档案局信息报送范文

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篇1

“案例”的征集申报

为了展示全国

各级档案部门加强

档案资源建设、拓展档案服务领域的创新成果，引领全国档案管理和服务的创新方向，提振全体档案工作者的创新精神，树立档案部门转变职能、服务为先的良好形象，2010年10月11日，国家档案局印发了《关于开展“全国档案管理与服务创新优秀案例”评选活动的通知》，对活动有关事项进行了安排部署。国家档案局专门成立“案例”评选活动指导委员会和评审委员会，规定指导委员会负责活动的领导与组织，评审委员会在指导委员会的领导下负责“案例”的评审工作。指导委员会和评审委员会下设“案例”评选活动办公室，设在中国档案杂志社，具体负责“案例”评选活动的日常事务。除此之外，《通知》着重对“案例”的申报条件、申报途径、申报内容以及评选方式和时间安排进行了明确。

《通知》下发后，全国各地、各级、各系统档案管理部门高度重视“案例”评选活动，纷纷转发《通知》并积极组织筛选、申报“案例”。江苏省在接到《通知》后，成立了“全省档案管理与服务创新优秀案例”评选活动评审委员会，负责具体活动的组织，全省共收到各类申报材料99份。经过评选活动办公室层层甄别筛选，评出了“全省档案管理与服务创新十大优秀案例”，最后根据《通知》要求，推荐前5名申报国家档案局“全国档案管理与服务创新优秀案例”。上海市档案局组织各区县档案局开展了“十一五”期间“档案管理与服务创新优秀案例”申报评选活动，将评选出的优秀案例上报国家档案局并对优秀案例获得者进行了表彰，颁发了“档案管理与服务创新奖”，这在上海档案事业发展史上尚属首次。据悉，上海市档案局打算将评选创新“案例”的活动常态化，形成长效机制，促进全市各级档案部门以创新为驱动，加快转型发展。这两个事例充分证明，“全国档案管理与服务创新优秀案例”评选活动是一项颇有意义的开创性举措，契合了各级档案部门的心愿和想法，各级档案部门希望通过这次评选活动展示档案部门的创新精神和创新成果。

“案例”征集阶段，各地上报“案例”的积极性非常高，《通知》要求“各省级档案局选送3－5个案例”，但是大多数省份上报的“案例”超过了5个，有的甚至实现了“翻番”。截止2011年1月31日，“案例”评选活动办公室共收到案例230个，其中经省级档案局，计划单列市、副省级市档案局推荐报送案例184个，中央和国家机关各部委报送案例13个，总参办公厅保密档案局推荐报送案例2个，大型企业报送案例31个。

“案例”的评审

各地报送的“案例”包括电子版和纸质版，评选活动办公室对“案例”进行了认真登记、核对和整理，将所有“案例”刻入光盘，同时研究制定了《全国档案管理与服务创新优秀案例评选评审标准》，然后将这些材料分发给评审委员会专家进行初评。为了保证评选活动的公开、公平、公正，国家档案局在确定评委的时候，除了邀请国家档案行政管理部门的领导和专家外，还特别邀请了北京大学信息资源管理系、中国人民大学档案学院、四川大学公共管理学院的教授，以便于听取各方意见。还有，此次评选活动指导委员会和评审委员会没有聘请地方档案行政管理部门的同志，这样做的目的是为了回避，以保证评选活动的公平、公正。

每位评委根据《通知》和《评选评审标准》的要求，分别从230个案例中推荐30个，赋予一定分值并且给出了详细、具体的评审意见。评选活动办公室将评委的推荐(投票)结果进行统计汇总，按照票数由高到低选出39个入围“案例”，进入终评。

在初评的基础上，案例评选活动办公室组织召开了“全国档案管理与服务创新优秀案例评审会”，对“案例”进行终评。各位评委专家围绕“完善覆盖人民群众的档案资源体系、完善方便人民群众的档案利用体系、完善确保档案安全保密的档案安全体系”目标和“安全第一，以人为本，服务为先”战略，就初评入围的39个“案例”进行了认真讨论和分析，以无记名投票的方式从39个“案例”中评选出30个“全国档案管理与服务创新优秀案例”。然后再通过讨论和无记名投票从30个“案例”中最终评选确定12个“全国档案管理与服务创新最佳案例”。

篇2

正是由于档案安全保密工作的基础性作用和档案安全工作面临的新挑战，浙江省结合本省特点，创造性地设计了档案安全保密工作载体，在2009年12月推出《电子文件管理暂行办法》地方配套政策措施“电子文件和数字档案登记备份制度”，创新方式方法，将档案安全监管纳入省委“平安浙江”考核体系和省政府目标责任制中，全面提高了档案安全工作的地位与层次，从各个方面建立确保档案安全保密的档案安全体系。

重点与特色

档案登记备份中心暨电子文件备份中心是开展档案安全工作的重要载体。目前，全省档案登记备份中心投入使用或正在落实规划的有省局、杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴、金华、台州、杭州萧山区、宁波鄞州区、平湖市、乐清市、绍兴县、洞头县等档案局。2010年5月，浙江省档案局首次和数字档案登记备份试点单位铺设了电信VPN专线，两端安装配置了服务器和备份软件。档案在线登记备份的网络和基础平台建设顺利完成，率先实现了在线方式的电子业务数据到档案的“无缝链接”，成为全国档案信息安全监管的一大创新亮点。预计今年年底，省和设区的市及县域经济社会发展较快的县(市、区)，将全面建立档案登记备份中心；“十二五”期末，省、市、县(市、区)将全部建立档案登记备份中心。

优先开展涉及民生的重要档案的登记备份工作是浙江档案安全工作的重点。省局已完成省公积金中心和省婚姻数据库的数据备份工作，杭州市已将劳模档案、公积金档案、婚姻档案、低保档案、移民档案5个民生档案数据库接收进馆；嘉兴市以公积金、工商企业登记、房产电子业务数据为重点，积极推进试点单位工作；绍兴市结合政务信息下资源共享工程和市级数字档案馆室一体化及安全管理建设项目，重点推进全市公共档案(电子文件)信息资源登记备份工作；杭州市萧山区档案局馆在各镇(街)涉民档案、林业局的山林延包档案、教育局的学校师生档案、民政局的电子文件等五大领域稳步开展档案登记备份工作；宁波市鄞州区在档案馆内设立了电子文件和数字档案登记备份中心，档案局内新增信息技术科，对新型农村合作医疗、婚姻登记、残疾人登记等业务数据进行了备份；绍兴县档案局馆选择养老、拆迁、房产、残联、公积金、转制企业等系统开展试点工作。平湖市档案局馆建立档案信息中心，配备了一批专业技术人员，围绕卫生、房管、工商等业务数据加紧开展试点工作。预计到“十二五”期末，浙江省将全面完成重点涉民单位(部门)的电子业务数据、其他电子文件和档案数字化成果的登记备份工作。并开展机关单位的电子文件归档备份工作。

做好重点建设项目档案工作，对保证工程结构安全和使用功能，提高工程质量，竣工验收备案有着十分重要的意义。重点项目工程档案有助于构建社会安全网，有助于维护业利，有助于维护整个社会的公共利益，是国家档案安全保密体系不可或缺的一环，是档案行政监管的重点领域之一。在重点建设领域，按照分级管理原则，省档案局对列入省政府重大项目建设行动计划和省级以上政府投资项目的档案实施登记备份，目前第一批接收项目名单已下发，杭州湾跨海大桥等重大项目的登记备份接收进馆工作已启动；各市、县(市、区)档案局根据档案登记备份工作总体要求，结合本地实际，根据项目年度形象建设进度，分批确定重点建设项目档案登记备份的具体范围，有序开展重点建设项目的档案登记备份工作。

机关、团体、企事业单位数字档案室建设是档案登记备份的基础平台和重要支撑。浙江省各级档案部门正依托数字档案馆有序推进数字档案室建设。本年度预计将完成20％的建设目标。“十二五”期间，全省60％县级以上机关、团体、国有企事业单位将建成数字档案室。

在抓法定进馆单位登记备份工作的同时，浙江省各级档案部门积极引导国有企业、事业单位开展档案登记备份工作。同时，根据自愿原则，开展民营企业、重要人物的档案登记备份工作。目前娃哈哈集团等知名民企已达成档案登记备份合作协议框架。

方法与步骤

档案登记备份兼具行政和技术职能，体系复杂，要求各部门配合度高，配合层次深。

从档案数据形式来看，目前登记备份工作主要三种数据形式：电子业务数据、电子公文和档案数字化成果。

从目前档案登记备份的程序设置来看主要分为以下步骤：

1.填写材料。各单位根据档案登记备份的时间要求，在移交档案登记备份数据前认真填写《电子文件和数字档案备份情况表》、《档案备份数据移交、接收检验表》。其中《档案数据登记备份情况表》(续表)以档案登记备份载体(包)为单位填写，并包含每份载体(包)的唯一认证信息。

2.生成备份载体(包)。各单位应根据档案登记备份工作要求，将纳入登记备份范围的电子业务数据、电子公文和档案数字化成果，在移交前生成备份包或导出到脱机载体(同步生成唯一性认证信息)，并做好备份载体(包)的登记、管理工作。

3.报送与移交。各单位可通过在线传输、光盘移交等方式，将档案登记备份载体(包)按规定时间报送给档案登记备份中心，同时报送相关书面材料。档案数据按照国家有关保密规定进行报送。

4.受理、审核。登记备份中心根据各单位报送的书面材料和移交的登记备份数据，结合国家、省有关规定，及时进行受理、审核。

5.反馈。档案登记备份中心根据审核结果，填写《档案备份数据移交、接收检验表》并反馈给报送单位。对于档案登记备份数据(或书面材料)不符合要求的，报送单位应在收到反馈后按照档案登记备份中心的要求重新移交、报送。

档案登记备份在时间上的要求如下：

电子业务数据。电子业务数据的登记备份时间可根据各单位业务信息管理系统的数据安全需求具体确定。对于数据变动频繁的，可每日备份；对于数据变动较少的，可每周、每旬、每月、每季，每半年备份，但每年至少一次以上。

电子公文。电子公文每年进行一次登记备份，一般应在第二年6月底前完成前一年度形成的电子公文的登记备份。具体参照国家和省有关电子文件管理的规定执行。

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1、着力加强民生档案工作。要认真贯彻落实国家档案局《关于加强民生档案工作的意见》，积极探索民生档案管理的方法和途径，在摸清民生档案种类、数量、分布、管理情况的基础上，加快社会民生档案信息的统一管理和资源整合，把教育、劳动就业与培训、收入分配、社会保障、医疗卫生、产品质量、安全生产等涉及民生档案纳入进馆范围，建立和规范民生档案。要建立和完善民生档案利用服务体系，优先接收民生档案，优先整理民生档案，优先数字化民生档案，优先编研民生档案，优先开放民生档案。要着重对现有馆藏的二轮土地承包合同、婚姻登记、复退军人等民生档案进行整理编目，建立专题目录数据库，充分利用区档案馆网站，提供方便快捷的网上在线查询服务。同时，要尽可能把民生档案管理的着力点延伸到指导社区建档、农村建档中去，将涉及民生档案的管理纳入其档案基础业务建设中，确保及时建档、规范管理，直接面向广大人民群众提供相关民生档案信息服务。

2、提升社区档案管理工作水平。继续贯彻省档案局、省民政厅《关于加强社区档案管理工作的意见》，建立健全档案工作机制，促进社区档案信息一体化建设，使档案工作与构建和谐社区同步发展。本着“成立一个，建档一个，合格认定一个”原则，加大对万安街道、双阳街道所辖社区档案工作的督促、检查力度，争取*8年底前全区基本完成社区居委会建档和合格认定工作。

3、扎实推进农业农村档案工作。认真贯彻落实国家档案局与农业部、民政部联合颁发《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》，重点抓好省、市、区三级新农村建设示范村的档案工作，进一步探索、推广符合农村实际、农民需求的农业、农村档案工作机制与档案服务方式，以点带面，逐步推广。继续加强与区农水局、区民政局联系，深入农村基层一线，做好新农村建设示范村档案的督促指导工作。贯彻落实好省档案局与省林业厅《关于进一步加强和规范集体林权制度改革档案工作的意见》，抓好区、乡（镇）、村三级林改档案试点工作，保证集体林权制度改革档案的规范管理和完整安全。

二、强化功能建设，提升档案工作服务水平

1、切实做好政府信息公开工作。要以贯彻实施《政府信息公开条例》为契机，按要求设置政府信息公开阅览室，完善相关设施，把档案馆建设成为区政府信息公开查阅的有形场所。根据政府公开信息送交要求，畅通送交渠道，保证送交信息的齐全完整，做好政府公开信息的接收、管理工作；完善政府公开信息查询系统，做好政府公开信息整合、编目、上架，及时将政府公开信息的电子文本导入区档案馆网站阅览服务平台，为社会公众提供方便、快捷的信息服务。继续深化“已公开现行文件服务中心”工作，在文件收集、查阅利用手段和服务措施等方面狠下功夫，不断完善现行文件利用工作。

2、稳步推进档案资源建设。要加大档案资源的整合力度，将接收档案实体与建立档案目录数据中心相结合。一是制订档案全宗接收名册，划定接收范围，有计划地依法把我区各立档单位保管满10年的到期档案约4000卷接收进馆。要把档案资源整合工作重点放在扩大进馆全宗的数量和范围上，加强重大活动、重点项目档案的征集工作。二是继续做好区档案馆存量档案文件级目录数据的采集工作，稳步推进馆藏档案目录数据库的建库工作。

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(一) 以人为原则。发生灾害，面临人员生命安全和档案

安全选择时，采取相应措施最大程度地保证人员生命安全。

(二)档案优先原则。面临其他财产损失的档案安全的

选择时，要把保障档案的安全作为灾害紧急处置的首要任务，在确保人员安全的前提下，最大限度地减少灾害对档案信息的损害和影响。

(三)预防为主原则。把灾害预防作为档案馆安全工作

的中心环节和主要任务，完善工作机制，强化安全管理，健全防范手段，建立安全预报机制，提高对各种灾害的紧急处置能力。

(四)统一领导，分级管理。按照“统一领导、分级管理、

各司其责”的原则，县档案馆成立灾情应急处置领导小组，发生的自然灾害由县档案局(馆)负责组织处置，各科室按照各自职责，分工负责，有效开展应急处理工作。

二、 工作目标

采取切实有效的措施，消除对馆藏档案、资料的威胁，保护末受损档案，抢救已受损档案。

三、 适用范围

县档案馆发生火灾、水灾、雷击、雪灾，库房坍塌、档案被毁、被盗或由于地震、战争等原因，造成重要档案损毁、档案馆损坏、人员伤亡，造成一定社会影响的突发事件，适用于本预案。

四、 启动条件

凡出现下列任何一种情况，启动本预案。

(一) ××县档案馆发生特大火灾，造成档案库房坍塌、

重要档案被毁和人员伤亡，急需多个部门紧急求援的;或档案馆附近区域发生特大火灾，严重威胁档案安全，需要多个部门配合紧急转移档案的;

(二) 档案馆(室)发生重大盗窃档案事件，造成严重社

会影响的;

(三) 发生破坏性地震，造成档案馆(室)库房坍塌和人

员伤亡、失踪、被困，需要多个部门配合求援的;

(四)发生战争、社会对抗群体事件，严重威胁档案安全的;

(五)发生特大洪水，全县2个以上档案馆(室)进水，

造成档案库房坍塌，档案被淹和人员伤亡、失踪、被困，急需组织力量紧急求援和转移档案的;

五、 案馆灾害应急领导小组职责任务是：预案启动后

县档案馆发生灾情时，具体组织救灾管理和协调工作，乡镇和机关，企事档案室发生灾情时负责指导，协调工作，及时调查统计灾害影响范围和受灾程度，评估，核实自然灾害所造成的损失情况调查及时上级部门。平时定期开展对县档案馆机关，乡(镇)档案室的安全通报和预警。

发生灾情时县档案灾害应急处置领导小组要及时组织救灾，通讯联络疏散引导安全防护工作。各小组的职责分工如下：

组长：金古嘎嘎：县档案局局长，主要负责发生灾情时负责组织、协访、指导、抢险救助工作。

副组长：卢弘连：县档案馆副馆长，发生灾情时负责调度，通讯联络调查统计报告。

成员：李道生：档案局科员，发生灾情时负责人员疏散组织人员抢险。

杨秀兰：档案局科员，发生灾情时负责档案资料抢险，确保减少档案的损失。

杨学英：档案局高级工，发生灾情时负责维护现

场秩序，做好已疏散和抢救档案资料的安全保护工作。

六、 应急保障

(一)人力资源保障

组织救灾队伍，建立、健全与公安、武警、消防等专业求援队伍的联动机制，依托专业救灾人员，培养和训练自救队伍，并对其进行培训指导和专业支持。当灾害发生时节，能够协助专业救灾部门开展自救互助，最大限度减少灾害损失。

(二)资金保障

按照救灾工作分级负责，救灾资金分级负担的原则，各级财政都应安排救灾资金预算，将资金落实到樘事业发展经费县财政应根财力增长、物价因素、居民水平实际状况，每年安排档案抢救专项资金。发生灾害时，重点用于档案抢救和保护工作。

(三)物资、设备保障

××县档案馆应按照档案馆建筑设计规范的要求，设置必要的安全防护设施，配备来火、去湿、去酸、消毒、防火等必要的档案安全保护设备和耗材。同时，应配备救灾必需的车辆、通讯工具等设备，紧急转移档案所需的装具和紧急避险场所临时保管档案所需的帐篷、简易房等设施设备。

(四)宣传、培训

1、宣传

案馆应在本地、本单位和相关部门公布应急预案，并利用各种渠道广泛宣传馆安全保管突发事件预防、避险、自救、互救方面常识以及不同各种类突发事件的应急知识。

2、培训

××县档案局(馆)负责本区域内处置重要档案保存突发事件技能培训的组织管理工作。不定期对档案人员开展安全警示教育，进行突发事件法律、应急程序、应急技术处理、人身安全、档案保护、受损档案抢救与修复以及各种灾害的预防、防灾物品和工具的使用等方面的专业知识和技能培训。

七、 应急响应与灾后救助

(一)灾害预报警、核定及报送

1、害预报部门发出灾情预警或档案馆工作人员发现灾情后，××县档案局(馆)负责本行政区域内发生的重大突发性灾情报送工作。灾情发生时，要迅速组织力量赶赴现场核实灾情在2小时内向同级政府和上级档案行政管理部门报告，并通报相关职能部门，灾情严重的，可同时越级上报。××县档案局接到报告后，应及时报告县委、县政府和市档案局，并立即组织人员现场核实、评估灾情。

2、 报告内容：

灾害发生的背景、时间、区域、影响范围，受灾的严重程度和等级，档案信息损失情况，人员和其它财产损失情况，救灾工作情况经及灾区存在的主要困难和问题。受灾档案室馆在灾情稳定前，执行24小时灾情报告制度，要与同级党委、政府及救灾机构保持不间断通讯联络，及时掌握灾情动态，并随时上报。灾情稳定后，档案部门应组织力量，全面开展灾情核定工作，保证灾情数据的完整准确。

(二)求助及终止预案

档案馆灾害事件发生后，档案行政管理部门应当即向应急办汇报，组织各应急机构(如消防系统、卫生系统)对突发事件进行综合评估，并向同级党委和政府提出启动档案突发事件应急预案终止。

1、 发事件造成的档案损毁情况进行全面清理、统计和

登记，应转移的档案全部转移，并要确保档案的安全;

2、 因突发事件造成的档案馆(室)损毁情况进行评估，

根据突发事件暴露的档案保管条件方面的问题进行分析，制定切实可行的措施，改善档案保管条件;

3、 整个突发事件进行总结，提供开的信息。

(三)损失情况汇报

档案馆应建立突发事件调查报告，分别报送主管部门、上级档案行政管理部门和当地党委和人民政府。调查报告内容包括：事件发生的单位、时间、地点、经过、档案损失情况、伤亡人数、直接经济损失初步估计、初步分析原因、抢救处理情况、已采取的措施、需要有关部门协助处理的事项、事件报告单位、签发人、报告的事件、联系电话、联系人等，任何单位和个人对突发危及档案安全事件不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

八、 奖惩

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（一）组织机构建设、建立健全工作机制情况。

局切实加强对县档案局政府信息公开工作的组织领导，依照《条例》规定以及县政府文件要求。成立了县档案局政府信息公开工作领导小组”组长由局长担任，副局长为副组长，成员由各股室有关人员组成。领导小组下设办公室，地点设在局秘书股，由同志具体负责档案局政府信息公开的日常工作。

办公室认真落实《条例》规定及上级政府信息公开有关工作制度，为妥善处置好公开和保密的关系。建立健全本部门政府信息主动公开制度、依申请公开制度等政府信息公开的相关制度。

（二）落实和制定相关配套措施情况

及时处置群众的申请公开信息。办公室地点设在局秘书股，局开通公开受理电话和传真电话。配备了电脑、传真机、打印机等办公设备。

（三）政府信息公开渠道建设情况。

此外，局目前尚未建立门户网站。查阅县档案局政府信息公开可登陆婺源县人民政府信息公开平台查阅。公民、法人和其他组织，可前往我局秘书股申请查阅县档案局政府信息。

（四）政府信息公开条例》学习、宣传等方面的工作。

全面领会《条例》精神实质，局组织对局机关工作人员进行宣传教育学习。切实提高对开展政府信息公开工作重要性的认识，增强做好工作的责任感和自觉性。

二、主动公开政府信息情况

（一）本机关主动公开政府信息的数量。

年我局主动公开政府信息共26条。

（二）信息主动公开的形式。

公民、法人或者其他组织可以到查阅点县档案局秘书股查阅本机关公开的政府信息。主要采用设立政府信息公开查阅点的方式主动公开。

（三）主动公开政府信息的内容。

年重点公开了以下政府信息：机构职能、政府文件、规划计划、业务工作；档案行政许可事项、奖励事项；档案查阅利用等规章制度等。主动公开政府信息内容，严格依照“公开为原则、不公开为例外”总体要求。妥善处置公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，确保政府信息公开工作稳妥、及时准确，保证公开、公正、便民。

三、依申请公开政府信息料理情况

年度我局未收到任何形式的申请公开信息要求。

四、政府信息公开的收费及减免情况

没有发生收费和减免情况。年度我局政府信息公开工作收费及减免情况按《条例》有关规定执行。

五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

年我局没有接到因政府信息公开而申请行政复议、提起行政诉讼。

六、政府信息公开工作存在主要问题及改进情况

（一）存在主要问题和困难。

局的政府信息公开工作从总体来看，年。存在以下主要问题：一是信息公开的内容有待进一步完善；二是信息更新还不够及时；三是面向社会宣传力度不够。

（二）解决方法和改进措施。

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朝阳区档案局加强区属国有企业档案管理工作 前不久，朝阳区档案局制发文件，对区属国有企业进一步做好档案工作做出指导，要求其填写《销毁国有企业资产与产权变动档案备案登记表》、《改制企业档案处置方案备案表》，报送区档案局备案，以确保改制和破产企业档案的安全。（张敬煜）

西城区档案馆档案利用稳步提高 西城区档案馆上半年共接待利用者5022人次，利用档案6751卷、243件，出具档案证明3770份。利用档案的人次与去年同期相比，上升了6%，为利用者提供扫描件的数量比去年提高了52%。（姚乃彤）

海淀区档案局加快办公自动化系统建设 海淀区档案局以区办公云平台为软硬件基础，建立网络化、高效、迅捷的办公自动化系统，实现办公应用功能的深化，与已建成的各单位办公系统实现统一平台信息共享，项目现已进入需求设计阶段。（尹 哲）

昌平区档案局积极推进基层站所建档工作 昌平区档案局结合基层站所工作特点，深入基层组织业务培训并进行现场检查指导。目前全区学校、医院、水站、司法所、房管所、社保所等共200余家站所实现建档，推进了基层规范化管理。（何继军）

大兴区档案局召开上半年工作总结会 前不久，大兴区档案局召开上半年工作总结会，总结了上半年工作，同时部署了下半年工作任务。冀学光局长在会上作了总结讲话，他在肯定各科室工作的同时对下半年工作提出七个“加强”。（邓冬梅）

石景山区档案馆“三到位”强化档案信息化安全工作 石景山区档案馆加强档案信息安全工作，严格执行“安全责任落实到位、隐患风险排查到位、整改提高措施到位”，强化安全意识、明确安全责任、完善档案信息化等安全保密工作制度。（靳晓蕾）

平谷区档案局召开“创建全国社会主义新农村建设档案工作示范区”指导中期汇报会 前不久，平谷区档案局召开了“创建示范区”指导汇报会。会上，6个指导组分别就镇、村档案室情况，产林改、承包合同等重点档案归档、利用情况，存在的问题和下一步想法等进行了汇报。（杨有启）

丰台区档案系统积极参加档案法制知识竞赛活动 为深入贯彻实施“六五”普法规划，丰台区档案局召开全区档案系统执法联络员和协作组组长参加的专题动员部署会，组织全区104个立档单位参加全国档案法制知识有奖竞赛活动。（迟春庆）

怀柔区档案局检查宝山镇档案工作 近日，怀柔区档案局张林东副局长一行来到宝山镇视察指导档案工作，在听取2011年度档案收集归档工作及移交任务进展情况汇报后，对镇机关2011年档案收集、归档工作及档案室安全情况做了实地检查与指导。

（怀柔区宝山镇档案室）

门头沟区加强重点建设项目档案管理登记工作 为全面加强对重点建设项目档案工作的监管，门头沟区档案局在全区范围内发文，要求各有关单位完成2012年度的新建、在建、竣工项目档案管理登记工作，并依据《北京市重点建设项目档案管理登记办法》上报。（安宏清）

延庆县档案局三项措施推动家庭建档工作开展 延庆县档案局积极推动家庭建档工作的开展，在众多家庭档案中“树立典型、开展培训、深入指导”，提高居民对家庭建档的认识，加强了家庭档案规范化整理。（王志华）

房山区档案局开展7·21特大暴雨抢险救灾档案收集工作 7月25日，房山区档案局下发了《关于做好7·21特大暴雨抢险救灾情况档案收集整理工作的通知》，对全区抢险救灾形成的档案进行收集整理并提出了具体要求。（房山区档案局）

通州新城核心区重点建设项目档案工作上新台阶 7月20日，北京新奥通城房地产开发有限公司市政工程参建方主管档案工作领导及专职档案人员40余人参加《重大建设项目档案验收办法》的业务培训，至此，通州新城核心区重点建设项目档案工作上一新台阶。

（董九兵 陈 晨）

密云县档案局加强汛期安全工作 近日，密云县档案局局长带领防汛领导小组对局馆围墙、院落、排水管线及院内附属设施等情况进行重点检查，同时强调要认真落实档案安全防汛责任制，对发现的安全隐患要求立即进行整改，确保档案安全度汛。（刘 静）

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2、延平区档案局（馆）编制16人，目前在职人员9人，目前缺编7人。

3、区财政对我局的档案事业投入经费：档案卷经费6元，卷均1元。

二、档案保管、利用、编研情况

2、做好抢救国家重点档案前期准备工作。对需要抢救的民国档案进行清点，撰写合同书。

3、档案信息化建设。进行馆藏档案目录数据库第二阶段录入工作，上半年完成11个全宗5917卷，约10万条。

4、档案解密化控工作。对馆藏建国后档案进行解密化控工作，上半年抄写1967—1978年30个市直机关、团体、事业单位档案开放目录条。

5、到期档案接收进馆前期准备工作。对全区科级以上单位发文要求做好接收到期档案前期准备工作，规定接收范围、制定接收标准。同时对各区直机关、乡镇、街道以前的永久、长期档案进行摸底调查。

6、档案馆日常安全管理工作。保管技术股每天对库房温湿度进行监控，每天2次登记库房内外温湿度，根据实际情况做开窗通风、开去湿机等调节温湿度等工作。每天1次对库房进行安全检查。每周1次以上对馆藏档案进行抽样调查，检查库房内档案是否出现发霉蛀虫现象，及时记录并采取措施，上半年未发现档案有蛀虫情况。每周对库房进行一次清扫，每季度进行一次卫生大扫除。对馆藏部分全宗破损、霉变档案更换卷皮，对部分档案全引目录、案卷目录重编流水号。

三、档案监督指导及法制工作情况

1、档案日常监督指导与服务工作：监督指导股上半年到梅山街道、区政协、农办、环保局、旅游局、建设局、林业局、畜牧水产局、公路分局、编纂委等20多家区直各机关单位进行档案业务监督指导,同时宣传档案相关法律法规等。继续推广档案数字化软件，督促各单位进行档案电子目录报送。截至6月份已经有6个单位报送了的档案电子目录数据库。

篇8

2、开展档案大接收工作。认真贯彻国家档案局9号令，制定《____区档案接收进馆范围规定》，并按时上报市档案局报审批备案。积极开展档案接收进馆工作，接收上三级文件694份，死亡档案69本。由于档案库房容量小，今年未接收文书档案。

3、参与档案大培训工作。制定档案干部培训计划，开展档案业务培训。共组织各立档单位参加市档案局的各类培训10余次，共有150人参与到此项活动中来。

4、办好档案大课堂。组织区家庭档案宣讲团成员对我区社区居民和中小学校的进行家庭档案的宣讲，普及家庭档案知识，宣传家庭档案的意义。

5、加强档案信息化建设工作。按照《沈阳市文书档案文件级目录数据库结构标准》的要求，规范馆藏档案文件级目录数据库。在加快实施数字档案馆工作方面。根据沈委办发[20__]29号文件精神，我区档案馆结合自身的实际情况，以日常利用率较高的民生档案的全文扫描为主线，踏实推进馆藏档案数字化工作。到目前为止完成民生档案目录级录入共计385090条，其中：婚姻档案目录：229179条，独生子女137409 条，下乡回城3856条，公证档案14646条。完成婚姻档案全文打描449188页。预计在____年将民生档案数字化工作全部完成，共计页11050590条。为加强档案馆数字化建设，为档案管理科专门配备了三台高存储容量电脑、高存储移动硬盘、高速扫描仪、服务器、交换机等局域网建设的相关设备，搭建____区数字档案馆局域网络，部分婚姻档案已实现微机调卷，大大提高了查档速度，节省了人力资源，数字化档案馆的雏形已成形，并对重要的民生档案进行了多份备份，以确保档案的安全性。

6、深入贯彻市政府办公厅转发的《____-____年沈阳市家庭建档工作方案》。为深入贯彻《____-____年____区家庭建档工作方案》，今年，我区新增了一批家庭建档户，培养和树立新的家庭建档示范户25户，家庭建档明星户6户，家庭建档示范社区5个，家庭建档示范单位3个。新增家庭建档志愿者120人。

7、推进档案依法行政。加大《档案法》的宣传，开展学习执法依据活动，学习了《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》《辽宁省档案条例》《沈阳市档案条例》等法律、法规。掌握档案行政执法程序，做到执法人员持证上岗，持证执法，为更好开展档案行政执法打下了良好的基础。

我局对全区各立档单位下发了档案执法检查通知，并对20家立档单位，贯彻落实国家档案局第8号令工作、档案齐全完整、安全保管、规范管理、档案进馆、现行文件报送等情况进行执法检查。

开展《档案法》宣传活动。为纪念“档案法”颁布25周年，借助司法局法制宣传平台及在政府LED屏等形式宣传档案法。

9、加强对本地区重点项目档案工作的监督指导工作。对我区今年的重点建设项目进行档案登记，根据重点项目的进展情况，适时进行监督指导，为全区经济建设服好务。

10、加强社区档案工作。加大对社区档案管理的跟踪指导，针对社区换届改选，人员变动频繁的特点，对社区档案员进行具体培训，确保社会档案实现规范化管理。

11、开展学术研讨和交流活动，发挥学会组织的作用。积极组织区内会员5人参加市档案学会组织的档案专（兼）职干部培训班。向沈阳市档案局申报2项档案信息编研开发工作成果。

____年主要工作任务

1、丰富馆藏，提供优质服务。依法做好档案的接收、征集工作。接收进馆各类档案1200卷，完成区直单位20__年以前档案进馆接收工作。加强对重大活动、经济、科技、重点项目、文化、名人等特色档案的征 集工作，并通过多种形式向社会广泛开展征集工作，丰富馆藏资源，构建内容丰富、门类齐全、结构合理的馆藏体系。

2、继续开展档案馆数字化建设，推进档案全程信息化。本着“利用优先、分布实施”的原则，有序推进传统载体档案数字化进程，增强馆藏档案数字化比重，对婚姻档案实行全文扫描。

3、依法管理档案，促进档案事业发展。认真贯彻执行《档案法》等档案法律法规，开展《档案法》宣传，进一步增强社会的档案意识。重点对区直机关、中小学等20家单位进行档案行政执法检查，加大执法检查及监督整改的力度，注重检查效果，依法查处各种档案违法案件。

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1、加强指导，深化服务职能。

认真开展机关、企事业单位档案业务指导和机关档案室规范化管理工作。结合群众路线教育实践活动，我局继续深入开展档案业务指导、监督、检查工作，重点加强涉民、项目档案的指导。半年来深入医保、农保、社保等机关单位指导档案业务工作60余人/次，对到档案局进行业务咨询的人员进行耐心细致的指导、解答。我局始终把涉及民生档案工作的单位作为业务指导工作的重点，进一步强化我县民生档案的接收、移交工作，并已经与城乡居保局联合发文《县档案局关于加强社保业务档案管理工作的通知》。

2、做好项目档案管理工作，加强企事业单位档案工作规范化管理、复查等。

我局进一步加强我县重点建设工程档案工作的指导监督力度,认真开展重大建设项目档案登记和检查工作。上半年抽派人员对建设项目档案进行了检查和复查，对未竣工项目档案材料的收集、整理提出了要求，并复查了各项目问题的整改情况。积极开展我县重大建设项目档案的初验，完成了我县灾后重建和扩大内需共计7个工程项目的档案专项验收工作。按照《企业档案工作规范》要求，继续加强对国有企业和科技事业单位档案安全管理工作的监督、指导。多次深入到高原食品公司、岷山农业科技有限公司等民营企业对归档、收集等环节进行细致地讲解，加强对国有、民营企业及科技事业单位档案规范化管理的指导、监督。

3、积极开展新农村建设档案工作示范乡、示范县创建工作。我局制定有效的检查、指导、培训工作制度，不断探索服务乡镇和部门、促进档案工作顺利推进的方法措施并建立长效机制。

4-5月上旬组织档案业务人员对各乡镇、涉农部门创建工作进行检查调研，对材料的准备和上报等情况进行逐项检查、梳理汇总。5月底召开了创建省级社会主义新农村建设档案示范县工作推进会。在全面检查调研、掌握情况的基础上，我局指导股人员按照创建工作任务标准，采用一对一指导方式，对检查结果不理想的单位进行逐项完善，逐条“补课”，有针对性查漏补缺，促进创建工作顺利推进，为即将迎来的检查验收打下了坚实基础。

4、加强民生档案及特色档案的进馆工作，扎实推进重点档案抢救任务。

为强化涉民档案和专门档案的接收工作、丰富馆藏资源，我局与县水务局水普办档案人员密切配合，主动提供指导服务，共整理出九大类普查档案，并及时将水利普查档案接收进馆，永久地保存了县第一次全国水利普查的重要成果，为全县预防和治理水利灾害、保障人畜饮水安全、合理开发利用有限水利资源提供决策依据。半年中接收经济商务局、农水局、审计局等单位档案数量合计1038盒，其中文书档案362盒、4747件，项目档案676盒。

我局每年年初，对档案抢救工作都有认真安排落实。近年，对馆内档案通过更换卷皮、套盒、翻拍、扫描、刻录光盘、裱糊、编制目录等手段进行了抢救保护，抢救任务账实相符，抢救档案案卷质量达标。今年年初，我局根据去年完成情况，正在积极推进重要全宗扫描等工作。

5、开展档案查阅利用信息工作。

我馆设置了档案查阅室、检索室、现行文件阅览室等，制定了完善的利用制度，建立健全了档案检索体系，检索工具齐全，开展了函查、电话查询等服务方式，并进行了详细的利用登记和查阅效果登记。通过整合档案资源，提供了“一站式”民生档案服务。2014年上半年积极为各单位利用档案提供服务，严格执行国家规定，实行利用档案零收费制度，为社会各界提供利用档案399卷/次，91人/次。

6、认真抓好馆内基础业务建设和库房安全管理工作，加强馆内信息化建设和档案信息资源开发。

按照档案馆库房安全管理体系建设要求，进一步加强档案馆环境卫生、安全、消防管理工作，坚持安全消防值班制度、巡查制度、库房温湿度监控制度等，馆内档案安全，“八防”措施到位，无事故发生。进一步加强档案信息资源的开发利用，半年来扫描照片1000多张，编制照片、印章电子目录2000多条，便于社会各界查阅、利用档案。加大信息宣传力度，积极向县委、县政府、县宣传部、州档案局等报送工作信息14篇。有5条信息被档案信息网采用并已刊登；有3条信息被档案网站采用。

7、整合资源，积极推进爱国主义教育基地建设，深化档案社会服务功能。积极配合宣传部，举办了5.12汶川地震六周年展览活动，全县500余名中小学生参观了抗灾救灾重建家园展馆，发挥了爱国主义教育基地作用。

8、为进一步宣传贯彻《中华人民共和国档案法》，普及档案法律法规，采取多种形式开展“6.9”国际档案日宣传活动。向全县各机关下发《档案违法违纪行为处分规定》，认真学习中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》;积极动员全县机关干部职工参加档案法制知识竞赛活动，全县共989人参加了知识竞赛答题；充分利用县司法局法制宣传平台和移动、电信的短信平台，向全县副科级以上领导干部、村干部及各单位档案人员开展了为期一周的档案法制短信宣传活动，共计发送短信5600条次，进一步提高了社会档案意识和档案法治观念，产生了良好的社会效应。

9、加强档案信息化建设。我局积极开展数字档案馆建设任务，及时向分管领导汇报工作情况，争取县委、政府支持。按照电子文件管理要求，进一步完善了电子文件接收利用相关制度，馆内初步具备接收电子文件能力，对已接收电子文件进行了整理、编目。继续开展馆内档案目录录入和全文扫描工作，不断加快馆内档案数字化建设进程，在档案利用窗口为广大群众查阅档案提供计算机检索服务。

二、保证目标完成情况

1、做好档案宣传、加强档案法制建设工作。

结合党的群众路线教育实践、“走基层”和“挂包帮”等活动，深入乡镇、村，进行国家法规、政策的宣讲，重点宣传《档案法》、《省档案法实施办法》及《档案违法违纪行为处分规定》及党的惠民政策等，促进乡、村两级档案工作的规范化管理。通过发放资料、手机信息、业务指导等方式，加强档案法规和档案工作业务规范的宣传学习。督促乡镇履行对所辖村（社区）、寺庙档案的指导、监督、检查任务，督促、指导乡镇积极为所辖村配备必要的档案装具、温湿度计、消防设施等设备，建立档案管理制度。继续加强档案执法检查工作，我局将积极争取人大、政府办等部门参与，计划于9月底前完成档案行政执法检查和对已达标单位档案室规范化管理复查工作任务。充分利用馆藏资源开展编研工作，配合相关部门开展“口述历史”工作，积极为“县口述历史”等工作提供档案资料。

2、认真开展档案人员继续教育和档案业务培训工作。上半年我县组织5名机关档案管理人员参加了省档案局举办的两期档案业务培训班。针对部门在工作中遇到的困难，举办了一期机关档案室基本情况年报表填报培训，对一线档案人员进行“零距离”指导和“面对面”业务交流，共计20余人参加培训。

3、积极向县委、县政府、县委宣传部、州档案局等报送工作信息，现在已完成14篇。

三、创新项目

在档案业务指导工作上，我们坚持“走出去”与“请进来”相结合的工作方法，深入民营企业、社区进行指导，对高原食品公司、岷山农业科技有限公司等多次指导。对机关单位以“走出去”为主，对乡镇以“请进来”为主要方式，不但节约了人力、物力资源，还提高了工作效率。

四、激励目标

荣获2013年度县委、县政府目标管理绩效考核三等奖

五、否决指标

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2、延平区档案局（馆）编制16人，目前在职人员9人，目前缺编7人。

3、区财政对我局的档案事业投入经费：档案卷经费6元，卷均1元。

二、档案保管、利用、编研情况

1、今年截至6月10日，我局共接待查档利用202人次，查阅档案140卷，复印750张，包括企业职工招工表、结婚证、山林权土地证等，解决了许多与群众切身利益相关的问题，维护社会的安定和谐。

2、做好抢救国家重点档案前期准备工作。对需要抢救的民国档案进行清点，撰写合同书。

3、档案信息化建设。进行馆藏档案目录数据库第二阶段录入工作，上半年完成11个全宗5917卷，约10万条。

4、档案解密化控工作。对馆藏建国后档案进行解密化控工作，上半年抄写1967—1978年30个市直机关、团体、事业单位档案开放目录条。

5、到期档案接收进馆前期准备工作。对全区科级以上单位发文要求做好接收到期档案前期准备工作，规定接收范围、制定接收标准。同时对各区直机关、乡镇、街道以前的永久、长期档案进行摸底调查。

6、档案馆日常安全管理工作。保管技术股每天对库房温湿度进行监控，每天2次登记库房内外温湿度，根据实际情况做开窗通风、开去湿机等调节温湿度等工作。每天1次对库房进行安全检查。每周1次以上对馆藏档案进行抽样调查，检查库房内档案是否出现发霉蛀虫现象，及时记录并采取措施，上半年未发现档案有蛀虫情况。每周对库房进行一次清扫，每季度进行一次卫生大扫除。对馆藏部分全宗破损、霉变档案更换卷皮，对部分档案全引目录、案卷目录重编流水号。

三、档案监督指导及法制工作情况

1、档案日常监督指导与服务工作：监督指导股上半年到梅山街道、区政协、农办、环保局、旅游局、建设局、林业局、畜牧水产局、公路分局、编纂委等20多家区直各机关单位进行档案业务监督指导,同时宣传档案相关法律法规等。继续推广档案数字化软件，督促各单位进行档案电子目录报送。截至6月份已经有6个单位报送了的档案电子目录数据库。

2、开展社会主义新农村档案工作。为切实加强社会主义新农村建设档案工作，促进社会主义新农村建设档案工作的全面深入开展，使社会主义新农村建设档案工作逐步规范与健康发展，使之更好的服务于社会主义新农村建设。20__年4月25日，延平区召开新农村建设档案工作会议。就对档案员如何做好本级机关的档案以及对新农村建设的档案收集、整理、立卷和保管、保护等方面如何进行监督与指导进行业务培训。各乡镇及水南、四鹤、水东、黄墩街道办事处的专（兼）职档案人员参加了会议。会后，专门到茫荡镇、大横镇、樟湖镇3个乡镇对村级档案员进行集中培训，共52人参加了培训。

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坚持业务学习，局档案管理人员不仅自学了国家档案局“8”号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》等相关法律法规，还专门订阅了《中国档案报》、《中国档案》等报刊杂志，及时掌握最新的理论知识。对在实际工作中不懂的问题，能及时主动地与市档案局联系，进行咨询请教，严格按照相关规定执行。

二、明确责任，全面完成立卷归档

根据局领导分工负责制及机关工作人员岗位责任制，明确了由副局长杨春玲同志为第一责任人，办公室副主任科员袁君建同志具体负责的档案工作责任体系，责任分工明确，确保了全局档案管理准确有序，整理积极有效。由于我局属经济主管部门，年度考核指标数量多、任务繁重，人手紧张，往往一人身兼数职。为了确保按时完成档案归档工作，抽出专人负责。

三、克服困难，逐步规范档案管理

为了便于我局正确界定本机关文件材料归档范围，准确划分文书档案保管期限，更好地加强我局的档案工作规范化建设，深入贯彻执行《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，注重在日常工作中做好文件资料的收集和归档工作。招商工作是我局的主要工作之一，每年都要参加省、市组织的各类招商活动十余起，因此平常注重对招商活动资料的收集工作，为确保各项活动资料不丢失，要求在每次活动举办后，局档案员督促相关科室及时收集整理相关的资料并予以归档。做好局属文件的归档工作。2013年1月完成2012年度局属文件材料收集工作，经鉴定共计归档342件，其中永久27件，30年75件，10年240件，2013年5月11日完成归档立卷工作，并将归档文件目录报送市档案局备案。做好行政审批卷宗和行政处罚案卷归档工作。2013年1月16日，完成了2012年度行政审批卷宗和行政处罚案卷共计件，其中行政审批卷宗件，行政处罚案卷29件。

四、存在问题及不足

1、由于办公场所太小，没有专门的档案室，缺乏空调、防盗门、除湿机等硬件设施，无法设置档案阅读场所。

2、由于历史遗留原因，我局合并时一些会计凭证不齐全，造成会计档案工作无法全面开展。

五、整改措施

1、待局整体办公环境改善后，再生设置专门的档案室，开辟档案立阅读室，争取在2014年财政预算中解决购置相关设备费用。

2、尽快理顺我局合并前遗留的会计凭证，做好现有会计凭证的归档工作。

六、2014年度档案工作计划

1、2014年1月30日前完成2013年度行政审批和行政处罚卷宗的归档工作。

2、2014年2月份前完成局文书档案的收集工作。

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抓住机遇

2005年5月1日,全国第一部地方性城市地下管线档案管理法规《长沙市城市地下管线工程档案管理条例》实施,长沙市城建档案馆按照《条例》“开发利用管线档案信息”的要求,通过市领导批准、市发改委立项、市财政投资3370多万元,启动了“长沙市城市地下管线信息化工程”,这是有史以来长沙市财政投资的最大的信息化工程项目,在全国城建档案行业也是绝无仅有的。为了保证该项目的成功,长沙市城建档案馆多次赴厦门、上海、济南、天津、沈阳等市调研,几易其稿,形成了可行性论证报告和项目建设方案。又通过市财政招标,明确由长沙市勘测设计研究院承担设计和开发,信息化工程全面推进。2008年12月,完成了地下管线地理信息的采集和系统集成;2009年,项目投入试运行;至2012年8月,已累计完成投资3000余万元,录入地下管线信息12000公里。该系统可以准确地显示已建管线工程状况并进行有效管理,在精确的地形图上通过属性、关键字或坐标检索,可以查询到管线的准确位置、管线信息和详细的数字化档案,还可以进行统计分析和应急追踪处理;实现了城市地下管线信息的实时更新和动态管理,提高了管线资源综合利用效益,为城市规划、建设、管理和防灾等提供决策与支持,作为数字城市的基础信息平台在全国同类项目中处于领先地位,为新时期城建档案工作发展开辟了新的空间。

长沙市地下管线信息管理系统建成后已为长沙市地铁工程、橘子洲提质改造工程、营盘路过江隧道工程等一大批重点建设项目和城市管理、城市反恐工作提供了准确的地下管线及相关的地上建筑资料和数据,得到相关职能部门的充分肯定,也为政府节约了大量的投资。其中,一次就为营盘路过江隧道工程建设提供地下管线电子地图17张,促进了施工方案的优化调整,节约工程投资2000多万元;还为市反恐办提供了180个建设单位、共11G的电子地图和工程信息,为长沙市反恐信息系统建设提供了数据支撑。

整体推进

思路一新天地宽。地下管线信息化工程的建设成效,使得市政府,特别是市财政对城建档案工作更加重视和支持,对采用现代化信息技术手段,如数据库技术、网络技术、多媒体技术等提升城建档案管理水平加大了投入。2005年以来,长沙市城建档案馆以“长沙市城市地下管线信息化工程”建设为抓手,全面推动了数字化城建档案馆建设。一是完成了“城建档案业务管理系统”建设,把建设工程档案业务指导、责任书签订、档案初验、合格验收及竣工档案接收等流程全部纳入计算机管理,工作更加规范高效。二是完成了“声像档案媒质管理系统”建设,该项目采用双码技术实现了馆藏声像档案数字化管理,列入了湖南省档案局科技项目计划,并通过了专家鉴定。三是完成了“城建档案数字化系统”建设,完成了全部馆藏共50多万卷档案的扫描、建库和应用系统开发,实现了档案查阅利用全数字化,不用再调阅原始档案,也更好地保护了原始档案。

人才是事业的保障。在加强数字化城建档案馆业务建设的同时,长沙馆还不断加强人才队伍建设,为数字化建设可持续发展奠定基础。最近5年,长沙市城建档案馆通过面向全国公开招考,引进了硕士研究生8人、本科生1人,专业涵盖计算机硬件、网络技术、软件开发、地理信息系统(GIS)、动画制作、电视采编等;还通过参加国家档案局、省档案局组织的各种培训班,不断加强了职工继续教育。一支高素质的人才队伍正在推动长沙市城建档案馆信息化建设“螺旋式上升、阶梯式推进”:既稳打稳扎,又成绩斐然,既活力充沛,又前景广阔,得到了上级领导的高度肯定和全国各兄弟单位的广泛关注,前来学习考察的单位更是络绎不绝。

再掀