶性循环之中。

一、青海省海西州草原生态畜牧业发展现状

(一)青海省特色农牧业的历史进程。

从1978年开始，青海省在农村和牧区全面推行和畜群承包责任制，建立统分结合的农牧区双层经营体制。此后，在农牧区有进行了体制改革、农产品流通体制改革、农村牧区税费改革和农村综合改革，通过这些改革措施，极大的解放了农村牧区生产力，调动了农牧区群众生产经营的积极性，有力地促进了社会主义新农村新牧区建设，充分利用我省的独特的气候特点。

(二)青海省海西州发展生态畜牧业的独特优势。

海西州全称海西蒙古族藏族自治州，是一个以蒙古、藏、回等多民族聚集的自治州，全州拥有970万公顷的草地资源，其中可利用草原面积为890万公顷，是以牧为主的民族聚集地。

(三)青海省海西州生态畜牧业开展现状。

海西州已设立了十一个生态畜牧业试验试点和编制完成了几个牧业村生态畜牧业建设方案并已通过审核，其中试点有一个省级试点，十个州级试点。省级试点设立在海西州乌兰县茶卡镇巴里河滩村，其已率先计划组建了生态畜牧业专业合作社和实施了牲畜出栏减畜的方案，出栏减畜的目的在于使草畜得到平衡达到草畜平衡，对保护草原生态和草原畜牧业都有一定的现实意义。当地政府也努力积极的为出栏减畜的顺利实施营造环境并制定出一些相应的规章制度。

二、青海省海西州草原生态畜牧业开展中的问题分析

海西州草原生态畜牧业要得到顺利进行面临着很多问题：

(一)转型难度大。

海西州以畜牧业为主要生产方式，其中蒙古族、藏族为主要生产者，这些牧民祖祖辈辈都过着传统的游牧生活，因此对现今提倡的生态畜牧业并不能完全接受。

(二)基础设施落后。

近几年青海虽然得到了很大的发展，但经济还是相对落后。基础设施建设落后，成为制约当地生态畜牧业发展的主要问题，这使得当地牧民不能完全投入到此项目中。

(三)制度不健全。

任何一项工作的开展必须有相应的制度来作为约束条件，生态畜牧业对海西州来说是一项最具挑战性和最严峻的工作，但海西州在开展生态畜牧业这一项重要工作时，相应的条例、法规制定的不够全面也不够新。制度本身就是一种规范，它对人们起到一种约束作用，同时制度也必须随着社会的发展而发展，它并不是一成不变的。海西州的独特地域条件对制度的完善和更新提出了更高一层次的要求。

三、青海省海西州草原生态畜牧业问题对策研究

如何在经济落后的基础上，即能加快经济发挥在那，又能保护草原生态环境，实现二者的共赢和可持续发展，成为青海发展的一个核心问题，以下就是笔者的几点对策分析：

(一)结合实际开展宣传教育。

结合海西州人文与地理的实际进行生态畜牧业宣传教育是这项工程的第一步。首先，对牧民群众进行专业培训，使牧民们了解掌握现代生态畜牧业的各项内容，使他们明白传统的生产方式已经不能达到现今社会的要求；其次，选出较为优秀的人员，组织他们去生态畜牧业发展较好的地区考察学习更好的科学方法和亲身体验；最后，邀请有关生态畜牧业的专家，为牧民群众授课，从而提高牧民群众的整体素质，加快向生态畜牧业转型速度。

(二)产业结构调整。

海西州拥有丰富的自然环境和国家级风景区，但由于宣传和开发不到位导致旅游业在近几年都得不到发展。因此海西州应积极引导产业结构的调整，鼓励牧民群众自主创业，创办具有当地民族特色的旅游风情园，这即能是劳动力得到分散更重要的是牧民群众可以完成自我转型。

(三)制度建设。

适时制定海西州生态畜牧业开展条例、草原保护条例等地方性法规，保证海西州生态畜牧业发展的权威性、严肃性和连续性。随之就要开展加强法律法规教育，既要面向广大干部和群众，又要针对决策层领导，增强决策者的法制观念；同时，还要提高全民的法制意识，树立依法行事的观念。畜牧业是青藏高原的传统产业，也是青海省海西州支柱产业和基础产业，草地生态系统是青海海西州生态系统的主体和重要生态屏障。如何实现畜牧业可持续发展与草原生态保护相协调是当前以牧业为主的海西州面临的一项重要任务。

作者：秀仁娜 单位：甘肃兰州西北民族大学

篇11

（1）独特的地理位置。织金县地处东经105°21′－106°10′，北纬26°21′－26°51′之间，位于贵州省中部偏西，毕节市东南部，乌江上游支流六冲河、三岔河交汇处的三角地带，县城至贵阳157km，距安顺95km，距毕节144km；与国家级开发区贵安新区毗邻；东邻平坝、清镇；南连普定、安顺；西接纳雍、六枝；北接大方、黔西。全县地势西南高、东北低，东西长82．5㎞，南北宽66．0㎞，最高海拔2262m，最低海拔860m，县城海拔1319m，总面积2868km2。（2）良好的自然气候环境。织金属北亚热带高原季风性湿润气候，年平均降雨量1436．4mm，降水丰富，雨热同季，40％～45％的降雨分布在5～8月；年平均气温14．1℃，≥10℃积温4593℃，极端温高33．2℃、低－5．9℃，年均日照1031．9h，无霜期343d，冬无严寒，夏无酷暑，雾天多，霜天少，四季分明。生态环境保护良好，森林覆盖率50．01％，是植被保持最好的咯斯特地区之一。动植物资源丰富，物种繁多，保存了较为完整的生物资源库。（3）丰富的饲草饲料与畜禽品种资源。据调查统计，全县饲草种类主要有鸭茅、百脉根、金雀花等11科42属259种；主要灌木及半灌木有马桑、过路黄、榛子等14科27属116种。拥有各类草原面积5．01万hm2，年产草34．68万t；耕地3．93万hm2，年产秸秆51．36万t，产饲料玉米11．49万t、饲用马铃薯（折粮）6．33万t；耕地种草年产鲜草30万t。优良畜禽品种资源贵州黑山羊、贵州半细毛羊、织金白鹅等品种列入《贵州省畜禽品种志》。（4）较好的畜牧业发展基础。2013年，全县草食家畜存栏15．36万头（匹、只），其中牛10．89万头，马0．60万匹，羊3．87万只；生猪存栏15．69万头；家禽存栏211．60万羽。草食家畜出栏4．62万头（匹、只），其中牛3．10万头，马0．53万匹，羊0．99万只；生猪出栏8．54万头；家禽出栏209．79万羽。肉类总产量达3．80万t；禽蛋产量达0．23万t。实现牧业产值10．29万元，占农业总产值比重达到36．15％。各类规模养殖场（户、小区）达3316个。有比较完善的县、乡（镇、街道）、村（社区）动物防疫系统和县、乡（镇、街道）动物卫生监督系统以及县检测检验化验室；县有草原管理监察与畜禽种质资源保护机构。全县设冻配牛改点76个，猪改点86个，羊改点4个，畜禽良种覆盖率达70％以上。（5）明显的区位优势。织金是国发［2012］2号文件对贵州经济社会发展空间布局的“黔中经济区”和“毕节兴能源资源富集区”的规划区域，处于结合部，并纳入贵阳1h经济圈。境内有省道S209、S307、厦蓉高速、赤望高速、黔织高速、普织高速、黄织（织毕、织纳）铁路、林歹铁路通过；支嘎阿鲁湖、东风湖航运建设稳步推进；机场筹建已进入项目报批和选址勘测阶段。公路、铁路、航运、航空“四位一体”的立体交通格局将在“十三五”期间形成，该县即将成为区域性的交通枢纽。

1．2劣势

（1）资金严重缺乏。该县属于典型的喀斯特山区，农村贫困面广，贫困程度深，大规模发展养殖，自有资金严重不足，国家扶持有限，贷款门槛高，融资困难。（2）基础设施滞后。按照相关规定选址规划建设的养殖场或改（扩）建养殖场水、电、路、通讯等基础设施不完善，养殖场建设不规范，发展空间小，改造难度大；分散养殖圈舍低矮简陋，防寒保暖、通风透气、排污性能差，多与人居仅一墙或几米之隔，甚至有的畜圈门设置于房屋后面或房屋墙壁内，畜禽出入需从人居室内通过。（3）饲养管理粗放。草食家畜重视放牧，忽视舍饲补饲；其他家畜有啥喂啥。导致家畜生长发育缓慢，商品率低，养殖效益不高。（4）产业链条短。几乎所有养殖场都只搞养殖，不搞运输和屠宰加工，所养畜禽均靠商贩上门收购或赶运至就近集市销售，全县仅有正常运转的生猪屠宰场1个，“熊家场腊肉”、“马辣鸡”等企业尚不具规模。（5）龙企牵动不力。虽然全县有万羽以上的养鸡场、千头（只）以上的养猪（羊、兔）场和百头以上的养牛场，但这些场都于近年建成投产，尚不具大规模辐射带动产业发展的能力。

1．3机遇

（1）政策、资金扶持力度加大。织金是全国商品牛基地县，贵州省科技扶贫种草养畜项目实施县。国家实施的“北牧南移”政策和畜牧良种补贴、标准化规模养殖支持、动物防疫补贴、病死尸无害化处理补贴、能繁母猪保险补助等惠农政策都将直接惠及该县畜禽养殖场（户、小区）；黔府发［2014］26号《关于加快推进山地生态畜牧业发展的意见》明确提出“在地方财政支出预算中，将35％以上的农业发展资金用于畜牧业”，要“充分利用各级扶贫开发、农业综合开发和预算内基本建设资金、外援农业项目资金等，重点扶持肉牛、肉羊等草食畜牧业”；毕节市委市政府、织金县委县政府已把加快推进山地生态畜牧业的发展列为“决战贫困、提速赶超、同步小康”的重要抓手之一。这些政策措施为织金畜牧业的发展注入了新的活力。（2）市场前景看好。随着织金交通优势的日趋凸现，国家级风景名胜区“织金洞”知名度的不断提高，旅游人数的迅猛剧增以及该县“千亿元级”产业园区建设的稳步推进暨贵州最大服装生产企业“东伟服装厂”等劳动密集型企业的相继建成投产，除可召回织金20万在外打工青壮年人回乡创业外，还能吸引20万～40万人前往该县兴业。近200万人的日常消费，必将推动该县畜牧业的快速发展。（3）发展高端食品基础良好。随着国家生态移民搬迁工程的实施和受地质灾害影响以及户籍制度的改革，大量居住在深山区、石山区、交通闭塞和不宜居住区域农户将逐渐往集镇、园区、公路沿线迁居，在农户迁出区域留下了大量不再利用的草原与耕地，这些草原、弃耕地及其区域内的水源极少有人畜到达，空气清新，水质纯净，土无污染，是发展绿色、有机食品的宝贵资源，同时该县具有开发绿色、有机食品的技术与经验，为满足市场消费需求，有关部门在上述区域再度研发出绿色、有机食品的时间近在咫尺。（4）牧业招商成绩斐然。织金县委县政府在“突破大项目，重点抓招商”方面成功引进上海冠森、贵州牧野、贵福、为民等龙头养殖企业落户织金，必将对织金的畜牧业产业发展起到较大的辐射带动作用。（5）促进农牧业有机结合。畜牧业前接种植，后连加工流通，是粮食升值的重要方式，是大农业中最具活力和潜力的主导产业，在农业产业结构调整中占有重要地位。发展畜牧业，在将作物秸秆、子粒、草原牧草转化为畜产品的同时，还可为喀斯特山区提供耕作、运输和为种植业提供量多质优的有机肥源，减少化肥使用，增加土壤肥力，促进农牧有机结合、持续发展与农民增收，推动加工与流通业发展，从而可拉动投资，吸引多元化投入。

1．4威胁

（1）投资风险。畜牧养殖业是一项前期投入大、生产周期长、风险较高，回报慢的弱势产业。常受疫病侵害、饲养管理技术落后、饲料价格高涨、畜产品销售市场疲软、资金链断裂等因素影响。（2）疫病威胁。近年来，受无序引种、免疫不到位、滥放牧、食用病死畜禽、乱丢乱扔病死尸等多重因素影响，动物疫病已经成为制约畜禽养殖业发展的重要因素，给防控工作带来严重困难。（3）畜产品质量安全隐患。消毒、防治（保健）用药、日粮组成多样化、饲草饲料（水源、养殖场地）污染、监管不力等原因都可引起畜产品质量安全隐患。（4）养殖污染威胁。养殖场选址（规划设计、建设）不合理、滥放牧、随意丢弃病死尸、任意宰杀畜禽、粪便乱堆积、污水乱排放，都将对人类以及其他动植物环境和畜禽自身环境产生不同程度的污染。

2发展策略

2．1SO策略

（1）依靠资源优势，加快推进山地生态畜牧业发展。通过分析，在发展山地生态畜牧业的各种优势中，最能直接推动织金山地生态畜牧业发展的优势首先是饲草饲料与耕地资源优势，充分开发利用，可有效提高山地生态畜牧业的发展能力。按照《织金县草地生态畜牧业产业化扶贫规划（2010—2020年）》，通过实施天然草原改良、林果茶园（坡耕地、冬闲田）种草、耕地“粮－经－饲”三元结构种植、划区轮牧、秸秆综合利用、青干草调制，进一步扩大人工草地与冬闲田种草面积，提高产草量与载畜能力，加大实用技术与优良畜禽品种的引进推广力度，提高优良畜禽品种的覆盖率，同时加快推进绿色、有机食品的研发进度，尽快让该县的有机食品在消费市场重振雄风。（2）加快畜牧业内部结构调整，提高草食畜牧业比重。根据黔府发［2014］26号文件“稳猪、保禽、突出发展牛羊”的基本思路和随着人民生活水平不断提高，膳食结构改善，健康理念逐步深入，对牛羊肉需求量不断增加，价格将逐步攀升的市场供需前景，利用国家扶持发展草地生态畜牧业科技扶贫项目资金、集团（对口）帮扶及其他资金，加快畜牧业内部结构调整，充实完善现有黄牛改良体系，加速黄牛改良，建立商品肉牛杂交生产体系，形成一批杂交犊牛生产体系；努力推广羊的人工授精与胚胎移植技术，在牧区引进波尔山羊、努比亚等种公羊改良贵州（本地）黑山羊，在农区引进饲料食谱广、产羔多、净肉率高、适应在高温高湿地区舍饲的湖羊养殖。大力扶持发展牛羊生产，努力提高牛羊产业在畜牧业结构中的比重。

2．2WO策略

（1）抢抓发展机遇，多渠道增加资金投入。山地生态畜牧业发展离不开资金、政策扶持与项目拉动。一要建立以国家投入为导向，集体和农民投入为主体，全社会投入为补充的多层次、多渠道、多形式的投入体系，切实加大对畜牧业的投入。二要认真贯彻国家、省、市、县有关加快推进山地生态畜牧业发展的政策，进一步加大扶持力度，同时建议各级政府设立山地畜牧业发展基金，重点用于扶持饲草饲料、畜禽良种体系、动物保护、标准化牧场建设等方面的补贴。三要积极探索利用金融资金支持山地畜牧业发展的担保方式和财政贴息办法，鼓励金融机构增加对畜牧业发展的贷款额度。四要按照“渠道不乱、用途不变、集中投入、各负其责、各计其功”的原则，整合财政、金融、集团（对口）帮扶等各方资金向生态畜牧产业倾斜，不断改善畜牧业生产条件。五要扩大畜禽养殖保险范围，提高政策性保险的覆盖面，增强抵抵御市场和疫病风险与自然灾害的能力。共同加快推进该县山地生态畜牧业发展。（2）加强动物疫病防控体系建设，加大动物卫生监督执法力度。当前，虽然县设有动物疫病预防控制与动物卫生监督机构，乡（镇、街道）设有畜牧兽医站，村配有动物防疫员，但从事本专业的人员不足、年龄老化、技术力量薄弱、设施不配套、办公（执法）条件差、村级防疫员补助标准偏低等问题严重制约着动物疫病防控与动物卫生监督工作的开展。因此，要适当增加村级防疫员补助标准，稳定防疫员队伍，加强县、乡（镇、街道）畜牧兽医机构、设施和作风建设，召回抽借的专业人员，充实专业人员和管理队伍，开展技术培训，增强业务技能，全面提升综合防控能力，完善动物疫病防控与质量安全监管体系，用充足安全的肉蛋奶丰富万家餐桌。

2．3ST策略

织金发展山地生态畜牧业，面临生态环境与引种威胁。该县正在利用新农村建设资金开展农村房屋、道路改造，改厨、改厕、改圈，将村寨圈舍集中规划建设；农（牧、林）业、水务等部门要充分利用粮增工程、草畜项目、第二轮退耕还林还草、石漠化治理、退牧还草、草原生态保护等项目资金加强草原生态建设与保护，广泛开展优质高产饲草饲料的种植与利用，积极推广优质青干草粉（草块、草颗粒）的调制加工与秸秆综合利用技术，鼓励支持标准规模化养殖；加大政府对水、电、路、通讯等基础设施的公共投入。严格引种制度，对所引品种不适应当地气侯环境，造成严重损失或未按程序申报备案与隔离观察，将布病、小反刍兽疫等重大传染病引入的，将严肃问责、追究当事人的相关责任。

篇12

在新的历史条件下,把发展规模化、高起点、上档次的草地生态畜牧业确定为我省农业和农村经济发展的重点产业,首先是从晴隆的经验取得突破的。

晴隆过去是我省黔西南州的一个极贫县。这里海拔较高、土地瘠薄、山大坡陡、喀斯特地貌特征明显。长期困束在贫困线以下的山区农民群众,在瘠薄的土地上搞粮食生产,“种一坡,收一箩”,不仅难以解决自身温饱,而且还会严重地破坏自然生态平衡。2001年,该县抓住国家给予多项扶贫政策的大好机遇,在省州及各有关部门的大力支持下,采取果断措施,先行试点,在部分乡镇和村寨,停耕种草,用科学的方法种草养羊,确定把种草养羊作为重点产业来抓。为了解决贫困农户缺少购买能繁母羊资本金的问题,在上级党委和有关部门的支持下,该县自筹资金,购进种羊及能繁母羊发放给贫困农户,并以合同方式约定3至5年内收回本金(或等量的能繁母羊),再扶持新一轮贫困农户发展养羊。这样滚动式发展,使原资本金产生最大化效应。经过几年的努力和不断探索,取得了明显的经济效益、社会效益和生态效益,创新了“政府主导,龙头带动,协会组织,多方支持”等一整套发展草地生态畜牧业的成功经验,被誉为“晴隆模式”。

晴隆的实践证明,贫困山区发展草地生态畜牧业具有强大的生命力。国务院扶贫办和省委、省政府给予充分肯定和高度重视。省委、省政府提出,把发展草地生态畜牧业作为农业和农村经济结构战略性调整的重点产业来抓,要求到2010年,将我省建设成为生态畜牧业大省。省委、省政府2007年先在20个县、2008年增加到为33个县进行试点,每个试点县投入扶持资金每年500万元,一定五年。继而推至全省各县,每县100万元,以帮扶实施草地生态畜牧业项目工程。

点面结合 快速推进

按照省委、省政府的目标要求,各级党委、政府结合本地实际,采取人工垦植草场与改良自然草山相结合,规模养殖与项目户小区养殖相结合,集中连片饲养与分散饲养相结合,基地带动示范与农户自我发展相结合等方式,大力发展以养羊养牛为重点的草地生态畜牧业。

镇远县树立“大畜牧大市场”的新理念,以贵州青酒集团投资的“喀斯特三乡牛业有限公司”为龙头,以浙江大学和贵州大学的技术为依托,以向港澳和沿海提供优质育肥活牛、活羊为目的,推行“公司+基地+农户+市场”的经营模式,带动当地农户养牛养羊。近年来已向周边地区提供优质杂交母牛5000多头,优质种羊8000多只,对当地农民发展养牛养羊起到了积极的带动示范作用。

黄平县把发展草地生态养牛作为重点项目来抓,推行“行政、技术双向目标管理”的管理模式,促进各级干部深入基层,把党的扶贫政策阳光带给贫困农户。2007年就完成实施项目户550户,建设标准牛舍550间,建成人工草地12140亩,人工种草6287亩,出栏肥牛2.6万头。他们决心再通过努力,到2010年,争取实现全县养牛存栏10万头的目标。

麻江县除了省下达的项目资金之外,每年从地方财政中拿出100万元参与项目建设。他们采取3户以上小区养殖为中心,带动群众自愿参与的办法,实施草地生态畜牧业建设。全县现已组织了52个项目养殖小区项目户500户,每户饲养基础母羊20只,全县共完成人工种草1万亩,建成标准羊舍15000平方米。

毕节市在发展草地生态畜牧业中,尤为注重把扶贫开发与生态建设结合起来,采取粮草间作、林草套植、畜禽共养、秸秆胺化等办法,实施生态养殖、循环养殖。在养羊养牛为主的同时,推行草地生态养鸡。鸡以虫为食,不仅保护草场,而且产蛋多,肉质好,很富市场竞争力。

道真自治县地处黔北极地,2007年被确定为草地生态畜牧业产业化科技扶贫养羊项目县。在项目实施过程中,坚持以科技为先导,以技术培训为载体,对所有项目户集中进行养羊专业知识技术培训,对项目技术干部要求责任到人,服务到位,实行“六包一查五做到”责任制。当年即完成人工种植牧草11163亩,修建羊舍16705平方米,引进能繁母羊11000只,种公羊306只。

务川自治县为确保草地生态畜牧业项目工程顺利实施,在自愿基础上,成立“科技养羊农民专业合作社”,通过合作社这一民间经济组织,将项目实施与社会大市场有机结合,为农民了解市场,进入市场,促进生产与市场对接提供服务,提升畜牧业规模经营水平,使合作社与项目户形成利益联动机制。该县现已建成1万亩以上成片草场3个。面积最大的“栗园草场”达8万多亩,不仅是实施畜牧业项目工程的主要基地,而且成为当地旅游业的一大景观。

德江县整合各类资金,按照“渠道不乱,用途不变,统筹安排,确保效益,各记其功”的原则,把科技扶贫、石漠化草地治理、耕地占补平衡、水利设施、电力、农业、沼气建设、公路交通等项目资金进行整合,配套用于草地生态畜牧业项目区的水电路及沼气、围栏、草地整治等基础设施建设,既保证了各项专项资金的有效使用,又有力地推动了草地生态畜牧业的发展。

实践证明,发展草地生态畜牧业,完全适应我省农村山区土地瘠薄而雨量充沛的自然特点,反映了山区贫困群众的必然要求,是贫困农村农民治贫致富之路,也是扶贫开发促进生态平衡、实现山区农业可持续发展的有效途径。草地生态畜牧业的发展,必将使我省农业和农村经济结构调整产生质的飞跃。

“环境立省” 再创辉煌

大力发展草地生态畜牧业,是“环境立省”战略的重要组成内容,是全省上下经过多年努力,对贫困山区经济发展思路进行不断探索而做出的必然选择,又是在新的历史条件下提出的新命题。机遇与挑战共存,矛盾与发展共舞。在分享成功喜悦的同时,我们还面临的许多需要思考和研究的新情况新问题。例如:草畜配套不合理,规模化程度低,专业科技知识不足,草地权属尚不明确,以及因物价上涨,加大成本,致使发展资金投入不足,基础设施薄弱,抵御市场风险和畜病风险的能力不强等等。面对这些矛盾和问题,我们只能迎难而上,勇于挑战,继续抓好以下几个方面的工作: