时间:2023-03-06 15:56:03
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巍峨的X脚下,婀娜的多浪河畔,在鲜红的党旗下,湛蓝税服辉映金色税徽。
她们,政治坚定,始终以党建为引领,高举党旗跟党走,弘扬谱写“中国梦”的最美篇章。
她们,自信豁达,牢记为人民服务宗旨,将党建与X工作深度融合,带来满满的正能量。
她们,勤劳奉献,始终以创先争优为目标,凝聚心血迎来累累硕果,不忘初心别样红,
巾帼税花勇担当夺旗争先做表率
X党支部(X)党员干部10人,其中妇女干部7人,科室负责人为2名女同志(正科),1名少数民族女研究生,其他均为大学本科学历。地区X局党委高度重视这个妇女干部占70%的集体,致力于将X党支部打造成妇女干部队伍建设的主阵地和桥头堡。
X党支部始终坚持自上而下从严从实抓党建,党建工作任务繁冗,支部党员们顶住压力,勇于担当,自主创新,深入践行区局党委“五种工作理念”,研究制订了“两个责任”清单党建工作方式,凝聚集体智慧,利用2个月打造5个楼层的党建文化长廊,建成税史馆、廉政馆,发挥“党建+文化”“1+1》2”效应,常态化开展“党旗映X”主题党日活动,构建完善的党建绩效考核体系,实现了党建工作与X业务工作同频共振、齐头并进。2020年X地区X局在地区地直单位党建考核名列前三,先后承办多次地区党建工作经验交流会,下属4个党支部地区先进党支部初验合格,党建工作得到自治区X局、地委组织部的充分肯定,2020年地区X局机关创建成功“全国文明单位”。
抓好“五本一册”创新支部建设“展新颜”
为贯彻全面从严治党向基层延伸,立足党支部标准化规范化建设,创新工作意识,X党支部自主设计“五本一册一清单”式的管理模式,充分激发支部活力。
——全方位的“五本一册”。为扎实落实全面从严治党主体责任,梳理主体层级,细化责任类别,该党支部自行设计了“五本一册”即:《党建领导小组会议记录本》《党委中心组学习记录本》《机关党委工作会议记录本》《党小组工作记录本》《党员干部学习笔记本》和《党支部工作手册》。《党支部工作手册》更是精细划分了领导参加支部组织生活、党员大会、支部委员会、党课、党员学习教育等功能区域。“五本一册”涵盖局党委到党员干部的6个责任主体的事务,成为落实全面从严治党主体责任的有效载体,并让繁复的基层党务工作变得“清清爽爽”。
——精细化的每月“一清单”。每月制定党支部工作清单,明确每月“”项目,发放谈心谈话、思想汇报、建言献策等“5+X”规范表格,提示党费日党员主动交纳党费,确定每月党日活动主题,鼓励党支部自主开展形式多样,内容丰富的教育实践活动。支部工作切实做到“每月一清单,每季度一检查,每年度一次党支部工作档案展评活动”,力促全面从严治党主体责任“落细落小”,大力提升机关党支部标准化规范化建设水准。
自治区X局党委书记、局长杨勇在X地区调研期间对“五本一册一清单”支部工作方法点赞,并鼓励推广。地委组织部、地直机关工委每年度在地区X局举办2次党建工作观摩会,推荐“五本一册一清单”工作法。
疫情志愿我当先我是党员做奉献
2020年面对疫情大考,该支部党员联名向局党委递交来自“战疫情”的请战书,以坚定的信念,承担起X机关的社会责任。他们第一时间组建系统党员志愿服务队12个累计202人,7×24小时组织协调志愿服务队参与到抗疫一线、X一线,做好疫情时期的工作。同时科室7名女同志主动出击第一时间参加所在社区志愿服务队。
同时为舒缓疫情期间的干部情绪,支部党员干部积极主动靠前,连线开会研究制定疫情期间“党建引领共抗疫情”“十个一”系列活动,克服居家办公困难,组织X干部和驻村点群众成功举办线上抗疫主题征文,红歌比赛、书画、摄影、象棋比赛等,这些经验做法在自治区X系统得到推广,赢得了干部群众的赞誉。我局选送的抗击疫情的征文获得自治区X系统二等奖。
小我聚起“三春暖”服务人民记心间
机关党委和系统党建工作科联合党支部承担着党建工作主责部门。他们充分发挥自身优势,用细腻执着的温情传递出X干部的大爱。
1、传递压力,严筑“担当关”
层层签订党风廉政目标责任书。
2、抓早抓小,严筑“防控关”
去年以来,贯彻市局党组廉政风险防控工作要求,查找出财务管理、业务管理、基建及采购、所属公司及二级部门管理、人力资源管理、检验检测、车辆使用管理七个方面的廉政风险点,并制定出20条防控措施,着力“查病”、“治已病”、“防未病”。
加大巡查检查力度,抽调多部门成员联合组建大排查大整治行动工作小组、质量安全和作风建设巡查诊断工作小组,对全院各基地展开不定期不提前通知的工作巡查,重点针对窗口服务、作风建设、纪律执行、质量安全、氛围营造等方面,严格监控各项纪律规章执行情况,持续强化内部监督,对标对表,坚持抓小抓早,督促全体党员时刻保持清醒头脑。
3、动真碰硬,严筑“惩戒关”
(一)强调严明政治纪律。紧紧围绕对党忠诚、履行党要管党政治责任、遵守党的纪律,加强对政治纪律的宣传、教育以及监督检查,营造统一思想,团结奋进、政令畅通、清正廉洁的工作氛围,进一步严明政治纪律、组织纪律,确保政治环境风清气正。
(二)开展廉洁从政教育。组织开展党的十八届四五中全会和系列重要讲话学习,结合全党即将开展的“两学一做”的要求,重点加强对《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》的学习和研讨。
(三)强化机关作风建设。以加快推进现代化服务型统计为目标,坚持作风建设永远在路上。根据中央、省委、市委和县委的要求,进一步巩固“三严三实”教育实践活动成果,及时修(制)订和完善各类党风廉政、行风和作风建设方面的工作制度,继续抓好整改落实“回头看”,防止问题反弹,对新出现的问题立即整改。
(四)全面落实“两个责任”。党组切实担负起主体责任,以高度的政治自觉健全一级抓一级、层层落实的党风廉政建设责任制。党组主要领导切实履行党风廉政建设“第一责任人”的责任,亲自部署工作、亲自主持专题会议、亲自研究工作方案、亲自进行履职报告,加强监督,狠抓作风建设,当好表率;分管领导按照“一岗双职”的要求,进行责任传导,对分管处室党风廉政工作与业务工作同部署同研究,抓好日常的检查监督,带头讲纪律讲规矩;各处室按照年初签订的党风廉政建设责任书,逐条贯彻落实;监察室切实履行监督执纪问责职能,做好组织协调,检查监督,自觉自律。主要领导与分管领导,分管领导与分管处室负责人每年要开展廉政谈话不少于1次,听取廉政工作汇报不于2次,研判苗头性问题2次,调研1次,每次都要有谈话和汇报、调研记录。
二、齐抓共管,创新创优,着力开展统计系统行风建设
(一)加强组织领导。调整完善局行风建设领导小组责任分工,领导小组定期召开会议,及时梳理各阶段工作任务和研究、部署、总结工作。
(二)制定工作计划。按照市局行风建设考核办法,制定《全县统计系统行风建设工作工作方案》明确年度目标、工作任务和职责分工。
(三)明确工作责任。深入贯彻落实《省统计局关于进一步加强统计行风建设的意见》,认真落实统计行风建设责任制,结合单位实际,组织开展多种形式的统计行风建设活动,及时报送各类党风廉政建设和行风建设信息动态、征文、总结汇报等材料。
(四)坚持创新创优。及时总结统计系统在行风建设方面好的经验和做法,注重先进人物的培养塑造,弘扬统计正能量,争取在市级以上媒体对行风建设特色工作和典型事例进行的宣传,进一步扩大社会认可度和影响力,在全县牢固树立起依法统计、诚信统计、科学统计的良好形象。
三、执纪监督,严格考核,着力促进党员干部廉洁自律
(一)实施年度考核。配合上级纪检监察部门做好领导干部廉政建设工作,组织安排年度述职述廉会和领导班子民主生活会。
(二)严格廉洁自律。认真贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,加强对亲属和身边工作人员的教育和约束。认真执行《公务员法》,做到公职人员严守法纪、秉公执法、励精务政,努力提升干部队伍整体素质。
——××××年上半年案件工作总结
今年上半年以来,我县查办案件工作能认真贯彻中、省、市纪委三次全会精神,积极践行“三个代表”重要思想,大力弘扬求真务实精神,制定了“重点抓好自办案件,积极指导基层办案,注重发挥协调作用”的办案工作思路,创新办案方式,强化办案措施,严查各种侵害群众利益案件,取得了较好的社会效果。
一、总体情况
—月份,全县纪检监察机关共受理群众来信来访、电话举报件(次);初核案件线索件;立案件,其中科级干部案件件;结案件;处分人员人,其中党纪处分人,政纪处分人,受双重处分人;移送司法机关人;原创:组织处理人。通过办案,为国家挽回经济损失万元。
二、自办案件情况
我县纪委监察局按照从严治党的要求,认真贯彻各级纪委关于办案工作的指导思想和总体要求,着力抓好自办案件,严肃查处发生在群众身边的侵农、害农案件,惩处了违纪分子,保护了广大人民群众的合法权益,取得了人民群众对党和政府的信任和支持,促进了县域社会稳定和经济发展。
截止目前,我们已立案查处科级干部案件起,查结起,给予党政纪处分人,其中双重处分人;撤职以上处分人,移送司法机关人。
三、基层办案情况
我县纪委监察局历来重视基层办案工作。基层办案工作也连续多年受到了省、市纪委表彰。为了进一步加强基层办案工作,我们于去年月份率先在全市成立了案件协调管理室,专门负责对基层办案工作的指导、督办和协调。
今年以来,我们为防止基层纪检监察机构因不下案件指标而淡化办案工作的倾向,由案协室牵头,通过建立案件协作区、成立基层办案人才库、开展办案竞赛活动等形式,不断创新办案方式,强化办案措施,提出了“查办案件工作一票否决制”,保证了基层案件数量,提高了案件质量。目前,全县个乡镇纪委和个县直部门纪委(组)已先后初核各类违纪案件起,立案查处起,查结起,处分人。查办案件比较突出的高阳镇纪委和教育局纪委均已结案起以上。
通过这些基层案件的查处,有效地维护了群众利益,让老百姓切实感受到了反腐败的实际成果,密切了党群、干群关系。
四、案件协调工作
各级纪委在反腐败工作中负有组织协调作用,这既是《》赋予纪检监察机关的神圣职责,也是保证各类反腐败案件顺利查处的有力保证。我县纪委在案件查办工作中非常注意组织协调作用的发挥,在不断加强反腐败协调小组工作的同时,进一步建立健全查办案件工作协调机制,横向协调好与有关执纪执法部门的关系,纵向搞好本系统上下的关系,充分发挥各执法执纪机关的职能作用,形成了较好的协同作战模式:
⒈建立反腐败协调工作例会制。
县委反腐败协调小组每季度召开一次案件工作汇报、协调会议。由全县各执法执纪部门汇报各自查办案件工作情况和在工作中遇到的困难、疑难,统一研究解决。遇到重大案件需要及时协调的,由县委反腐败协调小组办公室(县纪委案协室)组织有关部门随时召开会议进行协调。
⒉建立反腐败信息资源共享机制。
除了在每季度召开的会上由各成员单位汇报各自受理的案件线索、交流和反馈信息外,县纪委、监察局案协室每月到县局、公安局、检察院、审计局等部门收集一次案件线索,交流和反馈有关信息,通过信息交流拓宽案源渠道,初步形成了县域内反腐败信息资源共享。
⒊强化案件移送制度。
县纪委充分利用审计机关在审计查帐方面、检察机关在取证方面、法院在掌握证据方面和公安机关在查处违管理秩序等方面的优势,对发现本县管辖范围内的党员或国家工作人员的重大违纪线索,要求各部门及时移送并进行查处,堵塞漏洞。
坚持把开展“集中整治”活动作为进一步改进工作作风、维护群众利益的重要举措,作为推动全面从严治党向基层延伸、推进风清气正的政治生态建设一项重要内容。一是成立了工作领导小组,制订了集中整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题的实施方案,重点整治局直接联系服务群众的局机关各股室、运管所、公路站和公交公司,重点整治和查处交通运输领域在服务群众、为民办事和交通执法过程中存在的处事不公、和作风不实等方面内容。二是全面动员,落实责任主体,层层传导,分解工作任务;运管所主要负责公路“三乱”等领域“集中整治”、公路站主要负责农村公路建设等领域“集中整治”、公交公司主要负责公交行业服务窗口“集中整治”。活动伊始。我局就及时召开了全局干部职工“集中整治”动员大会,公开了局“集中整治”投诉电话和电子邮箱。通过加强宣传,全局干部职工知晓参与,氛围良好,形成了共同监督局面。三是将“集中整治”与“两学一做”学习教育活动融合一起进行统一安排,以局属各党支部为基础扎实开展,局党政班子会议定期研究并调度“集中整治”工作,主要领导及班子成员积极开展调研活动,撰写调研材料,推动了工作的开展。
二、强化措施,推进“集中整治”工作开展
严格按照“集中整治”“四定、四抓、四健全”工作要求,推进整治工作。
(一)坚持问题导向,认真查找问题
认真开展自查自纠。方式上,主要采取自己找、群众提、同事帮、领导点的办法,先后召开了局党委会、支部专题组织生活会和“纪律约谈”以及走访运输企业、运输业主、乡镇村组和挂点扶贫村等服务对象,征求意见。同时,积极开展专题检查和专项整治,先后开展了治理公路“三乱”专项行动,开展了涉农资金专项检查,开展了“红包”专项治理工作,通过开展专项检查和治理,确保了问题查得更准。主要问题有这几方面。
一是公路建设方面:有业主和施工单位反映农村公路建设项目资金拨付不及时、乡镇和村组以及群众反映农村公路建设项目资金缺口大,项目启动不了;二是服务群众方面:有群众反映个别干部职工作风不实、服务不够热情、态度不够好,在处理群众诉求工作中耐心不够,还有群众反映公交车辆不能满足出行需求,要求开通到城郊公交车。这些问题产生有其客观因素,但存在主观原因。客观因素主要是农村公路建设上级项目资金下达得迟,而且资金拨付程序多,影响资金拨付;项目资金缺口大客观因素是农村公路建设资金是“拼盘”资金,上级资金为补助资金,其余有很大一部分要乡镇和群众自筹解决,形成资金缺口。主观原因是我们干部职工包括个别公交司机为民服务的意识还不够强,对农村公路建设的政策和我县运输行业的实际情况宣传、解析工作不到位。
(二)坚持措施到位,认真整改问题
坚持全面依法治县和全面从严治党紧密结合,深入推进我局党风廉政建设和反腐败工作。一是狠抓工作部署落实。年初,局党组召开____年党风廉政建设工作会议,全面部署本年度党风廉政建设和反腐败工作,严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”。制发《____县城管局____年党风廉政建设和反腐败工作意见》和《____县城管局党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任清单》,层层分解落实责任。专题召开3次局党组会议,听取分管领导汇报党风廉政建设责任制落实情况,研究党风廉政建设阶段性工作,有力地推进各项任务落实。二是强化干部教育管理。将谈心谈话制度常态化,局属各队所认真研究制定谈心谈话制度,对干部职工思想上存在的苗头性、倾向性问题及早发现、提醒、纠正,有效地遏制不良风气的蔓延。加强正反两方面教育,通过每月评选优秀环卫职工、每季度评选优秀执法队员及优秀管理人员的方式和组织单位领导干部参观县法纪基地、对违规行为进行通报等形式,全面树立正气、激发正能量,强化干部职工法纪意识。着力营造浓厚的廉政文化氛围,在局机关各楼道布置图文并茂的廉政图板18幅,让干部职工在耳濡目染、潜移默化中增强廉洁自律意识。目前,局党组书记与班子成员开展谈心谈话13次,班子成员与干部职工谈心谈话15次,纪检组长约谈干部职工4次,参观法纪基地1次,通报处理违规行为3起。
一、理清思路,确定目标,认真落实党风廉政建设责任制
年初,局党委召开会议,认真研究安排党风廉政建设和反腐败工作,把党风廉政建设责任制作为重要工作来抓,健全完善了党风廉政建设责任制网络体系。结合实际,把党风廉政建设工作内容逐项分解,与科室签订了目标责任书,明确责任,落实到各分管领导、责任部门,实行一级抓一级,年终进行考核,并把考核结果与年终评优评先进行挂钩,增强了各科室和分管领导抓好党风廉政建设的责任性,从而形成了横向到边、纵向到底,上下联动的责任机制,进一步健全和完善了党风廉政建设工作责任机制,为促进物质文明、精神文明、政治文明的建设的健康协调发展,奠定了良好的环境和坚实的基础。
二、提高认识,增强责任,促进党员干部自觉做到廉洁自律
局领导始终把领导干部廉洁自律作为纪检监察工作的重点,按照党风廉政建设责任制的要求,继续认真贯彻落实了领导干部廉洁自律“五不准”规定。一是定期组织对党员干部特别是领导干部进行教育,充分认识从严治党和搞好党风廉政建设的重要性和紧迫性,紧紧围绕“廉洁高效,勤政为民”的要求,突出抓好了党员干部的职业道德教育和全心全意为人民服务的宗旨教育,增强公仆意识,切实树立起团结务实干事、全心全意为人民服务的形象和勤政廉洁,反腐倡廉的良好形象。继续发扬密切联系群众的优良作风,不搞特权,不谋私利,多作贡献;二是继续做好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的督促、检查情况,做好反腐抓源头工作,坚持制度落实和收支两条线的规定,严格领导干部住房标准,禁止用公款配置通信工具,抓好“五一”期间的党风廉政建设;三是认真履行领导干部“一岗双责”责任制,局党委按照有关规定,对每位班子成员进行了明确的责任分工,做到责权统一,坚持在平时工作中,对分管科室进行督察;四是严格规范领导干部廉洁从政行为,认真落实《十二个不许》、《六条禁令》等党风廉政建设各项规定,副科级以上领导干部和中层正职做出了廉洁自律承诺;五是实行公开办事承诺。把工作职责、内容、程序、时限等向社会公开,增加工作透明度,自觉接受社会监督;六是严格财务手续,严格执行财务制度和财经纪律,继续认真实行“一支笔”签字制,严把政策关,杜绝工作中出现违纪审批、把关失控现象的发生。
三、周密布置,注重实效,深入开展“廉洁奉公、执政为民”教育活动
按照区纪委的工作要求,我们在全局深入开展了各项宣传教育活动。一是开展了形式多样的党风廉政宣传教育月活动,成立了领导小组,制定了工作方案,把各项工作融入到党风廉政宣传教育活动月中去。二是在全局深入开展“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育活动,并把这一活动与实际工作结合起来,深入辖区调查研究,帮助下岗失业人员再就业、办理优惠证,切实为群众办事实、办好事。三是创新管理体制,增强机关、窗口部门工作人员的责任意识,在抓好学习教育的同时,坚持用制度规范各项工作,窗口部门对外办理的事项、程序、服务承诺、办理渠道公开上墙,制作告知单,深化“阳光工程”,实施“一站式”服务,接受群众监督,提高办事效率,始终把“廉洁奉公、执政为民”教育活动的落脚点放在执政为民上。
四、规范办事程序,坚持依法行政
1、公开办事程序,简化办事环节。各部门利用明白卡、小册子、互联网、板报、公告等形式,将人事劳动和社会保障业务的政策依据、办事程序、需备材料、办理时限等向社会公开。同时,对一些比较繁琐的办事程序,在规定允许范围内,能简化的要尽量简化,以方便服务对象,提高办事效率。
2、进一步完善了各项管理规章制度,实行承诺服务。
(1)人事劳动争议仲裁,及时受理,符合立案条件的立案,在规定时效内开庭,按期结案。
(2)其他人事劳动和社会保障业务,按照“随到随办”的原则,确因材料不齐或确需一定程序的,必须在规定工作日内提出处理意见,并将结果告知服务对象。
一、履职工作情况
(一)夯实党建政治责任。提高政治站位,落实第一责任人职责。把抓好党建作为最大的政治任务,坚持以上率下,定期召开专题会议,对党建工作进行安排部署,并督促班子成员严格履行“一岗双责”,抓好分管领域党建工作。今年以来,研究部署党建工作x次,召开党建工作专题会议x次,听取党建工作汇报x次。突出思想引领,加强理论武装。按照市委“不忘初心、牢记使命”主题教育统一部署要求,落细落实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施,为确保主题教育取得实效,我委把主题教育与解决当前工作存在突出问题结合起来,确定“加强项目事中事后监管”、“落实好汉江生态经济带规划实施方案”两项工作为主题教育期间重点推进工作,把上述两项工作贯穿于主题教育始终,取得良好成效。突出政治功能,强化支部建设。始终把支部建设作为一项基础工作来抓,以提升组织力为重点,坚持问题导向,坚持和完善“”、“党员组织生活”、“民主评议党员”、“入党积极分子教育培养”等制度。深入开展机关党建“灯下黑”专项整治,班子及班子成员共排查问题xx条,我本人排查问题x条,目前已全部整改到位。注重服务大局,抓实党建引领。深化抓党建促脱贫,定期听取我委派驻的x位第一书记和“下访解”工作队员汇报,协调解决他们遇到的困难和问题,带领党组成员多次到厚桥村开会商议、现场协调,贫困户遗留几十年的危房改造问题得到解决。我委派驻刘集镇陈桥村的第一书记,先后荣获**市优秀第一书记、**市优秀驻村干部等荣誉称号,其先进事迹多次被今日**、**电视台报道,并登上“学习强国”平台。
(二)深化党风廉政建设。压实主体责任,建立主体责任清单,认真履行党风廉政建设第一责任人职责,督查班子其他成员落实好“一岗双责”。严明政治纪律,加强民主集中制建设,规范议事规则和决策程序,凡属“三重一大”事项均召开党组会议集体讨论决定,带头参加双重组织生活会。推动转作风树新风。持续改进作风,在投资审批制度改革、脱贫攻坚等重点工作、重点环节上加强监督,杜绝吃拿卡要、不作为、慢作为等现象。深入开展以案促改工作,深入贯彻落实**市“x.xx”以案促改警示教育大会精神,围绕违纪违法典型案例,深刻剖析案件发原因,明确整改措施,扎实推进整改。带头廉洁自律,严格执行xx“八项规定”和省、市相关规定,带头勤俭节约,严格执行个人有关事项报告制度。
(三)把牢意识形态工作主动权。严格落实意识形态工作责任制,把意识形态工作作为党建的重要内容,纳入重要议事日程,成立了意识形态工作领导小组,牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权。弘扬主流价值观,利用宣传栏、微信群等平台,积极宣传优秀道德文化、时代精神,推动党员干部做践行核心价值观的表率。深入开展精神文明创建活动,组织机关干部参与卫生整治、交通疏导等公益活动,建立了稳定的发改委志愿者服务队。切实维护网络意识形态安全,加强对委微信群、发改委网站的管理,对在网站的信息实行科室申报、办公室初审、分管领导审核的流程,严格管理。
二、存在问题及原因
一是抓党建投入精力不足。平时多忙于应付繁杂的事务性工作,对党建工作投入精力不足,工作重部署、轻督促落实。工作缺乏创新,在平时的党建工作中按部就班,上级布置什么工作,就做什么工作,党建工作与发改委业务工作有效结合不够,以抓党建促工作的方法不多,创新性不强。二是抓党风廉政措施不够硬。干部管理还存在失之于宽的现象。规章制度制定的不少,但由于自己没有及时督促落实,造成制度执行层面落实的不够严格,对党员干部出现的问题批评教育不到位,压力传导不到位。三是为民服务的能力还需提升。下基层调查研究不够,重对上争取,轻对下调研。有时开展调研活动,一天跑好几个点,没能很好地把情况吃准、摸透、搞准。在围绕中心服务大局上做的还不够好,调查之后分析研究不够深入,有深度、有广度、有质量、有新意的调研成果不多,在成果的转化与运用上还存在较多不足。
存在以上问题,主要有以下方面原因:一是对创新党建工作方法的认识不足,没有树立“越是发展经济,越要加强党的领导、抓好党的建设”的思想,认为只有把重大项目跑成,就能体现发改委的重要,在运行机制中党的工作与业务工作结合不紧密,没有跳出“就党建抓党建”的自我循环。二是责任意识不够,存在好人主义思想,总想着机关同志工作很辛苦,没有必要在一些小问题上过于较真,对纪挺法前的重要性认识不足。三是宗旨意识还不够牢固,片面认为履职尽责就是做好分管范围的工作、完成上级安排的任务,没有很好地处理好“显绩”与“潜绩”的关系,没有自觉地把群众的满意程度作为检验工作成效的最高标准,由此造成深入程度不够,方法方式单一等,与****提出的“心中有民”还存在较大差距。
三、下步工作思路和措施
x.切实增强责任意识。认真履行抓党建第一责任人的职责,带头严守党纪党规,坚决落实党建工作各项制度,党组每季度至少研究x次基层组织建设工作,坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核,形成“融入发展抓党建、抓好党建促发展”的良性循环,
x.推进党的思想理论建设。严格执行委党组年度学习计划,每月集中学习不少于x次,注重创新学习形式和载体,健全务实管用的学习制度,采取中心组学习、专题辅导、研讨交流、实地教育等多种形式,持续加强理论和业务学习。紧密联系发改委工作实际,用理论指导实践、推动工作,更好地做到学以致用,不断提高党员干部解决实际问题能力。
一、活动主题
传承民族优秀文化,促进民族团结发展。
二、活动时间
xxx年4月1日-4月30日。
三、主要内容
(一)组织壮族三月三宣传活动。市委宣传部牵头,市直各相关单位、各县(市、区)人民政府积极配合,举行壮族三月三活动新闻会,适时公布全市节庆活动日程安排信息,组织各级主流媒体、网站对壮族三月三系列活动进行全方位、多角度、深层次专门集中报道宣传,提高壮族三月三的知晓度和影响力。
(二)组织壮族三月三进校园活动。市教育局牵头组织,各县(市、区)教育局配合,以传承优秀民族传统文化,弘扬社会主义核心价值观为主题,在全市各级各类学校集中开展历史文化和民族团结、爱国主义的优良传统宣传教育活动,引导师生积极参与各项活动,拓展民族文化视野,传承优秀民族文化,丰富校园民族文化生活,激发民族文化认同和民族自信,提升师生民族文化素养,促进学校民族团结进步教育发展。
(三)组织民族团结进步宣传月活动。市民宗委牵头组织,各县(市、区)人民政府配合,开展以促进民族团结进步为主要内容的座谈会、研讨会,举办各民族人士座谈会。开展走访慰问少数民族代表人士、知名人士、知识分子活动。各县(市、区)采取多种形式宣传民族政策、民族区域自治制度和民族团结进步事业发展成果。
(四)组织壮族三月三民族文化活动。市文化委牵头组织,各县(市、区)人民政府配合,开展体现壮族三月三文化特色的原创文艺节目。市级开展三月三歌节,各县(市、区)根据本地实际开展专题活动。通过非物质文化遗产展演展示,山歌对唱,原生态音乐、舞蹈、戏剧和曲艺演出等大众文化活动,提高群众参与度,促进壮族三月三民俗文化蓬勃发展。
(五)组织壮族三月三民族文化旅游活动。市旅发委牵头组织,各县(市、区)人民政府配合,在江山半岛白浪滩景区举办以歌舞表演、民族风情表演、民族特色美食、土特产展销等内容的壮族三月三民族文化旅游活动,推动民族文化与旅游的深度发展,创建民俗文化旅游品牌。
四、活动要求
(一)加强领导,统筹协调。按照政府主导、社会主办、群众主体、文化主流的原则开展好各项活动。各地各部门要切实加强xxx年壮族三月三活动的组织领导,认真做好统筹安排,根据当地特点和各族群众需要,进一步细化活动安排,尽早启动各项筹备工作。
(二)落实责任,周密安排。各地各部门要进一步明确工作职责和分工,紧扣活动内容,精心谋划、周密部署、通力合作、密切配合,积极创新,认真做好xxx年壮族三月三活动的各项工作,力争办出特色、办出水平、办出质量、办出效果,努力打造壮族三月三活动品牌。
(三)做好防范,确保安全。各地各部门要牢固树立安全第一的观念,对规模大、参加人员多的大型群众性活动,要根据国务院《大型群众性活动安全管理条例》的规定,认真细致做好安全管理和保障工作。对可能产生问题的环节要仔细排查,做好应急机制和预案,提高风险防范能力,确保xxx年壮族三月三活动安全有序进行,营造欢乐祥和、团结和谐的节日气氛。
(四)严格遵守八项规定,确保节日风清气正。各地各部门要主动适应从严治党新常态,严格落实中央八项规定精神和自治区党委实施意见、自治区政府实施办法以及市委实施办法,守纪律、讲规矩,始终保持防范和惩治不正之风的高压态势,防止出现违反纪律的现象。
五、有关事项
(一)各牵头部门和各县(市、区)人民政府要围绕活动内容,研究制定有关活动实施方案(含活动项目表)于xxx年3月10日前报市民宗委(电话:xxxx,传真:xxxx;邮箱:xxxxxxxxxxxxxx)汇总,以便集中上报。
(二)活动结束后,各地各部门要从活动安排、实际情况、新闻报道、社会效果、成绩经验、存在问题以及工作建议等方面进行认真总结,形成书面材料并于xxx年4月28日前报送市民宗委,由市民宗委汇总上报。
20xx年壮族三月三活动工作方案2根据《xx市人民政府办公室关于印发xx市xxx年壮族三月三活动工作方案的通知》(x政办〔xxx〕x号),为开展好xxx年壮族三月三活动,丰富广大人民群众的精神文化活动,传承和弘扬优秀民族文化,活跃节日气氛,打造xx壮族三月三文化品牌,提高xx县知名度和影响力,促进我县各民族间的团结和谐,制定壮族三月三活动工作方案如下:
一、活动主题
弘扬民族文化,展示xx风采。
二、活动时间
xxx年4月1至30日。
三、重点活动安排
(一)组织开展壮族三月三宣传活动。
加强宣传,营造浓厚节日氛围。县宣传部门要组织协调各级媒体、网站对我县壮族三月三活动进行全方位、深层次的宣传报道,扩大社会影响。在全县营造出喜庆、欢乐、祥和、幸福、团圆、红火的节日氛围。让各族群众共同分享节日盛宴,进一步提高xx的知名度和影响力。
牵头协调部门:县委宣传部
配合部门:县各相关部门、各乡镇人民政府
(二)组织壮族三月三进校园活动。
1.充分利用多种宣传载体开展宣传教育活动。组织、引导、鼓励全县各级各类学校充分利用校园黑板报、宣传展板、宣传海报、宣传标语、电子屏、校园广播、校园电视台等多种媒介和平台大力宣传壮族传统文化和民族风俗,以其为切入点,以点带面,让广大师生了解民族的传统文化,增进民族感情,为共同缔造伟大祖国做出贡献。
2.充分利用课堂教学主渠道开展主题教育。全县学校结合思品、科学、语文、艺术等学科课程以及利用主题班会课,强化民族常识教育。让学生了解壮族的构成,地域分布特点,及其在民族艺术、发展等方面的特色和成就,同时也深入了解各民族对祖国大家庭发展所做的巨大贡献,让民族教育走进课堂。
牵头协调部门:县教育局
配合部门:县各相关部门、各中小学校
(三)组织开展民族团结进步宣传月活动。
1.举行xx县xxx年民族团结进步宣传月活动启动仪式。
2.召开一次全县民族、宗教代表人士座谈会,做好沟通协调和联谊工作。
3.配合xx市开展民族团结进步宣讲活动。
4.大力宣传少数民族和民族地区经济社会发展成就,宣扬我县民族团结进步模范集体和模范个人,跟踪报道各地、各单位开展民族团结进步创建活动情况。
县民族工作委员会成员单位要在壮族三月三节日期间统一开展以下活动:
(1)制作悬挂一批民族团结进步宣传标语横幅。
(2)制作、更新一批民族团结宣传专栏板报。
(3)结合各部门实际,为少数民族和民族地区办一批好事实事。
牵头协调部门:县民族宗教局
配合部门:各乡镇人民政府、县民族工作委员会成员单位
(四)组织举办xxxxx市壮族三月三民族文化体验节。
与xx市民宗委联合在xx县凤山镇对河村塘进屯融江河边及蚂拐洲上举办xxxxx市壮族三月三民族文化体验节,通过开幕式文艺演出、民族体育体验,民俗文化抬阁巡游、传统美食展示、民族团结摄影展等多种形式,让群众感受到浓郁的民族风情,营造各族群众民族团结、共享中国梦的热烈氛围,丰富少数民族群众的精神文化生活,让各族群众过一个欢乐祥和的传统壮族三月三民族节日。
牵头协调部门:县民族宗教局
配合部门:县各有关部门、凤山镇人民政府
(五)组织壮族三月三民族文化体育活动。
组织举办巧手绘出三月三少儿绘画比赛及展示活动、龙舟赛、拔河赛及三人板鞋、背篓绣球、高杆绣球、竹竿舞等民族传统体育体验活动。
牵头协调部门:县文化体育新闻出版广电局
配合部门:县各有关单位
(六)组织壮族三月三山歌会及农村文艺演出。
由各乡镇自行组织形式多样的壮族三月三壮欢赛、山歌会、歌圩节及农民文艺演出等民族文化活动。
牵头协调:各乡镇
配合部门:县各有关单位
四、活动要求
(一)高度重视,加强领导。各乡镇、各部门要按照政府主导、社会主办、群众主体、文化主流的原则开展好各项活动,要加强对壮族三月三活动的组织领导,认真策划,统筹安排,结合当地特点和群众需要,精心组织开展活动。
(二)明确责任,周密部署。各有关部门要从大局出发,各司其职,各负其责,互相支持,加强协作,保证各项工作顺利开展。各牵头协调部门和各乡镇人民政府要围绕活动内容,研究制定有关活动实施方案(含活动项目表)。
一、认清形势、保持定力
一是肯定成绩,坚定发展信心。
去年以来,全县上下积极攻克突如其来的*疫情影响,有力有序推进复工复产,努力稳定经济基本盘,全县工商经济呈现出平稳运行、逐步回升的良好态势。总体看,全县工商经济发展主要呈现三个特点:
一是“长”的态势在持续。
2021年,全县完成规上工业总产值109.51亿元、增加值26.79亿元,完成非公经济增加值43.46亿元,社会消费品零售总额14.8亿元,新培育规上工业企业2户、限上商贸企业16户、外贸进出口备案企业2户,新增私营企业637户、个体工商户1571户,4户企业成功纳规;培育纳税过千万企业1家,过500万企业1家,过100万元工业企业10户。受*疫情冲击影响,经济增速虽然大幅下降,但工商经济持续增长的基本面没有变。
二是“新”的动能在聚集。
我们充分发挥资源优势,持续做大做强业态,不断积蓄发展动能。年产30万吨耐火材料等39个项目建成投产,高科农业食品产业园建成试产,莲花台水电站蓄水成景并网发电;积极构建茶菌果畜游等特色农业、旅游业产业体系,建成万亩茶海公园等产业基地,打造“鹿茗”区域公共品牌,阳城驿成功创建4A级景区。看到这些,大家一定能感受到,只要我们珍惜成绩、再接再厉,增强信心、振奋精神,集中精力办好自己的事情,今年工商经济发展必定能取得新成效、获得新突破。
三是“好”的因素在累积。
先后建成了国漆科技产业园、虎之翼电子科技产业园等一批现代产业园区,园区承载力和聚集力不断增强,为工商经济发展奠定了坚实基础。县域工业集中区新增入园企业8户、园区企业达到103户,完成固定资产投资15.4亿元,建成投产项目3个,再次荣膺“全市工业集中区建设先进单位”。
二是正视差距,补齐短板弱项。
我们也要清醒看到,我县工商经济总量不大、实体企业不多、产业层次不高、工业链条较短、骨干税源较少、三产消费动能不足等问题依然突出。
从经济指标情况看,工商经济相关指标在全市排名靠后,去年规上工业增加值增速排名全市第四,社会消费品零售总额增速排名全市第六;今年一季度全县规上工业总产值、增加值均是负增长,增速均为全市第五;
从企业纳税规模看,去年全县纳税超千万的企业仅有2家,分别是城司、农商银行,民营企业数量为0;纳税过500万企业仅有4家,纳税最高的三产服务业企业为秦楚文旅发展有限责任公司,也仅有183万,这些数据充分说明工商企业对县域经济的支撑能力较弱;
从市场主体数量看,截至2021年底,“五上企业”数量位居全市第六,较排名第一的商州区少71家,房地产开发经营企业数量居全市末位,较排名第一的商州区少15家,特别是去年年底已向市上报告拟退库“五上企业”5户(大地木业、林海木业、宇隆腾翔、双龙绿茶、海鑫现代),今年可能出库的“五上企业”还有4户(茶叶联营、华泰电子、盛彩包装、和发鞋业),市场主体数量少、“五上企业”培育不足是摆在我们面前的突出问题;特别是不少指标还未由负转正、县与县之间的差距还很大,等等,这些问题,都需要我们全县上下高度重视、攻坚克难,下大气力加以解决,持续推动经济高质量发展。
三是认清大势,凝聚发展共识。
一是发展指标的突破,规上工业增加值、非公经济增加值等主要指标要持续稳定增长;
二是园区建设的突破,按照区域化布局、园区化承载、集群化发展的思路,县域工业集中区要加快创建省级经济技术开发区,全县范围内要合理谋划布局硅、钒、镁橄榄岩、黄姜石等产业园区;
四是“五上企业”的突破,退库“五上企业”,也使新增空间增大,明确今年规模以上工业企业、限额以上商贸业企业、规模以上服务业企业、有资质的建筑业企业、有资质的房地产开发企业的发展数量和发展对象,重点加快中钒昌盛、华源矿业等企业申报国家高新技术企业进度,加快虎之翼、天和泥浆等企业科技成果转化,力争全年新增规上企业4户,民营转型升级示范企业3户,国家级高新技术企业2户,确保“五上企业”数量和质量有新的突破,筑牢我县高质量发展根基和底盘。
三是企业效益的突破,树立“亩产论英雄”理念,努力破解“僵尸企业”问题,国土资源部门要很好地摸清、盘活工业集中区和其他区域占着土地没效益、占着黄金地段没产能,对地方经济、税收、群众就业没有任何贡献的“僵尸企业”,把土地利用盘活起来,倒逼企业主体自己找合作伙伴招商引资,或者我们zf把这些土地拿回来,工业集中区统一管理,不能让这些宝贵资源浪费,不发挥作用,有些甚至长期在那成为我们zf的负担,影响城市形象、影响社会综合治理,努力让企业生产动起来,让企业效益提起来。
二、聚焦重点、精准发力
一要狠抓工业项目,夯实发展基础。要加快项目建设推进。深入推进“项目建设突破年”活动,按照“未动项目抓开工、开工项目抓进度、竣工项目抓投产”的思路,强力推进万达汽车配件制造产业园等29个工业项目复工建设,特别是对镁橄榄砂深加工等9个未开工工业项目要逐一进行分析研判,确保重大项目上半年开工率达到80%以上,完成年度投资60%以上。
要强化项目谋划储备。根据中省市县“十四五”规划,围绕落实“三新”、实现“三高”,瞄准“四大产业增长极”、科技创新、生态环保、民生改善等重点领域,以建链补链强链为核心,聘请专业机构,精心策划包装一批绿色循环优质工业项目,不断完善优化“十四五”项目库,确保干好今年、接续明年、备足长远。
要推动项目投产达效。对计划年内竣工的工业项目,要紧盯不放、倒排工期、全力推进,确保早日建成投产,形成新的产能;对已经竣工投产的年产30万吨耐火材料、高科农业食品产业园等项目,要紧盯不放,“扶上马、送一程”,积极协调解决用工、融资等生产要素保障难题,推动尽快释放产能、稳产达效。
二要壮大工业园区,提升发展效益。要着力打造产业集群。依托虎之翼电子科技产业园等现有园区,鼓励企业引进战略合作伙伴,做大园区工业产值;依托中钒昌盛、瑞尔高温、宵龙药业等产业体系的龙头企业,对产业链进行垂直整合,实行产业发展“链长制”,聚力引进一批产业链上下游关联企业落户发展,打造出具有核心竞争力的产业集群。
要提升园区承载能力。围绕“四大产业增长极”,加快培育新材料、轻工电子、装备制造等工业体系,做强丹南钒产业、万达智造等产业园区,做大硅科技、双创基地、国漆科技等产业园区,积极推进初步确定的县工业集中区、中国北茶小镇农旅融合产业园等14个产业园区建设,提高园区亩产效益,不断提升承载能力。
要加快转型升级。鼓励支持华源矿业、豪迪钒业、中剑实业等传统企业尽快完成设备更新,加速工业技改创新,扩大工业产能;依托万达智造、中钒昌盛等企业,积极开发上下游产品,着力延链补链强链;依托云网大数据中心项目,推动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与工业深度融合,争取在新材料、绿色食品、生物医药等领域进行智能制造试点示范、以点带面,加快打造一批具有示范性、引领性、带动性的数字化示范企业。
三要繁荣文旅三产,厚植发展动能。要做强商贸经济。立足区位优势,抢抓新发展格局机遇,做大做强商贸流通、物流产业,加快秦东未来城等服务业项目推进,加大西街古城商业综合体招商运营力度,积极引进知名品牌旗舰店、餐饮连锁店入驻运营,促使商贸企业向连锁化、高端化、品牌化发展。
要做优旅游经济。依托景区提档升级,推出四季主题系列活动,积极挖掘乡村游、红色游、景区游、周末游等旅游资源,强化旅游宣传营销,用好抖音、快手等新媒体平台进行宣传推介,全方位提高“吃住行游购娱”等要素服务质量,积极培育大旅游产业增长极。
要壮大电商经济。巩固扩大国家电子商务进农村综合示范县创建成果,把5G业务进一步向农村拓展覆盖,优化电商网点布局,完善城乡电子商务应用体系,发展网络直播等新兴业态,支持农产品深加工企业拓展线上业务,让农特产品销售搭上信息化“快车道”。
要扩大外贸经济。支持佳亿德果业、陕果集团、虎之翼等企业,依托海关,扩大对外出口贸易,努力拓展“一带一路”沿线国家和地区市场,推动茶叶、食用菌等特色农产品,以及强光手电、泰科泵阀等地产工业品走出国门,推动外资外贸稳定增长。
四要激发市场活力,增强发展后劲。市场主体是经济增长的重要载体,也是激发“双循环”活力的支撑所在。
要优化政策体系。对“五上企业”在项目申报、资金扶持、互助基金转贷等方面予以倾斜,并落实县级领导包抓机制,全力帮扶解决困难和问题,确保“五上企业”数量只增不减,尽力做到增大于减。县委将定期听取县级领导包抓“五上企业”工作情况。
要狠抓国有企业。抢抓省上赋予县级更多资源整合使用自主权机遇,支持国有企业兼并整合矿产矿权资源,积极参与产业项目投资,探索推进股份制改革,推动由单一融资平台向发展实体经济转变,为县域经济发展注入新动力。相关部门要高度重视国有企业,盘清企业家底,优化监管机制,决不能让国有企业发展出问题;国有企业要为全县其他市场主体树好标杆,做好榜样。
要壮大建筑业企业和房地产企业。研究制定《建筑业企业资质升级和房地产开发企业奖励办法》,并梳理出一批zf投资的基础设施项目,在符合政策及条件下,向本地建筑业企业倾斜,不断提升县内建筑业产值,拉动经济增长。
要做好经济数据统计工作。由县发改、统计2个单位负责,统计联席会议成员单位配合,结合“五上企业”新的统计方法,研究制定一套投资纳统、联网直报工作机制,确保工商经济数据应统尽统。
五要持续纾危解困,提振发展信心。要落实优惠政策。县经贸局及各包抓帮扶单位要全面梳理已经出台各类政策,深入企业宣传讲解,协助指导企业申请申报,做到应享尽享。有关部门要进一步加大减税降费、减租降息、信贷扶持、援企稳岗等政策措施兑现力度,降低企业运行成本。
要搭建地产品促销平台。常态化开展地产工业品市域协作配套对接活动,形成市域经济小循环;要鼓励企业走出去,加强与省内外下游配套企业对接,签订战略合作协议,稳定销售订单。县经贸局要抓紧筹备今年的市域协作配套对接活动,可以适当扩大活动覆盖范围,邀请临省周边县区的企业前来参加,提升活动影响力。
要强化要素保障。各相关单位要紧紧围绕供水供电、用地用工、物流运输等方面,建立“一企一策”要素服务保障机制,按照应保尽保、统筹调配、优先办理的原则,最大限度地保障企业生产要素需求。县经贸局、金融办、融资担保公司要定期对接沟通,搭建政银企常态对接平台,发挥企业转贷互助基金作用,扩大担保效应,全力帮助企业解决融资需求;各金融机构要进一步加大信贷投放力度,降低申贷门槛,简化审批流程,切实降低企业融资成本,特别是要加强贷前、贷中、贷后服务,让企业不仅能贷而且会贷。
三、夯实责任、强化保障
一要从严夯实责任。各级各单位和领导干部要善于用政治眼光观察和分析经济社会问题,知责于心、担责于身、履责于行,在其位、谋其政、尽其力,积极深入企业、项目建设现场,帮助企业纾困解难,真正让工作在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现,决不能只想当官不想干事,当“甩手掌柜”,更不能干一年、干两年还是“涛声依旧”。
当前,要结合党史教育“我为群众办实事”实践活动要求,严格落实“五个一”包抓机制,深化包抓企业活动,明确各方职责,确保人人肩上有担子、人人身上有任务。各包抓县级领导要发挥“头雁”作用,对照包抓责任清单,每月定期深入企业、项目现场督导调研1次;各包抓企业镇办、部门主要负责人要对企业日常生产经营中的实际困难和问题进行收集整理、调查研究,每周深入企业指导检查1次,随时掌握项目建设和企业发展经营情况,积极协助企业排解生产经营中的困难和问题。
二要健全工作机制。要加强指标监测调度。围绕工商经济指标,每月进行分析研判调度,及时发现问题,及时预警信息,明晰改进措施,确保指标尽快持续回升。要破解企业运行难题。紧盯“五上企业”,加强经营运行状况监测,及时梳理建立问题清单,逐一进行交办,切实破解停产、半停产、甚至“关门退库”等突出问题。
要强化协调联动推进。实施工商经济联席会议制度,切实发挥好牵头部门和支撑指标单位作用,凝聚工作合力,形成齐抓共管、齐头并进的工商经济发展局面。由贤慧同志负责,尽快制定会议要求的各项制度、文件,按程序印发实施。
三要优化营商环境。营商环境既是我县的对外名片,又是企业生存发展的根本依托。