时间:2023-03-06 15:56:04
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总体工作目标:通过实施企业能力建设,力争在以下八个方面取得进步:
1、实施战略管理:制定-2020年总体发展规划,抓好企业文化建设战略、科技创新发展战略、人才发展战略3项子战略的制定与实施。
2、提升设计能力:一是进一步发挥专业综合室的优势,下放权责,建立管理层次清晰,责、权、利统一的管理体系。二是加大典型设计的推广力度。三是合理进行设计人员的分层使用,激发设计人员的潜力。四是提高设计审查通过率,加强可研阶段设计深度。
3、强化技术支撑:一是积极参与500kv输变电工程的设计投标。二是满足公司有关部室和单位的需求,以系统规划和咨询为龙头,开展针对性研究。进一步深化地理信息系统gis的建设和开发工作,实现基本功能在全公司推广。三是增加产品的科技含量,以“考究”的标准设计产品,有重点地打造精品工程。四是深化典型设计工作。
4、创建企业品牌:一是加强宣传,打出北京电力设计的品牌。二是通过各种方式和载体将客户意识、竞争意识、发展意识在员工中普及、深入,通过员工的优质服务赢得企业的信誉。
工作过程指的是一个完整的工作程序,不仅包括完成工作任务的过程,还包括获得工作回报的过程,它是一个不断变化、发展的过程[1]。与传统的教学设计相比,工作过程化教学在教学中有其独特的优势,摒弃了旧的教学设计中在基础理论知识和实践技能的简单相加,取而代之的是分析、总结实践经验,不断思考、整理知识,形成完整的知识体系,不仅能够提高学生在实践中处理和解决问题的能力,而且有助于判断能力的培养。
一、教学内容、理念以及课程设计思路
(一)课程内容
面向制造类专业,高等职业院校设计“机械制造技术”课程,旨在培养学生的专业技能,促进学生综合素质的提高,增加自身的竞争优势,为以后参与社会工作打下坚实的基础,在培养学生专业技术知识的同时注重他们道德素质以及个人品质的培养,为社会和国家提供大量的人才。教学内容主要包括基础专业知识的运用、职业技能和职业素质的培养以及组织和社交能力的提高三个方面。
(二)课程理念
本课程的设计将实践性和理论性有机的结合起来,充分体现学生的主体作用,满足企业未来的人才需求的同时,满足学生自身的就业岗位的需要,将课程理念贯穿于整个工作过程中,从而促进学生综合素质的提高。
(二)课程设计的思路
就我国机械制造专业的发展形势而言,虚拟情景化的教学仍然存在,教学活动与实践活动缺少联系,理论与实践无法有机地结合起来不利于学生掌握基础理论知识,培养职业技能以及提高学生综合素质能力。实践是检验真理的唯一标准,学生对基础知识的正确把握离不开实践,只有理论联系实际,才能保证学生综合素质的提高。
二、《机械制造技术》课程单元教学设计
(一)教学模式
《机械制造技术》课程单元教学设计的模式主要包括生产性教学设计、实践教学环节以及基于制作过程中的课程教学设计三个方面的内容。
1、生产性教学设计
生产育人是高等职业技术教育中的一个重要教学理念[2]。将教学活动与生产实践相结合,不仅能够能够学生消化和吸收课程理知识,而且能够激发学生主动学习的积极性与兴趣,学生能够从职业生活中获得书本上没有的实际体验,提高他们的职业技能和素质。
2、实践教学环节
高职《机械制造技术》课程单元教学过程中,主要包括单项技能训练和综合技能训练两项任务。单项技能的训练需要发挥学生的主体地位,教师在整个教学过程中起着主导作用,教学模式是教、学、练和做,注重学生技能的培养。在综合技能的培养方面,主要发挥任务的领导作用,项目的激励作用以及工作岗位的导向作用,在满足零件工艺要求的前提下,结合实际的情况,在零件制造的实际生产过程中,对综合技能训练项目进行安排和设计。
3、制作过程中的教学设计
在制作过程中的教学模式以工作情景和任务为切入点。在制作零件的过程中,对工作任务进行划分,根据工作任务创建教学情境,培养学生的基础知识、技能和素质。通过将学习领域分成不同的教学情境,根据教学情境的实际情况制定不同的教学任务,针对不同的教学任务教师设计单元教学。
(二)教学方法
《机械制造技术》课程单元教学设计的方法包括案例分析教学法、工学结合、项目教学法、引导文法以及六步教学法五种主要教学法。
1、案例分析教学方法
在此教学法中,教师起着主导作用。在实际生活中,教师应该加强自身知识量的积累,收集大量的实际或者生产资料,通过引经据典,加深学生的印象,深化他们的认识,通过引导学生从多种角度去思考、分析以及解决问题,有助于培养学生的逻辑思维能力。另外,在此教学实践过程中,主要以集体讨论的形式开展,学生可以自由发表言论,提出自身独到的见解,对学生创新思维能力、表达能力以及综合素质方面的发展都会产生积极的影响。
2、工学结合法
工学结合教学法完全达成了教学场地与实习基地的一致性,实现了教学的一体化,学生在实习基地开展实践培训的同时接受理论知识的教育。在实践过程中,真正做到了理论联系实际,通过分析实际案例,学生能够更好地掌握和消化理论知识,提高学生动手实践能力。
3、项目教学方法
从狭义上看,所谓项目是指生产中一件具体的、具有实际应用价值的产品为目的的工作任务[3]。教学实践中的项目是由教师和学生共同合作完成的,以项目为导向,将项目贯穿与整个教学活动中,开展教学活动。
4、引导文方法
在教学实践中,教学文件是学生学习的主要依据。引导文法主要是学生通过自行设计工作计划和进程,教学文件是该教学法的主要切入点,一般作为辅助教学法,在与其他教学方法相互配合和使用下,发挥其积极作用,对学生自主能力的培养和自律精神的养成具有促进作用。
5、六步教学法
资讯、计划、决策、实施、检查以及评估是六步教学法的六个主要步骤。在一个完整的教学过程中,学生需要独立地获取信息、制定计划、作出决策、实施并评价计划,掌握职业基本技能,促进自身专业技能的提升,形成独立、完整的知识和经验体系。
结束语
随着我国教育改革的大力开展,高等职业院校教学设计上取得了一定的成效,越来越多的理论和方法被引进并运用到高等职业教育。高等教育改革的关键在于以工作过程为重要教育理念,对未来的教育发展趋势产生深远的影响。其中,以六步教学法为教学模式的教学设计,理论联系实际,实现了学习任务与工作任务的结合,学生在实践中能够巩固和深化所学知识,学会自主地思考、分析、总结实践所得,在提高学生专业知识与动手能力的同时也能够促进学生的综合素质能力的提升。(作者单位:潍坊技师学院)
参考文献:
原来在手工业生产合作社工作的职员,可以分别不同情况仿照对工人的办法办理。
摘要:本文通过引入社会工作理论的概念与分类,重点向大家介绍袁·路易斯·维韦斯(Juan Luis Vives)与简·亚当斯(Jane Addams)的社会工作理论,旨在与大家分析探讨中国本土化社会工作理论的反思性,为国内社会工作理论发展提供新思路。
关键词:袁·路易斯·维韦斯;简·亚当斯;社会工作理论
1. 社会工作理论的含义
社会工作理论是阐述社会工作是什么的理论,旨在阐述社会工作中所运用的各种理论及本质、功能与目标的一整套体系,用于描述和解释社会问题,也用于预测变化(张威,2012)。
2. 袁·路易斯·维韦斯和简·亚当斯的社会工作理论
2.1袁·路易斯·维韦斯(Juan Luis Vives)及其理论
袁·路易斯·维韦斯的理论研究主要集中在“怎么缓解穷人的困境”,他关注穷人生活状况,并对如何改善其生活提出具体建议,同时也考虑教育和道德生活。其理论主要有以下几点:
他相信伊甸园和原罪,认为所有的苦难和贫困都是不可消除的,都是上帝设定好的。
劳动与助人是人们尊崇爱上帝、爱他人的信条,劳动是人的天然的属性,教育的任务就是唤醒劳动,通过教育阻止人们的不道德行为。
帮助穷人的工作是有计划、有目的的采取措施,缓解穷人的困难。但是穷人要获得救济也必须符合3个条件,即所有穷人必须劳动、济贫根据个体情况区别对待、教育他们有道德的生活。
2.2简·亚当斯(Jane Addams)及其理论
简·亚当斯将社会问题和工业问题作为自己的研究对象,她强调运用“非科学”的直接融入的方式与社区居民建立亲密的、互动式的、持久的直接交流的方式,形成一种平等的而非专家指导性质的关系(Specht,1988:35)。简·亚当斯坚持认为,社会工作的目标和任务是使受歧视和抛弃的人拥有新的生活,并站在社区居民的立场上,发挥社区居民自身的文化创造力,改善社会环境,促进社会公平。
2.3两者理论之比较
两位理论家都是在社会工作领域内外思考社会的问题与自己责任,既有联系又有区别。
2.3.1 联系
第一,都重视被助者的需求。袁·路易斯·维韦斯把救助视角放在了被助者身上,注重特殊生活困难的物质支持,帮助方式是否合适应该从受助者的生活状况、需求来总结得出适合的经验。简·亚当斯为首的定居救助运动深入到城市贫民区开展对穷人的帮教活动,对城市贫民状况进行调查研究,她把穷人当做自己的朋友和邻居,根据穷人具体需要来提供帮助。
第二,都认为助贫工作应对穷人及其子女进行教育。袁·路易斯·维韦斯提出为了有效的防止贫穷,阻止穷人的不道德行为,就要教育他们有道德生活、教育他们劳动的价值,使贫穷生活得到缓解。简·亚当斯则是在开展定居救助运动的过程当中,直接帮助了一部分城市穷人,特别是贫困人家的孩子,使他们免于沦为社会无用之人而获得正常的社会生活。
第三,在帮助穷人的过程当中,都促进了政府的改革。袁·路易斯·维韦斯将“关于帮助穷人”的理论献给当时的Brugge市政府,政府在后来的济贫工作中很多措施源自袁·路易斯·维韦斯提出的如何改善穷人生活的具体建议。简·亚当斯(Jane Addams)在推动定居救助运动的同时,建立少年法庭,促使州政府于1903年颁布了《童工法》,推动了美国各级政府制定了一部保护下层劳动人民的进步法律,在一定程度上实现了社会进步。
第四,他们都与宗教有着千丝万缕的联系。袁·路易斯·维韦斯信奉上帝仁爱的信条,济贫工作也是为了使人们受教育并做好人,即尊崇上帝与爱他人,当时济贫工作也有教会来承担。宗教理想是简·亚当斯社会理想中的一个有机组成部分,并提出宗教理想要以人为本、以实用为本,这种宗教思想一直伴随着简·亚当斯及其定居救助运动的整个过程。
2.3.2 区别
首先,两者对贫困者的看法不同。袁·路易斯·维韦斯认为人类的所有苦难和贫穷都是原罪,是自然的属性,贫困不能被消除,只能通过有效的方式得到缓解。这种看法也可能导致他对穷人采取蔑视的态度。
简·亚当斯却认为,贫困是由于社会问题导致的,贫穷是可以消除的,因而坚决的站在反贫困的立场上。在其倡导的定居救助活动中,也反对那种对穷人采取蔑视态度和责怪穷人道德缺陷的做法。
其次,两者救助工作的范围与内容不同。袁·路易斯·维韦斯只是关注穷人的生活,而且只对愿意参与劳动的人进行救助,即资助与要求。简·亚当斯关注所有的人,对救助的对象却没有要求。
再次,简·亚当斯更系统的阐述了自己的理论,并明确提出解决社会问题时要用到社会工作。
3. 两种理论的影响
3.1积极影响
袁·路易斯·维韦斯“关于帮助穷人”的思想是历史上第一个明确阐述如何进行济贫工作的理论,为后来的济贫工作提供了很多借鉴。其中的许多措施,至今在社会政策和社会工作中运用,是社会工作理论重要来源之一。
简·亚当斯的社会工作理论明确的定义了社工的目标和职业地位,即为解决工业课题作准备的职业;由她所倡导的定居救助运动给美国社会甚至全世界产生了巨大的影响,社会公正与社会意识、人权、和平之间的联系越来越紧密,为推进社会公正所采取的政治行为也越来越被人类所接受。
3.2存在的局限
两种理论由于时代的原因,都有局限性。袁·路易斯·维韦斯认为贫穷是自然的,是为了衬托富人的存在和穷人的贫穷是因为不道德的行为,忽视了社会环境的因素,他向往美好的、仁爱的、和谐的社会在当时不可能实现。简·亚当斯以社会改革为核心的社区服务社会工作理论以社会问题视角来审视社会,认为社会工作的目标和任务是为解决工业问题做好准备,使受歧视和被抛弃的人拥有新的生活,这种救助模式只注重在问题发生之后所采取应对问题的办法,对怎样预防问题的发生缺乏足够的解释,因此,她倡导的定居救助运动不能从根本上解决美国社会的贫困问题。
4. 对中国本土社会工作的启示
以上两种理论启示我们,社会工作理论的发展不是凭空诞生的,而是根据当时社会的发展现状,或者为了解决社会问题,或者是总结社会经验而提出来的,这些理论无一例外的都离不开当时社会生活。因此,社会工作的反思性就要求社会工作者在实际的工作中要时刻总结和反思,厘清工作当中的问题、困难,并采取必要的措施。
反思性社会工作要求工作者对工作的过程负责,而不是对工作结果负责。中国的社会工作发展至今,社会工作者被普遍认为是能够帮助案主解决问题的人,使部分社工怀疑自己的能力以及案主恢复的能力,最终导致自己也陷入自卑的困境。因此,对社会工作者的心理健康教育,一定要注意社工是对过程负责,而不是对结果负责。
应该加强社会工作对社会政策的影响。不断的争取政府方面的支持,为社会工作的发展提供良好的外部环境。(作者单位:四川大学公共管理学院)
参考文献
[1]张威,《社会工作理论》,四川大学公共管理学院,2012年秋季
[2]王金虎,《论美国城市的定居救助之家运动》,河南大学学报(社会科学版,第40卷第3期,2000年5月)
[3]童敏,《社会工作本质的百年探寻与实践》,厦门大学学报(哲学社会科学版,2009年第5期)
2010年的工作思路:以全面提高企业竞争力为核心,以“考究”的要求为标准,以能力建设为手段,以员工成长为根本,以技术创新为支撑,以团结协作为保障,全力以赴完成
公司交办的各项工作任务。
总体工作目标:通过实施企业能力建设,力争在以下八个方面取得进步:
1、实施战略管理:制定2010-2020年总体发展规划,抓好企业文化建设战略、科技创新发展战略、人才发展战略3项子战略的制定与实施。
2、提升设计能力:一是进一步发挥专业综合室的优势,下放权责,建立管理层次清晰,责、权、利统一的管理体系。二是加大典型设计的推广力度。三是合理进行设计人员的分层使用,激发设计人员的潜力。四是提高设计审查通过率,加强可研阶段设计深度。
3、强化技术支撑:一是积极参与500kv输变电工程的设计投标。二是满足公司有关部室和单位的需求,以系统规划和咨询为龙头,开展针对性研究。进一步深化地理信息系统gis的建设和开发工作,实现基本功能在全公司推广。三是增加产品的科技含量,以“考究”的标准设计产品,有重点地打造精品工程。四是深化典型设计工作。
4、创建企业品牌:一是加强宣传,打出北京电力设计的品牌。二是通过各种方式和载体将客户意识、竞争意识、发展意识在员工中普及、深入,通过员工的优质服务赢得企业的信誉。
主管单位:河北省水利厅
主办单位:河北省水利学会;水利部河北水利水电设计院
出版周期:双月刊
出版地址:天津市
语
种:中文
开
本:大16开
国际刊号:1672-9900
国内刊号:13-1348/TV
邮发代号:
发行范围:国内外统一发行
创刊时间:1977
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Caj-cd规范获奖期刊
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2总承包项目限额设计工作流程
2.1火电总承包项目限额设计工作思路根据火电总承包项目限额设计现状和对策分析,火电建设项目限额设计工作思路是:采用设计、设备采购、施工一体化协同管理模式,以项目经理为一体化协同管理模式的第一责任人,工程量控制作为抓手,采用组织分解结构和工作分解结构设计的方法,建立总承包项目限额设计指标体系制定、限额设计控制和工程设计变更控制流程,做到设计技术与工程经济相互融合。作到指标制定科学化、工作流程标准化、工作内容规范化、专业化,达到合理确定和有效控制工程造价的目的。2.2组织分解结构限额设计责任矩阵是根据设计企业的企业组织机构进行设计的,以项目经理作为设计、设备采购、施工总协调的第一责任人贯穿于项目的始终,设置由各专业有经验的主任工程师担任的项目主任控制工程师岗位,通过主任控制工程师的工作,实现设计技术与工程经济二者融合的目的。限额设计工程量控制及造价控制责任矩阵设计,见表1。主任控制工程师全过程工程量控制流程,见图1。2.3限额设计工程量控制流程设计为了规范限额设计流程,编制了《总承包项目限额设计及造价控制管理细则》,规定限额设计工程量指标编制流程、限额设计工程量控制流程、设计变更控制流程和项目索赔工作流程。2.3.1限额设计工程量指标编制流程各专业工程量指标的编制以总承包合同为基础,原则上不能超过施工招标工程量清单工程量,对于初步设计内外部评审、施工图总图评审后或施工图设计过程对于工程必须或有依据需要变化的可以调整,但专业主任工程师需提出书面说明。限额设计工程量资料由专业负责人提出,经专业主任工程师审核,交技经专业负责人编制限额设计工程量指标,经过主任控制工程师和院级两级评审后,返回给专业负责人,由其在专业主任工程师指导下负责分解到施工图各个分册,对于确实不能分解到分册时,经主任控制工程师同意后分解到各工艺系统。分解好后的工程量指标经技经统一汇总成册出版,各专业据此执行控制,见图2。2.3.2施工图阶段限额设计工程量控制流程施工图设计完成后送印前,卷册负责人按照要求统计卷册工程量,并与限额设计工程量指标进行比较,满足限额设计工程量指标要求的卷册按照正常流程直接送印;对于不满足限额设计工程量指标要求的卷册,由设计总工程师组织,经专业负责人与专业主任工程师、主任控制工程师、设计总工程师、项目总工程师一起研究分析后,报项目经理批准后送印,施工图阶段限额设计工程量控制流程见图3。2.3.3设计变更控制流程对于设计变更的控制,首先在规定项目不同层级的权限基础上再规定流程,实现对设计变更的有效控制。编制的设计变更控制流程,见图4。
(二)围绕双重点,提前做好规划编制,为城市建设和产业布局提供科学依据。坚持超前、科学进行规划研究、编制,为市委、市政府调整优化产业结构决策提供科学依据,服务于全市产业布局和城市建设。
一是切实提高规划可操作性。根据产业布局要求和城市发展方向,在城市总体规划的指导下,坚持高点定位、超前指导,进一步加快城乡规划编制步伐,完善城乡规划体系,提高城市规划编制过程中的公众参与程度,在保证规划前瞻性的基础上,大力提高城市规划设计的可操作性。
1、辅助工程
2、导流洞工程
3、前期辅助工程
二、工程款支付情况
1、导流洞工程
福建省隧道公司自导流洞工程施工以来,监理审核工程款:525万元,所扣质保金:26万元,代扣税金:16万元。已支付工程款:430万元,尚欠款:40万元。
2、前期辅助工程
陇南市江龙公司自前期辅助工程施工以来,监理审核工程款:658万元,所扣质保金:65万元,代扣税款:21万元。已支付工程款:475万元,尚欠款:60万元。
3、材料款
4、施工用电
5、其它费用
前期环保、水保、勘测、设计费合计:267万元,尚欠款:990万元。厂区、枢纽区征地费:60万元。协调村民与施工单位之间纠纷,答应为村民解决引水灌溉、场地平整等工程所产生的费用:9万元,尚欠款:13万元。
6、资金支出
2010年花园电站总投入资金:1.066亿元,总支出:1833万元。其中:支付施工单位工程款:986万元,工程材料款:346万元,日常办公费:99万元,各项合同款:365万元,其它支出:37万元。
三、外围协调
1、设计院
经常深入施工现场,随时掌握施工情况。年初多次联系江明设计院到花园施工现场踏察,根据现场地形及时、合理进行设计,优化设计方案。在地质勘探单位没有发现大坝左岸具有古河床情况下,由于我们反复深入现场,根据现场地形推测,判断大坝左坝肩可能存在古河床。后期导流洞的开挖印证了我们的看法,于是联系甘肃水文地质勘测院尽快到现场对大坝周边进行踏勘,确定古河床位置及大坝周边地质情况,为下一步设计提供详尽的地质资料。可设计院的反复更换造成地质勘测单位对勘测任务难以执行,致使地勘单位迟迟未能进场。
2010年10月18日,力邀陕西设计院、甘肃水文地勘院工作人来花园现场踏看,并召开业主、设计院、地勘院、监理、施工单位联络会议。对花园电站目前存在的问题重点讨论、全面分析,制定花园电站各单位工作计划,明确各单位未来工作的重点。并形成《会议纪要》,以便后期工作的开展。
2、征地
3、协调各单位、部门及当地村民的各种利益纠纷问题。
一年来各种施工干扰不断,主要有厂房开挖工程所涉及到的弃渣运输问题。当地施工车辆多次要求提价和强拉强运,在我们没有妥协下,发展成强行阻挡工程施工,迫使开挖工程停工近一个月,最终在由副县长带队的县协调小组出面处理下,才得以平息。协调厂区施工车辆运渣对周边农作物的影响,采纳水泊沟村支书的提议,对涉及到的三户村民进行面粉补偿。接县委书记的批示对达修寺所提问题进行处理,在乡政府书记及协调人员的协调下,对所提的事项反复协商,逐一解决,以较小的代价换取了工程的正常施工。施工车辆上路、道路开口、交警等等,在每次的协调工作中,我们始终多角度分析、处理问题,力争以公司利益为前提,解决施工过程中的各种矛盾。
4、配合监理完成作业面的工程计量和审核,根据施工情况,按月审核工程支付款。
5、加强对设计、监理、施工的质量控制,保证工程达到预期的质量目标。严格控制工程投资,合理利用资金。按照施工组织规划,合理安排施工进度。
6、材料供应
钢材、水泥、砂子基本满足工程施工需求。今年由于物价上涨,加之运输成本的增加,使得今年材料的成本大幅提高。年初砂石料供应无法满足施工需要,在我们的要求下,生产单位积极购买生产设备,增加的设备已投入生产,估计近期不会影响导流洞的砼施工。但考虑后期用量大,现有的生产规模不能满足,已要求在花园电站枢纽区临时桥附近重新建设新的砂石料生产厂,计划12月底设备进场,并投入生产。
7、电力供应
我们与迭部县电力公司签订了大工业供电协议。月结算方式为基本电费与电度电价之和,按现在一般商业用电正常结算电价应为0.7373元/度,并且应加线损、变损、利率调整等,正常施工用电现有的合同对我公司是有利的,但我公司与施工单位结算电价为0.7元/度,又不含以上内容,并且今年施工不正常,故造成一定的差价。
四、本年度影响工程进度的因素
1、设计严重滞后
由于设计院的多次变更,造成设计不能及时准确地出图,严重影响了施工进度,使其成为了影响工程进度的主要因素。
2、社会稳定
3、物价的不断上涨,
工程材料价格成倍的上涨,地震更增加了道路运输条件的困难度,使的材料运输成本也相应的提高了,这些不利因素加大了工程建设期的成本投资。
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力争年内完成临时用地和永久用地的征用工作,根据施工组织规划,合理利用施工场地,有序的安排施工队伍的施工区布置。征地工作可能是影响下一阶段施工进度的主要因素,我们必须看清形势采取各种应变措施,投入人力和精力主抓征地工作。
2、图纸供应及相关手续办理
图纸供应严重影响工程施工进度,新的一年里必须引起高度重视,督促设计单位及时供图,以加快施工进度。加快各标段的招投标工作;组织初设报告评审、办理开工报告许可证、土地勘测定界、地震安全性评价等。
3、砂石料供应
砂石料作为整个施工过程中的重点,施工区域内难以找到合适的砂石料加工场地,只有在保证多儿加工厂正常生产的情况下,督促加工单位在花园附近建设新的加工厂,但我们也要考虑当地村民的干扰,在条件允许的情况下,安排不间断生产,并加以储备,以备后期施工需要。
为深入践行集团企业和电力设计院发展战略,提升电力设计院计划和预算管理水平,加强资本性项目投资和成本性项目支出的管控,改变当前计划管理以“条块分割”和“切块式”管理为主的粗放管理模式,解决长期以来计划管理与预算管理相脱节的问题,实现电力设计院计划管理与预算管理的有效融合,现对电力设计院大计划大预算管理工作开展有以下思路。
一、背景及现状
电力设计院当前正处于大规模发展和建设时期,每年的资本性投资和成本性项目支出金额十分庞大。在现有的电力体制环境下,如何有效地提高电力设计院的投资及成本项目的管理水平,防范经营风险,实现电力设计院投资效益和成本支出效益最大化,是对企业经营管理能力的一种考验。
电力设计院计划管理一直沿用传统的基于各专业部门分工的“切块式”管理,而预算资金需要统一规划和安排,致使计划与预算管理过程中出现了一定程度的不统一、不协调问题。而且项目批准缺少全面、科学的评价方法,管理手段较为粗放,难以实现整体投资效益最大化。因此,必须对现有的计划管理模式进行管理变革,通过实施“大计划大预算”管理,提升项目计划和预算管理水平。
二、工作思路
围绕电力设计院总体目标,贯彻落实企业发展战略,以制度建设为基础,以提升经营管理水平和经济效益为目的,以项目计划管理为核心,以评价考核为手段,规范、有序、高效地推进大计划大预算管理的实施工作,促进企业的协调、可持续发展。
三、工作目标
大计划大预算管理工作实施的总体目标:通过实施大计划大预算管理模式,对企业资本性项目投资计划和成本性项目支出计划进行统筹协调、综合平衡,有效加强资本性投资和成本性项目支出的管控,实现计划管理与预算管理的有效融合,防范经营风险,提高经营管理水平和经济效益,促进企业的协调、可持续发展,确保企业战略目标的实现。
四、工作内容
(一)大计划大预算管理的内涵和实质
大计划大预算管理是指对资本性项目投资计划和成本性项目成本支出计划,进行统筹协调、综合平衡,并通过计划管理与预算管理的有效融合,确保计划和预算的统一性、协调性和科学性,促进整体投资效益的最大化。主要具有以下特点。
1.大计划大预算管理需要充分考虑对企业战略的有效衔接。在大计划大预算管理模式下,企业的年度计划和预算应根据企业经营业绩滚动规划和企业发展方向进行编制,量化并承接企业战略,以实现企业战略和规划的切实落地。
2.大计划大预算管理需要实行统筹协调、综合平衡的管理模式。大计划大预算管理是要求将企业所有的经营活动和各专业项目全部纳入计划和预算管理,并改变以往“条块分割”和“切块式”的计划编报和下达模式,实施由统一的归口管理部门对企业计划和预算分别进行统筹协调及综合平衡,以实现业务计划和财务预算的有效融合,促进计划与预算的协调一致。
3.强调项目的投入产出效益分析和评价,引入项目优选方法。对上报的计划项目按照安全性、经济性、政策性等因素进行优选排序,以综合最优的目标进行项目预算安排,以保证项目计划的科学性,合理安排投资规模,优化企业的项目资金投入,提高项目管理水平和经济效益。
(二)大计划大预算管理的实施内容
1.制定大计划大预算管理办法
通过制定《大计划大预算管理办法》,明确和规范大计划大预算管理模式下的具体管理内容、职责分工、管理流程及执行分析等相关内容,落实大计划大预算管理机制。
第一,大计划大预算管理内容:明确大计划大预算管理所覆盖的业务范围及项目类型。
第二,大计划大预算职责分工:明确大计划大预算管理工作所涉及的主要部门/分公司的职责分工。其中,涉及的部门/分公司包括计划发展部、财务部、后勤管理中心、市场开发部、国际分企业、勘测分企业、国际分公司和工程管理部等相关部门。
第三,大计划大预算管理主要流程环节:规范大计划大预算的主要业务流程及时间节点。其中包括年度预算总规模、各部门/分公司年度计划预控数分解及下达、项目优选排序及评价审核、各类项目的专业评审、各专业计划的汇总、优化及平衡等相关业务环节。
第四,大计划大预算执行分析:通过对计划执行情况进行及时、准确地统计和分析;并通过制定合理的评估考核制度,对计划执行情况实施考核,以确保计划执行的刚性。
2.结合信息系统建设,实现大计划大预算管理信息化信息系统建设,是做好大计划大预算管理的重要手段。大计划大预算项目众多,各部门/分公司管理任务十分繁重,通过管理信息系统建设,建立强大的信息平台支撑体系,固化大计划大预算管理流程及项目优选模型,以提高大计划大预算的编制、上报、下达、调整、查询、分析等工作的效率和质量。
第一,信息系统建设的基本目标:固化大计划大预算管理业务流程及项目优选模型,实现投资计划业务的纵向贯通,以及与各计划执行部门/分公司业务的横向融合;提高计划编制、上报、下达、调整、查询、分析等工作的准确性、及时性和可追溯性,实现企业计划编制与管理的标准化、规范化,以及计划编制、管理与执行、分析的信息一体化,加强企业计划管理和控制的刚性。
第二,基本功能需求:为实现信息系统建设的目标,大计划大预算管理系统必须具备的主要功能,包括年度计划总预控数测算、年度计划总预控数分解(按部门及分公司分解)、年度计划预控数下达、预控数的在线控制功能(即在年度计划编制过程中,各部门和分公司的年度计划必须不能超出预控数)、计划编制功能、项目储备库管理、项目优选评价、计划在线审核及审批功能、计划在线上报、计划汇总、计划下达、计划调整、计划分析(包括与计划实际执行情况的对比分析)、计划查询等功能。
第三,信息系统建设方案:计划发展部、财务部、科技信息部对建设方案进行了深入的对比分析,最终确定独立建立大计划大预算信息支撑系统。
五、大计划大预算建设工作组织保障
大计划大预算涉及企业经营发展的方方面面,大计划大预算工作涉及多个部门,工作量大、协调任务重。为保证大计划大预算工作的顺利实施,必须成立一支相对稳定、配合密切、沟通顺畅、反应快速的大计划大预算管理机构。该机构由大计划大预算管理领导小组、综合管理工作组和部门管理工作组组成。
第一,大计划大预算管理领导小组:把握大计划大预算管理总体方向,实施总体部署。
第二,综合管理工作组:制定企业大计划大预算管理工作实施方案,把握方案实施进度;实施企业层面大计划大预算管理工作内容;监督、总结各部门和分公司管理工作组工作成果,主持阶段汇报会议。
第三,部门/分公司管理工作组:确定本部门/分公司工作方向,组织制定工作方案;把握本部门/分公司大计划大预算管理各项目工作进度;实施本部门/分公司大计划大预算管理工作内容;按要求向综合管理工作组反馈工作状况。
参考文献:
实习第一个礼拜,算是适应期。主要了解一些公司的背景、产品、发展方向等。另外,尝试更同事多沟通,从交谈中也能够学到不少东西。同事们都很热心,很照顾我,经常在我碰到困难的时候便主动伸出援助之手,令我非常感动。
几天之后开始在同时的帮带下,做一些业务相关的活,主要是在一旁协助处理一下简单的事情。也就是打基矗可别小看了这些活,虽说简单,但都是疏忽不得的,每件事情都至关重要,因为它们都是环环相扣的。为了保证最后能够成功,前面的每一步基础都要打好工程造价实习生实习周记工程造价实习生实习周记。
为了能够真正的学到知识,我很严格的要求自己去做好每一件事情,即使再简单的事情我都会认真考虑几遍,因此,虽然做得不算快,但能够保证让同事们满意。同事通常也不催促,都把任务安排好,然后便交给我自己去处理,同时还不时提供一些帮助。等慢慢熟悉起来,做起事情也越来越顺手了。
第一个礼拜的实习,我可以简单的总结为几个字,那就是:多看,多问,多观察,多思考!
一方面要发扬自主思考问题的能力,在碰到问题的事情,自觉努力去独立解决,这样对问题便能够有一个更深刻的了解,当解决的时候也会获益良多
另一方面,要发扬团队精神。公司是一个整体,公司产品是团队的结晶,每个人都需要跟其他人更好的沟通和交流,互相帮助,合力完成共同的目标,团结众人的智慧才能够发挥最大的效能。
建筑工程造价实习周记【二】
第三周的生活步入了正轨,节奏不快不慢,没有参加马上交标的项目,每天的作息时间也相当正常。
一直在做xxxx博物馆的方案,作为几个备选方案之一。所里组织去了成都市区的金沙遗址博物馆参观,相当新,设计也还不错,那个陈列馆的室内挺有感觉。
刚才万厅长做了一个很好的工作报告。建设部王司长也讲了一些很重要的意见,针对性和操作性都非常强,特别是围绕部里对今后行业改革及重点工作思路向我们做了通报。我想这次会议主要还是以他们两个的讲话为主要文件。因为我也分管过几年勘察设计工作,对这项工作也有一定的感情,今天我听了他们两个的讲话,根据我刚才翻的一些材料,谈谈我个人的一些想法:
一、勘察设计工作取得了很大成效。勘察设计作为整个建设工作的重要组成部分,按照省委、省政府的要求,在各级建设主管部门的统一领导下,通过全省勘察设计战线的广大干部、职工的共同努力,我们的工作也真正做到了与时俱进。在贯彻国家宏观调控方针、落实科学的发展观、围绕发展这一大局,做了大量的工作。我再分五方面简单谈一下我的看法:
首先,去年全省的建设工作有了很大的发展。省委、省政府对建设工作非常关注,高度重视,在不同的时期,不同的重要会议上对建设工作都提出了非常明确的要求,对全省建设战线给予了殷切的期望,特别是2000年的青岛会议是全省建设工作的一个重要转折。张高丽书记提出了“三高”的要求,20*年烟台会议为我们建设工作又提供了更深、更大的推动力。去年的建设工作也是贯彻这些会议精神和要求,我们各项工作都有了新的突破。我们适应经济社会发展的需要和国家宏观调控政策的要求,特别是如何更好的贯彻以人为本,与民同心的思想,成就了几件大事。省委、省政府对建设工作是满意的。20*年12月29日韩寓群省长到建设厅现场调研办公,对建设厅的工作、建设厅的领导班子,对全省的建设工作、建设队伍都给予了充分肯定,这代表了省委、省政府对我们工作的基本评价。根据省委、省政府的要求,我们成就了几件大事,有些方面的工作有所突破。在对于提高规划和设计水平、服务全局这方面,制定了一些有效措施,比如山东半岛城市群发展战略研究,去年一年开展的山东半岛城市群的总体规划、山东海岸带规划、济宁都市圈规划,现在都已经形成成果,近期将以省政府的名义进行论证评审。去年“五一”以前我向省府常务会议作了汇报,就如何启动新一轮城市总体规划的调整修编讲了建设厅的一些想法,省府常务会议原则同意。会后经过积极努力,下发了关于深入搞好城市总规划、提高规划设计水平的文件。现在各个城市甚至到县级市、县城规划绝大多数都已经启动,而且还有不少的城市进行了城市发展战略研究。我想这项工作如果搞好了完全可以为我们今后的建设工作、城市发展提供一个美好的开端和科学依据。
其次,我们进行的城市环境综合整治工作取得了很大成效。我们开始时着重提出要以集中解决脏、乱、差为目标,去年我们有些方面又有了拓展和延伸。一是启动并注重旧城区和小巷的整治,把老百姓身边的事办好;同时我们还要研究如何建立长效机制,巩固城市环境综合整治的成果,来防止我们整治以后的反弹。去年我们在青岛也召开了会议,总结了青岛市南区的经验,主要是市南区对城市环境整治如何建立长效机制这方面不只有了初步的构想,而且也有了一些比较成熟的经验。所以在城市环境的整治过程中,我们应该是达到了建设一批重点工程,打造一批亮点,提升城市形象的要求。在去年六个城市的科学发展观现场观摩会议上,张高丽书记、韩寓群省长都提出城乡面貌发生了巨大的变化。这概括了我们这几年的建设工作,包括城市环境综合整治都取得的变化和成效,这是对我们工作的肯定和鼓励。二是我们根据省委、省政府特别是韩省长去年的政府工作报告中向人大代表做出的承诺,积极实施安康居住工程,我们也取得了很大的成绩。去年的住宅建设,有了较大幅度的增长,特别对如何搞好经济适用房、廉租房来解决老百姓的住房问题,各市也非常重视。很多城市在这方面进行了积极的探索,像日照就由过去的补砖头改为现在的补人头,这本身是一个创新,也取得明显的效果。在最近的一个报告上,韩省长、赵省长对日照的经验都作了重要的批示。此外,在将整个房地产业和住宅建设作为全社会投资的一个重要组成部分方面,我们还保持了适度的增长速度,这对全省的经济发展本身也是一个很大的贡献,特别是围绕如何进一步建立住房体系,实施安康居住工程,我们已经进行了大量的调研,对实施好今年的安康居住工程,也形成了比较系统的工作思路、目标和工作重点。三是我们公用事业的改革也有了新的突破。因为20*年省政府下达了74号文件,对整个公用事业的改革提出了总体要求。去年7月份省政府在潍坊召开了公用事业改革的现场会议,推广了潍坊等地的经验,再一次对落实74号文件,搞好公用事业改革进行了全面的部署。现在看整个公用事业的改革也在稳步发展。我们调查研究了当前存在的问题,也提出了今后搞好公用事业改革的重要思路。四是社会稳定。围绕构建和谐社会这些方面我们付出了艰辛的劳动,清理拖欠工程款、农民工工资,解决拆迁突出问题,搞好安全生产,这些都是社会稳定的重要方面,我们也做的颇有成效。对于清理拖欠工程款和农民工工资方面,在国务院召开的会议上,赵克志副省长代表省政府介绍了山东的经验,其它的一些方面,我就不多说了,包括我们工程质量的问题,搞好行业资源节约的问题,如建筑节能、墙体材料改革、行风建设等等这些方面,大家都做了重要的工作。这些成绩是全省建设战线,包括我们勘察设计战线职工的共同努力所取得的。
总的说来,我们的勘察设计工作适应社会的需要,为整个建设工作的快速平稳发展做出了很大的贡献。
山东根据国家实施宏观调控政策的要求,实行有保有压,特别是根据省委的“一、二、三、四、五、六”的工作思路和目标,去年我们全社会固定资产投资仍然保持了合理、快速的增长幅度。20*年我们的固定资产投资是全国第一,去年的投资大概是7500亿,仍然在全国数第一。而涉及到勘察设计这方面,比如我们的房地产建设,我们城市环境的整治,城市基础设施的建设,绝大多数任务是由我们山东自己的勘察设计队伍来完成的,而且在整个的建设工作当中,我们做了很好的服务。在这么繁重的工作面前,我们全省的勘察设计单位和从业人员认真履行自己的职责,在各个城市建设主管部门,包括我们主管处、科室的统一组织和协调下,发扬敬业、创新精神,很好地完成了这些勘察设计任务,做出了不少精品工程。包括我们这次汇编的工程,这些都是我们的代表作,也是我们勘察设计人员心血的结晶。这几年,我们还没有在勘察设计当中出现重大的质量事故,说明我们不仅有水平上的提高,责任心也在不断加强。我们已经形成了一支能打硬仗的高素质队伍,能够承担越来越繁重的建设任务。这和我们几代勘察设计人员的共同努力是分不开的。
张高丽书记提出“三高”的要求以后,整个社会包括各级政府和广大人民群众对设计水平的要求越来越高,特别是通过市场的开放,省外甚至国外勘察设计队伍进入了山东市场,使竞争更加激烈,而我们全省的勘察设计队伍能够主动应对这种挑战,特别是我们勘察设计单位领导高度重视,集中精兵强将,集中大家的智慧来进行方案的策划、深化和优化,来参与方案的竞选,很多设计单位、设计人员通过市场的这种竞争,也占据了很多的市场份额。通过积极努力我们整个设计水平也在提高,这两年评选我们每年都有一批项目获得国家的奖励,这就是我们山东勘察设计水平提高的一个重要的标志,所以现在我们搞的一些设计项目也得了社会的广泛认可,对我们每一个设计单位、设计人员的形象和水平也是一个很好的展示。
全省勘察设计行业通过改革建立了新的体制和机制,为今后的发展奠定了良好的基础。因为这几年如何推进勘察设计改革,省政府和建设厅都发了相应的文件,建设厅也搞过研讨,开过会议,现在国务院也有文件,建设部这项工作的指导也很及时、到位。现在整个勘察设计行业的改革,应该是市里比省里先行了一步,省里情况比较复杂,省政府也发了文件,涉及到有些比较敏感的问题还没有形成一致的意见,但是省政府对省直包括勘察设计单位改革有了一些明确的意见。现在这项工作正在有序地进行推进。我想这次勘察设计单位的改革、改企、改制非常必要。因为勘察设计单位是一般竞争性行业,我的看法原则上是国有应该逐步的退出,建立一个新的机制,既可以民营可以是股份制。改制或许不能决定一切,但改制是非常必要的工作。比如省交通设计院,济南市市政设计院目前的制度还没改制,省交通设计院在全国的设计院中是非常有实力和水平的大院,济南市市政设计院也承担着很大的城市建设任务,不仅仅是立足济南,而且主动的开拓外部市场,取得了一定的经济效益和社会效益。又比如济南大伟设计公司是民营企业,现在八十多个人以设计为主,再启动房地产建设,自己搞了几千平方米的大楼,而且也形成了一定的品牌,设计了一批精品,发展的也不错。这说明体制机制也是很重要的,关键在于要有一个好的领导班子,要有一个好的法人代表,只要建立的机制能够最大限度的调动每个员工的积极性,而且有合理的分配制度,奖罚机制,企业是可以发展的,这几年我们在改革、改制、创新等方面也积累了丰富的经验,这些经验是我们宝贵的财富,我们应该很好的总结和推广。
一、我们的勘察设计工作还存在一些问题:一是我们的勘察设计改革任务还很艰巨。按照省委、省政府的要求,改革应该有明确的目标,特别是省直单位的改革还要通过一定的调研、座谈,按照省政府有关文件的要求,我们要进一步的研究和加以推进。各市改革还面临巩固成果和进一步完善体制机制的问题。我们要根据王司长提供的信息,借鉴国外的经验,总结适合自己的经验,包括建设工程项目的总承包、项目管理,包括我们内部三项制度的改革等等问题,我觉着还是有很多的事情要办的。改革也是生产力,今天来的都是甲级勘察设计院和施工图审查机构的负责人,我们要牢记这一点。我们要根据发展的形势,结合院里实际情况,在改革的问题上继续下功夫,认真研究,解决制约我们发展的一些体制性矛盾,把我们自己的事情办好,为今后的发展提供一个制度和体制的重要保障。
二是我们的勘察设计市场管理要进一步强化。现在总体来看我们整个的建筑市场包括我们勘察设计市场也得到逐步规范,但是市场中还有一些混乱的问题需要很好地研究解决。现在如何推进公平竞争来防止恶性竞争,使勘察设计人员付出的劳动能够得到一个合理的报酬,能够使他们有更多的时间和精力投入到方案的深化和创作上,我觉着这些问题也还要很好的研究。同时勘察设计拖欠款的问题仍然存在,虽然比施工企业矛盾小一些,但也不能忽视。另外现在还有违法挂靠、代审代签的情况,特别是有些大院,我们有些设计人员在那里还不满足,现在搞市场经济,大家出来闯一闯是好的,但往往是有几个同志约几个人,没有资质就去挂靠名牌大院,承担任务,代审代签,这就是不公平竞争。你要是有水平,自己申请资质,这是政策允许的,但你找几个人抽掉了我们大院的骨干,对市场是个扰乱、干扰,这不符合市场经济的原则,而我们有些设计院也给他们提供方便,代审代签,这些问题值得我们研究。我们鼓励竞争,也包括非公有制的民营建筑设计发展,但是要规范。这是设计处今年需要好好调研的,多听听我们设计院的意见,在勘察设计市场怎么去净化、去规范,来推进公平竞争等方面我们还需要很好地研究。还有我们一些设计人员业余兼职,明着来吃里扒外,这个情况也是有的。我们的勘察设计水平还得进一步提高,山东这么大的勘察设计市场,尤其是设计,一定要按照“三高”的要求,一定要对历史负责,对人民负责,对自己负责,通过高水平的设计,给后人多留下一点财富,要树立起一个丰碑。
第三点,我在讲拆迁时已讲过,我们的拆迁去年是1400万,今年中央加强宏观调控,实行拆迁,解决突出问题。拆迁补偿标准提高,今年估计也要有600万的拆迁量。一年这么大的拆迁量,韩省长给我们讲了要切切实实地研究,拆了它毕竟是资源浪费。一年上千万的拆迁量,这应该说是资源浪费,但是主要问题在哪里,为什么搞这么大的拆迁量,我们有两个问题需要分析:第一,我们的规划不到位,水平低,没有很好地按照经济社会发展规律来规划我们的未来,你把马路修得那么窄,交通那么拥堵,不展宽行吗?过去很少考虑生态问题,绿地很少,人民没有休闲娱乐场所,拆了以后搞广场或绿地,不拆行吗?第二,我们的设计水平比较差,六十年代、七十年代、八十年代建设的现在拆了就是这一种,真正建国前的也没有多少了。我们搞的设计有多少能真正体现时代的主题,突出城市的特色,连续历史的文脉,甚至成为传世之作?现在我们的拆迁量之所以那么大,就是对我们过去不注重规划、不注重提高设计水平的一种惩罚。我讲过这是在目前的形势下我们所做出的一个非常痛苦的选择,不办不行。我向韩省长汇报过,今后再这样拆迁确确实实要慎重,有些不一定要拆,你可以穿衣戴帽,可以改造,可以进行功能的整合,这不是正迎合了现在所提倡的繁荣发展服务业吗?所以,对于提高我们的设计水平一定要好好地下功夫。作为展示时代特征的一个主题,要看到我们在设计方面还有不少的差距,前段时间我从网上看到的几篇文章,感叹中国的建筑师都怎么了,为什么在北京包括奥运会场、中国大剧院在内的一些标志性建筑都是国外的建筑师设计的。就说咱们山东济南吧,飞机场侯机楼是英国的方案,体育中心、植物园改造是上海的华东现代设计公司,火车站的改造是铁路三院。当然也有好的,燕山立交和北园立交还是我们自己设计的。通过这些看出我们的竞争力还需要提高,我们的设计水平还有差距。当然,也要让新生力量起到应有的作用,要多向名牌院校毕业的设计人员学习借鉴。
第四,我们队伍的建设还需要进一步加强。一个国家、一个城市的兴衰成败关键在人。山东这几年经济快速发展,为我们勘察设计行业效益的提高,提供了非常有力的条件。我们有能力改善我们勘察设计人员的生活质量、工作和居住条件,这有利于我们引进人才,留住人才。再者,山东这几年人才的外流有了大幅度下降,因为南方对人才的需求也不是无限的,也要根据当地建设任务的需要。我认为我们在如何引进人才、留住人才、提高人才的水平这些方面要很好地进行研究。一个院要形成一批骨干,在当地、在你所在的城市、在全省甚至在全国要形成一定的知名度,形成知名度本身就是一个很好的无形资产,就代表着一定的竞争力,也能使人们增加可信度。今年我们就评了4位优秀注册建筑师,前几年我省也有几人被评为国家勘察设计大师。我们还要继续培养、形成我们自己的队伍,树立我们勘察设计人员的良好形象。希望来参加会议的院长们高度重视人才队伍的建设,引进人才,留住人才,齐心协力提高我们的市场竞争力。
下一步,我们要认真贯彻全省经济会议工作精神和即将召开的全省建设工作会议精神,落实科学的发展观,全面搞好今年的勘察设计工作。全省经济工作会议和即将召开的建设工作会议都将对全省的经济和今年的建设工作做出全面安排,任务非常艰巨。今年的全国经济工作会议对我们来说是一个非常大的鼓舞,总书记在经济工作会上,第一次从经济结构调整的角度,对加快城镇化的进程,特别是搞好城市建设规划管理,城乡如何更好的一体化发展,讲了一些很重要的意见,这也是对我们的鼓励。全省经济工作会议上,张高丽书记从生态省建设的角度上,对如何搞好今年的城市环境综合整治、管理、建设工作,包括环境整治问题、村庄的规划和建设问题等都讲了很多重要的意见。今年韩省长即将做的政府工作报告,给老百姓做的十件实事里我们就占了三项,分别是环境整治问题、安康居住工程、村庄的规划和建设。任务非常明确,重点非常突出。今年省政府研究决定以省政府的名义召开全省建设工作会议。现在每个部门都在召开工作会议,这说明省委、省政府对建设工作的重视、关心和支持,而且这次会议根据省政府的决定有三个问题要突出研究,一个是城市环境综合整治问题,综合整治问题现在我们已经准备了第二稿,如果顺利的话近期将向省府常务会议和省委常务会议汇报。主要内容是总结前三年,研究后三年如何整治。二是如何实施安康居住工程,这是韩省长几次批示,几次讲的。解决好老百姓的住房问题,要建立四个住房体系:高档商品房、普通商品房、经济适用房和廉租房。今年尤其在经济适应房、廉租房的问题上我们要作为一个重点来研究推进措施。三是建筑业的改革,省政府已发了文件如何做大做强山东的建筑业,如何进行体制、机制改革和创新,如何开拓市场,包括提高工程质量等等这些问题也要全面的部署。这是三个重点。另外对其它方面的工作也要进行全面安排,前一段我和办公室起草讲话的同志专门交谈了一下,有两个问题我们在近一两年讲的少了,一是工程质量问题,这是永恒的主题,必须抓好。二是如何提高我们的设计水平,在全省的建设工作会议上要作为一个重点强调。韩省长现场办公时,对提高设计水平、规划水平的问题,包括建筑设计如何提高质量问题都讲得非常到位。我想在烟台开的这个建设工作会议的任务是总结推广烟台旧城改造的经验,还有一些改革要全面部署。今天我跟大家提前沟通一下,首先,我们要充分认识建设任务非常艰巨,需要我们全省建设系统的广大干部职工付出艰辛的劳动,来实现我们建设工作的新发展、新跨越;第二,我们全省勘察设计职工要不负众望,勤奋努力,提高设计水平,为全省的建设工作,为全省的经济社会发展搞好服务。因为今年工作很重,所有这些工作都需要我们勘察设计战线上的职工根据省委、省政府的要求,根据国家建设部、省建设厅的部署,根据各市党委、政府的指示来适应现在经济社会发展对我们提出的新的要求,精心策划,精心设计,创作精品,奉献社会。我们每个设计院的院长一定要把提高设计质量和水平作为首要任务认真抓好。因为设计质量和水平是我们一种基本的职业道德。一定要对人民负责,对党的事业负责。另外,提高设计水平也切切实实关系到我们每个设计院的长远发展。不落实科学发展观,全面协调发展就不可能实现。凡是一些重要的项目,从方案的竞选开始,直到设计的全过程,我们都要高度关注、高度重视,一定拿出高水平的作品,真正在市场竞争中显示我们一个院的形象,体现我们设计人员的水平。通过我们的中标,通过我们的设计,能够提升整个城市的形象,为促进三个文明的建设,做出积极的努力。发展是硬道理,施工企业没有更多的施工任务,发展就无从谈起,设计单位如果没有更多的好作品,就不能承揽更多的设计任务,发展更是不可能的事情。这些都取决于我们的水平和质量。我想我们每个设计院的院长一定要把它作为一个战略性问题、一个长远的问题紧紧抓到手上,要集中绝对精力抓这项工作。如果我们不这么重视,加入WTO后,我们的市场不可能再封闭,大量的勘察设计任务就会由一些省外甚至国外的勘察设计单位承担。作为一个设计院,一个乙级院甚至是甲级院搞不好就会没有市场。再说,没有水平,任何的解释都是苍白的。你只能搞个住宅,搞个小办公楼等等这些小项目。现在包括污水处理、垃圾处理这些项目,除了省城建设计院和济南市政设计院等几家单位以外,大部分是省外的设计院来完成的。这个形势仍然是比较严峻的,这方面希望引起大家的关注。第三,一定要坚持以人为本,进一步增强用户至上的服务意识。前面讲的是职业道德,现在我们建筑业提出诚信建设。我想我们的所有勘察设计队伍,设计人员,一定要把用户当成我们的上帝,根据建设单位的需要,除了提高设计水平以外,我们也要很好地增强我们的服务意识,包括整个建设过程当中的勘察设计现场服务必须做好。在设计的过程中,要主动的对设计单位提出我们合理的建议。用户的要求未必都合理,所以我们一定要当好参谋,特别是对如何推广一些新技术、新材料等等这些方面,我们还需要提供服务,凡是用户需要的服务我们都要满足,如果后期服务工作我们跟不上,虽然方案好,也难以得到建设单位的认可。有些项目的设计,包括小区的设计、公共建筑设计我看更多的应该注重一些人性化的东西,使住户感到非常舒适。建设部前几天总结住宅面积、环境方面的问题,我想还是要以人为本,要贯彻三个代表的思想,在用户服务这方面要讲职业道德。这几年好了一些,前几年有些单位推销指定某种产品,甚至有人拿回扣,就像医院下决心解决回扣和红包的问题一样,我们也要很好的解决,发现一个查处一个,维护我们勘察设计单位的良好形象,也要维护我们从业人员的良好信誉。现在城市环境综合整治再搞三年,将会有很多新任务,需要我们设计队伍、设计人员承担。我们的设计一定要避免低水平重复建设,策划一步到位,然后可以分步实施。我想搞好环境整治、旧城改造、小区整治需要我们高水平的设计服务,要牢记以人为本,少花钱多办事,保证质量。第四,还要加强市场的规范和管理,甚至必要的整顿,来提供一个良性发展的外部环境。因为存在各种问题需要我们各个市建设主管部门,包括我们设计处对勘察设计市场存在的一些问题做些调研,这个问题我们也要实事求是,有什么问题就研究什么问题,有什么问题就解决什么问题。因为整顿规范市场秩序也是一项长期的任务,也包括我们勘察设计市场。同时我们考虑问题也要适当的延伸,比如拖欠款的问题、恶性竞争的问题、代审代签、非法挂靠等等这些问题,我们都要进一步研究解决的办法。竞争的结果是优胜劣汰,但一定要以公平竞争为前提,一定要让真正优秀的单位得到发展,这需要我们大家共同努力。进一步净化我们的勘察设计市场,为我们优秀人才的脱颖而出,为市场的公平竞争提供支持和服务。关于诚信建设,勘察设计处也特别提出了两句话,值得我们很好的研究,真正落到实处。大家要讲诚信,以诚相待,彼此信任,才能构建一个和谐稳定的社会。互不信任就无法合作,无法发展。